路政管理工作计划大全11篇

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一、要提高政治站位，压实工作责任

2019年11月开展交通问题顽瘴痼疾集中整治工作以来,我们通过加强组织领导，专班推进，精准调度，严管实控，狠抓整治和完善健立长效机制等措施，取得了一定成效，全市道路交通事故总量下降12.24%，道路交通安全形势总体平稳。但农村地区道路设施基础差、交通参与者文明交通意识差，成为我们道路交通安全管理的短板。要坚定不移补短板，强弱项，坚持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是农村地区道路交通安全管理工作作为当前和今后一段时期的政治责任抓紧、抓实、抓好，真正做到守土有责、守土尽责。当前交通问题顽瘴痼疾集中整治工作年底检查在即，农村道路交通安全管理信息系统的使用已纳入《2020年度县市区重点工作绩效评估涉道路交通安全指标计分细则》，同时我市也将其纳入2020年度重点工作绩效评估，道安委各成员单位、各乡镇（街道），你们都是参与全市道路交通安全管理工作的重要部门，要绷紧弦，确保绩效评估不丢分，交通问题顽瘴痼疾集中整治行动圆满收官。

二、要坚持问题导向，抓实重点工作

（一）要抓好县域道路交通安全的协同共治。今年以来，交警大队深入落实省公安厅、市公安局关于加强新时代县域警务工作的决策部署，聚焦“人、车、路、企、政”五大要素，对全市206个村(社区)道路交通安全风险进行分析评估，形成风险评估报告，其中一类风险村社区45个，唐洞街道、东江街道、州门司镇、白廊镇一类风险村社区占比较高，其他各乡镇街道均存在一类风险村社区。各乡镇（街道）、道安委各成员单位要充分发挥“两站两员”“一村一辅警”和农村派出所履行部分道路安全管理职责作用，形成上下联动，齐抓共管的工作格局，尤其要突出一类风险村社区的管控，抓实“三临”路段、马路市场、农运车辆、非法营运等重点隐患和“两客一危”车辆管理等工作。

（二）要抓好“农交安APP”的落地落实。“农交安APP”的使用已纳入市重点工作绩效评估。要动员“两站两员”利用“农交安APP”开展农村交通安全劝导工作既是考核评估工作的需要更是协助开展农村道路交通安全管理工作实用的、实效的工作方法。目前，各乡镇（街道）对道路交通安全管理、对“两站两员”的重视程度及管理情况发展的不平衡不充分。工作推进落后的乡镇（街道）要认真反思，知耻后勇，积极主动作为，切实做到守土尽责。

（三）要落实道路隐患排查整治的长效机制。要常态化开展隐患排查。各乡镇、“两站两员”、农村派出所、交警中队要强化道路日常巡查，突出恶劣天气巡查，及时排查上报隐患。要立足长效抓隐患整改，对道路交通安全隐患的整改不仅要抓具体问题的解决，也要借势发力，着力从思想上、机制上解决一批长期制约道路交通安全管理工作的根本性问题，健全道路交通安全管理的长效机制。

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(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

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做好路政文明标准化建设的目标策划

尽管路政管理有标准、有规范，但标准的制定因地域和时间的关系以及标准实施状况反馈机制缺乏，致使标准不能与社会发展相吻合，不能真实、全面、有效地反映实际工作不断变化的需求，有时即使存在问题或不符合需求也难以及时进行修订。因此，路政标准化的建设必须以政府、社会的需求为目标，对整个路政管理工作过程进行重新的审视，达成路政标准化建设的策划。如厦门市路桥管理有限公司（简称公司）所管理的厦门市四桥一路一隧，在推行路政标准化工作中是以ISO标准化管理体系为核心，融合其他优秀的管理方法和要求，以产品实现过程为主线，优化资源管理，提高效率和效益，继续追求卓越，其目的在于让管理相对人满意，让政府放心，让员工和社会受益。1.分析路政管理工作中可能出现的问题主要是找出那些没有考虑到的问题，虽然目前尚未发生但可能将来会出现的问题，事先周全地制订好应对措施，避免情况出现时措手不及。2.科学编制各项规章制度将路政管理过程主要活动编制流程图，使活动步骤清晰化，在流程图中将主要环节的责任人、引用的工作标准、行业文件、行业规定规范、填写的记录等都一一标识出来。为确保路政管理过程的有效运行，公司在组织内部形成了一个过程网络，并对涉及的相关过程、责任部门、工作接口、职责权限等，都通过制定及修改相应程序文件、作业文件来得以体现。3.充分了解、评估和确定政府及社会的要求因为只有理解和确定政府及社会的要求，才能使路政管理工作有的放矢。从路政管理角度讲，这些要求包括：法律法规的要求、行业的要求、上级部门的要求、广大车户的要求、涉路群众的要求、社会各界的要求。对这些要求进行充分的评审和评估，使工作目标更明确，路政管理工作能紧扣重点。同时，进行科学分类，对每项内容的目标、过程及具体环节都制定严格的细则，形成一套具有普遍约束力的管理指标体系来满足顾客的要求。

促进路政文明标准化建设的良性运行

细化路政管理工作程序，以法制管理为基础，不断转变模式，细化日常工作程序及标准，尽可能减少日常管理的自由裁量权，使路政管理更具操作性、科学性和合法性。推进工作程序路政工作程序化是路政文明标准化的基础，也是推进路政工作规范化、制度化、正常化、系统化和有效化的重要手段。通过完善管理制度、统一工作标准、规范工作流程、严格执法程序，促进路政人员严格依法办案、依法办事，进一步全面提升路政管理效能和执法水平。一是需要确定工作流程，使路政日常工作过程中的每一个环节、每一个细节规定清楚、明确、次序分明。二是需要提升专业知识，工作程序化后，通过培训提高路政人员工作的专业水平，促使路政人员掌握和熟悉自己业务的每个程序、每个环节、每个细节，从而有利于工作效率的提高和工作规范的提升。细化执法标准对现行的执法依据进行梳理，细化量化处理、处罚标准；建立健全执法公示制、责任追究制、政务公开制、首问负责制等；并按照执法权限、执法程序和执法队伍建设的要求，进一步细化工作岗位，对每个岗位分别制定岗位制度、操作规范和服务标准。推行执法责任细化、分解执法责任，确定每名执法人员的具体岗位职责，制定岗位工作目标、工作准则、操作规范，制定行政执法责任追究和执法奖励实施办法等，做到奖惩分明。强化考评机制推进路政文明标准化，应强化考核，以考核促规范。一是建立监督制约机制，健全评价体系。确定科学高效的考核标准，全面系统地评价每一个具体的工作岗位和执法人员。采取日常考核与综合考核相结合，坚持做到日考核、月考核，让考核方法日益完善。二是建立路政稽查制度，实行检查、提示、互检、考评四原则，统一稽查考核重点、频率、比率，并与月度考核挂钩。三是结合外来评价，形成完整的考核体系，主要方式有民评工作的反馈、媒体的报道评论、司乘人员的表扬投诉、开展问卷调查、举行监督员座谈会等。

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中图分类号：F224.7 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）05-0228-01

在路政管理中其法律依据主要为《中华人民共和国公路法》《公路路政管理规定》等，各项法律法规的颁布与执行都标志着我国公路事业进入了有法可依的阶段。

一、路政管理的概况

路政管理是指交通主管部门或者授权的公路管理机构，根据国家法律、法规和规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序所进行的行政管理。其作用为：

一是保护路产。保护路产在路政管理中主要表现在两点，禁止发生对公路、公路用地和公路附属设施造成直接危害的行为，并对可能危害到公路、公路用地以及公路附属的行为进行有效限制。

二是维护路权，维护路权是指保护公路路权不受任何侵犯。主要包括：土地管理部门明确公路用地、留地以及附属设施用地的用地界线及土地使用权，并进行登记造册。

三是维持秩序，路政管理中的维持秩序主要是指对公路渡口和公路建设、养护等工程施工作业现场正常秩序的维持，并对公路沿线的马路市场、摆设摊点、各种非公路标志标牌等影响公路秩序的行为进行清理，及实行公路外部行政管理的正常秩序等公路行政职能。

四是保护权益，保护权益是路政管理的重要作用之一，保护权益是指对公路管理机构、路政管理机构、公路经营公司、养护作业单位以及公路养护施工工人、路政管理人员等合法权益的保护，对公民、法人和社会组织依法享有使用公路的权益进行保护。

二、路政管理中的经济问题研究

（一）产权问题

公路工程作为国有资产，其管理基础应以产权管理为主，路产管理体系的建立与完善是确保公路事业健康、高速发展的重要保障。在国民经济中公路的作用愈加凸显，路产是各个公路局的重要资产，因多种因素的制约，导致路产产权并不明确。同时因为路政管理涉及多个管理部门，如国土、城建等，由此可见，路产具有极大的经济价值。目前公路产权方面存在的主要问题就是所有权不清，管理体系不健全。这些因素的长期存在都会给公路事业发展与沿路经济造成严重的影响，在阻碍公路畅通的同时，还给通行群众的出行安全与行车安全造成了一定危害。

（二）预算管理问题

因财政供给政策不明，路政机构组建初期经费主要由省级财政资金与地方财政资金供给。在路政部门财务管理中预算具有关键性的作用，预算管理水平的高低将直接影响到路政部门的发展。目前路政部门预算管理中存在的主要问题包括以下几种：预算编制不合理、路政罚没收入未纳入预算编制、预算执行力度较低等。在编制预算项目支出过程中，往往存在职责不清的现象，并没有紧密结合部门预算与职能工作，实际工作中批复部门在执行预算中存在严重失误，进而需要对部门预算进行频繁调整。因路政预算管理体系不完善，导致非税收入如“路政赔补偿费”、“公路路政罚没收入”等测算不准确，进而出现收入计划与具体执行结果存在极大的误差，客观上要求路政部门必须对非税收入测算方式加以审查，提高路政机构预算资金管理水平。

（三）路政执法受地方政府与部门干预

利用公路等基础设施建设可以促进地方经济的快速发展，地方政府在经济发展中重视的是整体经济效益的发展，常常对与公路有关的法律法规较为忽视，尤其是在招商引资中，因交通便利等条件，经济开发区往往直接设置在公路两边，这样就会出现公路搭接与红线控制等现象，在没有经过公路主管部门的允许下地方政府常常在公路上进行平交道口的设置或将构筑物搭建在红线控制范围内。在路政工作人员执法中，以招商引资为由，地方政府加以干预或施加压力。公路路政执法涉及到多个部门，如国土、城建、电信、水利等。在路政管理工作中各部门从自身利益出发，各自为政，一定程度上都对路政执法工作的开展造成影响。

三、解决路政管理中经济问题的措施

随着社会主义市场经济的不断发展，我国公路工程事业发展也取得了不错的成绩。路政管理作为公路工程建设的重要组成部分，是其管理的一项重要内容。在对路政管理工作中存在的经济问题进行充分了解与分析的基础上，应加大路政管理力度，根据本单位的实际情况，制定科学有效的解决措施，为单位的可持续发展提供强有力的保障。

一是公路建设的投、融资体制也在逐渐转向“国家投资、地方筹资、社会集资、利用外资”的形式。新形势下单一的公有产权已经无法满足社会发展的需求，已经逐渐转向多元化产权，这种产权包括公有产权、私有产权及各种形式的混合所有制产权。在产权管理中，应对公路各种产权进行明确界定及依法登记保护。路产登记不仅是国家对公路国有资产所有权依法确认的法律行为，还是依法将部分公路授予企业经营的法律行为。在对经营者合法权益维护及提高经济效益中，明确界定公路产权及登记公路路产起到关键性的作用。

遵循《公路法》与《公路路政管理规定》等相关法律法规，并与当地路政管理情况相结合，选用科学有效的管理方式，进行公路路产登记工作的开展。在公路路产登记制度建立的同时，选用分别登记公路路产的方式，进行各地区公路登记制度、公路用地登记制度及公路设施登记制度的分别建立，如高速公路路产登记等。

二是预算管理作为单位财务管理的重要组成部分，是其管理的一项重要内容。单位管理中必须充分了解预算管理的重要性，根据本单位的实际情况，制定科学有效的管理措施，才能为路政单位的可持续发展提供强有力的保障。预算是指事先对生产经营活动进行预估算。在工程建设的各个环节，必须估算成本费用，并进行年度预算的编制，对下一年度的经营预算进行估计，包括总收入、成本、利润等多个方面。预算执行的总结就是决算，当工程预算执行进入终结阶段，要根据年度执行的最终结果编制工程决算。预算编制是路政单位财务管理内部控制的重要内容。现阶段，我国路政单位预算控制中都能基本确保遵循批复要求进行各项收支的预算安排，并严格按照相关规定进行预算经费的执行。但在执行过程中，因事业单位的特殊性，很难做到统一、定量绩效标准的确定，因此无法确保预算控制绩效评价的真实性与公平性。同时，在财务管理中存在预算编报系统分离决算编报系统的情况，就无法对预算执行控制情况进行有效分析。

三是面对路政管理存在的诸多问题，路政部门作为行政职能部门，应通过多种渠道将问题反映给政府及相关主管部门，并提出合理的建议。在加大执法力度的同时，应重视宣传效果及减少政府干预，将各种制约因素的影响作用不断降低。部分驾驶人员过于追求经济利益，在行车过程中往往出现车辆超限运输等违法违规现象，为此，相关部门在加大惩处力度的同时，还要做好宣传工作，加强护路安全行车的意识。路政部门应建立与完善交通信息平台在网站上及时将全部涉及路政管理内容、审批依据及程序等内容进行公示，并通过都市频道、河南电视台等多家媒体进行有效宣传，在公路沿线村镇组织人员定期进行公路路政法律法规及相关政策的宣传工作，以此提高人们的安全意识。路政管理体系的建立与完善，离不开相关地方政府的大力支持。在路政管理工作中应密切联系地方政府，并向地方政府及时进行路政管理工作计划与进展情况的汇报，得到地方政府的高度重视与支持，于此同时还要降低政府干预。依法遵循相关程序要求，对地方政府与施工单位进行的涉路建设行为进行安全评估，并实时跟踪监控，确保其行为符合相关规定要求。

四、结语

综上所述，路政管理作为一项技术结合经济的管理工作，随着基础建设资金量的急剧增加促使交通部门越来越重视经济问题。在路政管理工作中，要求工作人员必须具备较高水平的专业素质及业务素质，只有这样才能加大路政执法力度。现阶段，我国路政管理工作中还存在诸多经济问题，基于此，相关部门及工作人员必须严格遵循相关规定，详细分析与了解问题所在，并及时选择与之相适应的解决对策进行有效处理，只有这样才能提升单位的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1] 郭 超，樊建强.高速公路管理体制现状与改革[J]. 长安大学学报：社会科学版，2006（3）.

[2] 查雪冰，侯美荣，吴静娴.浅议公路经营企业公路收费经营权摊销问题[J].知识经济，2012（12）.

[3] 张 明，梁新社，陈李虎.优化路域环境 保障公路畅通――记高平路政管理大队[J].政府法制，2011（29）.

[4] 侯苏华.谈实现路政管理新突破的几个问题──路政管理致富思源、富而思进之我见[J].江苏交通，2000（9）.

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第二条农村公路养护管理工作适用本办法。

本办法所称农村公路是指经交通运输行政主管部门确认的县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、公路渡口。

已升级为省道的县道、乡道和村道，在省交通运输行政主管部门未纳入省道养护管理范畴之前，参照县道进行养护。

第三条农村公路养护管理按照“省级指导、州级考核、县为主体”的原则，实行政府主导、市场运作、社会参与的养护机制。

第四条农村公路养护管理主要包括日常养护、养护工程和路政管理工作。

日常养护是指农村公路小修保养、汽车渡口维护及其它配套设施维护等。

养护工程是指农村公路大中修、危旧桥梁改造、公路安全保障工程、水毁修复工程、公路绿化、公路灾害防治等。

路政管理工作是指农村公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施，保障公路畅通所实施的行政管理行为。

第五条农村公路养护管理逐步推行有路必养。对纳入财政预算养护管理范畴的农村公路定期给予补助，对未纳入财政预算养护管理范畴的农村公路，可采取村规民约、村民一事一议、义务投工投劳等方式进行养护。

第二章工作职责

第六条州人民政府负责制定全州农村公路养护管理制度，明确农村公路管理机构及职责，筹集本级农村公路养护资金，督促县市人民政府足额筹集农村公路养护管理资金。

第七条县市人民政府是农村公路养护管理的责任主体，负责制订本区域内农村公路养护管理规划和工作计划；筹集农村公路养护资金；负责农村公路养护管理工作。

第八条州交通运输局负责指导、监督和考核全州农村公路养护管理工作；会同州财政局审批下达农村公路养护资金计划（国省补助养护资金、农村公路转移支付养护资金、州本级养护资金），并监督计划的落实。

州财政局负责农村公路养护国省补助资金拨付，本级财政补助资金筹措，并监督资金使用。

州农村公路管理机构具体负责全州农村公路养护管理工作，指导、监督、检查县市农村公路养护管理工作和计划执行情况，引导、推广农村公路养护新技术和新工艺。

第九条县市交通运输行政主管部门及依法授权的农村公路养护管理机构在本行政区域内具体负责农村公路养护管理工作；拟定农村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施；依法依规组织农村公路养护工程的招投标和发包工作；对农村公路养护质量进行日常检查；负责农村公路路政管理和路产路权保护；指导乡镇人民政府及村民委员会做好农村公路及其附属设施的保护工作。

第十条乡镇人民政府应设立农村公路管养机构，明确分管领导，确定专（兼）职人员，安排专项经费，负责本区域内乡道和村道的养护管理工作。

第三章资金与计划管理

第十一条农村公路养护资金实行“县为主体、国省补助”的投入机制。

农村公路养护资金来源：国省补助资金、州级补助资金和县市筹集安排用于农村公路养护的资金。

第十二条农村公路养护资金纳入财政预算。

日常养护资金每年按县道不低于3000元/公里、乡道不低于2000元/公里、村道不低于1000元/公里标准安排，其中县道、乡道日常养护资金纳入县市财政预算，村道日常养护资金由州、县市财政各按不低于500元/公里标准预算安排，并视地方财力水平逐年递增，主要用于支付养护工人报酬、购买养护工具及材料等。

国省补助农村公路养护工程专项资金专项用于农村公路养护工程。不足部分由县市人民政府自筹解决。

州本级财政以奖代补资金，主要用于农村公路应急抢险以及农村公路养护目标管理考核以奖代补。

第十三条县市农村公路管理机构负责编制农村公路日常养护计划和养护工程计划，由县市交通运输局审核后，报县市人民政府批准，并报州农村公路管理机构备案。

第十四条农村公路养护资金应专款专用。县市财政部门按年初农村公路日常养护和养护工程计划安排养护预算资金，将资金拨入农村公路管理机构，农村公路管理机构根据对公路日常养护的检查、考核情况和养护工程完成情况进行支付，财政、审计部门和交通运输行政主管部门对资金使用情况进行监督。

第四章养护管理

第十五条农村公路养护管理按照分级养护的原则，逐步推行公路养护市场化，实现管养分离。县道由县市农村公路管理机构负责养护和管理，乡道、村道由乡镇人民政府负责养护和管理。

第十六条县道、乡道日常养护应采取承包制，实行合同管理，计量支付；村道日常养护实行“行业指导、村委负责、村民自养、以奖代补”的原则。日常养护管理考核按照县道月检、乡道季检、村道半年检的方式进行。

第十七条农村公路养护工程由县市农村公路管理机构负责实施，符合条件的项目采取招投标方式，实行合同管理、社会监理、政府监督。

因突发事件、应急抢险或战备需要安排的公路养护工程项目，可指定施工单位并实行合同管理。

第十八条农村公路发生水毁等突发事件后，养护管理人员要及时赶赴现场，组织抢修。公路水毁情况严重，短期内无法恢复通行的，县市交通运输行政主管部门要制定公路绕行方案，确保车辆正常通行。

第十九条加强农村公路路政管理工作，建立健全相关制度和长效管理机制，做好相关基础管理工作。县道、乡道路政管理由县市农村公路管理机构负责实施；乡镇人民政府负责辖区内农村公路路政巡查和路产、路权保护；村道路政管理采取建立路政执法联络员制度和村规民约等方式实施。

第二十条农村公路桥梁日常养护管理和检查监控实行“三个一”责任人制度，即每座桥明确一名分管领导、一名桥梁养护技术人员、一名桥梁养护责任人为直接责任人。对运营桥梁中的四类危桥采取交通管制措施，对五类危桥及时封闭，落实绕行方案。

第二十一条农村公路危桥改造工程项目库每年进行一次更新，各县市应及时做好相关工作，凡纳入省项目库的项目视同立项。危桥改造工程的建设程序应按《省普通公路危桥改造工程实施指导意见》执行；凡纳入省项目库的安保工程项目视同立项，建设程序按国家交通运输部《公路安全保障工程实施技术指南》执行。

第二十二条县市农村公路管理机构要建立本区域内农村公路基础数据库，建立信息收集和制度、数据库更新制度，及时准确收集、整理、报送农村公路养护管理信息。

第二十三条农村公路管理机构要制定安全管理工作方案，明确分管领导和专职工作人员，定期开展安全隐患排查和整改，并建立相关台账。

第五章考核与奖励

第二十四条州人民政府对县市农村公路养护管理工作实行目标管理考核，具体考核办法由州交通运输局负责制定实施，奖励和考核工作经费纳入州级财政预算。县市负责辖区内农村公路养护管理日常工作检查考核。

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大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

第五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

第六、规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。

首先要在思想道德教育上下工夫，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍；其次要坚持运用有效的监督奖励机制，加强检查考核，完善奖惩措施，对路政管理人员实施社会、内部双重监督，提高路政人员规范执法的自觉性和积极性；再次要加强人员的考核整顿，杜绝公路“三乱”问题的发生，对发生“三乱”行为的人员坚决予以清退以保证路政管理队伍的纯洁性。

第七，规范化管理在路政队伍建设中的作用

规范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化与升华，是制度与人性的结合。路政队伍建设不仅是执法过程的规范、管理能力的提升，而是整体执法人员素质的综合体现。就我站而言，路政部门现在所进行的规范化管理工作的基础是路政工作管理工作规程和站相关管理制度，只有强化工作程序和工作质量，强化工作制度的执行，才能把路政队伍建设成一支纪律严明，执法水平高，处置能力强的队伍。在现有规范化的管理工作中，路政部门逐步要引入错误追究制度、领导连带制度以及问题分析预防制度。错误追究制就是发生问题之后，不要停留在问题的表面现象，要深究问题根源所在，责问造成问题部门及领导的管理责任，从根本上杜绝类似事件再次发生的可能；领导连带制就是发生问题后，所在班组负责人负主要责任，分管队领导要负连带责任，奖惩分明，责权清晰；问题分析预防制度就是要深刻分析问题发生的背景及根源，制定预防措施，防止问题的再次发生。

(二)“严格执法与热情服务”，是主席为济南交警的题辞，也是对我国执法队伍提出的新的要求和希望。执法人员正确处理好严格执法与热情服务的关系是努力实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的具体体现。但路政执法过程中，有些地方出现吃、拿、卡、要、粗暴执法、作法轻率等不良现象，严重地伤害人民群众的感情，损害路政执法队伍的形象。就此情况，我谈一下路政执法过程中，如何正确处理好严格执法与热情的关系。

一、必须深刻领会严格执法与热情服务的涵义

在路政执法过程中，所谓严格执法指的上是海洋与路政部门及其执法人员在履行自己的职责时，必须严格按照国家公路法律、法规的规定办事，维护法律、法规的公正性和权威性，这是执法办事的基本要求和准则；热情服务指的是执法部门及其执法人员为管理相对人提供的服务应当热情、周到，这是工作作风、工作态度的要求和基本职业行为规范。

二、必须保持严格执法与热情服务密切相连性

严格执法与热情服务是同一事物不同方面，两者互相并存，融为一体。不能片面地追求严格执法，而忽视热情服务，也不能只讲究热情服务，而偏于严格执法。在路政执法过程中，必须寓执法于服务，保持严格执法与热情服务紧密相连，相辅相成，有机地结合起来。路政执法人员应当以事实为依据，以法律为准绳，不仅要严格地遵循法律程序和规定，认真监督检查、和法律、法规的贯彻执行，而且要满腔热情地为管理相对人提供服务。要尊重被管理者的人格、权利，自觉接受群众的监督，待人接物要举止文明、礼貌，不卑不亢。对守法者的利益应予以保护，对违法者应采取处罚和教育相结合的原则，充分听取当事人的陈述申辩，注意耐心疏导，晓之心理，动之心情，使其认识错误所在，并从中汲取教训。切不要将自己置于管理相对人对立面，专司检查处罚之职或者趾高气扬、盛气凌人、横行霸道，甚至斥训打骂。此外，要密切联系群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，热心地为群众解决实际问题。

三、必须维护严格执法与热情服务统一性

篇（7）

据上级各交通运输主管部门的部署,经街道党工委、办事处研究,决定调整街道农村公路交通管理站,负责乡、村道的日常管理工作，组织实施乡、村道养护管理，监督、管理、使用好乡、村道养护资金，落实专人具体责任，全面提高、完善我处公路设施、排水系统，美化路容路貌，增强防毁抗灾能力，保证行车的安全、舒适和畅通。

二、工作职责

(一)办事处农村公路交通管理站职责

1.负责辖区内农村公路的建设、管理、养护工作。

2.负责辖区内农村公路发展规划的编制工作,并结合实际,执行农村公路建设、养护管理计划。

3.负责辖区内农村公路养护工作,签订养护合同,并指导农村公路养护工作,对全处农村公路养护管理进行检查、指导、考核。

4.积极鼓励推动农村公路建设,实行“一事一议”政策,并积极多方筹资用于农村公路建设及养护管理。

5.负责农村公路建设与养护管理工作开展情况的统计，及时上报各类报表，完善农村公路管理台账。

6.在交通主管部门农村公路管理机构的指导下开展工作，并接受其检查与考核。

7.协助交通主管部门对建设、养护管理质量进行监督、指导。

8.协助交通主管部门做好区域内农村公路的路政管理工作。

(二)办事处农村公路交通管理站站长职责

1.服从交通运输主管部门、办事处的指挥，做好辖区内农村公路建设、养护、管理的全面工作。

2.负责农村公路工作安排,签订农村公路养护合同,并指导农村公路养护工作,组织对辖区内公路养护管理进行检查、考核。

3.积极鼓励推动农村公路建设实行“一事一议”政策,并积极筹资用于农村公路的建设养护。

(三)办事处农村公路交通管理站监管员职责

1.负责监管辖区内农村公路建设、养护、管理工作。

2.协助交通主管部门对建设、养护管理质量进行监督、指导。

3.对养护管理资金使用进行监督管理，确保专款专用。

4.认真贯彻安全生产的劳动保护法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，安全监督检查工作做到经常化、制度化，确保安全生产无重大事故。

5.协助交通主管部门做好区域内农村公路的路政管理工作。

(四)办事处农村公路交通管理站统计员职责

1.负责农村公路建设与养护工作开展情况的统计工作,及时上报各类报表,完善农村公路管理台账。

2.负责农村公路日常养护的巡查、检查、考核、评比工作。

3.负责养护经费的发放工作。

(五)办事处农村公路交通管理站护路员职责

1.服从交通主管部门、办事处农村公路养护管理站、居委会的指挥做好本人责任区内的农村公路日常路政管理工作。

2.负责管好责任路段内绿化苗木,保证成活率,要及时修剪,保证美观。

3.在日常巡查和管理作业中,要保持标志、标牌完整、清洁，发现违章建筑、挖据公路及设立非交通标志等侵占公路路产路权的行为，给予及时制止，或汇报有关部门处理。

4.在公路因水毁等自然灾害造成公路中断或影响正常通车时，服从办事处农村公路管理站的统一指挥，及时上路除险，确保及时恢复通车。

(六)办事处农村公路交通管理站养护队伍职责

1.服从交通主管部门、办事处农村公路养护管理站、居委会的指挥做好本人责任区内的农村公路日常养护管理工作。

2.上路进行养护作业时,必须穿着统一标志服,作业时必须注意安全,如因本人原因造成安全事故的,由本人承担全部责任。

3.在上路养护作业时,发现安全隐患要设立警示标志并及时向居委会或办事处农村公路管理站汇报。

4.在大雨中或雨后、大雪中或雪后要及时上路进行排水或除雪作业,保证行车安全及公路畅通。

三、工作要求

（一）细化工作,落实责任

管理站各组成人员要结合自身工作职责,制定工作计划,分解工作任务,做好日常责任工作,全面落实农村公路管理养护责任。

(二)把握安全,加大排查

篇（8）

2.建养并重，以养为主原则。从今年起，乡村公路的工作重点将以建设为主转为以养护管理为主，通过加强养护管理，巩固建设效果，提高投资效益。

3.有路必养、群专结合原则。近年来已建设的水泥路和重要砂石路，不分行政等级和技术等级，都要进行养护管理。日常养护以季节性养护为主，由乡（镇）街道办事处和行政村组织护路员实施；大、中、小修和病害处置及桥涵维修，以专业性养护为主，由公路管理机构组织专业队伍实施；重要砂石路以群众性秋季公路整修为主。

4.健全体系、确保长效原则。逐步建立市、乡（镇、街道办事处）村三级乡村公路养护管理体系，建立健全乡村公路养护管理的各项规章制度，确立稳定的投资渠道，建立稳定的养护管理队伍。

二、职责分工

1.交通局：根据交通局的工作职责责任范围，主要负责全市乡村公路的养护和路政管理工作。依据国家、省及市有关农村公路管理养护政策，制定与乡村公路养护和路政管理相关的制度和办法；负责编制和下达年度养护工作计划；监督、检查和指导乡村公路日常养护，监督养护工程的工程质量；统筹安排上级拨付的养护资金。

2.公路管理机构：交通局的领导下，具体负责全市乡村公路的养护和路政管理工作。集中对乡村公路进行惯例性养护和危险桥涵维修工作；组织对乡村公路养护工程进行招投标和发包；负责乡村公路养护工程的质量监督和检查验收。

3.乡（镇）人民政府、街道办事处：根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款关于“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”要求，具体负责辖区内乡村公路养护和路政管理的日常工作。建立乡村公路管护领导小组，确定一名副职领导具体抓，设置专职乡村公路养护管理人员和专（兼）职路政管理人员。管护领导小组负责宣传农村公路管理的法律法规和规章；提出年度养护工程建议计划；监督养护工程的工程质量；协助公路管理机构处置各类路政案件；组织护路员对乡村公路进行日常养护，对护路人员进行生产和安全管理。

4.行政村：根据辖区内的乡村公路里程，成立管护队，设专职护路人员，对乡村公路进行管理和看护。护路员要定期对管护路段进行清扫、清障；对水毁路肩进行培护；对桥涵进行清淤；制止损害乡村公路行为；维护路政案件现场；及时向上级演讲管理养护中存在问题。

三、时间范围

养护时间：乡村公路实行季节性养护，养护时间为每年的月日至月日。

养护范围：年以来已建成的县级非专养水泥路和乡、村、屯水泥路。

四、管养标准

1.路基养护：路肩横坡顺适，无冲沟和杂物，割除路肩杂草，疏通边沟，坚持排水疏通。出现水毁情况，应立即设立明显标志并及时报告。

2.路面养护：及时清扫路面，坚持路面整洁，无杂物、障碍物。

3.绿化管理：公路绿化和美化工作由乡（镇）人民政府、街道办事处统一组织实施，确保不出现空白段。护路员负责日常管理工作，确保绿化树木不丢失、不损坏，及时制止各种损坏绿化树木的行为。

4.桥涵养护：及时清理疏通桥涵杂物，坚持桥涵排水疏通。汛期要经常检查桥涵险情，发生险情要设立明显标志，采取必要的平安措施，保证行人和行车安全，并及时逐级上报。

5.沿线设施：对已设立的公路标志、示警桩及限载设施要加强管护，做到随缺随补。

6.公路整修：每年利用秋季农闲时间组织一次公路整修，整修的重点是乡、村、屯砂石路。

7.除雪防滑：除雪防滑工作由乡（镇）人民政府、街道办事处统一布置。进入冬季，要在陡坡急弯等重点路段备足防滑料并及时铺洒，保证平安。

8.路政管理：经常对公路进行巡视，制止各种损害公路行为，确保公路完好、平安和畅通。

五、人员选聘

1.乡村公路管护领导小组，乡（镇）街道办事处主管领导任组长，同时选配两名以上机关干部参与乡村公路路政管理和养护工作。

2.护路员要选聘责任心强、身体健康、距养护路段较近的村民担任。护路员的选聘，由村委会推荐，乡（镇）街道办事处和交通局把关。

六、资金筹措

根据我市目前乡村公路的现状和资金情况，经研究确定，乡村公路日常养护经费为每公里420元。其中市政府投入日常养护资金为每公里210元，其余资金由乡（镇）人民政府、街道办事处自筹解决，养护里程由交通局确定。市政府投入的日常养护资金，每年年终根据乡（镇）街道办事处配套情况，同比例一次性拨付。

七、相关要求

1.护路员养护里程根据实际情况确定，原则上每人养护里程不低于5公里，不超过7公里。

篇（9）

2.建养并重，以养为主原则。从今年起，乡镇公路的工作重点将以建设为主转为以养护管理为主，通过加强养护管理，巩固建设成果，提高投资效益。

3.有路必养、群专结合原则。近年来已建设的水泥路和重要砂石路，不分行政等级和技术等级，都要进行养护管理。日常养护以季节性养护为主，由乡（镇）街道办事处和行政村组织护路员实施；大、中、小修和病害处理及桥涵维修，以专业性养护为主，由公路管理机构组织专业队伍实施；重要砂石路以群众性秋季公路整修为主。

4.健全体系、确保长效原则。逐步建立市、乡（镇、街道办事处）村三级乡镇公路养护管理体系，建立健全乡镇公路养护管理的各项规章制度，确立稳定的投资渠道，建立稳定的养护管理队伍。

二、职责分工

1.交通局：根据交通局的工作职责责任范围，主要负责全市乡镇公路的养护和路政管理工作。依据国家、省及长春市有关农村公路管理养护政策，制定与乡镇公路养护和路政管理相关的制度和办法；负责编制和下达年度养护工作计划；监督、检查和指导乡镇公路日常养护，监督养护工程的工程质量；统筹安排上级拨付的养护资金。

2.公路管理机构：交通局的领导下，具体负责全市乡镇公路的养护和路政管理工作。集中对乡镇公路进行常规性养护和危险桥涵维修工作；组织对乡镇公路养护工程进行招投标和发包；负责乡镇公路养护工程的质量监督和检查验收。

3.乡（镇）人民政府、街道办事处：根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款关于“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”要求，具体负责辖区内乡镇公路养护和路政管理的日常工作。建立乡镇公路管护领导小组，确定一名副职领导具体抓，设置专职乡镇公路养护管理人员和专（兼）职路政管理人员。管护领导小组负责宣传农村公路管理的法律法规和规章；提出年度养护工程建议计划；监督养护工程的工程质量；协助公路管理机构处理各类路政案件；组织护路员对乡镇公路进行日常养护，对护路人员进行生产和安全管理。

4.行政村：根据辖区内的乡镇公路里程，成立管护队，设专职护路人员，对乡镇公路进行管理和看护。护路员要定期对管护路段进行清扫、清障；对水毁路肩进行培护；对桥涵进行清淤；制止损害乡镇公路行为；保护路政案件现场；及时向上级报告管理养护中存在问题。

三、时间范围

养护时间：乡镇公路实行季节性养护，养护时间为每年的月日至月日。

养护范围：年以来已建成的县级非专养水泥路和乡、村、屯水泥路。

四、管养标准

1.路基养护：路肩横坡顺适，无冲沟和杂物，割除路肩杂草，疏通边沟，保持排水畅通。出现水毁情况，应立即设立明显标志并及时报告。

2.路面养护：及时清扫路面，保持路面整洁，无杂物、障碍物。

3.绿化管理：公路绿化和美化工作由乡（镇）人民政府、街道办事处统一组织实施，确保不出现空白段。护路员负责日常管理工作，确保绿化树木不丢失、不损坏，及时制止各种损坏绿化树木的行为。

4.桥涵养护：及时清理疏通桥涵杂物，保持桥涵排水畅通。汛期要经常检查桥涵险情，发生险情要设立明显标志，采取必要的安全措施，保证行人和行车安全，并及时逐级上报。

5.沿线设施：对已设立的公路标志、示警桩及限载设施要加强管护，做到随缺随补。

6.公路整修：每年利用秋季农闲时间组织一次公路整修，整修的重点是乡、村、屯砂石路。

7.除雪防滑：除雪防滑工作由乡（镇）人民政府、街道办事处统一安排。进入冬季，要在陡坡急弯等重点路段备足防滑料并及时铺洒，保证安全。

8.路政管理：经常对公路进行巡视，制止各种损害公路行为，确保公路完好、安全和畅通。

五、人员选聘

1.乡镇公路管护领导小组，乡（镇）街道办事处主管领导任组长，同时选配两名以上机关干部参与乡镇公路路政管理和养护工作。

2.护路员要选聘责任心强、身体健康、距养护路段较近的村民担任。护路员的选聘，由村委会推荐，乡（镇）街道办事处和交通局把关。

六、资金筹措

根据我市目前乡镇公路的现状和资金情况，经研究确定，乡镇公路日常养护经费为每公里420元。其中市政府投入日常养护资金为每公里210元，其余资金由乡（镇）人民政府、街道办事处自筹解决，养护里程由交通局确定。市政府投入的日常养护资金，每年年终根据乡（镇）街道办事处配套情况，同比例一次性拨付。

七、相关要求

1.护路员养护里程根据实际情况确定，原则上每人养护里程不低于5公里，不超过7公里。

篇（10）

我们路政科自十月份开展工作以来，围绕处初步确定的工作思路，本着“团结、务实、优质、高效”的市政精神，于千头万绪中努力理顺工作职能，在人员少、任务重的情况下，团结奋进，扎实工作，克服了种种困难，较好地完成了年内的各项目标任务。主要做了以下几个方面的工作：

（一）重点抓好新建道路

自接手市政道路工作以来，共完成3条新建工程项目：次干路1条：北山路延伸工程（xx路—xx，长618米，宽8.7米，沥青混凝土路面）；支路1条：青年路（昆明路——文化路，宽6米，水泥砼路面，本年度完成北段150米，南段计划明年续建）；在建道路1条：奈古山路（世昌大道——古寨南路，长427米，宽8米，次干路，沥青混凝土路面）。科学组织，精心施工，每条道路施工前及时召开管线协调会议，使各管线单位就工程实施中遇到的一些实际问题达成一致意见，与道路工程施工单位密切配合，满足道路工程的质量和进度要求，确保各项工程同步实施，避免重复建设；并在施工过程中对施工质量进行了有力的检查督导；确保按期保质完成每项工程建设任务。

（二）注重道路日常维修养护

对辖区内的道路加强日常巡查，发现问题，及时处理。对主干道的日常巡查做到一天一巡，对次干道的日常巡查做到三天一巡，做到巡查工作到位、反映问题及时、维修养护及时；个别重点维修项目进行不定期检查，力求做到无一遗漏，不留死角。两个月内共更换井盖16个，提升井体13座，更换雨水箅子75个，维修沥青路面300平方，整修人行道板150平方，维蘼吩凳?0米，通知其它管线单位维修井盖13个。

（三）认真处理群众投诉

市政工作与市民生活息息相关。在工作中，我们牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真处理群众投诉，努力为群众解决问题。两个月来，共办理市长热线 件，办复率100%；办理行风热线 件，办复率100%；办理群众反映 件，办复率100%。切实做好群众反映问题的办理、落实、回复工作，并认真举一反三，查找辖区内存在的管理盲区和薄弱环节，促进市政道路设施整体管理工作水平的提高。所有反映案件均按时完成答复意见。满意率达100%。

（四）做好～年工作计划编制工作

认真编制～年市政道路工程（包括新建、大修、小修保养）概算及基础设施工程建设计划。力争将计划的安排更加科学化、合理化。同时做好～年投资超过百万的市政道路工程项目申报书、项目建议书报送工作。

（五）其它工作

1、对市区所辖养护路段的规模及技术指标进行详细调查。重点对世昌大道、文化路、统一路、新威路、青岛路、海滨路六条主干道的检查井进行现状调查。对新威路、统一路、昆明路三条道路的人行道进行现状调查。

篇（11）

一、 问题

当前基层公路的管养，主要存在以下几个方面的问题。

1、主体意识弱，有效管护难到位。地方政府未切实履行农村公路管养责任主体职责，主体意识不强，养护管理力量比较薄弱，农路管养机构形同虚设，对农村公路管养问题采取回避或放任态度，导致部分道路存在失养弃养现象。

2、管理机构力量薄弱，影响农路管养工作正常开展。苏北地区县乡两级农路管理机构为临时设置，没有列入编制。县级农路管理日常工作由县交通主管部门或县公路管理机构开展，而从事此项工作的人员少，装备差，办公设备也较为缺乏。乡镇农村公路管理人员大多为兼职人员或乡聘人员，变动频繁，缺少专业技术人员。而养护人员多为公路沿线村民，普遍年龄大、文化低、责任心不强。

3、管养资金不足，成为农路管养工作的瓶颈。目前，部分地方农路管养完全依靠上级补助经费维持，县、乡两级还没有将农村公路养护列入财政预算予以保障，农村公路大中修及抢修工程、路政管理、安全标志设置、管理人员工资、行政性支出等经费尚无途径解决。而随着各地农村公路服役时间的增长，农路管养投入将逐年倍增，养护资金严重不足，很大程度上制约了农村公路的养护和管理。

4、道路安全隐患大，制约农路管养工作健康发展。一是部分地区农村公路绝大多数是在原来的简易道路的基础上通过简单硬化而建成，路面窄、坡度陡、弯道急，公路技术等级低，转弯半径不足、视线不良、临坡、临河、临崖而建的现象十分普遍，道路安全设施和路肩等配套工程不能与道路建设同步进行，不能及时到位，严重影响道路安全通行。二是农村公路上大量危桥涵洞的存在也是另一个重大的安全隐患。

5、路政管理困难，路产路权得不到有效保护。由于农村公路分布广、线路长、任务重，相对而言，公路路政管理人员普遍较少、经费装备严重不足，两者矛盾十分突出，以致农村公路的路政巡查难以到位。同时，随着农村公路里程的延伸，侵占、损坏公路的行为也会随之增加，因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，根本不可能对农村公路实行有效管理。农村公路，成为沿线群众的打晒谷场、堆料场。超载运输现象严重，路面破坏严重，造成“通”而“不畅”，通行能力低。部分道路，由于车辆的超载超限运行，路面现已完全损坏，出现新的行路难的局面。

二、措施

1、各级交通主管部门应牢固树立“以人为本”的服务理念，切实加强领导，强化管理，高度重视公路管理工作。公路养护各级部门尤其是基层养护部门必须将公路养护认识提高到新的高度。

2、各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证公路检查、养护工作，保证公路养护资金的合理与充足使用。同时，根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，全面促进桥梁改建、维修与加固工作。

3、树立“计、质量第一”的思想，抓好桥梁建设工程质量，对于桥梁改造工程各级公路管理机构应引入竞争机制，应当实行招投标制度，工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理，把好材料质量关，加大工程建设中的监理力度，严格按照设计图纸进行施工，从而保证公路建设质量，减少使用期间的后顾之忧。

4、要严格落实管理制度，明确公路养护工程师制度，各级管理部门应安排专人具体负责，承担起公路日常养护管理工作；有条件的地方可设立专门机构。加强公路检查和检验力度，必须按照《公路养护规范》的要求对公路开展经常性检查、定期检查和特殊检查，并做好记录，以便系统地掌握公路技术状况，较早地发现缺损和异常情况，提出养护措施，保证行车安全，延长养护公路的使用寿命。