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高校的行政管理工作是为了有效调配高校人力、物力、财力,整合学校资源、实现教学目标、完成教学与科研任务的专业化管理工作。这项工作的开展将直接影响到高校的培养目标的实现、关系到高校的发展。按照现代高校组成可以将高校的行政管理工作分为校级行政管理以及院系级行政管理两部分。校级行政管理工作主要是统筹高校的各项行政工作,指导院系级行政管理的开展。其中还包括高校的基础建设以及后勤管理等工作。院系级的行政管理主要工作集中在对院校教学工作的开展以及相关科研工作的管理。了解各部分刑侦管理的内容能够使我们更好的对行政管理工作的重要性及其对高等教育工作的影响进行分析和论述。
2高校行政管理工作对高等教育的影响分析
2.1高校行政管理工作中总务管理职能对高等教育的影响。高校行政管理工作中的后勤管理是对高校整体后勤工作的规划、实施、指导以及监督的过程。其对后勤工作的开展、校园基础设施的运营有着重要的影响。在现代高校的经营与发展中,后勤工作对高等教育活动的开展有着重要的意义。其中,基础设施的建设、管理工作在现代高校扩招的今天显得极为重要。这一工作将影响高校学生的住宿与教学活动的正常开展、影响到大学生的基本生活。扩招后造成的学生人数快速增加使得现代高校必须加快基础设施建设,以满足教学、住宿的需求。这就凸显了高校行政管理工作中的后勤管理职能对高等教育的影响。
高校行政管理工作中的采购监督职能对高等教育实践课程的开展、科研活动的开展有着重要的意义。目前,我国高校的院系实验课程、科研项目的开展中,相关器材与试剂等材料的采购权多划归为院系采购。而在进行院系采购中更多的是依据实验室教师或科研项目负责人所提出的采购清单以及供应单位进行采购。由于科研项目负责人或实验室教师虽然能够按照具体需求进行采购质量与需求的控制,但是由于这部分人员缺乏足够的市场经验,常会造成预算资金的超支,影响到后续工作的开展。针对这样的情况,现代高校所采用的采购管理与监督方式能够有效地提高资金使用效率,促进教学与科研活动的开展。通过负责人提出品牌、型号、数量、详细要求等清单后,由高校行政采购部门进行统一谈判、采购,极大的降低了采购成本,为教学与科研活动经费的有效使用、教学活动的科学开展奠定基础。
2.2高校行政管理工作中的安全管理职能对高等教育的影响。高校的安全管理工作是保障高等教育教学工作开展的重要工作,对高等教育教学工作开展有着重要的影响。在现代高校扩招扩建的过程中,高校的开放向进一步增加。这也造成了高校校园内外部人员的增多。如何在这样的环境下加强行政管理工作中的安全管理职能将直接影响了校园的安定与学生的人身安全。因此,在现代高校行政管理工作的开展中,应加强安全管理工作的建设,以此促进高校教学工作的开展,为大学生提供一个安全的、安定的校园环境,为实现高等教育目标奠定基础。
2.3高校行政管理工作中的人事管理职能对高等教育的影响。高校行政管理工作中的人事管理职能对高等教育工作的开展、目标的实现有着重要的影响。人事管理工作不仅关系到师资力量的构建与调配更关系到高校师资力量的合理理论、关系到高校教学工作的开展。人事管理工作的科学开展能够促进高等教育工作人力资源的整合优化、促进教学工作的开展,实现高等教育的教学目标。
3新时期下高校行政管理工作开展的重点
定密,是机关、单位依据法律规定行事定密权,依照法定程序将信息确定为国家秘密,并确定其密级、知悉范围和保密期限的过程。在高校保密工作中,定密是保密的前提和基础,是高校保密的基础工作。只有明确具体的秘密,高校的保密管理才有具体的工作对象和目标,各项保密制度和措施才能围绕具体的秘密来实施。
新颁布的《保密法》规定:“机关、单位违反本法规定,对应当定密的事项不定密,或者对不应当定密的事项定密,造成严重后果的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。”可见,不规范的定密也可能会被追究法律责任。有密不定、随意定密、一定终身、标志错误等都属于不规范定密。定密不规范,不但会增加管理秘密的成本,而且有失国家秘密的严肃性和科学性。
规范的定密工作,不仅有利于形成科学的定密机制,而且有利于缩小定密范围、减少模糊定密行为,实行精确高效的管理。因此,建立高校保密管理工作的长效机制,保障高校信息安全,要从以下几个方面入手,规范高校的定密工作。
一、健全高校定密责任人管理制度
新《保密法》借鉴美国、英国、俄罗斯等国家的定密工作方法,规定实行定密责任人制度,即由专门的定密责任人具体负责不同单位国家秘密的确定、变更和接触工作。采用这种“先定人,后定密”的方式,一方面可以落实定密责任人制度,定密人员必须对所定的秘密负完全责任,在定密文件上标明定密责任人的姓名、所属部门及职务,同时按照法律规定处理违反定密权的行为,有效避免了定密的随意性;另一方面可以有效减少定密数量,降低保密管理的成本,通过严把关,管理好真正需要保密的事项。
(一)开展定密责任人岗位培训
健全高校定密责任人制度,首先要开展定密责任人岗位培训。定密责任人在上岗前,要对其进行专门的业务培训。对于高校不同部门、不同性质单位的责任人,其培训应根据实际需要按不同方式组织,实施不同科目的业务培训。通过培训,使定密责任人真正成为各单位部门定密工作的行家里手。
(二)对定密责任人实施动态监督管理
高校要建立定密责任人的动态监督机制和奖惩制度,特别是要加强对定密责任人的流动性管理。高校定密工作委员会应制定相关管理规定,对责任人因公出国、职务升迁、工作变动、离岗等提出具体要求,建立定密责任人数据库,进行动态管理。同时,还要建立权益保护和激励机制,对定密责任人的合法权益,通过岗位津贴等行事予以保障;对在履行职责过程中取得成绩或出现问题的责任人,要做到奖惩分明。
二、明确高校定密评价标准
在评价某个项目是否时,要考虑众多因素,只有将那些保护起来比公开对国家更有利的信息列入保密范围,才能更好地维护国家的整体利益和长远利益。明确高校定密评价标准,不仅要考虑信息可能造成的危害,还要考虑保密成本。
(一)考虑信息泄露可能对国防和军队造成的危害
国家保密局《关于定密工作中有关问题的复函》规定:在对照保密范围时,应对该事项“是否关系国家或军队的安全和利益”,“一旦泄露是否会给国家或军队造成损害,能造成多大损害”,“该事项是否具有可保性”等进行综合分析,确定其密级。定密时具体的考虑因素如下:
是否有利于其他国家了解我国国防及军事动向;
是否有利于其他国家掌握特定时期的敏感资料;
是否有利于其他国家研发、改进或生产军事装备器材;
是否对对外关系、军备谈判或条约义务造成不利影响;
是否对国家或国防安全造成严重影响;
是否对保密计划的可靠性造成不利影响。
其次,还要综合考虑以下因素:一是否会暴露与国家优势相关的重要技术领域;二是否会暴露出薄弱或知识雄厚的技术领域;三是否会暴露出某种研究进展,或确定工艺的关键操作参数等。
(二)考虑保密成本
所谓保密成本是指为保护国家或军队秘密需要耗费人力、物力总和,以及因秘密泄露导致国家或军队利益受损的程度。包括保密管理成本和保密政治成本。如果“保密成本>被保护对象的价值”,或者“保密代价+公开后可能取得的利益>泄露可能给国家或军队造成的伤害”,则要么无须保密,要么降低保密等级,或者分割秘密,突出保密重点。
三、制定高校定密指南
定密指南就是就是指导定密的文本形式,是各个具体业务部门根据国家、军队和行业制定的秘密范围和密级划分规定,结合本单位日常业务所涉及的事项和信息,进一步细化出台的关键词库。科学定密要考虑的深度、范围、等级、事项数量和时间长短。制定定密指南可以细化定密责任人的定密规范。
(一)定密指南的作用
定密指南是美国定密机制中的进行派生定密的依据,主要是为了克服定密人的主观性。《保密法》规定国家秘密是“关系国家安全和利益”的事项。其中,“国家安全”是最高的国家利益,具有较大的客观性;而与“国家安全”并列的“国家利益”的含义则很宽泛、很模糊。美国著名政治学家杰里尔·罗塞指出:“国家利益显然是一个主观的概念,不同人对国家利益有不用的界定。”因此,定密责任人在定密过程中,涉及到国家利益的界定存在很大的主观性和不确定性。高校定密指南能搞指导定密责任人据分具体信息中必须被定密的部分,以及每一部分信息中所需设置的密级和保密期限。这有利于定密责任人能够更好更准确地定密,有效地处理那些同国家利益相关的信息。
(二)定密指南的内容
借鉴美国定密指南的内容,高校定密指南应至少包括以下内容:
说明定密指南的主要内容;
规定定密权与定密范围;
确定定密责任人的工作职责;
准确说明受保护信息的要素;
说明每项信息所使用的密级;
对每项信息要素规定解密指令或者免除自动解密的种类;
说明定密理由,引用适当的定密范围类型。
制定定密指南之前,制定者要深刻了解国家有关定密、解密、降密、标志的规定。同时,制作者要尽可能地向指南的使用者寻求一件,以符合定密的实际情况。在可能的情况下,制作者不仅要在高校内部进行交流,也应与制定类似知道内容的其他高校进行交流,以确保定密的准确性和一致性。
四、完善定密审查机制
定密审查是对定密责任人提交事项的密级、保密期限及定密依据进行的审核。完善高校审查机制应将定密审批与专家审核相结合。
(一)实行定密审批制度
应按照《保密法》的规定,对定密责任人提交的定密事项进行定密审批。定密审批应有高校保密工作委员会对各部门提交的定密事项提出初步定密建议,由主管领导审核,高校保密委员会主任审批。
(二)增加专家评议
对于专业性较强的特殊事项,可在审批程序中设立专家评议环节,成立定密审查专家委员会,有专家对不明确事项、有争议事项进行讨论,并作出事实认定,提出定密审批的建议,最终由高校保密委员会主任作出结论。
定密工作专业性强、环节多、涉及面广,要实现科学定密,就要规范高校的定密工作。在深入学习、认真领会并切实贯彻《保密法》的基础上,积极探索完善高校定密机制的途径,以适应新形势下高校保密工作的要求。
参考文献:
[1]王宇,姚宏林,吴忠望.科学定密机制研究[J].保密科学技术,2011,(5):42-46
[2]高波.美军定密制度研究[D].湖北:国防科学技术大学,2007.
1形式及时间
xx级单独进行或自发组队完成实践过程;时间自行安排。
xx级和xx级以组队的形式(每队至少3人),在地级市及以上城市完成实践过程;时间为xx年x月x日—x月x日;班主任电话检查。
2 主题
xx级:追忆祖国发展历程,探索成功人生,规划大学征程;
xx级:深入生产一线,加强专业训练,强化应用能力;
xx级:突出专业能力,增强综合训练,实战就业过程。
3 要求
3.1 xx级
3.1.1 回顾建国x年祖国发展的光辉历程,深入学习改革开放全面进步的伟大成就;
3.1.2 访谈5至10位成功人士,了解成功历程中的努力、艰辛和收获,从中领悟社会在知识结构、道德修养、社交能力、专业能力等方面对自身的要求,从中汲取经验教训,进而规划自己大学征程。
3.2 xx级和xx级
3.2.1 专业实践共同要求如下:
⑴实践单位的性质、历史、现状、文化;
⑵实践单位的机构设置,岗位责任制,主要的规章制度,办事规则;
⑶实践单位的经济状况、固定资产状况;
⑷实践单位的主要产品或主要业务;
⑸主要产品的生产工艺规程或业务流程,市场状况。
3.2.2 xx级
⑴经管类专业及工业工程专业:结合会计模块专业知识,深入到企业、商业、会计事务所等单位,实地完成从审核原始凭证、编制记账、登记账薄、成本核算、结账,到编辑会计报表整个会计作业流程以及会计电算化的实践过程;
⑵信工类专业:结合本学期学习的相关课程,深入工厂生产车间,实地完成工厂的供配电系统、电气控制、计算机控制与应用的实践过程;
⑶服装专业:结合本学期学习的服装专业相关知识,深入到与服装生产有关的企事业单位,实地完成从服装的制板、剪裁、样衣、面料的选择、制作、熨烫到打包等服装的整个工艺流程的实践过程,绘制出工厂的厂房规划图;
(4)英语专业:结合三学期所学英语专业知识,对外资公司、中资公司涉外工作流程、技术资料、管理制度进行全面的学习和实践,以提高适应未来全方位竞争的需要。
3.2.3 xx级
⑴ 经管类专业及工业工程专业:结合本学期学习的相关课程,了解企业物流第一方物流、第二方物流及第三方物流的基本流程;掌握流通领域供应链管理全过程,熟悉某一节点企业的业务流程操作,并对相应业务流程进行优化,提出可行性方案;熟悉流通包装的设计原则及流程,分析各种现代交通运输方式,为所在企业设计最优运输方案;熟悉仓储管理的作业流程;灵活掌握企业活动中所涉及的各个物流环节。回顾会计模块、市场营销模块等专业知识,全面了解企业“人、财、物”现状,结合行业特点,分析其综合竞争力;
(2)信工类专业:结合本学期学习的相关课程,深入到工厂生产车间,熟悉单片机的工作原理,指令系统,并进行调试,同时画出相关流程图;熟悉工业自动化控制的原理与工作方式;独立完成计算机的组装工作,能够利用所学习的计算机专业知识解决实际问题。同时结合前两学期学习的专业知识,回顾配电系统,电气控制与可编程逻辑控制技术以及计算机程序设计语言;
(3)服装专业:结合本学期学习服装材料学、服装工艺学、服装纸样设计等专业课,熟悉市场中各种畅销的面料,以自身号型制作一套衣服(包含上装和下装),并按1:1比例制作版样;
(4) xx级全体:每人制作求职简历一份,择机参加2场以上招聘会,切身体会求职的困难,了解市场对自己所学专业毕业生的能力要求。此项可单独择机进行。
4 任务
4.1 实践日志、原始记录及考核登记表
在实践过程中,应进行现场笔记记录、声像记录,每天实践结束后,应及时整理当天实践的内容,分析调查的结果,采用手写方式完成不少于1000字的实践日志。并完成进入个人档案的《实践考核登记表》(在学院网站通知公告栏中下载),入学第一天上交。
4.2实践报告
依据实践过程的记录、体会,完成以实践主题为中心的实践报告一份,并制作powerpoint幻灯片,要求报告不少于6000字、中英文摘要各300字,开学后进行交流。
5 考核评定内容
5.1社会实践的态度与综合表现;
5.2实践日志的即时性、真实性;
5.3实践报告的分析深度和广度;
5.4报告内容的真实性、字数、自主撰写的程度;
5.5声像记录的真实性;
5.6报告的框架结构、文字表述以及格式;
5.7幻灯制作与报告在汇报中的结合程度。
6 社会实践学分设定及检查评比
社会实践按百分制评分,记录学分并记入学生的学籍档案,每位学生不得以任何理由缺席。
6.1 学分设定:3学分
6.2 检查评比:
6.2.1 资格性检查:
(1) xx级和xx级
在社会实践开始前,未和班主任联系,或班主任检查过程中,联系不到本人者,取消社会实践评比资格;
(2) xx级
经初步检查,认为未参加实践者,取消社会实践评比资格。
各高校都制定了相关制度,部分高校还确定了集体备课制度,任课教师在教案、PPT制作上能够精心准备;建立高校与用人单位联系制度,加强业务沟通,积极为学生创造更多的实习机会,部分专科院校还与用人单位建立了合作办学机制,将实操教学直接搬到用人单位,既增强了学生实际操作能力,又增加了学生与用人单位相互了解以及单位直接选人用人的机率;部分高校于每年毕业季,组织聘请企业负责人或人力资源部门(HR)专家及优秀毕业生进校园举办讲座,提高学生对职业、职场和社会的感性认识;举办职业生涯规划大赛、求职简历制作竞赛和模拟面试等活动,提高学生对个人职业发展的认识和职场求职的应变能力;部分专业性较强的院校,常年在校内为用人单位提供信息及招聘场所,为供需双方搭建直接交流平台;各校根据相关规定,按1.5%的比例从学生学费中提取就业指导工作经费,用于支持学校就业指导工作;部分高校还开辟校园创业园区,为学生创业提供孵化基本条件的同时,为有相关需求的学生提供观摩、交流和社会服务。
二、高校就业指导工作存在的问题
师资队伍教学能力偏低,且队伍不稳定一方面,高校的就业指导课任课教师中,大多数是由党务或专职辅导员兼任,相当部分人员没有取得国家职业指导师职业资格证书,且不少任课教师没有就业指导课程方面的知识和教学经验。另一方面,安徽省职业指导师国家职业资格目前尚未列入职称序列,高校的就业指导教学人员的各项待遇(如课时费标准、个人职业发展前景等等)无法落实,直接影响他们的工作热情、学习意愿(包括考取国家职业指导人员资格证书)和钻研业务积极性,对稳定人员队伍影响较大。就业指导课程中缺少对国家就业方针、政策和法律法规方面的教学内容在高校就业指导课程中,普遍缺少对国家就业方针、政策和法律法规等方面教学内容的安排。通过调查发现,学生对我国目前的“就业方针”,选择“了解”的仅有24人,占总数的约7.79%。大多数在校大学生对国家就业方针不甚了解,在座谈时,大多数教师也不知道国家的就业方针。对“三法”(即:《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》)是否了解的三个选项中,选择“了解”选项的有51人,约占16.56%;选择“不了解”的有75人,约占24.35%,而“了解,但说不清”的占59.09%
三、进一步做好安徽省高校就业指导工作的建议
多措并举,加快高校就业指导人员队伍的建设建议各高校按规定比例足额提取就业工作经费;积极加大对本校就业指导队伍专业化建设的经费投入;建议适当扩大高校就业指导队伍专职人员比例,确保稳定的师资队伍;要进一步加强高校与地方公共就业服务机构合作,帮助和鼓励高校就业指导人员参加培训、在岗实践和国家职业指导师职业资格考证,建立一支专业化的教师队伍,不断提高教师队伍的专业化水平;要组织高校就业指导人员参加全国高级职业指导师年会等交流活动,推荐高校就业指导人员参加申报职业指导成果和优秀职业指导论文征集活动,提高安徽省高校就业指导工作整体水平。注重效果,引导高校就业指导工作向专业化发展建议高校在就业指导课程设置上更加灵活,在教材选择上内容更加丰富,在就业指导课程授课中加强互动交流;建议高校注重学生在就业创业意识方面的教育,帮助学生树立正确的就业创业观念,制定适合个体的就业创业培训规划;高校要采取集中授课与个别辅导结合并重的方式,帮助学生掌握结合自身职业素质寻求就业岗位的基本技能,增强其在今后进入社会就业过程中的自信心;建议高校与公共就业服务机构相互建立良好的沟通和交流机制,形成工作合力,更好地促进大学生就业创业信息对接工作。
长期以来,许多高校对基建档案的收集、整理、归档重视不够,造成了许多基建档案残缺不全,它的作用也得不到有效发挥。高校基建档案建设与管理中目前存在不少问题,主要表现为以下几个方面:
1.领导重视不够,归档意识不强。
目前,大部分高校对教学、科研及文书等档案的归档和管理比较重视,而常常忽视基建档案的收集、归档和管理。基建部门隶属高校的辅助部门,主管领导及基建部门领导对基建档案工作重视不够,这也影响了一些基层管理人员档案意识淡薄,普遍存在着“重建设、轻档案”思想,从而忽视对档案资料的随时收集工作,造成资料收集不全,事后整理基建档案难度加大。
2.档案意识淡薄,编制质量不高。
从已归档的材料中发现,基建档案的质量普遍不高,如图纸表面有污染不清洁、或任意涂写;图纸不按规定要求折叠、有部分缺角;有些归档文件不是原件而是复印件;有的重要文件还有缺少领导签批或无公章现象;更有甚者,B项工程的重要文件会在A项工程案卷中体现,却无文字说明。
不规范的档案编制会对高校基建维修及改建、扩修的后续工作造成不利影响。
3.档案管理不规范,体制不健全。
一个建设项目一般经过决策、设计、招(投)标、施工、竣工等五个阶段,因此基建档案的形成周期长。由于缺乏严格的约束机制和调控手段,许多基建兼职档案人员在保证完成本岗位工作的前提下,不太重视兼顾建设过程中产生文件的收集,因此在收集基建文件过程中随意性大,导致归档内容不真实。如部分项目论证、可行性研究等依据性文件经常与其他事务性文件混杂在一起;对施工过程中设计变更中的一些相关材料在收集时由于对工程专业不熟悉,往往造成疏漏或缺失;有些兼职档案员忽略全过程文件资料的完整归档,特别是对建设前期形成的设计立项和后期形成的交工验收、工程监理等方面的文件材料收集的残缺,使基建档案的成套性、完整性存在缺陷。
档案的信息化程度也普遍较低,在已归档的基建档案中,大部分学校只能做到“目标级”管理,即只能在档案信息管理系统上检索到目录,而没有相应的电子文件。
4.归档立卷不清楚,查阅不方便。
基建部门由于基建任务很重,收集材料的人员往往是基建部门的文书人员,基建业务不熟悉,档案管理业务也不熟悉,对整个工程产生的文件相互关系不很了解,容易造成文件的缺失。同时,高校档案管理部门的人员一般较少,档案专职人员往往一个人管好几个类别,对基建业务和基建进程也不够熟悉,业务水平不高,且与基建档案员沟通不当,对收、管基建档案业务流程也不甚了解,在实际工作中很难做到基建档案资料管理的规范性、合理性及准确性,因而不能对日后的档案利用、查阅工作提供及时、准确的服务。再加上基建部门的兼职档案管理员变动较为频繁,更加重了这种问题的严重性。
三、完善高校基建档案管理工作的对策和建议
针对以上存在的问题,结合自己从事档案管理的工作经验,建议在实际工作中可以从以下方面加以完善。
1.提高档案科(室)的职能作用,争取领导重视。
一个单位基建档案管理的好坏,主要在于领导对基建档案的重视程度,也是强化档案意识的关键。档案工作是一项基础工作,也是一项默默无闻的工作,所以档案科(室)要主动加强与基建部门的联系,参与到建设的各个重要阶段;还要发挥作为一个职能部门的作用,大力宣传基建档案重要性和基建档案的利用成果。
2.完善档案管理制度,建立同步管理机制。
基建档案资料收集必须与工程项目建设同步进行,在整个过程中,档案科(室)的工作人员要与学校基建部门的文档管理人员加强沟通。从前期工程项目立项阶段到中期工程施工阶段再到后期竣工验收阶段,档案科(室)专职档案人员在每一阶段结束后,检查、指导基建部门的兼职档案员收集该阶段的文件资料,包括从项目的建议书、立项报告、可行性研究、方案阶段的文件等前期一系列事宜,到工程的整个设计、施工、竣工验收的所有资料,这样做的目的是防止基建档案的漏收。在工程项目建设中,档案科(室)专职档案员要主动了解项目进展情况,在工程项目竣工验收后,档案科(室)专职档案员要协助基建处的兼职档案员,核实各阶段资料文件,查遗补漏,对材料编制不够完整或不符合归档要求的,要提出整改意见,保证档案进科(室)质量。
3.提高基建档案管理人员的综合能力。
基建档案管理是一项专业性很强的工作,作为专职和兼职的基建档案管理人员,一定要基本熟悉工程项目的建设过程,包括已建、在建、待建的工程。它既需要有档案管理方面的知识,又要有建筑工程方面的专业知识,因此档案工作人员的能力和素质直接影响基建档案工作质量的好坏。学校应该组织基建部门的兼职档案员和档案科(室)专职档案员定期进行基建档案业务培训,了解、掌握工程建设过程各个阶段所产生的文件资料;学校档案部门也要对基建档案人员进行基建档案整理指导,掌握基建档案整理立卷规范操作规程。
完善基建档案人员的沟通能力,在工程决策、立项的同时,基建档案人员要及时与学校档案部门相互沟通,档案部门需全过程跟踪服务,提出各阶段收集资料方案,确保基建文件资料不遗漏按时移交归档。
专职档案管理人员也必须努力加强业务学习,优化自己的知识结构,在钻研档案理论的同时,学习和掌握运用现代信息技术进行档案管理的各种知识和技能,提高自己的综合能力,使自己具备较全面的知识结构以适应档案管理现代化的需要。
4.加强电子化档案管理的工作力度
高校随着国家的改革开放发展速度前所未有,学科增多、地域扩大,人员倍增。这必然带来部分人员权力的膨胀欲、资源的控制欲和财富的占有欲。控制和预防腐败,推进纪检监察工作创新尤为重要。首先,推进纪检监察工作创新是服务高校建设和发展的需要。30多年来的改革开放,为高校创造了良好的发展机遇,但高校间发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出,学科之间、部门之间矛盾显著,制约学校发展的体制、机制障碍依然较多,这种矛盾和问题的存在必然产生腐败。高校的任务是为国家培养可持续发展的建设者和生力军,这就要求纪检监察工作必须积极适应新形势和新任务的要求,与时俱进,改革创新。通过创新纪检监察工作的内容和方法,使教育方针得以真正落到实处;通过创新作风建设,促进党员干部的党性修养;通过创新惩治和预防腐败体系建设,促进反腐倡廉建设落实到高校建设的各个环节。其次,推进纪检监察工作创新是提高科学化水平的需要。再次,推进纪检监察工作创新是党风廉政建设和反腐败的最有效途径。总书记在党成立90周年大会上指出:以更加坚定的信心、更加坚定的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。这就要求我们及时研究新情况、解决新问题、化解新矛盾,切实改变不适应、不科学的理念思路、体制机制和方式方法,不断提高科学防治腐败的能力和水平,使高校反腐倡廉工作提升到一个新台阶。
二、创新在于更新观念
高校纪检监察工作者常出现精神懈怠、小进则满、前怕狼后怕虎、不思进取的精神状态,这种状态来源于现实环境的深刻影响。很难想像在这种状态下惩治和预防腐败工作能有所进步。在惩治和预防腐败这关系到党生死攸关的重大问题上,我们要敢于创新,更新观念。更新观念首先要解放思想。解放思想就是对传统的理念、传统的习惯、传统的方式方法、传统的思维模式、传统的教育思想等进行革新,从党的生死存亡、国家的兴衰成败、人民的幸福安康出发,树立新的理念、培养新的习惯、寻找新的方式方法、探索新的模式,使纪检监察工作者具有高昂的斗志、进取的热情、必胜的信念。其次要强化教育观念。要加强反腐倡廉教育,丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面,增强反腐倡廉教育的针对性、时效性和说服力、感染力。再次是创新反腐倡廉预防机制观念。通过查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、内外部环境等风险,建立健全监督检查、考察评估和整改纠错机制,构建前期预防、中期监控、后期管理“三道”防线。四是要树立“四结合”思想。即把对权力的科学配置与对干部的有效监督相结合;把事前、事中、事后监督相结合;把把党内监督与党外监督相结合,从而加大力度从源头上预防腐败的产生。
三、创新的着力点在为民
随着学院招生规模的扩大,在校的学生人数明显增加,在这种情况下,学院面临着一位班级辅导员管理四五个班的问题。以一个班45人为例,那么一位班级辅导员就管理200人左右的学生。而学生的学习问题、生活问题、心理问题要通过与学生的面对面交流去发现,这就意味着辅导员管理工作量非常大,难免有部分学生照顾不到,所以经常有学生说在大学里难得见到辅导员的面。在这种情况下,我们学院推行了班级导师管理制度,也就是每一个班级安排一位工作认真负责的专任教师作为班级导师。而有幸作为其中的一员,我对班级导师工作有几点浅显的看法。
一、班级导师要做到真关爱、真实干
学院规定班级导师的任务主要是引导学生学习,而辅导员是完成日常管理工作。我认为班级导师对班级管理应该是自主行为,主动想办法解决问题,不能学校规定什么就完成什么。对学生要做到真关爱,爱不是口号,是在扎实的工作中体现出来的。爱是师德最本质的内涵,是师德的灵魂。师爱是蕴含教师对教育事业和学生的一种博大而深沉的爱,它是教师高尚情感的结晶,是热爱教育事业的具体体现,是一种巨大的教育力量。在工作中要平等对待每一个学生,关心、教育每一个学生,尊重、引导每一个学生,确定每一个学生的目标,让每一个学生坚忍不拔地努力学习,提高学业成绩。关爱学生不仅要让学生感觉到我们是严师,更是他们的知心朋友:不仅关注学生的学业成绩,也关心学生的思想品德与行为习惯,更把学生的喜怒哀乐、寒暑冷暖放在心间。
以我所带班级为例,学生在刚踏入大学的校园,陌生的环境,陌生的同学,陌生的老师,这一切会对他们会产生一种惶恐感,他们不知道如何融入这样的一种氛围。对我来讲,首先就是要让学生产生对班级的归属感,对学院的归属感,这样他们才会有一种安全感,才能静下心来学习。与学生第一次见面的时候一定要热情、积极、认真地解决他们进校以后遇到的各种问题;前两次开班会时,一定要让学生做自我介绍,内容不仅仅是他们的名字,还要包括他们的脾气、性格、爱好,创造一个好的环境让同学快速地熟悉起来;深入寝室让学生时刻感受到老师和学校对他们的关心和爱。做到这几点以后,我所带的班级学生在不到两个星期的时间内就相互熟悉,对班级产生一种归属感。所以学院有一句口号:“告诉父母别牵挂,学校就是你的家!”
二、导师要通过自己德才影响学生
俄罗斯教育家乌申斯基指出:在教育工作中,一切都应以教师的人格为依据,因为,教育力量只能从人格的活的源泉中产生出来,任何规章制度,任何人为的机关,无论设想的如何巧妙,都不能代替教育事业中教师人格的作用。我们都知道榜样的力量是无穷的,导师的品行、才能会影响学生的一生。我们要对学生进行养成教育,要求学生养成良好的学习习惯、生活习惯、行为习惯。班级导师首先自己要做到自信、坚忍不拔、坦诚、忠实、大度、善于沟通交流以及良好的组织能力,要用言行去影响学生,博学多能。导师与学生相处时间是漫长但又短暂的,我们要用自己的良好的素质去影响学生、感染学生、塑造学生。
学校是传承、创新文化的主阵地,导师自己要读一些有深度的书籍,不断调整自己的知识结构,不断更新观念,吸取新知识,研究新问题。因为我们自己在知识的传播和创新中承担着重要的使命,只有严谨笃学,与时俱进,学识渊博,专业精深的老师才能承担起培养具有开拓创新能力的学生,才能赢得学生及家长的尊敬,也才能激励学生刻苦学习攀登科学高峰。如果学生能受到各方面的良好影响,将会受益终身。要多关心学生所关心的事情,只有在与他们交流时让他们产生共鸣感,他们才会把知心的话告诉导师,这样便于及时掌握他们的思想动态,有针对性地开展工作。
三、抓班风、强班干,促进学风建设
良好环境能影响人的成与败、荣与耻、是与非以及班风向上、向善、向好。平常细化的工作即营造良好班风。我们主要通过班干管理班级、强化班风,引领学生沿着好的方向发展。各种适合的人才放在适合的位置,让每个学生感觉自己在班上是有用的,是班级的核心,能为班级做贡献,从而形成良好的价值观,良好的班风。
我所带的班级先选拔出班委,每个班委写出工作计划和目标,由班委制定监督机制,促进学风建设。在这些工作中我班的班委做到了如下的一些工作。
1.加强与各任课老师的联系,将同学们在学习过程中遇到的困难向老师反映,以便老师针对具体情况采取具体的教学方案。
2.保持与其他班学委之间的密切联系,收集各种信息为班级服务。
3.按时督促同学早晚自习,做好记录,能够在需要时向导师汇报。
4.负责全班同学的考勤,严格执行考勤制度,敢于负责,不循私情,做好考勤记录。
在每周日班会上,先让学习委员就上周的班级学习情况做一个总结,时间不长,10分钟以内;班长团支书通知事情,班委反映问题,提供建议,如果需要详细讨论,还可再定时间。全班保证每周至少开一次会,例会制度是导师和学生之间必要的交流渠道,有助于信息的及时分享,促进班级建设。另外要充分利用班级飞信群、QQ群、人人网页等信息平台,不仅保证班内信息交流的及时畅通,还可为大家提供一个共同的活动空间,交流、发照片、分享文章视频,有助于形成团结友爱的班级氛围,发展班级文化,使班级成员联系更紧密、感情更深厚,集体更具凝聚力。这样一个良好的班委带动一个良好的班风建设,就更加有效地促进学风的建设。
四、及时发现问题、解决问题
一个导师就是一个合格的观察家,能从学生的一举一动、一言一行中发现问题。注意分析、判别、找原因,并彻底解决,不能拖、推,更不能麻木不仁。陶西平曾经说过:一个教师要用发展的眼光去看待学生。当学生发展了,进步了,就是成功的教育。比如有些成绩不好的学生,并不是他们比别人笨、傻,我认为是他们在学习的方法上面有问题。所以我一方面以我专业知识引导他们学习,另一方面,针对个人制定学习计划。在教育学生的同时,作为班级导师,我们要合理调适自己情绪和心理,以饱满的精神状态迎接每天的生活,以快乐的情绪去感染学生,不能遇到问题,自己先情绪化。
总之,我认为班级导师至少要做好以下七点。
1.心诚:爱学生、不图什么、不抱怨。
2.眼疾:善于观察学生。
3.手快:有计划地做好班级导师繁杂的事务,合理安排、有序进行。
4.口实:讲真话,讲实话,有诚意,言必行,行必果。
5.腿勤:及时发现、解决问题,让学生、家长、科任老师在自己的视线范围内,在问题中让学生成长。
6.耳灵:听声音、意见、建议,来自老师、学生、家长的声音,逆耳之语才有助于成长。
7.脑活:多分析、比较、评判,带真情与学生交流。
通过班级导师的管理工作,一个学期下来,我所带班级的学生成绩在年级名列前茅,补考率最低,在英语三级考试中一次通过了15名同学,得到了英语老师的赞许;整个班级的学习风气浓厚,学习目标明确。但是班级管理工作是一项长期的、细致的系统工程,不仅需要班级导师和辅导员的全身心投入,更要调动全体授课教师的力量,齐抓共管,这样才能使班级管理工作时时得到落实,各科都有保障!同时更要调动全体学生参与到管理中来,因为学生才是班级的主体,是内因,是班级工作好坏的最本质的因素!我深信,一个有好心态、渊博知识、人格魅力的班级导师,假如可以持之以恒,搞好与科任老师、学生的关系,他的工作将会完成得更加出色。
参考资料:
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[2]教育部普通高等学校辅导员队伍建设规定[Z].教育部24号令.
[3]教育大辞典[Z].
中图分类号:G647 文献标识码:A
在新建本科高校各二级学院从事教学管理的人员,主要是教学主任、教务员及教学秘书,他们的服务对象主要是老师与学生。系领导和教学秘书通常肩负教学管理和教学的双重任务,工作千头万绪,处理事情不可能面面俱到,各二级学院的教学管理包含了专业建设、课程、试题、成绩、实习、课程设计、毕业设计等内容。各二级学院制定或修订教学计划及开课计划,日常教学活动安排,教材征订、资料的收集整理与管理;学生学籍管理及办理学生注册等有关的学务工作;各类考试工作的安排,考核后做好学生成绩考核登记,整理汇总后归档工作;学期末的各类总结、教学评估、学生学籍及毕业审核的工作等,每一教学环节都离不开教务员的参与,某一环节出现问题,则会影响正常的教学秩序。以此,必须提高高校各二级学院教务管理工作水平,结合本身管理经验,需着重从以下几个方面入手:
一、启动高效教务管理软件,提高教学管理效率
除了目前学校普遍采用的教务软件,由于专业的特殊性,各二级学院还应针对自己的情况建立自己的办公自动化系统,这样不仅取代了以往电话交流的形式,而且使教务员获取工作信息的方式更直接、更及时。课程模块的设置对于各个系的课程建设铺设了基础。实现教学管理的方法、手段和事务处理的执行性与创新性、现代化与协作能力、一般性与重要性的有机协调,实现教学管理的良性循环,提高工作效率。改变过去只当“文件箱,传声筒”以及只应付一些上传下达事务性的工作观念。教务员要成为理沦型、实践型、才能型的综合性人才,只有明确自身的定位,才能最大限度地发挥自己的主观能动性。
二、加强创新意识,完善教务管理
高校教务管理工作具有管理对象多样化、管理内容复杂化、管理信息多元化及管理范围全面化等特点。用创新的、独特的思维去思考,建立检查制度,制度的健全使教务员的教学管理工作有章可循,有法可依。多元化的教学考核评价制度,对于教师的教和学生的学具有导向、证明、诊断、激励等功能。要加强学生自我评价和发展性目标评价相结合在考试方面,但是如何监控采取这些评价方式的课程的教学质量,是值得探讨的,也是教务员发挥创新能力的地方。教务员是领导的好帮手,是师生的勤务员,要有主人翁意识,在工作中要时刻意识到自己的成功与否代表着整个学院,在工作中时刻要以学校、二级学院的利益为出发点,给教师与学生以及前来办事的外单位人员留下好的印象。现代教务管理实践证明,最佳的教务管理模式,不应当是孤立的、封闭的、单一的某种模式,在教务管理中实现原则性与灵活性相结合。让教师、学生明确教务管理政策、流程,让他们懂得一部分教务管理方面的知识从而实现自我管理、自我服务,使教务管理更加有效地开展。
三、加强对教务管理人员素质及工作能力的培养
高等院校应为教务管理人员创造良好的业务学习与交流环境,教务管理人员也要加强自身的业务能力学习,不断探索和创新管理模式,更好的服务于基层工作。高校教务管理工作者应具备组织管理协调能力,开拓创新的能力,具备信息技术应用能力,以过硬的业务能力来更好的完成工作。随着社会的发展与进步,对人才的要求越来越高,高校所担负的责任也越来越重。经济的发展,高等教育日趋产业化,高校教务管理人员应当充分认识到自身业务素质在管理中的重要性,并不断的提高自己的技能,这样才能提高教务管理水平,更好地为教学工作服务,培养合格人才。
四、重视教务员提高激励措施,完善奖罚制度
高校要根据自身建设发展的实际情况,合理定编定岗,实行岗位责任制,根据岗位职责和工作内容,明确教务管理人员的职责、权利及义务;制定教务员条例,加强管理和制度的约束;建立灵活、合理、人性化的评价机制,设计出科学的规范的考核标准,“德”、“能”、“勤”、“绩”四个方面进行定性与定量相结合的考评,将结果与奖惩、职称评定、职位晋升相挂钩, 以体现教务人员自身的价值,发挥他们的积极性、自动性,增强他们之间的竞争、进取意识,激发他们的使命感和责任感,真正能够留住有能力的人。制定政策、加强培养,合理定岗定编,不断优化教务员队伍结构,建立健全教务员绩效管理制度使之形成自我激励、自我约束、自我完善、自我发展的机制。健全教务员的培养制度,鼓励教务员参与教学改革以及科研课题的研究。加大对教务员的关怀力度,重视他们的个人发展。为贯彻倡导“以人为本”的管理思想,领导与教务员之间应建立一座相互尊重的感情桥梁,打造和谐氛围。
五、加强联系,协商议事
高校基建处(或者相同职能的部门)工作的主要任务是高校基本建设任务,即新建或改扩建学校楼宇、维修学校基本教学设施设备等。基建部门工作任务性强,强调任务完成的时间性、安全性,强调任务经费的可控性,同时基建部门掌控着学校相当大额的项目经费支出,属权利要害部门。基建部门的特殊性决定了基建办公室的特殊性。
1.“印、章”具有较大的经济价值。基建部门代表学校行使学校建设甲方的权利。基建部门的基建处公章和基建合同章在项目设计变更、现场签证,基建合同签定等上的用印、用章是甲方对项目建设事项的某种首肯和认定。因此,基建部门的印、章在这些时候是相当于“校印、校章”,基建办公室要加强对印、章的管理,建立健全用印审批制度,强调处长一支笔,确保用印安全。
2.“内控”科室。基建办公室作为基建处印章的管理者、作为基建处办公设备与耗材的分配者、作为基建档案的归口管理科室,自然成为基建处的“内控”科室。它承担着资源配置、合同与付款管理、档案管理、安全监控等多项任务。做好“内控”,当好处长的参谋与助手,是保证基建任务完成的重要一环。
3.信息科室。基建办公室作为基建合同管理和档案管理的归口科室,掌握着基建项目的全部重要数据和信息。作好信息的保存和统计分析将为基建项目的顺利开展提供项目报验、设计和施工管理等强有力信息支持。一方面办公室加强信息的收集和积累,另一方面要注意对信息的分类建档,方便查阅。
二、高校基建办公室的工作开展
1.利用ISO9000体系推进办公室工作规范 化。ISO9000质量管理体系的规则与程序制定为办公室工作走向体系化打开了大门,两者的结合与运用必将推动办公室工作走向新的发展。
2.重点工作。一是三控:(1)建章立制,流程管理。不以规矩,不成方圆。基建办公室要不断完善自身主管工作的建章立制、流程设计,如基建处公章使用办法,基建处合同管理规定,基建处合同签定流程等;同时还要协助兄弟科室,协助处长完成全处工作的建章立制和流程设计,这是做好内控的第一步,也是最为重要的一步。只有有了规章和制度,有了流程,所谓的“控”才有了“上方宝剑”。基建办公室才能完成从“盖章人”到“管章人”的角色转变。(2)安全监控常抓不懈。基建项目安全工作重如泰山。基建办公室主管安全工作对内要加强办公环境安全监控,对外要强调项目建设安全。具体的措施一为参加项目联检,对发现的安全隐患及时整改落实。二为不定期检查与抽查相结合,保证施工工地人员人身安全和施工项目安全。(3)厉行节约,用好项目管理费。基建办公室负责核销处内日常开支,协助处领导管理项目建设单位管理费。 一方面,要保证处内工作的正常开展,为职工提供良好的工作环境和得力的办公工具。另一方面, 要厉行节约,能省则省,不乱用管理费,保证项目开支合理。二是三管。(1)合同管理。基建办公室掌管着基建合同专用章,是合同审查的最后一道屏障。在盖章前,要对合同内容进行审查,重点关注合同中对履约保证金、质保、工期和合同签定日期等内容,同时对合同会签情况进行查验,在保证手续齐全的情况下,准予签署合同。(2)信息管理。基建项目实施中会产生大量资料,基建办公室应该做好合同资料和工程资料的收集、整理和保存工作,建立合同实施文档管理系统和档案管理系统,并由专人负责。在此基础上,利用相关部门研发的固定资产管理信息系统,实行信息共享,随时掌握合同的签订、履约及付款情况, 对建设工程项目合同形成真正的信息管理和动态管理。(3)档案管理。项目档案是项目建设过程的再现,对项目验收、信息资料查找与后期质保和维修具有重要的参考价值。办公室要以相关档案管理制度为依托,加强档案管理。要注重平时收集、整理、分类和归档时的最后甄别完善。三是一协调。一协调即全面的协调。办公室作为联系上下左右和沟通内外的枢纽,需要协调的事情量多面广,诸如学校内部的计划、财务、资产、档案和后勤等,这些事情无论大小、缓急。都直接关系着项目目标的实现、具体任务的落实和员工的切身利益,因此协调无小事,必须认真对待,切不可掉以轻心。
(1)横向协调。办公室是单位对外沟通的桥梁和窗口,其接待、服务的行政功能决定了其根据单位自身和兄弟单位的情况,可对领导者提出有关建议,发挥综合参谋的作用。
(2)纵向协调。基建领导者在实际工作中,既要与上级打交道,汇报项目进展情况,也要与下级打交道,安排工作、沟通情况。办公室工作人员既要协助领导与上级联系,建立好向上通道,使上级了解工作进展、成绩与不足。具体的可通过专项汇报、信息简报等形式,协助领导开展工作;又要协助领导深入基层,与下级保持密切的联系。发挥综合协调的作用。
一、高校教学秘书在教学管理中的作用
教学工作是高校的中心工作,教学管理在高校管理中占有特别重要的地位。教学质量管理是教学管理的核心,是人才培养质量的重要保证。教学秘书是系级教务管理工作的具体执行者、实施者,各项教学活动的组织者、安排者,作为联系教师和学生、教师和教师,系与系教学工作的桥梁和纽带,渗透教学计划管理、运行管理、质量管理的各个方面和环节,因此其地位独特,作用不容忽视。
1.助手参谋作用
教学秘书直接管理教学事务,获取信息快捷而可靠,可以尽快纠正教学过程中执行任务的偏差,不仅协助系主任处理系里的具体事务,如教学工作方案的制定与实施、落实与检查、评价与改进等,还应该积极调查并发现新情况、解决新问题,研究新方案、采取新措施,主动为领导提供可靠的第一手资料,在必要的情况下提出合理化建议,为系领导的决策创造条件,起到参谋的作用。
2.组织协调作用
教学管理涉及方方面面,在这个蓬大而又相互牵连的网络中,教学秘书处于枢纽位置。在教务管理工作中,教学秘书负责组织、落实各项教学工作,教学主管领导的工作一般是决策性、全局性、统筹性的,而面向广大师生的、具体的工作却由教学秘书直接管理和落实。如排课、调课、征订教材、落实教学计划、安排各类考试、学生成绩管理、毕业生毕业资格审查、毕业证书和学位证书管理、核算教师工作量及教学津贴等等,都要由教学秘书组织完成。同时,由于教学管理的许多活动呈现纵横交错的网络关系,教学任务的完成是由许多部门共同完成的,教学秘书也是教师、学生和教学职能部门之间的纽带和桥梁,具有上传下达、协调左右、互通情况、沟通信息、改善关系、合理统筹的作用,其协调职能发挥得好坏将对系(院)的教学活动产生直接影响。如果协调不好,就会造成混乱,或者导致矛盾,从而影响教学质量。
3.服务保障作用
管理也是一种服务。教学秘书从事的工作是教学行政管理即教学管理,是对教学计划实施过程中的常规管理,是提高教学质量的重要前提和基础,是系(院)级教学秘书的一项日常性的工作,也是教学秘书工作的重点所在,其主要目的是维持正常的教学秩序、保证教学任务的顺利完成。教学秘书扮演的是“服务教学、服务教师、服务学生”的角色,应该加强与教师、学生的沟通,主动为广大师生着想,及时反馈教学信息,切实做好本职工作,真正把服务落实于各项教学管理工作中,为日常教学活动的顺利进行提供保障。如:教师的教学工作进度、课堂教学的考勤和质量监控、教学工作量的核算、教研活动的开展、学生的学习情况、考试成绩的及时记录;学期中和学期末做的教学工作总结,考试后的教学质量分析等,教学秘书都必须熟悉掌握,并组织力量,合理安排,切实实施。
二、关于做好教学秘书工作的几点建议
综上所述,教学秘书不只是“收发员”、“通信员”、“勤杂工”,必须认识到其在教学质量管理中的重要性。有人说:“教学秘书是半个系主任”,此话不无道理。因而,作为教学秘书不应存在自卑感,要充分发挥工作的积极性,主动性和创造性,充分发挥教学秘书在教学质量管理中的作用。 1.创新理念,提高认识和服务意识,增强使命感和责任感
理念创新就是指从事教学秘书工作的人员要冲破长期以来部分人的偏见,热爱本职工作。在实际工作中,一些系教学秘书放弃了所学的专业,把主要精力放在教学管理工作上,与同期从事专业的教师相比,他们要付出更多的努力,但部分高校的领导缺乏对教学秘书工作正确的认识和评价,轻视教学秘书在基层教学管理中发挥的作用,学校在教学秘书人员配备、业务学习、岗前培训、工作待遇、职称评定等方面不够重视,在客观上造成从事教学秘书工作的人员有自卑心理,不热爱自己的工作,也不安心自己的工作,寻找机会离开原工作岗位去谋求自身的发展。这种境况要求在学校解决其自身存在问题的同时,高校教学秘书必须具有高度的政治觉悟和高尚的道德情操,还必须有高度的责任感和强烈的事业心,认清自己从事的工作在高校生存和发展中所处的地位和作用,提高全心全意为教学服务,为教师服务,为学生服务的意识,忠于职守,在教学秘书岗位上不计较个人得失,乐于奉献,全心全意为党的教育事业服务,真正担负起管理育人、服务育人的重担,通过出色的工作实现自己的人生目标。
2.加强学习,提高管理水平和综合能力
教学管理既是行政管理,又是学术管理。教学秘书首先要熟悉本单位各门学科的基本知识、结构体系,了解各科教学大纲的要求和各门课程之间的联系,熟悉教学过程和教学规律,才能及时协助系领导解决教学中出现的问题,当好领导的助手、参谋。其次,要学习管理科学知识,尤其是教育行政管理和教学管理的专门知识,只有具备了这方面的知识,才能建立紧跟时代脉搏的教育思想和教育观念,实现“内行”管理。最后,教学秘书要协助领导管好教学工作,除具备相应的业务知识以外,还要具备较强的综合、协调能力、组织能力和信息技术处理能力,必须不断地提高计算机应用能力,熟练掌握网络信息、数据库操作、文字处理技术等,以适应时代的飞速发展。
信息资源共享一直是图书馆界共同的愿望,而实现这个愿望的最佳途径是建立图书馆联盟。北京地区高校图书馆文献资源保障体系是北京市教育委员会、北京地区高等学校图书馆工作委员会的直接领导下于2007年11月30 日正式成立的,旨在整合北京地区高等学校文献资源,实现信息共建共享的目标。
一.馆际互借工作的概念、意义及必要性
1.概念:馆际互借(Interlibrary Loan,Ill)是图书馆资源共享的主要形式之一,是指图书馆为了满足教学科研中重点读者的需求,在本馆缺少其所需图书的情况下,根据馆际互借制度、协议、办法和收费标准,借助其他图书馆的藏书资源的一种协作方式。
2.意义:现代图书馆已不再把实体馆藏拥有量作为衡量事业发展规模和效益的重要指标,而是将文献信息资源的获取能力和读者对文献信息需求的满足率作为衡量办馆效益和服务质量的重要指标。馆际互借工作是现代图书馆弥补馆藏资源不足、提高资源供给能力、最大程度满足读者文献信息需求的重要途径。这一服务方式历来受到各级各类图书馆工作者和理论研究者的重视。在新的文献信息传播交流模式下,图书馆加强和深化馆际互借工作显得更加富有现实意义。
3.必要性:随着高校规模不断扩大,生源不断扩招,再加上许多图书馆加大对社会读者的开放及服务力度,读者群体日益增多,对文献信息的需求无论是数量还是范围都有了很大程度的增加。随着书刊价格的持续上涨,各图书馆有限的购书经费能够获得的书刊越来越少。面对“供与求、藏与借”的矛盾,图书馆再也不能像过去一样单打独斗,必须走强强联手的道路,加强各图书馆之间的合作。通过开展馆际互借服务,才能有效解决这一困扰图书馆多年的矛盾。
二.馆际互借工作中存在的实际问题
1.宣传力度不够,使用率不高
BALIS馆际互借之所以从量上无法与文献传递相比(相差4倍多),一方面由于文献传递速度快,可以直接通过网络实现,而馆际互借则需快递送达,所以很多读者更偏好文献传递;另一方面,除了与读者的阅读习惯有关以外,图书馆的馆际互借宣传力度不够也是馆际互借量少的重要原因之一。各图书馆都采取各种方式使更多地读者注册,但是最终使用馆际互借的读者只占其中的一部门,这说明我们的宣传力度还是不够,大多数的读者还是对馆际互借工作的便利性不了解。
2.系统存在问题,功能不完善
馆际互借系统为外购的北京创迅未来公司的软件产品,该软件目前能够进行基本的业务处理,但是还存在一些有待改善的问题。主要体现在:(1)结算统计功能需要进一步丰富和完善;(2)支持多样的物流运送方式;(3)联合检索功能不完善,未能包含全休成员馆;(4)管理配置功能需要进一步增强。(5)在操作过程中,系统经常不稳定,数据显示不全面,使互借员无法及时看见读者借阅图书的各项信息。
3.人员不足,很多馆际互借员都是兼职工作
在人员保障方面,由于馆际互借服务需要花费更多的时间和精力,因而对人员的业务能力要求更高。现在BALIS各个成员的馆际互借员的配置参差不齐,有的成员馆配置了专职的馆际互借人员,有的成员馆由于紧张等问题让部分馆员兼职馆际互借业务;有的成员馆经常更换互借员,致使工作永远处在初级阶段。在馆际互借的业务流程和软件使用等问题上,各个成员馆的理解和掌握也不尽相同,这些因素都在一定程度上影响了馆际互借的有效开展。
4.物流公司快递员耽误流通
物流是BALIS馆际互借服务当中的重要环节。管理中心就BALIS馆际互借物流运输事宜与“快递公司”正式签订了“物流运输合同”。通过物流公司取送图书,读者可以不出校门,就能得到外校的丰富馆藏资源。而各馆的互借员在工作时,对读者提出的申请做了及时的处理,而在等待快递员的同时往往是一催再催,快递员总是延误取件的时间,让很多读者觉得我们的服务还不到位,效率还有待提高。这是互借员非常困扰的事情,问题究竟是物流公司还是快递人员还有待考证。
三.馆际互借工作的几点建议
1.加大宣传力度
大力宣传“BALIS馆际互借”服务,同时继续做好咨询及培训工作。在新生入学进行“入馆教育”时,向学生详细介绍本馆的服务形式,尤其是馆际互借形式,给读者讲解在当今信息爆炸的年代,由于图书馆购书经费不能与文献同步增长,任何一所图书馆都不可能收藏完全满足读者需要的文献,读者都有通过馆际互借获得自己所需文献资料的权利;各校图书馆应在图书馆检索室或外借处醒目标明本馆馆际互借服务处,并挂有专门介绍馆际互借的方法及规则的说明牌。
加强宣传有很多种方式,如:定期召开成员馆馆长会议;将馆际互借服务的内容及对读者的便利服务制作成宣传版或宣传册分发到各成员馆;对各成员馆的馆际互借员进行定期的培训;定期开展现场注册活动;组织读者调查问卷,了解读者更多地需求,使大家对这项工作更加重视,群策群力,共同出谋划策,并对被采纳的建议给以适当的奖励和宣传。
2.完善数据系统
只有完善的技术作为保障,才能够保证BALIS馆际互借资源共享的畅通。继续完善和改进软件系统功能,增强系统的实用性,能够方便为读者、馆际互借成员馆、馆际互借中心馆提供相应的管理和服务。
3.完善制度体系
资源共享需要有约束力的制度作为保障,这种制度的制定可以参考中国高等教育文献保障系统的管理制度。包括资金的使用制度、联盟之间资源共享的管理制度等等。制度的制定要根据资源共享的实际情况,同时要保证制度的执行。
4.提高工作人员的业务能力
馆际互借工作人员的收集、处理、传递信息的能力在一定程度上影响着图书馆馆际互借的满意率。因此,要求馆员具有更高的专业技能和综合知识结构,并能够熟练操作现代化管理工具,具备一定程度的信息整合能力和信息敏感度。在管理上要重视对馆员的信息技术培训,通过专业培训、继续教育、学术交流来提高馆员的业务能力和服务水平。另外,馆际互借人员应该熟悉本馆的馆藏情况及网络数据库资源和检索方法,对读者提出的馆际互借请求能够准确快速地获取所需文献资源或帮助读者正确选择数据库资源,从而快速查找文献,满足读者需求。
四.结束语
馆际互借是高校图书馆开展文献资源共享,提高资源利用率和服务质量的重要手段,是高校办学和科研发展的重要基础。只有通过不断开拓新的途径、开创新的服务模式、合理开发利用文献资源,图书馆的服务才能得到广大师生的认可,图书馆的服务价值和服务理念才能得以充分体现。
参考文献:
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