节能工作要点大全11篇

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一、指导思想

以科学发展观和十精神为指导，以《公共机构节能条例》和《浙江省实施<公共机构节能条例>办法》为依据，以建设节约型机关为主线，以提高公共机构能源利用效率为核心，进一步完善体制，创新机制，加强用能管理，扩大宣传教育，落实节能措施，搞好典型示范，强化监督检查，不断改善全县公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全县社会节能中的表率作用。

二、主要目标

2014年，通过大力开展公共机构节能工作，使全县公共机构和干部职工节能意识明显增强，用能浪费现象得到有效遏制，用能管理水平有进一步提升，节能技术推广力度进一步加大，政府节能采购、建筑节能改造、能耗监测平台和统计体系建设等工作扎实推进，努力完成今年各公共机构自行加压的节能承诺项目。根据今年省、市公共机构节能工作的要求，结合我县近三年来公共机构用能实际情况，确定2014年全县公共机构节能指标为：以2013年能耗为基数，实现全县公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗同比零增长，人均水耗同比下降4%的年度工作目标。

三、主要任务

（一）加强领导，努力推进公共机构节能管理体系建设。一是进一步加强节能管理组织机构建设，明确分管领导、落实职能科室和工作人员。组建全县公共机构工作QQ群，互通信息，交流经验，形成覆盖全县的节能工作网络体系。二是进一步理顺工作关系。加强与县节能办的联系和沟通，在县节能办的指导和协调下，合力推进我县公共机构节能工作。三是进一步加强对科教文卫体等部门的节能指导和协调工作，要求在抓好本级节能工作的同时，管理好本系统的节能工作，指导和组织本系统公共机构建立节能管理机构，落实具体人员，负责能耗统计和节能管理等工作。

（二）夯实基础，认真做好能源资源消耗统计分析工作。一是加强统计队伍建设，采取专家授课、网上自学、座谈交流、个别指导等多种方式，并学习和掌握2013年8月制发的《公共机构能源资源消耗统计制度培训手册》，不断提高统计人员业务水平。二是加强对能耗统计工作的管理，从统计软件维护、原始记录和统计台账等基础性工作入手，对统计汇总的数据要认真进行数据审核，按规定时间完成全县能耗数据半年报、年报的报送工作，提高统计工作的时效性和统计数据的准确性。三是加强全县公共机构名录库管理，开展全县公共机构用能设备的调查工作，为公共机构节能管理提供准确全面的基础信息，扩大能耗统计覆盖面。四是县公共机构节能办将不定期地对各公共机构的统计台账及统计数据进行检查与核实，对未建立规范的能耗统计台账或虚报、瞒报、谎报统计数据的要按《统计法》严肃追究责任。

三、落实措施，切实抓好资源能源使用的常态化管理。加强公共机构节能工作的常态管理和动态掌握，扎实做好日常工作。一是在节约用电上，积极推广节能高效照明灯具，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗。要优化空调能效，严格执行空调温度控制标准。二是在节约用水上，积极推广使用节能器具，加强用水设备的日常维修管理，严禁跑冒滴漏，坚决杜绝长流水。三是在节约汽车燃油上，实行定点加油，科学核定单车油耗定额。各公共机构要建立单车油耗台账，对公务用车实行百公里油耗考核制度。继续实行公务用车节假日封存停开和网上报备制度，努力降低公务用车油耗。

四、加强宣传，提升和扩大节能工作的影响力。一是抓好公共机构节能政策、法规、知识的学习。充分利用工作简报、电视台、报刊、网站等媒介宣传节能知识、节能产品及节能方面的法律法规，建立渠道畅通、覆盖全面、多元化、多层次的宣传教育体系。各媒介要发挥各自优势，搞好节能宣传，形成强大的宣传声势，宣传节能典型，对严重浪费资源的单位和现象予以曝光。二是组织开展节能宣传工作。充分利用各类媒体，广泛采用多种形式，开展节能宣传活动。认真举办“节能宣传周”、“全国低碳日”等活动，动员各公共机构及广大干部职工积极参与互动，形成浓厚的宣传氛围。制作节能小贴画或提示牌，张贴在各单位用能设备设施的显目位置，提醒干部职工自觉养成良好的用能习惯，增强节能意识。

五、运用科技，加快传统设备改造升级和能耗监测平台建设。各公共机构要以科技进步为支撑，依靠先进的节能新产品、新技术、新设备推进改造升级。一是抓好绿色照明工程。各公共机构要完成照明灯推广任务，推广使用高效照明节能灯具，除特殊场合外节能灯使用率达100%。二是抓好既有建筑节能改造。重点抓好教育、卫生等系统单位的节能改造，选择1—2个单位，开展对学校、医院的供热系统进行节能改造试点，积极采用太阳能、空气能等节能新技术。三是抓好新建筑节能的监管>！建筑工程项目依法实施节能评估和审查，严格执行建筑节能设计的规定和标准，采用节能型材料、设备和产品。积极组织开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建建筑中的应用。四是加快建立建筑能耗监测平台。开展对机关大院办公楼能耗监测平台建设的调研试点工作，完成平台建设经费预算计划编制，力争明年对机关大院办公楼实施能耗监测，并在试点的基础上逐步推开，不断提高公共机构用能管理水平。

六、典型引领，抓好节约型公共机构示范单位创建工作。

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（一）加快建立完善绿色制造标准。实施工业节能与绿色标准化行动，围绕高耗能行业和重点用能设备，依托有关行业协会、标准化工作机构、产业联盟以及有关地方，制修订一批重点节能与绿色发展标准，组织对重点用能企业节能管理人员进行专项贯标培训，搭建工业节能与绿色标准化工作平台。一批绿色设计产品评价标准，加快绿色工厂评价通则国家标准以及重点行业绿色工厂评价导则行业标准编制。（二）引导开发绿色产品。开展绿色设计试点企业验收，一批绿色设计示范企业名单。组织试点企业经验交流，指导企业加快推进绿色设计相关工作。开展绿色产品评价试点，一批绿色产品名录。（三）加快创建绿色工厂。优先在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、电子信息等行业选择一批基础好、代表性强的企业开展绿色示范工厂创建工作。（四）推动建设绿色园区。在省级以上工业园区中，遴选一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高园区开展绿色示范园区建设工作。开展国家低碳工业园区试点单位能力建设，编制低碳工业园区建设评估指南，组织实施国家低碳工业园区试点评估。（五）加强绿色供应链建设指导。研究编制汽车、电器电子等主要行业企业绿色供应链管理评价指标体系，推动建设一批绿色供应链示范企业。（六）提高绿色发展基础能力。推进建设绿色制造服务平台，研究编制互联网+绿色制造行动计划，推动组建绿色制造产业联盟，促进绿色生产和绿色消费。（七）组织实施好绿色制造专项。跟踪2016年项目实施进展，继续支持绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链构建，联合财政部支持建设一批绿色制造工程项目，带动制造业绿色升级。（八）利用绿色信贷支持绿色制造项目。总结2016年绿色信贷项目经验做法，进一步加强与国家开发银行及其他金融机构的合作，利用好绿色信贷手段支持绿色制造项目。积极研究探索利用绿色债券、绿色产业基金等其他金融手段支持绿色制造项目的工作机制。

二、持续推进工业能效提升

（九）实施工业能效提升工程。在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、铜冶炼等行业实施能效“领跑者”制度，遴选能效“领跑者”名单和能效指标。促进配电变压器、电机能效提升，开展重点行业高效配电变压器节能改造试点示范，节能机电设备（产品）推荐目录、“能效之星”产品目录。（十）进一步强化工业节能监察。制定2017年重点工作计划，对2016年发现的违规企业整改情况进行跟踪检查，实施钢铁、水泥、平板玻璃等行业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况的专项监察，对钢铁、水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察，对电机、工业锅炉生产和使用企业执行国家强制性能效标准情况进行专项监察。加强工业节能监察体制机制建设，探索创新联合执法、异地交叉执法等节能监察新模式，统一执法程序和规范。（十一）开展工业领域能源高效利用试点。落实工业领域煤炭高效清洁利用行动计划，持续推动淄博、德州等重点用煤城市煤炭高效清洁利用。推进绿色数据中心试点，推广先进绿色数据中心技术。

三、深入推行清洁生产

（十二）推进传统产业清洁化改造。制定《涉重金属重点行业清洁生产技术推行方案》，落实重点行业挥发性有机物削减行动计划、水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案，长江经济带工业绿色发展指导意见。研究推进中小企业清洁生产水平提升的实施方案，开展重点行业快速清洁生产审核和工业园区、集聚区整体清洁生产审核试点。（十三）进一步强化工业节水。实施重点用水企业水效领跑者引领行动，推动用水企业水效对标达标。制修订一批节水技术标准，完善工业节水标准体系。配合修订《节水技术政策大纲》，开展最严格水资源管理制度考核。加快节水技术工艺推广，推进海水淡化及综合利用，推动工业园区节水。（十四）加强有毒有害污染控制。推进实施《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，首批电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录、合格评定制度，开展管理办法贯彻落实情况的监督检查。按照《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》定期符合性情况名单。

四、积极推动工业资源综合利用

（十五）加强工业资源综合利用。指导建设工业资源综合利用示范基地，围绕大宗工业固废、再生资源重点领域，在京津冀等重点区域组织第二批工业资源综合利用示范基地建设。继续组织实施《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》，指导河北、山西、内蒙古等重点地区推动尾矿、粉煤灰等固废综合利用。（十六）推进再生资源行业规范管理。推动再生资源产业规范化、规模化发展，对废旧轮胎、废钢铁、再生铅等再生资源加工利用企业实施规范管理，公告规范企业名单，加强事中事后监管，建立有进有出的动态管理机制。研究编制废纸分拣加工行业规范条件。深入推进电器电子产品生产者责任延伸，开展汽车产品生产者责任延伸制度试点。（十七）加快建立新能源汽车动力蓄电池回收利用管理机制。加快制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，构建废动力电池产品来源可查、去向可追、节点可控的管理机制，实现动力蓄电池回收利用。在京津冀、长三角、珠三角地区，选择有条件的城市开展回收利用示范。（十八）积极推动水泥窑协同处置固体废物。推进贵州省水泥窑协同处置固体废物示范，落实各项任务，保障示范项目稳定持续运行，切实发挥效益。选择有积极性、具备工作基础的地区，地方政府统筹，依托已有依法合规建成的新型干法水泥窑，继续推进水泥窑协调处置生活垃圾示范，建设运行一批符合相关标准的协同处置项目，推动建立利用现有水泥窑协同处置固体废物的长效机制。（十九）深化甲醇汽车试点工作。完成部分甲醇汽车试点城市验收，加强甲醇汽车标准体系建设，推动甲醇汽车技术水平提升，积极探索甲醇汽车市场化运行模式。

五、大力发展绿色制造产业

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一、加大宣传引导力度。强化做好公共机构节能工作的责任意识。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，进一步做好《节约能源法》公共机构节能条例》等政策法规和公共机构节能先进典型单位、个人的宣传工作。积极开展“能源紧缺体验日”节能知识竞赛、节能征文评选等活动。编印公共机构节能工作相关资料，制作节能宣传图片。组织县区公共机构节能专业技术人员和能源管理岗位人员参加省上开展的集中培训活动。

二、建立健全管理体制机制，确保公共机构节能工作顺利开展。按照省政府的要求和全市公共机构节能工作的实际需要，加快建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调、监管有力的公共机构节能管理体制和协调机制，争取尽快成立管理公共机构节能工作的专门机构，落实编制，配备专门工作人员。充实节能工作联络员队伍，完善公共机构节能联络员制度，使联络员切实担负起传递公共机构节能工作动态、信息，交流节能优秀经验和良好做法，提出改进公共机构节能工作的意见和建议的职能。

三、强化管理措施，夯实公共机构节能工作的基础。一是切实抓好能源资源消耗统计工作。严格按照《公共机构节能条例》和《公共机构能源资源消耗统计制度》要求，完善能源资源消耗统计管理制度，把统计工作纳入岗位责任制，不断改进统计手段和方法，建立数据真实准确的能源资源消耗统计台帐，完成半年报和年报的基础上，逐步实现按季报送。二是切实抓好日常节能降耗工作。积极探索公共机构节能工作新路子、新方法的同时，结合能耗实际，研究制定操作性较强的节能管理规章制度，有条件的县区和部门推广使用节能技术、节能产品和节能材料，重点抓好节水、节电、节油以及新建建筑和既有建筑节能改造等工作，查找能耗盲点，堵塞能耗漏洞，有效降低行政运行成本。三是切实抓好能耗定额试点和典型示范创建工作。依据年能源资源消耗统计结果，会同有关部门，初步测算能源资源消耗平均水平，制定能耗定额标准，筛选5-10个部门进行能耗定额试点；全市范围内适时开展公开评选节能典型示范单位，进一步总结推广节能工作先进经验和方法，推动全市公共机构节能工作不断有新的突破。四是切实抓好节能考核评价工作。建立公共机构节能目标责任制，研究制定市级公共机构节能考核评价办法，对市级节能目标和节能任务完成情况进行评价考核。五是切实抓好《市公共机构节能管理办法》拟定工作。依据《省公共机构节能管理办法》结合我市公共机构能耗实际，研究制定《市公共机构节能管理办法》力争年内经市政府审定后颁布实施。

四、加强监督检查，促使公共机构节能工作落到实处。一是建立健全全市公共机构节能工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究制定重点领域、重点部门的节能规划和计划，协调解决节能工作中的重大问题。二是组织开展专项检查。适时检查全市各级公共机构用能情况，并将检查结果在全市范围内予以通报。三是开展能源审计管理。对超过能源消耗定额使用能源，或在能源使用方面群众反映强烈，造成不良影响的部门和单位，会同审计部门进行强制能源审计，并按审计结果，分析原因，提出整改措施，限期责令整改。

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中图分类号：TU201.5 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

1.节能建筑理念及现状

节能建筑是指建筑物在规划、设计、建设和使用的过程中，严格执行节能标准，并通过采用节能材料、设备、施工技术，以及利用太阳能、风能、地热等自然资源而形成的建筑。

在我国，建筑节能主要是先体现在住宅建筑的的保温节能工程中，主要是针对建筑物的围护结构进行，而后逐渐拓展到公用建筑的保温节能工程中。目前，我国在建筑节能工程中逐步制度了相应的法律、法规、规范、规定、标准、管理办法等，而且当前的建筑建材市场也涌现了大量的新型节能材料、设备以及工艺技术等等，这在很大程度上缓解了我国国内的源短缺与社会经济发展之间的矛盾，对我国建设资源节约型和环境友好型社会，保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。

2.建筑节能工程施工前的监理工作要点

施工准备阶段是建筑节能工程监理控制工作的重中之重，监理工程师通过做好施工准备阶段的控制工作，可以减少工程实施中产生的返工现象，提高对人力、物力、财力等方面的综合利用，提高工程的质量水平。

（1）首先，监理单位自身要先对监理人员进行培训，提高其对建筑节能工程的认识、专业技术水平和自身素质。监理工程师所履行的职责是守法、诚信、公正和科学，监理工程师对工程项目应进行全方位、全过程的监控，以合同管理为基础，信息管理为手段，协调工作为主线对项目的质量、进度、成本、安全进行控制，这就要求监理工程师不仅仅是技术上的行家，而且是管理行家、合同行家，甚至在某种意义上讲应是公共关系的行家，所以抓好监理队伍的自身建设是非常重要的。（2）应配备相关的国家和地方建筑节能法规以及对工程建设施工现场的节能强制性标准。当前，在现场的项目监理机构设置时，一般都按照习惯的内容配置来电气、土建、给排水、通风与空调专业监理工程师负责本专业监理工作，鉴于《节能验收规范》与其他相关验收规范协调一致，互相补充的关系，一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作。但建筑节能工程与一般的土建工程不同，是一项比较新颖的工作，监理单位应结合工程的特点对各个专业的监理人员进行节能知识的培训，并及时关注建筑节能的国家及地方新法律、法规、规范、规程的情况，以便落实到各个专业的工作上。（3）加强对设计文件的熟悉和节能设计的审查，节能工程中的施工图必须是经审查机构批准合格的，要查验保证设计文件审查结论的合格，并审查建筑节能设计认定和备案（含设计变更审查和备案）情况。合理划分节能工程中各个分项工程并确定质量检验标准，按照《节能验收规范》，建筑节能工程包括：墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等，《节能验收规范》1.0.4规定：建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外，还应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。对此，监理单位通过组织监理人员熟悉设计文件，进行施工图会审和设计交底，有利划分出节能分项及其该项的验收规范，确定建筑节能工程质量检验标准。（4）审查建筑节能施工技术方案，保证施工单位提供的方案符合节能标准，在此基础上编制节能监理的实施细则，对于各个专业的监理工程师要分工明确，以确保工程中所包含的节能工程监理工作职责落实到人。（5）要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求，并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。

3.建筑节能工程施工中的监理工作要点

（1）节能原材料控制——常用的墙体节能保温材料有：灰砂砖、粉煤灰砌块、陶粒混凝土砌块、复合轻质隔墙板、加气混凝土等等。对于进入施工现场的材料，监理工程师必须进行其质量的检验，如：进场材料应具备齐全的生产许可、性能检测证明、合格证书等等；砌体材料的外观、密度、规格等要符合设计时的要求；材料进场后的储存方式以及对其的防火措施要符合规范要求等等。对于没有取得监理单位的检验验收或是不合格的原材料等，监理人员要严格控制，杜绝让施工单位将其适用于本工程中。

（2）施工质量控制——对于隔热保温墙体的施工，监理工程师所要监控的关键点一般在于砌体与结构柱的连接处，如：按设计所要设置的拉筋要到位；门窗连接处的混凝土块预埋准确到位；砌体与梁板连接处要预留10～25mm缝隙，待墙体砌筑完成14d后再进行填充施工。施工中监理人员要对有预埋件的施工部位进行检查，并要求施工单位按照隐蔽工程要求报验；陶粒混凝土砌块或轻质隔墙的施工中容易出现门窗洞上角过梁端等部位的裂缝问题，因此要检查施工单位是否设有涂有防锈漆的钢丝网片，并同样按隐蔽工程报验。

对于墙体的外保温施工，监理工程师要监督施工单位严格操作，控制好施工工艺流程和工序，要对每一道工序进行验收，如不合格不得允许进行下一工序的实施。监理控制关键点在于：墙体基层控制，墙面必须清洗干净，无浮土、无油渍、空鼓及松动，风化部分剔掉，界面拉毛均匀，保证粘接施工的牢靠性；贴面材料施工控制，材料本身符合环保标准要求，一般外墙贴面需作经防锈防腐处理的网片托架辅导，要求贴面材料与墙体基层粘贴牢固、密实、平整、无空鼓，经保养其厚度偏差符合设计要求；隔热保温层控制，基层通常为110mm厚度混凝土，上履盖防水层，监理控制要点为基层与防水层结构牢固，要求基层混凝土屋面处理应达到表面清洁、平整、坚实、粗糙并保持表面潮湿、防水层施工前应作找平层处理，要求防水层铺设或粘贴平整、密实，接缝连接牢固尤为重要，特别是防水卷材，粘贴表面不应有皱折、空鼓、翘边、气泡、脱皮或滑动等缺陷，经自检并报监理复检合格方可进行上层隔热保温层材料的施工；抗裂砂浆的厚度控制，抗裂砂浆层厚度为8mm～10mm，墙面无明显接茬、无明显抹痕，墙面平整，门窗洞口、阴阳角垂直、方正。

其他节能隔热保温材料包括：门窗、空调暖通、水电安装等。此类产品监理控制的要点是产品的质量，通过检查审验产品的说明、性能、质量，选用产品性能及规格等是否符合设计要求，选用的塑钢窗、门一般要求通过相关机构进行“三性”试验合格方可使用，其他产品设备安装调试执行现行相关施工规范及验收标准。

（3）施工进度控制——首先监理单位要督促施工单位制定符合合同要求的施工总进度计划以及各个分项工程的进度计划，然后监理单位对其严格认真审查，对于不符合合同要求以及工程实际情况的进行计划要提出修改意见。在工程的实施过程中，要求施工单位定期进行进度计划和实际进度的对比，如果出现进度后置现象，监理单位要协助施工单位进行进度调整，如提高某些分项项工程的进行，以保证总的施工进度得以实现。

4.建筑节能工程竣工时的监理工作要点

建筑节能工程的竣工验收关及其重要，监理工程要严格控制质量验收工作，杜绝工程的的任何一个安全隐患、质量隐患的发生。在节能工程的施工完成后，施工单位首先应对工程进行自检，然后提交质量验收申请给监理单位再进行验收，监理工程在进行质量验收时，如果发现不合格的部分要及时发出书面整改通知单，要求施工单位整改并复验，最终要确认工程的合格率达到90%以上才给予签字认可。对于某些重要部分的节能工程要进行专项质量评估，并经项目总监理工程师和监理单位有关负责人审核、签字、盖章，做好建筑节能监理工作总结。最后要做好建筑节能有关工作用表及资料的收集、整理以及归档工作。

5.结语

通过对以上建筑节能工程监理工作要点的总结，认识到监理工程师发挥的重要性，作为一名监理工程师，自身必须要对建筑节能充分认识，并在实际工作中不断学习积累节能专业知识，提升自我技术水平，才能在以后的建筑节能工程项目的指导和协助施工单位共同完成这一目标，实现节能工程的发展和延续。

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以党的十和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力推进交通运输领域生态文明建设，将交通运输节能减排融入交通运输发展各方面和全过程，努力破解影响交通运输低碳发展的各种障碍，着力打造具有绿色低碳特征的现代交通运输体系，不断推进资源节约型、环境友好型交通运输行业建设。

二、总体要求

全面实施交通运输节能减排重点工程，强化低碳交通意识，健全体制机制，深化示范带动。坚持推进“两个”专项行动，着力抓好结构、技术、管理三大领域节能，巩固基础能力建设，加大宣传推广交流，为实现《市交通运输行业节能减排“十二五”规划》确定的目标提供可靠保障。

三、工作重点

1、全面贯彻落实中、省、市、区有关交通运输节能减排工作的部署和要求

认真贯彻落实交通运输部《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《交通运输行业“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《省交通运输节能减排“十二五”规划》、《市交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》、《区交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》及中、省、市、区有关文件精神，切实保证交通运输节能减排工作顺利推进，确保按期完成规划目标任务。

2、深入推进“两个”专项行动

（1）不断深化“车、船、路、港”专项行动。各单位要构建“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动长效机制，丰富专项行动工作内容，明确参与企业目标责任，增强企业节能减排基础能力，努力将专项行动参与企业打造成我区交通运输行业节能减排标杆单位。在道路运输方面：严格执行营运车辆燃料消耗量准入制度，大力推进液化天然气燃料汽车在道路班线客运和城市客运中的应用，深入开展绿色汽车维修工程，推进道路运输站场节能技术改造；在公路方面，继续强化公路治超和公路养护管理，提高公路安全通行能力；在航运方面：继续推进内河船型标准化建设，加快淘汰能耗高、污染大、技术性能落后的船型。

（2）继续组织开展交通运输节能减排科技专项行动。积极推广机动车驾驶培训模拟装置应用技术、机动车节能驾驶技术、车辆燃料消耗量动态监测技术、公路节能减排与材料循环利用技术、公路隧道节能照明技术及水运环保与节能减排应用等技术，努力实现交通运输科技节能减排。

3、大力推进交通运输节能减排工作

一是继续严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，对不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，禁止进入道路运输市场，同时加快淘汰高耗能、高污染营运车辆。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的规定，完善许可管理方式，健全动态监测制度。三是继续推行道路班线客运车辆公司化、集约化经营，提高运输组织管理水平。四是鼓励和引导货运企业创新管理模式，拓宽经营思路，大力发展现代物流，提高运输综合效率。五是继续推进天然气汽车在道路运输车辆、城市公交车辆、出租汽车中的应用。六是继续实施公交优先发展战略，优化公共交通站点布局，逐步实现各种运输方式之间的零换乘，推进城乡交通运输一体化进程。加快推进城市公交服务管理信息化建设，提高车辆运输效率。七是加大车辆检测力度，减少车辆尾气排放，降低碳排放量。八是继续推进公路建设领域节能减排工作。优化路网结构，实施重点公路工程建设能耗管理和节能监督，加强节地、节水、节材等节能评估审查，建设节能型公路。加强对大、中修工程施工管理，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，降低原材料消耗。

4、继续加强交通运输节能减排宣传教育与交流培训

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中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：

一、前言

据有关资料介绍，我国建筑能耗较高，能源利用率比国际先进水平低出10%，我国节能投资的潜力市场有1000亿元，高耗能极大的污染环境，造成巨大的能源浪费，这种大量建造高能耗建筑的情况是背离可持续发展战略和科学发展观的，因此进行节能降耗已经是刻不容缓。我国一年所建成的房屋建筑面积比所有发达国家一年所建成的房屋建筑面积的总和还要多,但同时建筑耗能所造成的资源流失也触目惊心。近年来,建筑能源的大量消耗,引起了国家的高度重视,先后出台了多部建筑节能的相关法律法规及设计标准,一场声势浩大的强制建筑节能措施行动便在全国范围内展开。建筑节能贯穿整个建筑实体的建造过程,规划立项、设计、施工乃至监理过程都在控制范围之内,缺少任何一个环节的监控都有可能造成能耗的损失、资源的浪费,工程监理作为建筑实施的一个重要过程,对建筑节能实施的效果有直接的影响。

2007年10月1日施行的《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB504l1-2007)(以下简称《节能验收规范》),给了建筑节能监理工作明确的依据。但由于我国建筑节能工程起步晚,建筑从业人员的节能意识淡薄、理念滞后,对节能工程重要环节认识不足,在施工监理环节上存在着监理工作力度不够,监理过程中节能工程各子分

部、分项工程、检验批、隐蔽工程划分不清晰,对施工过程和进场产品质量的监控似有放任自流倾向。因此,加强节能监理工作的力度是非常必要的。本文将详细介绍建筑节能工程监理工作的流程和要点。

二、建筑节能工程监理工作的要点

(一)施工准备阶段的监理工作要点

1.工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训,在施工现场应及时配备国家和地方有关建筑节能法规文件以及与本工程相关的建筑节能强制性标准。

目前,监理单位在设置现场项目监理机构时,习惯按照工程内容配置土建/电气/通风空调/给排水等专业监理工程师负责开展本专业的监理工作,鉴于《节能验收规范》与其他相关验收规范协调一致,互相补充的关系,一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作,但由于建筑节能属于较新内容,监理单位应结合监理人员的专业特点,加强对各个专业监理人员节能知识的培训,并应关注建筑节能的国家及地方新法律、法规、规范、规程的情况并及时配置到现场。

2.熟悉设计文件,合理划分节能工程各子分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,确定质量检验标准。

按照《节能验收规范》,建筑节能工程包括:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等,《节能验收规范》1.0.4规定:建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外,尚应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。因此要做好建筑节能工程监理工作,总监应组织监理人员熟悉设计文件,参加施工图会审和设计交底。识别出建筑工程具体包含哪些节能分项,以及各分项工程具体应遵循的各个验收规范的要求,按照协调一致,互相补充的原则,合理划分节能工程各分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,并会同承包商或业主确定建筑节能工程质量检验标准。

3.总监应按照《建设工程监理规范》(GB503 19)和《节能验收规范》等相关规范标准的要求,编制包括建筑节能监理内容的项目监理规划和建筑节能监理实施细则。并应对项目监理机构人员做好分工,确保本工程所包含的节能工程监理工作职责落实到人。

4.要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求,并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。

5.建筑节能工程施工前,总监应要求承包商按照建筑节能强制性标准和设计文件,编制符合建筑节能特点的、具有针对性的施工方案。并将节能施工组织设计及方案报送监理工程师。

6.总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的包括建筑节能工程施工内容的《施工组织设计》,提出审查意见,并经总监审签后报业主。建筑节能工程开工前,专业监理工程师应审查承包商报送的《建筑节能工程专项施工技术方案》,提出审查意见,并经总监审签后报业主。审核时尤其要注意方案的针对性和可操作性。

(二)施工阶段的监理工作要点

1.对建筑节能使用材料的验收工作

(1)对材料和设备品种、规格、包装、外观和尺寸进行检查验收,并在材料/设备报审表中形成相应的验收记录;

(2)核查材料和设备质量证明文件、出厂合格证、中文说明书及相关性能检测报告。定型产品和成套技术应有型式检验报告,进口材料和设备应按规定检查出(入)境商品检验报告;

(3)对现场配制的材料如保温浆料、聚合物砂浆等,应检查其配合比通知单;

(4)按照委托监理合同约定及《验收规范》有关规定,按照审定的《试验检测计划》在施工现场抽样复验,复验为见证取样送检;

(5)按照材料说明书等文件的要求核查建筑节能使用材料的现场存放条件等是否符合要求,施工使用时注意检查材料的含水率是否符合要求。

2.督促、检查承包单位按照经审查合格的建筑节能设计文件和经审查批准的施工技术方案进行施工。总监理工程师审查业主或承包商提出的工程变更,发现有违反建筑节能标准的,应提出书面意见加以制止。

3.建筑节能工程正式施工前,对于采用相同建筑节能设计的房间和构造做法,要求承包商在现场采用相同材料和工艺制作样板间或样板件。经设计、建设、施工、监理、材料供应单位等各方确认后,方可进行施工。

4.对建筑节能施工过程进行巡视检查。对易产生热桥和热工缺陷部位的施工,以及墙体、幕墙、地面、屋面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统设备及管网等保温绝热工程隐蔽前的施工,专业监理工程师可安排监理员旁站监理并做好记录。主要检查内容有:

(1)是否严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求、施工规范和经总监理工程审查批准的的施工方案进行施工;

(2)是否有未经监理人员验收或验收不合格的材料在工程实体中使用;

(3)施工操作人员的技术水平、施工作业环境和条件是否满足工艺操作要求;

(4)已施工部位是否存在质量缺陷。

篇（7）

二、大力发展循环经济。按照循环经济型城市的总体框架，加快培育完善循环经济发展模式。一是突出抓好重点企业循环经济建设。指导企业针对行业、产品特点，以原材料和产品为纽带，注重上下游产品及能源、资源的配套衔接，延伸产业链条，基本建立起各种资源能源充分利用、循环链条主线明确、承接支点丰富的循环经济发展模式。二是推进其他领域循环经济建设。抓好资源回收利用等工作。三是大力推进资源综合利用。认真贯彻实施《资源综合利用认定管理办法》和《省资源综合利用认定实施细则》，强化资源综合利用企业的认定的监管，针对国家资源综合利用税收优惠政策的调整，在做好宣传、贯彻基础上，搞好调查研究，争取更多企业享受相关政策优惠，工业固体废弃物综合利用率达到100％。四是全面推行清洁生产。年全区清洁生产审核企业争取达到5家以上，各有关企业也要加快清洁生产项目实施和清洁生产技术的推广应用。

三、加大节能技术改造力度。一是继续推广实施节能环保技改项目，抓好绿色照明、变频调速、余热余压利用等先进、适用节能技术的推广应用。二是在全区重点耗能企业中组织实施以节能技术改造为重点的工程节能活动，建立节能项目调度机制，强化政策引导，力争取得明显效果；建立并完善节能降耗项目库，实行项目动态管理。三是积极争取资金扶持，认真组织项目筛选上报，严格项目审核论证，切实做好项目汇报和资金争取工作。四是推进节水工作，抓好重点行业节约用水，加强污水处理，开展创建节水型企业（单位）活动；推动农业节水灌溉，努力提高农业灌溉水利用系数。

篇（8）

中图分类号： TE08 文献标识码： A 文章编号：

民用建筑中的水电安装工程是建筑施工过程中的关键环节。伴随着我国建筑行业的快速发展，以及国民经济的飞速增长，人们对于物质生活的追求也不断的提高，所以人们对于建筑。物的要求也逐渐提高，建筑水电的安装一定要得到充分的重视，针对目前水电安装存在的问题，要做出有效的质量管理措施。通过民用建筑水电安装工程中出现的问题进行相应的深入探讨及分析，进而提出改善民用建筑中水电安装工程的有效措施。以民用建筑施工过程中关于水电安装工程的节能工作为主要出发点,进一步探讨民用建筑中的给排水以及照明等方面的节能工程措施,从而取得较明显的节能效果,更好的实现我国建筑行业可持续发展这一伟大目标。

一、节能的概述

一般情况下节能是指，在对于资源以及能源的使用过程中，应该尽量地降低对于资源以及能源的耗费量，并且建造出同节能前一样数量以及质量的建筑物；或者是说用同节能以前一样数量的资源以及能源，建造出比节能以前更多数量的建筑物，且其质量优于节能以前等等。

节能是通过经济上的可行、技术上的可靠以及环境同社会都能够接受的方法，有效地、合理地利用资源以及能源，从而来实现上述的节能建筑的。

我国进行可持续发展的长远战略就是节能，节能还是我国发展中的基本国策，且在我国的“十二五”计划中建筑节能已经被列为节能减排的重点项目。我国“十二五”计划中关于建筑节能的相关指标已经有了非常大的提高，对于我北方的民用建筑来说，民用建筑中的节能供热计量进行相关的改造已超过4亿m2；对于我国中原地带的民用建筑来说，民用建筑进行相应的节能改造已经达到5000万m2,公共建筑进行相应的节能改造已经达到6000万m2,同我国的“十一五”计划中提出的关于北方民用建筑完成的节能供热计量进行相关的改造5000万m2相比有较大幅度的提高。并且在“十二五”计划期间，中央财政部继续投入专项资金对于经济不够发达的或者是落后的地区进行相应的奖励政策，以便促进这些地区进行相应的节能建筑。

二、民用建筑中的照明节能工程

（一）照明节能工作的首要任务是选用科学的电光源。民用建筑尽可能的采用自然光,接近室外的建筑部分，应该使用透光效果良好的玻璃门窗, 从而可以充分的、合理的采用自然光。在民用建筑中选用节能的、科学的电光源，可以提高照明的发光效率,这样以来，不仅可以节约电能,还可以增加照明的显色性等等。

（二）选择合理的、科学的照明方式。在满足民用建筑中的照明标准情况下, 应该科学的、合理的选择混合照明、局部照明以及一般照明这三种照明方式，以便满足节约电力的需求。在民用建筑中不仅要满足显色、光色以及照度指数之外,还应该选取高效的灯具以及高效的光源，对于建筑中可以采用自然光的相应部分中的灯具，相应的可以施行分区域的自动控制关的方式, 进而使民用建筑达到节能照明的效果。

（三）选择合理的、科学的照明路线。照明路线所耗费的电能约占总输入电能的1/25，且导线截面积及供电方式严重的影响了照明路线的耗电能量。目前，大多数民用建筑中的照明电压一般为220V, 由三相四线、两相三线以及单相二线这三种供电方式，其中三相四线这种供电方式会比其他供电方式所耗费的电能小得多。所以, 在民用的建筑中照明系统尽量采用三相四线这种供电方式，以减少对于电能的不必要耗费。

（四）选择合理的、科学的照度。照明设计的关键环节就是选择照度。照度过低, 会损害使用者的视力；照度过高，则会造成不必要的电力浪费。针对这种情况，在选择照度时，一定要同民用建筑的实际情况相适应。

三、民用建筑中的排水节能工程

目前，依据我国民用建筑中的供水情况及用水情况来分析,民用建筑中的给排水节能工程主要包括以下几个方面：

（一）合理的、科学的选择房屋朝向，充分地利用太阳能资源。绿色能源中较为重要的能源之一就是太阳能, 同时它是一种用之不竭,取之不尽的可再生能源。所以在民用建筑中充分地采用太阳能是实现节能工程的关键环节。依据我国所处的纬度情况,日照时间较长,比较适合推广太阳能资源的利用，进而推进节能工程的前进步伐。

（二）合理的使用给水管网余压，采取分区给水这种方式进行城市供水的节能工程。一般情况下，市政给水管网压大约位于0. 3至0.4MPa中间, 所以，合理的利用这一资源，可以有效的降低二次加压的能耗。同时，还可以在民用建筑的屋顶安置一个调节贮水的水箱, 从而充分的通过管网压力来调节用水，降低对于水资源的浪费等。

（三）选用新型的节水装置

1.选取节水、节能型的管材以及阀门。阀门是民用建筑物中最常用的给排水配件之一, 所以阀门类型以及质量的好坏，将会直接关系到节水、节能的效果, 针对这种状况，建筑施工过程中应该选择使用节水、节能型的阀门。

2.选用节水、节能型的卫生器具。具相关人员调查,我国民用建筑中的卫生器具，普遍选择冲水量超过11L的坐便器具,这种卫生器具耗水以及耗能量较大,。假若所有的民用建筑中的卫生器具全都选用冲水量小于6L的坐便器具,那样就可以节约14%的民用建筑总用水量。

（四）开发中水新资源

中水也就是民用建筑中的生活排水,主要是日常生活中排放出来的生活废水以及生活污水。经过一系列的净化处理后的水。这种新资源的中水被用作民用建筑中的杂用水, 从而有效的降低了生活用水，节约了水资源。

结语

为了更好的响应国家节能的号召，建筑单位在进行民用建筑的施工过程中，应该采用相应的措施来推广节能工程的建设。同时，推进我国建筑行业的健康发展。

参考文献：

[1]周经兵.工民建工程中水电安装施工常见问题探析[J].现代商贸工业,2011,23(11):254--255.

篇（9）

中图分类号：F270.7 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）07-264-02

随着企业技术改造项目不断投入和使用，使产品升级换代，并改善和提升了原有的生产能力。但投产一定阶段后企业实际生产能力到底有多大，如何科学合理安排生产，降低生产成本，快速提供客户满意产品，更好适应市场经济需要，就必须定期对企业生产能力进行查定工作。由于生产能力查定是一项比较复杂的系统工作，涉及部门广，人员多，时间长，质量要求高，在企业运营快节奏的今天，抽调部分人员并花费大量时间进行基础工作建设，确实令企业管理者望而生畏。结合笔者所在的齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司用月余左右的时间，完成了13个直接生产车间，近千余台（套）设备的生产能力查定工作情况，就企业查定工作中需要重点做好的几个关键事项，体会如下。

一、编制能力查定方案

生产能力查定是一项技术性、专业性较强的企业调研摸底工作。工艺、设备、人力资源、生产等有关专业系统在工作中相互联系又相互影响。为保证工作达到预期目标，就必须制定出符合本企业生产能力查定工作的实施方案，为查定工作奠定牢固的基础。其查定方案需要明确以下内容（见下图）。

1.组织领导。由于查定工作涉及面广，在项目组织上实施项目管理。组成以公司领导、专业部门领导和专项人员组成的公司级工作组和以车间领导为核心各职能人员参加的车间级工作组。同时，明确两级工作团队的领导和具体参加人员，明确各自的职责、分工和责任。同时，作为配合单位，要规定涉及查定工作相关职能部门的职责和具体工作内容。

2.查定依据。一是制定生产纲领。在生产纲领制定工作中，最后按敞口查定为好来制定生产纲领。即:只规定查定产品的比例关系，不规定具体数量，敞开口进行查定，其查出的数据由于无数据框约束而比较真实。查定的产品品种必须是符合市场需求的批量产品，也就是要依据企业当前的生产现状科学制定，才能实现查定的真实性。二是科学制定各类技术经济指标。各项指标是查定的基础，指标值直接影响最终查定结果，必须严格把关。指标值由主管部门提出，经公司级工作组认定后使用。三是固定资产（指设备、面积）。对于查定的固定资产数量及现有状态，要由主管部门进行确定。四是产品结构及工艺分工。即应以现行的产品设计结构的图纸和工艺分工进行查定。五是要依据国家、企业对人员、设备规定的制度时间来确定工作时间和班次。

在依据中，重点是编制查定的生产大纲。查定大纲必须符合实际。一是要遵循生产什么查什么的原则，要查定产品是市场在一段时间仍需求的产品。二是对多种产品生产企业要依据近年来生产产品占比重比较大的产品进行查定。三是合理制定出要查定的几种产品的比例关系，也可以设定查定产品的目标值。四是必须查定公司核心零部件生产能力。

3.查定范围及内容。明确查定具体单位和查定相关内容。具体讲，要规定对企业实施全面查定，还是局部查定；是对企业直接生产单位实施查定还是包括对辅助生产单位进行查定。

4.定额种类及水平。必须规定查定时需要的单位产品生产能力定额。具体包括设备、面积以及生产线等生产能力进行计算的定额。对于有些单位在部分设备中存在着在一台设备上承担多种产品加工任务时，可以采用多产品加权平均设备台时定额。同时，采用的工时定额必须先进和合理。

5.作业时间。包括全年制度工作时间的确定。要针对不同工况设备计算的全年有效工作时间。确定不同设备检修时间。

6.能力计算。一是对查定产品的计量单位规定。为了有利于归口和平衡工作，对查定主产品，如铸件、锻件、组装的零部件以及整机产品计量单位规定为相对应的计量单位，如：件、吨、套、台或辆等，都要换算成主产品统一的，以整机为计量的单位。二是能力计算方法。主要是针对查定中各类设备、面积、生产线而规定的不同计算公式。为了操作方便，在表格制定时要明确标明换算关系。

7.综合平衡。要确定出基层与公司两级能力平衡中过程中具体细节的要求。

8.时间安排。规定查定工作中各阶段完成的工作内容和时间。

二、编制查定表格

在能力查定工作中，设计合理的表格对于各级查定人员填写和最终平衡能力有直接关系。公司在查定中基本设计两个层次表格。分别为公司级和基层单位级。公司级表格要反映以下内容：一是反映出公司层面综合产品生产能力。即在不考虑其他因素影响下公司按品种比例查定的最大生产能力产量。二是对多种产品生产企业，要考虑便于对各种产品进行换算成某一特定产品的折算系数，以便反映出公司生产该产品能达到的最大能力产量。三是一些产品由于工艺制约局部生产能力限制，要客观反映出某种产品最大生产能力（如生产铁路棚车组装线需要试雨工序,该工序年最大能力也就是该产品企业最大年生产能力）。四是是要反映出企业关键设备（关键工序）的生产能力。在车间级表格设计上可确定分为三种，基础查定表、过渡性表和上报给公司本单位产品能力表。基础查定表格是根据不同车间的工艺要求设定的专用型表格。如熔炼设备、金切设备、各类生产线组装线、面积能力查定等表格。过渡表是为填制基础查定表而设定的单一需求表格。上报表格是反映出基层查定单位总体综合能力和单项产品最大能力。通过上下十几种表格设计，基本满足了公司查定需求。同时，借助Microsoft Excel工作表，设定好各栏目的计算关系，大大节省各级查定人员计算时间并提高数据的准确性。

三、培训工作

在查定工作过程中，培训是极其重要的关键环节，它关系到查定的质量和时间的保证。培训贯彻整个过程，由于查定工作是分阶段进行的，因此，各工作阶段培训的对象、内容也是不同的。培训可采取集中培训、专项培训和个别辅导不同的方式。

在查定的开始阶段，由于查定工作是一项专业性比较强的工作，需要对各级领导及参加查定的专业人员进行充实知识。另外，在企业中，进行一项工作，各级领导是关键，必须采取集中培训。培训的对象是各系统、基层查定单位领导及组织人员。培训的内容是能力查定的目的与要求、查定的步骤和方法、能力综合平衡等一般基础知识。通过培训，使各级领导统一思想认识，消除自身不正确认识和为难情绪，了解了工艺、设备、劳资、生产等专业部门在查定工作的相关工作内容，达到调动领导积极性支持并检查查定工作质量的目的。

专项培训针对基层各专业人员。培训的内容主要内容是对查定方案、报表详细化辅导。侧重为对能力查定范围及对象、查定的方法、各数据的提供关系、表格的具体填写等操作要求和技巧。通过对各专业部门的培训，使各专业具体查定人员学到查定具体方法，自己专业工作内容和注意事项，清楚在查定工作中各管理人员之间的资料提供关系。

个别辅导是采取了工作组人员包片、下基层辅导和电话联系的方式，随时解决基层单位查定工作中出现的问题。

通过培训，让各级领导和工作人员了解查定的意义与目的，掌握了查定工作内容和工作方法，保证查定工作顺利开展和避免返工。

四、确定先进的定额和指标

技术指标与工时水平是否先进，直接关系到能力查定的结果和水平。在查定中，固定资产工作时间是制度规定的，只要数量不漏查即可。但指标值是波动的，如铸件的成品率高低直接影响钢件产量。又如实际工作中产品的实动工时（实际工作时间）与定额工时是不一样的。由于目前各企业对下属单位往往采用按产量形式的工资挂提，而产量与指标和工时紧密相关，指标的提高和工时的压缩可以说直接影响查定单位产量重新核定，会威胁将来基层单位人员的工资与奖金收入，其基层单位有抵触情绪，不愿意提供真实的数值也是很客观的。针对上述影响查定工作因素，要做好基层单位的解释工作，使基层明白查定工作是摸底情况，与定额修改无关，打消抵触情绪，避免数据不真实。另一方面，各专业部门根据近年来掌握的一手材料，确定各单位先进的技术指标和零部件先进工时水平。同时，在验收基层单位查定的质量时，对公司重点关注的设备能力要进行抽查，确保查定能力真实和准确。

五、综合平衡

能力综合平衡是查定工作最后阶段，它直接确定基层单位与公司的查定水平。平衡采取先下后上，先单项能力，再局部平衡的办法。即先各基层单位平衡再进行公司级综合平衡。基层单位综合平衡时，先对单项设备与面积能力平衡，再进行各设备之间、面积之间能力平衡。平衡中，并不是以能力最低的设备划线确定为综合能力，要进行分析，找出能提升能力的办法，如用能力高设备替代能力低的部分件加工等措施，实现削峰平沟，达到最佳能力。公司级平衡是对各基层单位之间的能力平衡，方法与基层相同，在平衡中一般以关键设备能力为主。

总之，编制一个符合本企业的查定方案，制定一套科学合理的表格，做好分层次的培训指导工作，对查定工作能起到事半功倍的作用。确定先进的指标与定额，以及两级科学的综合平衡可保证能力查定的质量和水平。

参考文献：

篇（10）

以生态文明思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，突出推行绿色办公和垃圾分类，突出推进绿色行政中心建设和重点用能单位管理。不断提高能源资源使用效率和管理水平，降低行政运行成本，实现人均综合能耗、水耗和单位建筑能耗逐年稳步下降，公务用车平均油耗低于全区平均水平，办公耗材保持零增长。

二、组织领导

成立创建节约型机关领导小组，由单位主要负责人担任组长，其他分管负责人为副组长，各下属事业单位负责人为组员，领导小组下设办公室，由局办公室负责具体组织和抓落实。

三、工作要点

（一）积极践行“绿色发展、机关先行”。践行绿色办公，大力推进电子政务和无纸化办公；践行绿色会议，少开会，开短会，控制会议规模和人数；践行绿色用能，养成良好用能习惯，避免“长明灯”“长流水”“无人空调”；践行绿色出行，积极响应“1.3.5”绿色出行行动，即一公里步行、三公里骑自行车、五公里乘公交车；践行绿色环境，以实际行动支持垃圾分类存放，实行资源集中回收处理；践行绿色用餐，做到不剩饭、不浪费、不外带，自觉执行“光盘行动”；践行绿色采购，规范办公用品及设施配备采购，优先采购高效、节能、节水或有环保标志的产品；践行绿色作表率，树立机关工作人员的良好形象，为生态文明建设发挥示范引领作用。

（二）加强日常管理措施落实。空调使用严格执行温度控制标准，夏季设置不得低于26℃，冬季设置不得高于20℃，把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。在夏季、冬季用电高峰期间，落实有序用电、节约用电措施，自觉让电于民，保障发展。

篇（11）

《要点》要求，今年实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。与去年重点预防经济过热不同，此次工作要点首次提出要防止出现经济下滑。

《要点》指出，需加强和改善宏观调控。密切关注经济形势的发展变化，加强对经济社会发展中重大问题的分析研究，把握好宏观调控的节奏、重点和力度，加强经济运行调节，积极应对各种困难和风险，既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落。这一信息透露出，国务院担心受经济衰退影响，可能导致国内经济情况出现下滑现象。

《要点》所提出的各项经济指标是：国内生产总值增长8％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4．8％左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4．5％左右；国际收支状况有所改善等预期目标。

国务院要求这些工作由发改委来牵头。

合理利用利率杠杆

《要点》明确，要综合运用多种货币政策工具，加大对冲流动性力度，合理发挥利率杠杆调节作用，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。这一工作安排内容透露出，未来利率还将有调整空间。

除此之外，国务院还要求着力优化信贷结构，严格执行贷款条件。控制中长期贷款增长，严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款；完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保和区域协调发展等方面的贷款支持。深化外汇管理体制改革，发展外汇市场。完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式。

防止价格轮番上涨

此次工作要点将防止价格上涨放在显著位置，国务院明确提出，为了防止价格出现轮番上涨，政府部门在一定时机将参与调价。

《要点》提出，要防止价格总水平过快上涨。增加有效供给，抑制不合理需求，保证市场供应和价格的基本稳定。具体包括严格控制粮食、化肥、煤炭等出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节方式，适当增加国内紧缺重要消费品进口。

《要点》指出，把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查，依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。完善和落实对低收入群众的补助办法，增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。遏制生产资料尤其是农资价格过快上涨。

严厉打击炒地炒房

住房保障体系建设是今年国务院交给新成立的住房和城乡建设部的重要任务。《要点》要求，健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。积极改善农民工居住条件。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房用地供给。加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

《要点》强调，要完善住房公积金制度，依法加强住房公积金的监督管理。加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，严格房地产企业市场准入和退出条件。要依法查处闲置囤积土地、房源问题，严厉打击炒地炒房等违法违规行为。