村委会精准扶贫工作大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇村委会精准扶贫工作范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

2、保障饮用水工作

针对该村户贫困户吃水饮水难的问题，2017年以来联系村委会及镇水利部门为27户困难户出资打水井12口，彻底解决了困难户以往吃水的难题，保障了村民的饮用水安全。

3、产业扶贫工作

多次与淅河镇政府、幸福村村委会领导商议扶贫事宜，并带领扶贫工作队到贫困户家中，与困难户面对面交谈，实地了解家庭困难状况，根据每户困难情况逐一考虑脱贫办法，对有劳动能力的采取了提供猪仔、鸡苗、种子、化肥等物资帮助贫困户自主脱贫。

对孤寡病残等无劳动力的给予办理“低保”、“五保”和“大病救助”等政策上的帮扶。

认真开展了“精准扶贫一对一”活动，为22户贫困户（其中19户为贷款投资分红户、3户为贷款户）实施了小额贷款活动，有效解决了贫困户发展生产资金短缺的难题。

篇（2）

**县庄里试验区园林村是**县公安局的精准扶贫村，全村共XXX户3XXX人，该村早在六十年代初因大规模栽植果园而命名，属塬地平梁相间地貌，地理位置封闭，基础设施落后，经济结构单一，经济发展和群众脱贫步伐比较缓慢。

为了确保帮扶村扶贫工作的顺利推进，全面做好帮扶村各项脱贫攻坚工作，又快又准地帮扶贫困户脱贫致富，更好的完成完成精准扶贫这项民生工程和政治任务，**县公安局将精准扶贫列为全年工作计划的重要内容，加强领导、落实责任。局党委书记、局长何志义、政委李跃先后数十次深入帮扶村调研扶贫工作，研究帮扶措施，扎实推进扶贫工作落实，并多次组织召开局党委扶贫工作会议进行专题研究，统一思想，部署任务，形成全警共同参与的扶贫工作格局。

打赢脱贫攻坚战必须有一支敢于担当的扶贫工作队。该局组织XXX名副科级以上

“高配”扶贫驻村工作队深入园林村开展扶贫工作，同时选派原指挥中心主任**和**派出所指导员赵平良进驻园林村作为帮扶干部和村党支部第一书记，与村两委会班子一起研究确定脱贫计划。

为了确保贫困户信息精准无误，真实反映贫困户实际情况和帮扶成效，扶贫驻村工作队对全村所有贫困户上门入户、见面见人、谈话谈心，扎实开展精准识别摸排，对XXX户XXX名贫困群众逐户逐人建立帮扶档案，制定脱贫计划和帮扶措施。

“授人以鱼不如授之以渔。”给钱给物只能解决一时困难，要从根本上使贫困群众脱贫还是要精准施策，因地制宜、因户而异、因人而异。帮扶工作队通过访贫问苦，决定从人居环境改善和小产业帮扶方面对该村进行重点帮扶，在实施小产业帮扶的同时，对贫困户住房进行修缮，改善贫困群众的人居环境，减轻其家庭负担，增强他们的脱贫信心。

篇（3）

恩平市老促会高度重视创新扶贫机制，不断把可持续发展战略引入到扶贫工作中，加快经济薄弱村脱贫致富进程。大田镇底老区三个村委会，有丰富的山区资源，但某些农户把山林、耕地发包给外地人。老促会通过摸底调研，明确了底茨菇扶贫项目，每年向贫困户供应化肥，注重了贫困户的自我发展内生动力，增强了他们的“造血”功能。目前，三个村委会共有75户种植茨菇375亩，每到收获时，佛山、中山和珠海等商家前来采购，供不应求。

良西镇知坑村是水库移民村，老促会了解到该镇是“四薯之乡”，马铃薯、木薯、沙葛、粉葛远近驰名，决定扶持种植马铃薯，协助他们实施“公司+基地+农户”的经营模式，为贫困户购买化肥，提高自主脱贫的积极性，建立农民专业合作社，请来农科人员开展农业技术和技能培训，购置农业机械，提高创业能力，达到脱贫致富，使贫困村旧貌换新颜。

篇（4）

经过调研，我们工作队了解到，在辽西山区，养牛是一项有发展前景的致富产业，据测算，贫困户购置适龄的母牛进行饲喂，每头牛每年可创造利润5000元以上。结合素珠营子村实际情况，驻村工作队经过调研、考察，并征询乡村意见、贫困户意愿，建议集团帮扶素珠营子村建档立卡贫困户发展母牛饲养及繁育项目。经与乡、村两级就养牛的可行性进行商讨后，集团最终决定扶持该村贫困户养牛。

决策定下后要解决牛让谁来养的问题。为了取得示范的效果，我们决定从建档立卡贫困户中选择具有饲养能力、有养殖意愿和养殖经验的“打个样”。首先由村里遴选，然后乡扶贫办、包村干部和驻村工作队、村班子成员进行逐户走访调查，最终选定项目实施对象。

考虑到牛本身属于群居动物，单户单牛饲养，每户都要建牛棚，必然出现投入过大的问题。集团和村里研究确定，首批购置21头牛，对应21户建档立卡贫困户，饲养采取贫困户结组的办法。具体说，就是将21户分为7组，每组在3户中选择最具B殖条件和经验的农户家建牛棚。在初步确定的2年饲养期内，利润按5∶3∶2的比例分配，五成归养殖投入较大的养殖户，三成分配给结组户，两成交给村委会继续组织发展养殖业。

如何保障长期见效？集团和村委会、村委会与贫困户之间分别签订协议，明确各方的责权利。素珠营子村委会作为此次养殖项目的管理者和监督者，负责组织好技术指导、防疫、配种等工作；结组户为利润分成者，同时也是养殖户的替补户，其间要努力学习养殖技术，一旦出现养殖户不能履行协议或其他情况，养殖权则交给结组户接替。未来，村委会还要确保结组养殖到期后，将源牛收回，交给下一批建档立卡贫困户……

经过多方筛选，集团在沈阳联系了一家大型养殖公司，并委托该公司从吉林专门购置免疫力强、饲养简便、成长快的纯种西门塔尔牛。之后，又在沈阳的养殖公司进行两个月的适应性饲养，在做好免疫等工作后，才送到素珠营子村。

篇（5）

利用产业扶持周转金，为有需求的30户农户提供贷款支持12万元。以“五个一批”为指导，做好2016年贫困户产业到户项目规划：1、2016年我村将发展产业扶持74户201人，其中种植韭黄、韭菜6户25人，种植辣椒67户101人，养殖畜禽64户181人，2016年培育长效产业，计划栽植核桃50亩，培育林业大户1户，由村主任__牵头落实。2、医疗救助扶持，按照实际支付金额，按标准补助。3、易地搬迁扶持24户80人，由村主任__和监委会主任陈绍郡组织到户规划落实，争取2016年底全部实施搬迁。4、危旧房屋改造扶持31户91人，由村主任__、副主任__主持各户危房改造并协调资金、物资和相关事宜，争取2016年全部实施。5、低保救助兜底扶持36户144人，其中已解决36人，力争2016年解决低保救助108人，分户分项目实施具体内容附细表。

1、采取切实有效措施，增加集体经济收入，增强服务贫困群众能力。一是通过猫儿山产业园区集体土地经营，实现集体经济收入0.8万元，二是利用帮扶单位帮扶资金入股专业合作社实现分红收益0.4万元，预计2016年可实现村集体经济收入1.2万元。

2、切实做好帮扶贫困户，做好真帮实扶，落实具体措施，严格到户项目的实施，做好各户按期脱贫，完成全村2016年整村脱贫，控制全村贫困率发生低于4%。新建村级电商服务站点一个，强化农产品线上线下推广，强化科技知识及种养业培训，全年组织培训2期，培训110人次。

3、由于我村属合并村，现硬化村道1公里只通老村委会，到新建的村委会还有3.5公里道路未硬化。为解决村民道路出行和生产、生活环境落后的现状。2016年拟按村道建设标准硬化水泥路3.5公里。计划投资175万元，争取交通部门专项帮扶88万，群众自筹35万元，社会捐资15万元，力争国家一事一议奖补资金12万元。

4、全村已修建部分集中供水站，现有部分农户还未用上安全饮用水，我们将根据农户具体情况，鼓励农户建设机井，并补助部分费用，解决人畜饮水困难。

5、农村供电。全村实施了农村电网改造，己达到退出标准，但仍要加强对供电、用电的管理，保障全村人民的生产生活用电。

6、建好村卫生室。我村地处偏僻，离__场镇近8公里，村民看病、吃药是最难最大的一件民生大事。村决定在红山庙新建村卫生室一处。总投资10万元，争取国家及行业部门帮扶10万元，由村无偿提供场址。由村支书__牵头负责，力争在2016年8月竣工投入使用。

7、建设好村文化室。由于村民普遍文化素质底下，观念落后，村决定把村委会现已配设好的文化室进行高效利用，备好相应的书、画和影音资料，让更多村民到村文化室学习取经，计划新建新村文化院坝300平方米，新建阅报栏一处。

8、建好村宽带网。电信宽带网络已安装到村委会，达到退标准。

篇（6）

略。

二、分析情况，压实责任

根据我村实际，进行入户调查、走访、摸底2014-2018年登记的xx户xxx人贫困户分成三大类，一是因病因残缺乏劳动力的；二是精神病、呆傻丧失劳动力的；三是因灾因学致贫的。针对每一类扶贫对象的实际情况量身制定精准扶贫方案：

为使精准脱贫落到实处，村委会“三委”一班人将压实责任，强化“五个一”工作措施抓落实：

1、每一个村干部负责两个组，结对帮扶贫困户xx户。

2、每一个党员干部负责结对帮扶两户贫困户。

3、每一个贫困户制定一个扶贫明白卡，明确帮扶信息。

4、每一个季度检查一次，督办结对帮扶工作落实情况。

5、给每一个贫困户落实一个就业岗位和产业发展。

三、具体工作措施

1、严格程序、化解矛盾。我村严格按照省、市、县、镇要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不贴合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全村通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。

2、建档立卡到户到人。按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了全村贫困家庭的调查摸底，在2014_2018年建立了贫困家庭档案xx户xxx人（其中2014年至2016年贫困户脱贫x户x人，2017年贫困户脱贫x户x人，新纳x户xx人，2018年贫困户脱贫x户x人，截止2018年底已脱贫xx户、保留户xx户xx人）完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到村、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

3、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，区属单位，镇直机关、各单位、村等帮扶责任人员，组建了驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。

4、加大对特殊贫困户的扶持力度。工作组按照镇党委、政府的要求，并结合村委会的实际情况，落实帮扶政策，明确责任人。对于特殊困难的贫困户给予特殊照顾，加大扶持力度，使他们不仅在经济上脱贫，还在思想上甩掉贫困的帽子。

5、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我村严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用;在资金监督上，实行项目资金动态管理，充分发挥监督功能，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。

四、扶贫开发工作成效显著

（一）通过扶贫项目建设，成效显著。1是扶贫资金投入创新高，今年以来共争取整合各类扶贫资金400余万元。2是群众自我积累、自我发展潜力明显增强。通过渠道、道路、畜牧、扶贫危房改造等项目的整组推进，农户的发展意识得到了增强，初步构成了因地制宜、合理开发、优势互补的特色支柱产业，特色农业发展迅速，构成了能够带动农村经济快速增长，促进农业增效，农民增收。3是通过扶贫项目群众生产生活条件明显改善。透过扶贫项目的实施，村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。

(二)科技培训及劳务输出。紧紧围绕“培训是基础，输出是关键，服务是保障，致富是目的”的工作思路，以“转得出、稳得住、能致富”为重点，采取政策激励、引导培训、协会组织、能人带动等办法，有计划、有组织地向外输转。截至目前全村共输出劳动力1人次以上，创劳务收入2320万元。

五、存在的主要问题

几年以来虽然我们的精准扶贫工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是基本公共工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看，村委会地处半山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活水平差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝抵御不足，抗全自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技认识不强，缺乏致富能力和发展门路，脱贫任务较重。三是扶贫资金投入仍显不足。目前，扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各区直帮扶单位的支持，自筹资较为困难。

六、下步工作措施

篇（7）

选派充实驻村扶贫工作队员

根据《关于进一步加强驻村扶贫工作队力量做好增派工作的通知》要求，省联社在前期选派3名工作队员的基础上新增选了8名政治素质过硬、熟悉业务工作、具有丰富农村工作经验的业务骨干组成驻村扶贫工作队（其中1人担任思茅区驻村扶贫工作队总队长、挂任思茅区委副书记），于2016年2月29日正式进驻思茅区六顺镇高笕槽和嘎里村工作。

在驻村扶贫工作队全面深入掌握驻村经济发展、致贫原因、党员队伍建设等基本情况的基础上，省联社建立了“挂包帮”“转走访”贫困户信息动态反馈联系机制，工作队按照“及时跟踪、逐月上报”的原则，做好对建档立卡贫困户的动态管理工作，通过文字、信息及影像等方式向挂钩帮扶责任人及时反映帮扶对象家庭生产生活和当前存在的困难等动态信息，进一步发挥好挂钩责任人与挂钩联系户之间桥梁纽带作用，方便挂钩责任人采取针对性的帮扶措施，为推进“一户一策”精准扶贫奠定扎实的信息基础。

聚焦产业发展，走好产业脱贫之路

结合六顺镇生态资源和环境优势，省联社在多次深入实地调研走访基础上，通过企业调研、市场走访、农户访谈、咨询了解等多种方式和渠道，并与思茅区委、区政府，六顺镇党委、政府以及村“两委”班子、普洱办事处、思茅区联社等相关单位进行专题研究后，提出了组建农民养殖合作社发展生态嘎里鸡养殖的产业发展之路，以增强六顺镇脱贫攻坚“造血”能力。2016年5月17日，省联社副书记殷青，普洱市委副书记陆平、思茅区委书记吕永栋及相关各部门主要负责同志共同出席嘎里养殖农民合作社揭牌仪式。省联社向嘎里村民委员会捐赠产业发展资金50万元，并由村委会以“红色股份”方式入股合作社，在积极探索市场经济条件下逐步壮大村级集体经济的同时，为走好嘎里村产业脱贫之路迈出了坚实的第一步。目前，合作社已发展社员农户110户，并先后分两批向50户社员农户发放鸡苗8300只，另有6户社员农户的鸡苗将于近期发放。目前，高笕槽村产业扶贫发展方案已经六顺镇党委、政府审议同意，养殖合作社组建筹划工作正抓紧进行。

做好“挂包帮”“转走访”回访工作

截至2016年6月末，省联社共有6名社级领导、22名中层干部对34户挂钩联系户进行了回访，组织召开民情恳谈会4次，捐赠办公家具10万元，赠送养殖技术书籍640册，发放“三八妇女节”爱心包270个，慰问品、慰问金及扶贫物资等近40万元。6月下旬，由于当地政府发出疑似疫情警报要求暂停回访工作，省联社将在疫情警报解除后继续做好回访工作。

充分发挥行业优势，全面推进金融扶贫工作

工作中，省联社指导思茅区联社切实做好对挂钩扶贫点的金融信贷支持，积极宣传推广“贷免扶补”及各类低息、贴息贷款的同时，积极协调省扶贫办、省人社厅等各相关单位，为六顺镇争取新增“贷免扶补”和“下岗失业”各100户共计1800万元的全额贴息贷款，目前贷款已陆续发放到位，在为产业发展提供资金支持的同时尽量减轻群众经济负担。

着眼解决群众实际困难

本着“想群众之所想、急群众之所急”的思路，省联社着眼解决好当前群众面临的实际困难和迫切需求。一是积极向有关部门争取资金、沙石、水泥等物资近30万元，于4月下旬成功修复嘎里村勐棚箐小组2.8公里损毁水渠，并为龙竹棚小组新建50立方米水窖以解决生产生活用水问题。二是在思茅区水务局大力支持下，筹集资金、物资16万元，专项改造嘎里村委会厨房，新建村委会办公室，进一步改善村委会基础设施及办公条件，更好地服务广大村民。目前，工程已进入二层砌砖及梁柱斜顶浇灌阶段，预计8月完成建设。三是为满足生态嘎里鸡养殖产业发展需要，由驻村扶贫工作队积极协作配合六顺镇党委政府，邀请了思茅区畜牧局养殖专家、当地养殖企业负责人来到嘎里村开展科学养鸡技术培训。

积极开展教育扶贫项目

在实施“扶贫教育奖励资金”同时，针对六顺镇中小学生的迫切需求，省联社团委组织全省农信社团员青年开展了全省农信社捐资助学“众爱行动”，为六顺中小学全体住校学生筹集爱心棉被1100套，价值24万余元。

积极配合村“两委”换届选举工作

驻村扶贫工作队积极配合，全程参与村“两委”换届工作。一是及时参加选举动员会，对村级“两委”换届选举的重要性和紧迫性进行了广泛动员。二是积极投入换届选举工作，按照要求和选举流程，深入村组做好宣传动员、选票登记、民主选举等各环节工作，确保选举工作顺利进行。截至2016年5月30日，已顺利完成了嘎里村和高笕槽村党总支委员、村民委员会、村监督委员会、村民小组长等换届选举工作。

篇（8）

刚驻村不久，就遇到贫困户第三次“回头看”，即精准再识别。

村委扩大会经过反复讨论，提出“三公开、五程序、三细节”的识别规矩。三公开是：识别标准、识别程序、识别结果公开。五程序是：第一步各组将识别标准、识别程序张榜公布；第二步各组做好贫困状况摸底调查，提出候选贫困户名单并张榜公布；第三步是每个组召开全体组员大会，第一书记和村委主要干部都到会参加，对候选贫困户逐户投票表决；第四步将各组识别出的贫困户进行全村张榜公示，接受群众的监督与举报；第五步将识别名单上报镇党委和镇政府。三细节是：各组大会在家的农户必须户户到；参会人员必须签字画押；在外打工不能参会的将候选名单电话告知并要求短信回复。

识别过程总体平稳有序，村民踊跃行使自己的权利，最终群众识别出45户贫困户，张榜公示后无一举报。

经过大家的共同努力，建设项目和资金一个接着一个落户石锣村。更令人惊喜的是，在派驻单位、县旅游局以及我的共同努力下，石锣村被正式批准为国家级乡村旅游村！

发动群众，共建家园

“发动群众的扶贫才是真扶贫，带动群众的致富才是真致富，而且是最可持续的致富。”这是我在扶贫工作中得到的深刻体会。

2016年初，全县掀起交通攻坚大会战。我们立即行动，一个组一个组召开群众动员大会。第二天，感动的一幕出现了，全村在家的300多名村民以“义务上路”的实际行动响应村委会的号召，他们中有七八十岁的老人，有背幼儿的妇女，有周末放假的学生，持续了整整10天。石锣村村民义务上路的举动，引起轰动，以至于感动县交通局临时修改方案，重新发文给予石锣村7公里道路的硬化指标。

为解决修路启动资金，有村民主动建言借资给村委会，我们采纳了这一建议，向村民借资达13万元。同时，村民还主动垫水泥款、河沙款达12万元之多。随后，我们自己购买混凝土搅拌设备，村民自己组建施工队伍，自己施工、监督质量、监督财务，顺利完成北山1.7公里的道路硬化。紧接着，我们又与附近企业联合，推出“村企道路共用、共建、共管”模式，既解决了村企共用道路硬化资金短缺问题，还高质量硬化了4.3公里道路。市交通局主要领导视察后称赞说：“这是我见到质量最好的村组道路。石锣村群众自发监督质量的模式值得推广。”

篇（9）

“3”即“三步”工作法。即在贫困对象精准识别工作中，采取农户申请，村民小组比选、村委会比选，村民小组公示、村委会公示、乡（镇）审核再公示的“一申请、两比选、三公示”的“三步工作法”。同时，在“回头看”过程中采取“一审核二对比三清退四签字确认”的工作程序，更加精准地识别贫困对象。“4”即“四因四缺”分类法。即在精准识别的基础上，把贫困农户按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳动力、缺动力等“四因四缺分类法”细化分类，明确每户贫困户具体致贫原因。“8”即“八种帮扶模式”。在具体分析贫困户致贫原因的基础上，因户制宜制定帮扶措施，即采取“结对帮扶型、创业培育型、入股分红型、资产盘活型、基地托养型、订单带动型、资金互助型、造福搬迁型”等八种帮扶措施，做到精准帮扶，精准发力。

实施精准扶贫“五项工程”

“五项工程”即指乡村扶贫担保工程，解决贫困户担保难、贷款难的问题；家门口扶贫就业工程，解决贫困家庭劳动力就近就地就业问题；精准扶贫试点示范工程，在“348”精准扶贫、扶贫资金量化折股、贫困户扶贫搬迁等方面开展试点示范；乡村教育助学工程，对建档立卡贫困家庭的在校学生实施教育助学扶贫，让贫困家庭的孩子都能接受教育；就业技能培训工程，提高贫困户创业就业能力。

开展精准扶贫“三大行动”

“三大行动”强镇帮扶贫困乡行动，选择20个经济发展水平较高的强镇“一对一”帮扶20个市级扶贫开发工作重点乡；科技特派员帮扶行动，在市直部门选派20名具有一定专业技能的干部，作为科技特派员派驻20个市级扶贫开发工作重点乡；贫困空壳村增收行动，探索贫困空壳村村财增收模式和运行机制，最大限度盘活存量，做足增量，增加贫困空壳村村集体经济收入。

积极探索资产资源收益扶贫机制

篇（10）

摘贫穷之帽、奔小康之道。自开展精准扶贫工作以来，六盘水市钟山区紧紧围绕“两不愁、三保障，一高于一接近一扭转，在全省全市率先全面建成小康社会”的总目标，不断探索扶贫攻坚新思路，“瞄准”扶贫对象，精准识别、精准施策、精准发力，紧盯最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，从根本上破解制约群众脱贫致富的瓶颈，从根子上斩断“穷根”。截至目前，钟山区已完成2015年脱贫任务数5000人，平台已标注脱贫人数6569人，精准扶贫步履铿锵。

找准“穷根”开药方

“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。

精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，重点就是要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。今年以来，钟山区以扶贫开发整村推进为契机，以壮大村集体经济为突破口，以安排实施精准扶贫为路径，以增加村集体和贫困户收入为目的，找准“穷根子”，开对“药方子”，不断探索扶贫思路，奋力夺取新一轮扶贫开发新胜利。

月照社区双洞村本是一个“藏在深闺人未识”的小村寨。2014年 ，在钟山区决策层的高端谋划和倾力打造下，“月照养生谷”这个响亮的名字开始被外界熟知，美丽清幽的六盘水市中心城区又一个“后花园”应运而生，带富了双洞村一方百姓。看到家家户户盖起了漂亮的“小洋房”，与双洞村相隔不足十公里的金钟村也坐不住了。

“村委会有100万元财政扶贫资金，又与月照养生谷景区近，为何不利用扶贫款项以异地置业的方式在双洞村进行发展呢？长线投资，在壮大村集体经济积累的同时，村民还可增加长久性收入。”金钟村村支书陈勇盘算着。

有了发展思路，陈勇便带领村干部到双洞村考察选点，最终与村民陈吉喜、许兴华达成协议，陈吉喜、许兴华分别以每年2.4万元和4万元的价格将房屋出租给金钟村村委会，并分别免收三年和五年的房租。

2015年4月，陈勇利用100万元财政扶贫资金和村里筹集的8万元资金开始装修房屋、添置设备，金钟村村委将装修好的房屋租给私人老板范成贵经营，范成贵每年付给金钟村17.5万元租金，金钟村每年从租金收益中抽取15.5%分给贫困户，剩下的84.5%用于发展壮大村级集体经济。

“如果只是像往常一样，将扶贫款一次性发给我们，那只是眼前的富；将款项用于建设山庄，这是一种长线投资，才能有长久的富，我们非常支持。”对于村委会异地置业的做法，村民文瑞明老人满怀信心。

探索新路促增收

“这块地原来是我家的，现在拿来入股合作社，我们在合作社里打工，一个月能挣1500元。现在家里电、水、路都通了，生活好多了。”大河镇周家寨社区村民陈明英所说的合作社，就是位于大河镇周家寨社区的六盘水钟山区民润合作社。民润合作社是一家农民专业合作社，1985年出生的任龙勇是该合作社的理事长。

钟山区创新扶贫机制，采取“合作社+基地+农户”模式，对该合作社投入财政扶贫资金699.02万元，建设葡萄基地1700亩、蔬菜大棚3800平方米，乡村旅游项目1处。通过“三变”模式让村民将土地入股，从中分红，同时解决220名农民的就业问题。项目建成后，可带动当地89户贫困户189人年收入增加2万余元。

“到目前为此，已经有185户农户用他们的土地入股到合作社，现在合作社还没有产生效益，暂时付给他们最低600元一亩的基本生活补助。在合作社产生效益以后，就给他们百分之三十的股份，让这些农户都成为老板。”说起以后的打算，任龙勇胸有成竹。

夯实基础增活力

大湾镇腊寨社区相对偏远，生产结构单一、经济发展缓慢、贫困户较多。钟山区根据当地实际情况，投入财政扶贫资金54万元，对该社区的21户贫困群众实施房屋改造。

村民李财学8岁时，父母因病相继去世，他跟着爷爷挤在十余平方米的土墙房里。“晴天还好，最怕刮风和下雨天，说不准什么时候房子就塌了。”李财学的哥哥李广学说道。

如今，李财学家曾经四面漏风的土墙房只剩下半截墙体，利用财政扶贫资金新建的80余平方米青瓦白墙的小洋房崭新矗立在旁边。

60多岁的村民李大兴家原住房是木结构瓦房，冬不避风，夏不遮雨。2015年，老人用领到的33000元扶贫资金，在村支两委的帮助下新修了两间住房。“以前的房子，遇到下雨人都没法在里面住，现在新房子修好后不被雨淋了，还是国家好。”住进新房的李大兴心里乐开了花。

通过不断创新实践，钟山区正走出一条不同于其他地区的扶贫道路。通过开展扶贫产业实用技术普训、企业“招工+培训+就业”“三位一体”、基层组织负责人和致富带头人培训、“三女”普训和扶贫干部培训工作，将“授之以鱼”变为“授之以渔”；坚持面向贫困地区，贫困农户、扶贫龙头企业、现代农业产业示范园区，以培养壮大贫困地区特色优势产业，促进农民增收致富为目的，以农户小额贷款为载体，以扶贫贴息为杠杆，以支农再贷款为激励手段，提高扶贫龙头企业和贫困农户贷款覆盖率、降低融资成本、融合推进金融服务和精准扶贫，为“决战三年，摆脱贫困”提供金融支持。

篇（11）

市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研，现将情况报告如下：

一、基本情况与现状

xx村位于城关镇西部，与县最边缘的乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，区移民 235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。

二、扶贫目标及对策

针对xx村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

1、扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

2、扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。xx-2018年通过对xx进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。计划xx-2016年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。

五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2020年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。

七是整合项目，建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。

三、保障措施及建议

1、保障措施

为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变xx的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：

第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责xx村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施; 润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

2、几点建议

一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

个人精准扶贫调研报告(二)

根据市扶贫办的要求，我镇对2016年的扶贫开发精准识别工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。

2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别，我镇的贫困人口数为3377人，将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。

3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。

4、入户调查。农户提出申请后，由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。

5、民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村第一书记(或包村干部)核实签字后，确定贫困户入选名单。

6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告(公告期为5天)。

7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。

二、存在问题和下一步工作打算

在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村，在贫困户登记表的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息，最后统计的贫困户人口数为3278人，导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。