工程项目监理工作计划大全11篇

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1、工程概况

惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内,从东江、西枝江取水,输水到大亚湾石化区交水点,为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成,即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成,引水线路总长约56km,采用混凝土预应力管有压管道输水,风田水库以上47.74km为DN2000单管道输水,风田水库以下8.24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s,日供水量33万吨,工程总投资4.57亿元。

该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计,2002年5月开始初步设计工作,2003年9月开工建设,目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理,从初步设计开始,大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理,适时监控,对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况,并对设计监理工作的有关问题进行讨论。

2、设计监理的主要工作任务和工作内容

2.1 设计监理的主要工作任务

设计监理单位受业主委托进行工程设计监理,工作任务主要有三项;一是对设计成果质量进行控制,依据国家和行业的有关规范、规程、法规,减少设计中的错误和遗漏,提高设计质量;二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸,满足工程进度要求;三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则,以事实为依据,以法律、法规及设计合同文件为准绳,协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。

2.2 设计监理的主要工作内容

2.2.1 工程勘察监理

(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划,勘察范围要求、提交成果的内容和时间。

(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定,能否实现合同要求,即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。

(3)进度控制:监督勘察单位人员、设备是否按计划进场;根据实际勘察速度预测勘察进度,必要时应及时通知勘察单位予以调整。

(4)质量控制:监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全;勘察点线有无偏、错、漏;钻探深度、取样位置及样品保护是否得当;检查试验条件是否具备,试验项目是否齐全,试验操作是否规范等。

(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性,以及对设计施工要求的满足程度。

(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度,按合同规定签发支付费用通知。

(7)签发补勘通知书。

(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。

2.2.2 初步设计阶段

(1)结合工程项目特点,收集设计监理所需要的技术资料;

(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书;

(3)审查设计单位提交的设计大纲,专业大纲和项目计划;

(4)配合设计单位开展技术经济分析,参与设计方案的比选工作,促进方案优化设计;

(5)参与主要设备、材料的选型,审核主要设备材料清单;

(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障,项目工作计划是否切实执行;

(7)审核工程概算,控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内,如果突破概算投资,最多不超出可研阶段投资估算10;

(8)设计质量控制,审核工程项目设计图纸,审查设计成果文件,必要时抽查设计计算书,提出设计监理审查报告;

(9)根据合同规定,签发支付勘察设计费通知;

(10)业主委托的其他相关业务。

2.2.3 招标设计阶段

大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构,负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容,由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。

(1)配合业主和设计单位,拟订工程项目施工招标方案;

(2)协助业主准备工程项目施工招标条件;

(3)协助业主

审查招标委托合同文件; (4)审查施工招标文件及招标图纸,审查设备采购标书文件,提出审查意见;

(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。

2.2.4 施工图设计阶段

(1)审核施工图阶段设计大纲,施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求;

(2)主持编制供图计划,协调设计出图与工程施工用图的矛盾,设计单位有计划供图,满足工程施工需要;

(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求,审查设计计算方法及采用参数是否正确,图面表达是否准确、清楚,各专业施工图是否协调一致,对设计图纸提出设计监理审核意见;

(4)审查主要设备、材料性能及数量清单;

(5)审核设计变更,对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议;

(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸,按计划供图,保证施工用图;

(7)检查设计单位人员投入情况,包括人员素质、数量等;

(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况;

(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系;

(10)根据合同规定,签发支付设计费通知。

3、设计监理工作实施

3.1 建立精简高效的现场设计监理机构

高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求,黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部,抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家,进驻现场开展设计监理工作,参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称,专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验,大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务,具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况,明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。

3.2 编写设计监理工作计划书和监理工作细则

设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书,一般由项目总监组织编写,报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容:工程概况;监理服务的阶段、范围和目标;监理的工作内容;监理的组织机构和职责分工;设计监理控制措施和管理制度;监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件,经业主批准后,业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。

监理部还组织编制了设计监理细则,根据设计阶段、工作内容、专业特点等,分阶段、分专业进行编写,使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。

3.3 实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理

设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限,制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求,工作程序和流程,明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责,按照规定的工作程序和要求开展工作,按照规定的工作流程和时序传递文件和信息,按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范,实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。

3.4 实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施

水电工程项目一般周期长,需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程,相应设计监理也需要全过程的监控,跟踪检查,分阶段审查,对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。

设计监理通过设计方案技术讨论会,中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式,检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况,发现问题,及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查,提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为:“通过”、“复核”和修改三种,并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章,未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。

通过全过程动态管理和控制,不但使设计工作计划得到落实,设计工作深度达到设计阶段要求,设计成果质量得到有效保证,而且可以及时发现问题,及时与项目设计人员沟通,避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。

3.5 增强服务意识,坚持独立、公正、科学原则,处理好与建设各方的关系

现场设计监理机构开展监理工作过程中,与参与工程建设的各方,不管有无直接的合同关系,都有一定的工作关系,必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨,增强服务意识,坚持以独立、科学、客观、公正的原则,对待和处理好各种矛盾,协调好各种关系,建立和创造团结和谐的氛围环境,设计监理工作才能顺利开展。

3.6 编制设计监理工作月报和工作总报告书

设计监理部每月提交设计监理工作月报,月报的主要内容包括:设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况,合同执行情况,重要事件、现场会议及来往信函文件情况,设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报,业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。

设计监理工作全部完成后,编制设计监理工作报告书提交给业主,对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总,对设计监理工作进行全面总结。

重视设计监理文件、档案管理工作,及时进行文档的整理、编制工作,设计监理工作完成后,及时按规定进行文档移交和归档。

篇（2）

关键词：建设工程；项目；管理

Key words: construction project； projects； management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0062-01

1 建设工程项目计划管理

1.1 建设工程项目计划编制的原则 根据工程项目的特点、协作条件和发展需要，在计划编制中必须遵循一些准则，体现出计划期工作的重点和工程项目管理的一般规律。安排计划要坚持实事求是、量力而行的原则。工程项目列入年度计划前，必须对初步设计和总概算进行“五定”，即：定建设规模、定总投资、定建设工期、定投资效益、定外部协作条件。

1.2 建设工程项目计划的内容 ①建设工程项目前期工作计划。建设工程项目前期工作计划是指对建设项目可行性研究、项目评估及初步设计的工作进度安排，它可使建设工程项目前期决策阶段各项工作的时间得到控制。建设工程项目前期工作计划需要在预测的基础上编制。②建设工程项目总进度计划。建设工程项目总进度计划是指初步设计批准后，在编报建设工程项目年度计划之前，根据初步设计对建设工程项目从开始建设（设计、施工准备）至竣工投产（动用）全过程的统一部署。其主要目的是安排各单项工程和单位工程的建设进度，合理分配年度投资，组织各方面的协作，保证初步设计确定的各项建设任务的完成。它对于保证工程建设的连续性，增强工程建设的预见性，确保建设项目按期竣工，都具有十分重要的作用。建设工程项目总进度计划是编报建设工程项目年度计划的依据。③建设工程项目年度计划。建设工程项目年度计划是依据建设工程项目总进度计划、国家年度建设计划和批准的设计文件进行编制的。该计划既要满足建设工程项目总进度计划的要求，又要与当年可能获得的资金、设备、材料、施工力量相适应。

2 严格建设工程项目统计管理

2.1 建设工程项目统计的范围 统计的范围主要有：基本建设项目、更新改造项目的企业、事业单位，同期其他固定资产投资单位；城镇集体经济、联营经济、股份制经济的企业；外商投资经济、港澳台投资经济的企业；其他经济类型的固定资产投资单位；各种经济类型的房地产开发企业。

2.2 建设工程项目统计的要求 不论是固定资产投资统计还是房地产开发投资统计，都需要按照月报和年报两种形式填写统计报表，并按时上报。

3 把好建设工程项目审计管理关

建设工程项目审计，是指审计机关（或其他审计组织）独立地对建设项目财务收益、其他技术经济活动真实、合法、效益进行监督的行为。是固定资产投资审计的主要内容，是我国审计监督体系的重要组成部分。审计工作是宏观经济管理、调控和监督的需要，是维护社会经济持续、健康和快速发展的保证。凡是国家规定必须进行开工前审计的建设项目，未取得审计机关出具开工前审计意见书而私自开工建设的，建议有关主管部门责令停工。凡是建设项目不按规定办理审计手续的，按不同情节处以相应罚款。业主违反有关批准文件规定，以合同形式要求设计单位扩大规模和提高标准而增加概算投资，应由业主报原审批部门予以批准。否则，应停止建设。

4 建设工程项目施工技术准备管理

4.1 组织图纸会审和技术交底 图纸会审工作一般在施工承包单位完成自审的基础上，由业主主持，监理单位组织，设计单位、施工承包单位等有关人员参加。对于复杂的大型工程，业主应先组织技术部门的各专业技术人员预审，将问题汇总，并提出初步处理意见，做到在会审前对设计心中有数。业主有责任组织设计单位对图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工单位作出明确的技术交底。

会审时要有专人作好记录，会后作出会审纪要，注明会审时间、地点、主持单位及参加单位、参会人员。就会审中提出的问题，着重说明处理和解决意见与办法。在图纸会审的基础上，按施工技术管理程序，应在单位工程或分部、分项工程施工前逐级进行技术交底。如对施工组织设计中涉及的工艺要求、质量标准、技术安全措施、规范要求和采用的施工方法，图纸会审中涉及的要求及变更等内容向有关的施工人员交底。

4.2 审查施工组织设计 业主应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权力，在下达开工令前应委托监理工程师对施工组织设计进行审查。审查的内容包括：施工方案、施工进度计划、施工平面图及材料、劳动力、设备需用计划等。

4.3 技术培训与劳动组织准备 技术培训与劳动组织准备包括以下内容：做好各专业及工种的技术培训与质量教育；进行安全、防火和文明施工等方面的教育；进行施工组织设计的贯彻和技术交底；建立和健全各级施工组织机构和各项管理制度。

篇（3）

Abstract: this paper mainly discusses the necessity of the implementation of design supervision, the main task of the supervision of engineering design, the paper discusses the design of the main categories and work supervision key are analyzed, and the design of the key points and the personal experiences of supervision.

Keywords: construction engineering, design management, main points

中图分类号： S611 文献标识码：A 文章编号：

1、实行设计监理的必要性

设计是一个商业运作过程。无论是采用招标、议标或行政命令确认的设计单位，其都将负责从初步设计、技术设计、施工图设计到施工阶段变更设计的全过程。设计质量的好坏和设计进度的快慢对建设项目质量优劣、成本控制、及时开工等起决定的作用。

2、工程设计监理的主要任务

设计监理单位受业主委托进行工程设计监理，工作任务主要有三项；一是对设计成果质量进行控制，依据国家和行业的有关规范、规程、法规，减少设计中的错误和遗漏，提高设计质量；二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸，满足工程进度要求；三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则，以事实为依据，以法律、法规及设计合同文件为准绳，协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。设计监理工作应从编制《设计招标文件》开始，到完成施工图设计及施工阶段的变更设计的全过程。其主要内容大致包括：（1）参与编制《设计招标文件》；（2）参加招标，选择设计单位，委托设计任务，签订设计合同；（3）评议设计方案，审查初步设计，技术设计，施工图设计，工程变更设计；（4）审查概预算，工程数量，合同单价；（5）其他。

3、设计监理的主要类别及工作重点分析

根据不同类型与重点，分析认为：

3、1工程勘察监理

主要包括：(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划，勘察范围要求、提交成果的内容和时间。(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定，能否实现合同要求，即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。(3)进度控制：监督勘察单位人员、设备是否按计划进场；根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时应及时通知勘察单位予以调整。(4)质量控制：监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全；勘察点线有无偏、错、漏；钻探深度、取样位置及样品保护是否得当；检查试验条件是否具备，试验项目是否齐全，试验操作是否规范等。(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度，按合同规定签发支付费用通知。(7)签发补勘通知书。(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。

3、2初步设计阶段

主要包括：(1)结合工程项目特点，收集设计监理所需要的技术资料；(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书；(3)审查设计单位提交的设计大纲，专业大纲和项目计划；(4)配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计；(5)参与主要设备、材料的选型，审核主要设备材料清单；(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障，项目工作计划是否切实执行；(7)审核工程概算，控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内，如果突破概算投资，最多不超出可研阶段投资估算10％；(8)设计质量控制，审核工程项目设计图纸，审查设计成果文件，必要时抽查设计计算书，提出设计监理审查报告；(9)根据合同规定，签发支付勘察设计费通知；(10)业主委托的其他相关业务。

3、3招标设计阶段

招标阶段业主聘请了招标机构，负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容，由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。(1)配合业主和设计单位，拟订工程项目施工招标方案；(2)协助业主准备工程项目施工招标条件；(3)协助业主审查招标委托合同文件；(4)审查施工招标文件及招标图纸，审查设备采购标书文件，提出审查意见；(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。

3、4施工图设计阶段

主要包括：(1)审核施工图阶段设计大纲，施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求；(2)主持编制供图计划，协调设计出图与工程施工用图的矛盾，设计单位有计划供图，满足工程施工需要；(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求，审查设计计算方法及采用参数是否正确，图面表达是否准确、清楚，各专业施工图是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；(4)审查主要设备、材料性能及数量清单；(5)审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸，按计划供图，保证施工用图；(7)检查设计单位人员投入情况，包括人员素质、数量等；(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况；(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系；(10)根据合同规定，签发支付设计费通知。

4、设计监理中的要点

4、1广泛调研

设计监理工程师要广泛调查、深入调研，全面领会业主的意图，明确设计的质量与标准。在设计过程中，监理工程师对设计进行全过程的监督与审核，进行方案审查、中期审查、专业设计审查、阶段审查和终期审查，所有工程设计图纸、计算书及其他资料等经过设计单位自查和监理工程师审查后，然后再送有关主管方面进行审查(消防、防震等)。通过各项审查后交业主，进行工程建设的其他阶段工作。

4、2有序开展

设计监理过程中，监理工程师有权依法依合同进行设计方案、设计质量、设计进度进行监督和审核，并就其中可能影响工程的功能、质量、投资等方面的细节问题提出质疑，对有重大争议的问题提出方案论证讨论，在必要的情况下，某些特殊问题可以委托其他高水平科研院所进行专题研究，并根据研究成果要求设计单位和相关师依规范和设计任务书作出科学可行的修改。

4、3协调关系

应设法协调好各专业设计师之间的关系，协调好建设单位与设计单位之间的关系，协调好设计单位与施工单位的关系，协调好设计单位与行政主管部门之间的关系，为设计和后续的工程施工的顺利进展打下基础。

总之，加强设计的监理，改变并完善现有的设计机制，强化设计的监督与控制，是监理事业发展的一大趋势。只有通过对设计进行监理，才能使项目设计方案经济、结构优化、工艺成熟、设备优良，实现真正意义上的成本控制，并且可以减少施工阶段的设计变更，有效地控制工程进度和投资。

参考文献

篇（4）

以科学发展观为指导，坚持以民为本、改善民生，全力推进矿山开采活动对地质环境造成的影响进行有效治理，促进我区矿山地质环境全面好转，努力改善受矿山地质环境困扰的人民群众生产和生活条件，构建以人为本的和谐社会和经济可持续发展创造一个良好自然环境和社会氛围。

二、组织领导

区政府成立区因政策关闭煤矿矿山地质环境恢复治理项目工作领导小组，其组成人员如下：

三、职责分工

区矿山地质环境恢复治理领导小组负责治理工作的组织、协调、监督决策和领导，配合上级做好治理工程验收工作。各部门工作职责：

1.区纪检：负责对治理工程实施实行全程监督，查处违规违纪行为和工程决算审核工作。

2.国土分局：为项目承担单位。负责组织、协调治理工程项目的上报，工程监督检查，招投标工作，对工程招投标的组织实施进行监督管理。

3.区财政局：负责对治理工程项目资金的拨付和资金使用情况进行监督检查。

4.项目所在乡镇：负责做好本辖区村民的思想教育工作，协调村民与施工单位关系，调处各类矛盾和纠纷，确保工程顺利进行。

四、实施与管理

（一）项目审批。项目承担单位应在规定时间内完成矿山地质环境调查（勘查）和调查评价（勘查）报告，项目实施方案和项目概算的编制，并于2010年4月底前报送省国土资源厅进行专家审定，批复后实施。

篇（5）

【 abstract 】 construction supervision is not only the construction units in construction quality, construction period and construction to the supervision of the capital use, etc, and in the process of construction unit project construction safety control, contract and information management, civilized construction management and supervision and, therefore, project supervision is an important means to ensure the quality of construction projects, and ensure the safety of construction projects construction. This is not a new topic, but if further analysis, we can still find us in the process of project construction supervision, the application of the target control method of flaws, supervision consciousness is weak, the application of new technology, new technology of detection method of the project is not complete, and so on. Therefore, based on the characteristics of engineering, combined with the needs of the project supervision and project supervision of the tender documents, carefully earnestly do a good job in engineering supervision is the important duty of supervision enterprise. This article only for civil engineering project construction supervision, supervision of the principle of basic planning and supervision key points were discussed, so as to provide reference for the actual civil engineering project supervision.

【 key words 】 civil engineering; Construction supervision; The principle; Planning; The point

中图分类号：TU4

一、土建工程项目监理工作原则

原则是指观察问题、处理问题、行事所依据的准则。土建工程项目监理工作原则是在明确了监理的内容、范围、权利、义务和责任等前提下，依据国家法律法规以及有关技术规范、规程、标准和管理程序等，对土建工程项目实施监督和管理，以确保对工程进行质量控制、进度控制、造价控制和安全控制。具体监理过程中要遵循以下原则。

（一）符合性原则。根据土建工程项目的实际状况和特点、地质气象等环境条件、工程的实际规模和复杂程度来审查工程承包单位的实力和管理水平。审查时应执行国家的法律、法规、技术规范、规程、标准和设计文件等规定的相关要求。

（二）全面性原则。土建工程项目是由众多分项目组成的一个系统工程，监理过程中不能忽视任何一个环节或者某个分项目，要做到细致而全面。

1、实施全过程的管理。土建工程项目从立项、招标、施工、竣工验收有一个完整的过程，因而，监理工作需要根据监理合同的约定实施全过程的监理，包括对工程招标、物资采购、工程施工与安装、安全文明施工、工程竣工验收等全过程展开监理工作。

2、实施全方位管理。对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。

3、实施科学化管理。应用现代信息技术，收集整理工程全过程监理中的信息以及各相关部门协调沟通等情况，准确及时地将项目施工中的情况传递给建设单位、工程施工主管单位和相关行政管理部门，使他们能准确了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。

（三）遵守监理合同的原则。监理合同和总承包合同是实施监理的重要依据，监理企业必须按照合同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析，弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，按合同规定做好监理工作。

二、土建工程项目监理基本策划

策划是做好监理工作的重要环节。为实现项目监理的合同目标，必须制定相应的监理工作计划，并在监理活动中予以实施，最后实现监理的合同承诺。

（一）制定监理总目标和分目标

1、监理总目标。根据土建工程的实际情况编制总目标，全面实现工程建设要求。不但安全、质量、工期而且功能、成本、环保等都能达到预期的合同要求。项目监理部门必须重视全部施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款等的控制。

2、监理分目标。主要包括各单体土建工程和施工各个阶段的质量目标、工期及工程进度目标、工程造价目标、安全管理目标、环保与文明施工的目标。

（二）建立和完善施工现场各种管理制度

监理部门要建立健全各项管理制度和安全保证措施，以制度为保障，强化对施工现场的规范管理，特别是强化对施工分包单位和参建单位及人员的协调和监督，保证工程施工顺利进行。监理部门对现场的鉴定要做到程序化，使施工按各种规定的程序进行，如原材料进场报验程序，施工质量的控制程序，工程洽商的签认程序，施工进度的编制审批程序，工程进度款的审批程序等。

（三）重视施工部署的合理性

监理部门必须高度重视和审核施工单位的施工部署的合理性。部署应结合土建工程特点、工程情况，具有很强的针对性。其施工方案应尽量采用先进的施工工艺，先进的技术，先进的设备和方法，保证质量，保证进度。所有的施工方案除了符合设计文件、法规的要求外，应有很强的操作性。

（四）必须严格执行材料、设备进场报验程序

材料和设备的质量是保障土建工程质量的关键，因此必须保证材料、设备达到国家有关标准、设计文件规定和工程量清单约定的质量要求，并且要严格执行报验程序。

（五）把好工程检测和工程质量验收关

1、工程检测。在施工过程中，施工单位应采用各种规定的检测手段和先进的设备进行检测，监理单位采用自身的设备进行平行检测或见证取送样，特别对应用新技术、新工艺、新材料的工程项目的检测应尤为重视，为工程质量的判断提供参考数据。

2、工程质量验收。监理部要进行材料设备进场验收，工程隐检、分项、分部、单位工程验收，通过这个程序，对质量进行控制，对于质量不合格的，必须返修合格后才能给予签字验收。

三、土建工程施工监理要点

（一）地基与基础工程。监理要点：在施工单位自检基础上，复核桩基的定位、桩长、桩径、垂直度等，查看地基承载力及基槽的标高、尺寸、土质是否符合要求。复核模板中线、标高及几何尺寸；对地梁与承台连接处钢筋稠密处仔细震捣。浇砼前对钢筋进行隐蔽验收。扎地梁及承台钢筋前，检查桩顶浮渣是否清除干净。检查预埋件、预留洞孔的位置、标高、规格、数量。（二）模板工程。监理要点：审查模板及支撑系统的强度、刚度和稳定性是否合理；每层复查轴线、标高一次，垂直度以经纬仪检查控制；柱模卡箍间距应适当，不得松扣；墙模板的对拉螺栓间距、横箍间距要适当；墙与柱封模前，底部杂物必须清理干净，模板下口的缝隙必须堵实；梁、板底模应按规范要求起拱；梁侧模支撑应牢固；预埋件、预留孔洞的位置、标高、尺寸在承包人自检基础上，监理人员复核验收，预埋件固定应可靠。（三）钢筋工程。监理要点：监控材料质量、钢筋加工到绑扎均要符合设计图纸和施工规范要求；有关配筋变化的图纸会审记录和设计变更通知单，应及时在相应的结构图上标明；钢筋的品种和性能要符合设计要求，有出厂合格证和检验报告单，钢筋表面或每捆（盘）钢筋均应有标志，并检验标志、外观，按有关标准的规定取样试验；监理工程师应深入钢筋加工场，对成型的钢筋进行检查，发现问题及时改正；钢筋焊接工人要持合格证方能上岗施焊，焊接接头应符合规范要求，抽取焊接接头试样进行检验；钢筋绑扎过程中，监理工程师应到现场巡查，发现问题及时纠正，承包人自检合格后，监理工程师验收时，应对照结构施工图，检查所绑扎钢筋的规格、型号、数量、间距、长度、锚固长度、接头设置等是否符合设计要求。

（四）混凝土工程监理要点：全面考虑上述影响砼性能的诸多因素或环节，从组织上、技术上采取措施，确保砼工程的质量；审查施工组织设计应注意砼的生产、输送、浇筑顺序、施工缝的设置；监理人员应检查合格证，抽样检测并见证，确保原材料应符合质量标准；监理工程师参与砼配合比设计与试配，通过试配确定砼配合比，同时考察搅拌站的原材料质量、生产和运输能力及质保体系；监督砼终凝后的养护；拆模时监理人员应跟踪，以便发现问题及时处理并监控修整。

（五）、砌体工程。监理要点：砌体轴线，皮数杆，砂浆配合比，砌块排列，砂浆饱满度，墙体拉结筋，抗震构造柱钢筋，洞口过梁，预埋件、预留洞孔的位置、标高、规格、数量。

（六）脚手架工程。监理要点：脚手架要安全、适用、转移方便。承受操作荷载或事故荷载既要满足强度要求，又要满足稳定要求，脚手架与结构体系连接要可靠，安全间隔及安全网必须符合要求。

（七）防水工程监理。监理要点：熟悉图纸；审查施工方法；控制砼配合比、水泥标号与品质；钢筋、螺丝等不能穿越砼结构，也不能接触模扳，注意养护，不允许出现裂缝；检测砼抗渗性能，审查防水材料规格、品质；加强巡视并作记录，排除砼结构表面积水，防止出现尖角，重视对转角位、搭接以及预留缝、洞、管口监督等。

四、结语

土建工程监理应把握原则，做好监理前的策划和计划，在实施监理的过程中要切实做到细致、全面。土建工程监理包括很多方面，本文所述只是土建工程监理的极小的一部分，在实际监理过程中依据规程、标准等要求，还要重视对装饰工程的监理、电气和设备工程施工监理、给排水工程施工监理、暖通及空调工程施工监理、智能化系统工程监理、市政道路及附属工程的质量控制以及园林绿化工程等的监理，确保整个建筑工程的质量。

【参考文献】

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1建设工程项目进度控制的任务

建设工程项目管理有多种类型，代表不同方利益的项目管理（业主方和项目目方各方）都有进度控制的任务，但是，其控制的目标和时间范畴是不相同的。

（1）甲方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度以及工程投产前准备阶段的工作进度。

（2）设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。另外，设计方应尽可能使设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调。

在国际上，设计进度计划主要是确定各设计阶段的设计图纸（包括有关的说明）的出图计划，在出图计划中标明每张图纸的出图日期。

（3）施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度，这是施工方履行合同的义务。在进度计划编制方面，施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划，以及按不同计划周期的计划，如年度、季度、月度和旬计划等。

（4）供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货工作进度，这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。

2监理工程师施工进度控制的主要任务

在业主与监理工程师签订的监理委托合同中，明确规定了监理工程师受业主委托进行施工承包合同管理的权限，并按监理委托合同的有关规定，要求将这一权限明确规定到业主与施工承包商签订的施工承包合同中，作为监理工程师进行施工合同管理的依据。监理工程师施工进度控制的主要任务如下。

2.1开工令

开工令是具有法律效力的文件。承包商接到开工令的日期，就是工程正式开工的日期（开工日期也可在开工令中规定），是推算工程竣工期的依据。监理工程师发出开工通知，对业主和承包商的工作都是有重要影响的。由于业主的原因不能按合同规定时限下达开工令或者下达开工令后不能按合同规定给出相应等级数量的交通道路、营地、施工场地以及供水、供电、通信、通风等条件，合同中一般都规定了承包商工期索赔的权力。同样，如果下达开工令后，承包商由于组织、资金、设备等种种原因不能尽快开工，业主可以认为承包商违约。

2.2审批承包商的施工进度计划

2.2.1施工进度计划

承包商编报的施工进度计划经监理工程师正式批准后，就作为合同性施工进度计划，成为合同的补充性文件，具有合同效力。对业主和承包商都具约束作用，同时它也是以后处理可能出现的工程延期和索赔的依据之一。假如工程师未按进度计划的要求及时提供图纸，影响了承包商的施工进度时，承包商有权力要求延长工期和增加费用。如果承包商延误施工进度，则应自：费加速施工，以挽回延误了的工期，否则，就应承担拖延工期责任。这一进度计划不同于承包商在投标书中所附的进度计划。投标书中的进度计划一般只作为业主评标、决标的根据之一；中标后报送的进度计划，从编制时间、资料细度、施工方法及符合业主意图等方面都优于前者。这一施工进度计划在取得监理工程师的同意后，成为施工过程中合同双方共同遵守的合同性文件，将作为进度控制和处理工期索赔的重要文件。

监理工程师在施工阶段进度控制的依据，就是合同文件规定的进度控制时间和在满足合同文件规定的条件下由承包商编制并经监理工程师批准的施工进度计划。在施工过程中，按照监理工程师的要求，承包商应对施工进度计划进行修订，承包商还应按时间规定报送年、季、月施工进度计划，经监理工程师批准后实施。

施工进度计划一般以横道图或网络图的形式编制，同时应说明施工方法、施工场地、道路利用的时间和范围、业主所提供的临时工程和辅助设施的利用计划，并附机械设备需要计划、主要材料需求计划、劳动力计划、财务资金计划及附属设施计划等。

2.2.2施工进度计划的审批

尽管一般合同文件中都规定：承包商向监理工程师提交施工进度计划并经其同意，并不解除合同规定的承包商的任何义务或责任。然而，这一进度计划一经监理工程师批准，就作为“合同性进度计划”，对业主和承包商都具有约束作用，所以监理工程师应细致、严格地审核承包商呈报的进度计划。一般审核内容包括以下几个方面：

（1）进度安排是否满足合同规定的开竣工日期。

（2）施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。

（3）施工单位的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。

（4）进度安排的合理性，以防止承包商利用进度计划的安排造成业主违约，并以此向业主提出索赔。

（5）该进度计划是否与承包商其它工作计划协调。

（6）计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。

（7）各承包商的进度计划之间是否协调。

（8）承包商的进度计划是否与业主的工作计划协调。

2.3对施工进度进行监督、检查和控制

监理工程师应随时跟踪检查承包商的现场施工进度，监督承包商按合同进度计划施工，并做好监理日志。对实际进度与计划进度之间的差别应做出具体的分析，从而根据当前施工进度的动态预测后续施工进度的态势，必要时采取相应的控制措施。

3落实按合同规定应由业主提供的施工条件

一般来说，施工承包合同中除了规定承包商应为业主完成的工程建设任务外，业主也应为承包商提供必须的施工条件。一般包括支付工程款、提供施工场地与交通道路，提供水、电、风和通信，提供某些特定的工程设备、施工图纸与技术资料（一般由业主另外委托设计院设计）等。监理工程师除了监督承包商的施工进度外，也应及时落实按合同规定应由业主提供的施土条件。

在目前条件下施工合同的签订、执行中，施工企业往往是处于弱势，招标文件中的不平等条件，在投标中也只能作实质性地响应，也就是在合同实施过程中也不可能得到平等。这就是当前建筑市场的游戏规则。施工企业一旦在工程项目役标时中标，那么就涉及到施工合同的管理、执行问题，作为公司级的施工管理企业应当为项目工程组建一个善管理、精技术、能团结、能战斗的项目施工管理班子即工程项目部。由项目部在合同范围内做好管理、施工、安全等工作，这样才可能使企业有利可图。

①合同工期管理

水利工程项目建设，由于受结构的复杂程度、工程地质条件、气象条件的影响，尤其是水利工程施工在非汛期施工，施工中任一外界条件的变化，都会发生工程误（延）期工期。按照合同通用条款的规定这些属于业主方因承担的风险，应当给予施工方工期的补偿。而最后施工方没有得到损失和工期的补偿。所以合同一经签订，双方应是一个平等的法律主体，施工企业应当按照合同的规定，在法律规定的时间内向监理单位提出工期索赔，也应当正确行使合同的索赔权。

②工程款管理

水利工程具有投资大、工程变更多的特点。工程款的按时支付是保证工程进度的基础，施工企业在缺少工程款的情况下，不能保证施工人员的必需生活，更不能保证工程所需的正常投入和工程质量。合同进度款按规定取支外，工程变更款也应及时进行签证确认，列入工程同期支付中。大多工程变更支付都在工程竣工结算时，才进行确认，这很大程度上影响了施工企业的资金周转，也影响工程的进度和质量。工程建设管理中，项目经理或合同管理人员应当在监理计量的基础上，及时地按照合同的约定进行工程变更款的申请和收取，以保证工程资金的正常周转和投入。

③工程质量管理

质量是工程的生命，工程质量应当严格执照合同的约定和国家有关规定进行施工、验收，这是施工企业的宗旨。水利工程项目大多属于政府投资项目，按照有关规定委托监理单位进行工程监理。施工企业在进行工程施工中，应当按照设计文件的要求，采用先进技术和适合工程项目管理的模式进行施工质量管理。

（1）建立以项目经理、技术负责人、施工管理人员为核心的质量管理体系。有分包的工程，还应管理好分包单位的施工质量，并对分包单位的施工质量承担连带责任。

（2）按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工，未经设计、监理、业主的同意或变更程序不完善的不实行工程变更；不擅自修改工程设计；对确需变更的工程部位，必须做到先变更后施工。

（3）严格按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定，对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，不偷工不减料，不使用不符合设计和强制性技术标准要求的产品，不使用未经检验和试验不合格的产品。

（4）对采用“四新”技术的部位或环节，严格按照规范规定的程序进行施工。对工序质量进行严格的交接验收，不让不合格的工序继续施工。

（5）积极主动地配合监理单位做好工程质量的控制与监督，及时取得监理单位的工程质量认证。

4主持生产协调会议并做好进度协调工作

4.1生产进度协调

（1）各承包商之间的进度协调。大多数水利工程的施工发包都分成若干个分标。就业主发包来说，若一个标很大，整个授予一个承包商，本身充满了风险。按照专业特点、场地、交通、工程量等多种因素。将整个工程项目分成若干个分标各分标更易选到在工种、专业、设备、人员技术、管理技术、资金等方面合适的承包商，而且，投标报价可能会降低，工程建设的进度、质量等较有保证，从而可以使工程建设达到较好的经济效果。另外，将工程项目分成几个分标以后；承包商的风险减小了，为了增强竞争力，在投标报价中，承包商可能少摊入不可预备费，从而降低报价。

（2）承包商与业主之间的协调。当由业主负责提供的材料、场地、通道、设施、资金等与承包商的施工进度计划不协调，或者承包商与业主之间在执行合同中因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，监理工程师作为承包合同之外独立的第三方，应公正合理地做好协调工作。

（3）图纸供应的协调。大多数情况下，合同规定工程的施工图纸由业主提供（业主通过设计承包合同委托设计单位提供），由监理工程师签发提交承包商实施，为了避免施工进度与图纸供应的不协调，合同一般规定，在承包商提交施工进度计划的同时，提交图纸供应计划，以得到监理工程师的同意。在施工计划实施过程中，监理工程师应协调好施工进度和设计单位的设计进度。当实际供图时间与承包商的施工进度计划发生矛盾时，原则上应尽量满足施工进度计划的要求；若设计工作确有困难时，应对施工进度计划作适当调整。

4.2生产协调会议

生产协调会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式。监理工程师通过生产协调会议进一步了解现场施工情况，协调生产。生产协调会议应由监理工程师主持，会后整理成纪要或备忘录。经监理工程师与承包商代表签字，即对双方产生约束力。

（1）介绍各方人员及组织机构：①各方通报自己的单位正式名称、地址、通信方式；②业主或业主代表介绍业主的办事机构、职权、职责、主要人员名单，并就有关办公事项作出说明；③总监理工程师宣布其授权的代表的职权，并将授权的有关文件递交承包商与业主；宣布监理机构、主要人员职责范围，组织机构框图、职责范围及全体人员名单，并提交业主与承包商；④承包商应书面提出现场（工地）代表授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料，以得到监理工程师的批准。

（2）宣布承包商的进度计划审批情况。承包商的工程进度计划应在中标后按合同规定的时限提交监理工程师，监理工程师可于第一次工地会议上对进度计划做如下说明：①进度计划将于何时批准，或哪些分项工程已获批准；②根据批准或将批准的进度计划，承包商何时可以开始进行哪些工程施工（或设计）；③有哪些重要或复杂的分项工程承包商还应补充详细的进度计划。

（3）检查承包商的开工准备：①主要人员是否进场，并提交进场人员名单；②用于工程的材料、机械、仪器和其它设施是否已经进场或何时进场，并提交清单；③施工场地、临时工程建设进展情况；④工地实验室及设备是否安装就绪，并提交试验人员及设备清单；⑤施工测量的基础资料是否复核；⑥为监理工程师提供的各种设施是否具备，并应提交清单；⑦检查其它与开工条件有关的内容及事项。

（4）明确监理工作的例行程序，提出并确定有关图、表；确定工地例会的时间、地点及程序。

（5）检查讨论其它与开工条件有关的事项。

5、水利施工过程质量管理的内涵

水利工程施工过程中的质量控制与管理不仅包含着工程的质量管理措施、施工过程中的有关水利项目的管理，还涉及到工程完成之后的质量验收、质量管理而采取的相关控制措施及方案。水利工程项目建设过程中，相关部门要加强工程建设的管理工作，要组建项目法人、监理工程师与承包商三方之间相互制约。在水利施工过程中，监理工程师采取合同管理模式，这样做是为了以达到降低成本的目的，以确保水利建设的进度，提高水利工程施工的质量。此外，应注重水利施工工程质量合同制管理，要控制工程建设的总投入资金分配，要注意水利工程施工的质量管理与持续时间的控制，要协调相关各方面关系，比如施工人员编制和质量管理过程中各项的控制标准。

水利工程中的施工质量管理，包含了施工期间各工作人员要配合项目法人做好施工前后的各项准备工作；应加强施工质量控制细节设计与有关质量管理、施工图纸的审核；水利工程师要建设性地提出有关的技术措施，关于施工的进度和资金、材料、设备项目等要做到心中有数；在水利施工过程中对质量管理项目合同的操作与执行，应依据国家的有关行业技术标准和批准水利施工建设的工程文件来操作；各相关单位要监督工程的进度和质量，要检查安全措施；水利工程完成后，要检验工程的完成量，要加强同上级有关部门的报告进度，以完成合同文件和归并技术档案；对相关的水利施工过程中的违纪要依法办理；质量管理控制要协助工程管理法人验收的每一施工阶段的项目。

当水利工程施工的上述项目完成后，各承包商及各岗位的工作人员要接受主管部门的检查，要配合有关部门验收。

6水利完工资料管理主要原因

水利完工资料的管理、归档工作的弊端也得到一定程度的消除，档案资料归档慢现象也得到了一定程度的缓解。但扔存在一些问题，如资料的归档扔不及时，资料的收集不够完整，资料的管理不够完善，资料整理的质量不够，对资料的操作部规范等。

①建立完善的资料管理制度

建设单位应按照国家和行业主管部门的有关规范标准，结合工程特点编制《工程竣工资料办法》及《实施细则》，其他参建单位也应制定相应的管理制度。从文件资料的形成，日常管理到其收集整编、移交保管形成一套完整的制度。在建设过程中，还应根据情况的变化对管理制度进行补充和调整。

②强化日常资料管理工作

日常资料管理工作的好坏，对资料的最后整编和归档有着非常大的影响。做好平时的工作，保证基础资料的规范、系统、完整，整编时可以减少很多工作量。日常资料管理中应注意的事项很多，如记录按要求填写，文件规格统一、分类存放，施工原始资料及时收集、专人保管，对设计图纸和设计变更加强管理，做好登记。

③实施分阶段整编计划

在工程开工前，根据施工进度安排编制整个工程项目的资料整编计划并分阶段实施，尽量做倒资料收集、整编及移交与工程建设同步。工程建设进展到一个阶段，资料收集整编完成相应的阶段；工程项目完工一个，资料相应就移交清楚并进行验收。

④通过合同管理加强对资料的管理

建设单位在施工承包商、设备制造商、设计单位、监理单位鉴定合同时，应对资料整编，移交作出尽可能详尽的规定，或在合同中作出一般性规定，合同生效以后根据实际情况进行补充。工程结算特别是竣工结算应严格与资料移交挂钩，一些小型项目如附属工程、临建工程可在合同终止时一次性提交全部资料，而一些规模大、工期长的项目，如主体工程中的厂房，大坝可考虑分批提交资料，然后办理结算手续。

7结语

综上所述，水利工程项目管理在水利工程实施过程中占有重要地位，它与整个水利工程的质量、进度、投资密切相关。要保证水利工程质量能够达到质量标准，就必须加强对水利工程的质量控制。要树立一种责任意识，及时发现问题，解决问题，保证项目管理能够在水利工程中最大化的发挥，最大程度上将水利工程项目管理的作用发挥得淋漓尽致。同时水利工程项目管理还可以加快农村经济发展，促进新农村建设更加有效的进行，要加强领导，对项目建设进行统筹，改进项目管理方式，在项目管理上进行创新，将管理职能充分发挥出来，科学规划，这样就可以保证项目社会效益和经济效益的充分发挥。

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着我国工程建设监理制度的颁布、改进以及落实，社会上监理机构由规划准备、稳步发展转向为专业化、系统化的管理模式，同时在多年的实践、改革中已初步制订了较为完善的运行体制，在一定程度上促进了监理工作水平的提高，并在各类工程建设中发挥了重要作用。然而，随着我国建筑工程项目的设计结构越发复杂、投资规模不断扩大，进一步加大了监理工作的业务量与难度，以往局限于施工过程中的监理模式已难以满足实际需要，同时受在岗人员的业务水平、监理过程的管理方法等事项、因素影响，具体的监理工作仍存有诸多难点与不足，不利于建筑、监理行业的长期发展。

1 建筑工程监理面临的问题

1.1驻地监理受项目业主限制

长期以来，在国内许多建筑工程项目的实施过程中，项目的业主不仅委托、聘用了专业监理机构，同时也设置了诸多管理部门。对此，施工现场的监理工程师在履行其具体义务的过程中，主要是由项目业主所设立的经理部等管理部门统一调配、管理，而对于工程施工的进度、质量、成本、合同，驻地监理人员一般只负责对施工质量及安全的控制，其不仅直接破坏了监理职务的公正性、客观性、独立性，同时受其他管理部门的专业水平影响，监理工作难以实现规范化、科学化，更无法充分发挥其应有作用。

1.2 监理工作范畴局限

对于建筑工程项目的监理工作，应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程，具体分为：投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而，目前我国多数建筑工程的监理活动，一般都局限于项目的施工过程，而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作，当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作，从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求，导致后期业务活动、操作过于盲目，直接降低了监理工作的效率、质量。此外，基于此种业务模式的驻地监理人员，一般难以了解、熟悉各建设单位的具体情况，不利于各管理部门的沟通、合作，没能形成全面、系统的施工管理体系，更难以发挥工程监理的技术优势。

1.3监理机构有待规范

目前，国内许多监理机构在经营、发展的过程中，均不同程度的存在内部管理不到位、体系制度不完善、技术条件不足等情况，从而没能严格把关监理工程师的招聘环节，往往是随意录用了一些从事过施工现场管理、成本控制等相近管理业务的非专业人员，加上不少单位没有组织开展内部职工的再教育、专业培训，不仅难以保证监理工作的水平、质量，同时也严重阻碍了监理行业的发展。此外，甚至有部分的监理机构为扩大经营利润，以裁减监理部门的人员数量、降低设备工具的资金投入来节约运营成本，以至于建筑项目驻地监理的数量不足、专业水平低下、职业素养缺失、技术条件过差，从而导致质检结果不准确、项目签认不全面、现场旁站未设置等事项的发生，最终使得工程监理流于形式。

2 有效提高建筑工程监理水平的策略、方法

2.1 做好监理工作的前期规划

对于建筑工程项目的监理业务，监理机构与项目业主达成协议、签署监理合同后，应选配一名具备丰富实践经验、业务能力较强的监理人员作为承接项目的总监理工程师，并责令其依据合同条款中的具体内容，综合考虑建筑工程的实际情况，收集、整理有关的信息、资料，有目标、有计划的设计、编制监理规划，待通过监理机构的技术审批后，将其作为规范、指导驻地监理队伍实施具体业务程序的标准文件。总体来讲，监理工作的根本目的在于辅助、协助项目的业主完成其总体目标，而具体的规划内容包括：监理目标的确定、工作程序的编排、监理队伍与各建设单位的组织协调、工程合同的管理等。

2.2加强落实工程监理责任制

在建筑工程项目的实施过程中，为有效规范各项监理活动、提高业务质量，应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量，制定详细、明确的责任机制，并将其充分落实到各个岗位之中，以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作，由此才能层层分派各项标准、目标、计划，并形成全面、系统、完善的工程监理体系，实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是，在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益，将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中，在保证常规监理工作效率、质量的同时，以客观、公正、专业、严谨的态度与项目业主、承包单位沟通、合作，将工程现场的驻地监理落实到位。此外，为保证责任制的有效落实，还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制，以此了解、掌握监理工作的具体情况，对于存有不规范、不合法的行为与操作，应根据责任制的具体划分，给予在岗人员严厉惩处，从根本上提高建筑工程的监理水平，保证项目的质量安全、经济效益。

2.3加强监理队伍的教育、培训

篇（8）

1.电力建设工程特点及项目管理现况

电力建设工程特点，有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。电力建设工程项目管理现况 由于电力行业具有垄断性的特点，大部分电力公司均有自己的三产企业，电力监理企业的成立也不例外，是电力公司的一个三产企业，这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制，电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式，项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人，监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调，但实质只有质量控制，直到最近由于安全事故出现频繁，为了规避责任，而将安全控制工作交给监理。 由于业主直接委托设计，直接进行物资设备采购，监理只负责项目施工阶段的所谓四控制、两管理和一协调工作。因目前全国性电力短缺，电力建设工程正以超常规速度发展，工程项目立项多，给工程建设各方带来了不少的难题，首先业主建设任务繁重，无法对项目前期可研工作做细；其次设计单位任务应接不暇，项目设计质量得不到应有的保证；再次物资设备供应紧俏，厂家生产量大，物资设备质量也得不到保证；还有施工单位任务多，分包、转包和临时聘用劳工的现象突出。所有这些均给电力建设工程项目的监理带来困难，严重影响工程项目的建设质量。因此说传统的工程项目管理模式已无法适应电力快速发展的需要，主要缺点有：项目建设周期长；业主的管理成本较高；变更与索赔的费用较高；在明确整个项目的成本之前它投入较大；只能是有限的分包商竞争。

2.项目管理的内涵

项目管理也称项目管理方式（或PM方式），是指提供从项目发起开始，贯穿设计、施工、工程移交全过程，甚至延伸到管理阶段的范围广泛的咨询服务。其具体工作内容包括：确立项目目标、可行性研究、概念设计、选址分析、备选方案分析、估价、价值工程、设计与施工发包分析、监督及设施管理等。因为工程项目建设具有独特的、一次性的特点，故蕴含了效果的不确定性。项目管理就是要项目管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。项目管理主要有下列工作：

2.1工程项目计划管理和综合协调

一个工程项目管理工作千头万绪，工作过程千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的。其主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。

2.2工程项目各阶段任务划分及目标确定

为保证总体目标实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化，分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。

2.3工程项目进度管理及过程控制

工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，能源介质供应，生产人员、技术、物资准备等等。

2.4投资控制及费用管理

投资控制的目的，是确保在批准的预算内完成工程项目的诸过程。根据资源需要用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。

2.5质量安全控制管理

确定工程项目安全目标、质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准和安全目标的信心。根据实际情况分析与安全目标和质量标准的符合性，制定相应措施，消除导致不满意的情况发生。

2.6物资采购及合同管理

工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目的实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标签订合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。

2.7信息沟通

确保及时正确的产生、收集、、储存和最终处理项目信息，是工程项目所必须的联络方式，任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目进展。要建立信息编码体系，信息沟通的计划及执行情况检查制度。

2.8项目风险管理

工程项目管理机构要懂得如何识别风险，分析和应对风险。调整对策使正面事件影响扩大，把负面事件影响减到最小。

3.工程监理与项目管理的差距及原因分析

根据以上工程项目管理公司管理内涵及特点，对比当前我国电力工程监理企业现状，不难发现差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。

大多数监理企业距工程项目管理的要求还远。原因主要有如下几方面：

3.1计划经济的思维定式影响仍未消除

监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，但由于计划经济的思维定式影响仍未消除，项目法人未完全将投资、进度、合同管理权交给监理人，大部分的监理企业只负责质量控制和安全管理。处于业主和承包商这一狭缝中生存，这一定位、职责的界定，严重限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。

3.2监理企业的政策定位不符合推行监理制的初衷

政出多门，条块分割，不利监理企业全面涉足真正的项目管理。

3.3依附式体制限制了监理企业涉足项目管理

监理企业最初的成立均依附某一母体，成为这一母体的三产企业或下属企业，发展至今仍未脱离母体，这一依附式体制注定了监理企业在人、财、物上严重依赖母体生存，没有独立的发展空间，在人力资源招聘，职工福利待遇确定、市场业务拓展等方面没有自，只是任务式完成上级领导交给的任务，企业管理者的能动性和主动性得不到最大限度的发挥，本来工程项目管理企业是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，但由于企业的依附式体制限制了自身的发展，难于走出项目监理这一小圈圈，挤进项目管理企业。

3.4工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件

目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“三控，二管，一协调”，大都未进入前期科研和采购范围，与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。

4.电力工程实行项目管理的好处和电力监理公司今后工作方向

4.1电力工程实行项目管理的好处

除文中提到的电力建设工程特点外，电力行业工程项目还有一个突出的特点是大部分是中小型工程项目，由于这些中小型工程项目多、分散、且相对管理难度小，在目前的工程建设管理体制下，很适合采用项目管理模式，采用项目管理模式的突出优点在于：减轻业主的工作强度；全过程管理，提高工程质量；提高工作效率，缩短工程建设工期；便于设计方案优化，降低工程成本；便于工程协调，减少矛盾。

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我国对电力通信工程的建设已经在走向成熟化，根据多年来的经验得知，电力通信工程的建设工作不能及时的完成的原因主要是电力通信工程的建设没有主要的负责人，这样就造成电力通信工程的项目不能顺利的进行，不能控制工程的实施进程，这对于工程建设的后期收尾工作也是无法实现的，所以在电力通信工程的建设单位必须明确工程的主要负责人，创建一套健全的负责人管理体系，这样才能有效的避免电力通信工程在建设时出现问题而无法解决，也可以避免出现问题时出现推卸责任的现象的出现。在电力通信工程建设的项目开始实施之前，主要的项目负责人需要制定一套完整的、可执行的计划书。在制定计划书的时候需要考虑到项目实施的合理性以及科学性，根据项目施工现场的情况进一步制定相关的计划，最后按照项目实际的施工需求来制定电力通信工程的建设计划。需要拟定各个阶段的详细施工计划为了保证电力通信工程项目的按时完工，需要电力工程的负责人在不同的阶段注定相关的工作计划，然后根据指定的计划进一步编写电力通信工程的年度计划书，需要注意的是在计划书中一定要给未来的工作留有余地，防止一些突发事件的发生影响计划的进行。对项目进行动态管理电力通信工程项目的管理应该根据实际的施工情况，在不影响项目的进行下，进行具体工作的调整，及时解决工程项目中出现的问题，保证整个项目按照计划在规定的时间内根据合同安排具体的施工工作。一旦出现工期即将到期时，就需要临时制定相应的倒排计划，进一步保证施工工作的按时完成。

电力通信工程项目的建设需要管理人员自身应该具备相应的专业水平。这就需要管理人员应该对电力通信工程的项目的内容有一个深入的了解、，例如说管理人员应该知道什么是工程估算投资，什么是造价概算。这些都需要工程项目的管理人员能够认识，并且通过了解这些关于事故项目的内容来帮助施工工作的进行以及保证工程的质量。电力通信工程的监理人员是影响工程质量的关键一个环节，为了保证电力通信工程的质量、保证在规定的工期完成工程，这就要求工程项目的监理人员必须定期的参加电力通信工程的建设单位组织的资格考试。在这样的考试中，可以选拔中更多优秀的人才，保证电力通信工程建设工作的顺利进行。监理人员不仅影响到工程项目的质量，还影响到工程招标工作。拥有高素质的监理人员可以保证电力通信工程工作的完成，进一步提升监理工作的效率，电力通信工程建设的主要负责人就可以更加高效率的完成工作，最终取得工程的理想效果。通过国家对电力通信工程的建设工作的支持，电力通信工程的建设不应该局限在固有的框架中，应该根据时代的需求以及电力通信工程的特点，进一步对工程项目的建设制定合理的计划，提高项目的进度。一般来说电力通信工程都不是单一的项目，在项目完成之后就不能发挥相应的作用，所以应该根据通信专业的不同，针对具体的项目进行合理的建设。

电力通信工程建设的管理工作的进行不仅需要明确建设单位的负责人，还要拥有一支高素质的监理人员，对项目的施工进度、质量都可以做到科学的管理，保证电力通信工程项目的合理建设，对电力通信工程工作的进行具有深远的意义。

本文作者：郑永玲工作单位：青海电力公司信息通信公司

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一、建筑工程项目管理的主要内容

（1）、项目计划管理

在建筑工程项目管理工作中，管理人员的工作内容较为繁杂，特别是在部分大型工程项目的管理工作中，如果无法在施工前制定一套完整的工作计划和综合协调方案，根本无法满足建筑工程项目管理质量标准与技术要求[1]。工程项目计划管理用过收集各方面信息，汇总并制定一份连贯、具体、合理的计划书。

（2）、质量管理

目前，在国内建筑工程质量管理中，普遍实行施工单位自身监督、监理单位监督、各级建筑主管部门宏观控制等质检机制，参与各方之间既有明确分工，又密切联系，共同有效保证建筑工程得到达到预定的质量标准。建筑工程相关管理中影响质量管理的因素主要有以下几点：人为因素。建筑工程质量管理中，人的因素主要包括工程管理者的素质，以及现场施工人员的专业技术和工作态度等；环境因素。建筑工程对外部环境的要求较高，特别是对施工工艺、技术应用等方面的选择，更是受环境影响较大[2]；技术因素。施工过程中所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段等，将直接影响到建筑工程的质量。

（3）、进度管理

工程进度管理是建筑工程项目管理的基本项目之一，也是实现建筑工程项目顺利进行和完成的关键管理项目。在国内现行的建筑工程项目管理体系中，施工单位应严格按照工程建设施工合同示范文本及相关条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时，施工单位和监理单位还要紧密结合建筑工程项目的特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。

二、当前建筑工程监理与项目管理存在的差距及原因

在国内建筑行业现行的组织模式与管理体系中，监理单位普遍只具备辅助施工单位进行监督与管理的职责，但是难以实现对于工程项目实行全方位立体化的管理和控制，这是国内建筑行业科学化管理中面临的焦点问题之一[3]。建筑工程监理与项目管理在本质上都是针对于建筑工程中具体项目进行有效的管理。但是在管理层次、角度等方面仍然存在较大的不同，这是需要进行科学处理和协调的。

（1）、监理人员综合素质较差，专业知识及能力难以胜任

目前，我国建筑工程监理人员综合素质普遍较差，难以满足现代建筑工程项目管理工作对于专业化、技术化、正规化的新型要求。另外，国内建筑工程项目管理工作中，新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准和规范也在不断更新和完善，监理人员只有具备建筑行业相关专业知识，以及较强的个人能力，才能承担开张此项目管理的职责。

（2）、监理制度相对落后，难以符合工程项目管理的要求

随着我国建筑行业的快速发展，对于工程项目管理的标准也有了更高的要求，而国内监理单位现行的监理制度并且缺乏专业的研究和理论指导，只有依靠监理人员在工作中进行探索和总结。针对于国内监理行业的现状而言，尚难以承担对工程项目进行全面管理的需求。另外，监理单位在国内建筑行业中多处于参与协助地位，难以得到社会及行业内部的认可，服务质量也难以保证，以上因素都限制了监理单位在项目管理中作用的发挥。

（3）、监理单位定位出现误差，限制了发展的进程

随着国内建筑行业的不断创新发展，监理单位的数量也在不断增加，但是由于监理单位自身资历、技术力量、管理经验等因素的限制，其定位往往局限于建筑工程项目的监理工作上[4]。在建筑监理单位的中远期发展目标中，也没有注意到对于工程项目管理业务的开拓与研究，这就无形中导致国内监理单位与实施项目管理的综合要求仍然存在一定的差距。

三、如何通过建筑工程监理实现项目管理的进一步强化

（1）、加大对监理单位的监管与扶持力度

监理单位是一个服务性的社会机构，监理单位的工作主要是服务于建筑工程项目参与各方。而各级建筑行业主管部门则是国家的行政管理机关，具备依法管理的权利，并担负对工程项目实施监管的义务。各级建筑行业主管部门应通过下发文件、公告等形式，以强制手段使建筑工程项目实施监理制度，并积极配合监理单位开展各项本职工作。各级建筑行业主管部门还要组织监理单位人员进行岗位培训，是监理人员具备更高的职业技能和专业水平，并与监理单位监理“点对点”的直线联系模式，及时协助解决监理单位在工作中遇到的困难。

（2）、实现建立制度向现代项目管理体制的过渡

我国建筑行业全面实施监理制度的时间相对较短，监理制度难免会存在某些弊端和问题，与建筑工程项目管理体制的要求仍然存在一定的距离，这是必须及时得到解决的，也是实现建立制度向现代项目管理体制的过渡的基础条件之一。目前，部分发达国家对于工程监理制度的研究较为深入，已基本实现完成于工程项目管理融合的过程，其中值得我们学习和借鉴的部分很多[5]。同时，国内建筑专业专家、学者也要加到对监理制度革新与完善的力度，实现建立制度向现代项目管理体制的过渡，进而实现国内建筑工程管理水平的整体提升与进步。

（3）、逐步提升监理行业的社会地位

由于国内部分监理单位在工作中片面注重经济效益，而漠视国家相关法律及制度规定，难以真正发挥监理单位应具备的职责，最终导致国内监理行业的整体社会地位受到恶劣的影响。建筑工程现代项目管理理念在客观上起到规范监理行业的作用，也是实现建筑监理单位整体工作能力的提高的重要条件，进而促进监理单位及人员严格按照工作制度开展工作，进而彻底改变人们心中对监理行业的固有观点，从而全面提升监理行业的社会地位。

四、总结

在建筑工程的项目管理工作中，监理单位的参与是其中重要的一环，其所具有的作用和意义都是不容忽视的。因此，在国内建筑行业的发展中，一定要注重对于建筑工程监理与项目管理的关系研究，进而实现建筑行业管理水平的整体提升。

参考文献：

[1]孙刚，马龙飞. 工程项目进度管理的探讨 [J].吉林建筑工程学院学报．2007，（7）．P22-23

[2]吴春雷. 工程监理与工程项目管理关系分析 [J].价值工程．2007，（11）．P45-46

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中图分类号： TV 文献标识码： A

工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程安全、质量、进度、提高投资效益的目的。水电工程项目管理是一项综合性管理工程，对业主来说项目管理是全过程管理。涉及项目的前期工作，项目的招投标过程，项目的合同管理，项目的监理管理，项目的设计管理，项目的施工建设管理，项目的竣工验收，项目的后评估及项目管理的信息系统等。我认为应做好以下几点：

一、做好前期工作是项目管理的龙头

项目管理的前期工作是建设项目的立项决策阶段，分为项目建议书和可行性研究二个阶段，建设项目的设计管理阶段—初步设计阶段和施工图设计阶段。项目设计要达到安全可靠、技术优化经济和适用三大目标，要保证工程项目要具有良好的使用功能和优美的生产环境；在保证安全可靠和使用的前提下，尽量保证建设周期短，工程成本低，投产后经济效益高。建设程序是投资项目建设客观经济规律的反映和自然规律的要求，必须严格遵守。

长期以来，由于种种原因，对水电工程前期工作重视不足。存在项目在尚未得到建设主管部门确定意见的情况下，自行开工建设，甚至干脆先斩后奏等现象，在这些项目中，许多连初设甚至可行性研究报告都没有审批，成为边设计、边报批、边施工的“三边工程”，严重违反基建程序，有的项目勘察设计深度不够，导致出现重大设计缺陷，从而导致工程成为后发性三边工程。这样的项目问题很多，轻则造成投资浪费，重则造成工程的使用功能达不到设计要求，甚至失去部分或全部使用功能和价值。这样的例子很多，教训非常深刻。我认为，项目的前期工作按程序办理的程度和项目的可靠性是决定工程能否顺利进行和开展的前提和基础，它贯穿于工程项目建设的全过程，是控制项目规模和投资的管控文件，也是项目能否管好的基础。

二、组建完整高效的业主项目管理机构是项目管理的保证

尽管国家、行业制订了详尽的法律法规和标准和规范，但业主自身的管理能力及水准仍然对建设项目整体效果起到无法替代的控制和指挥作用。

组建具有水电工程管理、相关专业施工经验的工程技术和管理人员组成的业主项目部，成立能够树立大局观念、责任意识、服务意识、奉献意识；做到目标明确、职责明晰、规范操作、有序衔接、高效运作的团队。在具体工作中，能够针对性地采取措施，妥善解决好关键项目上的问题，使工程建设顺利向前推进；能够做好队伍、专业、工序在时间、空间及组织上的连接；能够把决定迅速转变成监理指令，化成承包单位的行动。有快速的决断能力，迅速统一各方的思路和步调，将工作计划落实到责任单位和具体的责任人。这是项目管理的重要保证。

三、做好项目的招投标管理工作是项目管理的关键

建设工程招投标是我国建设领域的一项重大改革，目的是建立通过与市场经济相适应的工程项目投资建设机制，达到革除建设领域暗箱操作，节约建设资金，实现好投资经济效果的目的。工程项目的招标管理工作是业主管好项目的关键环节，是实施落实工程项目和择优发包工程项目的控制手段，是优化设计单位、监理单位、施工单位最有效的管理方法，也是提高工程实施透明和公信度，遵循国家、行业有关规定，防范产生错误和腐败行为措施和手段。严格按管理办法和工作程序进行，杜绝了有法不依，执法不严等问题；杜绝不安正常规定进行招标，搞私下“暗箱”操作；杜绝招标前“设局”，招标中“演戏”等。组织对招标文件相关专业人员严格审核，力求完整、准确，杜绝漏洞，便于在合同执行过程中杜绝扯皮，影响合同执行。

四、做好项目合同管理工作是项目管理的重中之重

合同管理工作是项目管理的重中之重。笔者认为这主要主要体现在以下几个方面：

1.合同管理是项目管理的核心。

任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制定和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作，因此，无论是对承包商的管理、还是业主都必须按合同约定的目标、双方的权利和义务履职。

2.合同管理是项目投资控制的依据。

合同中对承包内容、范围、价款等条款进行明确界定，管理过程中对照设计文件、工程进度，对监理审核的进度款进行核定并结算，利用信息管理手段，及时掌握现场施工中合同工程量与实际工程量的偏差，及时纠偏。对新增工程量，按合同要求经过业主、设计、监理、施工四方现场确认后，才能结算。确保工程投资可控、在控。

3.合同管理是工程质量控制的依据

合同中对施工质量标准，引用的规程、规范规定明确；对监理、施工、建造等单位投入本工程的人员资质、设备、机械等有明确的要求。业主监督落实监理、施工、建造等单位按合同践诺；建立健全质量管理保证体系，并正常有效运行是保证。是工程质量在受控状态。对主要项目的施工技术方案、施工指导性文件要进行严格的审查，对特别重要的施工方案，岩塞爆破施工方案，还必须组织高层次的专家进行审查，确保建设项目质量达到设计目标。

4.合同管理是工程进度控制的依据

施工进度管理是一项综合性的系统工程，涵盖技术、资源、质量、安全等方面的因素，分项目、分阶段制定出的技术保障，商务合同、物资采购、设备订货、劳动力资源、机械设备配置等资源派生出计划是进度管理的重点。合同中对本工程的总工期、节点工期有控制性要求。为确保工程如期完工，必须对施工单位的总进度计划、节点工期计划进行审查。这是业主项目部工程管理的重要环节。

五、加强监理管理是业主工程项目管理工作的第一要务

监理管理是业主工程项目管理工作的第一要务，监理管理越到位，业主的核心主导作用发挥就越充分，监理工作越到位，工程进度、质量、安全、文明施工就越有保障。因此， 按监理管理大纲，明确监理的管理范围、管理权限、管理程序；制定监理考核办法，在总监班子、监理队伍、仪器设备配备、监理制度、监理工作及所监理项目合同执行情况六个方面提出明确要求，全面考核。使监理管理逐步走上规范化的轨道。与监理单位建立定期沟通机制，就业主和监理工作中存在的问题，坦诚相见，共同协商、共同提高。并就制约工程建设的问题，交换意见，达成共识。将业主的意图和对工程建设的宏观把握融入监理文件和现场指令中。经常深入现场和检查监理的内业成果资料，了解监理工作情况。

六、水电工程项目管理中存在的不足和建议

1.加强对监理工作的管控。

根据施工进度，要让监理按合同配备具有相应资质的工程师和满足现场管控需要的监理人员及时到岗履职，不能让现场出现真空。对个别失职和不合格的监理工程师予以清退。对优秀监理工程师予以表彰。奖优罚劣、奖勤罚懒，调动监理工程师的积极性。

2.按照计划进度及时补充业主项目部现场管控力量。防止出现由于人员不足出现管理漏洞。

3.有针对性的开展业主、监理、施工三方工程技术人员、管理人员培训工作。熟悉合同，熟悉相关法律法规、施工规程规范、施工图纸。增强规范履职、准确履职能力。

4.督促各方，按合同、监理规范和档案资料整理要求，加强项目安全质量过程数码照片采集管理应用，对不合格的资料及时整改。