创新工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇创新工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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二、重点工作

1、扩大社会保险覆盖范围。继续以社会保险扩面“幸福行动”为载体，坚持行政推动、宣传引导、法律约束三管齐下，由市政府牵头，多部门配合，县区联动，共同推进开发区企业扩面征缴工作，同时，做好新兴经济组织、灵活就业人员的参保续保，解决农民工、建筑施工企业从业人员、被征地农民等特殊群体的社会保障问题。加大劳动保障监察执法力度，对拒不依法参保缴费的用人单位予以处罚，并责令改正。

2、提升社会保险待遇水平。确保企业参保退休职工、机关事业单位参保退休职工、城乡居民养老金按时足额发放，提高退休人员养老金待遇水平;统一全市医疗、生育保险政策，调整统一待遇水平;根据《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》精神，推进我市城乡居民大病保险工作，研究实施与商业保险公司的合作，开展大病委托经办业务；解决机关事业单位女职工生育费用落实难问题。

3、提高社会保险统筹层次。研究探索城乡发展一体化和区域协调发展，推进城乡、区域社会保障统筹协调。实现老农保和新农保制度间的政策衔接，将老农保资金纳入新农保信息系统管理;将经济开发区、市湖滨新城、市洋河新城城乡居民养老保险业务由宿豫区经办机构经办，划入市中心直接经办，为下一步市区统筹打基础。

4、推进社会保险信息化建设。加快“金保工程”建设，推行应用社会保险管理信息系统核心平台三版功能，将机关事业单位养老保险系统并入全市统一应用系统;加强社会保险基层平台标准化建设，实现城乡居民养老保险“四不五有”和企业职工参保、查询、待遇领取资格认证、退休人员社区管理、居民医保筹资等服务功能；开展医保异地就医联网结算信息系统建设，实现联网结算功能;提高社会保险数据质量，为发行“社会保障卡”做好相关工作。

5、开展医保付费方式改革。推进居民医保按病种分值结算实施工作，由原先单一的按项目付费向按病种分值结算的模式转变。

三、创新工作

1、依托基层人力资源和社会保障服务平台，开展城乡居民养老保险“四不五有”建设。

2、推行“金保工程”核三功能应用。

3、将社会保险网上申报、网上查询系统推广到三县。

4、实现与省医保中心和四市（南京、淮安、徐州、苏州）定点医院的异地联网结算功能。

四、为民办实事项目

1、强化扩面征缴，“五险”基金征缴23.5亿元，企业养老保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险基金收入分别达14.8亿元、6.8亿元、6000万元、4800万元和8200万元。

篇（2）

二、继续开展了中小学教师新课程培训其中小学四个学科，中学三个学科；安排20**年普通高中教师新课程全员培训和高中校长、教务主任及政教主任素质教育专题培训。加大农村中小学教师培养培训力度，努力提高中小学教师素质。开展专项调查研究，采取有效措施鼓励、引导师范类待就业毕业生到农村任教。（近几年来共招聘师范类毕业生385人到学校任教）研究制定城镇教师到农村学校任教服务制度。充分运用现代化远程教育等手段，通过多种形式，采取多种措施，确保农村中小学教师全员培训质量。

三、配合第*届全国推广普通话宣传周活动，展示我县多年来推广普通话和素质教育的成果，组织“中小学生普通话大赛”。按照工作安排对部分教师进行了普通话测试和部分教师的普通话换证工作。贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，推进全县语言文字的规范化、标准化，在县语委的领导下，在全县范围内继续开展创建“普通话示范学校”、“校本示范学校”和创建“语言文字规范化示范学校”。同时对参加教师资格认定的教师进行了普通话测试，合格率达100%。深入学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》宣传《〈**省实施中华人民共和国国家通用语言文字〉办法》，宣传《国家通用语言文字法》，培养广大公民热爱祖国文字的情操，纠正社会语言文字应用上的混乱和不规范现象，进一步推动国家通用语言文字的规范化、信息化、现代化建设.如期实现全县语言文字规范化目标，推动全县语言文字工作。

四、由单位申报县初审选出部分中小学校参加全市的“语言文字规范化学校”、“普通话师范学校’和“校本示范学校”评选。

五、加强中小学名师和骨干队伍建设和新课程师资培训。中小学教师基础教育新课程培训。根据全省课程师资培训计划，参加农村中小学教师素质提高工程专题培训的教师（农村中小学语文、数学、英语、体育学科骨干教师），培训内容主要有师德教育、现代教育理论、基础教育课程改革与课堂教学、教师专业化发展、信息技术与课程整合、教育科研与课题研究、学员论坛、学科知识的拓展与更新等模块。英语培训课程要适当开设英语口语课，培养英语教师的发音和听说能力。实施**县农村中小学骨干教师培训项目，是提高全县农村中小学教师队伍整体素质，促进城乡教育公平、协调发展的一项重要举措，是我县教育贯彻落实党的十七大精神的一项重要内容。

六、继续做好新任校长的任职资格培训，规范和加强我县幼儿园园长培训工作。落实了中小学校长持证上岗制度。对全县中小学中层干部分期、分批展开培训。对取得《任职资格培训合格证书》尚未参加提高培训的校长，以及虽取得《提高培训合格证书》，但时间以满5年的中小学校长（含高中校长）进行提高培训。培养造就了一批教育改革、教育科研和学校管理的带头人和专家型校长。

七、继续组织参加“**省年度教育创新人物评选”活动。教育创新人物。为激励广大中、小学校长和教师牢固树立理论创新、体制创新、知识创新和实践创新理念，提高教育创新能力，推动我县基础教育改革顺利实施，根据市教育局《关于开展**州市教育创新人物评选活动的通知》精神，对全县中小学教师、校长开展了“教育创新人物”评选活动。在自下而上，层层推选的基础上，对乡镇、县属中小学推荐的校长、教师进行认真评审，选出县级教育创新人物参加市级以上教育创新人物评选。

篇（3）

2.技改项目上，车间2018年度技改项目共计有5项，其中计划内项目两项，计划外技改项目三项，其中“优化1#斗轮机生产工艺”项目已经实施完毕，投用效果良好，年创效为9万元，2018年度当年可创效4.5万元。其余四项正在积极稳步推进，车间正在于项目部积极沟通协商，加快进度推进，力争在年底全部完工，2018年度技改项目完成后对改善降低输煤系统生产现场扬尘，保障生产安全稳定运行，改良职工工作环境具有重要意义。

3.专利申报上，2018年度无专利任务，考虑到2019年度车间有一项专利任务，现车间正在提前筹划，计划在胶带换辊装置上有所突破，现初期模型已经制作完成，正在进行模型优化，申报材料准备，争取在2019年度完成申报。车间项目“无动力水雾抑尘装置”申报成功，获得唐山市科技创新优秀项目叁等奖。

4.车间自行完成的较大改造项目有翻车机-18.5米处加装一排污管道、优化连锁工艺、调整1#斗轮机悬臂皮带配重，提升堆料效率、翻车机处加装蓄水池等，上述项目均已申报“2018年度爱讲比项目”，项目完成后对改善职工工作环境、保障生产的稳定运行具有明显作用。

存在问题：思想上存有一定误区，重视程度不够，车间负责技改项目和创新的技术员与项目部沟通较多，其余人沟通少，甚至无沟通，使得科技创新在车间管理上被忽略，造成项目申报延误、推进速度慢；科技创新定义理解不透，多数人想当然的认为技改即为创新，并没有从本质上理解科技创新的定义。科技创新是指以节能降耗、提高产品质量和经济效益为目的，采用效率更高的劳动手段、先进的工艺技术和新型材料以及科学的管理进行的技术升级、技术进步以及新产品开发、新项目谋划等活动。可细分为革新、研发、攻关和新产品四类，由于对科技创新的本质定义理解有误导致申报混乱。

带着2018年度科技创新上发现存在的问题，我车间在2019年度的科技创新上有以下打算：

1.项目上：积极寻找输煤系统的科技创新项目，重点在以下几个方面入手：①输煤生产现场水资源集中回收再利用项目；②炉渣综合利用；③输煤系统各转运站除尘器优化升级三个方面进行攻关，提前谋划，以项目为依托，积极推进输煤车间科技创新的开展。

篇（4）

一、创新审计理念不断深化全部政府性资金审计。全部政府性资金审计是一个全新的理念，有着丰富的内涵和不确定的外延，需要我们在审计中逐步稳定巩固，不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计，总结以往经验，将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容，“从大处着眼，摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向，从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。

二、完善预算管理审计，促进预算管理体制的建立。根据党的**报告“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”的精神，和吕省长提出的“三个子”的预算管理目标，作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节，也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序，推进预算民主化进程。

篇（5）

目标：

一、 狠抓常规教学和集体备课，全力打造高效课堂，提升教学水平。

二、 加强制度建设，有计划的经常性督查，认真落实各项制度。

三、 继续完善新高考背景下教学评价考核，做到公平、公正。

四、 加强教师队伍建设，促进教师业务成长。

五、 高效、零失误地组织各类考试。

具体措施：

一、抓好教学常规管理，建立教师督查档案。

为了进一步抓好教学常规，落实备、教、批、辅、改各个环节，本学期教务处将邀请本校退休教师和教研室领导来校对教师的备课本、听课本等各项常规工作进行检查，检查情况将以书面形式进行通报，建立教师的督查档案。

二、抓好集体备课，充分发挥教研组、备课组的作用，积极开展教学教研活动。

为了不让集体备课流于形式，本学期教务处将采取定人、定地方、定主题的方式，扎实开展集体备课活动，每次活动要有主题，有中心发言人，有讨论，有结论，有总结，每次集体备课活动都安排中层以上领导现场参与。

三、加强教务处的执行力，切实做好教学服务工作。

本学期教务处要规范新教师的招聘和年级组教师聘任制度，规范书本、资料的征订（各科以金太阳导学案、固学案为首要选择，如果确实需要征订资料，先由备课组长提出书面申请报教务处审批）；规范教学日志管理并及时核对、沟通、通报；规范年级组工作量审核制度，每月6日前必须完成审核；加强停学、复学学生的学籍管理；加强对实验室、文印室、专用教室、教务员的规范管理。

四、进一步完善教师考核细则和教学评价系统

教师量化考核细则在一个学期的试行后效果较好，有些方面可以进一步完善和细化。新高考背景下，教师的教学评价很难做到面面俱到绝对的公平公正。本学期教务处将联合年级组继续对教学评价这一块进行优化，做到真正地激励教师的工作热情和干劲。

五、组织教师业务考试，开展各类研讨课、汇报课、竞赛课，激励教师不断学习

篇（6）

1计划生育工作的基本概念

计划生育工作的主要内容是指提倡晚婚、晚育，少生、优生，达到有计划地控制人口增长的目的。计划生育政策是一项有计划、有目的的控制人口增长的基本国策，对中国人口迅速增长的问题起到了积极的抑制作用。但是计划生育政策也有其弊端，计划生育政策仅仅只是控制人口数量，而忽视了许多比较严重的人口质量问题，例如：人口老龄化问题，人口结构失调问题等等。有鉴于上述问题，在21世纪初期，中国的计划生育政策做了一些比较有效的调整。由于我国20世纪80年代出生的第一批独生子女已经达到适婚年龄，在许多地区，尤其是经济比较发达的地区，我国计划生育政策有了一定程度的放松。

2计划生育工作实施过程中的主要问题

自《人口与计划生育法》颁布实施以来，其得到了比较好的贯彻和落实，但是在我国的有些基层，其地方的经济发展状况和群众的思想状况比较落后，加之执法人员的法制意识不强、文化水平和业务水平不高，使得有些基层的计划生育工作执行不到位，而基层计划生育工作对于我国计划生育工作的贯彻执行具有非常重要的意义。在我国计划生育执行过程中的基本问题主要有：

2.1人民群众的思想观念比较落后，没有得到根本地转变。例如，在我国经济比较落后的农村地区，人们普遍存在着“养儿防老”以及“门头风”等思想。存在比较严重的性别歧视，许多人往往违反计划生育政策，致使我国计划生育政策的执行效果受到影响。计划生育政策往往需要采用强制的手段来进行，这给政府机关的执法也带来了重重困难。

2.2一些基层计划生育工作人员的法制意识不强、文化水平比较低。很多基层计划生育工作人员在执法的过程中法律意识不强，不能严格执法和维护法律的权威，工作做得不到位，对自己不能严格要求，致使我国计划生育政策执法部门的服务机制得到了强化，而行政管理机制却相对弱化了。这些都给我国的基层计划生育工作的贯彻实施带来了新的难度和新的阻力。甚至许多基层计划生育工作的执法部门的领导干部没有真正树立以人为本的工作理念以及良好的法制观念和群众观念，其认为依法行政仅仅是软任务，既看不见又摸不着，在基层更是没人管，所以存在许多诸如“法外特权”、“以言代法”、“以权代法”的现象。致使基层的计划生育工作存在很严重的有法不依、执法不严、违法不究，甚至依靠执法牟利的问题，从而严重影响了计划生育政策在基层的有效开展。

2.3我国计划生育的法律法规体系不够健全。目前，我国计划生育的工作虽然取得了很大的成效，但是仅仅局限在有效地控制了人口的过度增长，但是对于人口的质量和人口的结构却没有得到有效地控制。关于人口与计划生育工作的法律法规体系虽然已经初步建立，但是随着时代的发展，有些法律法规已经不能很好地适应时代的发展和人口计划生育工作新任务的要求，需要对其进行修改与完善，甚至在有些领域法律还存在空白，这就需要我国的立法机关对我国现在的法律体系进行修改和完善，致使我国的计划生育工作更加符合社会发展的需要、经济发展的需要和人口理论的要求。由于我国的特殊国情，我国人口的计划生育工作也面临了很多新的问题。例如，农村人口大量到城市工作，对这些流动人口实施计划生育工作便存在很大的困难。我国城乡二元的户籍管理制度，也为计划生育工作的法律法规体系的建设带来了挑战，对于计划生育政策的传统管理和服务方式也带来了挑战。要有效解决这些问题，必须要加强我国计划生育工作的法制法规建设，明确各部门的职责和义务，完善计划生育执法的新的工作机制。

2.4我国计划生育行政执法监督机制不健全。我国一些基层的人口计划生育的行政执法责任制落实不到位，监督管理机制不完善，以致出现了比较多的有法不依、执法不严，甚至依靠执法牟利的现象，在完善法律法规的同时，做好计划生育的行政执法监督工作意义重大。

2.5对计划生育工作的宣传不到位。部分基层的计划生育工作人员对计划生育宣传工作的作用认识不到位，对新的人口与计划生育宣传教育工作的要求认识不够。对于宣传教育队伍的专业知识水平也要加强培训，确保其宣传教育工作的专业化和具有说服力。

3对基层计划生育工作创新的有效建议

3.1改变人民群众的思想观念，积极做好宣传教育工作。要积极做好宣传教育工作，首先应该明确人口计划生育政策宣传教育工作的指导思想，要以人为本、群众参与和因地制宜。宣传教育工作的内容要具有明确性，要进行详细的设计和内容的选择，尽量选择简单高效的宣传教育形式。致使群众容易理解和记忆，达到较好的宣传和教育的效果。同时对于宣传内容要进行不断地更新和调整，要与时俱进和贴近人们生活，少讲空话套话，针对不同人群采用不同的宣传内容。例如，宣传婚育新风进万家、关爱女孩行动、奖励扶助制度等。可以完善计划生育工作的利益导向机制，让人民群众切实感受到生男生女一样好，从而有效改善出生人口性别比上升的趋势。积极做好有些农村地区计划生育家庭奖励扶助制度的宣传工作，增强政策工作执行的透明度。同时，要不断丰富和完善基层计划生育工作宣传教育队伍的专业素养，增强其法律意识，同时还要对其沟通技巧和宣传技能进行培训，致使宣传教育队伍达到正规化和高素质的要求。

3.2完善法律法规体系建设和执法监督机制建设。国家立法机关应该根据不断变化的新形势和人口发展的特征需求，不断调整和完善计划生育工作的法律法规体系建设，明确和加强惩罚力度，通过法律来约束和监督人民群众和执法机关的行为，执法监督机关也应该对执法人员进行严格的监督和考核，做到有法必依、违法必究，致使国家的法律法规能够得到有效地贯彻和执行。

3.3加强对城市流动人口的计划生育管理工作。应该落实对流动人口的统计和登记工作，与有关部门积极配合，对其进行积极的宣传教育和管理工作。

篇（7）

──在全市科技创新创业工作大会上的讲话

同志们：

这次全市科技创新创业大会的主要任务是，回顾分析近年来全市科技工作，总结经验，表彰先进，研究部署当前和今后一段时期科技工作，为提升全市经济社会发展水平，促进富民创业提供强大的科技推动力。会议结束前，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

第一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好科技工作的责任感和紧迫感

近年来，全市科技工作紧扣经济建设中心，突出加快发展主题，深入实施科技“五大工程”，切实加强技术创新体系和机制建设，不断加快高新技术产业化和传统产业高新化进程，为全市经济发展和社会进步作出了新的贡献。

一是创新能力逐步提升。企业研究开发能力得到加强。到目前为止，全市已建立市级以上企业研发机构家，其中，省级工程技术研究中心家，博士后工作站个。某年以来，全市累计开发泰州市级以上新产品近项，其中国家级重点新产品项，省级高新技术产品项；项科技成果获各级科技进步奖，其中省部版权所有级项，泰州市级项；组织实施国家、省火炬计划项、星火计划项。知识产权工作进展加快，在全省县级市中率先成立了知识产权局，被列为全省首批知识产权试点市；专利申请量逐年递增，某年首次突破百件大关，某年达件。科技人才队伍建设得到加强。不断加大学术、技术带头人培养力度，目前，我市有省级以上“突贡专家”人，泰州市级“突贡专家”人。近两年共引进本科以上高层次人才多名，大学本科及专科毕业生就业率在％左右，为我市经济和社会事业发展注入了新鲜血液。

二是载体建设取得进展。坚持以企业主题园区和特色产业基地建设为抓手，努力培育有姜堰特色的高新技术产业群，重点扶持双登科工园、苏中药业园、曙光工业园、河横绿色食品科技示范园和汽车关键零部件产业基地、国家电化学分析仪器产业基地、省医药农药兽药科技示范基地加快发展。市高新技术创业中心被批准为省级创业中心，注册项目个，毕业项目个，去年实现销售多万元。汽车关键零部件产业知名度提高，发展速度加快，目前基地内企业增加到家，其中家被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，家被认定为省高新技术企业，某年，基地实现技工贸总收入亿元，利税亿元，对全市经济增长的拉动作用明显增强。

三是贡献份额逐年提高。坚持以新型工业化为方向，大力培育高新技术企业，发展高新技术产业。三年来新认定省级高新技术企业家，民营科技型企业家。高新技术企业不仅在数量上有了飞跃，而且产业化、规模化程度不断提高。开发实施年销售万元以上重点新产品个，累计实现销售亿元；销售收入超亿元的高新技术企业家；高新技术产业产值占全市列统企业产值比重达％。今年上半年，全市高新技术产业实现产值亿元，销售收入亿元，利税及利润分别为亿元、亿元，产销利增幅均在以上，均高于列统企业个百分点以上。农业新技术、新成果推广应用工作取得新进展，某年以来组织实施国家农业科技成果转化项目项、国家科技攻关项目项、省攻关项目项、省科技成果推广项目项，新增绿色食品个。

四是服务领域不断拓宽。不断加大科技中介服务机构建设力度，创新服务体系，提升服务水平，为广大中小企业和基层干部提供信息咨询、认证咨询、项目包装和人才培训等综合服务。科普活动常办常新，每年组织千余人次科技人员参与“三下乡”活动，深入基层开展科技培训和现场咨询。城区各小区普遍设立科普画廊、科普橱窗，成为科普宣传的重要阵地。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市科技工作与新形势、新任务相比，与先进地区相比，还存在较大差距。一是全社会科技氛围还不够浓厚，一些同志特别是领导干部对科教兴市的战略地位认识不到位，在寻求科技进步与经济发展的结合点上，思考不深，钻研不透，办法不多。二是科技创新后劲乏力，企业投入意识不够浓；高新技术产业优势不突出，对产业优化升级的拉动能力不强；科技中介组织和技术市场发育尚未健全，科技资源配置市场化程度不高，科技对经济增长的支撑作用还不明显。三是人才短缺、人才流失、人才闲置并存，科技人才占比不高，工程技术人员特别是高层次人才严重短缺；现有科技人员作用尚未充分发挥。上述问题，严重制约我市科技事业的进步，制约经济社会更快更好发展。对此，我们务必保持清醒的头脑，牢固树立科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源、科技创新是第一推动力、高新技术产业是第一增长点的观念，切实增强做好科技工作的责任感和紧迫感。

从姜堰的产业现状看，我市传统产业比重大，工业以加工型、配套型产品为主，农业以传统种植业为主，科技含量低，附加值不高，经济效益不明显。全面建设小康社会的宏伟目标，要求我们必须不断推进科技创新，通过产业结构的战略升级，实现姜堰经济社会的可持续发展和突破发展。同时宏观经济环境的重大变化，也要求我们必须树立科学的发展观，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的新型工业化道路，努力以科技创新来化解发展过程中遇到的矛盾和困难。从区域竞争的要求看，新一轮区域经济竞争日趋激烈，姜堰要在苏中地区后来居上，必须倚重科技走超常规、跨越式发展之路。全市上下要牢固树立“区域率先崛起，科技工作必须率先突破；发展目标倍增，科技工作必须强力支撑；经济后来居上，科技工作必须超人一筹”的工作导向，以昂扬的斗志，务实的作风，有力的措施，推进科技进步与创新，努力在科技招商上求突破，在高新技术上求发展，以科技创新推动经济社会的新跨越。

第二，明确目标，突出重点，进一步落实科技创新创业的关键措施

当前和今后一段时期，我市科技工作的指导思想和主要目标是：以科学发展观为指导，坚持技术创新与体制创新相结合，发展高新技术产业与改造传统产业相结合，强化科技园区和产业基地建设，加快形成以高新技术为主导的新兴产业发展新格局，逐步建立起符合发展规律、充满生机活力的科技创新体系和运行机制，到年，科技进步对经济增长的贡献率力争达到，为全市经济社会持续快速协调发展提供强力支撑。

去年主要任务：

──高新技术产业增加值占列统工业比重达到，高新技术产品销售收入占以上。

──组织申报各级各类科技计划项目项，其中省级以上火炬、星火计划项目项，高新技术企业家，高新技术产品项；新发展民营科技型企业家。

──滚动开发能形成产销万元以上重点新产品项，其中当年投产达产的项。

──组织申报各级科技进步奖项，其中省级项，泰州市级项，组织各级科技成果、新产品鉴定验收项；申请专利件。

──申报并获批省级工程技术中心家，泰州市工程技术中心家，与高等院所挂靠共建研发机构家，境外共建研发机构家，新建企业研发机构家、科技成果转化中心个。

实现上述目标，必须进一步解放思想、真抓实干，着力抓好以下几个方面的工作：

一、突出三个重点，以科技创新推进经济提速增效

⒈围绕产业升级，重点在新型工业化上求突破。新型工业化是工业经济发展的战略方向，是落实科学发展观的必然要求，对于我市传统产业比重大、产业结构层次低的现状而言，显得尤为迫切。

要加快利用高新技术改造传统产业。制造业是我市优势产业，要加快运用高新技术和先进适用技术改造步伐，增加科技含量，促进产品更新换代，提高质量和效益。大力推进制造业信息化工作，积极启动和实施以骨干企业信息化为支撑，面向相关中小企业的区域性网络化制造体系。汽车关键零部件、机械等行业要深入推广计算机设计、制造等先进技术，深入开展快速精密机械加工技术的研究和推广，提高产品技术含量，打响品牌，形成区域竞争优势。纺织服装行业要围绕高速化、自动化、工序连续化、智能化、信息化的要求，提升企业装备水平；开发应用纺织品整理先进工艺技术；开发附加值高的功能性、生态型纤维、织物及高性能产业用纺织品。其他各行各业都要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上，有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造，大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用，重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等，提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增强企业竞争力。

要大力培育高新技术产业。结合我市产业、资源和人才基础，依托骨干企业整合科技资源，重点抓好生物技术与新药、电子信息、新能源、新材料、仪器仪表及环保等产业的技术研究与开发。苏中药业要以成立医药研究所为契机，利用现代生化技术，大力发展以新剂型中药为特色的新医药；康鹏公司和江苏动物药品厂要积极开发安全、高效、低毒、低残留农药和生物农药、植物源农药，加快动物专用抗生素、新剂型兽药、中药兽药等新品开发，使我市“三药”产品形成较强的市场竞争力。双登公司和华美液晶显示器，要加大工作力度，力求在发展新能源、新材料产业上有所突破。仪器仪表和环保产业我市也具有一定基础，要加强科技攻关，力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术，加大市场开拓力度，尽快培育成为我市新的经济增长极。

要切实抓好企业研发机构建设。尽管我市企业研发工作已经取得了明显进展，但是对照科技创新的任务和要求，仍然远远不够，要做的工作还很多。各列统企业都要把研发机构的设立摆上重要的议事日程，根据企业发展需要确定机构规模，制定发展规划和工作目标。重点骨干企业和科技密集型企业的研发目标要定位在重大项目、关键技术、重点产品的技术攻关，以及各类拥有自主知识产权新品和技术的开发上；一般企业的研发工作应以引进新产品、新技术、新装备的消化吸收，以及技术革新为主，在研发中不断提升创新能力。积极引导面广量大的中小企业增强自主开发能力，注意发挥科技型中小企业投资少、机制活、市场适应能力强的优势，加快新品开发和产品创新，努力形成一批在省内乃至国内有定影响的科技“小巨人”。要进一步加强对研发机构的考核，对成果较多、效益明显的有功人员，加大奖励力度；对迟迟不出成果的要实行黄牌警告，直至淘汰，通过动态管理保证开发工作能够始终保持旺盛的生命力。

⒉围绕农民增收，重点在农业科技创新上求突破。农业爬坡，需要科技助力。各地、各有关部门要积极适应新时期农业和农村经济结构战略性调整的新要求，以农业增效、农民增收为主攻方向，加快科技向农村经济渗透步伐。要大力发展生态农业。积极推广应用秸秆还田、生物农药、生物肥料等生态农业技术，有计划地实施一批高效生态农业建设项目。要大力推进农业标准化建设。积极引进推广应用农业新品种、新技术，注重农副产品深加工技术的研究引进工作，提高农业科技创新能力。高度重视农产品质量建设，推行标准化生产，提升农产品市场竞争力。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，充分利用已经取得的绿色食品和无公害农产品标志使用权，加大对河横牌大米、金力乳业、溱湖水产、五叶香丝瓜等农产品的扶持力度，培育特色农业产业。要加速农业产业化进程。吸引更多的外资、民资和工商资本参与农业重大科技项目的实施，培育一批科技含量高、竞争能力强的龙头企业和名牌产品，使我市农业资源优势得到充分发挥，优势农产品做大做强。要不断拓宽为农服务领域。从注重为农业产中服务，转向注重为农业产前、产中、产后综合服务；从注重传统农业技术创新，转向一、二、三产业统筹互动和整体集成；从注重资源开发技术，转向注重产业开发和市场拓展，努力加速农业的市场化进程。

⒊围绕富民创业，重点在发展民营科技型企业上求突破。富民创业工程是全市各级工作的一条主线。在市委、市政府的强力推动下，我市民营经济蓬勃发展，活力渐显。上半年，全市新增注册私营企业和个体工商户分别为家和家，同比分别增长％和％。民营经济已经成为推动我市经济增长的重要力量。民营科技型企业是民营经济的精华，是促进科技成果转化、推进产业升级、加快高新技术产业发展的生力军，应该成为民营经济的支柱和骨干。抓住了民营科技型企业的发展，就是抓住了经济发展从量的扩张向质的提高转变的关键环节。目前，从总体情况看，我市的民营科技型企业还处在起步阶段，数量少，规模小，创新能力较弱。各地、各部门要认真研究措施，扶持民营科技型企业加快发展。

要大力发展多形式、多层次的民营科技型企业。一是领办创办一批。大力鼓励机关、企业科技人员和高等院校毕业生领办创办各类民营科技型企业。二是改造提升一批。我市民营企业数量众多，传统产业比重较大。要引导民营企业加快技术进步，将科技融入传统产业，催生一批科技型企业。三是积极引进一批。充分发挥我市的区位、产业基础和环境优势，着力吸引大企业、大集团或高新技术企业来我市投资高新技术产业，或设立研发机构。四是做大做强一批。加快规模化发展是民营科技型企业应对日益激烈的市场竞争的重要选择。要引导民营科技型企业在注重新品开发的同时，重视研究市场环境，研究企业成长的基本途径，学会运用资本运作和其他有效形式，驾驭更多的市场资源，走低成本、高效益的扩张之路。要采取各种有效措施，大力培育和发展一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出，专、精、特、新的“小型巨人”。

要努力增强民营科技型企业的创新能力。做好科技成果转化文章，是我市民营科技型企业技术创新最现实、最有效、最便捷的途径。要大力鼓励民营科技型企业加强技术力量，加大科技投入，积极开展技术交流与合作，加强与高等院校、科研院所联合，不断提升引进、消化和吸收能力，嫁接成熟科研成果和技术，加快发展成为高新技术企业。相关部门要在科技计划项目、技术改造项目、工业结构调整项目、高新技术产业化重点项目等方面对民营企业予以倾斜，着力培育一批拥有自主知识产权，技术创新活跃，技术水平和规模效益高的企业。同时，要积极帮助民营科技型企业申报各级中小企业创新基金，完善担保体系，加强与金融机构的协调，加大信贷支持，千方百计拓宽筹资渠道。

二、构建三个平台，健全科技创新的支撑体系

⒈打造园区平台。园区是科技创新的重要载体。建设好科技园区，对于整合资源、提升水平、促进产业发展、形成区域竞争优势，具有十分重要的意义。一要切实加强特色产业基地建设。目前我市已形成汽车关键零部件产业基地、河横绿色食品科技示范园两大特色产业基地，成为我市经济的品牌和亮点。汽车关键零部件基地要尽快细化产业发展规划，将配套领域向中重型卡车、中高档轿车转移，从零件制造向部件制造发展。各企业要大力引进先进技术和装备，确保产品质量，提高附加值。充分发挥产业配套优势，把相关项目的引进作为科技招商的重要内容，拉长产业链，提升区域综合竞争能力。到年，力争把基地建设成为全省业内规模最大、品牌最响、关联度最紧、组织协作水平最高的产业基地，成为国内汽车关键零部件重要的研发、生产和销售基地，实现技工贸总收入亿元，利税亿元。河横绿色食品科技示范园是省“十五”农业重点园区，要放大亮点和优势，始终突出生态环境建设和绿色食品开发，切实抓好特种种养基地、绿色食品加工基地的建设。同时，借助溱湖风景区初具规模、人气渐旺的有利时机，加大力度建设观光农业和旅游农业，通过年的努力，真正把河横园区建设成为生态经济的示范区、绿色食品的产业带和旅游观光的风景线，使“全球佳”金字招牌叫得更响。二要加快科技园区建设。双登科工园、苏中药业园、曙光工业园、市高新技术创业中心起步较早，已初具规模，但总体来看，还是醒得早，起得迟，与周边地区的企业园区相比，差距渐显。“二次创业”是这些园区继续保持旺盛生命力的战略选择。要按照规划，加大项目实施力度，以引进项目、资金、人才为重点，盘强实力，做大“蛋糕”，大力吸引国际及上海、苏南等发达地区的产业、企业、项目、资本向园区集聚。市高新技术创业中心要借助搬迁契机，瞄准创建国家级创业中心，高起点、高标准、高速度完成规划和建设工作，确保按时搬迁。要把科技含量高、经济版权所有体量大、与我市产业关联度紧密，特别是与汽车关键零部件产业有关的科技项目的引进作为中心的主攻方向，健全项目入选机制和入驻标准，与汽车关键零部件产业基地互动发展，使之成为与基地配套的专业孵化器。认真研究促进高新技术企业孵化的管理体制，制定产业化项目管理细则，形成有利于项目不断成长，做大做强的运行机制。要充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，积极探索以企业为主体、企业和政府共同运作等多种农业科技园区建设模式。大力实施“品种、技术、知识”三大更新工程，努力把农业科技园区建设成为新品种的转化基地、新技术的培训基地、新型生产经营方式和经营机制的示范基地。

⒉完善政策平台。近年来，我市先后出台了一系列鼓励科技创新创业的扶持政策，今天会上又印发了《姜堰市高新技术产业化工作实施意见（－年）》、《姜堰市市级专利专项资金管理暂行办法》。各有关部门要加强对各级相关文件的宣传、贯彻和落实，提高企业技术创新的自觉性和主动性。探索建立政策实施过程及其效果的监察评价机制，努力在实践中落实政策，在落实中完善政策。科技要发展，投入是关键。要着力构建多元化、多层次的科技投融资体系，进一步强化企业技术创新投入的主体意识，督促企业按照国家、省有关规定提足用足研发费用，加大科技投入。国家、省高新技术企业和各重点企业要按照不低于销售额的比例，其他中小型企业和民营科技型企业要按照不低于的比例，提足科技开发经费。进一步加大财政对科技的支持力度，确保科技三项费用逐步增长、足额到位。各镇也要按照与财力同步增长的原则，提取科技经费。同时，要加强科技三项费用的管理，集中有限资金，突出重点扶持，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要加大包装上争力度，争取更多科技项目进入省级以上“笼子”，获取各类贴息和专项资金扶持。充分发挥信贷扶持作用，改进对科技型企业的信贷服务。各金融机构要依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，增加信贷品种，拓展担保方式，加大对成长中的高新技术企业的支持力度。

⒊培育智力平台。人才是技术创新的基石，是科技进步的根本。姜堰的科技工作急需一批既能创新、又能创业的专业技术带头人。要把人才工程作为科技创新的第一工程，抓紧制订和组织实施人才资源开发倍增计划。千方百计引进优秀人才来我市创业发展。要着力营造有利于人才成长的良好环境，切实为想干事、能干事、干成事的人提供舞台、创造空间，使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。大力加强企业博士后科研工作站和企业技术中心建设，发挥其在吸纳和培养高层次人才方面的独特优势，大胆采用“年薪制”、“项目招标制”、“专家组阁制”、“技术岗位薪金制”等形式，构筑企业的专业性人才高地。要把蓝领工程放到与金领工程同等重要的位置，尤其对那些要求较高的技术岗位，要加大培训力度，掌握要领，提高效率，避免因失误造成损失。要高度重视农业科技人才队伍建设，积极鼓励和引导基层农技人员参与农业项目建设，拓宽为农服务渠道，激发创业热情。认真研究解决农业科技队伍建设中的突出问题，确保稳得住、用得好。要加强与高校、科研院所的挂靠联合，借脑开发。挂靠的层次要高，把一些重点实验室和课题组，以及国家级首席专家作为主攻方向，以求创新层次和水平的提高。挂靠的形式要活，可以采取技术难题委托攻关，或科技成果作价入股，也可以资助研发或共建研发机构，实现低成本开发。要抓好科学技术普及工作。积极开展科普文明镇村创建活动，组织农村党员和基层干部带头参加科技素质培训，有目的、有计划、有组织地加强对农民的免费技能培训，推进农村劳动力转移，提高农民种养业水平。充分发挥各类职校、业务党校作用，举办科技讲座和短期培训，增强广大干部职工对新技术的消化吸收能力和城镇失业人员的创业能力。继续抓好科普阵地建设，通过新建科普画廊等途径，不断提高全民科学文化素质，夯实科技创新的群众基础。

三、营造服务环境，凝聚科技创新的强大合力

科技创新涉及社会的方方面面。各地、各部门、各单位要把科技工作摆到全局工作的突出位置，着眼长远，立足当前，狠抓各项关键措施的落实。

一要改进方法，转变观念。各级干部必须加强对科技工作的学习研究，找准市场经济条件下政府在科技创新中的定位，采取积极的政策，引导科技人员投身经济建设主战场，支持科技成果产业化，促进企业技术创新。要研究科技发展的特点和规律，及时掌握本地、本部门、本单位科技创新工作中的难点问题，学习用市场的机制、科学的方法和创新的思路来解决问题，着力在谋划思路、完善机制和服务上下功夫，增强总揽经济和科技工作全局的能力和水平。

篇（8）

21世纪是信息化的时代。正是税收信息化的发展，引发了税务管理的革命性变革，也正是在税收信息化的支撑下，财税工作越来越走向规范化、标准化、公平化、透明化。

一、信息化建设对财税工作的财税大意义

税收是国家为了满足其行使职能的需要，凭借政治权力，依据法律对一部分社会产品和国民收入进行分配，无偿地取得财政收入的一种方式。在社会主义市场经济体制下，税收发挥着为国聚财、公平税负、鼓励平等竞争、调节宏观经济、维护正常经济秩序等重要作用。在财税工作的一系列活动中，财税管理随着财税的产生而产生，是国家税务机关依据税收分配活动的特点和规律，对税收分配活动进行决策、计划、组织、监督和协调，以保证税收职能得以充分发挥的一种管理活动，是国家经济管理的重要组成部分。根据税收信息化建设总体规划，金税工程三期项目建议书按照当时的需要和可能将工程目标设定为，在全面建成并发挥效益后实现如下目标：

（一）税收征收率。将从2002年的63.5%提高到75%。

（二）计算机网络化覆盖面。已办理税务登记的纳税人将全部纳入金税工程三期管理，其网络化覆盖面将从2002年纳入全国统一应用系统管理的41%提高到100%；金税工程三期还将全面覆盖申报征收、税款入库、发票管理、税务稽查、纳税评估等主要征管工作环节和增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税等国、地税征收的主要税种。

（三）税收成本。国税系统每百元税收成本将由2002年的4.66元降低到2.5元以下。

二、信息化技术给财税管理带重大变革

(一)优化了税收服务体系

税收信息化不但规范了税务管理行为，而且促进了管理向管理服务的职能转变，税收服务也由传统的主要依靠减免税、个案处理、自由散乱的“保姆式”服务转变到公开公正公平执法、文明高效优质服务上来，一个以纳税人为中心的“自助式”税收服务体系初步建立。“九五”时期，我省各县市区按照“带好队，收好税，执好法，服好务”的宗旨，依托征管局域网络，已建成多功能办税服务厅，为纳税人提供从办理税务登记―领购发票―申报纳税―税务咨询等涉税事宜的“一条龙”和“一站式”服务，大大方便了纳税人。

(二)提升了队伍素质

计算机及网络技术在全国国税系统的广泛应用，带来了税务管理理念、手段、机制、制度的更新，一体化、规范化、程序化等科学管理思想逐步强化，国税干部综合素质普遍提高，队伍正由数量型向质量型转变。同时，信息化建设带来的新机制，使税务管理各环节相互衔接、相互制约、信息共享、减少了管理的随意性，促进了依法治税、从严治队。

(三)降低了税收成本

信息化建设已成为信息社会降低成本的主要方式。同样，税收信息化建设也成为降低税收成本的主要方式。依托税收信息化建立起来的新的税收征管模式，改善了税收成本结构，大幅度的提高了征管效率，降低税收成本。计算机网络缩短了信息传递和处理的时间和空间。通过集中征收和信息的集中处理，税务机关实现了由“人海战术”的手工操作与粗放管理向现代化、专业化管理转变，减少了一线征收人员，增加了管理和稽查人员，拓宽和细化了服务方式，提高了工作效率，减少了征收成本。实施信息化还使税收成本结构得以优化。例如：信息和机构的集中减少了办公场所建设费用，通过网络进行信息交流减少了交通费用的支出，电子信息的共享减少了办公费用，强大的信息分类检索、分析校验能力减少了人力费用等等。费用结构调整的结果是征管工作的高效和节约。

三、加快财税信息化建设，推进财税管理创新

(一)强化信息化意识，充分把握财税信息化建设的发展方向

信息化建设的发展，一般是从简单到复杂，从单项应用到系统集成，从分散到整合，从追求效率到追求效益的方向发展。金财工程和金税工程的建设正是适应目前形势发展的需要，并将使财税管理机制与水平发生质的飞跃，会在政令畅通、内部功能整合、数据分析利用和为纳税人服务等方面有所突破。

(二)完善人才引进、激励和培训机制，提升全员信息化应用水平

在财税信息化建设中，信息是核心，网络是基础，人才是关键。一是建立人才引进培养机制。通过公开招考等方式引进人才，通过对熟悉税收业务的人员进行计算机专业技能培训、对计算机专业人员进行税收业务的培训等方式对优秀人才进行定向培养。二是建立人才管理使用激励机制。通过职称评聘、人才库选拔及优秀人才的轮岗制度等方式从内部造就复合性人才。三是建立人才多层次培训机制。建立分级分类、循序渐进的培训模式，对电脑管理员以财税信息化建设开发、系统应用、数据处理和安全维护为重点进行培训，对一般人员的培训主要集中在电脑相关基础知识的普及、电子政务的推广及各类财税软件的操作应用上。

(三)加强配套资源的支持力度，借助“外力”推动信息化建设进程

借鉴美国税收信息化建设的经验，加强内部各部门之间、内部与外部协调配合，除了信息技术部门和相关业务部门配合外，还要与外部各大公司合作。通过组织业务、技术骨干、外聘的技术专家、管理咨询的专业公司等共同组成项目组，根据工作方案，拟定各个阶段明细的实施计划，形成项目实施、试运行、问题反馈、对比发现、修正等的寸套完整机制。

篇（9）

关键词 ：疾控中心 思想政治 文化建设

古语有云：“思与天下式明王度，正本清源。”思想政治工作是一个机构和组织中最内在和根本的问题，唯有实行精神教育之对策，才能使组织与团队中的人员保持高度的统一与协作，实现个人价值与社会价值的共同提升。而在思想政治工作中，必须要做到解放思想、实事求是、与时俱进和大胆创新，只有这样，才能更好地开展思想政治工作，才能促进社会和时代的进步，才能使本机构永远屹立于时代的常青林之中。

疾控中心，作为全市疾病预防与控制的风向标，关系着百姓的生活百态，牵动着数万家庭的健康与安乐，在思想政治工作中万不可掉以轻心，中心的组织与领导者应以一颗锐意进取之心不断汲取时代精神，打造与提升自身团队素质，提高中心人员的责任感和使命感，为和谐社会贡献出自己应有的力量。

一、倡导求真务实、真抓实干的工作作风

实干兴邦，空谈误国，要推进疾控中心事业稳步快速地向前发展，必须紧抓“求真务实，真抓实干”的工作作风。疾控中心的医务人员，无论是从基层还是到领导，都应俯下身段，沉淀自己的内心，真正投入到疾病防控的工作中来。脚踏实地地一步步做，埋头苦干地一点点做，面对突发的、重大的疫情出现时，应不遗余力地深入实地调查研究，发扬不怕困难、甘于吃苦的精神，到困难最多的基层最前线去工作，针对性地解决出现的尖锐问题，确保各项事务地真正落实和有效进行。 要使疾控中心工作人员说实话、办实事、讲实效，避免表面浮夸和形式主义的流行 。

二、打造开放透明、真实有效的信息系统

要加强疾病防控中心工作的透明度，既要对机构自身信息保持透明，又要对社会外界信息透明，采用公平公正的选拔机制与内部人员竞聘制度，使疾控中心人员的录用做到真实、透明。而对外部的公开信息，要做到真实、有效、透明，符合法律法规的各项规章制度。在突发性医疗事故与公共卫生事件发生时，要第一时间，以最快的速度向社会公众呈现最真实、最透明的事态全貌，毫不隐讳的呈现第一手的前线信息，增强信息的权威性和说服力，提高疾病防控中心在社会集体和人民大众心目中的公信力。

三、筑造善于沟通、勇于沟通的桥梁

思想政治工作要注重沟通的桥梁，沟通可以调适彼此的心态，促进身心的健康。员工间通过沟通可以释放压力、缓解身心。每个人在生活与社会中都会遇到难解的题，沟通可以使人们之间更加信任，消除内心的忧虑与恐惧，可以稳定情绪，平衡心态。积极倡导员工之间的积极沟通可以使员工获得一定和归属感，增强一个组织机构的凝聚力。同时，除了内部沟通外，积极地对外展开多种形式的沟通活动，拓展多种对外沟通渠道，可以增强疾控中心的亲和力，塑造疾控中心良好的公众形象。

四、坚持以人为本、真诚友爱的人文环境

理解人、尊重人、乐于助人是开展思想政治工作的基石，作为社会公共性医务机构，我们要把“以人为本”的思想放在首位，将患者的安全、健康、放在工作的第一位，不仅要在医务工作中尽到应有的社会责任，更要在业余时间内做到尊重患者、关心患者、帮助患者，保护患者的隐私与尊严。要做到从暖心开始，真诚助人，平等待人，只有这样，才能更好地做到理解他人，尊重他人，也才能更好地得到他人的理解和尊重。思想政治工作要从“心”开始，使内部员工真诚以待、关爱他人，将“奉献”、“付出”的精神贯穿在整个医务工作当中。

五、增强自身责任感与和谐社会的使命感

责任感是医务工作人员的生命线，作为疾病防控中心的医务工作者，一旦责任感缺失，便意味着弃病患的生命健康于不顾，意味着失职和对人性的漠视。思想政治工作要从自身做起，增强自身的社会责任感，要对自己的本职工作充满热情，正所谓“在其位，谋其职”，我们要责无旁贷地完成属于自己的本职工作，团结合作，齐心协力。面对特殊病患或突发性公共卫生事件时，要毫不退缩、勇于向前，从做好自身本职工作做起，努力扛起一个医务工作者就有的责任。只有这样，才能让我们的工作效率越来越高，才能让病患的满意度越来越高，才能重塑与传播出良好、富有社会责任感的疾控中心公众形象。

参考文献

[1]杨杰.疾病预防控制机构的文化建议，2014

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据介绍，“十五”期间，本市轻工行业以科学发展观为指导，认真落实市委、市政府部署，牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，狠抓结构调整、技术创新和对外开放三件大事不放松，轻工行业取得了长足发展。先后研制开发出高档机械手表、高速卷烟成套机械、白色家电、复合实木地板、智能卡机具等一批具有自主知识产权的产品，培育了11件中国驰名商标、8个中国名牌产品。年全行业实现销售收入850亿元，实现利润41.4亿元。

轻工行业是国民经济的重要支柱产业，在全面建设小康社会任务中担负着提高人民生活质量，繁荣市场，扩大出口，吸纳职工就业和促进经济发展的重要作用。作为一个“两头在外”的加工工业城市，未来经济发展决不能单纯依靠消耗大量自然资源和能源实现增长，必须要走一条集约型、节约型和生态型发展道路，从根本上改变传统经济增长方式。轻工行业具有耗材少、耗能低、污染小、就业容纳能力强的特点。推进轻工行业科学发展，是做好节能降耗工作的重要途径，是进一步优化产业结构的客观要求，是增加就业岗位、扩大就业再就业的重大措施。全市各有关部门要从战略和全局的高度，深刻认识推进轻工行业科学发展的重要意义，进一步加大结构调整和技术创新力度，提升轻工行业的规模和水平，推动轻工行业又快又好发展。

认真落实《轻工行业十一五发展规划》，着力推进现代食品生物、白色家电、日化(塑料)、手表精密机械、磁卡精密传感制造、自行车等产业，培育发展新能源、新材料产业，形成轻工专业化生产和研发转化基地。积极鼓励民营资本、社会资本等多种资本要素参与轻工中小企业改制，发展一批体制优、机制活的小巨人企业。要大力推进轻工行业科技创新和自主创新。加快建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，构建有利于激励自主创新和成果转化的利益机制。继续建设一批市级、国家级企业技术中心、工程中心和检测中心，搭建企业自身科技研发转化平台。加大轻工行业科技投入，加快研制开发一批高附加值、高科技含量的新产品，培育企业核心技术，增强企业持续创新能力。

把实施品牌战略与推进科技创新有机结合，积极采用高新技术和先进适用技术改造、提升一批传统轻工产业，培育更多的自主品牌和具有自主知识产权和国际竞争力的名牌拳头产品，要认真做好品牌、专利、商标工作，加大对轻工产品品牌的宣传力度，让现有知名品牌走出国门、走向世界。要加快建设与轻工行业发展相适应的人才队伍，“十一五”末，全市轻重行业技术工人的比例达到70%，高级工以上人员占技术工人队伍的比例提高到20%。要发挥轻工行业联合会和行业协会的积极作用，努力为企业搞好服务，推动轻工行业科学发展。

篇（11）

舒兰市政府历来高度重视农产品质量安全工作，以对人民群众生命安全负责的精神，深入贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》，把保障食品安全摆在突出位置，健全机制，常抓不懈，统一领导，组织协调。成立了食品安全委员会，着力解决安全隐患问题。同时在市财政紧张的情况下，每年安排3～5万元的农产品质量安全检验检测专项经费，保证了基地检查和实验室检测工作的正常运行，也保证了全市人民吃上放心的食品，近几年舒兰市无任何食源性食品安全事件发生。因此，政府的重视和财政投入是做好农产品质量安全工作的重要保障。

2.独立建站，明确职能，建立健全农产品质量安全保障体系

农业局作为食品安全成员单位，履行职能，强化管理，创新开展工作。2009年经农业局请示，市委常委会讨论，市编制委员会批复成立舒兰市农产品质量监督检验站，隶属农业局，为独立法人科（股）级事业单位，核定全额拨款事业编制12名。单独建立农产品质检站，改变了以前混编混岗职能不明确、眉毛胡子一起抓，要求紧了干几天，工作棘手放一边的现象。实现有专职人员指导、推广农产品标准化生产；加强农产品质量安全知识的贯彻宣传和培训；监督指导农产品生产基地、农民专业合作组织建立农产品生产记录、市场抽样检查、检验检测工作。同时加强了对农业投入品的监督管理，防止高毒禁用农药进入市场、生产基地，从源头上保障了食品安全。

2010年，农业局在机构改革中设立了农产品安全监管科，同时借助事业单位机构改革的有利时机，大力推进农产品监管机构和体系建设，把农产品乡镇监管服务机构纳入农技推广体系建设之中，强化职能，充实人员，提高监管服务能力。做到了一套人马，两个职能。每个乡镇农业站，确定一名工作人员具体抓农产品质量安全工作，解决了乡镇的监管盲区。在基层农技推广体系改革与示范县项目建设中逐步配齐检验检测设备，实现了有人干事，有能力干事，有检验人员，有检验设备。农产品质量安全监管的中心下移，县乡联合发动，深化源头管理，是今后农产品质量安全工作落到实处的必行之路。

3.建管并重，严格管理，圆满完成了农产品质量安全检验检测体系建设任务

舒兰市作为我省2009年农产品质量安全检验检测体系建设的县市之一，紧紧抓住国家扩大内需的机遇。在省农委的指导下及时进行前期手续的报批及建设工作。同时争取了地方配套资金的落实，如期按标准完成了舒兰市农产品质检站建设项目。

舒兰市政府高度重视此项工作，将此项目列为2010年全市重点工程、建县百年献礼工程。县农业局更是将质检站建设作为完善检验设备，提高检测能力，加强市场监管的重要契机，将一栋四层办公楼划归质检站单独使用，建检测实验室。成立了由局长任组长的项目建设领导小组和工作小组。负责指导、监督与实施运作。多次召开会议，通报项目的进展、成效、问题及整改措施，倒排工期，有序推进项目。由项目法人单位舒兰市农产品质量监督检验站具体负责项目建设事宜及建成后的检验检测工作。项目建设坚持四制原则，即坚持招投标制，坚持项目监理制，坚持合同管理制，坚持法人负责制。该项目总投资400万元，其中国家投资270万元，地方配套130万元，改造检测实验楼三层16个房间，实验室面积543平方米，同时进行了周边环境美化，保证了工程形象。采购的仪器设备80台（套）已全部安装调试完毕，目前部分已投入使用。建设资金按合同计划已分批拨付给中标单位。在项目投资专项检查中，得到了省农委计划处的肯定，认为政策落实好，财务管理规范，建设标准高，基础设施明显改善，达到标准化试验室标准。

4.加强执法，强化宣传，切实从源头上保障农产品质量安全