质监节能减排工作计划大全11篇
时间：2023-03-06 15:58:54绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇质监节能减排工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
节能工作自我评价1
我局认真贯彻执行《节俭能源法》和《民用建筑节能条例》等法律、法规及技术标准，加强对建筑节能的监管，进取推进建筑节能工作，使建筑节能工作逐步走向规范化，取得了必须的成效。现将20__年建筑节能工作评价如下：
一、基本情景
1、加强对建筑节能工作的领导
开展建筑节能工作是建设能源节俭型、环境友好型社会的一项重要资料，建筑节能工作经过提高能源利用效率，减少不必要的能源浪费，从而到达节俭能源资源的目的，是落实科学发展观的必然要求。我局领导高度重视建筑节能工作，为加强领导，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，建工科、城建科、房管科、人教科、计财科和审图公司等有关科室负责人为成员的市墙材革新与建筑节能工作领导小组，进一步指导、组织、协调全市建设系统资源节俭工作。
2、制定建筑节能有关规定文件，使建筑节能工作逐步走上制度化、规范化的轨道
根据国务院《关于加强节能工作的决定》、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和省政府《关于进一步加强我省节能工作的意见》以及省建设厅、市政府的有关规定和工作要求，我局制定了《汕尾市建筑节能工作实施方案》、《汕尾市“十一五”期间建筑能耗降低指标计划和年度目标职责制考核办法》和《汕尾市“十一五”时期建筑节能发展规划》等文件，为建筑节能工作供给了制度保证，从而有效地推进建筑节能工作。
3、加强建筑节能监管工作
坚持把建筑节能标准贯穿于工程建设全过程，严格按照《节俭能源法》、《民用建筑节能条例》的要求，从工程设计、施工、监理、竣工验收到竣工验收备案的每一个环节，把建筑节能作为法定资料严格把关。对不贴合建筑节能标准的设计图纸，一律不给予经过设计审查，对未经过设计审查的建设工程，不给予办理施工许可证。在施工过程中，质监机构加强检查监督，发现不按图施工建筑节能的，责令改正，对未实施建筑节能的建设工程，则不能经过竣工验收，且不给予办理竣工验收备案手续。
4、加强对新型墙体材料和散装水泥的使用管理
为节俭资源和保护耕地，建设资源节俭型、环境友好型社会，我局加强对新型墙体材料和散装水泥的使用管理，大力推广新型墙体材料和散装水泥，严格按照有关规定征收新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金，促使有关单位使用新型墙体材料和散装水泥，对未使用新型墙体材料和散装水泥的，不给予退还专项基金。
5、认真开展20__年建筑节能专项检查工作
为贯彻落实省建设厅《关于开展20xx年广东省建筑节能专项检查的通知》精神，进一步推进我市建筑节能工作，我局及时转发省建设厅的《通知》，并对全市开展建筑节能自查工作进行认真组织和部署，要求各级建设行政主管部门对贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准及结合本地实际推进建筑节能工作的情景进行自查;设计单位和施工图审查机构对2007年1月1日以来完成的民用建筑施工图设计文件执行节能标准的情景进行自查;质监部门及施工、监理企业对2007年1月1日以来报建的民用建筑工程项目在施工阶段执行节能标准的情景以及《建筑节能工程施工质量验收规范》贯彻实施情景进行自查。
在这次建筑节能自查活动中，有关设计单位和施工图审查机构对广东电网汕尾供电局南区营业综合楼等7项设计项目进行自查，质监部门及施工、监理企业对红海大酒店商住楼等3项施工项目进行自查。从自查情景看，有关设计单位和施工图审查机构基本上能按照《夏热冬暖居住建筑节能设计标准》广东省实施细则和《公共建筑节能设计标准》广东省实施细则等有关规范、标准进行节能设计和审查。施工企业能按规定编制建筑节能工程施工技术方案，监理企业进行审查签认，质监部门能按《民用建筑节能工程质量监督工作导则》等规范、标准进行监督。
在理解省建设厅建筑节能检查组检查中，我市建筑节能工作得到省建设厅检查组的肯定，认为比20__年有所提高。
二、主要存在问题
1、工程建设各方主体对建筑节能工作的重要性认识不足，建筑节能意识不强，部分建筑的设计、施工未能严格执行建筑节能有关规范标准。
2、建筑节能经济激励政策尚没有充分体现，工程建设各方主体缺乏实施建筑节能的进取性和动力，建筑节能工作的推进主要依靠建设行政主管部门等单位和专业人员的努力，社会认知度仍有待进一步提高。
3、建筑节能技术的研发和推广应用不够，缺乏建筑节能检测设备和技术。
三、20__年工作措施
我局将加强建筑节能宣传，培训有关技术人员，加大对建筑节能技术的推广应用力度，建立和完善建筑节能管理制度，加强对建筑节能的监管，进一步推进建筑节能工作，使我市建筑节能工作迈上新台阶。
节能工作自我评价2
为深入贯彻落实科学发展观，加快建设资源节俭型社会，实现全市“十二五”节能目标，控制主要污染物排放总量，确保完成“十二五”主要污染物减排目标，在区委区政府的领导下，我镇党委政府高度重视，按照市发改委、市经信委、市环保局《关于分解下达成都市20__年度节能减排目标的通知》要求，结合我镇实际，按照节能减排的工作步骤和时间安排落实，情景评价如下:
一、工作成绩
20__年我镇地区生产总值单位能耗同比降低4.2%，规上工业单位能耗值同比降低4.5%，成功的完成了节能降耗目标。
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委区政府节能减排通知要求，安排部署，加大节能减排整治力度，严厉打击各类违法排污，确保群众权益，推进主要污染物减排工作顺利实施，为开创我镇“十二五”环境保护新局面打下坚实基础。
三、总体思路
我镇成立了以__为组长，__为副组长的节能减排工作领导小组，下设办公室，由__任办公室主任，并制定能源消费总量控制方案。按照目标明确，职责落实，措施到位，奖惩分明，逐级考核的要求，建立健全了我镇技能减排目标职责评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业职责，发挥节能政策导向作用，确保实现年度节能目标。
四、具体措施
(一)对全镇范围内的单位和单位规模以上工业进行了摸底清理工作，我镇现有企业:水电站4家，建材保温材料厂2家，再生橡胶加工企业1家，机械加工10家，食品加工企业3家，酒厂1家，鞋厂1家共计22家企业进行自查自纠工作。
(二)我镇规上企业__生物工程技术有限公司，今年投入资金6000余万元用于技改项目和增置节能降耗设备，极大地减少了工业生产电力消费。
(三)根据温江区节能降耗要求，我镇推广使用节能灯5000余只，极大地改善了传统灯泡耗电量大的情景。
五、重点整治
(一)严把新增服务企业备案工作，纳入各村(社区)全年目标管理，建立镇、村(社区)、业主三级备案管理制度。
(二)杜绝新增任何有污染工业企业。
(三)加大危险废物，污染企业的监管整治力度。(四)结合城乡环境综合整治工作，切实加强餐饮服务业油烟污染治理工作。
(五)关停了家具厂等高耗能、高排放的企业。六、强化宣传，信息报送工作
(一)经过形式多样的宣传，加大了对节能减排的宣传力度，增强全镇人民的节能减排意识。
(二)加强了群众举报案件的受理，及时查处，保障人民群众的切身利益。
(三)确定专人负责节能减排行动工作，按时报送信息。
七、20__年工作计划
20__年将继续对镇域内落后生产企业、污染企业按计划进行关停，继续推广节能降耗措施，为我镇生态环境的提升、田园城镇建设、节能减排和低碳创立等工作打下坚实基础。
节能工作自我评价3
根据__县公共机构节能减排工作的通知要求，我局坚持以科学发展观为指导，以提高公共机构能源利用效益为核心，以建设节俭型机关为目标，认真搞好节能减排工作，现将今年县城管局节能减排工作自查及评价汇报如下：
一、领导重视，机构健全，提高节能工作意识
切实加强节能减排工作的管理和领导。我局根据上级要求，成立了节能减排领导小组，组长由党组书记、常务副局长汪元林担任，副局长邹厚龙、罗文霞、田从位任副组长，局办、各科室、局属各二级单位负责人为成员，设立了办公室，专门负责此项工作，局办主任具体分管节能工作，节能工作纳入本单位的重要议事日程，在定期召开的局办公会议上进行管理教育并落实。
切实抓好本单位节能减排宣传教育工作。我局注重从抓思想教育入手，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立循环经济观念，结合办公的实际情景，开展了节能宣传教育，深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性，在本单位干部中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规，对驾驶员开展了节俭一升油，全体干部开展了节俭一度电、一滴水、一张纸活动，让节俭、勤俭的传统美德深入人心，节俭光荣，反对浪费。6月，组织全体干部职工进行了“低碳生活知识竞赛”，7月，邀请县委党校副校长秦立斌给城管系统进行了“倡导低碳经济，享受绿色生活”知识讲座。6月12日至6月18日，城管系统开展了主题为“绿色办公、低碳生活”节能宣传周活动，倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。在办公场所显著位置悬了挂节能宣传标语，在办公楼张贴了节能宣传画。经过局机关工作会议对全体干部的多次宣传教育，提高了全体干部节能减排工作的意识，节能减排逐渐构成了自觉的行动。
二、加强节能监督预警，注重节能工作管理
近年来我局按照公共机构节能减排要求，实行水、电、油消耗分项计量，每季度、年度按时向县机关事务管理局报送能源消耗。建立月分类统计台帐、季度统计报表的节能统计制度。
为维护机关良好的工作秩序，保证机关日常工作顺利进行，在我局制定的《机关日常管理制度》中，明确规定局节能减排要求：下班前应认真检查空调、计算机(显示器、打印机)、饮水机、碎纸机、照明灯、电风扇等用电耗能设备是否关掉，督促和提高我局工作人员节能减排的意识。同时，对公务车车辆油料按指标进行核算计量，严格控制了车辆的行检，降低了油耗。办公室、楼院的节电、节水管理也实行了上班时间科(室)人员负责制，下班时间部门领导和值班人员检查管理制，杜绝了长流水、长明灯、不关机等现象的发生。
三、强化节能工作措施，努力实现节能减排工作目标
(一)推行电子政务，降低行政成本。
进一步完善办公网络建设，大力推行政务信息化。充分使用网络办文办会，减少公文数量，压缩会议数量和规模，注重会议实效;对工作流程进行再造整合，提高行政效能;切实加强对水电、办公、会议、车辆等经费的管理，有效控制经费支出，降低运行成本。
(二)开展节能改造，降低水电消耗
抓好照明系统节能改造，使用节能装置，或设备。进取推广高效节电型灯具，今年机关投入1800元对办公室所有日光灯更换成led节能灯，使我局耗电得到有效控制。
(三)加强公车管理，降低车辆耗费。
加强公务用车管理，严格燃油定额管理，严禁公车私用，私车公支;严格执行公务用车配备标准，从严控制购置大排量公务车。严格管理车辆耗油和维修成本，实行了“一车一卡”加油制度，车辆油耗和维修成本不断降低。
(四)减少公务费用开支，注重新建项目节能
规范办公用品的配备、采购和领用制度，耗材实行专人管理，减少使用一次性用品，差旅费、交通费实行定额管理，超支不补，节余留用;提倡简短通电话，减少私人电话，杜绝在办公室使用公话聊天。
今年，局机关用电、用油、用水支出比2009年节俭2.1%，公务接待和会务费用去出比去年节俭4.8%。
四、20__年节能减排工作打算
为进一步搞好节能减排工作，我局将着力做好以下三个方面工作。
篇（2）
以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届二次、三次全会、全省经济工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府关于“保增长、促转型、重民生、创和谐”的要求，认真履行好质监职能，进一步优化服务，促进经济增长和产业转型升级，为我市经济社会又好又快发展作出贡献。
二、目标任务
深入推进名牌战略，积极争创中国名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入实施标准化战略，帮助和指导行业、企业标准创新，新增标准创新型企业10家，力争规模以上企业重点产品采标率达到85%以上；大力加强质量标准创新项目建设力度，新增质量赶超项目4个，省级块状产业质量提升重点项目7个；充分发挥职能作用服务节能减排，淘汰改造锅炉70只以上；充分运用好各种政策，积极为企业争取各类项目资金和奖励资金；开展清费减负工作，切实减轻企业负担；深化技术机构质量帮扶活动，为100家企业开展质量帮扶工作。
三、服务内容
（一）大力开展名牌战略服务，着力提高企业可持续发展能力。
加大对我市企业实施品牌战略的扶持力度，重点加强企业申报中国名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引导企业走名牌强企之路，提高企业可持续发展能力，力争在我市区域内形成以中国名牌企业为龙头，以浙江名牌企业为重点，以*名牌企业为基础的三级名牌梯度发展格局。
1、调整名牌评价政策方向。名牌评价工作向优势企业（产业）、重点骨干企业、高新技术企业、装备制造业等企业倾斜，对符合中国名牌、浙江名牌申报条件的企业优先予以推荐，符合*名牌申报条件的企业优先予以认定。
2、制订名牌培育规划。根据各级名牌评价目录和条件，全面摸清符合要求的企业情况，制订各级名牌培育规划，明确目标，分步实施。同时对列入各级名牌培育的企业根据各级名牌评价条件，帮助企业对照检查，分析存在问题，指导解决，逐步完善企业申报条件。
3、积极培育和发展区域名牌。认真分析研究我市块状经济的特点，帮助和指导块状产业行业协会（商会）按照《浙江区域名牌评价管理办法（试行）》的要求制定具体的培育计划和方案，建立相应的管理机构，争创区域名牌。对基本符合条件，已申请集体商标或证明商标注册并由相关部门受理的块状产业，优先作为浙江区域名牌重点培育对象。
4、加强名牌宣传和保护。建立名牌企业定期宣传机制，通过报纸、电台、网络等媒体大力宣传名牌，叫响名牌，提振企业发展信心，提振大众消费信心。
（二）大力开展标准化战略服务，促进产业优化升级。
1、帮助和指导企业积极参与国际、国家标准化活动。帮助企业积极申报国家标准、行业标准研制项目，参与国际标准化组织活动；通过产学研有机结合和政策激励，促进关键技术及拥有自主知识产权的专利技术及时转化为标准，提高科技创新成果的产业化水平。
2、围绕产业结构调整，加强现代物流、连锁经营、旅游等服务行业标准化工作。积极帮助企事业单位和行业协会制订城市建设、社会服务、旅游景点、现代物流、商业行业服务标准，并积极推广实施。
3、帮助企业提高应对技术性贸易壁垒能力。强化企业应对技术性贸易壁垒工作的意识，逐步建立健全应对工作预警体系和工作机制，提升tbt预警能力；组织企业积极参与tbt评议工作，及时提出合理建议，避免或减少国外技术性贸易壁垒带来的风险和损失。
（三）开展企业质量管理基础服务，提升企业质量管理整体水平。
1、帮助企业完善质量管理工作。加大《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯力度，引导和帮助企业采用六西格玛、5s、iso9000、iso14000、iso18000等国际先进管理方法，进一步完善质量管理工作，提升质量管理水平。
2、帮助企业完善标准化基础工作。引导企业健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系，50%市级以上名牌产品企业通过标准化良好行为确认。
3、帮助企业完善计量基础工作。指导企业加快计量检测体系建设，100%市级以上名牌产品生产企业通过计量检测体系或计量检测能力确认；帮助企业开展节能降耗工作，大力开展“双百一千”工程，重点引导年耗5000吨以上标煤企业完善计量检测体系，并开展计量检测体系确认，至2009年底力争全部按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求配备计量器具，建立能耗监测计量基础设施，促进能源使用精细化管理。
4、开展企业培训活动。根据企业生产的实际需求，采取课堂讲解、实地操作、实习观摩质量管理先进企业等多种形式，全面开展质监法律法规、质量管理、标准计量和检验检测技术培训，提高企业法律意识、质量主体意识、责任意识和自律意识。质量法律法规宣贯1000人次，标准、计量及检测人员培训1000人次，特种设备安全管理培训1000人次。
（四）开展重点项目服务，加大质量标准创新项目建设力度。
1、加强质量赶超项目服务力度。帮助和指导企业赶超国外质量先进水平，提高企业质量竞争能力，全年力争有4个以上项目列入省级质量赶超项目。
2、加强标准创新项目建设力度。加大块状产业名牌培育质量提升工作的服务力度，指导企业高质量完成列入省块状产业质量提升项目的工作目标，确保更多的产业列入当地质量提升工作计划，争取更多项目列入省级重点项目。通过项目的提升，带动整个行业质量水平的提高。
（五）简化办事程序，提高办事效率。
1、先行服务行政审批事项。加大对生产许可证企业（包括食品生产许可证企业）、3c产品企业、特种设备制造企业以及代码证办证企业的服务力度，帮助企业进一步完善生产条件。对所有需要进行行政许可审批的企业，做到履行职能、服务先行，在进入正常审查程序之前，对相关企业进行免费的先行服务；缩短办理许可证时限，提高申报材料审查效率，实行一次性告知补正材料，市级以上发证的，帮助做好与发证部门衔接，方便企业办事。
2、开展证后服务。对获得生产许可证的企业采取定期回访、信息通报等方式，帮助企业及时了解国家标准、实施细则的动态信息。
3、优化服务，提高办事效率。完善并落实服务承诺制，推行“一站式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、上门服务等工作制度。提高办事窗口的服务水平和能力，进一步缩短组织机构代码证办证时间。
（六）全面开展技术服务，着力解决企业生产中存在的技术问题。
1、拓宽技术服务领域。充分利用质检部门技术机构优势，为企业在产品质量检验、计量检定、特种设备安全管理、节能减排、工艺改进、技术培训等方面提供技术服务。
2、建立技术服务队，开展技术指导服务。根据企业的不同需求，组建相应的技术服务队深入企业开展节能降耗、产品质量提高、工艺改进以及标准制修订等方面服务，为企业提供计量管理评定、质量管理、认证、综合测试等服务，推广节能降耗新技术新工艺，为企业免费提供节能减排技术咨询。
3、加强技术机构能力建设。根据我市产业特点，建立相应的检测项目，提升技术机构服务主导产业和优势企业的能力，为我市企业和产业转型升级提供技术保障。积极为企业提供便捷有效的计量和特种设备在线检测服务，面向中小企业开放实验室。
（七）开展清费减负服务，切实减轻企业负担。
1、进一步落实清费减负政策。暂停制造修理计量器具许可证、计量器具型式批准、计量标准考核以及省级发证的工业产品生产许可证审查等收费项目；降低检验检测收费标准，对企业的计量器具检定、校准以及部分特种设备检验收费给予10%—30%的优惠，切实减轻企业负担。
2、转变理念，提升行政执法有效性。对企业存在违反质监法律、法规行为的，有符合法律法规可从轻、减轻或免于行政处罚的，一律依法从轻、减轻或免于处罚；对违规违法情节轻微的，实行“首次告知整改”制度。建立“联手打假，扶优护牌”协作网，力求我市名优企业合法权益不受侵犯，为名优产品构建良发的发展环境。
3、改进和完善产品质量监督抽查方式方法。减少质量稳定产品的监督抽查频次，对产品质量抽查连续3年以上合格企业减少1次抽检。
四、工作要求
（一）加强领导，建立组织。
开展服务企业年活动是质监部门服务地方经济和社会发展的重要内容，是做好质监工作的有效途径，是提升质监部门服务能力的有效手段。市局将成立服务企业年活动领导小组，指导、协调服务企业年活动的开展、实施工作，各单位、部门要高度重视，加强领导，结合全年目标责任制和当地实际，开展服务企业年活动。
（二）落实责任，确保实效。
篇（3）
以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届二次、三次全会、全省经济工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府关于“保增长、促转型、重民生、创和谐”的要求，认真履行好质监职能，进一步优化服务，促进经济增长和产业转型升级，为我市经济社会又好又快发展作出贡献。
二、目标任务
深入推进名牌战略，积极争创中国名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入实施标准化战略，帮助和指导行业、企业标准创新，新增标准创新型企业10家，力争规模以上企业重点产品采标率达到85%以上；大力加强质量标准创新项目建设力度，新增质量赶超项目4个，省级块状产业质量提升重点项目7个；充分发挥职能作用服务节能减排，淘汰改造锅炉70只以上；充分运用好各种政策，积极为企业争取各类项目资金和奖励资金；开展清费减负工作，切实减轻企业负担；深化技术机构质量帮扶活动，为100家企业开展质量帮扶工作。
三、服务内容
（一）大力开展名牌战略服务，着力提高企业可持续发展能力。
加大对我市企业实施品牌战略的扶持力度，重点加强企业申报中国名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引导企业走名牌强企之路，提高企业可持续发展能力，力争在我市区域内形成以中国名牌企业为龙头，以浙江名牌企业为重点，以*名牌企业为基础的三级名牌梯度发展格局。
1、调整名牌评价政策方向。名牌评价工作向优势企业（产业）、重点骨干企业、高新技术企业、装备制造业等企业倾斜，对符合中国名牌、浙江名牌申报条件的企业优先予以推荐，符合*名牌申报条件的企业优先予以认定。
2、制订名牌培育规划。根据各级名牌评价目录和条件，全面摸清符合要求的企业情况，制订各级名牌培育规划，明确目标，分步实施。同时对列入各级名牌培育的企业根据各级名牌评价条件，帮助企业对照检查，分析存在问题，指导解决，逐步完善企业申报条件。
3、积极培育和发展区域名牌。认真分析研究我市块状经济的特点，帮助和指导块状产业行业协会（商会）按照《浙江区域名牌评价管理办法（试行）》的要求制定具体的培育计划和方案，建立相应的管理机构，争创区域名牌。对基本符合条件，已申请集体商标或证明商标注册并由相关部门受理的块状产业，优先作为浙江区域名牌重点培育对象。
4、加强名牌宣传和保护。建立名牌企业定期宣传机制，通过报纸、电台、网络等媒体大力宣传名牌，叫响名牌，提振企业发展信心，提振大众消费信心。
（二）大力开展标准化战略服务，促进产业优化升级。
1、帮助和指导企业积极参与国际、国家标准化活动。帮助企业积极申报国家标准、行业标准研制项目，参与国际标准化组织活动；通过产学研有机结合和政策激励，促进关键技术及拥有自主知识产权的专利技术及时转化为标准，提高科技创新成果的产业化水平。
2、围绕产业结构调整，加强现代物流、连锁经营、旅游等服务行业标准化工作。积极帮助企事业单位和行业协会制订城市建设、社会服务、旅游景点、现代物流、商业行业服务标准，并积极推广实施。
3、帮助企业提高应对技术性贸易壁垒能力。强化企业应对技术性贸易壁垒工作的意识，逐步建立健全应对工作预警体系和工作机制，提升TBT预警能力；组织企业积极参与TBT评议工作，及时提出合理建议，避免或减少国外技术性贸易壁垒带来的风险和损失。
（三）开展企业质量管理基础服务，提升企业质量管理整体水平。
1、帮助企业完善质量管理工作。加大《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯力度，引导和帮助企业采用六西格玛、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等国际先进管理方法，进一步完善质量管理工作，提升质量管理水平。
2、帮助企业完善标准化基础工作。引导企业健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系，50%市级以上名牌产品企业通过标准化良好行为确认。
3、帮助企业完善计量基础工作。指导企业加快计量检测体系建设，100%市级以上名牌产品生产企业通过计量检测体系或计量检测能力确认；帮助企业开展节能降耗工作，大力开展“双百一千”工程，重点引导年耗5000吨以上标煤企业完善计量检测体系，并开展计量检测体系确认，至2009年底力争全部按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求配备计量器具，建立能耗监测计量基础设施，促进能源使用精细化管理。
4、开展企业培训活动。根据企业生产的实际需求，采取课堂讲解、实地操作、实习观摩质量管理先进企业等多种形式，全面开展质监法律法规、质量管理、标准计量和检验检测技术培训，提高企业法律意识、质量主体意识、责任意识和自律意识。质量法律法规宣贯1000人次，标准、计量及检测人员培训1000人次，特种设备安全管理培训1000人次。
（四）开展重点项目服务，加大质量标准创新项目建设力度。
1、加强质量赶超项目服务力度。帮助和指导企业赶超国外质量先进水平，提高企业质量竞争能力，全年力争有4个以上项目列入省级质量赶超项目。
2、加强标准创新项目建设力度。加大块状产业名牌培育质量提升工作的服务力度，指导企业高质量完成列入省块状产业质量提升项目的工作目标，确保更多的产业列入当地质量提升工作计划，争取更多项目列入省级重点项目。通过项目的提升，带动整个行业质量水平的提高。
（五）简化办事程序，提高办事效率。
1、先行服务行政审批事项。加大对生产许可证企业（包括食品生产许可证企业）、3C产品企业、特种设备制造企业以及代码证办证企业的服务力度，帮助企业进一步完善生产条件。对所有需要进行行政许可审批的企业，做到履行职能、服务先行，在进入正常审查程序之前，对相关企业进行免费的先行服务；缩短办理许可证时限，提高申报材料审查效率，实行一次性告知补正材料，市级以上发证的，帮助做好与发证部门衔接，方便企业办事。
2、开展证后服务。对获得生产许可证的企业采取定期回访、信息通报等方式，帮助企业及时了解国家标准、实施细则的动态信息。
3、优化服务，提高办事效率。完善并落实服务承诺制，推行“一站式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、上门服务等工作制度。提高办事窗口的服务水平和能力，进一步缩短组织机构代码证办证时间。
（六）全面开展技术服务，着力解决企业生产中存在的技术问题。
1、拓宽技术服务领域。充分利用质检部门技术机构优势，为企业在产品质量检验、计量检定、特种设备安全管理、节能减排、工艺改进、技术培训等方面提供技术服务。
2、建立技术服务队，开展技术指导服务。根据企业的不同需求，组建相应的技术服务队深入企业开展节能降耗、产品质量提高、工艺改进以及标准制修订等方面服务，为企业提供计量管理评定、质量管理、认证、综合测试等服务，推广节能降耗新技术新工艺，为企业免费提供节能减排技术咨询。
3、加强技术机构能力建设。根据我市产业特点，建立相应的检测项目，提升技术机构服务主导产业和优势企业的能力，为我市企业和产业转型升级提供技术保障。积极为企业提供便捷有效的计量和特种设备在线检测服务，面向中小企业开放实验室。
（七）开展清费减负服务，切实减轻企业负担。
1、进一步落实清费减负政策。暂停制造修理计量器具许可证、计量器具型式批准、计量标准考核以及省级发证的工业产品生产许可证审查等收费项目；降低检验检测收费标准，对企业的计量器具检定、校准以及部分特种设备检验收费给予10%—30%的优惠，切实减轻企业负担。
2、转变理念，提升行政执法有效性。对企业存在违反质监法律、法规行为的，有符合法律法规可从轻、减轻或免于行政处罚的，一律依法从轻、减轻或免于处罚；对违规违法情节轻微的，实行“首次告知整改”制度。建立“联手打假，扶优护牌”协作网，力求我市名优企业合法权益不受侵犯，为名优产品构建良发的发展环境。
3、改进和完善产品质量监督抽查方式方法。减少质量稳定产品的监督抽查频次，对产品质量抽查连续3年以上合格企业减少1次抽检。
四、工作要求
（一）加强领导，建立组织。
开展服务企业年活动是质监部门服务地方经济和社会发展的重要内容，是做好质监工作的有效途径，是提升质监部门服务能力的有效手段。市局将成立服务企业年活动领导小组，指导、协调服务企业年活动的开展、实施工作，各单位、部门要高度重视，加强领导，结合全年目标责任制和当地实际，开展服务企业年活动。
（二）落实责任，确保实效。
篇（4）
通过开展“工业创新发展十大系列活动”，引导企业提高创新意识、加大创新投入、提升创新能力，以创新加快*工业结构调整、产业提升、发展方式转变，营造全社会创新创业的良好氛围，推进工业经济又好又快发展。
二、工作重点
突出“合力兴工、创新强工”主题，根据《*市工业创新发展行动纲要》，围绕工业创新发展五大行动，设计十大系列活动，三十项具体活动载体，进一步激发企业的创新活力、创业激情，形成政府推动创新、企业自主创新、社会参与创新的良好工作格局。
三、工作内容及职责分工
（一）着力推进发展理念创新
1．组织工业创新发展大讨论活动。通过论坛、座谈、征文等方式，进一步解放思想，深刻认识推进工业创新发展的重要性、必要性，营造“合力兴工、创新强工”的良好氛围；进一步拓展思路，广泛征求推进工业创新发展的建议意见。（责任部门：市委宣传部、市经贸委）
2．开展向先进地区和企业学习活动。组织有关部门、重点企业赴全国先进地区和企业学习考察，借鉴各地推进工业创新发展的新理念、新举措、新经验，进一步开阔视野、拓展思路，进一步坚定信心、创新创业。（责任部门：市政府办公室，配合部门：市经贸委、市委宣传部）
3．举办长三角十六城市工业创新发展高峰论坛。邀请长三角十六城市政府有关领导、经济学家、企业家来绍聚会，举办工业创新发展高峰论坛，推进区域合作，进行思路对接，共谋创新发展。（责任部门：市政府办公室，配合部门：市经贸委）
（二）着力推进发展方式创新
4．大力发展循环经济。继续实施循环经济“850工程”，积极推进企业清洁生产和资源综合利用，重点培育50家企业通过清洁生产审核和强制性清洁生产审核，新增3家以上省级绿色企业；继续抓好5个省级工业循环经济试点园区和13家试点企业建设。（责任部门：市发展改革委，配合部门：市经贸委、市环保局）
5．深入推进节能减排。根据《*市节能减排行动纲要》，全面实施“节能减排全民行动”，全面落实节能降耗“双十”、“双百”计划，全面推行重点用能企业能耗管理红、黄、绿牌制度，深入开展“三高一低”企业专项整治，确保完成节能减排各项目标任务。（责任部门：市经贸委、市环保局、市安监局）
6．切实提高经济质量。盘活存量，鼓励企业充分利用现有土地和厂房进行“零土地、零排放”技改，通过收购、兼并、重组等方式，加强专业化协作，进一步优化资产结构；大力推进标准厂房建设，提高标准厂房利用率。提高质量，严格执行建设项目投资强度和容积率“双控”指标，进一步提高新增投入产出率、新增资金利税率。增加总量，实施技改投入“1234”计划，力争投资5亿元以上的大项目达到10只，1亿元以上项目达到200只，在建项目总数达到3000只，启动10亿元以上重大项目4只；确保全市完成工业性投入570亿元，其中设备、技术等技改型投入占工业投入的比重保持在60%以上。（责任部门：市经贸委，配合部门：*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会等部门）
（三）着力推进科技自主创新
7．培育一批科技创新型企业。根据《*市科技型企业培育发展规划纲要（*—2010年）》，大力培育发展科技型企业，形成国家、省、市级科技型企业体系，力争省级以上高新技术企业数量继续保持全省领先，新增省级以上高新技术研发中心、企业技术中心10家以上，开发省级以上首（台）套产品10只，新产品产值率提高1个百分点。（责任部门：市科技局，配合部门：市经贸委）
8．建设一批科技创新公共服务平台。依托产业集群和行业龙头企业，培育发展一批产学研结合的科技创新公共服务平台，进一步加大科研成果转化力度，推进产业升级。（责任部门：市科技局，配合部门：市经贸委）
9．实施一批共性关键技术攻关项目。立足*工业发展实际，摸排和筛选节能减排、装备制造、信息技术、生物科技等领域10项共性关键技术，进行集中扶持、重点攻关。（责任部门：市科技局，配合部门：市经贸委）
（四）着力推进发展体系创新
10．推进产业集群化。实施产业集群培育提升工程，着力提升纺织、机械装备、食品饮料、汽配、家电、家具、包装、医药成品药、建材等特色产业集群，大力发展新能源、信息电子、先进装备制造业等高新技术产业集群，积极培育创意、网络等新兴产业及与产业集群相关联的工业设计、技术服务、信息咨询、风险投资、检验检测、人才开发、会展服务、物流配送、会计审计等生产业。（责任部门：市经贸委，配合部门：市发展改革委等部门）
11．推进产品高端化。实施“品牌强市”战略，鼓励企业创建各类名品名牌，创牌数量继续保持全省领先；引导企业加强品牌经营，品牌经济贡献率提高1个百分点。实施知识产权战略，建立健全执行有力、协调有效的知识产权工作机制和领导机制，引导企业加强知识产权和技术标准制度建设。实施专利战略，争取专利申请突破1万件、专利授权6000件、发明专利100件。实施标准化战略，争取新增参与国家和行业标准制订企业5家。重点扶持和培育一批科技含量高、市场占有率高、附加值高的“三高”产品，形成一批产品产业单打冠军。（责任部门：市经贸委，配合部门：市科技局、市质监局、市工商局、市外经贸局）
12．推进企业规模化。实施“大企业大集团扶持计划”和“中小企业成长计划”，力争新增年销售收入超百亿元企业1家、超50亿元企业3家、超10亿元企业10家、超亿元企业100家、规模以上企业200家，形成梯队型企业群体。重点培育10家左右有国际竞争力、国内影响力、行业带动力的领军企业。（责任部门：市经贸委，配合部门：市财政局、市统计局等部门）
13．推进创业全民化。按照《*市现代家庭工业发展规划》，实施“创业富民”工程，积极开展“创业*”系列活动，加强对现代家庭工业的培育扶持，力争新增现代家庭工业企业5000家，解决就业5万人左右。（责任部门：市农办、市经贸委，配合部门：市工商局、*电力局、*电信分公司、市邮政局、各金融机构）
（五）着力推进发展平台创新
14．加快推进杭州湾产业带建设。结合编制新一轮城市总体规划，合理调剂土地，加快推进市区工业北移战略，建设杭州湾南翼的重要先进制造业基地。合力调整镜湖新区、*经济开发区工业布局，全面实施市区二环线内企业转型提升拆迁工作。（责任部门：市经贸委，配合部门：越城区政府、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会、市发展改革委、市规划局）
15．推进开发区“二次创业”。重点提升11个省级经济开发区和重点工业功能区，以“布局集中、产业集聚、土地集约”为原则，通过产品结构的替代、质量提升、单位面积投资强度和产出的提高，推进“退二优二”、“二次创业”，力争开发区规模以上工业产值占全市的比重提高2个百分点。（责任部门：市政府办公室，配合部门：*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会、市经贸委）
16．加强经济强镇村集聚平台建设。依托开发区和中心镇建设，重点整合和提升20个乡镇工业功能区、扶持和规范100个现代家庭工业集聚点建设，成为工业创新发展的新平台。（责任部门：市经贸委）
（六）着力推进发展空间拓展
17．健全企业外拓机制。鼓励企业赴境外、市外建立工业园区、生产基地和能源原材料基地，加强对外拓企业的统计管理和税源管理。鼓励企业拓展国内外市场，大力培育出口优势企业和出口品牌，争取企业自营出口增长20％，机电和高新技术产品出口比重提高2个百分点。（责任部门：市外经贸局，配合部门：市财政局、市统计局、市经贸委）
18．进一步创新招商引资。充分利用境外、市外优质资源，加强项目、资金、人才、科技、管理的引进，围绕产业发展方向重点引进大、高、新、优的项目，努力实现从招商引资到选商引资的转变。开展对重点区域及上海等地的专题招商活动，召开“回乡经济”大会，开展“爱乡模范”评比活动，依托“越商创新促进会”，进一步完善内、外资招商网络。（责任部门：市经贸委、市外经贸局，配合部门：市招商局）
（七）着力推进体制机制创新
19．推进企业组织结构创新。进一步完善企业管理制度建设，重点引导家族制企业建立现代企业制度。鼓励企业开展资本经营，大力推进企业上市和上市企业做强做大，争取全市新增上市公司8家，新增融资40亿元。（责任部门：市上市金融办，配合部门：市经贸委）
20．推进工业管理体制创新。深化行政审批制度改革，推进行政审批“三集中”，完善工业用地“招拍挂”出让，营造有利于工业创新发展的体制机制环境。深化国有企业改革，建立健全一整套行之有效的国资监管体系，推动国有资本整合提升，做优做强。（责任部门：市农办、市国资委，配合部门：市国土局、市经贸委）
（八）着力推进人才队伍创新
21．大力实施“企业家素质提升工程”。建立*市企业经营管理者培训基地，组织企业家创新创业培训和经验交流。筹建工业经济特约研究员组织和经济顾问制度，建立起企业与政府之间稳定长效的互动渠道。重视培养新生代企业家，通过组织赴国内外大专院校、科研机构、大企业大集团学习培训等方式，努力实现我市新老企业家平稳交接。（责任部门：市人事局、市经贸委）
22．引进培养一批高层次技术研发人才。进一步完善人才引进、激励机制，重点引进符合产业发展方向、属于技术创新关键领域的高端人才，千方百计吸引归国留学人员回绍创业，鼓励企业采取柔性流动、项目合作等方式聘用高层次科技人才。设立产业发展与创新人才奖，奖励在技术研发、管理创新等方面有突出贡献的人才。（责任部门：市人事局，配合部门：市科技局、市经贸委）
23．培育一支高素质技工队伍。鼓励开设与我市传统产业密切相关的职业技校或专业课程，开办软件职业技术培训班，培养技能型、实用型、产业型蓝领工人。（责任部门：市教育局，配合部门：市经贸委）
（九）着力推进要素配置创新
24．缓解企业“用地难”。统筹安排和协调工业用地指标，探索盘活土地存量的有效方法和途径，积极向上争取土地指标，切实保障重点工业项目建设用地。（责任部门：市国土局，配合部门：市经贸委）
25．缓解企业“融资难”。加强中小企业信用担保体系建设，建立中小企业贷款担保资金，推进乡村银行试点工作，发展应收账款质押融资业务，积极引进外地金融机构来绍设立分支机构。（责任部门：人行*市中心支行，配合部门：*银监分局、市经贸委）
26．缓解企业“用工荒”。进一步创新劳动用工方式，积极与中、西部地区开展劳务对口合作，积极引导企业向学校“订单式”招工。（责任部门：市劳动保障局，配合部门：市经贸委）
（十）着力推进发展环境创新
27.营造良好的创新发展舆论环境。多形式、多载体、全方位宣传报道近年来*工业创新发展取得的积极成果，大力宣传推广企业创新发展的先进典型和事迹，营造良好的“创新创业”氛围。（责任部门：市委宣传部，配合部门：市经贸委）
28．营造有利于创新发展的政策环境。围绕“合力兴工、创新强工”主题，重点推进“产业集群化、产品高端化、企业规模化、创业全民化”战略，制订完善相关产业发展规划，出台有针对性的扶持政策措施。整合现有的工业扶持资金，集中财力推进结构调整、产业提升、发展方式转变和企业竞争力增强。（责任部门：市政府办公室，配合部门：市财政局、市经贸委）
29．开展工业创新发展竞赛。开展各县（市、区）政府工业创新竞赛活动，并制订考核评价细则及相关激励措施。开展以“比实力、比活力、比竞争力”为主要内容的企业创新竞赛活动，并开展创新型企业评选活动。（责任部门：市经贸委）
30．积极推进“和谐企业”建设。加强安全生产管理，重点开展“三合一”企业和高危行业专项整治，确保安全生产主要指标实现同步下降。完善金融稳定工作协调机制，健全金融突发公共事件应急处置机制，努力维护金融稳定。加强产品质量和食品安全管理，努力构建和谐社会。（责任部门：市安监局，配合部门：人行*市中心支行、*银监分局、市质监局、市经贸委）
四、工作要求
篇（5）
以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省关于推进城镇供热体制改革、推进供热计量和节能改造工作的有关要求，大力推动建筑节能和供热系统节能工作，逐步实现按用热量收费，建立和完善各项配套政策，尽快建立起城镇供热新体制，推动城镇供热事业健康发展，更好地满足人民群众生活水平不断提高的需要，促进全市经济和社会的可持续发展。
二、现状分析
年底，市区既有建筑总面积约为万平方米，其中应集中供热面积为万平方米，现已供热面积平方米(其中既有居住建筑供热万平方米，公共建筑供热万平方米)，供热普及率为。需要进行既有建筑供热计量改造的约万平方米（其中居民建筑万平方米，公共建筑万平方米）。年已完成既有建筑供热计量改造万平方米。
三、总体目标及年度目标
按照省住建厅、省财政厅分配下达给的改造任务，“十二五”和城镇建设三年上水平期间，应完成万平方米的既有居住建筑供热计量改造任务。根据实际情况，城镇建设三年上水平期间计划完成既有居住建筑供热计量改造万平方米，既有建筑节能改造万平方米。“十二五”期间完成供热计量改造万平方米。具体工作计划为：年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造万平方米；年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造万平方米；年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造万平方米；年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造万平方米；年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造,万平方米；。
四、重点工作
（一）所有新增集中供热的居住建筑和公共建筑全部按照供热计量要求进行改造和验收，并实行供热计量收费。
（二）年月份供暖结束后，立即启动既有住宅建筑的供热计量改造及节能改造。年采暖期前，市区要力争完成既有建筑供热计量改造面积万平方米的改造任务。
年既有住宅建筑节能改造任务是：万平方米。
市热力总公司：计量改造万平方米；
区热力公司：计量改造万平方米；
区热力公司：计量改造万平方米；
区热力中心：计量改造万平方米；
市热力公司：计量改造万平方米。
（三）两市城区，其他县及等重点镇，要充分认识供热计量及节能改造的重要意义，结合本地实际，进一步细化既有建筑（特别是既有非节能建筑）的热计量改造工作目标，制定详细的实施方案，并尽早启动实施。
（四）按照省政府要求，市政府把推进供热计量改革及建筑节能工作列入全省城镇建设三年上水平的重点工作并逐年进行检查考核。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为确保供热体制改革平稳顺利推进，市政府成立了以主管副市长为组长的“市供热体制改革工作领导小组”，成员由市建设、发展改革、财政、规划、房管、环保、物价、质监等部门及各区政府主要负责人组成，领导小组办公室设在市建设局，负责全市既有居住建筑供热计量及节能改造规划计划、综合协调、组织推进和监督检查工作；对供热计量及节能改造工作负总责，对供热计量和节能改造工作实施全过程闭合管理；领导小组其他成员单位按照各自职责范围，加强协调配合，共同推进供热计量改革顺利开展。
（二）健全考核机制。把推进供热计量改革及建筑节能工作列入城镇建设三年上水平的重点工作并逐年进行考核，实行“一票否决制”。各级建设主管部门要建立供热计量改革目标责任制，将供热计量改革列入领导干部综合考核评价体系，并作为对供热单位负责人业绩考核的最重要内容之一。
（三）加强宣传引导。充分利用广播、报刊、电视、网络等媒体，广泛深入宣传供热计量改革的必要性和紧迫性及其重要意义，通过组织开展多种形式的宣传活动，积极争取社会各界对供热计量改革的理解和支持，动员全社会积极参与，为加快推进既有居住建筑供热计量及节能改造创造良好的舆论氛围。
篇（6）
(一)抓住民生工作，坚持把确保质量安全作为质监工作的生命线。
全系统以组织开展 “质量和安全年”活动为抓手，严厉打击假冒伪劣产品，把好厂门，从源头确保质量安全，维护市场公平交易秩序，以实际行动保民生、护民利。
1.“抓源头、把厂门”，扎扎实实抓好质量监管工作。进一步完善质量档案管理，对4356家生产企业质量档案进行清理，查漏补缺，定期深入企业进行巡查。在加强服务的同时，严格执行市场准入制度，严把市场准入关，今年新增加22家企业获得生产许可证，全省目前获得工业产品生产许可证的企业达181家;全年有3家实验室通过资质认定，2家机动车安全检定机构通过资格许可。重点组织了19个产品的全省统检和区域性统检，448家企业生产的474批次产品的平均合格率92%。
2.强化食品加工小作坊监管，确保食品安全。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，2196家食品生产企业开展了自查自纠、整改工作;全省8类食品均未检出非食用物质，合格率达100%的产品为乳及乳制品、酒类、调味料，合格率较高的产品为米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加强企业帮扶工作，今年有80多家食品小作坊通过条件改造，达到了市场准入要求，取得了食品生产许可>！
3.紧贴国计民生问题，狠抓执法打假工作。突出农资、建材等重点产品，开展专项打假及节假日市场整治行动，组织执法人员、技术人员深入农村开展 “农资打假下乡宝岛行”等活动，坚持加大日常巡查执法力度，全局共出动执法人员6700余人次，查处假冒伪劣产品货值659.23万元;查处案件562宗，立案案件367宗，结案343宗，涉案货值5万元以上案件31宗，当场处罚案件195宗;罚没款560.8万元，罚款到位530.57万元，销毁假冒伪劣产品货值11.77万元，责令改正97起。积极开展家电下乡产品专项执法检查，出动执法人员260余人次，检查家电销售网点232家、汽车销售点6家、摩托车销售点42家。
4.以民生计量为重点，切实强化计量监管工作。突出旅游市场计量专项整治，共出动检查人员500多人次，检查海鲜排档116家，对12家涉嫌计量违法单位进行处罚，对31家短斤少两严重的海鲜排档在媒体上予以曝光。积极与交通部门沟通，开展出租汽车的联合执法检查，处罚了8辆利用计价器宰客的不法出租车。继续开展“关注民生、计量惠民”专项行动，共抽查20家企业34个批次的产品，净含量标注合格32个批次，净含量标注合格率为94.1%;净含量检验合格批次为26个批次，净含量检验合格率为76.5%。我省继农贸市场计量器具实行免费强制检定后，今年省财政又将基层医疗卫生单位计量器具、出租车计价器强制检定费用纳入年度预算。对37家获证18个月的产品质量检验机构和营运车辆综合性能检测站开展了专项监督检查。完成2家技术所授权考核的复查工作，20项计量标准的考核(复查)。完成约6万台(件)强检计量器具的检定。加强能源计量工作，对37家重点用能企业开展国家标准执行情况的监督检查，与相关部门联合推动能效标识的应用。
5.狠抓特种设备安全监察工作。以专项整治以及整治“回头看”为重点，出动执法人员389人次，检查压力管道元件和起重机械使用单位175家设备544台，发现隐患24处，隐患整改率100%;出动执法人员975人次，检查347家锅炉使用单位，发现安全隐患18处，责令限期整改，并当场捣毁了6台“土锅炉”;检查电梯使用单位204家电梯1198台，排查隐患433项，立案查处违法单位4家，隐患整改率96.3%。在国庆安全保障工作期间，共出动执法检查人员1011人次，检查632家单位2117台特种设备，排查治理隐患311处，下达安全监察指令书178份，查封设备75台，立案处理违规单位8家，罚款16.4万元。通过企业自查、隐患排查、缺陷治理，全省没有发生特种设备较大以上事故,出色完成了博鳌论坛年会、“印象·海南岛”、国庆60周年等重大活动的特种设备安全保障工作。
(二)抓住海南经济特点，坚持把服务经济作为质监工作的主战场。
发展热带高效农业，建设国际旅游岛，实行大企业进入、大项目带动，是省委省政府确定的经济发展
战略，也是海南经济发展的必然要求。我们紧紧围绕这些中心工作，坚持以实施质量兴省战略为抓手，下大力气抓农业标准化，抓三亚市建设旅游服务标准化试点城市建设，抓对大企业、大项目的服务，特别在应对金融危机工作中，我局将保增长、促发展作为全年工作的重要指导思想，及时出台了十大措施，出台了服务国际旅游岛建设的具体办法。
1.大力推进农业标准化，促进海南热带农业不断提高市场竞争力。第五批12家国家级农业标准化示范区全部通过目标考核，所生产的产品全部获得了“无公害农产品”或“绿色食品”认证，东方祥麟果菜基地通过良好农业规范(gap)一级认证。41个第六批国家示范区建设顺利进行，各示范区细化工作目标，明确示范责任，召开动员大会，一些示范区制定了多项地方标准，热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白;一些示范区调整示范模式，澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来，首次将观光农业纳入示范区建设;了《黄瓜生产技术规程》、《石斛兰栽培技术规程》等一批农业地方标准。
2.大力推进服务标准化，为海南建设国际旅游岛夯实技术基础。全年完成了14项服务地方标准制定工作，全省服务地方标准总数达到35项，一批服务标准化试点企业还组织制定了200多项企业标准。重点落实三亚建设国家旅游服务标准化试点城市工作，构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系，明确了三亚旅游业的重点、主导标准，制定了35项涵盖“食住行娱购游”等旅游六大要素、具有三亚旅游特色的地方标准;制定工作细则，将工作任务落实到有关部门、企业，切实推进试点工作正常运行。
3.大力推进工业标准化，提高企业质量管理水平。采取送标准上门、分行业培训等办法，帮助企业熟悉和弄懂标准，备案企业产品标准454项。qc小组活动在企业广泛开展，通过加强认证监管提高质量认证有效性，今年上半年我省百户重点工业企业产品质量等级品率89.11%，同比提高0.5个百分点。
4.加强质量兴省组织协调工作，推动质量兴省工作在各个地区、各个行业深入开展。召开全省质量兴省工作会议，制定出台《200*年海南省质量兴省工作目标责任分解》，明确提出了今年实施质量兴省战略的主要任务目标、重点工作和保障措施，推动了质量兴市、兴企、兴业活动深入开展。各成员单位，各市、县政府纷纷召开会议，总结经验，表彰先进，制定全年工作计划，动员全社会积极参与质量兴市(县)、质量兴企(业)活动，形成了浓厚的重质量、守法律、讲诚信的社会氛围。对市县工作进行了检查考核。
(三)抓住党风廉政建设，坚持把带好队伍作为促进质监工作与事业发展的基本点。
强化大局意识，坚决遵守党的政治纪律，认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署，贯彻落实总局、省政府的工作安排。强化权力制衡，不断完善和落实规章制度，加强对领导干部重大事项决定权，对行政处罚权、行政许可权、技术检验检测权的监督。建立执法人员廉政档案，直属局局长实行述职述廉制度，并请监督对象、老干部、相关部门、群众代表参加评议。
1.认真开展学习实践科学发展观活动，大力提高队伍思想政治和业务素质。省局机关等第一批活动单位，今年主要是开展“回头看”，按照整改方案认真进行整改。各直属局作为第二批单位，对开展学习实践活动十分重视，活动开展有领导、有计划、有步骤，积极与质监工作实际相结合，广泛征求意见建议，认真查找存在的突出问题，剖析产生问题的原因，边学边改，两手抓，两促进，进展顺利，取得了初步效果。组织开展了多种形式的业务培训活动。
2.切实加强领导班子建设和党风廉政建设。组织各级领导班子开好民主生活会，增强领导班子凝聚力和战斗力。制定了年度贯彻落实党风廉政建设和反腐工作的实施意见，召开专题会议，与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”。
3.大力转变职能，认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心，并实现零投诉和100%的满意率;向市县移交的3项事权顺利行使。
4.启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案，在总局和省政府支持下，落实了一批技术机构的技改项目，开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。
二、20__年工作思路
20__年，我局将全面贯彻党的十七届四中全会精神，围绕省委、省政府关于全省经济社会发展的重大部署，制定我省“十二五”质监事业发展规划，强化功能、强化手段、强化基础、强化队伍，全面履行工作职能，为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。重点抓好以下六项工作：
(一)实施以质取胜战略，加快质量振兴步伐
1.扎实推进“质量兴省”工作。进一步加强
宣传，通过开展质量月、“质量诚信”高层论坛、全社会质量教育等活动，进一步提升全社会质量意识。认真总结5年来我省质量兴省工作经验，制定下一步全省质量振兴战略框架和质量兴省年度工作计划及目标责任分解，发挥牵头单位作用，做好协调和督查，切实推动质量兴省工作落到实处。
2.加强质量状况分析。着力抓好宏观质量水平评价指标体系建设工作，加强对各类质量信息的采集，为宏观决策和质量战略规划提供科学依据。一是深入研究质量水平评价指标，积极争取纳入国民经济和社会统计指标体系;二是进一步做好顾客满意指数测量工作，促进产业结构的调整和资源的优化配置，推动经济增长方式转变。
3.加强质量体系建设。增强企业法制意识和质量主体责任意识，进一步完善企业质量信用评价体系。按照分类指导和帮助原则，努力建立健全企业全员全过程质量管理体系。统一和规范企业质量档案建立工作，梳理和完善现有信息，动态收集企业信息，做到适时更新，使之成为质监部门开展综合管理和行政执法工作的基础信息平台。
(二)继续加大监管力度，全力保障质量安全
1.继续加强产品质量监督工作。一是加大监督抽查频次，扩展重点企业产品质量统一监督抽查覆盖面，对重点问题产品实行跟踪抽查，加严检验，增强针对性，提高可比性，逐步建立健全重点产品全过程监管链条，确保源头产品质量安全;二是不断修订更新我省产品质量监督检验通用细则，进一步提高监督抽查的规范性;三是对全省统一监督抽查和专项监督抽查情况，按照产品、产业、区域特点、企业类型等进行分类统计和分析，形成分析评价报告，定期向省政府和社会通报，增强产品质量监督工作的透明度;四是强化对抽查不合格企业的后处理，严格实行公告、曝光、整改、处罚、召回等措施。加强案件处理情况的跟踪督办，提高监督抽查工作的权威性和有效性。
2.继续加强食品安全监管力度。紧抓构建完善监管长效机制这个中心，深入开展食品安全整顿工作，确保我省食品安全。一是针对性开展食品风险监测工作，做到“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”，切实建立健全食品生产加工环节风险监测制度;二是深入推进食品安全整顿工作，监督检查企业内部质量运行状况，落实企业主体责任;三是开展重点地区和行业整治，建立重点区域治理整顿机制，防止出现区域性和行业性的质量安全问题;四是以我省13类高风险产品为重点，坚决打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。
3. 继续加大执法打假工作力度。一是继续深入开展对食品、建筑钢筋、特种设备等重点产品执法打假工作，严厉查处涉及质量安全的大要案件，不断探索扩宽对水、电、气、油、话等涉及广大群众消费利益质量、计量违法行为的执法打假领域;二是继续加大对食品质量安全的证后监管力度，重点查处制售假冒伪劣食品等违法行为;三是结合“3.15”活动，继续组织化肥、农药等名优农资产品送货下乡活动，把产品质量监督和农资专项执法打假工作延伸到田间地头，全面规范我省农资产品质量，切实保护农民的合法权益;四是加强12365投诉举报指挥中心建设，积极受理并认真落实产品质量申诉调解工作。
4.继续加强特种设备安全监管。一是通过签定安全责任书等形式，进一步明确和落实安全责任，严格层级监督和责任追究;二是制订危险源单位监管办法，加强危险源监管;三是继续开展工业气瓶、动式起重机械等特种设备专项整治，集中治理安全隐患;四是加强证后监管，力争监督抽查率达到25%以上;五是进一步提高特种设备作业人员持证上岗率。
(三)健全标准管理体系，助推产业经济升级
1.抓好地方标准制修订工作。根据地方特色经济与社会发展的需要，继续完善地方标准制修订工作机制，引导企业积极参与地方标准制定工作，在保证地方标准制定工作质量的前提下，在农业、服务业和资源节约等重点领域，加快地方标准制修订步伐，不断完善标准体系。
2.加强服务业和农业标准化工作。加快三亚市、海汽运输集团两家国家级服务标准化试点单位的试点建设工作，切实提高服务标准实施的有效性，确保两家试点单位在年初完成试点评估任务。同时总结试点工作经验，带动海南邮政物流、龙泉集团落实服务标准化试点工作的目标和任务。继续抓好在建的第六批国家级和省级农业标准化示范区的建设工作，重点扶持精品示范点，争取3-5家示范点开展良好农业规范认证工作。
3.推进企业标准化工作。加强与主管部门的合作，指导大型企业积极开展资源节约、节能减排标准化工作;继续完善企业产品标准备案工作的管理，提高企业标准备案工作质量;加强对开展标准化良好行为试点企业工作的指导工作。
(四)加强民生计量工作，深化能源计量工作
1.实施计量惠民工程。一是深入社区乡镇，免费开展生活计量器具检测工作;二是是继续开展全省定量包装商品计量监督工作，实现定量包装生产企业强检计量器具受检率95%，定量包装商品净含量合格率80%以上;三是继续开展月饼和化妆品包装的计量监督检查，促进企业完善计量监督管理制度，治理商品的过度包装。
2.提高计量监管水平。一是加强强检计量器具检定工作，确保实行免费检定的集贸市场、眼镜店和医疗卫生单位的强检计量器具的受检率达到100%;二是督促电、水、气经营企业对“三表”实施首次强制检定;三是加强对加油站的日常监管，做好全省加油机防作弊的升级改造工作，建立健全加油机长效计量监管机制;
3.深化能源计量工作。一是组织企业能源计量管理人员培训，提高企业节能减排工作主体意识;二是对全省39家重点企业开展监督检查，提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;三是在全省开展9项产品能源效率标识监督检查;四是开展企业能源计量合格确认工作，建立和完善重点用能企业能源计量管理和检测体系，提高能源计量检测能力和水平。
(五)提升依法行政水平，树立质监良好形象
1.加强法制工作。一是认真执行海南质监“五五普法”培训大纲，明确培训所要求达到的具体标准和要求;二是针对性制定年度培训计划，努力提高执法人员业务素养;三是进一步制定和完善规章制度体系，加强制度廉洁性审查，保证各项工作章可循。
2.规范执法行为。一是进一步推进行政执法责任制，深入贯彻执行《海南省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》，加强法制监督，规范行政处罚自由裁量权的行使，全面提高办案质量;二是认真组织开展年度行政执法大检查，及时发现和纠正违反《行政许可法》、《行政处罚法》规定的具体行政行为，保证依法行政;三是继续做好行政复议和行政诉讼工作，维护行政相对人的合法权益。
3.改进审批制度。一是健全和完善审批公示、监督和责任追究制度，改进行政管理和服务方式;二是全力抓好“网上申报与受理”的工作，争取在20__年内运行;三是按照省政府的部署，做好其他后续拟下放事项的落实工作。
4.组织好立法工作。一是与省人大法制工作机构和省政府法制工作机构密切联系，开展我局20__年立法建议项目的申报工作，争取立项。并在立项的基础上，协调有关部门开展立法调研、条文起草工作;二是组织清理我省质量技术监督地方法规、地方规章，结合实际，通过立法渠道对现有地方法规、规章进行立、改、废，进一步提高地方法规的有效性。
(六)加强质监队伍建设，夯实事业发展基础
1.突出抓好领导干部作风建设和能力建设。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、八荣八耻教育，使各级领导干部进一步树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益关，提高领导干部识人用人的综合能力，促进事业发展。
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二、实施“三大战略”，为推进经济发展方式转变提供良好基础
坚持以结构调整推动产业升级，把名牌振兴战略、技术标准战略、节能减排战略作为质监事业服务经济发展的核心，通过争创具有较强市场竞争力的名牌、制订国内一流、国际先进的技术标准、开展节能降耗减排活动，实现经济发展方式新的突破。一是推进名牌振兴战略，打造品牌产业群体。坚持把名牌培育作为增强自主创新能力、建设创新型城市的重点工作来抓，先后制订了20*-2009年名牌培育滚动计划和《20*年名牌产品重点培育工作实施方案》，通过扶优扶强、分类指导，鼓励和引导具有创牌基础实力的企业争创各级名牌产品，继*市爱仕达有限公司的压力锅9月份荣获中国名牌产品称号后，又新增国家免检产品4个，浙江省名牌产品3个，预计新增*市名牌产品14个。目前已累计创建中国名牌产品3个，国家免检产品23个，浙江省名牌产品25个，预计*市名牌产品将达到46个。同时，深化质量提升品牌培育工程，确定水泵、空压机等两个支柱行业为20*年质量提升品牌培育的重点行业，充分发挥支柱行业集聚效应，发展品牌簇群，并以行业协会名义制订了实施方案和质量诚信体系。突出重点企业、重点产品，引导全市38家企业加入产品质量电子监管网。二是推进技术标准战略，增强三次产业素质。在工业领域，加强对备案标准的定期清理，及时责令企业修订标准，共备案登记各类产品标准672项，其中企业标准216项；对已备案的79项食品生产企业标准进行了清理，其中重新修订32项，撤消41项；14个产品取得了国际标准确认证书，3家单位参与了9项国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作，其中浙江*爱仕达电器有限公司参与起草的GB15*6-2004《不锈钢压力锅》和浙江新界泵业有限公司参与起草的JB/T5118-2001《污水污物潜水电泵》标准入围20*年“中国标准创新贡献奖”三等奖候选名单；加强技术标准战略试点工作，浙江新界泵业有限公司被列为第一批省技术标准战略试点企业并通过现场考核验收，浙江利欧股份有限公司被确认为技术标准提升试点企业；加大科技创新力度，先后将30项发明专利和20*年省级鉴定项目转化为标准；选择22家名牌培育工业企业和28家水泵、空压机规模以上企业开展标准化良好行为企业创建活动，帮助企业建立完善企业标准体系，实现企业生产全过程的标准化管理，进一步夯实了企业的技术基础，提升了产品的市场竞争力，目前50家企业已全部通过了标准化良好行为企业确认，其中AAA级3家，AA级1家，A级46家；积极应对技术壁垒，完善主要出口企业数据库，推广应用日本肯定列表制度和欧盟RoHS指令等应对研究成果，指导出口企业采用日本和欧盟相关标准，突破技术壁垒，促进出口企业提高技术水平。在农业领域，对已制定的73项农业地方标准进行了进一步的清理，共废止21项标准，使现行有效标准均达到无公害的要求；组织锯缘青蟹、坛紫菜、西瓜、葡萄和*草鸡等5个种养殖基地申报国家级农业标准化推广实施项目，泥蚶、鸽子和秀珍菇等3个基地申报省级项目；推荐白毛乌骨鸡为国家农业标准化示范项目，帮助西瓜、葡萄、泥蚶三个省级标准化推广实施项目通过省考核组的现场考核验收，从而有力地推动了农业产业化进程，使品牌农业不断得以发展壮大。在现代服务业领域，新发展条码系统成员33家，复审85家，复审率达80%，督促指导33家企业建立健全条码使用档案；充分发挥计量所社会公用标准在保证我市量值一致中的作用，全年共检定、校准各类计量器具23000台（件），先后完成对天平、地磅、燃油加油机等431台贸易结算用强制检定工作计量器具的建档工作，并及时将档案导入国家强检工作计量器具管理系统，实现在线动态更新和管理；对全市6家液化气灌装站的计量器具检定情况和灌装量进行了检查，依法处理存在的问题；对餐饮店、集贸市场、眼镜制配场所商用衡器、眼镜检测设备、锅炉压力表等强检计量器具进行监督检查，共检查94家企业351台件强检计量器具；对大型超市、卫生机构和车辆检验机构等企事业单位的174件（台）在用计量器具进行了强制检定，确保了抽查的合格率和准确率，为人民群众营造了放心满意的购物和消费环境。三是推进节能降耗战略，加强生态文明建设。以发展循环经济、建设资源节约型社会为目标，充分发挥质监部门在计量检测等方面的优势，建立了节能降耗领导小组和服务队，深入年综合能耗5000吨标煤以上的重点用能企业，指导企业完善能源计量管理组织建设和计量检测体系建设，开展能源计量的数据管理、分析考核，引导企业自觉开展节能降耗活动，目前4家企业全部通过了计量检测体系确认。同时，要求名牌培育企业和质量提升行业规模以上企业全部执行JJF1112-2003《计量检测体系确认规范》、《中小企业计量检测保证规范》，建立健全企业计量检测体系，共有35家企业通过了确认。
三、突出“三大安全”，为推进和谐社会建设提供良好环境
坚持从源头抓质量，针对*民营经济发达、食品生产加工业和特种设备量大面广、监管任务繁重的实际情况，在加强日常监管的基础上，重点突出产品质量和食品安全专项整治行动，并采取打扶结合、堵疏结合的策略，不折不扣地落实3个100%的目标，确保社会和谐稳定和人民群众生命财产安全。一是狠抓食品安全。制订并落实20*年全市食品生产加工企业巡查、抽样工作计划，共巡查企业373频次，发出责令整改通知书59份，回访企业48家，进一步消除了监管的盲区、盲点。加快推行市场准入，对要求申报的企业，指导、督促做好准备工作，并结合监督抽查结果对企业实施跟踪管理；对目前暂时停产的企业继续开展动态跟踪，在企业开始生产后实施监管，动员督促取证；对通过现场核查企业采取跟踪验证办法督促企业整改；对获证企业通过许可证年度监督审查途径加强监管，目前全市已取得食品生产许可证的企业共58家61种产品，通过现场核查未取证的企业共11家，预计到年底，食品生产企业取证率达100%。开展信用体系建设，以大米、饮用水、黄酒等行业为试点，通过召开动员会，完善食品质量安全自律承诺制度，逐步形成以法律为基础、以道德为支撑的食品质量安全信用平台，引导和约束企业诚信经营。建立完善小作坊监管目录，开展小作坊登记备案及承诺书签订工作，组建小作坊监管档案，做到一企一档，目前全市68家小作坊建档率和承诺书签订率均达到100%。深入开展各个食品行业的专项整治，上半年重点开展了果冻等六类重点产品及糖果、食品相关产品和化妆用品、白酒等三类专项整治；下半年突出对水产加工业的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+农户”型等3种模式，鼓励和引导加工户进行规模化、规范化、品牌化、效益化生产。如在石塘镇，在帮助石塘海虾产销合作社取得食品生产许可证的基础上，积极指导市金星海虾产销合作社完成规划选址、图纸设计、选举班子、建立质量管理体系、筹建化验室等工作，目前，该合作社的2个示范加工点改造已初步完成，集中加工场所也即将完工。在松门镇，结合当地实际，在远景村、南二村、松东村等3个重点村分别成立3个鱼鲞专业合作社，引导加工户主动加入到合作社中，进而辐射到邻近村，从而使全镇鱼鲞加工业得到全面整治，目前，该镇已有2个合作社已正常运作，还有1家合作社正在筹建之中。通过专项整治，水产品无证照生产销售的现象得到根本性的遏制，滥用食品添加剂的行为基本杜绝，水产品质量水平的稳步提升，今年全市共抽查样品18批次，批次合格率为94.4%，比去年上升了27.7个百分点。二是狠抓产品质量安全。围绕“两证”产品质量安全专项整治行动，出台《*市生产许可证产品专项整治行动方案》和《*市强制性认证产品专项整治行动方案》，明确以潜水泵、电线电缆等产品为重点，并建立以班子成员牵头的5个专项整治工作组，深入各镇（街道）指导开展专项整治行动。加强企业质量信用体系建设，对去年已建的1096家规模企业、许可证及强制性认证企业质量档案，进行信息数据更新及审核；通过收集工商登记数据和代码数据，对1100多家企业进行核对，建立了家用电器等10类产品102家生产企业档案，并录入了数据库，建档率达100%。强化生产许可证管理，组织人员巡查许可证生产企业360多家，年审合格生产许可证企业339家，注销11家，对77家许可证生产企业的申证及扩证材料进行初审。研究制订了《工业产品生产许可证重点产品监管实施方案》，以水泵行业为重点，建立了水泵许可证生产企业质量记录卡，在水泵生产企业检查中，对发现的存在问题及时记入卡片，便于及时掌握行业的整体质量。落实强制性认证企业动态管理措施，目前已通过强制性认证企业579家，证书1773张。及时做好省级定期监督检查后处理工作，对前三季度省级定检、市场监督抽查不合格的102家企业，按照“四不放过”的要求，确保整改到位。出台《*市重点产品质量预警实施方案》，分等级实施产品质量预警，有效预防和遏制重点产品和区域性、行业性产品质量问题的发生。前三季度，我市共抽查了47种424家企业428批次产品，经检验，其中合格358批次，批次合格率为83.64%，质量指数为96.49，产品质量水平的持续稳定，对我市产品的市场竞争力和市场占有率的提高起到积极的推动作用。坚持重拳频出、多措并举，重点开展了“打假保节日”、“打假保农业”、“絮用纤维制品专项执法行动”等打假战役，始终保持对打击制假售假的高压态势，共出动执法人员3159人次，检查企业1409家，查处案件599件，立案案件82件，涉案货值59万元，其中查处大要案3件，食品案件43件，特种设备案件5件，捣毁窝点1个，移送公安1起。积极挖掘打假案源，充分利用12365举报申诉热线电话，受理生产违法行为举报和质量投诉，共接受申诉30多件，立案查处19件，受理*市12365交办案件2件，接受电话咨询、申诉100多件，切实保障了人民的生命财产安全和生活质量。三是狠抓特种设备安全。坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，按照国家质检总局“建体系、保安全、促发展”的工作目标，采用“抓亮点、攻难点、扩大结合点”的工作方法，层层落实安全生产责任制，不断完善特种设备安全监督管理机制。进一步明确企业安全责任主体地位，结合我市实际，创新监管方式，重新调整了危害性大、影响面广的化工企业、气体充装站、游乐场所、客运索道等24家为我市特种设备安全重点监控单位，与各重点监控单位分别签订了特种设备安全责任书，对重点监控单位新设备的投用安装、申请注册登记、设备运行监控措施、定期检验、维护保养、人员持证上岗和安全管理责任人、安全管理规章制度及设备档案等方面提出了更为严格的要求。为充分掌握全市的特种设备安全状况，通过主动与*市特检中心的动态数据进行核查清理，实现了数据间的传递和更新；通过落实人员，实行分片包干制，发出催督函件2000多份，促使1000多家企业主动申报特种设备定检，切实扭转企业不主动申报特种设备定检的计划局面，使特种设备的动态监督管理机制逐步得到完善。深入开展执法保节日活动，在元旦、春节、“五一”和“十一”等节假日前后，组织人员深入各镇（街道）开展以锅炉、压力容器、游乐设施、电梯特种设备安全大检查，共计出动1876人次，检查683家单位2197台设备，发出全面整改通知书29份，立案4起，确保了人民群众在节假日期间的生命财产安全。突出重点设备、重点环节，不断加大专项整治活动的执法力度，针对部分土制和报废固定式简易升降机仍继续使用的情况，联合安监部门开展了深化固定式简易升降机专项整治工作，整治期间共拆除固定式简易升降机2台，改造47台，500kg以下的备案38台；针对我市电线电缆、食品加工、橡胶制品等行业12家企业在用的快开门式压力容器普遍存在安全联锁装置安装不规范的问题，开展快开门式压力容器专项整治活动，共报废3台，停用2台，改造2台，根治了快开门式压力容器的不规范问题；针对全市起重机械增多，安全隐患增加的现象，联合有关镇（街道）开展起重机械执法保安全专项行动，共出动89人次，排查企业196家设备814台，发出安全监察指令书25份，立案查处1起，拆除17台非法起重机械；此外，根据有关要求，先后开展了承压类特种设备安全阀、液氨阀门、冶金类起重机械等专项整治活动，从而消除了大量的特种设备事故隐患，有效减少和预防了安全事故的发生。
四、打造“五型机关”，为推进质监事业科学发展提供良好保障
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（一）着力宣传，努力提高全社会环保意识
今年世界环境日的主题是：“转变传统观念，推行低碳经济”，我局按照科学发展观、绿色奥运和建设环境友好、和谐社会的要求，以提高环保意识、引导社会舆论、弘扬环境文化、建设生态文明为重点，深入各乡（镇）、社区、学校、企业开展了形式多样的环境宣传与警示教育活动，积极营造公众参与环境保护的社会氛围,掀起了一个环保宣传的，取得了明显的成效。一是由环保、妇联、文明办、经贸、供电、人寿保险等单位联合举办了“节能减排家庭社区行动”活动。发出倡议书600份，向全县各社区、家庭发出了四条倡议：转变观念，树立简约和谐新风尚；立足家庭，形成节约环保家庭消费新模式；绿化环境，建设“绿色社区”、“绿色家园”；身体力行，做节能减排活动的带头人。倡导“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”等“家庭节能六件事”。现场向群众发放了“节能减排，全民行动”布袋子1000份。二是在“村村通广播”中设立“环境与发展”栏目，每周播三次，每次30分钟，及时宣传全国第一次污染普查、污染减排、环保法律法规等环保知识，让民众知晓适时环境质量状况。三是开展环保知识咨询活动。组织环保、科学技术协会、供电公司、移动公司等相关单位干部职工在县城区繁华地段设立宣传咨询台，发放宣传品1060份，现场接受环保知识咨询169人（次），现场接受环境问题投诉2起。四是由环保、司法联合开展“法制宣传月”活动。确定每年五月份为环保法制宣传月，今年的宣传内容主要为新修改的水污染防治法，通过县有线电视、十字街电子荧屏、广播滚动播出，在政府信息公开栏目设立宣传专题，分发了宣传资料300份。五是由环保、移动公司联合举办了开展“传递和谐共建绿色海西”节能减排系列传播活动。开展“绿色账单、电子渠道”活动，鼓励广大民众通过电子渠道查询账单，不打印纸质账单，宣扬节能减排从我做起。开设“绿箱子”，在移动公司营业大厅及话费缴纳点设置了5个“绿箱子”，回收废弃手机电池。向移动用户发送环保宣传短信1000条，向活动参与者赠送环保袋200个。六是由环保、供电公司联合举办“绿色电力、绿色生活”活动，宣传建设绿色电网，电力与电磁危害知识，倡导节约每一度不该浪费的电，尽量减少用电设备的待机，气温在26℃以下时不开空调，分发宣传资料500份。七是开展环保进乡（镇）、学校、进社区活动。在将乐一中、水南中学、党校等开设环保讲座，举办保护环境系列画展，并在城区4个学校巡回展出；在县科协科普宣传栏、14个乡（镇）、4个社区设立环保宣传栏，张贴宣传标语。表彰“绿色学校”、“绿色社区”，福建龙栖山国家级自然保护区管理局被命名为三明市第一批环境教育基地，将乐县古镛镇百花社区被命名为三明市第一届市级绿色社区。通过宣传，提高了公众环境意识，推动了将乐县环境宣传教育工作上新水平。
(二)优质服务，以环境带动保障又好又快发展
一是严格把好项目环保审批关，从源头上防治新的污染和破坏。对只要符合国家产业政策的企业，一律绿灯放行，提供优质高效的服务；对有一定污染的项目，在选址、生产工艺等方面严格把关，严禁国家淘汰工艺或生产线落地我县。二是增强服务本领，提高服务质量。采取“提前介入”、“一票否决”等措施，全力做好县重点项目的跟踪服务，做好园区区域环评前期工作。上半年共审批新建、扩建、改建、技改项目66个，其中环评报告书1个，报告表18个，登记表47个，出具环保意见函31份，验收企业5家。三是认真做好排污许可证发放工作。组织全县70多家重点污染企业召开了全县排污许可证发放及换证工作会议，全面部署了20*年排污许可发放工作，发放正式排污许可证2本，临时28本。四是加强自然保护和生态示范区建设和管理。强化自然保护区的建设、监督和管理，严格执行有关自然保护区内核心区、缓冲区、实验区的管理规定，清理整顿自然保护区内各种破坏自然资源和环境的开发建设活动。五是认真开展政府信息公开与政务公开工作。确定具体分管领导与责任人，把政府信息公开与政务公开工作列入岗位目标考核重要内容，及时公开全县项目环保审批、环境质量、污染物减排、污染源普查、排污许可证发放、环境件处理等重要环保工作情况，形成了行为规范、运转协调、公开透明、优质高效的政务氛围。
(三)突出监管，全面完成污染物减排任务
一是明确任务，分工负责。召开了减排工作联席会，部署减排工作年度任务，制定了《将乐县20*年度污染物总量减排工作计划》，明确工作职责，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、总量办综合协调、各科室分工负责的工作机制，同时将减排工作方案进行分解细化，把每个减排项目落实到具体的责任科室、责任人，负责抓落实、促进度。二是抓环评把关促减排。按照总量减排、区域调配的原则，加强建设项目环境管理，严格新建项目环保审批，明确新上项目的污染物排放量指标来源。要求环境影响评价单位规范编制环评文件，进行总量控制分析，督促建设单位和相关部门制定并落实总量控制计划。建立新、扩、改建项目主要污染物排放台帐，掌握主要污染物排放总量增减情况，实行“点对点”调剂，从源头上控制污染物排放总量。三是抓监测监控促减排。制定下达腾荣达公司和金牛公司重点污染源主要污染物在线监控计划，督促2家企业完成了自动监控设施安装，建立并完善COD、SO2排放总量控制台帐，加大对重点企业的监察、监测频次，强化污染源稳定达标排放的监管。四是开展铅锌选矿企业污染整治。根据省、市涉铅行业专项整治要求，对全县金属选矿企业开展全面检查，共检查企业13家，采集废水水样5个。对非法生产的7家小选矿厂下达立即停产、限期拆除选矿设备的紧急通知，目前，非法小选矿已全部停产，桃村溪口及下村小选矿厂的选矿设备已全部拆除。五是开展企业环保治理设施运行检查及排污口规范化整治工作，对全县36台（套）大气、污水污染防治设施开展检查，环保设施运行率达93%；按要求对各企业污染排放口进行规范整治并发放排污口标志牌86块（含大气、污水）。
(四)落实责任，认真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期准备工作，召开全县第一次污染源普查动员会，详细部署污染源普查各阶段任务。完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费30万元，购置普查录入专用电脑3台、打印机1台，数码相机4台，为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传，营造氛围。在普查办所在地和城区人员密集区悬挂了9幅宣传条幅或横幅，在各乡镇政府所在地共悬挂了35幅的宣传横幅或条幅，在全县各主要街区、重点厂矿张贴了400余张宣传画和百余张标语，在县有线电视台及城区十字街电视屏幕向社会及广大民众宣传普查相关内容，及时让民众知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的录入。通过严格的核查、核算，全面完成工业源详表103份、简表307份，生活源调查表209份，集中式污染治理设施调查表1份的数据录入，做好污染源普查工作的后续管理，严格把好数据质量关，确保污染源普查数据科学有效。
（五）强化措施，切实保障环境安全
一是认真落实环保目标责任制。制订了环保目标责任书年度工作任务，对具体任务进行细化，责任到人，确保各项任务的落实。二是全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查，共检查企业35家，对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项。配合县国土局和安监局对41家矿山企业开展生态环境监察，监察内容主要为环评和环保“三同时”。三是开展涉铅行业环境安全专项检查。制定了整治工作方案，明确具体专项整治工作任务、责任确立今年的整治重点：企业环评审批文件、经营许可证、工商营业执照、安评等是否齐全；污染治理设施是否建成并正常使用；实际生产能力是否超设计建设规模；尾矿库是否超过使用年限；是否建立和完善有关台帐和制度等。会同县安监、工商等部门检查全县涉铅企业8家（7家选矿企业、1家蓄电池生产企业），其中，在建2家，具备试生产条件2家，已投入生产的3家。对存在的环保“三同时”滞后、未按要求办理试运行审批和竣工验收手续、尾矿库建设不规模、安全防范措施不到位等问题下发限改通知书3份，并明确专人督促整改，及时反馈整改情况。四是开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组，重点检查全县涉源的水泥、造纸两个行业7家企业23枚放射源，检查内容含各涉源单位有关法律法规的执行情况、放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批及申购的执行情况、建设项目环保手续履行情况及其它事项。督促因产业结构调整停产的三华水泥厂和华盛水泥有限公司两家水泥企业拆除放射源并移送省放射性监理站。针对未设立监控装置问题下发整改通知书7份，强调放射源安全监管要求，要求各涉源单位进一步加强内部管理，完善放射源管理制度，设置放射源监控装置，指定专人负责放射源安全管理，对闲置废弃放射源依法进行送贮，确保放射源的安全，坚决杜绝辐射事故的发生，确保辖区内辐射环境安全。五是开展危险废物安全专项检查。主要检查全县相关单位危废产生、处置、储存、经营、使用、运输等各个环节安全措施的落实情况、意外事故预案备案制度落实情况、台帐建立、管理情况等内容。共检查卫生医疗、金属选矿、电子制造、造纸、其他制造加工等5个行业14家企业。针对检查发现的问题对企业提出了相关要求，建立健全危险废物台账，建立有效的危险废物管理责任制，完善危险废物安全意外事故预案备案制度，建立规范、操作性强的应急处置预案，设置规范的危险废物存放点，加强危险废物安全应急管理，提高应急事故的响应能力。六是开展饮用水源检查，保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定，依法保护饮用水源。出动执法人员46人(次)，对水源保护区内所有排污单位逐一核查，查找污染隐患，加强水质监测，查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。
(六)严格执法，着力改善生态环境
一是加强环保执法和监督管理。坚持系统检查和突击抽查相结合，开展企业环保设施运行情况现场检查，出动执法人员128人(次)，检查企业69家，设施116台(套)，下发限期整改通知书21份。二是加强环境监测，提高环境监管水平。完成水质3期、大气2期常规监测，完成32家污染源监测，共提供科学数据2400个。采取明查暗访突击采样的办法，加大对重点污染源，依法严肃查处违法排污企业。三是积极解决污染扰民问题。始终把维护群众环境权益作为工作的出发点，充分发挥环保12369投诉热线的作用，把做好“110”环保联动工作作为抓行风、促效能、树形象的重要措施，长年坚持推行“首问责任制”和24小时值班制度，坚持“五个扭住不放”的原则，即对上级的督办件、交办件扭住不放，对人大建议、政协提案反映的环境污染问题扭住不放，对新闻媒体曝光的环境问题扭住不放，对群众直接来信来访的问题扭住不放，对日常监管中督查到的问题扭住不放。做到“民有所呼、我有所应”，上半年共查处环境投诉32件（起），下发限期整改通知书21份，处罚企业6家，处罚金额5.8万元。环境投诉受理率、查处率、回复率均达到100%。四是开展“绿色护考”专项执法行动。召开中、高期间噪声监管专题会议，周密部署，深入教育主管部门、学校、社区，向教师、学生、长全面了解直接影响考生的噪声源，有针对性地发送了《关于在中、高考期间加强城区噪声污染监督管理的通知》，明确要求在5月10日-7月5日噪声监管期内，严格控制营业性娱乐场、建筑施工单位等噪声源营业、施工时间，禁止在午间（12：00-14：30）及夜间（22：00-次日6：00）产生超标噪声；禁止露天娱乐和集会等活动，严格限制使用高音广播喇叭；严格控制主要路段机动车辆喇叭噪声。会同工商、城监大队、文化等部门联合执法，出动执法人员68人(次)，对违法规定排放噪声的营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点下发限期整改通知书9份。五是主动接受人大政协的监督。及时、认真办理了人大政协议案、提案共5份，主动接受县人大、政协组织的污染物总量减排工作工作专题调研，对调研提出的建议认真整改落实，有力推进污染减排工作的落实。六是严格收支两条线，上半年开征单位85家，征收排污费73万元。按要求做好排污费征收总结和材料归档工作，迎接市局对上年度排污费征收工作稽查，并对稽查中存在的问题加以整改。七是认真开展绿色创建工作。继续开展“绿色社区”、“绿色学校”创建工作，以安仁乡为试点积极开展环境优美乡镇创建工作。八是努力提高人员素质。按照“三高”（工作高效率、服务高质量、对自己高标准）的要求，全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质。做好机关廉政建设、效能建设、行风建设，打造政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。
二、下阶段工作打算
1、扎实完成污染物减排任务
认真贯彻落实省、市政府进一步加强污染减排工作的实施意见，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，新上建设项目不允许突破总量控制指标。继续推动产业结构调整，落实污染物总量减排措施，推进循环经济和清洁生产。坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品，层层分解减排指标，齐抓共管，协调联动、形成合力，落实污染减排目标任务。
2、认真完成第一次污染源普查后续工作
全面完成普查任务，为正确地判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划，有效实施主要污染物排放总量控制，切实改善环境质量，提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全提供科学有效的数据支撑。
3、确保辖区饮用水源安全
篇（9）
1、加大农村沼气民生工程建设力度
按照“群众自愿，政策奖补”的原则，以户用沼气国债项目建设为抓手，强力推进农村沼气民生工程建设。同时为了切实落实好民生工程项目，我办起草制定了20**年农村沼气民生工程实施考核办法，各地成立了民生工程领导小组，层层签订责任状，分片包干，责任落实到人。20**年我市列入民生工程项目总任务户用沼气5456户，服务网点62个，联户沼气10个，大中型沼气工程4个，项目涉及6个县（市、区）。到5月10号已全面完成20**年新增项目任务，完成率100%，户用沼气完成名列全省第三位，服务网点完成名列全省第二位，联户沼气完成名列全省第二位，上半年全市新建户用沼气4000多口，占全年目标任务58%，完成节能目标任务相当于年节约标煤2357吨，占全年目标任务59%。
2、积极申报大中型沼气工程项目，治理环境污染和资源再利用
我市是养殖业大市，规模养殖场和养殖小区发展较快，促进了农民增收，但是也给农村带来环境污染。为此我市20**年利用政策扶持，组织申报大中型沼气工程项目15个，已获得批复立项4个，总投资规模985万元，其中中央投资380万元，省级配套60万元，企业自筹545万元。目前项目进入工程设计阶段，预计年底全部建成。项目投产后可年产沼气65万立方米，年发电62万度，可生产复合肥1.5万吨，为企业带来经济效益，又体现社会效益。
3、强化沼气服务网点建设，确保项目持久发挥效益
随着农村沼气建设规模不断扩大，户用沼气保有量已达3.6万户，急需配套沼气服务网点建设。20**年我市五个县（市、区）争取国家扶持资金93万元，省级配套24.8万元，新建村级沼气服务网点62个，到5月10号全面建成并投入使用，占全市应建服务网点目标任务60%以上，配备专用抽渣车15台，设立专人服务，配置沼气灶具配件，使项目区用户得到及时技术服务，方便了群众。
4、重点开展项目建设和太阳能热水器市场专项督查
上半年我办组织两次对20**年新增农村沼气项目专项督查，抽查天长。凤阳、明光、定远4县（市）项目建设进度，服务网点建设，深入实地了解项目建设内容、建设质量和资金到位及使用情况。同时与市工商、质监三部门联合开展对全市太阳能热水器市场专项督查、抽查121家经销商户经营许可证。营业执照及产品检测报告、责令22家补办经营许可证，规范了市场经营秩序。
5、组织全市农作物秸秆资源利用调查工作
我市是农业大市，农作物秸秆资源丰富，但利用率低，长期以来以燃料消耗为主，作为饲料和肥料利用率不超过30%，浪费了大量资源，污染了环境。根据农业部要求，组织了农作物秸秆资源利用调查工作，并开展相关部门的培训。目前各地正在组织调查和测定工作，预计7月底可完成资源调查报告，为我市今后秸秆资源利用做好规划，以争取国家项目扶持。
二、存在问题
1、发展不平衡
我市目前有7个县（市、区）承担农村沼气国债项目建设任务，正在实施有**、**、**年等历年项目，大部分项目县都能按期按质完成。但也有少数县措施不得力，工作不到位，项目施工进度缓慢，工程一拖再拖，直接影响到全市进度和全省排名位次。
2、服务网点运行效果差
目前全市已建成62个沼气服务站，设立了村级服务站，设置了门点，有专人服务，配备了专用设备和灶具配件。但有偿服务市场化运作仍不够完善，群众一时还不适应有偿服务模式，长效服务机制不健全。
3、沼气综合利用率低
全市沼气保有量已达到3.6万户，目前90%以上用户以沼气作为能源使用，其沼液沼渣作为有机肥料与现代农业种植业结合较少，其经济效益与农民增收没有直接挂钩，推广与示范力度和培训较少。
三、下半年工作计划安排
1、加大对项目督查与监管
我市20**年新增农村沼气民生工程第二批建设任务3000户已全面启动，要求12月底全面完成，因此要加大对项目实施进度、工程质量资金使用的督查与监管。同时督促其它年度任务未完成项目县加快建设进度，争取提前完成。
篇（10）
一、关于今年以来经济发展情况
今年是很不平凡的一年，在县委的领导下，全县上下努力克服奥运安保、拆迁拆违、食品安全整治、重点工程等工作占用时间、精力较多的不利因素，紧紧围绕又好又快发展，自觉落实科学发展观，创新破难，埋头苦干，经济工作仍保持良好发展态势。主要表现在八个方面：一是主要经济指标继续保持较快增长，县域经济综合实力稳步提升。1－9月份，预计全县地区生产总值完成98亿元，同比增加11.27亿元，增长13%；全县规模以上工业增加值完成23.1亿元，同比增长22.06%；全社会固定资产投资完成40.6亿元，同比增加13.4亿元，增长49.3%。全部财政收入完成11亿元，同比增加2.98亿元，增长37%，完成年计划的79%，其中地方一般预算收入完成2.07亿元，同比增加4476万元，增长28%,比去年同期提高了13个百分点。二是重点项目建设取得新的突破。1－9月份，全县竣工及在建投资超千万元项目达到143个，同比增加55个，总投资66.3亿元，同比增长82.8%，累计完成投资35.3亿元，完成投资计划的53.24%。亿元项目达到16个，总投资30.7亿元，其中，今年新上亿元项目6个，有3个项目被列为*年省重点建设项目，分别是总投资3.6亿元的*重工管道项目、总投资3亿元的*工程机械项目、总投资2.3亿元的河北亚能石油装备项目。16个亿元项目中已竣工投产的2个，分别是总投资2.2亿元的冀春二甲醚项目和总投资1.2亿元的沧州好想你枣业有限公司建设项目。三是园区建设稳步推进。沧东工业园的产业定位研究已经完成，起步区道路已竣工，园区总体规划正在加紧进行，其它基础设施建设已全面铺开，园区形象得到了较大提升。纸房头工业小区、凤凰工业小区、薛官屯线路板工业小区的基础设施得到进一步完善，对投资项目的吸引力明显提高，聚集效应日益明显，财政贡献率不断提高。四是开放工作取得新进展。1－9月份，全县入统外资完成429.17万美元，完成市下达任务的57.22%；引进县外资金24.75亿元，同比增长76.8%；引进无偿资金1.1亿元；1－8月份外贸进出口实现2701.89万美元，同比增长67.26%。五是特色产业平稳发展。1-9月份，线路板、食品、包装、化工、管件铸造和汽车配件六大产业实现增加值22.4亿元，同比增长23%，占全县工业增加值的50.9%；实现营业收入93.4亿元，同比增长22%；利润4.8亿元，同比增长7.6%；上交税金8404万元，同比增长12.2%。六是全民创业扎实推进。1－9月份，全县新增个体工商户451户，新增民营企业182家，其中新增注册资本500—1000万元企业34家，1000万元以上企业14家。新增民营企业中，工业企业和农副产品加工企业95家，占新增民营企业的51%。七是农业喜获丰收。今年可谓风调雨顺，全年粮食种植面积160.7万亩，比上年增加1.7万亩，粮食产量预计将达到52万吨，比上年增长12.5%；油料种植面积1.33万亩，预计产量1778吨，比上年增长8%。小枣产量和质量明显好于去年，预计产量可达22.5万吨。由于墒情较好，目前冬小麦播种面积已达45万亩。八是教育、卫生、文体、民政、交通等各项社会事业的投入不断增多，和谐社会建设取得新进步。
可以说，今年以来我县经济社会发展取得了明显成效，从全市来看，我县主要经济指标1－8月份综合排名列第二位，比半年时上升了3个位次，为全市经济增长作出了重要贡献。为此，各乡镇、各部门都按照县委、县政府的决策部署付出了很多心血，县人大、县政协对全县的经济工作给予了很大支持，成绩来之不易。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到，与建设沿海经济社会发展强县的要求相比，我们目前的发展还存在较大差距，经济运行中仍然面临许多困难和问题，部分指标还没有达到计划进度，还不能盲目乐观。一是国际国内经济形势给我县经济发展带来不利影响。美国发生的次贷危机直接引发了全球金融市场的动荡，造成全球经济的下滑，经济增长速度回落，也不可避免地影响到我县经济发展。这个影响究竟有多大、有多久，目前还难以预测。可以说经济形势与年初发生了很大的变化。特别是我县经济结构不尽合理，石油资源在全县经济总盘子中权重过大，国际原油价格的不断下跌会直接影响到我县的经济总量。二是完成全年主要经济指标的压力还较大。尽管各项经济指标较去年同期增长都较快，但与我们年初确定的目标来比，形势还不容乐观。从时间进度看，只有财政收入实现了时间、任务同步，其它主要经济指标均未达到时间进度。按全年时间进度算，截止9月底，GDP、固定资产投资应该分别完成110.25亿元和42亿元，但我们只完成了98亿元和40.6亿元，后两个多月“补课”的任务还非常重。今年是县委、县政府确定的“招商引资突破年”，但从完成指标来看不很理想，市下达的利用外资任务是750万美元，我县确定的目标是1000万美元，而到9月底仅完成429万美元，大唐宝盛、益华部件、三星汽配三个外资项目要年内开工，而目前仅有三星汽配项目开工。引进无偿资金目标为3亿元，而目前仅1.1亿元，无论如何都算不上“突破”。三是重点项目建设完成不够理想。虽然投资超千万元项目个数年底有望完成，且超亿元项目个数和省重点项目个数均超额完成了年度目标，但超3亿元项目年度目标为6个，而目前仅有3个，完成年度目标难度很大；1－9月份，全县投资超千万元重点项目共完成投资17.6亿元，占年度投资计划的58%，明显低于时间进度，其中*重工、*隆化工机械、*高压管业制造等项目进展缓慢。四是乡镇发展不平衡问题仍较突出。从引上项目情况看，投资超千万元重点项目最多的乡镇达到了26个，最少的仅有一个，有11个乡镇拥有超亿元项目，还有8个乡镇没有超亿元项目。从乡镇财政收入总量上来看，截止到9月底，财政收入完成最多的乡镇达到了2960万元，最少的乡镇仅有200多万元，增速最高的达到105%，有两个乡镇出现了负增长，有7个乡镇没有实现时间任务同步。五是制约经济发展的因素增多。由于我县担保体系不健全，中小企业融资困难，影响了投资进度和生产运营。同时，由于今年以来原材料价格不稳，市场波动大，企业经营效益不够理想，全县2007年度纳税额超百万元企业中，有48%的企业1－9月份纳税额同比出现了负增长。对于上述困难和问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取有效对策加以解决，努力提高我县的经济运行质量。
二、关于今后两个多月的重点工作
现在已到10月中旬，可以说时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。针对今年以来全县经济社会发展态势，今后两个多月，全县各级各部门务必要坚持以经济建设为中心不动摇，以项目建设为第一抓手，以招商引资为重要手段，以转变作风为根本保证，精力再集中，力度再加大，任务再落实，抓发展，抓改革，抓稳定，瞄准目标大干八十天，确保全面完成年初确定的各项目标任务，为“三年大变样”打下坚实基础。要集中力量重点抓好以下几项工作：
（一）深入实施“三五八十”工程
实施“三五八十”工程既是市委、市政府的决策部署，也是我县经济建设的迫切需要。今后两个多月要围绕再引上一批投资超3亿、5亿、8亿、10亿元的大项目和培育一批年销售收入超3亿、5亿、8亿、10亿元的大企业，重点抓好两个方面：
一方面要抓好“三五八十”项目。项目建设是经济工作的第一抓手，是加快投资进度、拉动经济发展的总引擎，必须始终不渝地抓紧抓好。要通过后两个多月的努力，确保实现“竣工及在建超千万元项目达到165个、超亿元项目达到15个以上、超3亿元项目达到6个”的既定目标。要抓引上。各乡镇各有关部门要进一步加大跑上力度，对投资超千万元的重点项目，特别是“三五八十”项目，要盯紧盯死，只要有一线希望就要不遗余力的去争去抢去跑，对总投资5亿元的岩盐开采深加工等在谈的“三五八十”项目，县商务局要紧紧抓住不放手，加强与项目投资者的联系，有针对性地与项目投资者进行接触，想尽千方百计使项目尽快落到实处。要抓开工。县发改局要对今年应开工而未开工的项目，再进行一次认真的梳理，逐个分析原因，形成书面材料上报县政府。所涉及乡镇要采取有力措施，为项目开工搞好服务，解决实际困难，促使项目尽快开工建设，力争年底全部开工。要抓在建。对县委、县政府确定的重点关注的三个项目，仵龙堂乡、纸房头乡、汪家铺乡要全力以赴地帮助好、支持好，确保*重工、*液压和温氏畜牧项目年底达到能在全市观摩的水平。对于建设周期在*年完成全部投资的重点项目，特别是河北亚能石油装备、远东集团技改、田丰液压设备三个超亿元项目，县发改局及大褚村乡、薛官屯乡、纸房头乡要重点加强管理，加大服务力度，督促项目加快建设进度，确保年底全部竣工投产。各位县级领导也要对所分包的重点项目加强调度与协调，经常深入到项目建设一线，为项目建设排忧解难，推进项目加快建设。要抓谋划。县发改局要加紧谋划包装一批符合我县产业规划，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”项目，为明年项目建设创造条件，确保大项目、好项目不断档。
另一方面要抓好“三五八十”企业。要抓扶持。县工促局及各乡镇要按照年初我们提出的“三个一批”，即龙头企业向大集团发展一批，中型企业向龙头企业过渡一批，小企业向规模企业升位一批的要求，对力通联、远东集团、建新集团、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制动管厂等一批潜力较大的骨干企业进行重点扶持。县工促局要尽快研究制定对骨干企业的扶持政策，不断提高骨干企业的生产规模、技术含量、市场占有率和品牌影响力，发展培育一批年销售收入超3亿元的规模企业，以企业升位，带动我县特色产业升级，进一步打造线路板、药包材等知名产业基地。要抓合作。县工促局及各乡镇要加强与企业的沟通和联系，引导企业家解放思想，促使企业家敢于对外合作，真正将企业家推向招商引资第一线，通过引进战略合作投资者，推动企业做大做强。特别是对力通联、三创铸锻、*重工等三个正在洽谈的战略合作项目，有关乡镇和部门仍要紧盯不放，要通过不懈的努力，促成这些战略合作。
（二）大力开展招商引资
今年是我县确定的“招商引资突破年”，从目前情况看，与实际“突破”这个标准还有一定距离，还需要进一步加大工作力度。
要着重搞好“小团组招商集中行动月”活动。从今天开始在全县集中开展“小团组招商集中行动月”活动，县商务局作为招商的主要职能部门，要按照既定的小团组招商方案，组织好后两个多月的小团组招商活动，确保取得明显效果，力争更大突破。要至少组建两支招商队伍，每支队伍由县级领导带队，筛选一批企业家参与小团组招商，依托我县资源优势和关系优势，确定招商的重点区域、重点企业，有针对性地走出去跑办项目，提高招商实效。县政府将对这项工作随时调度，县商务局要将活动开展情况及时报县政府，到年底力争引上几个“三五八十”项目。
要真正拿出时间走出去招商。在今年一季度经济形势分析会上我们提出：各乡镇主要领导同志要把更多的时间和精力用在项目建设上，在工作时间安排上实行“三个三分之一”，也就是要用三分之一的时间外出招商引资跑项目。但客观地说，由于奥运安保、拆迁拆违、食品安全等硬性工作占用了我们大量的时间和精力，使我们外出跑项目的时间大大缩水。在今后的两个多月里，我们要把招商引资的时间抢回来，各乡镇主要领导要把时间和精力集中用在外出跑项目上，到年底，力争每个乡镇至少要有一个谋划或在谈的亿元项目。
要确保完成外资任务。我们招商引资虽然不唯外资是举，但外资是硬任务，也体现我们招商引资的能力和水平。今年市下达给我县的外资任务是750万美元，而目前仅完成任务的57%。对此，县商务局要高度重视，采取有效措施，确保完成外资任务。对到位外资，要积极协助企业尽快办理入统手续。对在建外资项目，要逐个摸清摸细年内到位外资情况，使其快到位、快入统；要摸清沧州大唐宝盛电源、沧州益华汽车部件两个外资项目迟迟未能开工的原因，加强调度和督导，确保年内开工建设。对总投资1000万美元的唯王橡胶制品、总投资300万美元的高科技有机肥料等在谈外资项目，要加大项目洽谈力度，促其早签约、早开工，到年底力争引上2－3个外资项目。
要进一步建好工业园区。要继续加快沧东工业园建设步伐。目前，沧东工业园的产业定位已经明确，确定了石油钻采装备制造、电子通讯产品制造、化工新材料及终端产品加工三大主导产业。今后，我们要按照“实事求是，易于操作，远近结合，先干起来”的工作思路，全力推进沧东工业园建设。近期要重点发展石油钻采装备制造业，旨在依托我县地处油区的特殊地位和管道装备产业蓬勃发展的良好基础，打造年产500万吨、全国最大的石油钻采装备基地。首先，要先干起来。按照实际易行，又不妨碍长远规划的原则，先在起步区和近路、土地易于操作的地方干起来，大力引上石油钻采装备项目，尽快形成产业规模。其次，要对园区内土地进行深入踏勘。在详细摸清底数、认真分类分析的基础上，对园区可利用土地进行整合，制定出用地规划，确保项目用地。第三，要积极协助市发改委、商务局抓好园区整体资质的跑办，力争年内取得实质性进展。要以干促跑，以跑保干，通过我们的努力，使园区建设在最短的时间内形成雏形。纸房头、风化店、仵龙堂、薛官屯等有关乡镇要积极筹措资金，加大投入力度，进一步完善乡级工业小区的基础设施，提升小区形象，提高财政贡献率。
（三）加快推进全民创业步伐
最近，沧州市委召开了七届五次全会，对推进全民创业活动进行了专题研究部署。我们既要重视顶天立地的大项目，也要重视铺天盖地的中小项目，更要重视在全社会营造千家万户忙致富、千舟竞发谋发展的创业氛围。
要进一步优化创业环境。要大力营造良好的创业氛围。我县的全民创业工作由县工促局牵头，要加强研究，制定规划，采取措施推进全县的全民创业工作。县广电局要以县电视台为主阵地，开辟专栏，加大对各类创业典型的宣传力度和密度，充分发挥典型的示范带动作用，激发群众创业激情与创业热情。要不断优化政策环境。由县财政局牵头，县工促、发改、人劳等部门配合，尽快研究制定我县鼓励全民创业的优惠政策，本着“彻底放、放彻底”的原则，做到凡是符合国家产业政策、符合节能减排要求的，都允许民资经营；凡是允许外资经营的，都向民资开放。要进一步优化服务环境。各有关部门要进一步规范和简化审批程序，倡导“企业就是上帝”的理念，厉行“不说不能办，只说怎么办”，做到能办的事快办，难办的事想法办，切实为创业和民营经济发展开绿灯。在这里我们还要强调一点，对企业既要搞好服务，也要加强管理，搞服务不是放任自流，而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教训，加强全方位的监管，在服务中加强管理，通过管理促进规范，使企业的一切行为都规范运作。要进一步创优融资环境。县财政局、工促局等有关部门要加快小额贷款组织试点工作步伐，力促我县小额贷款公司早日投入运营，为中小企业和其他创业者提供资金支持。
要培育创业主体。要重点培育六大创业主体：一是鼓励有作为的企业家二次创业。县工促局要组织开展好“企业家座谈会”和“百家企业进位升级评选公示活动”，激发企业家干大事、创大业的积极性，进而带动全民创业。二是引导广大农民开拓创业。各乡镇及有关部门要积极引导广大农民推进土地合理流转，发展规模化生产，集约化经营，兴办专业大场大户；同时，鼓励农民走出农田，走向城市，外出创业。三是扶持下岗职工实现再就业。认真落实对下岗失业人员实现再就业的各项优惠政策，拓宽再就业渠道，引导下岗失业人员不等不靠，自找出路，实现再就业。四是支持科技人员发挥专长创业。鼓励他们以技术入股的形式参与企业经营，获取收益分配；还可以直接到企业兼职，从事第二职业。五是推动退转军人和大中专毕业生自主创业。认真落实退转军人自谋职业费，鼓励他们自主创办各种经营实体；县人劳局要加强对大中专毕业生的创业培训和信息服务，支持高校毕业生到基层自主创业。六是倡导机关人员带头创业。由县组织部、县人劳局牵头，要抓紧制定出台符合沧县实际的鼓励机关人员下海经商、兴办经济实体的政策措施，支持和鼓励机关人员带头创业。
要搭建创业平台。小城镇是全民创业的最有效载体，各乡镇各有关部门要进一步加快小城镇建设步伐，完善城镇规划，特别是要进一步规划完善好乡级工业小区，加大工业小区基础设施建设力度，把规划创业园作为重点内容，建设标准厂房，实行科学化管理，规范化运作，为创业者提供基础条件，降低创业成本，在这方面，崔尔庄镇要带头做出示范；同时，要加快小城镇的改造建设步伐，加速生产要素聚集，提升小城镇承载力，为全民创业创造良好条件。
（四）努力提高财政运行质量
今年1-9月份，我县财政收入虽然实现了稳步较快增长，但9月份当月收入下滑，当月同比下降13%，据预测，后几个月的增收也比较困难，加之今年增资等不确定因素增加，导致收支矛盾十分突出。为此，今后两个多月财政工作总的调子是：努力增收，过紧日子。
要狠抓收入。县财政、税务部门要把目标细化、税种细化，层层落实责任，做到应收尽收，并加强非税收入的征管工作。要注意收入的均衡入库，防止收入大起大落，确保完成全年14亿元的财政收入目标，力争超收。
要开辟税源。财税部门要继续发扬“埋头苦干、事争一流、开拓创新、团结协作”的精神，努力在开辟新税源上下功夫，重点做好深挖大港油田税源和吸引在外能人回乡纳税两篇文章，争取有所突破。
要过紧日子。在今年收支矛盾十分突出的情况下，我们各级各部门必须牢固树立过紧日子的思想，严格控制各项支出，严控追加预算，一般性追加预算将一律不再审批，集中财力保吃饭、保重点。各有关部门要积极跑部进厅，争取上级资金支持。
（五）更加关注民生，确保社会稳定，大力推进和谐社会建设
要开展好安全生产、食品和药品安全、节能减排集中行动工作。按照省市部署，全县正在分三条战线开展为期一个月的“三项工作”集中行动，各乡镇及有关部门要高度重视，切实抓紧抓好抓出成效。要做好安全生产工作。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，利用全省集中行动的有利时机，进一步加大安全隐患排查治理力度，特别是要加大对危险化学品及易燃易爆企业的排查整顿力度，对安全隐患和问题做到及时发现、及时整改到位。要继续抓好食品和药品安全工作。农业、林业、畜牧、科技、质监等部门要大力推进农业标准化生产，鼓励发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，从源头上保证农产品质量，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。要进一步加大食品安全专项整治力度，过来一段时间，我县重点抓了小枣加工企业的专项治理工作，取得了明显效果，我们一定要保持下去，绝不能前紧后松，造成前功尽弃。今后，县药监局、卫生局、工商局、质监局和各乡镇要按照“堵疏结合，扶大扶优，促小关劣”的原则，进一步加大整治力度，对无证食品加工企业要坚决关停取缔，对原来有证食品加工企业要限期治理，促其规范，待验收合格后，核发相关证件，恢复生产，同时，要扶持发展好欧亚匡、全鑫、好想你等骨干企业，提升枣制品产业的档次和水平，促进我县小枣产业健康发展。质监、卫生等有关部门要切实加强对食品企业生产的全程监控，全面落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。县商务局、工促局要加强屠宰场点和肉类市场的监管，取缔非法屠宰加工点，防止不合格猪肉进入市场。县药监局要对全县药品批发、零售点和生产加工点进行全面清查，重点对黄官屯一带的制售假哮喘药行为加大打击力度，确保全县广大人民群众的用药安全。要做好节能减排工作。节能减排工作是我县的一项硬任务，县环保局、发改局及各乡镇要对照节能减排任务目标完成情况，认真开展好集中行动，真正落实好各项节能减排措施，按省里要求，确保提前完成今年节能减排的各项指标任务。
要抓好十件实事的落实。对于我们年初确定的十件实事，涉及公路、电网、水利、广电、卫生、教育等10个方面，都关系到广大群众的切身利益，我们必须不折不扣地履行自己的承诺，扎扎实实地把这些实事办好、办到位，以实际行动服务于民、取信于民。各责任单位要对十件实事的任务目标完成情况进行一次全面盘点，对照目前的进展情况，再推进、再组织、再实施、再落实，绝不允许发生推诿扯皮、强调客观原因等现象。县政府督查室要重点对办实事工作进行专项督办，确保十件实事年内全部完成。
要做好企业改制工作。一个时期以来，经过各方的共同努力，几个制约我们企业改制的突出问题都已得到有效解决。下一步，我们务必要抓紧时间全面启动县属企业改制工作。县企业改制领导小组要进一步研究企业改制政策，尽快确定出台。要组织强有力的工作队伍，充实力量，开展工作，着手资产评估处置工作，尽快变现，加快企业改制步伐，确保到年底全部完成县属企业改制任务。
要做好稳定工作。各乡镇各部门要认真总结奥运安保经验，加强社会治安综合治理，进一步做好矛盾纠纷排调和工作，开展专项严打行动，为群众创造良好的治安环境。要努力做好支援国家重点工程建设工作，确保京沪高铁、廊沧高速等重点工程在我县顺利建设。年底将至，各乡镇各有关部门要进一步加大对弱势群体的关注力度，认真做好农村低保、农村五保、农村特困户救助等工作，确保全县弱势群体温饱过冬、安全过冬。县民政局要按照市里的要求，加大工作力度，加快推进“两院”建设，到年底要完成“两院”主体工程建设。
（六）理清思路，及早谋划明年的工作
明年是实施“*”规划的第四年，也是能否实现“*”规划目标的关键之年，要做好明年的工作，就必须及早着手，认真谋划，打好有准备之仗。各级各部门要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真研究国家方针政策，高度关注国际国内经济可能下滑的大趋势，居安思危，未雨绸缪，结合本单位实际，围绕“三五八十”项目、园区建设、利用外资、农业发展等重点工作，超前考虑、及早谋划，认真研究明年的工作思路、工作重点和工作举措，科学制定好明年工作计划，为确保明年经济又好又快发展做好充分准备。特别是要认真搞好重点项目和“三农”工作谋划。在项目建设中，反映到当年重大项目少的问题，根本原因往往在于上一年的项目谋划不到位，因此，县发改局要认真谋划明年的“三五八十”项目，年底前要确保谋划的“三五八十”项目不少于10个，并将项目单子上报县政府，保证明年的大项目、好项目不断档；各级各部门还要按照十七届三中全会精神，认真谋划好明年的“三农”工作，保证明年我县农业增效、农村发展、农民增收，加快社会主义新农村建设步伐。
三、关于抓工作落实问题
今年是我县发展史上又一个不平凡的年度，各项任务都比较繁重。完成全年各项工作目标，既是我们对全县人民的政治宣言，也是对各级领导干部执政能力的现实考验，我们必须站在建设沿海强县的高度，以对全县人民高度负责的精神，紧紧围绕政德建设，咬紧牙关，埋头苦干，狠抓各项工作的落实。
抓落实就必须敬业。敬业是对一个领导干部政治品质和工作态度的基本要求，是想干事的体现。现在，我们的各项工作任务都非常繁重，到年底的时间很有限，可以说时间紧、任务重，要完成全年目标任务，就要求我们各级各部门领导同志必须进一步增强敬业精神，只有敬业才能干事、干成事。作为领导干部一定要以对党、对人民、对事业高度负责的政治责任感，以只争朝夕的工作紧迫感，以奋发有为的精神状态，全身心地投入到工作中去，作敬业的表率，作干事的模范。做到敬业，就必须把更多的时间用在单位工作上，把更多的精力放在谋求发展上，把更多的智慧用在解决问题上，把为百姓谋福祉视为最大的荣幸。只有敬业，才能真正视群众的利益高于一切，视全县的经济发展高于一切，视七十万人民的伟大事业高于一切，脚踏实地做事，勤勉敬业工作，才能真正戒“漂”除“浮”，摒弃应付、对付、凑合、得过且过等不良风气，才能把县委、县政府的决策部署落到实处，开创全县经济工作的新局面。
篇（11）
(一)工作目标。
加快水泥工业结构调整，确保完成国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力任务，努力实现全省新型干法水泥比重达到全国平均水平。
(二)工作原则。
1．政府负责，部门配合。由相关企业所在地政府牵头负责，各有关部门密切配合，形成工作合力，共同推进淘汰落后水泥生产能力工作。
2．整体实施，稳步推进。按照国家相关法律、法规及《水泥工业产业发展政策》(国家发展改革委令第50号)等规定，淘汰落后水泥生产能力。同时，依法依规妥善处理淘汰退出企业的职工安置、社会保险等问题，维护社会和谐稳定。
3．加强监管，依法淘汰。综合运用经济、法律和必要的行政手段，严格执行环保、质量监督、电价、税收、信贷等政策措施，依法促使落后水泥生产能力退出市场。
二、工作任务
(一)淘汰范围。
1．坚决取缔无生产许可证企业，淘汰土(蛋)窑、普通立窑生产企业。
2．《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知》(〔1999〕49号)下发后列入关闭淘汰范围而近年来又重新投入生产的水泥生产企业(生产线)。
3．《工商投资领域制止重复建设目录(第一批)》(原国家经贸委令第14号)施行后未经有关部门批准新建的机立窑。
4．《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(〔**3〕103号)印发后，未经有关部门批准擅自对机立窑扩径改造的水泥生产线。
5．按照《产业结构调整指导目录(**5年本)》(国家发展改革委令第40号)规定，窑径22米以下机立窑、窑径25米以下水泥干法中空窑(生产特种水泥除外)和直径183米以下水泥粉磨设备。
6．按照国家发展改革委令第50号文规定，**年底前淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步削减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑，并依法关停并转规模小于20万吨、环保或水泥质量不达标的企业。结合广东省实际，珠江三角洲地区及其他有条件的地方在2010年前淘汰全部机立窑等落后水泥生产能力。
7．逐步兑现各地在申报水泥投资项目核准时签订的限期等量淘汰落后水泥生产能力承诺书，地处城镇规划区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感地区内的水泥生产企业要加快淘汰。
(二)淘汰计划和进度。
根据国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力3**万吨的任务，结合广东省新型干法水泥比重的实际，“十一五”期间广东省计划淘汰落后水泥生产能力3804万吨(详见附表)。
各地要根据上述淘汰范围和本地区淘汰计划指标，确定具体淘汰关停的水泥生产企业(生产线)名单，并明确企业关闭或生产线拆除的时间。各地可根据本地实际，加快淘汰落后水泥生产能力，增加淘汰落后生产能力总量。
三、工作措施
(一)严格执行差别电价政策。对列入淘汰名单的企业(生产线)，各地出台的优惠电价措施(包括小水电)一律停止执行，并在取消峰谷电价的基础上加价02元/千瓦时。各级价格、经贸、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业(生产线)，电力供应企业要依法停止供电。
(二)严格执行环保政策。严格执行国家环保标准，加大执法力度，对列入淘汰名单的企业(生产线)要按时依法吊(注)销排污许可证;同时，要加大检查力度，对环保不达标的企业要责令停业整改，拒不整改或经整改仍不达标的，要依法予以关闭。
(三)严格新上项目核准程序。省投资主管部门在核准新(扩)建水泥项目时，要支持发展大型新型干法水泥项目，严禁新建、扩建和改建立窑等生产工艺落后的项目;要坚持上大压小、等量或超量淘汰落后生产能力的原则，对达不到淘汰落后生产能力目标的地区，一律不予核准新(扩)建水泥项目。相关项目已获核准的，当地政府要加快兑现淘汰落后水泥生产能力的承诺。
(四)加强质量监督。要严格按照淘汰落后水泥生产能力计划，按时依法吊(注)销关停企业(生产线)的生产许可证;加大对水泥生产企业的抽查力度，对生产质量不达标的要责令停业整改，整改不达标的要依法关闭;坚决取缔无证生产的企业。要加大对建筑施工现场使用水泥的监督力度，禁止重点建设工程和建筑物结构工程使用立窑水泥。
(五)强化税收监管和信贷管理。按照国家规定取消对属于落后水泥生产能力的企业所有税收优惠政策，加大税收监管力度，规范税收征管办法。金融机构对列入淘汰名单的企业不得新增贷款，并收回已投放的贷款。
(六)建立落后水泥生产能力退出激励机制。一是设立淘汰落后水泥生产能力退出补贴资金，确保该项工作稳妥推进。二是对因淘汰落后水泥生产能力转产的项目，要优先予以核准或审批，并在省级财政有关专项资金中予以适当倾斜扶持。三是对淘汰落后水泥生产能力需分流安置的职工，按照省的有关规定落实相应的再就业扶持政策。
四、工作分工
各地、各有关部门和单位要各司其职，密切合作，积极推进全省淘汰落后水泥生产能力工作。各有关部门和单位主要职责分工如下：
宣传部门：指导协调淘汰落后水泥生产能力的舆论引导工作。
发展改革部门：严格按照国家和省的产业政策，对全省水泥基本建设投资项目进行核准，提供全省水泥建设项目核准清单和批准文件(包括项目等量淘汰承诺书)，督促各地政府兑现新建水泥项目时“上大压小、等量淘汰”的承诺，加强对已核准、审批项目的监督。
经贸部门：牵头组织全省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力工作，统筹协调制订各项配套措施，制订《广东省水泥工业发展专项规划》，汇总提出年度淘汰落后水泥生产能力计划建议;草拟省政府与各地级以上市政府签订的淘汰落后水泥生产能力责任书;牵头组织开展全省淘汰落后水泥生产能力工作的督查。严格按照国家和省的产业政策对水泥技术改造项目进行审核，并在企业申报水泥产品生产许可证时对其进行产业政策核查。
监察部门：对有关职能部门和各地执行淘汰落后水泥生产能力实施方案工作进行监督，对行政不作为或执行不力的，按照有关规定追究相关单位及负责人的责任。
财政部门：落实淘汰落后水泥生产能力相关补贴资金。
劳动保障部门：指导淘汰落后水泥生产能力涉及的人员安置、经济补偿、社会保险、退休人员社会化管理等工作。
国土资源部门：负责淘汰落后水泥生产能力所涉及的土地使用权转让和用途变更等工作，查处违规使用土地行为;做好石灰石矿山专项整治工作，坚决取缔无证开采的矿山企业，关停不规范开采的小矿山。
建设部门：加大对建筑施工现场水泥准入的监督力度，禁止立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞、大中型水坝、隧道、水闸等重点工程和建筑物结构工程，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。
税务部门：加强对水泥生产企业的税务监管。
环保部门：严格执行国家环保法律、法规和标准，加大执法力度。加强对推进水泥生产企业安装废气排放连续自动监测装置工作的指导和监督。依法查处排放不达标的企业;按时依法吊(注)销列入淘汰名单企业(生产线)的排污许可证。严格按照国家和省有关产业政策进行水泥生产项目环评审批和竣工环保验收;对未能兑现淘汰落后水泥生产能力承诺地区的相关项目不予项目竣工环保验收。
物价部门：督促落实落后水泥生产能力企业用电差别电价政策;会同经贸部门把立窑、湿法窑等落后水泥生产能力的企业按限制类、淘汰类列入实行差别电价的名单。
工商部门：对不符合企业设立前置条件的水泥生产企业，不予办理工商登记;对列入淘汰名单的企业，依法吊(注)销营业执照或取消相关经营范围。
质监部门：严格把好水泥市场准入关，依法取缔无证生产水泥的企业。对不符合产业政策和水泥产品生产许可证实施细则要求的企业、列入淘汰名单的企业、违规新增立窑未拆除的企业，一律不予受理换(发)生产许可证申请。对新建和技术改造水泥项目，必须经当地地级以上市政府确认已兑现等量淘汰落后水泥生产能力的承诺后，方可受理企业水泥生产许可证的申请。
部门：处理与淘汰落后水泥生产能力有关的上访事件。
电监部门：督促检查差别电价政策落实情况及对列入淘汰名单企业依法停止供电情况。
电网企业：按照省政府有关规定执行差别电价政策，对列入淘汰名单企业依法实施停止供电措施。
广东银监局、人行**分行：监督对落后水泥生产能力企业的融资控制政策落实情况，做好贷款收回监管工作。
省水泥协会：提供全省现有水泥生产企业情况、有关信息及技术咨询。
五、工作要求
