国有企业党建工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇国有企业党建工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

为深化创先争优活动，按照中央关于开展 “基层组织建设年”活动的部署，从2012年起，调峰调频发电公司组织开展了以“双贴近双促进”（贴近一线、贴近实际，促进支部工作、促进业务工作）为主题的支部共建活动。“双贴近双促进”支部共建活动，是指在调峰调频发电公司党组的领导下，公司机关本部的一个党支部与所属基层单位一个党支部建立相互结对共建关系，双方围绕业务工作和支部建设，共同协商明确共建内容、共建目标，签订结对协议书，共同努力实现而开展的一种活动方式。“双贴近双促进”以一年为周期，持续开展。

近两年来，我们扎实推进“双贴近双促进”支部共建活动，实现了基层组织工作和业务工作“双促进”。

精心策划谋贴近

凡事预则立，不预则废。在“双贴近双促进”支部共建活动中，“贴近”是过程、是载体、是基础、是路径，为了更好地“促进”首先要保证更多地“贴近”。公司党组对活动进行了精心策划，对活动的组织领导、共建方式、共建原则、共建内容、活动开展步骤等进行了研究部署。

明确责任共努力。公司党组作为活动领导机构，负责对活动进行部署安排、组织召开活动启动大会及交流评比工作。直属机关党委及各基层单位党委协助党支部结成对子，并在活动中提供帮助、指导。双方党支部书记共同作为共建工作的第一责任人，负责活动实施，对活动成效负责。

签订协议成“一家”。根据年度工作需要，两个党支部自愿结对。通过召开支委会和党员大会，确定共建内容，明确双方党支部要着力推进的重点工作或要解决的实际问题。由公司党组统一组织双方签订共建协议书。双方组成一个围绕共建协议的内容而共同奋斗的团队。

“沉下去”“请上来”。共建活动主要通过联合召开支委会及支部党员大会、联合开展业务攻关及学习交流等形式，推动机关党支部的党员“沉下去”，掌握基层情况，促进工作落实，改进工作作风；把基层单位党支部的代表“请上来”，到机关本部了解公司及机关情况。

划定原则不逾矩。活动启动大会上，公司党组对活动原则作了明确规定，要求活动讲求实效，不搞形式主义，着力为基层解决实际问题；要求双方党支部相互尊重，自愿结对，共商目标和计划，共同推进；要求采取简便和适宜的方式开展活动，全体人员厉行节约，不铺张浪费。

扎实开展务促进

路虽远，行则将至；事虽难，恒则必成。在“双贴近双促进”支部共建活动中，“促进”是目的，是最终落脚点，是检验活动是否成功的最终标尺。“双贴近双促进”支部共建活动开展以来，参加共建单位的业务工作和支部工作都取得比较明显的成效。

架设连心桥，深入基层转作风。“双贴近双促进”支部共建活动在策划之初，便着眼于加强机关作风建设。活动以“党支部”为媒介，将企业中上下级的行政关系或不相邻的两级组织，视为平级组织放在同一个平台上沟通、交流，为机关部门联系基层部门提供了一条便捷的途径，解决了组织中跨层级沟通的障碍问题。仅2012年5月至12月，公司机关党支部下基层宣讲公司政策17次、95人次，共建党支部共召开联合支委会14次、联合党员大会10次，进一步增强了机关与基层的沟通与互相了解。活动中，公司机关党支部宣传、讲解公司战略部署、年度工作计划、部门业务及工作流程，基层党支部介绍战略落实中的经验做法及遇到的困难，为机关改进工作提供依据。办公室党支部深入电厂征询意见后，采取有效措施使“文山会海”大大减少。人资教培党支部在活动中形成了逢节假日给广蓄电厂检修党支部一线员工发送慰问信的习惯做法，受到了基层员工欢迎。活动为机关党支部提供了经常“向下看”“换位看”“回头看”的机会，为机关作风改进提供了条件和动力。

共建强堡垒，互动互通增活力。促进支部建设，增强党支部活力和凝聚力是“双贴近双促进”支部共建活动的重要内容。一是共建活动推进支部工作标准化建设。结对党支部围绕公司最新编制的《党支部工作标准化手册》，开展共同学习和同步落实。结对党支部开展了党支部标准化工作互查互助行动，交流提升对党支部工作标准化的认识，查找和弥补了支部工作中存在的漏洞。2012年底，参加共建党支部的考核分数均在90分以上，年初定级为“较好”的党支部全部升级为“好”。二是共建活动增强了支部活力。八对党支部全部通过召开支部学习会或党群座谈会等联合研讨支部管理、业务、时事热点等，使党支部内部氛围更加民主，党群关系更加和谐。部分共建党支部还通过跨支部帮扶贫困党员、与年轻党员谈心、年轻党员“拜师”等工作，加强了党内人文关怀。党支部基础工作和活力都得到进一步增强。

资源共分享，学习型组织上水平。组织跨部门的学习型团队是解决部门内部知识同质化、学习氛围不浓厚问题的重要方式。结对双方党支部为跨部门学习提供了条件，各党支部打破部门、专业的界限，“开门”抓学习，使本部门、本专业的“老知识”可以变成对方的“新知识”，实现知识资源的“循环再生”；使同一个知识可以由不同的专业、阅历来解读分享，更加丰富了对问题的认识，提升学习的趣味性。活动中，学习形式也多种多样。办公室党支部开展了“送课到基层”活动，天生桥电厂机关党支部协助政工工会部修编了《党支部工作标准化评分标准》等制度，监审党支部与深蓄综合党支部共同完成了《抽水蓄能电源工程建设监督工作指引》《财务管理效能监察》等研究成果。

凝聚攻关力，解决问题促发展。“双贴近双促进”的本质要求就是要服务基层发展。公司在快速发展的同时，面临着建设项目点多面广等困难。共建活动中，双方围绕共同关注的重点难点问题，确立了一至两个在共建中影响基层单位改革和发展需要共同解决的实际问题，并以协议书形式明确下来，共同研究解决方案、推进解决。通过活动双方共同努力，计划企管党支部帮助海蓄电站签订了征地移民协议；生技安监党支部帮助惠蓄电站解决了球阀轴套缺陷、推动了GIS VFTO计算校核工作；财务党支部帮助惠蓄建管局完成了7个重大合同结算工作；基建党支部帮助推动了清蓄电站500 kV送出工。2012年，“双贴近双促进”支部共建活动有效促进了电源建设、电厂运行、基础管理等方面的18个重大问题的有效解决或关键环节的顺利推进，推动了企业发展。

总结提升再推进

大道行思，取则行远。“双贴近双促进”支部共建活动开展一年多来，我们边实践、边思考，得到了三点启示：

篇（2）

2010年，国务院国资委出台了《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》，要求各中央企业要切实加大国有企业负责人业绩考核的力度、广度和深度。并指出，各中央企业要积极借鉴国内外先进的考核方法和理念，鼓励使用EVA、BSC、360度反馈评价、关键绩效指标（KPI）等先进的考核方法。中央企业从2010年开始全面引入考核方案，经济增加值（以下简称EVA）将成为国企负责人业绩考核的最核心指标。云南省国资委也随之积极响应国家号召，并建立和完善了企业绩效评价管理办法，同时将EVA纳入省管国有企业负责人的绩效考核指标中。

一、BSC与EVA概述

传统的平衡计分卡（以下简称BSC）作为一种战略绩效管理及评价工具，主要是从财务、客户、内部业务流程、学习和成长四个维度评价和改善公司的绩效管理，紧紧围绕企业制定的长期战略目标，展示业绩改进与业绩动因之间的关系，创造性地将财务评价指标与体现企业关键成功因素的非财务指标结合起来；但BSC也存在指标太多，易分散管理者的注意力，需要不断研究和发展，确立核心指标，完善评价方法。EVA是指公司在扣除了投资者的机会成本后所创造的价值，它主要通过测算投资资金的“机会成本”，突出强调企业真正的利润和价值。从根本上看，EVA关注的是企业是否真正盈利，是否创造了财富和价值，并更多关注投资者是否在企业的经营活动中得到价值增值和回报。

BSC注重所有的利益相关者，综合平衡他们的利益最大化，促使企业价值最大化。EVA强调股东第一，但不否认利益相关者；其认为股东和其他利益相关者之间虽然存在短期利益冲突，但两者的利益最终是一致的、互补的。规范国有企业的运行需要有有效的绩效评价体系，EVA与BSC结合的企业绩效评价体系有助于企业的长远发展，并且会在实践中得到验证。将BSC和EVA整合构建企业的价值管理体系，提出EVA和BSC能够互相取长补短，两者的结合，可以实现股东价值创造与企业战略的融合，使企业战略落地，做强做大，持续发展。

二、BSC和EVA在M集团的应用实例

（一）战略与绩效传递途径

M集团是一家省属的大型生产制造型企业，M集团对所属二级单位的绩效评价及管理过程为：“中长期规划年度董事会工作钢要总经理年度工作计划年度预算制定各项责任书分解签订绩效合同绩效考核与评价评价反馈考核兑现”。形成了以业绩评价引导战略执行，通过战略逐层分解，进一步明确新管控模式下的岗位要求和业绩期望；通过科学设定关键业绩指标，实现对运行过程和结果的控制与掌握。具体体现为：一是将集团战略逐层分解到子公司、部门、岗位的重点工作措施，通过以计划考核为主的考核方式，实现战略自上而下的拆分、岗位自下而上的支撑，保证战略的有效落地；二是在指标设计上通过重要性和紧迫性的分析手段，突出部门和岗位的重要工作，使业绩期望和考核更具针对性；三是规范业绩管理各个环节，强化业绩辅导和绩效沟通意识，促使考核双方在考核目标和结果上达成一致；四是将评价结果与薪酬对接，强化绩效管理的正向激励作用。

（二）评价考核依据

M集团对所属二级单位的评价考核依据包括：基本制度―职能管理制度―考评办法及标准（包括单项重点工作评价及考核办法）―计算规则。

1.企业基本制度包括公司章程、董事会、总经理办公会等工作规则。

2.职能管理制度包括人力资源、财务核算、项目规划，产品营销、安全环保、纪检监察、内部审计、行政管理、党群工作等一系列管理规范。

3.考评办法及评价标准包括预算管理、资金管理、工程管理、薪酬管理、市场营销、节能减排等若干专项工作及任务的考核管理办法。

（三）指标分级及权重确定

年度目标：大类―分项指标―1级指标―2级指标（KPI）。

根据评价指标体系内部各指标对评价目标重要程度，采用层次分析的权重确定法（AHP），确定各项指标权重。

（四）组织保证

1.集团薪酬与绩效考核委员会确定权重结构。

2.指标对应的责任部门分别制定各自的评价考核依据、评分标准及办法、计算规则等；年终根据年度评价及考核办法进行评分。

3.人力资源部门做好统筹、协调、复核和汇总等工作。

（五）绩效评价和考核结果

M集团对所属二级单位的绩效评价经历了从单一指标到综合绩效指标，再从参照BSC的综合指标到BSC与EVA相结合的，不断优化评价指标的过程。

1.参照BSC的综合绩效评价指标。2009年以前M集团还没有引入EVA考核指标，绩效评价及考核表是参照BSC原理和上述原则确定绩效指标体系及权重，指标层级单一，指标项目相对较多，考核以利润为导向，这一时期的绩效评价一级指标为：利润总额（20%），净资产收益率（10%），销售收入（15%），工业增加值（8%），资产负债率（2%），销售回款率（4%），预算管理（4%），资金管理（4%），重大工程项目建设管理（7%），工资总额调控（4%），安全责任目标（5%），节能减排（5%），制度执行（3%），党建工作（3%），稳定工作目标（3%），党群工作（3%）。

2.BSC与EVA相结合的综合绩效评价。2010年起，M集团分别构建了包含财务、客户、内部流程、学习和成长以及EVA五个维度的评价指标体系，其中非财务方面（指标有职能管理、对标管理、客户、内部流程、学习和成长、领导班子评价等），和财务方面（财务维度和EVA）结合在一起，逐步系统地构建了“BSC+EVA”的企业绩效评价体系，将绩效评价和战略管理的理念联系在一起，有效地弥补了以财务指标为核心的传统业绩管理系统的不足。经过改进，出台了“BSC+EVA”构架的绩效评价及考核表。当然，由于是第一次引入新概念，集团及所属企业有理解和接受的过程，EVA的权重值初定较低，采取的是逐年提高的方式。

经济增加值（EVA）从2010年开始纳入集团对所属二级单位的考核指标，2010年至2013年共四年的指标权重分别为：8%、10%、12%、15%。并统一规定了计算公式：

经济增加值（EVA）=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率（资本成本率原则上定为5.5%，资产负债率在75%以上的单位资本成本率上浮0.5个百分点）。税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）。调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程。

M集团优化后的绩效考核表如表1所示。

3.近4年以来的经营业绩及绩效评价考核结果。

（1）M集团2010至2013年所属单位资产总额、净利润及EVA计算如表2。

（2）依据所属企业的实际情况，按BSC及“BSC+EVA”两种模式进行绩效评价考核打分，2010至2013年M集团所属单位绩效考核得分如表3。

篇（3）

国有企业改革工作计划1

深化国有企业改革势在必行

当前国有企业由于政企不分、经营机制不活和历史包袱沉重，在运作中大多缺乏效率，在国内外市场上面临强大竞争时不同程度地陷入困境，国有资产在不能顺畅流动中逐渐磨损、流失。国有企业的出路只能是深化改革，包括进行产权制度改革和劳动、人事、分配等管理制度改革。

近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在人事、劳动、分配制度改革方面进行了积极探索，例如中国有色矿业集团、黑龙江邮政、内蒙古电力公司、国电兰州热电公司、中电投河南分公司都取得了明显的成效。但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不适应市场经济发展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争能力的提高。事实表明，企业内部机制转变不到位是国企长远改革与发展中一大隐患，必须进一步深化国企内部三项制度改革。

可能有的人存在这样的疑问：“有一些国有企业的经营状况并不差，为什么还要进行企业改革呢?”的确，目前有的没有改制的国有企业经营业绩还不错。但是深入调查研究就可以看到，一方面，这样的国有企业只是极少数，另一方面，它们效益的增长缺乏基本的企业制度基础，因而不错的业绩只能是短暂的。这些企业之所以能够取得不俗的经营业绩，要不就是资源相对垄断，要不就是受到政府产业政策的保护，要不就是由所谓“能人”执掌着企业。从长远看，传统国有企业缺乏提高效率的制度基础，依靠资源垄断、政策保护或能人治理而使经营状况得到的改善终究难以持久，如果国有企业运行机制不因改制而产生根本性的转变，管理者和职工的积极性、创造性也不能得到完全释放，目前的良好效益也只能是暂时的，在市场激烈的竞争中，必将被淘汰。

电力行业目前还是相对垄断的行业，凭着自身对资源的垄断和政府产业政策的保护获得比其他行业略好的效益。但是，从长远看随着电力企业改革的进一步深化，我们的优势将逐步丧失，真正成为政企分开、自负盈亏的市场独立主体。我们只有通过劳动、人事、分配等管理制度改革来精简机构有效盘活企业人力资源;实行能上能下的用人机制和动态管理机制，合理配置人力资源，建立科学合理的人才流动机制;拉开收入差距，打破吃大锅饭的不利格局，充分发挥薪酬的激励作用，来调动员工的积极性、主动性、创造性。进行三项制度改革是深化国有企业改革的重要内容，是市场经济发展的必然结果，是国有企业安身立命、长治久安之本。

国有企业改革工作计划2

按照市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，已基本完成机构改革的工作任务。这次改革，在市局的统一领导下，经过精心组织，周密布置，积极推进，较好地完成了各项改革任务。从总体上看，我局机构改革达到了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行情况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：

一、基本情况

3月9日，根据《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普质监局发〔〕42号)文件精神，__县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室(含财务工作室)，综合股(含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室)，稽查股三个工作机构。机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室(含人事监察、计划财务科技两个工作室)、业务科(含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。

由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。

二、主要做法

本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推进。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。

(一)3月9日，__局及时成立了由党组书记、局长_为组长，党组成员、副局长_为副组长、办公室主任_、工作人员_、_为成员的领导小组和办公室。

(二)3月15日，__局机构改革领导小组召开了全体干部职工参加的机构改革工作动员会。会上党组书记、局长_全文传达学习了《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给__局的“大三定”方案。通过学习，全体干部职工明确了我局的主要职责、机构设置、人员编制情况。按照市局的要求和部署，结合__局的人员结构现状，明确了机构改革的目标任务，全面剖析了__局的工作情况，指出了存在的问题和不足，让全体干部职工思想上有了震动，有了危机感，特别是__局全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思考。大家有了一个共同想法，以机构改革为契机，努力干、尽力干，争取在取得好的成绩。干部职工有了这样的想法认识，给我局的机构改革顺利实施提供了扎实的群众基础。

(三)为了全面深入了解干部职工的思想、想法，局党组成员多次找干部职工个别谈话，听他们说想法、提意见，真正细致地掌握干部职工的整个思想动态，知道职工想什么、希望什么、有什么意见，这样掌握了干部职工的全面情况后，化解矛盾，做到底子清、情况明、心中有数，为机构改革能顺利实施打下了良好基础。

(四)机构改革领导小组多次召开专题会议研究制定《__县质量技术监督局机构改革实施方案》(以下简称实施方案)，同时把主要精力放在制定__局的人员、岗位、职责“小三定”方案上。因为没有现成模式和方法，为了能制定出有操作性、有针对性和有可靠性的方案，我们搜集了大量资料，借鉴了省外发达地区质监局机构改革的做法、经验、也借鉴了省内做得好的质监局的做法，比如借鉴参考了昆明市盘龙区质监分局导入iso9001质量管理体系的一些有益做法，结合__局的实际，提出采取组织定岗的方式来实施改革，经上报市局同意，最后确定以组织定岗方式实施__局的“三定”方案。在制定《实施方案》过程中，注意集思广益，听取各方意见，先由专人写出初稿，由副局长_认真把关修改，再报局长_严格审核修改，然后专门召开领导小组全体成员参加的专题会议研究进一步提出修改意见，经过三次修改后才成形。在整个制定“三定”方案中重点难点是定岗位职责和定人。定岗位职责时，反复斟酌、反复推敲、反复修改，使岗位设置既按照市局的要求又符合__局实际，做到岗位职责全面、具体，涵盖每一块工作的内容，不能有疏漏，经过几番几次的修改，直至大家提不出修改意见才最终定稿。定人员上岗时，采取由领导根据确定的岗位和__局人员的现状，提出拟定岗人选的初步意见，在机构改革领导小组专题会议上进行讨论研究。对这个问题我们也十分慎重，进行了认真的斟酌权衡，经过反复认真地研究，认为定员上岗最好是采取“大稳定、小调整”。尽量让每一个干部职工都能有岗位，逐一逐一地分析每一个干部职工的特点、工作能力，根据干部职工不同的情况确定岗位、人选，使其达到人事相宜、优化结构的目的。在对人员现状进行分析当中，我们也分析了__局人少工作量大的现状，由于这个问题长期突出存在，干部职工压力大，不同程度存在逃避工作的现象，有的采取只要拿着工资，找一些借口少干事，有的圆滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。针对这些问题，我们不回避，而是针对存在的问题合理划分工作量，合理调整人员搭配，尤其在配合协作上加强力度，整合力量。比如每一台事情不可能一个人去干，必须要有人配合，过去是领导只安排工作，不管职工怎样配合，职工是以个人角度去请别人帮自己配合干工作，别人高兴就去，不高兴就找借口不去，久而久之，矛盾积怨重重，互相间都有意见，这样肯定是干不好工作。现在我们采取工作统一安排，人员搭配协作统一安排，强化协作，工作上需要配合协作的不能推诿，从个人求个人的现象转变成工作上的统一安排，避免了职工之间为工作而发生不愉快。目前，通过强化协作，收到较好成效。

(五)加强领导班子建设，增强领导班子的执行力。认真抓好领导班子建设十分重要，领导班子强，干部职工就强，领导班子团结，干部职工就团结，领导班子正，干部职工就正。__局现在局领导要认真做好表率，工作上带头干，作风上严格要求，纪律上带头遵守，特别是民主议事制度上要全面加强，大事都要经过集体讨论来定，财务经费的开支都要在干部职工大会上通报，让干部职工知晓，工作安排上领导成员互相通气，在职工管理上不搞疏之、不搞小团伙、小派别，干部职工做得好的及时给予肯定表扬和鼓励，做得不对的严肃批评，不包庇、不护短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，该是什么就是什么，奖惩严明。通过加强领导班子建设，全面带好干部职工逐步逐步形成风清气正的良好氛围，大家把精力放在干事上，互相尊重，树立形象，提高素质，形成一个团结务实的集体。目前，通过努力，__局几块工作能有人支撑着，比如计量、食品、特设、办公室，工作上的协作配合有了改观，初步形成正常的工作运转局面。

三、基本经验

(一)必须坚持从本单位情况出发，不脱离实际、不回避存在的问题，不搞形式主义，把存在的问题实实在在摆到机构改革中来解决，也就是摆到桌面上来解决，

(二)既要抓好机构改革工作，又要抓好日常各项业务工作，坚持两促进、两不误。

(三)坚持走群众路线。要增强机构改革工作的透明度，坚持走群众路线，注重公平公正，进一步落实群众对干部选拔任用和人员上岗的知情权、参与权、选择权和监督权。

四、取得的主要成效

此次机构改革，按照“改革、发展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：

(一)充分调动了干部职工的积极性。我局干部职工在机构改革以前，由于存在多方面的因素，工作积极性不高，有时领导安排的工作也不能按时完成，存在抵触情绪，同事间团结干事和凝聚力不强。由于本次机构改革工作是在公开、公正、透明的环境中进行了，职工的意见和想法可以公开提出来，对自己适合干的工作也充分表达出自己的意见，每一位职工都明确了自己的岗位职责，都在自己的岗位上尽职尽责，工作积极性得到了充分调动。

(二)人员、岗位结构更加合理。工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的，根据具体工作设定相应岗位，推行一人多岗，交叉兼岗。通过机构、岗位的优化整合，解决了条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的矛盾，较好地整合了职能和人力资源的合理分配，强化了义务和责任，为合理配备工作人员探索了一条新路子。

(三)加强组织建设，着力打造团结务实的领导班子。一是建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。单位要发展得好必须有好的领导班子，好的领导班子必然是团结务实的领导班子。我局党组始终把班子建设当作头等大事来抓，不断研究改进工作方法，不断提高成员素质和领导水平，不断形成团结务实的工作作风。二是明确了班子成员的职责分工，主要领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。三是健全民主议事机制，完善民主集中制。在做出制定全局工作计划、建立规章制度、重点工作安排、重大经费支出、收支预算、人员职责调整等重大内部决策之前，均召开党组会或办公会议加以讨论研究，确保了决策的正确性。

(四)激发了人员活力，提高了工作效率。本次机构改革结合“四亮四评”主题实践活动，激发职工的工作热情，鼓舞工作干劲，不断强化工作人员的执行力，抓细节，抓薄弱环节，抓重点工作关键点，要求全局工作人员在实际工作中努力做到迅速反应，快速行动，日清日高，提高工作效率，不断发展。每个月局领导与工作人员人均谈心一次，沟通思想，及时了解工作人员的思想动态，掌握工作、生活和学习等方面遇到的问题，帮助解决困难、化解矛盾，增强大家的责任感和工作积极性，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围，工作效率明确提高，执法能力明显增强。

(五)工作作风明显转变。这次机构改革是一次震动，是一次教育，也是一次检查。改革动员大会之后，广大干部职工不仅积极响应改革的号召，拥护、支持和参与改革，而且从这次改革中产生了危机感，自觉接受监督、考核。通过机构改革，受到了强烈的震动，感到危机就在自己身边，真正明白了今天不爱岗明天就落岗，今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，从而工作作风发生了明显转变，在改革期间，工作纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观。

五、存在的问题。

这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会发展的新形势和质监工作的新要求，任务重、要求高，虽然告一段落，但改革是一项长期的、需要不断深化的工作，实际工作中还存在着许多具体的问题，一是机构改革虽然取得了初步的阶段性成效，但要长期保持还需继续努力。另外，就目前取得的成效来说还远远不够，离市局对我们的要求还有很大的差距，离我们其他老大哥县局还有很大差距，我们还要加倍的努力，去争取更大的成绩。二是目前虽然有了一些效果，但干部职工中过去长期养成一些不良习惯和毛病一段时间后可能还会反复反弹，当前已经有一些苗头出现，我们还需要做更多更细的工作，真正把干部职工队伍带好建设好。三是__局人员结构严重老化。目前，还不能做到每一块工作有一个人承担。因此，今后要积极配齐配强人员，形成初步合理的人员梯次结构。四是干部职工的业务综合素质普遍偏低。比如说行政执法的骨干力量缺乏，办公室能写、能做、能组织协调的骨干力量没有，特种设备监管强有力的骨干力量不足，质量监督、标准化工作还没有专人承担，总的来看，业务素质和业务骨干力量适应不了当前质监工作的需要，的的确确存在着本领恐慌问题。我们将在今后的实践中不断求索、不断完善，使改革工作得到有效落实和良性运作，使机构改革成为推动全市质监事业科学发展的强劲助力，为促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

国有企业改革工作计划

为贯彻党的__大精神，进一步推进我市城乡一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业服务体系，强化公共就业服务平台建设，建立城乡平等就业制度和统一的劳动力市场，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进我市统筹城乡就业工作。

一、__年开展城乡一体化工作基本情况

__年，我局严格按照《淮北市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。

二、推进一体化工作的主要措施

(一)深化公共就业服务机构和人力资源市场建设

坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。

(二)健全基层平台服务功能

今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道(乡镇)、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道(乡镇)、社区(村)各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。

(三)加强公共就业服务信息网络建设

为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，__年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，招聘信息720条，提供5014个就业岗位。

(四)加快农民工创业园建设

为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。

三、存在问题

城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的组织协调机构统筹推进。由于行政区划和行政管理体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建设存在着资金不能及时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。

四、__年工作计划

(一)工作思路及工作目标

__年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的工作部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。__年预计目标：__年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县(区)联网，构建更为完备的就业服务网络。

(二)工作重点及措施

1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。

篇（4）

我国正处于经济转型时期，企业改制是经济体制改革的攻坚战。改制一旦触及到职工的利益这一敏感问题，将会遇到重重的阻力，导致一系列社会不稳定因素。此时，做好企业职工的思想政治工作是新形势下改制成功的前提和保障。

一、思想政治工作在企业改制中的重要性

思想政治工作是党建工作的重要组成部分，是经济工作和其他一切工作的生命线，在党长期的革命建设实践中发挥了重要作用。随着我省高速公路企业改革的深入推进，企业内外部环境发生了重大变化，职工思想观念日趋复杂化、多元化，价值取向和行为方式也发生了巨大变化，使高速公路企业思想政治工作面临严峻挑战。企业改制过程中职工的思想状况直接关系到改制工作的成败和企业与社会的稳定，必须正确认识改制企业思想政治工作存在的问题，进一步探索思想政治工作的特点和规律，在工作中坚持解放思想，实事求是，研究新情况，解决新问题，让广大职工明了改制的目的是为了实现企业更好更快的发展，是为了更好的实现职工的利益。

二、企业改制后职工思想状况上出现的新情况、新问题

改制企业职工的思想状况呈多元态势。一是通过改制，企、业利益与职工利益被直接捆绑在～起，从根本上调动了职工群众当家作主的积极性，多数职工从思想上关心、爱护、支持企业的发展，对企业怀有责任感。二是职工驱利性增强。市场经济最大限度的调动了职工的生产积极性、主动性和创造性，推动的企业的迅速发展，也导致部分职工过分的追求物质利益，一切向钱看，奉行拜金主义，部分职工经济意识强烈，政治意识淡薄，务实意识强烈，历史使命意识淡化。三是分配差距拉大导致心理失衡。职工们普遍担忧在新形势下随着改制的深入，收入差距越来越大，原来职工收入相对平均的状况被打破，许多职工不平衡的心理加剧。

三、加强改制企业思想政治工作的对策

1.领导重视，建立健全企业思想政治工作的领导机制。做好改制企业的思想政治工作，领导要高度重视，牢记思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，把思想政治工作摆上领导班子重要日程，为改制工作营造一个良好的思想氛围。

2.吃透上情，提高思想政治工作者自身素质。首先思想政治工作者必须吃透上情，对企业外部环境、面临的形势及上级有关政策文件必须理解吃透，特别是对长期的、具有战略指导意义的建设规划、工作计划和思想政治方针的把握上。其次要了解下情。要树立务实思想，及时把握职工的思想状况，换位思考，从职工的角度来考虑问题和解决问题，把解决好职工关注的重点、难点、疑点问题作为思想政治工作的重点，因事制宣，因时制宜，做好职工的思想政治工作。

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上半年，公司营业总收入万元，同比去年增加万元，同比增长%。其中，押运收入万元，尾箱寄库收入万元，金库租赁收入万元。电动车物联网防盗业务收入万元，外包业务收入万，其他收入万元。实现社会效益与经济效益稳增长。

目前，公司转型升级已有雏形，安全形势平稳可控，提质增效成效明显，发展态势积极向好，各项工作取得了积极成效。上半年的工作成绩来之不易，这是公司上下齐心协力的结果。希望大家在下半年的工作中能够继续做好本职工作。下面，我再强调四点。

一、补齐短板，降本增效，促发展

当前，面对经济下行压力加大、银行业效益下降带来的议价难度增加，以及银行撤柜改革、无现金城市等不利因素影响，导致我们当前业务发展后劲不足。我们面临的最大问题不是市场和宏观形势问题，而是企业自身的“短板”问题。对照其他国有企业，我们还有不小差距，构建现代企业制度的力度有待加强，风险管控水平、内部协同能力和高端人才储备等方面亟需提高。我们要比对一流企业，从战略高度出发，加快推进企业改革发展。从上半年的财务数据分析可以看出，我们还是以守押业务为主，虽然占的比重大，但是，在座的各位也应该很清楚，单纯的守押业务提升空间越来越小，盈利状况并不乐观。增长比较明显的是电动车防盗项目收入，虽然整体量不大，但增量明显。这是一个好的现象，说明我们重视调整产业结构的效果已经开始显现出来了。接下去要做的就是朝着这个方向，继续深化扩大。积极探索集约化运作管理模式，将业务模式与银行深度捆绑，融入到银行业务体系中去。坚持“互联网”+“安防”的发展思维，加快推动技防、物防、人防高度融合，为商户、家庭住户提供优质高效、安全可靠的安防服务。坚决打好提质增效攻坚战，实现企业有质量、有效益、可持续的发展。我们要拓展新业务，开辟新领域，参与到更多的社会安保防范工作中去，以及优化用工模式，整合押运线路，实现降本增效，大家一定要有紧迫感。

二、严格制度，加强监督，保安全

关于安全问题，我们在大大小小的会议上都是必讲的课题。我们所讲的安全，是涉及方方面面的，不仅仅是车辆安全和交通安全，还包括人、标的物、库区、消防安全等。我们一定要充分认识安全生产对公司发展的极端重要性，这是由我们公司的性质和任务所决定的，也是当前安全生产形势要求。我们不同于其他运输企业，我们运输的是贵重的标的物，是有极端目标性的标的物，而且部分线路携带枪支，安全责任更大。虽然事故发生率有所下降，但跟其他兄弟单位比起来，差距还是不小的。我们一定要牢固树立安全生产理念，细化安全生产工作要求和标准，经常开展安全隐患排查，重点整治枪弹库、金库、车辆、押运现场存在的安全隐患，围绕消防安全问题进行排查。上次工厂大火事件大家都知道，一定要吸取教训，安全工作责任到人，严格倒查机制，将安全隐患消除在萌芽状态，防患于未然。要从思想上高度认识，不能存在侥幸心理。尤其是我们的管理层，一定要把安全工作时刻记在心上，抓在手上，落实在具体工作上，体现在各个工作环节上，任何时刻都不能放松要求。

三、创新管理，优化服务，强队伍

一是健全管理机制，推进人才队伍建设。随着互联网技术的不断发展与运用，互联网+的思维对于我们传统守押主营业务的冲击是很明显的，我们要充分利用好这个平台，拓展符合公司发展实际的新业务，但就目前而言，优秀的、具备专业知识的、拓展经营新领域方面的人才严重缺乏。这需要我们完善管理人员配备，健全选人用人机制，规范人员的选拔、任免、使用、培训等管理工作，优化人力资源结构，切实增强高端人才储备力量，有效促进国资企业转型升级。二是加强服务意识，提升服务质量。随着社会精神文明层次的日渐提升，各行各业对服务的要求也越来越高，我们作为服务型企业，一定要以满足服务对象的需求为落脚点，采取个性化、多样化的服务手段，提升客户满意度。我们每个队员，穿着工作服，代表的就是公司的形象，不能因为个别人服务意识不到位，影响公司整体形象，我们说360度安全，365天优质，这里说到的优质，就包括了我们的服务质量。总多次提到，已经有竞争企业出现，而且来势汹汹，不但价格比我们低，服务质量也比我们好，我们看看现在的队伍，有什么优势与人竞争？我们再不做出改变，那只能看着手里的“肉”被别人抢走，市场竞争就是这样，没有情面好讲。所以，我们要加强服务意识，提升服务质量。要不断改进服务方式，创新载体，增强队员们的服务意识，使之成为自觉自愿的行为，要让“要我服务”转变成“我要服务”。提供“微笑服务、主动服务、文明服务”。三是提升履职能力，加强主人翁意识。目前，有的管理层还未转变思想观念，抱守陈规。对企业的管理仍然停留在过去式，在经营上守业有余，创业不足，面对发展存在“等、靠、要”的思想，缺乏为企业发展的动力，缺乏责任意识，缺乏干事创业的激情，存在得过且过思想。对企业的长远发展思考不多，对面临的危机认识不清，缺少担当意识，不求有功，但求无过。工作中各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，领导吩咐什么，就做什么，遇到难题就推诿扯皮、敷衍塞责。我们一定要有所改变，要转变思想，与时俱进，不断学习，提升业务水平，提升履职能力。

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㈡固定资产投资持续增长，工业项目建设力度加大。预计09年完成工业固定资产投资12亿元，其中超千万元的项目有板集煤矿、良夫面粉、九洲电器、凯利达食品、绿膳坊食品等。技改项目进展顺利，09年有12个专精特新技改项目列入省百千工程计划，总投资2.4亿元，全年完成技改投资1.2亿元。

㈢工业结构调整取得进展，骨干企业支撑作用进一步突出。农产品加工业、丝网纱门服装加工业、机械及零部件加工业已成为我县主导产业，其产值占全县规模工业总产值的70%以上。09年规模以上主导产业发展迅速，农产品加工完成产值4.1亿元，同比增长47%;丝网服装加工完成产值0.7亿元，同比增长5.7%;机械及零部件加工完产值2.6亿元，同比增长32%。“125行动计划”企业带动作用明显，其中江淮扬天完成产值12436万元，同比增长9.1%，恒盛实业完成产值10524万元，同比增长68%，九洲电器完成产值5020万元，同比增长17%，汝集制革公司受国际市场影响较大，完成产值8518万元，同比下降9.3%。规模企业队伍进一步扩大，09年全县新增海特燃气、宏远造船、芳泽服饰等十三家企业纳入规模企业统计，全县规模工业企业总数达43家。

㈣园区经济成为工业经济新的增长点：09年园区完成投资1.5亿元，新建改造4条道路，园区面积扩大到5平方公里，完成了3万平方米的农民工返乡创业园和中小企业创业基地建设，园区09年新开工项目11个，完成固定资产投资2.5亿元，九洲电器、芳泽服饰、阳光药业、金鑫包装等企业相继投产，入园企业达48家，27家投入运营，18家规模企业完成产值3.6亿元，同比增长42%，占全县规模企业产值的36%。

㈤创业环境改善，全民创业工作取得成效。09年全县新增中小企业649家，同比增长153%，新增个体工商户5423家。全面超额完成市、县下达的目标任务。

二、09年发展工业经济的主要做法

1、制定落实各项政策措施，促进我县工业经济又好又快发展。09年以来，县委县政府从优化企业发展环境入手，以科学发展观为指导，用足用活省市出台的经济发展政策，结合我县实际，经委协助政府先后制定了《关于促进工业经济又好又快发展和推进全民创业的意见》、《××县全民创业工程实施方案》、《全民创业工程考评奖励办法》、《××县人民政府关于促进丝网纱门产业集群发展的若干意见》、《××县人民政府关于促进丝网纱门产业集群发展的若干意见》、《××县人民政府关于进一步减轻企业负担的意见》等政策，出台了一系列优惠奖励措施，为我县工业经济持续、健康、快速发展提供了政策保障。

2、积极开展企业调研，加强经济运行分析，努力破解企业生产经营困局。受金融危机影响，09年我县工业普遍面临融资困难等问题，针对这一情况，我委积极开展中小企业融资调查，协助企业办理房产证、土地证，破解企业融资抵押难题。制订支持企业融资的优惠措施，加大对担保公司的注资力度，扩大贷款担保额度。09年为企业提供担保贷款18696万元。为进一步加大对企业的金融支持力度，成立了“××县金融服务中心”，筹建了“小额贷款公司”近期可正式运营。针对企业生产经营困境，09年我委多次组织力量开展“保企业保增长调查”、“停产半停产企业调查”、“产业发展现状调查”，多方面掌握企业当前面临的严峻形势，在调查研究的基础上，召开经济运行分析调度会，指导企业改善经营管理，积极应对金融危机，帮助江淮扬天、特力捷汽车配件公司等企业转变经营战略，开展新产品，寻找新的经济增长点。

3、狠抓项目建设。抓住国家保增长、扩内需的政策机遇，积极谋划一批技改项目，争取省、市财政专项资金的扶持。组织谋划了47个项目充实到县技术改造项目库。12个专精特新技改项目列入了省“百千工程”投资导向计划。获得省级发展专项资金支持项目9个，金额达147万元，获得国家专项资金补助项目1个，金额60万元。同时加大对项目建设的督查力度，对市以上专项资金项目实施进行全过程监督，确保资金专款专用发挥效益。

4、深入开展企业帮扶活动。在多方面帮扶企业的工作中，09年我县从县直部门抽调28名副科级以上熟悉工业经济的干部，进驻全县28家重点企业，实行“一对一”的企业帮扶，帮助企业解决外部协调、经营管理、融资等问题，取得了一定成效，深受企业好评。为使企业渡过金融危机难关，按照上级部署，以减轻企业负担联席会议形式下发落实省市企业减负工作政策，各部门认真清理对企业的各项收费项目和收费标准，仅此一项，全县规模企业每户减少收费2—3万元。保护了企业生产经营积极性。

5、积极推进全民创业工作。县成立了“全民创业及工业经济领导小组”，办公室设在县经委.今年以来，我委按照政府安排，严格执行全民创业工程方案，落实全民创业工程考评办法，要求各乡镇对创业进度实行零报告制，对各乡镇每月报送一次“全民创业月考核进度表”及时汇总分析，并于每季度末组织力量分赴到各乡镇对创业完成情况进行季度考核;通过减免行政事业性收费，简化企业办证手续，提高工作效率，“一站式”、“制”服务等手段，及大地推动了全民创业工作的开展，取得了显著成效。私营企业数和个体工商户发展迅速。创业基础设施投入加大，在县工业园建设的2万平方米的创业基地已投入使用，张村、潘楼、阚町三个镇的乡镇工业功能区建设进展顺利，全民创业辅导中心得到进一步完善。

6、加强产业协会建设，促进丝网纱门做大做强。丝网纱门产业是在我县传统筛网工业基础上发展壮大起来的新兴产业，已成为我县工业的支柱产业，从业人员逾2万人，磁性软纱门占据全国大部分市场份额。政府十分重视这一工作，抽掉力量充实纱门协会，今年以来，协会做了大量工作，对产业进行了摸排，制定了丝网纱门产品标准，逐步规范了丝网纱门加工企业经营行为，协调解决税收、电价，公平竞争等诸多问题，筹集丝网纱门产业发展互助资金140万元，解决部分企业资金短缺问题。积极寻求销售渠道，使我县丝网纱门走出国门，进入国际市场。多次组织企业参加对外贸易洽谈会，加强对外宣传，提高产业知名度。骄阳、富亚等纱门已远销东南亚、非洲等国家。

7、继续做好企业破产改制工作。我委抽调副科级干部担任破产清算组组长、副组长，配合法院处理具体事务，银杏酒业、皖傲化工公司破产后职工安置、厂区清理等问题得到解决，高川制冷公司破产任务圆满完成，皖北金属公司破产遗留问题正在逐步解决。制定国有企业××县华裕油脂有限公司的改革方案，国有产权出让在蚌埠产权交易中中心挂牌，华裕油脂公司产权出让于09年7月24日完成，以650万元的标的价格整体出让给天津牧洋集团有限公司，目前该公司生产经营已步入正规。同时经委督促农行做好对富利达公司资产重组工作的具体运作，待省农行批准后，即可进入实施。

8、抓好招商引资工作。09年我委十分重视招商引资工作，委领导亲自挂帅，带领招商小分队，南上北下，东奔西走，多次分赴长三角、珠三角地区，抓住沿海发达地区产业向外延伸和梯度转移机遇，加强与企业老板的联系，宣传我县的招商引资优惠政策，提供工业项目投资信息，争取大企业、大财团来××兴业发展，招商工作取得一定成效。已经落地实施的招商项目四项，完成投资2550万元，其中由我委招商引进的云南中天实业公司投资6000万元的“××县城市共用地下管网建设”项目已落地实施，09年完成投资900万元;由外地客商投资4010万元的氨基酸及保健品生产项目已在县工业园投资兴建，完成投资1184万元，年产5000吨黄酒及调味品生产项目，已完成投资200万元。建材大市场、磁性材料生产等项目正在洽谈，有望落地成功。

9、协调处理好部门关系，重视安全生产工作，为经济发展创造良好环境。我委在抓好全县工业经济工作同时，积极配合县委、县政府和其它职能部门协调处理好粮食、供销、物资、交通、能源、电力、烟草、药监、技监、金融保险、邮电通讯等部门之间与其它部门之间的关系。协调海特燃气供气管网建设，解决海特燃气向工业园和九洲电器厂供气工程存在的问题;协调解决了刘家集、大李集、王人、孙集、江集等乡镇在电力设施保护区内违章建筑问题，完成了市挂牌督办的阚町、刘集电网整改和县城一小、工业园城市线路升级改造和安全隐患排除工作，清理了2.1万棵隐患树障，受到省市安监部门的表扬。多次配合安监部门，加强对企业安全生产的监督指导，杜绝了重特大安全事故的发生。

10、加强党建和机关作风建设，做好工会和稳定工作。围绕经济抓党建，抓好党建促经济。抓好“五大建设”，探索企业党建工作的新路子。09年改选建立健全了24个党支部，发展党员21人。

继续做好计划生育工作，认真完成计划生育妇检，做到计划生育动态管理，杜绝本单位政策外超生现象。发挥工会组织作用，做好特困职工送温暖活动，全系统救助特困职工2600人，其中经委直属企业的特困职工196人。救助15位大学生3万余元，圆了他们的大学梦，认真开展“双走访、促三保”、“厂务公开大检查活动”，切实维护职工的合法权益。

加强机关工作作风建设，每周抽出3个半天时间开展学习讨论科学发展观、党风廉政警言教育，牢固树立立党为公，执政为民的意识，牢固树立“企业至上、管理就是服务”的理念。进一步抓好稳定工作，全年共接待群众来访二百余人次，处理上级批转的来访信件17件，做到来访事件件件有回音、来访信件件件有落实，维护了全系统的稳定局面。

三、存在的主要问题和困难

回顾09年工作，虽然取得一定的成绩，但仍存在一定的问题和不足。

一是工业总量偏小，缺乏大企业的拉动作用。全民创业步伐不大，与邻县相比仍有较大差距。

二是受全球金融危机的影响，企业的生产经营带来困难，企业亏损面增大。特别是汝集制革、德胜农产品公司等企业利润被挤压;出口企业无订单可做，销售大幅下滑。09年汝集制革销售收入同比下降了11%，工业经济虽有企稳回升迹象，但形势依然严峻。

三是企业技术创新能力不强，缺乏高技术含量、竞争力强的产品和企业。特别是我县特色的磁性软性纱门在很短的时间内被模仿，造成遍地开花、低价竟销、硬纱门的价格由08年的每条9元降至09年的4元，软纱门价格由10元下降到6元，规模企业生产受到严重冲击。天宏网业、兰飞化纤、骄阳软门、富亚纱网等一批骨干企业被迫压缩库存，减少产量，收缩市场，企业经营效益明显下滑。

四是资金短缺，制约企业发展。由于贷款手续复杂，要求严格，企业融资较为困难，九洲电器厂因缺缺乏资金，年产50万只的高频无极灯项目不能如期投产。特力捷公司与全柴集团配套产品加工项目因贷款不能及时到位，影响实施进度，洋轮化工公司流动资金短缺，无法签订外销合同，许多企业因资金问题只能断断续续生产。

四、二0一0年目标和工作计划

2010年计划全部工业完成增加值12亿元，增长27%，其中规模企业完成工业增加值4.4亿元，增长34%，规模以下工业完成增加值7.6亿元，增长22%;新增规模企业15家;培育125行动计划企业3家;新增中小企业300家，新增个体工商户3000家;新增工业功能区2个;完成工业投资18亿元，增长38%，完成技改投资1.7亿元。为完成这一目标任务，着重抓好以下几方面的工作：

㈠加强经济运行分析，指导企业调整产品结构。定期召开经济运行分析会，查摆经济运行过程中发生的矛盾和存在问题，研究原材料供应价格、产品价格波动给企业带来的影响，分析国内外经济技术信息给企业带来的挑战和机遇，为企业提供信息服务，指导企业调整产品结构，降低经济风险，促进经济稳健发展。

㈡加强项目管理工作，督导重点项目建设。围绕重点产业、重点行业、重点企业谋化实施明年项目，争取精密机械配件加工、煤矸石烧结砖、垃圾运输车、文具、氨基酸高钙片等一批生产项目在明年陆续开工建设。同时加强专项资金项目的督查力度，健全项目档案，跟踪督查项目全过程，确保项目按计划完工，及早发挥效益。

㈢加大招商力度，寻找工业投资新力量。加大招商引资力度，转变招商观念，改变招商方式，变被动招商为主动招商，变坐家等商为出外请商，提高招商质量。要求招商小分队常住在长三角、珠三角地区，抓住沿海发达地区产业向外延伸和梯度转移机遇，加强与企业老板的联系，推介我县资源、地理位置、交通等优势，宣传我县招商引资优惠政策，提供我县工业项目投资信息。争取大企业、大财团来××兴业发展。

㈣积极培育“125行动计划”企业。重点从项目资金、人才培养、优惠政策等方面给予扶持。支持企业实施技术改造，提高工艺技术水平，鼓励企业培养技术骨干和管理人才，实施现代企业管理制度。协助九洲电器厂抓好内部管理，完善各种措施，争取进入创业板市场。加快实施良夫食品工贸公司面粉加工、挂面生产项目，力争明年3月份项目竣工投产。

㈤营造良好创业氛围，促进非公经济发展。帮助创业辅导中心开展创业咨询、项目指导、创业辅导等服务工作。向担保公司、金融部门推荐具有发展前景的创业项目，帮助创业者解决创业资金。充分发挥我县资源优势，培育独具特色的民营经济产业群。动员和鼓励那些掌握了技能、创办了企业、积累了资本的外出务工人员返乡创业，形成创业回乡、企业回迁、资金回流的良好局面。大力宣传返乡创业、经商致富、发展设施农业等各种创业典型，引导群众变打工为创业、变储蓄为投资、变货币为资本，真正形成农民向市民转变、打工者向创业者转化、小老板向企业家转型的浓厚创业氛围。用足用活省、市、县关于鼓励全民创业的政策措施，特别是县级财政安排的全民创业资金，以奖补方式推动全民创业。同时完善市场准入、投融资、人才引进等机制。鼓励、支持和保护各类投资者的创业活动，提供良好的创业服务。

㈥积极推进技术创新工作，为工业发展提供技术支撑

加强产学研合作平台建设，支持企业与高等院校、科研单位合作，引导建立以企业为主体、权责利益关系明晰的产学研合作机制，有针对性地开展行业性、专题性和地域性的特色产学研对接活动。积极引进新工艺、新技术，提升产业技术水平。强化技术创新能力建设，支持有条件的企业建设省级企业技术中心建设。抓好九洲电器的民用小型无极灯技术开发、康源公司植物氨基酸新产品开发、华康公司有机硅工艺技术开发，提高全县工业新产品产值的比例。

㈦积极开展企业帮扶工作，千方百计解决企业生产经营困难