基层档案管理工作计划大全11篇

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关键词：

基层党校；档案；信息化管理；意义；策略

档案管理工作对专业性和政策性具有较高的要求，党校档案作为党校办学和教学过程中形成的重要文件资料，记载着党建的历史，对党校的发展具有很好的借鉴作用，因此需要对基层党校档案资料做好收集和整理工作，做好党校档案的管理工作，特别是在当前信息化环境下，更需要努力提高基层党校档案信息化管理水平，确保基层党校档案工作能够更好的适应信息化时展的需求。

1加强基层党校档案信息化管理的意义

1.1有利于档案管理效率的提高

基层党校档案实现信息化管理后，档案工作实现了自动化、实时化和网络化，有效的降低了档案人员的劳动强度，工作效率大幅度提升。而且档案信息化管理的实现，档案可以实现即时查询，能够快速的检索出自己所需要的档案信息，有效的减轻了档案管理人员查询工作的负担。同时档案借阅过程中直接采用计算机进行管理，而且能够自动产生催还记录，能够及时对借阅者进行催还。而且在档案信息化管理实现后，档案部门则会不仅仅是对档案进行保管，而成为整体单位内部的信息中心，档案利者可以直接在计算机上查阅自己所需要的档案资料，有利于工作效率的提高。

1.2实现了档案管理与信息电子化的有机结合

在计算机技术和网络技术快速发展的新形势下，对档案管理工作提出了更高的要求，随着档案管理工作与现代技术不断结合，档案管理信息化水平不断提高。在信息化环境下，档案管理人员也需要及时转变观念，树立良好的服务意识，不断的增强自身的现代化管理能力，在具体工作中充分的利用现代化手段来对档案进行整理和保管，有效的提高了工作效率，更好的推动了档案资源的开发利用，档案工作也会越来越规范化和标准化。

1.3档案管理信息化是形势发展的需求

目前，大多数基层党校对档案的管理与形势的发展要求是不相应，仍然停留在纸质档案的管理及较原始的检索利用水平上，使得绝大部分电子档案无法采集、收集和提供利用。运用信息化对档案进行管理后，档案管理由案卷级深入到文件级，由单途径管理发展为体系管理，由对档案外部特征（目录）管理到内、外部特征（目录和内容）合并管理。随着信息技术的进一步发展，档案信息与载体分离利用，可与其他信息系统建立互联，从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率，可以对所调阅的信息资源作出适时响应和脱机处理，可以保证很高的查全率和查准率，可以不受空间的限制。

1.4能大大提高档案管理人员的业务素质

档案的管理不仅要求工作人员懂得纸质档案管理的操作技术，还要求工作人员能够熟练地使用电子计算机，懂得数据传输的技术。这样的管理人员要具备较高的知识水平，但是目前我国的信息化档案管理人员技术水平有限，不能适应信息化进程的需要，档案管理信息化中出现了复合型人才奇缺的尴尬局面。针对人员素质低的现象，要加强工作人员的教育培训，通过培训，让管理人员及时掌握最新的信息化管理方法，只有这样通过学习和熟练运用计算机业务技能来提高管理水平的效果。

2做好基层党校档案信息化管理的具体策略分析

2.1加强基层党校档案信息化法制建设

在当前信息化快速发展的新形势下，档案工作需要以《档案法》为核心，进一步对相关的法律法规进行完善，构建完善的档案行政法规体系，抓好地方信息化立法工作，建立健全档案信息化管理的法律法规保障体系。同时还要对档案信息化相关制度进行完善，规划电子文件信息的采集、整理、存储格式等，制定电子文件归档、整理、利用等方面的工作规范，进一步完善电子文件的保管和存储方面的安全制度，有效的保证基层党校档案信息化管理工作的规范性，更好的促进党校档案工作的顺利开展。

2.2加强网络及其安全系统建设

目前网络安全已成为世界各国在信息化建设过程中十分关注的一个问题。档案是一种重要的信息资料，而且许多带有一定的密级，利用计算机系统处理信息时，必须采取信息"管理一条线"的原则，将保密及本单位业务需求和计算机网络系统技术有机结合起来，统一规划、统一设计、统一建设，充分实现公文管理、档案管理及文档一体化和安全保密工作和技术应用的同步。这样才能使电子政务网络的技术先进的实用性和较完善的安全保密性得到有效保证。因此，在技术上要不断更新保密手段，在管理上要严禁信息上网，对已经上网的信息要做好系统和数据备份。

2.3加快档案系统数字资源建设

档案系统资源的建设是指现行应用系统归档文件的收集和馆（室）藏档案的数字化两部分内容。现行应用系统归档文件的收集主要是指电子政务和采用办公自动化系统形成的电子文件。馆（室）藏档案的数字化，即利用专用扫描设备如工程扫描仪、文档高速扫描仪等设备对馆藏的图纸、文档、声像等档案进行扫描和处理等工作，从而实现纸质档案向电子文件的转变。档案数字化发展将进一步完善我国以纸质档案为主体的档案信息资源体系，为社会各界提供更为丰富的信息资源。

2.4加强档案信息化人才的培养

由于档案信息化建设具有较强的技术性，因此对档案管理人员具有较高的要求。作为档案信息化管理人员，不仅需要掌握专业档案知识，而且还要熟悉计算机技术和网络技术等现代先进技术，只有这样才能更好的胜任自身的工作。因此在信息化环境下，基层党校需要做好档案信息化人才的培养工作，对于在职人员，需要定期进行培训，使其在培训中能够更扎实的掌握分档案基础理论知识，提高自身的理论水平和分析能力，熟练对计算机和网络管理软件进行应用。同时基层党校还需要组织多种形式的技术培训和交流，为档案管理人员营造一个良好的学习氛围，努力提高自己的知识积累，掌握各种新技术和新方法，打造一支高素质的复合型档案信息化人才队伍。

3结论

基层党校作为基层党员干部教育和培训的重要基地，在新形势下，需要对基层党校档案信息化管理给予充分的重视，这是一项长期性和系统性的工程，需要人力、物力和财力的投入。在基层党校档案信息化管理工作中，需要加快改变传统的管理方式，充分的利用先进的技术来推动档案信息化建设，使基层党校档案工作更好的融入到信息社会中来，培养出更多的基层党员干部，为我国经济和社会的健康发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]刘志鹏.党校档案信息化建设存在的问题及发展对策[J].黑龙江档案，2013（2）：15.

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规范化管理

为了更好地贯彻《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，四川省档案局于2005年6月制定了《四川省档案工作规范化管理办法》，并在全省各机关、企业、科技事业单位、各级档案馆开展了评审认定工作。我院于2006年底通过了四川省科技事业单位档案工作规范化管理省二级的认定。成为荣县科技事业单位中首家档案工作规范化管理达省级标准的单位，作为基层综合医院，我们是从以下几个方面入手抓好档案工作规范化管理的。

一 基本情况

我院于1988年就建立了综合档案室，下设2个分室，集中保管所形成的各种门类或载体的档案，分别于1989年、1991年经四川省档案局批准我院档案工作达省三级、二级标准，2006年档案工作规范化管理达省级标准。现有库房面积234平方米，阅览室3间60平方米，办公室面积40平方米，电脑3台，共库存15种门类的档案共444647卷（件、册），每年提供利用档案2000多卷（袋）。

二 抓好档案工作规范化管理的具体做法

近年来医院通过管理年活动的开展，使医院医疗业务建设和发展取得长远进步，同时也对档案的利用提出了更高的要求。随着医院自身发展的需要和上级贯彻《档案法》力度的加强以及《四川省档案工作规范化管理办法》的制定和《四川省医药卫生档案实体分类试行规则》的下达。医院决定下大力气，按照以上规定，抓好档案工作。其基本做法简要概括性为“一个提高，两个坚持，三个规范，四个到位”。

（一）一个提高。提高对档案管理重要性的认识。档案是一个单位乃至一个国家宝贵的，不可再生的精神和物质财富，是方法的汇集、经验的汇集、智慧的汇集。档案工作，档案建设是一个整体，只要各单位重视档案工作，自觉贯彻《档案法》，提高档案管理工作水平，我国的档案管理水平才能实现提高。

（二）两个坚持。

1、坚持把档案工作列入单位发展规划，档案工作与单位发展是相辅相成的，互相促进的。单位事业发展为档案工作的进步构筑更高的平台和宽松的环境，档案工作的进步又反过促进单位的建设和发展。国家综合医院评审，医院管理年活动的开展，对档案工作提出了不同层次的要求，医院需要做好档案工作。

2、坚持把档案工作纳入整体管理，在把档案工作列入发展计划的同时，应更加重视落实工作，使档案工作与各项工作在年初同时布置，年中同时检查，年末同时目标考核。

（三）三个规范。规范档案管理机构、职能分工和业务建设。

1、规范档案管理组织机构，由一名院领导分管、综合档案室组长主管档案工作，各科室负责人为档案资料员，形成了档案管理网络系统。

2、规范档案管理工作职能分工。医院建立了综合档案室，下设2个分室，配备了专兼职档案工作人员，专人负责档案的管理和文件材料的收集、档案整理、归档工作，监督和指导档案资料员的档案资料形成和收集工作。

3、规范档案业务建设。按照《档案法》及其《实施办法》、《四川省档案工作规范化管理办法》、《四川省医药卫生档案实体分类试行规则》的要求，一是按照档案管理有关业务建设的要求，结合实际，加大了档案管理基础设施、装备、装具等的投入。对业务档案库房进行了扩大调整。二是重视和不断完善档案管理规章制度的建设。制定和完善了符合该院实际和档案工作人员职责、档案管理、利用、保密、鉴定、销毁、库房管理等制度。制定了《荣县人民医院档案管理办法》和分类大纲，保证了新规则在医院有效实施。三是做到档案资料的收集与科技活动、业务工作“三同时”（同时计划、同时检查、同时总结）。有效地保证了档案资料收集及时、完整。四是抓好档案日常管理。明确了各种门类和不同载体的档案资料的归档立卷时间。日常管理重点是档案库房管理，它是档案人员自觉性的管理、责任心的管理。档案工作人员恪尽职守，以高度的事业心和责任心，对档案温湿度情况，安全状况等，做到每天检查，常年不断，并天天有记录，确保了室藏档案无霉变、无虫蛀、无鼠咬等受损现象。五是搞好档案信息开发利用，档案工作根本目的是利用。我院搞好档案利用，重点放在档案作用的宣传、档案服务方式的转变和提供服务态度等方面，引导档案信息利用，使其在提高医疗技术水平，病人病历咨询等方面收到较好效果。

（四）四个到位。

1、资金投入到位。俗话说经济是基础，没有必要的资金投入，就不可能有与医院发展相辉映的档案管理水平。

2、人员到位。人员的投入以及组织起有效的运作，是搞好档案管理必不可少的，人的因素是决定性的。

3、制度到位。档案管理是一项制度的管理。自觉的管理是非常可贵的，但还不够，必须用制度管人管事管过程。

4、管理到位。管理到位就是工作落实到位。硬件投入了，人员机构到位了，制度也有了，最终靠落实。就是使用上述各要素高效结合起来，有机运转。管理重在过程，抓好过程，才能显现于一时。要重视日复一日，年复一年的过程管理。

三 抓好档案工作规范化管理的几大因素。

（一）领导重视是决定因素。领导重视是搞好档案工作的前提。搞好档案工作管理因素很多，组织机构、挑选人员、资金投入、规范管理等都重要，但领导重视是前提，领导认识到位了，工作重视了，办法就有了。因此，领导重视是搞好档案工作决定性因素。

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1 基层广播电视台音像档案信息化管理工作现状

我国各地（市）广播电视台在档案信息化管理方面存在较大差异。一些一线城市广播电视台档案管理信息化工作起步早，进程快，效果好。如北京、上海、广东等地档案信息化工作早在20世纪80年代已经开展。而地（市）广播电视台在2000年国家全面推进档案信息化建设战略部署后才开始启动，这几年基层广播台和电视台合并改革之际，导致这些二线、三线地（市）基层台在音像档案管理信息化方面普遍受到合并改革、网络、数据库、数据存储等因素的制约，从而影响了该地（市）广播电视宣传事业的发展。

基层广播电视台音像发展信息化工作进程中，首先要解决两大问题：

一是解决存储数字化进程问题。与传统存储介质相比，数字化存储具有存储量大、安全性高、格式统一、便于查询等优势。实现音像档案的数字化存储，有利于用户迅速检索并下载需要的任何镜头或片断，适应了当前广播电视机构数字化生产的需要，提高了业务部门的工作效率，并大大增加了节目资料的价值。

二是解决传输网络化发展问题。对于基层广播电视台来说，音像档案的信息化功能不能仅局限于资料的存储，更重要的是为广播电视节目的生产服务。广播电视媒体档案管理系统必须是一个能与节目制作网相关联、全面的网络管理体系。目前，基层广播电视台也已经开始积极探索新路径与新模式。

2 推动基层广播电视台音像档案信息化管理工作的对策

2.1 加大基础设施建设。软硬件基础设施建设是音像档案信息化建设不可缺少的基本条件，是音像档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础。广播电视媒体作为新闻宣传部门，承担着各地市的对内、对外宣传任务，积累了独具特色的新闻宣传、重大事件声像档案，是各地市经济和社会发展珍贵的历史记录。把音像档案硬件建设与信息化建设结合起来，配齐档案现代化管理设备，对音像档案工作需要的电子设备随时更新，为音像档案等专业档案配置相应的档案管理软件。基层台主管领导要积极支持档案信息化建设，在各地台办公用房紧张的情况下，保证音像档案库房使用，配齐所需软硬件设备，保证音像档案工作快速发展所需的各项经费，为音像档案信息化积极创造良好条件。

2.2 规范标准体系建设。广播电视台音像档案的标准体系建设是信息化管理工作的重要基础之一，是科学管理信息化工作的前提。加强广播电视台档案员对音像档案管理电子软件的应用培训，使音像档案员达到规范操作。加强电子文件形成管理学习，归档前必须符合录入标准格式，为归档录入严格把关。建立机读目录，达到文件级检索。实现档案数据库的建设。加强对音像电子文件收集整理、鉴定、著录、归档等工作，需归档纸质文件，通过扫描转化为规范标准的电子文件，保证电子文件的齐全完整。基层广播电视台每年移交进馆的音像电子档案质量，要符合进馆标准。每年纸质档案与电子档案同步归档管理，要全部达到规范标准。

2.3 开发信息资源建设。 档案信息资源开发利用的程度是衡量档案信息化水平的一个重要标志。基层广播电视台也应从实际出发，开发音像档案管理系统。一是加快建立健全音像档案管理规章制度，完善音像档案管理体制。按照音像档案管理的要求，结合实际，制定切实可行的档案管理办法。二是完善音像档案的收集、整理、编目、借阅等一系列规章制度，严格按照规定抓好落实，确保音像档案的完整收集、科学管理和合理使用，避免造成资源流失，使具有广播电视专业特色的音像档案管理进一步制度化，促进档案规范化管理程度不断提升，档案信息资源合理有序开发，实现档案信息资源共享效益。

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一、社区档案管理现状分析

在提升社区居民生活质量、拓展基层民主、维持社会稳定、建构社会和谐等方面，社区档案工作发挥着越来越重要的作用。但是随着社会不断地发展，社区档案管理仍然存在着以下几方面问题：

1.对档案管理的重要性没有足够的认识，档案管理意识淡薄

长期以来，在社会档案管理工作中，一部分人档案管理意识淡薄，认为档案工作不是政府、党委的主要工作，就是一些抄抄写写、收集报送的细碎事务，对社区档案工作重视不够，认为不能给单位?Ю凑?绩，对于档案工作缺乏认识，无暇顾及，没有认识到社区档案是社区工作的重要组成部分，对建档工作很难重视和认真对待，没有认识到档案管理的重要性。尤其是一些领导干部没有将这项工作摆在应有的位置上，错误地认为社区档案是琐碎的工作记录，认为开展档案管理只是为了应付上级部门的工作检查，档案管理可有可无，没有将其纳入社会管理的范围中，纳入议事日程。

2.缺乏规范的档案管理工作制度，制度不健全管理不到位

根据相关资料显示，目前，绝大部分社区是以资料形式整理的，没有指定规范的档案管理工作制度，对收集到的档案资料整理不规范，导致有关方面形成的档案资料不能实行统一管理，整合在一起，也没有按照标准进行门类设置、期限划分、装盒编目编号等，并且有的社区档案还是传统的手工检索，档案随意存放、管理松散，不能很好地为群众提供服务。

二、加强社区档案管理的有效对策

社区档案管理工作是社区建设中不可缺少的基础性工作，是促进社区各项工作科学发展、维护党和国家、人民群众根本利益的重要依据。进入21世纪以来，随着我国城市社区建设不断发展，做好社区档案管理工作成了亟需解决的问题。

1.制定社区档案管理工作制度，加强正规化建设

为了促进社区档案工作整体水平的提高，社区档案管理工作必须要做到“四个统一”，统一领导、统一机构、统一制度、统一监督指导，按照《档案法》和档案工作条例，健全切合实际的档案管理工作人员工作职责，认真制定社区档案管理工作制度，依法建档，扎实推进档案归档、整理、保管利用等各项工作，坚持统一领导、集中管理的原则，将档案工作纳入社区工作计划和议事日程，成立以社区主要负责人为组长的档案工作领导小组，使档案工作与社区各项建设同步协调发展。同时，为了实现资源共享，社区档案保管要最大限度地整合社区档案资源，明确档案的归属和流向，增强档案网络化服务和自助服务，加快社区档案的数字化建设。

2.加大资金投入，强化社区档案基础条件

为了切实把社区档案工作纳入本辖区发展规划和年度工作计划中，要指定专人分管社区档案工作，将档案工作列入目标考评范围，定期进行督促检查，定期听取社区档案工作汇报。如：要自觉接受上级档案行政部门的监督指导，提升档案管理业务能力。为了促使社区档案工作顺利开展，要加快社区档案管理规范化、制度化和标准化建设，解决好用房、装具、设施等实际问题，及时研究并协调解决工作中的困难，为工作的开展创造必要的条件，为档案管理提供人、财、物方面的保障。综合档案是承载档案的有效载体，因此对于新建社区来说，要做到同步设计、同步建造、同步启用，要按照实际情况建立综合档案室，并将其纳入整体建设规划之中，按照要求配置社区各种用房，加大政府的投入。

3.提高工作人员水平，充分发挥管理人员的骨干作用

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1、建立了新的人事、劳动用工、薪酬分配制度和人力资源管理运行机制。

2、完善劳动用工制度，强化各项规章制度的落实和执行力度，明确岗位职责，严明劳动纪律；完善绩效考核制度和办法，从劳动纪律、安全现场、岗位履职、沟通协调四个方面进行细化，提高操作性，为人力资源的评价和考核提供有效的依据。

3、对现设岗位测评，科学设岗、合理定薪形成了与市场经济体制相适应、以薪酬为杠杆、能够充分调动广大员工积极性、主动性、创造性的内部人事、劳动用工和薪酬分配制度，形成了管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的人力资源管理运行新机制。

4、健全完善定额考核制度，扩大定额管理的范围，及时准确提供决策数据和资料。

5、强化办公室牵头作用，一[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]切以经济效益出发，大胆开展工作，主动担负起剂的作用，加大协调、沟通力度，配合其它部门完成生产经营管理工作。

二、培训、宣传工作计划：

1、加强员工思想意识、质量意识、岗位技能的教育和培训，结合公司制定的职工入职条件，采用内培和外培的形式，适时开展员工技能培训，以提高员工的整体素质。

2、结合公司实际，强化公司形象宣传工作，理顺公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等使用公司统一色、统一尺寸等。

2、通过专业协会和其他媒体等渠道做好产品、企业形象宣传工作。

3、进行理顺公司宣传报道网络，加强领导和管理，使宣传内容更加丰富，贴近员工，提高《公司简讯》的水平。

4、配合公司其他部门做好宣传报道工作，联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材，归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。

三、工青妇工作计划：

1、制定计划措施，以抓好基层组织建设为突破口，使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。

2、在生产空闲期间适时举行丰富多彩的文体活动，加强与友邻单位的联系和沟通，通过活动的开展，在提高员工的身体素质、荣誉感的基础上，有效地提高公司的凝聚力。

3、结合公司生产经营工作实际，制定方案，深入开展“岗位练兵”、“岗位先锋”等活动，做到覆盖面广，效果显著。

四、治安保卫工作计划：

1、加强生产安全知识的培训，牢固树立“预防为主、安全第一”思想。做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。

2、进一步完善公司安全保卫工作制度，结合公司实际，在组织好研究、探讨的基础上，健全、完善公司安全保卫系统。

3、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强安全综合治理目标管理，防止意外事故的发生。

4、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。

5、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用、更新工作。

五、档案管理工作计划：

1、按省级企业档案管理的标准制定工作目标

，做好各类档案的归档立卷工作，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。2、督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。

3、组织学习档案管理业务，不断提高档案员的业务能力。

六、环境卫生管理工作计划：

1、规划公司绿化区域，并组织实施，做好公司内绿化带、青草、灌木和树木的管理工作，定期浇水、施肥、喷药及修剪树木。

2、确保公司内公共场所清洁卫生，保持地面清洁、无积水、无杂物、无堆积物。

七、后勤管理工作：

1、加强职工食堂的管理，更好地服务于员工。

2、管理维护好公共设施，确保公共设施不被损坏。

3、加强车辆管理工作，对自行车、摩托车、及外来车辆等，实行定置管理，保持车棚卫生清洁，车辆摆放整齐。

4、做好职业病防治工作，结合季节特点，对员工进行卫生知识宣传教育。

八、车辆管理工作计划：

1、进一步加强车辆规范化管理，建全台帐，合理调度，制定详细的车辆使用消耗定额，并进行严格管理。

2、做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾驶。

3、制订和完善车辆维修计划，及时排除安全隐患，确保车辆无病出行。

九、其它综合工作计划：

1、推行“5S”管理，制定标准和措施，按现场管理要求进行管理考核。

2、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。

3、服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁。

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一、落实档案管理制度，明确责任

没有制度的约束，很多事情都会没有效率。正如中国有句老话叫：没有规矩，不成方圆。档案管理工作必须建立严格的制度，明确档案工作的职责重要性，使各科室对文件资料的收集和整理有据可循。建立严格的档案查阅制度，专人专管，明确规定档案查阅要符合相关规定并做好详细记录。如果需要外借档案，必须有所需档案单位开具的正式介绍信并有主管单位盖章签字才可外借。建立严格的档案存放制度，定期清理陈旧档案，做好档案归类，不得拆页、不得丢失，以确保档案的完整性。

明确分工，统一管理，责任到人。采取有力措施，进行档案管理。树立典型，对表现突出的管理员进行嘉奖，以达到激励的作用。合理奖罚，寻求员工积极上进。在工作中，档案管理员要改变传统观念，树立正确的价值观和时效观。结合单位工作实际，建立档案管理体系，为档案管理工作更上一层楼打下坚实基础。用行政手段明确权、责、利的关系，树立档案就是潜在生产力的观念，使档案管理更有效、更持续健康发展，从而加强和规范档案管理工作，保障档案完整性。

二、提升档案管理人员素质

档案管理员是负责单位档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的工作人员，是直接接触档案的基层服务人员。因此档案管理员的个人素质高低直接关系到一个单位档案管理工作的效率。档案管理员必须具备档案管理专业知识和档案管理工作经验，熟悉档案管理的相关法律法规。在工作上要求必须细心，具有较高的业务水平和原则性，对待档案必须严肃，不得未经允许私自拆封或者外借档案。树立加强保密观念，对文件档案等做好保密工作，不断提高工作质量和工作效率。配合领导积极开展档案知识宣传工作，增强全体干部职工的档案意识。制定详细的工作计划，合理安排工作流程，有条不紊地进行档案管理工作。

社会的飞速发展，使得无纸化办公被越来越多的单位所接受，这就要求档案管理人员也必须熟练掌握计算机操作和办公软件专业知识，能够较好地提供服务。从目前县卫生局的现状看，许多档案管理员流动性大、稳定性差，现代知识技术水平并不是非常高，缺乏复合型和高技术人才，尽管引进了现代化办公设备，但是仍然不能够充分利用起来，不能发挥现代化无纸化办公的目的。因此，提升档案管理员的素质势在必行。只有基层服务人员的素质提高了，才能使县卫生局档案管理工作逐步走上正规化，合理化的道路。

三、提高对档案管理的重视程度

不能把档案管理工作看做可有可无，应该把档案管理看做卫生系统工作的重要组成部分。只有档案管理形成机制，并且在软硬件上有了保障，才会适应现代化管理的需求。随着我国经济的发展，人们对于有价值的原始资料的重视程度加深。只有提高对档案管理的重视程度，才能更好地服务社会，更好地服务群众。这里的重视包括领导重视和档案管理员重视。

领导重视就是要求领导在工作中认真、客观地对待档案管理，将档案管理工作作为日常工作的一部分抓起来，加强领导监管，专人负责，将档案管理工作落到实处。定期组织人员外出学习培训或者聘请专家到局里、到科室进行讲座，提高科员工作积极性。领导作为一个单位的带头人，具有导向作用。无论是公司还是企事业单位，领导的决策和价值观都具有很深的影响力。我建议可以将档案管理工作纳入机关管理的年度计划目标中，与其他工作一同参与年度绩效考核。

档案管理员重视就是要求档案管理员不断提高自身素质，提高业务水平，加强责任心、事业心，将档案管理工作当成一项使命去完成。档案管理员作为基层服务人员，要求工作细心，原则性强，认真对待每一份档案，秉承“全心全意为人民服务”的工作理念，认真贯彻落实上级领导对档案工作的要求和意见，对各类档案做好接收、登记、管理、分类、归档等工作，确保档案安全。

四、组织全员参与，创新服务理念

档案与文化建设有着密切的联系，二者之间相互渗透、相互促进、共同发展。县卫生局和工作人员都要创新服务理念，提高档案工作水平，增强服务意识，为建设先进的卫生监管机构服务。因此，档案管理员必须树立新型服务理念，通过创新服务，切实提高工作质量。

通过积极探索，寻找档案管理工作的新模式。

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关键词 基层事业单位 基建档案 收集 管理

基建档案是在基建管理与基建工程项目活动中形成的，保存非常有价值的文字、图表和相关材料，它是一项工程建设的真实反映，也是工程建设发展的重要依据。基建单位的内容是比较单一的，载体也是附有多样化的特点，但是随着科技信息的快速发展，基建档案的内容、形式、载体也发生了比较大的变化。完整的基建工程要经过很多个阶段，涉及的部门也很多，所以收集的工作会很困难。基建档案管理部门，要加大工作力度，对档案的收集要全面、准确，避免造成企业不必要的经济损失。

一、加强企业单位的领导，建立档案组织

为了更好的提高基建档案管理工作，各单位的领导要高度重视，首先要从思想上抓好基建档案工作，主要是从两个方面入手，一是：监督方面；二是：管理方面。单位的领导要给予多方面的支持与帮助，要求基建档案管理部门以标准化、规范化的工作标准，进行档案的收集、整理、存档和利用等工作[1]。建立有效的档案管理组织，是行政管理工作的重要组成部门，也是必须完成做好的一项基本工作，因此，单位的各部门领导要把工作落实到相应每个部门，明确相关人员与部门的职责，制定适合基层事业单位发展管理的规章制度，用制度管人，用制度办事，将基建档案管理工作，作为基层事业单位的重要任务列入到工程条款中。同时基层事业单位的领导要支持、鼓励档案管理人员到现场去收集档案资料，保证手机的资料完整准确，档案收集人员要对自己的工作负责，增强进取心，为单位奉献自己的力量。

二、建立基建档案管理制度体系，编制合理的方案与规则

基层事业单位为了有效的对基建档案进行收集与管理，建立一套健全的档案管理制度体系是非常重要的，所以，基层事业单位要加强档案的管理工作，对制度的制定要健全，对工作的执行要坚决，同时要按照档案管理的法律法规及国家规定的标准，对收集到的文字、图片、声音、图像等资料，在方便于管理与利用的前提下，进行科学合理的分类整理，将整理完的资料设置相应的归档类目[2]。对一些工程建设的档案要根据本单位的实际情况具体分析，制定出适合本单位发展的基建档案管理制度，这样不仅使档案收集人员对资料的收集有明确的范围，还更好的掌握档案收集的基本要求与基本内容。

在对档案资料进行收集与整理时，要保证收集的资料内容完整、准确，要以这样的标准作为工作目标，重视档案资料上的收集工作与管理工作。为了保证基建工程的档案齐全、完整、准确，就要将基建档案工作与工程建设计划、检查、总结等各个环节联系起来[3]。对基建文件材料的内容、数量等形式进行系统的整理，使档案资料发挥文件齐全、方便管理、分类准确等功能。

三、加强对基建事业单位的相关人员培训

基建事业单位发展的好坏，与基建档案管理的好坏有关，而基建档案管理的好坏，不仅与基层事业单位的档案收集制度是否健全有关，还与领导的思想观念、档案管理人员的专业水平息息相关，同时档案资料的组织者，对档案收集的重视程度也是至关重要的。由此可见，为了更好地对基建事业单位进行档案资料的收集与整理，对相关人员的专业技术培训非常重要。由于某些单位的领导和技术人员的档案收集意识比较薄弱，各部门之间的工作也不协调，所以针对出现的这一现状，相关的管理部门要根据本单位的特点，加强对档案人员的培训，将一些国家制定的档案管理标准列入到工作人员的学习中去，同时还要遵守国家制定的法律法规，不断增强法律意识[4]。基建事业单位根据单位发展的状况，领导可以聘请在档案管理方面比较有权威的专业人士，对公司员工进行技术培训，提高业务能力，增强责任意识，提前做好计划，主动出击，在提高档案收集的效率时，还要保证档案收集的质量。

四、推动档案工作的法制化，落实好宣传工作

目前，许多企业的档案管理形式都在不断的创新中，如果要把档案法制宣传规划到全年工作计划中去，就要认真制定好宣传计划，采取多样化的形式，再通过多家媒体进行宣传，这样不仅能强化监督指导功能，还能提高档案的工作效率。在企业工程项目建设中，经常会出现项目档案损失或者档案不完整的现象，这在一定程度上，对档案管理工作造成了比较大的安全隐患[5]。如果档案管理工作出现问题，并且造成了不必要的经济损失，就要由档案行政管理部门对其给予行政处罚，情节比较严重的工作人员，直接由司法机关追究其刑事责任。为了防止这类现象的发生，企业的主管部门与业务指导部门，要做好各自的工作，定期或者不定期的进行检查，检查好每个项目的管理工作，制定监管机制，领导要控制好有法必依、执法必严、违法必究的局面，使基层单位基建档案工作朝着规范化、标准化的方向发展[6]。

五、提高基建档案管理的硬件建设

基层事业单位的整体规模相对较小，有时经费的投入会不足，造成没有多余的经费去专门对基建档案进行管理。对于出现的这一现象，企业单位就要在档案新一年的预算中，将基建档案收集管理工作考虑进去，增添一些对工作有帮助的设施，例如：档案盒、书夹、卷盒、图纸保存袋等设备。国家经济在不断的发展，科技也在不断的进步，为了适应现代化的要求，实现传送网络化、储存数字化、管理自动化等一系列标准，必须对其进行大量的资金投入。基层事业单位只有考虑到这些因素，才能最大限度的延长档案使用寿命，最后才能发挥基建档案在工程建设和生产中的作用。

六、加强文字档案的收集工作

在基建工程项目中，每个阶段都要将最初的设计方案作为指导，其中文字材料也起到了非常关键的作用。文字材料不仅是对图纸进行解说，还是对工程项目建设进行详细的记录。因此，相关的工作人员必须认真对待每个项目涉及到的文字材料，按照一定的顺序排列下来，整理保存好，这样更便于以后的查阅。

结束语：

近年来，随着改革开放的脚步不断加快，基建事业单位的发展也有了明显的效果。其中，基建档案的收集与管理是一项非常重要的工作，基建档案的收集涉及的范围非常广，内容也比较全面，所以档案收集与管理工作进行的也会比较困难。针对出现的这一状况，单位领导与相关的管理部门要高度重视起来，健全单位的规章制度，将各部门的工作要落实好，提高工作人员的专业技术水平，提高档案的管理效率，保证档案的收集质量。

参考文献：

[1] 杨光明.论基层事业单位基建档案的收集与管理[J].城建档案，2012（7）：75-76.

[2] 朱里香.浅谈加强基层事业单位基建档案管理[J].科教导刊，2013（19）：235-236.

[3] 张克非.基层事业单位档案管理现代化实现路径[J].理论观察，2014（5）：125-126.

篇（8）

1、档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。例如，平谷区档案局在年底对基层单位档案执法检查中发现，有30%的基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结，基层单位专职档案员中有80%的人没有制订正式的全年档案工作计划，95%的专职档案员中以年底执法检查自查报告作为档案工作年底总结。

2、档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。据平谷区档案局年底档案执法检查第二组统计，第二组共抽查了17家单位，其中有三家单位更换了档案员，且全部做了交接手续，但只有民政局一家交接手续上有交接两人签字和领导作为见证人签字。另外第二组检查发现，20%基层单位专职档案员收集业务科室档案材料时给对方写张收条留给对方；50%档案员直接拿走不给办手续，只是在自己的本上做个总数记录；30%档案员既不给业务人员办手续，自己也不记录。

3、档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。例如平谷区档案局在年底档案执法检查中发现，只有15%的基层单位有投放鼠药、防虫药的记录，但不规范，有10%的基层单位有安全检查记录，但其内容记录不详细。基层档案室全部有温湿度记录本、借阅登记本、利用效果登记本，但完全按要求作记录的只有50%的单位。

4、档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。例如，平谷区基层立档单位85%在党委会议或机关全体会议上学习过档案法律、法规或有关档案文件，这些单位中，95%会议记录上有记载，98%没有声像记录。平谷区基层立档单位40%组织过档案知识竞赛或答题，但它们只保留试卷或文字记录，全部没有声像记录。平谷区基层立档单位20%举办过档案展览或展示，它们中有90%文字记录，但全部没有声像记录。

二、造成基层单位档案工作记录短缺的原因

1、思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。

2、档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。

3、档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。

4、档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。

三、解决的方法

1、规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。

篇（9）

本年度公司办公室要强化枢纽作用，前移服务阵地，超前发挥承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥积极的职能作用。对于我个人来说，是辞旧迎新、再次展现自己的又一开始，也是我非常重要的一年。对此，我订立了xx年办公室个人工作计划 ，以便使我个人能在新的xx年里有更大的进步和成绩。

一、做好以下几项工作：

一是要管带结合，抓好文书档案管理。一方面注重提高分公司文书档案管理水平;另一方面针对目前分公司新建单位较多，文书档案管理质量相对较弱的实际情况，采取以下措施：一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定;二是积极开展人员整训;三是实施靠近指导，采取现场指导，手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平;四是开展文书档案管理验收制度，奖优罚劣。

二是建改并举，抓好制度建设。配合部门经理，在各项制度建设方面，推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上，汇编成册，实现公司内部管理“有法可依”。

三是要奖罚并重，抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度，继续推行风险抵押制度，确保交通安全基本稳定。

四是要严格程序，抓好事务管理工作(印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等)。强调按原则，走程序，防止出现漏洞。

五是要定标明责，抓好节支降耗工作。对机关办公用品的管理实施定额控制，初步的想法是：建立审批制度;季度办公用品限额等措施。

二、明确自己的发展方向,正确认识自己,纠正自己的缺点，认真听取他人意见，更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，充分发挥自己的能力,让自己真正走上管理道路。我也会向其它同事学习，取长补短，相互交流好的工作经验，共同进步。

三、熟悉公司的规章制度，公司在不断改革，订立的规定也在不停的改变，作为公司一名工作人员，必须以身作责，在遵守公司规定的同时全力做好自己的本分工作。

1、严格按照公司规定，管理自己和工作人员。

2、努力完成公司的每个 定单 。

3、做好自己的所有工作:提高产量，保证质量。

2017办公室工作计划二

办公室既是一个企业的综合办事机构，也是一个综合协调部门，处在一个上传下达，承上启下的关键位置。工作繁杂、琐碎，很多工作不可预测，也难以量化，如何做好办公室工作对企业的快速可持续成长很是主要，下面就新的一年办公室工作思路和工作计划谈谈初步设想如下：

一、新的一年工作思路

1、在指导思想上要切实摆正位置，把握层次性、把握准确性、把握原则性、把握分寸性，树立“以公司为家，甘于奉献、诚实敬业”的理念，不靠一时的热情和冲动，坚持每天从零开始，不计较个人得失，以积极热情地态度投入工作。

2、在日常工作中，要从服务领导、协调办理、督办落实三个方面入手，准确、彻底的领会和贯彻领导的意图，服务于领导决策。在承办工作时，对于领导交办的事项，要全力而为，注意信息的搜集，及时的整理和汇报，同时要作好信息的反馈，为领导了解情况提供准确的资料。在协调、处理各类工作矛盾、问题时，一定要相互理解，相互支持，换位思考，，抓主要矛盾，不在非原则问题上较真，不在细微末节上纠缠。在对人处事时，要格外谨慎，不能粗心大意，谨言慎行。开会发言、汇报工作、处理公文、接待来访、现场处理协调问题，是办公室工作人员的经常性工作，说话办事一定要言之有据、行之有序。

3、在内部行政事务的管理上，一是文书管理，围绕公文的拟制、处理与保管并行，格式规范，拟制准确周密，处理迅速及时，保管检索便利。二是日常管理，要求办公室工作人员从自身做起，严格制度，在工作态度上热情，具体操作上有理有据。三是注重节俭，办公室工作头绪繁多，要从企业的实际出发，控制各项行政事务开支的尺度。

4、深入实践，与方方面面的人员交朋友，建立工作友情，不放过每一个调查对象、线索、数据、情节，为工作的开展和实施的提供有益的帮助。实事求是，是职业道德，也是工作纪律。想问题、提建议、当参谋、写文章、办事情，都要符合客观实际。切实做到一是一、二是二，不夸大、不缩小，真实地反映客观事物的本来面目，特别是向领导反映情况，决不能"想当然"。

二、新的一年办公室工作计划

(一)、组织、群团工作计划

1、结合公司现在的发展集团公司要求，积极筹建公司的党、团、工会等组织，制定计划措施，以筹建基层组织为突破口，使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。定期和不定期开展活动，增加公司员工的凝聚力和战斗力;

2、积极做好入党、团积极分子的培养工作，为公司组建支部培养后备力量，为公司的干部发展提供后备积蓄。

3、开展和完善工会组织活动，充分保障员工的合法权利和利益，增强公司员工的企业归属感。

4、组织公司员工进行公司相关业务专业知识学习，了解掌握公司发展的思路和方向。组织员工进行恳谈与讨论，积极收集公司员工好的建议，及时汇报给公司领导层以供参考。

5、“五、一”、“五、四”、“七、一”、“十、一”等重大节日期间，组织丰富多彩的文体活动，如春游、拓展训练等。

6、积极同兄弟单位进行联谊，开展弘扬良好风尚、弘扬企业文化为主题的企业活动，如继续同市重点局开展乒乓球比赛等。

7、结合公司生产经营工作实际，制定方案，深入开展“岗位练兵”、“岗位先锋”等争创和评比活动，做到覆盖面要广，及时表彰兑现。

(二)、宣传工作计划

1、理顺公司宣传报道渠道，加强领导和管理，使宣传内容更加丰富，贴近员工，提高新闻报导的水平。特别加强公司网络宣传的建设，及时更新，重点是宣传公司业绩和报导先进人物和事件，同时也及时曝光公司的不足以促进警示和整改。

2、结合公司实际，强化公司形象宣传工作。重点理顺和统一公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等，使用公司宣传做到统一颜色、统一规格、统一徽标、统一导向。

3、为更好的体现公司良好的精神风貌和企业形象，公司员工工作实行统一着装，服装由公司按个人尺寸统一款式、颜色、徽标定制，作为职工福利定期发放，同时制定相关的着装要求和着装考核制度，定期对各部门和个人进行考核，考核结果纳入年终综合考评。

4、通过专业协会和各种媒体及活动等渠道做好公司所有产品和企业形象的系列宣传和推介工作。

5、配合公司其他部门做好宣传报道工作。如：公司重大活动、题材的新闻报道策划;联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材;归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。

(三)、档案管理工作计划

1、对档案室及档案管理工作进行整顿，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。

2、统一管理公司的文书、证件、合同、凭证等各类档案，并督促、指导各归档部门按规定进行专人立卷归档。

3、组织各部门学习档案管理业务知识，不断提高兼职档案员的业务能力和水平。

(四)、环境卫生管理工作计划

1、规划公司绿化区域，并组织实施。做好公司内绿化带、青草、灌木和树木的管理工作，定期组织员工浇水、施肥、喷药及修剪树木。

2、划分公司内卫生区域分部门管理，制定标准和考核办法，按现场管理要求定期进行管理考核，奖罚分明。确保公司内公共场所清洁卫生，保持地面清洁、无积水、无杂物、无堆积物。

(五)、后勤保障和管理工作

1、对娱乐室、食堂、接待场所等继续进行规范管理，更好地服务于员工和工作开展。

2、管理维护好公共设施及公共财产，确保公共设施不被损坏，公共财产不流失。

3、加强车辆管理工作，对自行车、摩托车、及外来车辆等，实行定置管理，保持公司范围卫生清洁，车辆摆放整齐。

4、做好职业病防治工作。结合季节特点，对员工进行卫生知识宣传教育，组织每年一度的春季职工体检工作。

5、开展定期和不定期的下工地及生产现场慰问和职工直系家属特别事件慰问工作，特别是做好雨季、夏季和冬季职工的生产慰问和福利发放事宜。

6、做好公司社会捐赠和帮助的相关工作，特别做好公司捐助困难家庭儿童学习的事宜。

(六)、办公室物品采购和消耗管理工作计划

1、办公物品由专人负责进行采购，同类产品要确保咨询三家以上价格进行对比，以质好价廉的购买，大件的商品采购需两人以上同行并征求分管领导同意后方可确定，数额巨大的可采取招标的方式购买。

2、所有购买的物品专人专库管理，物品购买后必须立即入库登记台账，方可报销核算。

3、所有办公室物品的领用必须要书面领用，说明用途和数量，领用人和审批人签字后方可领用，使用后多余的物品应及时退回公司，入库统一保管。

4、定期和不定期的组织相关人员进行核查和盘存，确保台账和实物相符，如有不符的情况追究专职人员责任。

(七)、车辆管理工作计划

1、进一步加强车辆规范化管理，建全用车台帐，合理调度，制定详细的车辆使用消耗定额，并进行严格管理。

2、做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾驶，树立公司良好形象。

3、做好公司零星货物运输车辆的租用工作。

(八)、安全管理工作计划

1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手，做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。

2、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强综合治理目标管理，防止意外事件的发生。

3、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。

4、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用和更新工作。

(九)、其它综合工作计划

1、推行管理考核制度，制定标准和措施，按现场管理要求进行定期管理考核。

2、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。

3、服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁。

4、强化考勤制度的实施，按实将相关考勤信息进行汇总，及时上报财务和领导，督促奖罚的兑现。

5、推广和实施公司各岗位及各人的工作日志制度，做到所有工作有记录、有依据，定期和不定期进行抽查，奖罚兑现，对提高和完善工作进行促进。

篇（10）

随着我国新农村建设在近些年的不断深入，而村级档案作为记录新农村实际建设发展情况的重要资料，也开始愈发受到人们的广泛关注和重视。做好村级档案的管理工作，不仅可以对农民的民利和物质利益做出有效维护，还可以为农村地区各项建设工作的展开奠定良好的基础。

一、档案管理在农村的重要性

村级档案不仅涉及范围较广、内容十分丰富，还是我国农村政策、农业产业、农村各项工作多年发展情况的重要见证。村级档案主要包括了民主选举、农村党建、经营承包、村务公开、教育卫生等方面的内容，是我党和国家有关农村和农业工作的各项方针政策贯彻落实情况的重要历史记录，其全面的记载了农村地区各项工作的真实情况。因此，村级档案的收集也应当以上述讲解的各项活动和工作期间形成的文件资料为重点，以此为更新农村政治、社会、文化、党政建设工作的进行提供完善的资料参考。但就目前来看，我国大部分农村地区的有关村级档案的材料收集不健全，归档率相对较低，导致很多村级档案中只有一些由上级所下发的文件资料、统计报表、工作记录等，且这些资料的时间也基本都是最近几年的，无法为建设新农村提供一定的现实保障。

二、村级档案管理的具体方案

（一）完善层级管理网络建设。首先，我国负责档案行政管理的部门需要通过深入调查来制定村级档案管理的具体办法，通过成立市/县、镇、村三级档案管理工作小组，明确各个管理小组的工作职责。而各级管理小组也需要将村级档案管理列入自己的工作计划之中，并成立领导小组，将分管档案工作规划到每个领导小组的工作职责中。其次，档案管理部门需要结合其所在地区的实际情况，针对村级档案管理制定出统一的管理办法和标准，通过划定档案归类范围和保管期限的方式，尽量将村级档案管理工作纳入到行政部门日常工作中，对其管理内容进行部署、管理效果和水平进行检查与考核。为了确保这一管理策略的实效性，政府部门可以先在一些整体水平相对较高的农村地区建立管理试点，在试点成功后，通过总结其管理经验的方式，在各个地区推广。其次，强化对村级档案管理人员的培训力度，通过提升此类人员业务水平和综合素质的方式，使其能够更好地适应村级档案工作的各项任务要求。最后，我国各个乡镇档案管理部门需要定期到其辖区内各个村庄进行档案管理效果的初步检验，确保辖区内各地区村级档案管理水平不会存在较大的差异性，从而在辖区内形成完整、连贯的档案管理工作网。此外，对于我国针对村级档案管理提出的各项工作要求，要确保其能够自上而下逐级传达、贯彻落实；而对于基层提出的各项管理要求，也可以通过这一工作网络由下而上的提出，由各个上级部门通过层层把关的方式解决，以此来确保村级档案管理工作可以科学规范的展开。

（二）施行因地制宜的管理方案。对于一些经济水平较高、发展速度快的农村地区，应该建立其“一步到位”的系统化档案管理体系，对该地区的所有村级档案施行集中管理；对于经济水平较差、经济发展过于平稳的地区，则应当先提出村级档案的基本管理要求，建立健全的档案管理工作机制，明确各管理人员的职责，完善基本管理设置的配置。而后在结合该地区经济发展速度，逐步创造各类对提升村级档案管理水平有利的条件，最终实现对档案的统一集中管理。特别是对于那些处在贫困山区的农村，不仅不能够提出过高的档案管理要求，还需要从各个方面给予其足够的照顾。在管理村级档案时，我国相关政府部门和基层机构只有从各个地区的实际情况出发，因地制宜地制定相应的管理政策，才可以确保村级档案管理工作的顺利展开和整体管理水平的稳步提升，从而为推动我国建设社会主义新农村提供有效帮助。

三、结束语

总而言之，我国农村地区只有建立完善的档案层级管理体系和网络，才可以为农民提供更加完善的社会服务，从而为我国建设新农村带来极大的推动力。

【参考文献】

[1]张艳玲.加强村级档案管理为社会主义新农村建设服务[J].档案天地,2012(12):43-44.

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一、基层单位档案工作记录短缺的四种情况

1、档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。例如，平谷区档案局在年底对基层单位档案执法检查中发现，有30％的基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结，基层单位专职档案员中有80％的人没有制订正式的全年档案工作计划，95％的专职档案员中以年底执法检查自查报告作为档案工作年底总结。

2、档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。据平谷区档案局年底档案执法检查第二组统计，第二组共抽查了17家单位，其中有三家单位更换了档案员，且全部做了交接手续，但只有民政局一家交接手续上有交接两人签字和领导作为见证人签字。另外第二组检查发现，20％基层单位专职档案员收集业务科室档案材料时给对方写张收条留给对方；50％档案员直接拿走不给办手续，只是在自己的本上做个总数记录；30％档案员既不给业务人员办手续，自己也不记录。

3、档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。例如平谷区档案局在年底档案执法检查中发现，只有15％的基层单位有投放鼠药、防虫药的记录，但不规范，有10％的基层单位有安全检查记录，但其内容记录不详细。基层档案室全部有温湿度记录本、借阅登记本、利用效果登记本，但完全按要求作记录的只有50％的单位。

4、档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。例如，平谷区基层立档单位85％在党委会议或机关全体会议上学习过档案法律、法规或有关档案文件，这些单位中，95％会议记录上有记载，98％没有声像记录。平谷区基层立档单位40％组织过档案知识竞赛或答题，但它们只保留试卷或文字记录，全部没有声像记录。平谷区基层立档单位20％举办过档案展览或展示，它们中有90％文字记录，但全部没有声像记录。

基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。

二、造成基层单位档案工作记录短缺的原因

1、思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。

2、档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。

3、档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。

4、档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。

三、解决的方法

1、规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。

2、建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。

3、基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。例如平谷区档案局已经开发出档案办公专用软件，在本区选取试点单位开始使用，经过修改、完善，成熟后将在全区全面推广，到时可以实现基层单位档案工作全部在网络上进行。档案工作记录自动保存、传输到区档案局服务器上。