绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇民主生活会专题报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
这次领导班子专题民主生活会是在发放调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、广泛征集社会各界特别是残疾人的意见和建议,深入调查研究的基础上,领导班子成员之间相互交心谈心、认真对照检查、撰写分析材料、以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、带头查摆问题。按照市委确定的紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、残疾人“两个体系“建设,进一步推动科学发展这个主题进行的。党组书记、理事长__x同志主持了会议,市委组织部党政干部科科长__、市委指导检查组组长__x、成员__x同志、市政协代表、肢残人__x、区人大代表__x等__名代表列席了会议。
党组书记、理事长__x同志代表市残联党组,认真总结了党的十六大以来,市残联党组贯彻落实科学发展观的情况,查找了残疾人事业在科学发展观方面存在的突出问题,深入分析了存在问题的原因,提出了今后整改的主要措施。党组成员、副理事长__x、__x联系各自实际,认真进行了分析检查,查找自己存在的突出问题,进行了批评和自我批评。
党组成员在分析检查中,总结了十六大以来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观统领残疾人事业发展,残疾人生活状况明显改善,残疾人工作机制进一步完善,发展环境进一步优化,残疾人事业呈现出健康快速发展的良好局面。同时,查找出残疾人基本生活保障不够,残疾人事业发展的体制机制有待完善,基层残疾人组织和基础设施建设较为薄弱,扶残助残的社会环境有待进一步改善,领导班子和干部队伍的能力素质有待提高等突出问题。提出了进一步加强党组领导班子思想作风建设,着力改善残疾人的生活状况,推动残疾人社会保障体制建设,切实改进和提高服务残疾人的能力,建立残疾人事业发展的长效机制和组织体制建设等六个方面的整改措施。
在民主生活会上,大家本着从工作大局出发,实事求是地开展了批评与自我批评。会上梳理出的主要问题有:1、学习的深度、广度不够,特别是组织系统党员干部、职工学习抓的不紧;2、工作抓落实的力度不够,对工作布置的多,跟踪督查的少;3、抓形象工程的力度不够,如服务形象、院的重点专科建设形象等;4、班子整体的能力建设有待进一步提高;5、改革的意识不浓,特别是内部运行机制改革比较滞后。针对存在问题,大家各抒己见,根据所分管范围提出了切实可行的整改意见。会议提出六点整改措施:
1、要深入基层,帮助基层有针对性地开展工作,解决具体问题。
2、疗服务工作有待进一步加强,这项工作与广大人民群众的切身利益相关,尤其是乡镇,更要贴进群众,符合群众的健康需求。
3、工作要注意抓落实,做到有布置、有检查,扎实开展工作。
4、增强班子活力,班子是一个整体,要形成合力。分工只是对某项工作的侧重,要做到分工不分家,心往一处想,劲往一处使,不断提高领导班子执政能力。
1、5月14日,确定了我院领导班子专题民主生活会的主题为:深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
2、广泛征求意见,找准突出问题,
①院党组共召开征求意见座谈会5次(其中,党组成员和干警座谈3次,和社会各界座谈1次,党组成员集体座谈1次),和40人深入谈心交流;
②发放调查问卷150份(其中,我院干警94分,乡政府10份,村村民15份,县政协、人大、学校、杂志社编辑、医院、工厂、其它行政单位31份),征求意见人数150人。
③征集到意见建议57条。
3、于5月27日下午,我院召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会,检察长主持会议,县委常委、政法委书记应邀参加了会议并作重要讲话。会上每个班子成员都按照科学发展观要求对院领导班子建设提出意见建议,并对自己的工作和生活进行了深刻剖析,政法委书记听后称赞说:“同志们发言实在、具体、深刻、针对性强;剖析自己,毫不留情,批评别人坦诚相待,知无不言,言无不尽,很好地发扬了我党“批评和自我批评”的优良传统,专题民主生活会开得很好!”
县交通运输局领导班子以为民务实清廉为主题,以聚焦“”问题为重点,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开好县交通运输局领导班子专题民主生活会。
通过专题民主生活会,达到红红脸、出出汗、排排毒的目的。认真解决县交通运输局班子及其成员在形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,以及群众反映强烈的突出问题,促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,进一步把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
二、会议时间和地点
会议时间:2015年8月18日,会期1天。
会议地点:交通运输局会议室。
三、参会人员
(一)出席人员。
1.县委督导组第十一组长达瓦绒波;
2.县委督导组第十一组成员尼美更绒;
3.县委教育实践活动领导小组办公室、县纪委、县委组织部各1名成员;
(二)参会人员。
县交通运输局局班子、记录人员。
四、会前准备情况
(一)广泛征求意见,开展交心谈心活动。
通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式,采取基层问、召开座谈会、发放征求意见表等办法,分别征求了干部职工、县级部门、乡镇部门、服务对象等意见建议;同时开展谈心谈话活动,面对面剖析思想,开诚布公,畅所欲言。截至目前,局班子与各干部职工之间谈心谈话率达到100%。
(二)深刻自我批评,撰写对照检查材料。
局长亲自牵头起草局班子的对照检查材料,班子成员结合自己的工作生活实际、个人成长经历等,认真撰写个人对照检查材料。班子对照检查材料在内部征求意见的基础上,征求了全县19个县级部门、1个省州属单位和1个工委5个乡(镇、场)1家施工单位的意见,认真对照修改。在材料送审过程中,又根据县委第十一督导组和县委群教办的意见,作了修改完善,形成最终送审稿。
五、会议议程
专题民主生活会由洪伟主持,会议共四项议程:
1.洪伟代表局领导班子作对照检查,班子成员围绕对照检查内容讨论发言。
2.洪伟和局班子成员依次作个人对照检查发言,每位同志对照检查发言后,领导班子成员要逐一对其展开评议和批评。
3.督导组负责同志对专题民主生活会情况进行评价。
4.指导专题民主生活会领导讲话。
六、会议要求
民主生活会议期间一律不安排出差任务,局班子成员、在家干部职工必须参加会议。会议当天签到入场并在指定座位就坐,带好理论学习记录本,做好学习笔记,严格遵守会场纪律。每名班子成员要深入剖析自身存在的问题,深入开展批评和自我批评,既要指出问题,分析问题存在的原因,更要增添改进措施,明确今后努力方向。
以已积累的经历和经验对材料质量进行一次回头“审视”。一是对格式要求进行了统一。对材料的结构、格式、字数、用词等内容进行了一次重新的对照、规范和修改,对需要逐一说明的事项,进行了核实、补充。二是对自我评价内容进行了规范。批评意见应直截了当,不用取标题,不说前因后果。三是对查摆问题进行了斟酌。对没有结合自己思想、工作、生活实际和个人成长经历查摆问题的,对上级点和群众提的问题没有进行明确回应的,对离开“”只是泛泛而谈工作的,要求整改。四是对原因剖析进行了检查。对不能见人见物见思想,没有对照“四面镜子”、“三严三实”要求和焦裕禄精神进行深入剖析思想根源,对没有从“理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律要求、三严三实”等方面原因查找的,要求修改。五是整改措施是否管用。整改不能用“想如何如何”、“要怎样怎样”,而是要“一步一步做”,看行动、见疗效。进一步增加了具体的事例,进一步定性、量化,明确了责任人、整改截止日期。
二、对会议效果开展“回头看”。
以深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的意见,进一步净化政治生态,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,确保市卫生计生监督所党员干部干净、忠诚、担当,全身心投入到健康xx建设事业中,为保护群众健康权益作出应有的贡献。
二、 会议主题
以“坚决全面肃清王三运流毒和影响,恢复政治生态山清水秀”为主题,对照王三运“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定精神、违反原则选人用人、违反廉洁、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”等七个方面的问题,实事求是全面查摆市卫生计生监督所领导班子和领导干部存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,列出整改问题清单,制定整改措施,逐一整改问题,不留死角,增强所领导班子和领导干部发现和解决问题的能力,营造风清气正的政治生态。
三、 会议时间
会议拟定于12月底前召开。
四、 参会范围
市卫生计生监督所领导班子成员、正科级以上党员领导干部,所长代表班子作对照检查,班子成员在民主生活会上作对照检查并剖析发言,其他县级和科级干部提交书面对照检查材料。
五、 程序步骤
(一) 会前准备
1.学习领会精神,打牢思想基础。(11月15日——12月20日)深入学习领会精神和新时代中国特色社会主义思想,学习省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的意见和方案,坚决拥护中央决策,引导党员干部深刻认识肃清王三运流毒和影响的重大意义,深刻反思和汲取王三运教训,认真分析思想认识和实际工作中的不足,深查细找问题根源,切实增强思想自觉和行动自觉。
2.征求意见建议,准确查找问题。(11月20日——12月10日)下发召开专题民主生活会征求意见建议函,广泛征求上级主管部门、有业务往来的其他部门单位和被监管对象对市卫生计生监督所领导班子和班子成员的意见建议,办公室原汁原味反馈征求到的意见建议,及时归纳整理。
3.开展谈心谈话,剖析问题根源。(12月5日——12月10日)所长与副所长、班子成员之间、副所长与分管科室、所领导与科室党员谈话,并做好记录,既谈工作,也谈思想,既谈自身差距,也谈对方不足,并对谈话内容进行深入挖掘。
4.认真梳理归类,撰写发言提纲(12月8日——12月10日)对照王三运存在的七方面问题,对照市委《关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的实施方案》,认真梳理存在的问题,深刻进行党性分析,深刻剖析思想根源,提出整改具体措施,亲自动手撰写发言提纲,所长主持起草领导班子对照检查材料。
5.严格审核把关,确保取得实效(12月10日——12月11日)所长审核班子及班子成员对照检查材料,逐条审阅班子成员之间批评意见,对思想认识不到位、剖析检查不深刻、整改措施不实等情况,反馈给班子成员进行修改,确保对照检查材料一针见血、实事求是,科级干部的对照检查材料由分管领导审核后请所长再次审核。
(二)召开专题民主生活会
专题民主生活会由所长主持,正科级以上干部参加。会议议程如下:
1.通报会前准备情况。包括开展学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题等情况。
2.领导班子对照检查。由所长代表所领导班子对照检查。
3.班子成员对照检查。所长带头,其他成员依次对照检查,开展自我批评。
4.班子成员开展相互批评。所有班子成员对照检查结束后,由所长带头依次对班子其他成员逐一进行批评,指出不足和存在问题,批评和自我批评既要解决实际问题,又要解决思想问题,每个班子成员对其他班子成员提批评意见不少于2条。
5.所长做会议总结。
(三)及时上报专题民主生活会报告
会议召开后,及时对民主生活会召开情况进行总结并形成专题报告,及时上报市卫计党工委。
六、 保障措施
深入学习贯彻参加兰考县常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,参照红安县委常委班子专题民主生活会模式,对照“三严三实”要求,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“反对‘’、服务群众”为重点,积极开展批评与自我批评,认真解决形式主义、、享乐主义、奢靡之风、选人用人和关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面的问题,使党员领导干部思想上受到洗涤,观念上得到更新,从而,牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作标准,全面推进经济社会发展和滨江生态新城区建设。
二、会前准备
第二批党的群众路线教育实践活动启动以来,区人大常委会党组以高度的政治自觉深入贯彻落实中央、省、市、区委要求,特别是认真学习兰考重要讲话和重要批示精神,坚定履行受教育和抓活动两个主体责任,按照“认真、严格、深刻、实效”的要求,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,做到规定动作不走样,自选动作有亮点。各项工作扎实推进,取得了阶段性成果,为召开专题民主生活会打下了坚实基础。
(一)落实主体责任。将带头作用和责任具体化,做到认识上高一筹、学习上深一层、实践上先一步,做清醒人、明白人、局中人、带头人。党组书记带头把责任扛在肩上、活动放在心上、关键环节抓在手上,党组其他成员落实责任,率先垂范,积极参与,带头践行“三严三实”。带头完善规章制度,带头进行专项整治,推进改进作风常态化长效化。
(二)认真组织学习。采取个人自学、专家导学、讨论互学、集中夜学、双休补学等形式,重点学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等6本必读书和系列重要讲话精神,完成2万字读书笔记和5篇心得体会,集中学习时间达到7天,开办1期学习专栏,集中观看电影《焦裕禄》。区委抽调了3名人大常委会党组成员任区委督导组组长,活动中注重处理好自身学习、本职工作与督导工作的关系,注重督学并举、相互促进、共同提高。
(三)集中听取意见。结合人大工作实际,组织开展“接地气、听呼声、转作风、改方法、促工作”活动,积极参加“三进五访”活动,深入基层、贴近群众,走访基层人大代表70多名,普通群众265人,征求各方面对区人大常委会践行党的群众路线、加强作风建设的意见、建议。原汁原味收集到意见建议178条,经梳理归纳后,共计82条,其中,对单位领导班子的意见建议17条(其中形式主义3条,4条,享乐主义6条,奢靡之风4条),对单位领导个人的意见建议42条,对教育实践活动的意见建议6条,对其他方面的意见建议17条。
(四)坚持立查立改。区人大党组从自身做起,从点滴小事做起,立行立改,边学边改。一是强力改进会风。制定了区人大常委会改进会风线路图,21名委员全部签订了改进会风承诺书。二是切实厉行节约。区人大机关进一步规范公务用车、腾出超标办公室、严格公务接待,杜绝公款吃喝,确因工作需要的,按标准安排工作餐,并严格遵守进餐不饮酒、不拿烟等规定,2014年上半年“三公经费”下降10%。三是进一步精文减会。与去年相比,今年同期发文数量下降28%;除法定会议外,严格控制会议数量、规格和参会人数。四是改进调研方式,创新调研机制,提升调研实效。
(五)扎实开展“回头看”。区人大党组对教育实践活动第一阶段情况进行仔细自查,对规定动作没到位的自觉进行补火、补课。5月22日,区人大党组组织全体机关党员开展“学习焦裕禄,争做好党员好干部”和“假如我是服务对象”专题讨论,讨论做到了会前认真准备,会上人人发言,进行了交流。区人大党组书记以“肃党纪、正作风、提升人大服务群众的正能量”为题,给全体机关党员上了一节生动深刻的党课,会后组织全体党员参观市警示教育基地。
(六)深刻查摆问题。党组成员深入查摆领导班子和个人在落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见等方面的差距和“”方面存在的突出问题及具体表现,查找选人用人、关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”等方面的问题,党组书记对征求到的区人大常委会党组班子和党组成员个人的意见建议情况进行反馈,对班子集体的问题,召开专题党组成员会议进行通报,党组成员结合岗位职责和分管工作,主动认领问题,做到了条条有人认领,件件落到实处。通过对群众提、自己找、互相帮、集体议和区委督导组通报提醒的问题进行综合梳理,列出党组班子和党组成员“”等方面问题的清单,经党组书记审阅后报区委教育实践活动办公室。
(七)开展交心谈心。5月27日至30日,人大党组开展交心谈心活动,党组书记与党组成员、支部书记与每名党员,采取一对一、面对面的形式,敞开心扉、坦诚相见,谈作风、讲问题、提建议,谈话覆盖率达到100%。大家深刻反省自身在“”方面存在的问题,还对领导班子和班子成员提出了刺刀见红、辣味十足的意见建议。做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见等“六个谈透”,通过谈心谈话,达到了沟通思想、交换意见,相互帮助、增进共识的目的。
(八)严肃对照检查。党组书记主持起草市人大常委会党组班子对照检查材料,召开党组会议,集体讨论修改,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。党组成员自己动手撰写对照检查材料,党组书记对党组成员个人对照检查材料严格审核把关,对不符合要求的,督促认真修改,直到符合要求。
从学习教育、听取意见环节工作和前段准备情况来看,区人大常委会党组认为,区人大常委会学习教育活动触及思想,触及灵魂,征求意见具体深入,立行立改推进有力,“回头看”工作扎实到位,交心谈心全面透彻,对照检查材料深刻实在,会前各项准备工作基本到位,具备召开专题民主生活会的条件。
三、会议方案
(一)时间:在区委常委专题民主生活会召开后5天左右召开区人大常委会党组专题民主生活会,会期1天,初步定在7月上旬。
(二)地点:区人大常委会会议室。
(三)参会人员:市委、区委督导组负责同志;区人大常委会党组成员;邀请党外的主任会议成员列席会议。
(四)主持人:
(五)议程:
1、学习兰考讲话;
2、代表区人大常委会党组进行班子对照检查。
3、进行个人对照检查、开展自我批评,其他同志进行批评帮助。
4、区人大常委会党组其他成员进行个人对照检查、自我批评,其他同志进行批评帮助。
5、参加会议的市委、区委督导组负责同志点评,提出要求。
6、作小结和表态发言。
(六)会务工作:办公室统一负责相关会务工作,包括会议通知、领导邀请、材料印发、会议记录、新闻宣传等。
四、会后工作
(一)通报专题民主生活会情况
会后,根据区人大常委会党组民主生活会情况,形成《区人大常委会党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的情况通报》,报市委、区委督导组审阅后,根据要求在一定范围内通报。通报内容主要包括:会前准备、开展批评和自我批评、查找的问题、制定整改措施等情况。
(二)上报专项材料
党总支和各单位领导班子在带头学习、思考调研的基础上,加强组织领导,落实实施环节,发扬民主作风,注重分析研究。以科学发展观审视过去,规划未来,进一步清晰发展思路,找准主要问题,明确破解办法,落实整改措施。全体党员、教职工积极参与,增强科学发展的自觉性和紧迫感,做到“知、言、行”相统一。要努力通过学习实践活动,浓厚学习氛围,增强改革创新意识;改进工作作风,重视调查研究;广泛发扬民主,调动积极性,促进科学管理和和谐建设。要通过学习实践活动,自觉用科学发展观指导实践,推动工作,在科学决策、科学管理上上水平,在人才培养、科学研究、社会服务上见成效。
二、工作步骤
1、准备工作。3月中旬前完成。
成立学习实践活动领导小组
领导小组组成(按姓氏笔划为序):
*
调研、初定需要调研解决的主要问题
根据学校实施方案提出的“需要调研解决的主要问题”,党总支组织一次调研,会同各直属单位领导,结合本单位实际,分析提出本单位需要解决以及需要学校帮助解决的主要问题。
制定工作计划
2、学习调研阶段。4月中旬基本完成。
组织学习培训。通过参加动员大会、领导班子学习、听取专题报告、召开主题讨论会、自学必读书目等活动,提高认识,加深理解科学发展观的内涵,增强自觉性。领导干部要带头学习,组织引导好学习;深入思考和调研,广泛听取教职工的意见,自觉查找问题和原因。
开展讨论调研。围绕“固本强基促发展,改革创新共攀登”,以需要解决的主要问题为主题,组织解放思想、出谋划策讨论。各单位领导要倡导思考、激励创新,营造开放民主、畅所欲言的良好氛围,在讨论中调研,以调研成果引导讨论。全体教职工要通过讨论,进一步开阔思路,明确目标,凝练共识,落实行动,推动各项工作又好又快发展。
3、分析检查阶段。4月下旬开始,6月上旬基本完成。
召开领导班子和党员专题民主生活会。党总支支委会和各单位领导班子围绕贯彻落实科学发展观这一主题,分别召开专题民主生活会。会前,要广泛征求教职工对班子及成员的意见;班子成员之间沟通思想,交流工作,增进理解,加强团结;认真准备发言材料。会上,认真开展批评与自我批评,深入查找领导班子和本人及本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,剖析问题产生的原因,总结经验教训,研究发展思路和改进措施。同时,组织党员开好专题民主生活会,分析查找自身差距和不足,提高认识,明确目标,振奋精神。
形成高质量的领导班子分析检查报告。在学习调研、开展解放思想讨论、召开民主生活会的基础上,按照科学发展观的要求,找准突出问题,厘清发展思路,明确改进措施,撰写领导班子分析检查报告。组织教职工对报告初稿进行评议,集思广益,凝练共识,进一步修改完善报告。
4、整改落实阶段。6月中旬开始,7月中旬基本完成。
制定整改落实方案。领导班子把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化,制定整改落实方案。方案力求目标、责任、办法、时效明确,力求切合实际、符合条件、可操作、能落实。
及时解决突出问题和形成长效机制相结合。要积极主动、集中力量,及时解决影响科学发展的突出问题,及时解决群众反映强烈的党性党风党纪问题。要围绕学校中心工作、围绕“攀登计划”,着力解决影响整体、影响长远的体制机制性问题。把整改措施、整改力度的即时性和长效性结合起来,把短期目标和长期目标结合起来。
学习实践活动基本完成时,组织好满意度测评,做好总结工作。
三、需要调研解决的主要问题
在准备工作阶段,党总支会同各直属单位领导班子初步提出以下
需要调研解决的主要问题。
1、国家重点实验室
在研究生培养、科学研究等方面与有关学院在工作安排、考核办法、利益分配、科研成果等问题上,有必要加强沟通,深入研究,形成科学、合理、和谐的制度化安排。
实验室内部科研与测试工作的关系需进一步理顺,解决体制、机制、方法问题。
要围绕地方经济建设的需要和提高研究生培养质量,加强基础建设,优化研究课题,改进培养模式,加快成果转化。
2、数字媒体创意中心
加大人才引进力度,拓宽人才培养渠道。通过人员交流、外培、参与高水平团队的项目等途径,尽快提高教师的能力和水平。
完善考核、激励机制,特别是有关师资培训、外包项目的制度。
希望学校:1、加大数媒专业招生宣传的力度和层次;2、关心、指导有关师资培训、创收分配等方面的制度建设,给予政策支持;3、数媒专业研究生招生列入全校统筹,加强计划性和规范化。
3、档案馆
转变观念,突破档案保管、查阅的局限,加快数字化建设,拓宽服务领域,丰富服务手段。
开门办馆,加强与无锡市有关单位的联系、合作,拓展社会化服务,宣传学校的优势、特色、成就。
加强自身建设,提高教职工的服务意识和整体素质;增强紧迫感、压力感,建立并逐步完善考核机制。
希望学校:1、给予政策、专业人才、经费支持;2、教育、动员全校相关单位高度重视档案工作,进一步规范档案管理的各个环节。
4、杂志社
改革考核制度、分配制度,更好更有效地调动、激励教职工的积极性、主动性、创造性。
落实具体措施,提高稿件质量,提升学报品位和层次。
希望学校:1、优化组稿政策,给予经费支持;2、办5份刊物,编制偏少,需增加行政管理编制1人。
5、信息化管理中心
完善校园网管理、服务制度。
希望学校有关部门加强工作沟通和协商,及时了解校园网管理中的问题,也有利于信息化管理中心及时了解师生员工的反映和意见。
6、党总支
围绕“聚力科学发展,加快转型升级,再创*辉煌”实践总载体,突出解放思想,达到凝心聚力的效果。
(二)时间安排
3月底前。
(三)活动组织
市委书记、市长分别给市级机关领导班子成员作一次主题宣讲报告,其他市委常委分别到联系点作一次学习辅导。
(四)辅导报告内容和准备
市委书记的主题宣讲报告,以坚持统筹兼顾、推进科学发展为主要内容,由市委办公室、市委政研室协助领导准备。
市长的主题宣讲报告,以加快经济转型升级、推进发展方式转变为主要内容,由市政府办公室协助领导准备。
其他市委常委的学习辅导内容,围绕主题,由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位协助领导准备。学习辅导内容、时间、地点确定后,于3月20日前报市委学习实践活动办公室备案。
市委书记、市长的主题宣讲报告,以市委理论中心组学习会名义组织,会务工作由市委办公室、市政府办公室、市委宣传部负责。其他市委常委学习辅导的会务工作由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位负责。
(五)宣传报道
市委学习实践活动办公室宣传组负责相关宣传报道工作。市委书记、市长的主题宣讲报告单独报道,其他市委常委的学习辅导作综合报道。
二、市委理论中心组专题学习会
(一)主要内容
1、科学发展观;2、世博经济;3、开放型经济;4、党性作风。
(二)组织方式
依托“*论坛”,邀请专家举办专题报告会。
(三)时间安排
5月中旬前。
(四)组织实施
市委宣传部负责组织实施。宣传报道工作由市委学习实践活动办公室宣传组视情安排。
三、解放思想讨论会
(一)主要内容
召开一次市委常委会解放思想讨论会,每位市委常委结合各自分工,对我市如何以科学发展观为指导,做大做强做优“*经济板块”,优化发展环境,提高老百姓的安全感、幸福感、满意度和社会和谐程度进行讨论,提出建设性意见建议。
(二)时间安排
4月中旬。
(三)组织实施
市委办公室负责做好会务工作,市委学习实践活动办公室宣传组负责落实会议宣传报道工作。
四、专题调研
(一)课题确定
市委书记、市长结合年度重点工作确定调研课题,其他市委常委根据专项工作组分工,确定调研课题。每位市委常委要参与1个课题。
(二)时间安排
4月底前完成。
(三)调研成果
每个课题都要形成调研报告,撰写科学发展建议书。市委政研室负责汇编调研报告。
五、开展“三服务”专项行动
(一)活动内容
市委常委要带头开展“服务企业、服务群众、服务发展”专项行动,切实把“三服务”行动落到实处。
(二)时间安排
3月至8月。
(三)工作措施
1、开展“服务企业”活动。以光机电产业、临港产业和规上企业为重点对象,每位市委常委结对1—2家企业,与企业共谋发展。
2、开展“对接民生”活动。以专项工作组为主要形式,带头破解一批难题,领衔包案解决一批积案和城市征迁难题。
3、开展“问责提效”活动。督促联系部门查摆问题、明晰职责、履职问责,推进涉企科室和中层岗位满意度测评,着力解决服务“中梗阻”和执行力递减问题。
(四)组织实施
市委常委参与“三服务”专项行动的相关工作,由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位具体负责。
六、开展民主恳谈
(一)民主恳谈内容
市委书记、市长分别选取一个影响和制约全市科学发展的突出问题或群众反映强烈影响社会和谐稳定的突出问题主持召开民主恳谈会,其他常委以专项工作组为单位,结合调研课题确定议题,主持或参加一次民主恳谈会,面对面听取党员群众对市委、市政府贯彻落实科学发展观的意见建议和常委会自身建设的建议,认真查找在贯彻落实科学发展观过程中存在的问题。民主恳谈会的内容相对集中在征求意见方面。
(二)时间安排
4月上旬前。
(三)工作步骤
1、确定恳谈对象。参加人员要有广泛的代表性,注意吸收党代表、人大代表、政协委员参加。
2、认真组织会议。恳谈会由市委书记、市长或专项工作组牵头领导主持,市级机关部门有关负责人参加。
3、梳理群众意见。恳谈会后,及时梳理群众意见建议,并将群众对市委常委会的意见建议,作为起草市委常委会分析检查报告的基础材料。
(四)工作落实
市委常委的民主恳谈会由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位具体负责。梳理汇总后的意见建议,与民主恳谈的内容、时间、地点、参加人员名单等一起抄送市委学习实践活动办公室。
(五)新闻报道
市委学习实践活动办公室宣传组负责相关宣传报道工作。市委书记、市长的民主恳谈会单独报道,并进行电视录播,其他市委常委的民主恳谈会作综合报道。
七、加强联系点指导工作
(一)活动内容
每位市委常委经常到联系点指导,帮助理清发展思路,解决实际问题,指导联系点开好领导班子专题民主生活会,使联系点成为学习实践活动的示范点。
(二)时间安排
3月至8月。
八、破解体制机制难题
(一)工作内容
在市委领导专题调研报告的基础上,加大调研成果转化力度,形成一批破解难题的政策措施,推进体制机制创新。
(二)时间安排
6月至8月。
(三)工作措施
坚持“废、改、立”相结合,认真谋划体制机制完善工作,组织开展“建制攻坚月”活动,指导协调牵头部门和参与部门拟定政策建议,形成文件草案,推动建制工作落实。
九、开展联心结对活动
(一)活动内容
每位市委常委根据确定的村(社区)、企业、党员、困难群众等联系对象,在“七一”前夕,开展一次集中走访慰问。
(二)活动时间
6月下旬。
(三)责任分工
市委办公室负责协调落实市委常委联心结对名单。市委学习实践活动办公室宣传组负责落实宣传报道工作。
十、联系挂钩市级重点项目
(一)活动内容
结合“项目推进年”活动,每位市委常委分别联系2个市级重点项目,帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题,确保项目推进提速。
(二)时间安排
3月至8月。
(三)工作落实
1、确定联系项目。市发改局负责排摸一批市级重点项目,提出联系挂钩建议方案,报市委主要领导审批。
2、实地了解情况。到重点工程项目现场,实地了解项目进展落实情况。
3、落实攻坚举措。积极争取中央、省和*有关部门支持,加大市本级相关部门的协调力度,帮助协调解决现实困难,落实相关责任。
十一、参加双重组织生活会
(一)主要内容
每位市委常委都要参加市委常委会专题民主生活会,同时还要参加所在党支部的专题组织生活会。
(二)时间安排
6月上旬。
(三)具体工作
市委常委会专题民主生活会由市委办公室牵头负责,市纪委、市委组织部协助落实。组织生活会由所在党支部负责组织。
十二、形成市委常委会分析检查报告
(一)主要内容
在征求意见建议、召开民主生活会和民主恳谈会的基础上,形成市委常委会分析检查报告。
(二)时间安排
6月底前。
(三)具体组织
1、在市委主要领导主持下,市委办公室、市政府办公室和市委政研室负责撰写分析检查报告。
2、初稿形成后,在一定范围内组织党员群众进行评议,召开市委常委(扩大)会议进行充分讨论。
3、根据群众评议和市委常委(扩大)会议讨论的意见,对分析检查报告进行修改完善,在一定范围内公布分析检查报告及评议结果。
十三、建立九个专项工作组
(一)主要内容
建立工业发展组、服务业发展组、农业发展组、招商引资推进组、基础建设推进组、社会事业推进组、科技创新保障组、社会稳定保障组、环境建设保障组等九个专项工作组,每组由市委常委牵头,有关市级领导参与,着力推动当前重点工作的顺利实施。
(二)实施时间
3月至8月。
(三)工作措施
1、明确职责。结合当前我市经济社会发展现状,确定各组主要工作内容与职责。
2、分解任务。根据各组工作职责,协调牵头单位分解落实具体工作,开展专题调研,召开民主恳谈会,破解难题。
3、督促落实。通过召开专题汇报会、检查督办等方式,及时掌握各单位工作落实情况,协调解决工作中遇到的困难和问题,确保学习实践活动与全市面上工作“两手抓、两不误、两促进”。
十四、制定整改落实方案
(一)时间安排
7月中旬前。
(二)具体方法
1、根据分析检查报告中提出的整改措施,由市委办公室、市政府办公室、市委政研室制定整改落实初步方案,明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位。
2、整改落实方案提交市委常委会讨论通过后,以市委文件印发,并以适当方式向党员干部群众公布,接受监督。
十五、召开市委读书会
(一)主要内容
市委常委交流介绍各自牵头的专题调研课题的调研情况和课题成果的转化情况。
(二)时间安排
我县开展深入学习实践科学发展观活动以来,全县各参学单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,扣紧中心任务,加强领导,精心组织,深入学习,开展调研,注重实践,整个学习实践活动进展顺利、初见成效,主要有如下几方面特点。一是思想认识有高度。各单位都能把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来,制定工作方案,成立领导机构,建立领导联系点。党员领导干部充分发挥示范带动作用,带头学、带头讲、带头调研、带头实践。各单位都能精心组织、周密部署,按照县委学习实践活动领导小组的工作要求,扎实开展各项工作。二是学习调研有深度。通过举办中心组专题学习会、领导班子心得交流会、聘请专家学者举办专题报告会和个人自学等各种有效形式深入开展学习,形成了浓厚的学习氛围。通过深入学习,广大党员干部形成了科学发展的共识,进一步加深了对科学发展观的理解,达到了“党员干部受教育”的目的,为进一步明晰发展思路夯实了基础。三是推动工作有力度。在开展学习实践活动过程中,按照“围绕六大产业,大种大办大养,发展蜂群经济,推动全民创业”的总体思路,做到了在学习中深化认识,在实践中推动工作、活动工作两不误、两促进。
分析检查阶段是学习实践活动承上启下、承前启后的一个重要阶段。这个阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。各单位、各部门要严格按照《实施方案》的要求和部署,采取有力措施,抓住关键环节,把握重点问题。确保这一阶段活动深入扎实开展。
一、深入开展“查摆揭”,确保分析检查质量
深入开展“查摆揭”是分析检查阶段的重要任务,是下一阶段整改落实的前提和基础。要通盘考虑分析检查阶段各个环节的工作,注重方法步骤,把握政策要求,尤其是要注重把好“四关”:
(一)找准突出问题,把好征求意见关。在分析检查阶段征求意见环节,要充分发扬民主,采取多种形式,吸纳群众广泛参与,尽可能广泛地听取群众意见,找准抓住存在的突出问题。要突出征求意见的广泛性和代表性,尽量扩大征求意见范围,纵向、横向征求意见,重点听取熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、人民团体和基层干部群众代表的意见。要注重方法,畅通征求意见的渠道,通过走访群众、召开座谈会、设置意见箱、开设热线电话等各种有效形式,倾听群众呼声,了解群众意见。要开展谈心交心活动,特别是党员领导干部,要带头在领导班子成员之间开展谈心活动,面对面地交换意见。
(二)认真分析检查,把好报告材料关。撰写领导班子分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节。一方面,要根据征求意见的情况,实事求是地找出问题,分析原因;另一方面,又要明确整改措施,为开好民主生活会和开展群众评议奠定基础。把好分析检查材料关,主要是差距是否找出,分析是否深刻,措施是否扎实。撰写分析检查报告,既要紧密联系工作实际,又要紧密联系思想实际,既要从工作上查找问题,更要从根源上分析原因。分析检查报告要体现民意、集中民智,体现群众反映的意见和建议,成为促进整改落实的重要依据,成为推动科学发展的指导性文件。
(三)深入开展批评与自我批评,把好组织生活关。各级各单位要在搞好自查的同时,及时组织召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要以“切实转变作风,推动科学发展”为主题,紧扣党的十六大以来的发展实践,切实针对领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和制约本地本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,正确开展批评与自我批评。开好民主生活会,把握好三方面的要求:一是要善于开展自我批评。要求不遮掩、不护短,敢于暴露深层次的问题,从主观上剖析根源,明确努力方向,切实把自我批评的过程变成自我教育、锤炼党性的过程。二是要善于开展相互批评。坚持实事求是的原则,本着对同志对事业高度负责的态度,当面坦诚直言,不抱个人成见,敞开思想,畅所欲言。三是要善于促进团结。要从团结的愿望出发,讲究方式方法,既不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞纠纷,又要互相尊重,互相帮助,共同进步,营造民主、团结、务实、进取、和谐的党内生活氛围。
(四)坚持开门搞活动,把好群众评议关。领导班子分析检查报告形成后,要及时在一定范围内进行公开,接受群众的评议,倾听民声、了解民意、集中民智,在群众的帮助下修改完善,使分析检查报告成为促进整改落实的重要依据,成为推动科学发展的指导性文件。一要正确对待。在分析检查阶段组织群众评议,是党内集中学习实践活动的一个创新,是坚持走群众路线、开门搞活动的生动体现,是提高分析检查工作质量的有效途径。因此,各单位要充分认识群众评议的意义,以推动工作、提高学习实践活动实效为出发点,敢于敞开大门,虚心接受群众意见,正确对待群众评议。二要正确引导。要让参加评议的人员全面了解单位的工作情况、当前存在的问题和今后的工作措施,引导参加评议的人员以实事求是的态度开展评议,使评议工作不脱离实际,达到客观、准确的目的。三要正确运用。要按照有则改之、无则加勉的原则,正确对待群众评议结果。对群众评议中提出的意见和建议,要认真吸纳,及时整改,在实际工作中体现整改成效;对群众评议中的肯定意见,要继续发扬,尤其是要注重以制度形式提升和巩固工作成效。
二、突出实践特色,推进重点工作的扎实开展
突出实践特色,是这次学习实践活动不同于以往其他集中教育活动的最鲜明特征,也是确保学习实践活动见实效的根本所在。从一季度经济形势来看,国家促进经济发展的一揽子计划已初见成效,经济运行出现积极变化,但国际金融危机还在蔓延,保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定仍然是当前各项工作的首要任务,也是在分析检查阶段突出实践特色的重要内容。全县各级各部门要从推动全县科学发展出发,把学习实践活动与我县“建设现代农业、培育环保工业、扩张第三产业、夯实基础设施、强化安全生产、狠抓社会稳定”的工作紧密结合起来,真正把各项工作的成效作为学习实践活动重要的检验标准。重点在以下几个方面。
(一)强农业促增收。坚持以建设现代农业为目标,推进农村综合改革,促进农业结构调整,推广农业科技,抓好“三支队伍”建设,发展优质高产高效生态安全农业,提高农业综合生产能力,促进农业和农村经济稳步发展。
(二)抓项目促发展。全力抓好今年的42个基础设施建设项目、11个产业发展项目和10个民生工程的组织实施和跟踪落实工作,以最大的决心和力度确保每个项目按计划实施,努力扩大有效投入,促进投资增长,优化发展环境,增强发展后劲。
(三)抓创建优环境。以生态环境建设为主线,以更大的力度加强市政建设、公路交通建设、生态旅游建设和新农村建设,以良好的生态环境、美好的人居环境打造独具魅力的生态*。进一步提升*的宜居创业环境,增强投资吸引力,提高可持续发展能力。当前,全县各级各部门都要按照县委、县政府的统一部署,明确职责,密切配合,找准自己的位置、力求取得突破。
(四)抓稳定保平安。要把解决民生热点难点问题摆在更加突出的位置,认真梳理,落实责任,逐项解决。努力解决养老、就业、看病等群众关心的民生问题,实现民生状况持续改善。进一步健全应急工作机制,切实提高应急响应能力。加强政法部门基础设施建设,切实加强社会治安综合治理,依法严厉打击各类刑事犯罪,以“破大案、打团伙、追逃犯”为重点,不断加大对危害人民生命财产安全的“两抢一盗”犯罪的打击力度,扎实推进“平安*”建设,建立健全社会治安打防控机制,为人民群众安居乐业创造良好环境。
三、加强组织领导,确保学习实践活动取得实效
各参学单位要切实加强领导,扎实做好各项工作,努力推动学习实践活动不断向纵深发展。
(一)落实领导责任制。在学习实践活动中,党员领导干部既是组织者、领导者,又是参与者、实践者。各单位主要领导要切实担负起领导责任,认真履行第一责任人的职责,带头参加所在支部的专题组织生活会,带头撰写分析检查材料,带动本单位本部门把分析检查工作引向深入。领导班子其他成员也要认真抓好分管部门、联系点的学习实践活动,及时了解掌握活动开展动态,指导抓好各个具体环节,确保活动按步骤、高质量进行。
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改,使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,建立健全符合科学发展观的体制机制。同时,及时总结好经验、好做法,选树、宣传典型经验,发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议;认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题,完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作,对照前三阶段的学教成果,找出自己的不足,写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告,包村干部要把好关,督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告,由经济发展办负责督导,要根据各自企业的特点,找出不符和科学发展观要求的问题,制定出整改措施上报镇党委。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
镇整改措施初步方案,以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后,要征求广大干部群众的意见。根据需要,召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会,听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关,普通党员干部的整改方案由主管领导把关,提出指导性意见,进行完善。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上,进一步整改措施,使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时,要进一步明确相关制度,确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员干部身上;通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法,调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性;通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定,使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交镇党委,在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。
4、认真搞好工作总结
在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中,要认真研究已取得的成绩,找出存在的问题,肯定已经形成的学习教育成果,明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度,并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量,认真谋划,完善在学习教育活动中取得的新成果,进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,确保这次学习教育活动不走过场,收到实效。
5、做好迎接县全面检查验收的准备工作
科学发展观学习教育活动结束后,县学教办将对我镇进行检查验收。检查验收的主要内容:
(1)学习提高阶段集中学习是否达到40小时,是否完成了规定的学习内容,时间和内容不落实的要补课;
(2)对照检查阶段中领导班子成员是否撰写了对照检查材料,是否征求了群众意见、召开了民主生活会,未按规定内容完成的要补充完成;