调研接待工作方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇调研接待工作方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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近年来，随着我国高等教育的迅速发展和高校社会服务功能发挥的不断扩大与深入，高校之间、高校与各级政府和企业等社会各界的交流也日渐增多，旧有条块分割的接待模式已无法很好地满足现状。如何在一个统一的平台下实现接待信息迅速共享，并根据接待任务变化迅速下达指令，从而让接待工作更加高效、科学、规范，成为了一个很有必要研究的课题。针对以上问题，能否利用管理信息系统进行解决，国内暂时还没有相关的成功案例或系统研究，笔者对学校公务接待管理系统进行了调研、探索，以数据快速共享、管理集中唯一、指令迅速下达为基本目标，开发出了学校公务接待管理系统，力图实现接待项目、接待资源和接待工作人员调配等各环节的有效整合和优化，以提高接待工作的效率。

一、需求分析

（1）接待资源管理。接待资源管理是整个公务接待过程的基础工作，为接待工作建立一个资源库，对接待所需资源的管理，包括酒店、宾馆、景点等资源信息和人员信息的管理与更新维护。（2）公务接待安排。此部分是整个接待的核心内容，根据具体的接待流程可以分为三个部分：一是接待工作的前期准备。包括以下内容：对来访单位、来访人员情况的登记，主要是新增、修改、删除等操作。二是接待工作的具体实施。包括导出接待工作方案、短信联系所有访客、参会人员以及相关活动项目工作人员等。三是接待工作的总结。包括接待日志，总结经验、教训，以便日后进行相关的信息查询。（3）礼品管理。学校办公室负责礼品进出的统一管理，向礼品商家进货，并向负责接待的相关部门和单位发送礼品，以及对礼品的库存盘点，涉及到的工作环节主要包括礼品的品类维护、入库管理、出库管理、库存的盘点汇总等。（4）信息交流平台。由于整个接待过程涉及到的人员类多量大，涉及接待联络人、具体经办人、嘉宾及陪同人员、来访客人等，通过系统以短信形式进行工作的通知和调配，将会大大减少繁琐的通讯工作量。（5）系统管理。主要是对系统用户的管理和系统的初始化配置。

二、系统设计

（1）功能模块。根据前文对系统需求的详细分析，将数据进行整合描述，可以得到如图1所示的功能模块设计。

其中，几个重点的功能模块具体说明如下：第一，数据字典管理。数据字典是本系统设置的基础模块和重点模块，如图2，可以根据需要进行增加、修改、删除某个项目。如可以将来访单位类型分类定义为部属院校、省属院校、民办高校、上级领导等。

第二，文档模板管理。主要是指将系统内的信息导出成word文档时需要的模板。此处可以将用户自己建立的word模板进行导入、修改、删除等操作。第三，接待成员管理。主要是对接待环节中各个主要项目、辅助项目相关的工作人员的管理，而工作人员又可以分为主要接待负责人、参会陪同人、具体实施人，在这里实现对某个项目新增、修改、删除某个类别的工作人员。第四，接待记录管理。包括新增、修改、删除某个接待事件相关的信息，并自动生成接待事件编号。这里关联到了资源管理模块，包括对相关资源的录入、资源联系人的管理、预订资源等操作。第五，礼品管理。包括礼品类别的新增、修改、删除；礼品入库单、礼品出库单的查询、新增、修改、删除、打印等库存跟踪管理，包括查询某个时间点，某件礼品的库存数量等。第六，短信平台管理。本系统采用了用于收发短信的设备短信猫，在需要收发短信的时候，在短信猫里面插入SIM卡，通过数据线和计算机相连，在相应的系统软件中就可以实现短信收发的功能。该设备是通过计算机的串口进行通讯，通过AT指令进行控制，本系统只需要调用二次开发包或者控件中的API即可实现。（2）数据库。本系统采用的数据库设计软件是Powerde

signer。利用该软件可以设计概念数据模型，这种模型也即

CDM。然后再将CDM转换为计算机上某个DBMS所支持的数据模型，这样的模型就是物理数据模型，即PDM，然后再根据

PDM图生成创建数据库表。经过上文的需求分析，本系统数据库中设计了基本的16个数据表，分别是：用户表、数据字典表、文档模板表、来访单位表、访客信息表、接待记录表、活动安排表、资源库列表、资源联系人、已预定资源表、礼品类别表、礼品出库单、礼品入库单、库存日志表、短信发送表、短信接收表。

三、系统实现

（1）开发工具与环境。本系统采用的是客户机/服务器

（Client/Server）体系结构，是将应用系统从逻辑结构上划分为了客户端和服务器端，Client端软件能够请求服务器软件提供的资源和服务，通过充分利用两端硬件环境的优势，将任务合理分配到Client端和Server端来实现，降低了系统的通讯开销。针对本系统运行环境主要是校园局域网，本系统的设计策略是先建立C/S结构的局域网络应用，再向Internet/Intranet模式下数据库应用过渡，相对而言易于把握、成本较低的。基于此C/S系统结构，鉴于Powerbuilder强大的数据库连接能力和查询、报表和图形功能，有着面向对象技术与良好的可视化的应用开发环境，以及有着与数据库设计软件Powerdesigner良好的结合性，本系统选用了以Powerbuilder为开发平台，Oracle 10g为后台数据库。（2）部分重要功能的实现。第一，判断同一个预定资源是否有时间冲突。在这里提供一个算法，具体可通过一个函数或存储过程来实现。算法输入：活动地点act_add、活动日期

act_date、新预设的起始时间set_start、预设的结束时间set_end、冲突标记符flag_clash。算法输出：冲突标记符flag_clash。算法过程如下：一是根据活动日期act_date、活动地点act_add取出在同一天同一地点已经作了安排的接待记录，可以用游标实现，并设置冲突标记符flag_clash初始值为false。二是对上一步结果集的记录进行循环地逐一查询，读取每条记录中的活动起始时间s_time，结束时间e_time。三是将s_time，e_time和将要预设的起止时间set_start、set_end比较，考虑到两场活动之间需要预留间隔以便重新布置，所以可以预设一个间隔时间t_re

served。若set_end>s_time且set_start

四、系统测试及运行效果

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一、加强作风建设，提升服务水平

（一）进一步改进干部队伍工作作风。按照区委“两查两提升”作风集中教育活动要求，全面加强作风效能建设。发放作风建设活动征求意见表，就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六方面情况，广泛征求意见；并设置了“民情收集意见箱”，公开民情热线电话。单位主要负责人切实履行“一岗双责”的职责，认真落实好中央、省、市和区委有关干部队伍作风建设的规定和要求，对全局干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，分阶段开展好改进工作作风工作，努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事的干部队伍。

（二）加强党风廉政建设。以领导干部为重点，进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育，逐步完善制度体系。一是坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，充分发挥制度的约束作用，抓好党风廉政责任制的落实。二是完善制度体系。积极推进依法采购进程，完善协议供货、定点采购操作程序和《区政府采购中心廉洁从业制度》、《采购中心财务制度》等规章制度使政府采购管理工作向规范化发展；健全财务管理制度，规范了财务运行行为。

二、围绕中心工作，认真履职尽责

（一）抓好日常管理，保障机关高效运转。

一是积极做好接待工作。圆满完成了元宵焰火晚会、杏花节、

2011年文化节等活动以及国家部委联合调研组、副主席及市政协港澳委员一行等中央、省市领导及各地来宾41批次，3370余人，出色地完成了各项接待任务。

三是加强食堂管理。派专人深入食堂，加强管理，丰富菜品品种，提高菜肴质量，改善服务态度。严把食品安全关，增强食品卫生安全意识。并认真做好区领导的早、中餐服务工作。 五提升环境服务水平。一是保秩序。加强大院秩序管理，对进出车辆实行刷卡管理，定点定车号停车。二是保净化。对机关大院实行全天候卫生保洁，实

行动态管理，确保机关大院四季洁净、卫生。三是保绿化。提高植物档次，增加养护次数和盆花数量，共租摆植物1000余盆。

六是加强社会治安综合治理。一是加强保安队伍的管理和技能训练，提高保安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查，消除安全隐患，保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作，确保机关安全无事故。

（二）打造低碳机关，全面推进机关节约。

我局围绕我区《低碳经济发展试验区建设工作方案》，完善节能减排机制，打造低碳机关。一是做好全区机关单位水、电、气、油统计工作。二是抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定。三是3月31日，市区（市）县机关事务管理局长工作交流会在我区顺利召开。会议以建设节约型机关为主题，对推进加快建设低碳机关具有重要意义。我局将严格管理减少能耗支出，抓好节能改造，倡导无纸化办公，推进我区低碳经济试验区建设。

（三）推行政府采购，节约财政资金。

区政府采购中心一季度采购预算为5788.02万元，实际采购金额5436.15万元，节约金额351.87万元，节约率为6.08％。执行政府集中采购规模与历年同期相比呈现大幅增长，樱花节系列工程等重大项目采购优质高效完成，没有出现一次工作失误，没有发生一起投诉事件。

（四）全力保障文化节。

按照文化节筹备组的统一安排，积极做好接待服务工作。一是召开了专题工作会，制定了接待工作方案，并落实责任人。成立了以局长黎欣为组长的工作小组，下设车辆停放保障组、现场接待组、休息厅保障组、餐厅协调组、酒店协调组、物资保障组、安保组、礼仪服务组，全力做好活动期间各项保障工作。二是在全区机关事业单位中抽调90余名工作人员组成接待队，并邀请专业礼仪老师和武装部教官对接待人员进行有针对性的礼仪、队列培训，提高了接待人员礼仪引导、接待服务的基本素质。三是对机关驾驶员进行交通安全知识培训，强化机关驾驶员安全驾驶意识，保障樱花节期间行车安全。四是合理调配人员和物资，确保了国际樱花节开幕式及活动期间的各项接待任务圆满完成。五是积极做好欢乐中国行活动各项接待服务准备工作。

（五）积极准备全国山地自行车冠军赛。

一是为做好2011年全国山地自行车冠军赛接待工作，我局负责运动员村的后勤保障工作，制定了运动员村工作方案，工作小组下设前台服务组、客房服务组、餐饮服务组、接待服务组、赛车管理服务组、设备保障组、食品卫生监督组、安全保卫组、医疗服务组。二是加强与其他单位的协调沟通，完成了运动员村配套改造、餐厅客房服务外包、车辆保障、酒店联系等前期准备工作，完成了运动员村服务人员及食堂人员投入使用前的培训工作，并做好运动员村的日常管理和接待工作，确保顺利完成冠军赛后勤保障工作。

三、存在问题

我局在时间紧、任务重的情况下

，在区委、区政府的的正确领导下，圆满完成了各项既定目标任务，但仍存在一些不足之处。一是越来越大的采购规模与采购中心的机构编制、人员数量、队伍建设不相适应，严重制约着政府采购工作向更深层次发展。二是公共机构节能工作压力大、责任重，是一项长期性的工作，要科学规划、分步实施。

下一阶段工作安排

下一阶段我局将继续深入贯彻科学发展观，增强工作的责任感和紧迫感，围绕区委区政府中心工作，统一思想，开拓创新，齐心协力，扎实工作，把机关事务工作推向新的台阶，为全面建设“生态优美之城、创业宜居之城、品质生活之城”积极作为。

一、科学管理，做好后勤保障

细化机关事务日常管理工作，加强科学管理，使工作更高效有序。加强精细化管理，责任落实到人，确保各项工作无缝对接，重点提高大型活动的保障能力。

二、精益求精，保障重大活动

文化节、欢乐中国行、全国山地自行车冠军赛三大活动是我区举办的规模最大、规格最高的活动，我局负责接待服务工作，要认真总结前一阶段工作情况，理清思路、求真务实，积极开展工作，确保顺利完成各项接待服务任务，展示青白江的良好形象。

三、围绕中心，建设低碳机关

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我局把理论学习作为日常工作的一项重要内容，平时注重狠抓学习，形成常态化，使党员干部职工的思想认识不断适应新形势发展的需要，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识。

（一）积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育

自开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，学习视察安徽重要讲话精神，向廖俊波同志学习活动以来，我局紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，认真开展各环节工作，始终坚持两手抓、两不误、两促进，形成了学习教育与机关事务管理局工作整体推进的良好局面。一是开展宣传动员，制定活动计划。成立学习教育领导小组，制定了学教方案，召开了学习教育动员大会；二是严格落实方案，多种形式开展活动。采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式，每位党员按要求完成了读书笔记和撰写心得体会，通过召开座谈会、发放意见表、谈心谈话等方式征求意见、建议；三是认真查找问题，扎实开展批评与自我批评。班子成员认真开展交心谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会和领导班子述廉述责生活会。

（二）完善制度，加强作风建设

一年来，我局结合学习党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会及系列重要讲话精神，依据推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育学习要求，把解决队伍作风，提升队伍活力，肃清队伍陋习，挖掘队伍潜力结合起来，切实加强队伍建设，为各项工作的开展提供了强大保障。第一，加强班子建设，带好队伍。充分发扬民主，注重班子团结，坚持团结就是大局，团结就是力量；在重要工作、重大活动及大额开支上执行民主集中制，不搞一言堂，真正做到党组班子认真讨论研究，以公平、公正和求实求效的原则，做好每项决策。第二，加强队伍建设，提升素质。一年来，我们加强了机关作风整顿，在重落实、强执行、干实事上下功夫。切实打造接待服务“零差错”、安全防控“零隐患”、后勤保障“零搁置”。进一步增强全局职工的服务意识、创新意识、争先意识。

二、全面分工布局，细致划分，攻克重点工作

（一）公共机构节能工作

一是制定相关文件，指导节能工作。根据《安徽省公共机构能源资源消费统计实施方案》及上级会议精神要求，协助全县公共机构节能工作有序开展；二是及时上报数据，规范节能。严格按照省市要求，对全县公共机构每月上报的能源资源消耗统计数据做到仔细审核，严格把关，确保数据真实、准确；三是开展各种培训，宣传节能。四是推进节约型公共机构示范单位创建工作。我局不断完善制度，更新硬件设施，以节油、节电、节水、节约纸张为主要内容，以“公共机构节能宣传周”活动为契机，在全县推动创建“节约型机关”建设。目前，全县公共机构汽油消耗、电消耗、水消耗、人均能耗、单位建筑面积能耗均明显下降，圆满完成市下达节能目标管理任务并取得了先进名次。

（二）公车平台平稳运行

公务用车管理服务平台自2016年4月1日运行以来，严格执行公务用车制度改革有关实施方案，积极稳妥落实各项工作。为保障全县相关单位公务用车，平台实行24小时值班制度，工作日白天全体人员正常上班，工作日下班时间和节假日实行轮班制度，机关事务管理局完善了公车平台管理的各项规章制度，实行规范化管理，分批次招聘驾A类、B类驾驶员15名、管理人员2名充实队伍并进行岗位培训。按照县车改领导小组研究意见，积极做好公务车辆的更新购置相关工作。为全县公务用车提供了有效保障，1-10月公车平台共计出车6855次，安全行驶1158682.69公里。根据审计结果，我县公车运营节支率达26.3%，居全市首位。

（三）公务接待工作有序规范

严格执行《XX县党政机关公务接待管理办法（试行）》，确保接待工作顺利展开。严格把握，事无巨细，顺利完成各项接待任务。接待是第一窗口，第一形象。面对我县接待任务日益繁重，接待批次、接待层次、接待规格日益提高的新形势和高层领导考察多，大型会议多，党政团组交流多，重要客商多等特点，全局上下紧紧围绕县委、县政府的各项重大活动，自觉增强责任意识，坚持实事求是、因地制宜、勤俭节约、方便务实的原则，努力做到高标准、严要求、慎思慎行、细致周到。较好的履行了接待部门的职能作用。据统计本年度1-8月，接待办共接待人员212批次、4614人次，为领导顺利开展工作、扩大对外交流、推动经济社会快速发展做出了积极贡献。

（四）公用房清理深入推进

自全县党政机关办公用房的清理整改工作开展以来，根据《国家党政机关办公用房建设标准》等有关规定，结合我县实际情况，我局按照分级负责、各负其责、齐抓共管的原则积极配合相关部门做好办公用房使用的监管工作。基本实现《国家党政机关办公用房建设标准》有关规定的要求。

（五）物业监管工作不断推进

我局持续发挥好物业监管人作用，为政务中心党政机关单位提供良好的办公环境。督促物业加强院内亮化工作，整改楼体灯和大门灯饰，更换破损照明设施，提高大院整体亮化度；对大院的破损地面进行必要的整修，对破损的花坛进行维修，对大院内单位车辆停放和外来办事各种车辆停放实行准入管理、科学规划、划区域停放，有效避免了行政中心院内车辆乱停乱放的现象发生。此外，不断加强对物业员工规矩意识、礼仪文化、爱岗敬业意识的培养，制定员工考核机制、物业工作考核方法，激励物业公司持续为政务中心的美好办公环境做出贡献。

（六）招商引资成效明显

2017年以来，在县委县政府指导及各部门的密切配合下，我局瞄准年初制定的目标任务，抢抓机遇，奋力拼搏，协议引进项目投入资金额总额近3亿元。我局在做好安徽成达生物质新材料有限公司投资2.15亿元的30万吨秸秆综合循环利用暨扶贫项目相关服务工作的同时，成功招商引进北京蜜蜂出行有限公司投入5000万的共享电车项目进驻XX，为XX人民最后一公里的绿色出行保驾护航。

（七）认真做好结队帮扶贫困户工作

我局扶贫单位为灵城镇虹川社区，根据我县扶贫工作规划和扶贫工作要求，我局认真贯彻县委重要决策，制订了县直机关事务管理局扶贫工作方案和“一对一”、“一对多”结对帮扶精准扶贫方案，定期或不定期深入灵城镇走访调研，全面掌握该村基本情况，认真开展帮扶慰问。一是进村入户建立完善扶贫帮扶档案；二是精准摸清贫困户的致贫原因，家庭状况，脱贫需求；三是针对每个贫困户精准宣传脱贫政策，制定帮扶计划。目前，虹川社区帮扶工作取得了良好进展，辖内大部分贫困户已达到预脱贫状态。

（八）深化平安单位创建，保障机关大院安全和正常工作秩序

今年继续以“平安单位”创建活动为载体，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针，进一步落实了安全目标责任制和责任追究制度，分别与各股室负责人及政务中心各单位签订了社会治安综合治理目标责任书和消防安全工作责任书，完善与公安、消防等部门的协作机制。加强门卫管理，配合、公安部门，及时处置群体性上访事件，询查和妥善处置个访人员，维护了机关正常工作秩序。

三、存在不足及原因分析

一年来，在县委、县政府的领导和关心支持下，在各级各部门的密切协调配合和全局工作人员的积极努力下，我局各项工作取得一定的成效。但是，仍然存在不足，分析如下：

一是工作性质特殊，相关专业学习不够扎实深入。机关事务管理局是集后勤保障与服务为一体的职能机构，承担着政务中心办公大楼消防设施、供排水管道、空调等电器设备、安全保卫、卫生保洁、会议会场服务及各类接待服务等工作，工作任务重、工作程序复杂、涉及面广，而我局干部职工学习的方法方式过于单一，学习深度和广度也不够，大多是文件、会议精神的传达学习，政治理论和专业业务知识学习的较少，在工作上的创新思维还不够明显，成效还不显著；

二是公共设备设施逐渐老化，管理维护难度大。原因是办公大楼公共设备设施分布较为零散，并且随着设备设施使用年限及用电负荷增加导致逐渐老化，维修维护经费成本投入越来越大，一定程度上影响各项工作顺利开展；

三是调研活动不够扎实。我局工作较为繁杂，临时性工作较多，必须随时保障办公大楼设备设施的正常运转，致使深入基层的机会就相对较少，特别是一些职能工作又常安排我局参加，导致工作极为被动，不同程度影响全局各项工作的正常开展；

四是接待工作。1、机制不够完善，影响职能发挥。2、在工作创新上还存在薄弱环节，忙于具体事务性工作多，缺乏对接待工作深层次的思考。

四、2018年工作计划

坚持学重要讲话精神，研习《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告，践行“三严三实”优良作风，依据推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育学习要求，在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实中央“八项规定”。积极推进反腐倡廉教育，按照抓规范强管理、抓形象强服务、抓安全强保障、抓学习强队伍的工作思路，实现“管理制度化、保障专业化、服务精细化”的目标。

（一）深入学习领会“”及其他重要会议指示精神，制定学习计划，认真做好学习笔记，坚持理论与实践相结合，切实改进思想和工作作风，巩固学教成果。

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突出重点 ，强化政务管理

（一）提高办文质量，强化机要保密。坚持高标准、严要求，认真完成材料的起草，做到有序、及时、准确、高效。材料的起草要深刻领会领导意图，努力吃透上情、把握下情、了解外情，把上级要求和本单位实际情况结合起来，为领导决策和指导工作提供最佳服务。按照“安全、畅通、及时、准确”的原则和“慎之又慎”的要求，做好文件的保密工作，进一步强化责任意识，确保“收、发、办、传、接、录”等各项工作有序进行。按照国家级档案管理的标准，做好所有文件的全面清理、清退、归档和销毁，杜绝发文编号重复、遗漏和机要泄密的现象。

（二）狠抓特色信息，捕捉信息亮点。要把领导时刻关注、正在思考、有待了解的问题和群众的呼声作为信息工作的切入点，有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措，在深挖特色信息、提炼典型信息方面下功夫。同时，创造条件、支持信息工作人员深入县区、企业调研，沉到基层去挖掘信息，形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。

（三）加大督促力度，推动工作落实。要进一步发挥督查职能的作用，紧紧围绕市委市政府重大举措、市领导批示、提案建议开展督查工作，建立健全督查工作的责任制度，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的商务督查工作体系，做到件件有落实、件件有回音，争取提案建议办理满意度达到100%。设立督查简报，每一季度对督查事项办理情况和存在的问题进行通报，督促各承办科室加大办理的工作力度。

（四）加强会务管理，提高接待水平。对重大招商活动、重大会议的会务工作会前或者活动前，都要制定详细的会务工作方案，对主要领导实行一对一的服务和联络，会议的日程安排、行程安排、人员安排以及现场布置、座位安排、安全保卫、会议签到、宣传报道等方面均要严谨、有序、责任到人。按照大方、节约、热情的原则做好接待工作，进一步完善接待管理制度，深入了解中外宾客的生活习惯，特别要研究各类食物的搭配，既要做到符合来宾的口味，又要做好食物营养的搭配，让领导和客商乘兴而来，满意而去。

（五）规范财务管理，做好后勤保证。加强对各类票据、凭证的审核，试点实行公务消费卡管理，做好财务计划和财务决算编报工作，建立严格的资金支付流程，对各类招商活动物品采购、物品管理、物品发放对象及活动后的物品回收实现全方位、立体式的监督。积极加强机关车辆的管理，车辆的维修要按照维修厂检查—维修报告—领导批示的程序进行维修。开展驾驶员安全教育工作，加强车辆的调度管理，确保局领导和各科室正常办公用车。实行日常办公用品定点采购，对邮册、烟、酒、办公耗材实行统一管理，使用和发放实行严格登记造册。利用各种关系，积极向省政府、省商务厅、省物价局、省财政厅和市政府、市财政局联系和协调，尽可能的增加我局的各类经费。特别是要和市财政局衔接，对没有落实专项资金，要重点关注、重点协调，请求市财政重点解决。健全值班制度，公开24小时值班电话，做到值班安排及时报送，值期联络畅通、值班记录详实、值班交接清晰。

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（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照省委、省政府的总体部署，围绕深化创先争优活动，巩固和深化作风建设活动成果，进一步密切党群干群关系，努力解决农村基层和企业反映强烈的突出环境问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，努力把中央的精神和省委、省政府的决策部署落实到位，为党的十和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定有序的社会环境。

（二）目标要求。在省第十三次党代会召开前，集中5个月左右时间，省、市、县三级联动，组织各级环保干部深入农村和企业进行调研走访，深入基层、深入群众，服务企业、服务基层。在确保圆满完成省委、省政府“进村入企”大走访活动任务的前提下，根据环保系统自身实际做好“自选动作”。省环保厅分9个组，由厅领导带队，每组赴2个县，进2个村和5个企业进行调研走访。市级环保部门走访调研应该覆盖所有县，县级环保部门走访村和企业。在此基础上，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，提高环保优化发展、维护稳定的能力，切实维护群众环境权益，保障环境安全。

二、基本原则

（一）领导带头，广泛参与。充分发挥各级环保干部的示范表率作用，省环保厅成立以厅党组书记、厅长徐震同志为组长、厅领导班子其他成员为副组长、厅机关各处室和直属单位主要负责人为成员的活动领导小组。各市、县（市、区）环保局领导班子要全员参与、亲力亲为，找准环境监管与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入企业、服务群众上来。

（二）求真务实，解决问题。各级环保干部要真正深入基层、体察民情，摸实情、办实事、求实效，真正帮扶企业、解决难题。深入研究制约科学发展的突出环境问题，深入研究人民群众反映强烈的环境问题，深入研究事关生态文明建设全局的重点问题，掌握新情况，解决新问题，总结新经验，探索新实践。坚持群众路线，深入基层、深入群众，力求在保障群众环境权益、增强联系群众本领、加强环保制度建设等方面取得明显成效。

（三）统筹兼顾，搞好结合。要根据省委、省政府“进村入企”大走访活动的总体要求，妥善安排环保大走访活动。要把大走访活动与落实第八次全省环保大会精神、推进生态文明建设、完成污染减排任务、保障环境安全等有机结合起来；与支持浙商创业创新、强化引进浙商优质大项目服务、加强环境准入监管、淘汰落后产能等有机结合起来。

（四）建章立制，巩固成果。要在帮助群众和企业解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善环境、保障民生。要认真总结推广基层好的作风经验，及时把成熟的作风和经验转化为制度规范，巩固活动成果。要通过环保大走访活动，切实建立干部直接联系群众的制度，健全作风建设长效机制。

三、重点内容

围绕“进村入企、助推发展、强化服务”，重点抓好以下9项工作：

（一）进农村、访农家。省、市、县三级环保部门干部整体联动，深入农村，访农家、解难题、办实事、促发展。采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民意调研，做好环境接待和服务基层群众工作，帮助农村理清发展思路，找准发展路子。尤其是要解决群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境污染向农村扩散。这项活动省厅由生态处牵头负责。

（二）进企业、解难题。按照“干部转作风、企业得实惠”的要求，由省、市、县环保领导带队、机关干部参加，实地走访企业，重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决环保难题。省厅领导到联系县（市、区）走访企业5家。市、县（市、区）环保局领导干部要定期走访企业，建立相应的工作机制，重点走访在污染防治、转型升级、总量减排等方面有困难的企业，同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及环保行业相关企业。这项活动省厅由污染防治处牵头负责。

（三）做好产业集聚区、年度重大项目（重点企业）环保服务。积极配合省领导带队走访所联系的产业集聚区，了解开发建设中需要解决的环境问题，提出指导意见，帮助解决规划环评、环保审批等方面的问题。这项活动省厅由建设处牵头负责。

（四）开展领导干部大接访活动。认真贯彻全省领导干部接待群众工作电视电话会议精神，深入开展领导干部大接访活动，集中解决群众反映强烈的突出环境问题，及时化解矛盾纠纷，维护好群众的环境权益。省厅领导结合环保大走访活动开展下访接待工作。市、县（市、区）环保部门要围绕全国“两会”、省第十三次党代会、党的十3个重要时间节点，组织开展环保干部大接访活动，零距离听取诉求、面对面解决问题。这项活动省厅由执法稽查总队牵头负责。

（五）开展环境安全隐患排查专项活动。认真组织开展环境安全隐患排查专项活动，重点做好饮用水水源安全隐患排查整治工作，确保全省环境安全。省厅领导结合环保大走访活动开展指导和督查工作，各市、县（市、区）环保部门要牵头协调隐患自查和整改工作，全力确保环境安全。这项活动省厅由执法稽查总队牵头负责。

（六）开展“服务企业、服务基层”专项行动。按照省委组织部的统一部署，这项工作今年上半年与环保大走访活动结合进行。省厅继续做好温州“双服务”专项行动的牵头组织工作，市、县（市、区）环保部门要积极主动配合本地“双服务”专项行动。这项活动省厅由人事处牵头负责。

（七）开展好“改善发展环境”百组调研活动。按照省政府办公厅的统一部署，省厅认真做好台州、平阳县、江干区三地的调研任务，及时上交调研报告。市、县（市、区）环保部门要积极配合调研组工作，帮助解决调研中发现的突出环境问题和困难。这项活动省厅由办公室牵头负责。

（八）开展“走基层、转作风、改文风”活动。按照省委宣传部统一部署，围绕重大生态环保主题宣传报道，大力弘扬生态文化，普及生态环保知识，及时宣传基层的鲜活经验和先进典型，注重对社会环境舆情的分析预警，切实加强对社会热点环境问题的正确引导，正确处理传统媒体和新兴媒体的关系，把握主导权，占领主阵地。这项活动省厅由宣教中心牵头负责。

（九）访县局、强基础。省厅各调研组均要到各联系县环保部门开展走访活动，召开座谈会，听取县级环保部门的意见建议，协助解决当地环保部门在业务工作、能力建设中碰到的重点难点问题，夯实基层工作基础。这项活动省厅由人事处牵头负责。

四、工作要求

一要落实工作责任。全省各级环保部门要深入谋划、精心组织，加强领导、形成合力。要从实际出发制定工作方案，精心组织实施，有效整合工作力量，有效整合类似活动，有效整合相关工作。各项活动的牵头处室要加强联络沟通，及时制定各活动的方案报办公室，由办公室统一作出安排。

二要加强统筹安排。由各级党委、政府统一安排环保部门参与的调研组，要认真完成党委、政府安排的调研任务。在此基础上，各调研组要侧重从环境保护角度开展调研走访活动。要在认真填写“进村入企”大走访活动情况反馈表的同时，精心设计并填写好“环保大走访活动”情况反馈表。其中“环保大走访活动”企业情况反馈表由污防处制定，农村和农户反馈表由生态处制定，基层环保部门情况反馈表由人事处制定。省厅调研组进村、进企业走访活动由县（市、区）环保局作出统筹安排，避免出现重复走访。选择的村和企业要有代表性，重点选择存在困难多、环境问题多的村和企业。

三要健全工作机制。要按照进村入企大走访活动信息反馈表，做好信息反馈工作。各级环保部门要及时将活动进展情况等信息上报同级作风办和上一级环保部门。对走访村和企业中遇到的困难和问题，涉及环保部门的，要及时加以解决，涉及其他部门的，及时报送当地党委、政府和作风办。

四要严格工作纪律。进村入企要切实避免扰民和增加基层负担，力戒形式主义和做表面文章。各级环保干部进村入企要轻车简从，直接到点，要简化形式，不搞迎来送往，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常生产经营活动。一个走访组不超过5个人。走访活动中严格做到“五不准”：不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准接受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。

五要发挥表率作用。各级环保部门领导班子成员要发挥示范表率作用。带头深入农村，深入企业，帮助他们解决环境难题，树立环保队伍良好形象。

篇（6）

1、攻坚克难，力推社会保险全覆盖。一是强化措施，确保城乡养保工作顺利启动。沙市是全市的人口大镇，养老启动工作时间紧、任务重，难度大。但有党委政府的正确领导和高度重视，有镇村干部和人民群众的大力关心和支持，我和社发中心同事们坚定信心，迎难而上，尽快熟悉镇情，跑遍19个村（社区），迅速组织召开镇村组三级的动员会议，发放资料6万份，认真抓好政策宣传到位。结合沙市实际，制定切实可行的工作方案，采取集中代缴方式，简化参保手续，在短短三个多月时间内，落实参保4万多人，保费征缴348万元，超额完成上级下达任务，在全市排名第一。参保信息全部按时录入指定系统，做实核对工作，确保近万人的养老金及时放发到位，得到市级有关部门的高度评价。二是统筹兼顾，做好劳动保障其他相关工作。在抓好城乡养老这项主要工作的同时，我尽量挤出时间，超强度地工作，尽力扩大社会保险的覆盖范围，为企业、个体办理职工养老、工伤保险500多人次，征缴保费92万元；办理城镇居民医疗保险600余人；为下岗失业人员办理就业失业登记证120多本，落实社会保险补贴68人次，补贴金额12万多元；下村清退老农保3600多人，并耐心细致做好解释工作；为本地、异地离退休人员办理养老金领取资格认证500多人次。劳动保障各项工作顺利推进。

2、全力以赴，力求党政服务上水平。一是认真细致，做好办文办会。严格办文审核，严把质量关。全年拟发党委、政府文件300多份，撰写大小材料100余份，加强收文送阅管理，保证会议通知的及时准确传达，今年以来，共承担各类大小会议200余次。接待工作做到精心安排、热情服务，圆满完成全市烤烟、环境卫生现场会及省市领导多次来镇视查和调研等重大活动的相关接待任务，从未出现纰漏。二是完善制度，强化机关管理。重新修订机关制度，认真落实周工作计划等三项制度以及干部住镇制度，制定具体实施办法，将干部住镇汇总情况定期进行张贴公示，做到月初有计划、月末有公示。完善值班制度，严格值班督查，确保政令畅通。改善食堂伙食，加强公务用车、烟酒领用和在外就餐管理，尽力节减四费开支。同时做好部门的协调，促进党政各项工作的顺利开展。三是改善环境，优化接待服务。完善政务服务中心，做好政务服务和政务公开，方便群众办事。认真做好来访接待，高度重视维稳工作，及时和相关部门协调，做好回复，加强事件的调查和处理，尽量做到群众满意。及时做好网络信息报送工作。对机关办公楼及宿舍楼进行维修，加强院内绿化和卫生保洁，改善了住宿和办公环境，提升了机关良好形象。四是积极参与，做好中心工作。无论是上半年的两委换届选举、计划生育迎检，还是下半年的环境整治、烤烟备耕等中心工作，本人都能做到积极参与，尽心尽力。协助和指导东门村做好环境卫生长沙市“十佳村”迎检工作。

二、积极进取，提升自我。

1、加强学习，潜心修为。学以修身。勤于学习，善于思考，努力提高自身素质，珍惜时间，静心修炼，克服惰性、规避惯性，真正做到有所为、有所不为。学以养心。通过学习涵养品性，陶冶情操，提高思想境界，不断完善自我。学以致用。积极参加各类理论学习和业务培训，加强专业知识的学习，借鉴先进经验，取彼之长，补己之短，丰富和完善知识结构，提升工作能力。

篇（7）

为确保厉行节约工作扎实有效开展，成立了以局长任组长、机关党委书记为副组长、各科室负责人为成员的落实厉行节约、贯彻八项规定工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责落实厉行节约日常工作。制定了工作方案，明确了责任分工、牵头科室职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级，层层抓落实的贯彻落实厉行节约以及八项规定的工作机制。局党组要求局领导班子带头执行上级有关规定，给干部职工做出表率。

二、广泛动员，强化认识

充分利用机关全体干部职工及下属事业单位干部职工大会，传达学习会议精神及xx总书记批示精神，加深全局干部职工对上级文件精神的理解，增强贯彻落实厉行节约八项规定的责任感、紧迫感，提高贯彻落实上级有关要求的自觉性。要求民政系统干部职工要统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从每一项工作做起，从每一个细节入手，坚持少花钱、多办事，切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。

三、细化指标，落实责任

(一)严格控制一般性费用支出

一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品，必须经局党组集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公，打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省办公耗材。

二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电，不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源，养成随手关灯习惯。节约用水，不要出现“长流水”和跑冒滴漏现象。

(二)严格控制公务接待费用支出

一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则，认真做好本局接待工作，牢固树立民政局良好的对外形象。严格控制公务接待标准，根据新要求修改民政局公务接待制度。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动，一切从简，原则上在机关食堂安排工作餐，工作餐不提供酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，一律不摆鲜花水果，会议力求精简高效。

二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品，XX年春节至XX年5月期间做到厉行节约，没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动，没向上级部门馈赠礼品，以务实之风抓好本质工作。切实做好了城乡困难群众“温暖过冬，幸福过年”等慰问活动，努力为困难群众办好每一件实事。

三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、成都市和我市市委市政府和市纪委的有关规定，管理各类因公差旅费支出。

四是深入开展内部审计工作。为了加强民政系统资金管理，完善内部监督机制，促进廉政建设，防止违规违纪现象发生，局机关成立了内部审计小组。内部审计小组定期不定期对局机关和直属事业单位的财务收、支情况进行内部审计，进一步规范了财务行为，严肃了财经纪律。

(三)严格控制公务用车费用支出

严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。不同科室需外出办事时，尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。

四、强化措施，注重实效

(一)强化管理，措施得力。一是在办公区域公共场所安装节能灯。二是加强电脑耗材的使用管理。各科室尽量采用无纸化办公，打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法，既节约了购买耗材费用，又达到环保的目的。三是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新，内部文件正反面用纸等。四是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废，计划维修保养，合理降低设施设备维修费和材料费。五是抓好节约水、电、气的管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制，对用水用电设备进行专人管理，真正做到无“长流水、长明灯”现象。六是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作，汇总分析资源利用状况，查找存在问题，提出整改意见，落实整改措施，充分挖掘节约潜力。

(二)严格标准，加强督促。为避免厉行节约工作走过场、留死角，在各直属事业单位开展公务开支情况自查自纠的基础上。由局纪检监察室牵头，与办公室、财务科组成检查组，对全局全局4个直属单位今年1—4月经费支出、车辆购置及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出、酒水、用油等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位，将国内公务考察列入了厉行节约控制范围，实行“两个严禁”，严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动，严禁以招商引资、开会、考察、培训等名义变相公费旅游。

篇（8）

第一次在海曙区江厦街道网上代表接待站值班，劳玉莹代表就接到了不少网友的“单子”。在她看来，线下联络站有时间地点限制，可老百姓的很多问题却随时随地都在发生，网上代表联络站可以实现与老百姓无缝对接。

从无到有的质变

截至2014年底，浙江全省已建成代表联络站2478个，基本形成覆盖城乡的联络站网络体系。

“代表联络站刚成立不久，就有群众反映益民街16―18号店面物流公司噪音扰民。当月底，要求物流公司减轻噪音且晚上10点后禁止作业的处理结果便反馈给人大代表和来访群众。一个月后，代表联络站向来访群众作回访时，噪音扰民问题已大有改善，群众很满意。”海曙区白云街道代表联络站专职工作人员唐克俭介绍。

为解决民意表达的“最后一纳米”，早在2005年6月，宁波市海曙区人大就在白云街道设立了全区首个人大代表联络站。

然而，前来联络站反映意见的群众年龄结构失衡却颇受一些人大代表的质疑。“先后参加了近20次接待活动，竟没接待过一位年轻选民。”回想起6年前的情况，区人大代表陈沛然依然情绪激动，“不是年轻人没意见，是因为线下联络站活动都安排在工作日，年轻人都忙于工作，根本无暇来访。”陈沛然说。

针对此问题，从2008年开始，白云街道代表联络站就在全区率先试点网上接待群众。每月的最后一个星期四下午，白云街道的值班代表要在街道的网上联络站与网民开展对话，并及时将网上反映的问题交线下解决，将线下解决的问题及时上网向选民反馈，实现线上、线下互动。

经过5年试点，2013年，白云街道人大代表联络站网上接待群众经验在宁波市海曙全区推广实施。

“代表网上接待群众，这是我们当前工作的重点。”宁波市海曙区人大常委会主任陈志国认为，“信息化让白云街道人大代表联络站突破了时间和空间限制，使得代表与群众可以‘全天候’、‘零距离’地进行联系。”

有专家认为，网上代表联络站不是一种作秀式、导入式、外在式的实践活动，而是一种源于现实生活需要，满足实际要求，得到大家认可，是一种内生性的实践。

或许是这种基于内生性的创新提炼了可复制的共性经验。很快，同样的图景也在浙江其他地方不断复制。如绍兴市柯桥区人大代表网上联络站开通“选民留言”版块，收集民情民意；江山市人大搭建代表履职服务平台、议案建议办理系统和江山人大网三大网络交流载体，便捷常委会联系代表、群众；杭州市上城区人大通过网站论坛、微信群、手机APP等形式全面铺开代表网上接待工作；丽水市9县（市、区）共建成网上联络站10个。

2015年，全省各级人大开始全面推广网上代表联络站工作。从小到大，从实体到网络，我省代表网上联络站试点工作正如火如荼地展开，为打通人大代表联系服务群众的“最后一纳米”插上了无形的翅膀。

未来之路 马不停蹄

不可否认，我省各地的人大代表网上联络站探索，为选民联系代表，及时反映诉求提供了渠道，成为人大闭会期间代表履职的又一重要平台。

“2015年，推进代表网上联络站试点建设是省人大常委会工作的重点。”省人大常委会代表工委相关人士表示，建立健全网上代表联络站，今年要求在试点基础上总结推广经验，提高代表联系群众的全天候、便捷化和高效率水平。

据介绍，总的要求是，各县（市、区）在2015年12月底前完成1个网上代表联络站建设工作的试点。到2017年底，实现全省各县（市、区）至少建立一个网上代表联络站。

“人大搭台，代表唱戏”，网上代表联络站建好了，不能只是“装点门面”、“拉拉横幅”，否则易沦为“走过场”。为此，省人大常委会要求，“各地要有序推进网上代表联络站建设，各县（市、区）负责制定本地试点工作方案，具体组织乡镇（街道）开展试点工作。”

2015年7月，海宁市人大常委会率先在丁桥镇开展“人大代表网上联络站”试点工作，代表联络站从“线下”走向“线上”。

“以前是镇代表只在固定的‘选民接待日’才接待选民，现在有了网上联络站，选民可以随时随地通过网络反映问题。”丁桥镇永胜村村民金梦佳欣喜地说。

代表网上接访群众，收集整理提出的建议、批评和意见，尽可能倾听大多数民众的声音，完善了民意汇集和表达机制，激发社会公众参政议政的热情，也为人大代表更加广泛地反映民意提供便捷的平台。

但有专家指出，建立网上联络站只是第一步，真正发挥其作用还要迈好几道槛。首先是代表履职能力问题。他举例说，网络的及时性、草根性、互动性等传播特性，能使一件事情在短时间内被极速放大，反应稍慢或回应处理不当，就可能演变为公共事件。代表网上接待，对网民意见进行理性的过滤，能够部分克服网络民主的缺陷，这种过滤机制十分必要。

因此，代表对民众诉求综合、提炼、取舍就十分关键，从而也对代表的履职能力提出了更高要求。从目前各地试点过程看，一些代表甚至还不大擅长使用计算机和网络，在网上接待时有紧张情绪，影响与网民之间的沟通。

显然，发挥网上联络站实效，当前亟需加强代表培训，使代表素质能力及时跟上网络时代的要求。

其次，有人担心网络的无疆性、便利性可能带来井喷式的代言要求，成为参与接待的代表不可承受之重。纯粹个人性质的问题该不该管？因为历史和政策原因一时无法解决的问题该不该接手？何况，在匿名条件下，人大代表根本无法判断网上留言者是否为辖区选民。超出区域范围的群众所提问题该不该受理……诸如此类的疑问，不可避免地出现了。因此，接待承受力、接待范围等问题也有待实践检验和理论上厘清。

再次，代表接待后的解决效率和监督效应不容忽视。网上联络站要有生命力，关键是要能解决群众所提问题。否则就会留下人大代表联络站 “没用”的印象。

网上代表联络站是人大代表闭会期间的一种履职模式和载体。从目前的制度设计看，人大代表在闭会期间发现问题需要向“ 一府两院”提出的，必须遵守特定的程序。而被监督者则可以衡量代表建议的合理性、可行性等因素，自由决定是否采纳。这就带来了很大的不确定性，也为一些职能部门故意推诿、消极拖延等留下了空间。

相形之下，人大常委会对“一府两院”的监督，就带有较强的刚性特征。要进一步提高网上人大代表联络站的效能，较为理想的办法是，人大代表的监督权与人大常委会的监督权进行有效对接，以放大监督效应。

事实上，现有制度设计也提供了这种可能。根据监督法的规定，人大代表提出的建议、批评和意见集中反映的问题是人大常委会确定议题的来源之一，这就为代表接待转化为常委会监督开辟了途径。

随着代表网上联络站建设向纵深推进，如何进一步提高人大代表的网上接待能力？如何对参与接待的人大代表构建起激励约束机制？如何建立代表接待与人大常委会监督的联动？……诸如此类的问题考验着代表网上联络站能否发挥出应有的效用。

代表履职脚步“不停歇”

党的十八届三中全会要求完善代表联系群众制度，加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。为此，建立完善的人大常委会联系代表、代表联系群众制度机制，适时制定出台《关于密切省人大代表与人民群众联系的指导意见》，是我省推进代表联络站平台工作的另一着力点。

据介绍，省人大相关部门将充实联系内容、完善联系方式，扩大代表对常委会立法、监督工作的参与，推动我省全国、省、市、县、乡五级人大代表全部编入代表联络站，不断提升代表联系群众的实效。

“养老服务工作开展得如何？还需要从哪些方面加强法治保障？”“政府、社会、家庭在养老方面的职责分工如何界定……”2014年10月中旬以来，夏宝龙、李强等29名省级领导干部人大代表，陆续走进全省各地的代表联络站，就《浙江省社会养老服务促进条例（草案）》广泛听取社会各界意见建议。

“这次来，我主要以省人大代表的身份，和大家一起参与地方立法工作，为审议《浙江省社会养老服务促进条例（草案）》听听大家的意见和建议。”每一位省级领导干部人大代表的开门见山，很快打开了基层人大代表、群众代表的话匣子，大家纷纷围绕条例草案的内容，从政府职责和养老服务的设施建设、内容、人员等方面建言献策，提出了不少宝贵的意见和建议。

2015年，为进一步推进全省人大代表联络站工作，省级领导干部或以人大代表身份或以调研组形式密切同各地代表和人民群众联系，更好发挥代表作用。

7月8日，省人大常委会副主任茅临生在海盐县秦山街道调研时表示，“基层人大组织工作要实，要认真倾听老百姓的声音，并及时将群众声音反馈给政府。县人大要充分运用多种监督方式，把群众反映的具体问题反馈给政府，推动问题的解决。”

篇（9）

一、上半年工作

㈠、水利工程安全度汛工作

1、部署全省水利工程安全年检工作，于春节前的1月10日即拟文通知各市开展水利工程年度安全检查，并将工程检查情况汇总上报。

2、对年检发现的问题工程，按分级管理原则，及时部署整改工作，如采取汛限水位、空库度汛和挂牌督办等办法。研究批复了8座大型和1座跨市中型水库调度方案。

3、落实了各病险水库防汛抢险和除险加固地方责任人及水行政主管部门责任人。大型和重要中型水库责任人名单已报送水利部。

㈡、病险水库除险加固工作

1、实施除险加固责任制，经办了省厅与各市政府签订的责任书；按水利部要求，公布了33座病险水库除险加固项目有关责任人。

2、加快大中型病险水库除险加固前期工作。目前进度偏慢，主要原因是设计单位未能按期提交符合要求的设计报告。上半年已完成安全鉴定18座，并报水利部大坝管理中心核查。已完成4座水库除险加固工程初步设计的审查并通过太湖局的复核。

3、做好病险水库除险加固验收工作。组织完成诏安县亚湖水库除险加固工程验收工作。至此，第一批中央补助的项目已全部竣工验收。

4、配合稽查工作。配合水利部稽查3座水库项目；根据省稽查办指出的双里、溪西水库项目存在的问题，分两次分别举办7座和33座水库项目法人座谈会（培训班），通报情况，并组织学习有关政策和项目建设要求。

5、催促小型水库加固进度。20__年底安排的165座小型水库除险加固任务，已完成85座，其中小(1)型6座，小(2)型79座。

㈢、河道管理工作

1、分别完成了乌龙江公路新大桥、龙海龙江大桥、向莆铁路下游段等七个涉河建设项目的行政许可审批。

2、研究了我省重点江河水葫芦整治与长效保洁机制。

3、部署河道岸线规划工作。

㈣、海堤加固与水闸管理工作

1、海堤四期加固除福清市外，全省已基本完成；要督促福清市加快工程扫尾进度。

2、海堤五期的补助资金已经全部到位，现正督促各方开展招投标工作，以便即时开工。

3、北引水闸除险加固总体工作进展顺利，部分工程在扫尾施工中。

4、召开水闸工程注册登记工作汇报会，了解全省注册登记工作开展情况，收集大型水闸注册登记资料，介绍水闸注册登记软件使用操作方法。通报水闸普查工作信息。

㈤、深化水管体制改革

1、对20__年工作进行总结，总结报告送水利部、省政府及有关部门。

2、分析改革成果有关指标完成情况；启动整体改革验收工作，催促宁德市验收工作。

㈥、其他有关工作

1、筹备并顺利召开全省水利建设管理工作会议，回顾总结了20__年我省水利管理工作经验，部署了20__年重点水利工作。会议要求各设区市参照已经出台的《福建省水利工程突发工程事故应急预案》，落实各自的预案编制工作；转发了水利部《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》的通知。

2、根据我厅统一部署，

认真做好三明水毁修复、“六千”督察、冬春修检查等各项工作。3、根据汛情和第六号强热带风暴“风神”动向，布置我省有关市做好水库工程防范工作。

4、落实厅领导交办的各项调查和群众来信来访的接待工作。

二、20__年下半年主要工作

㈠、抓紧大中型水库工程除险加固工作

我处积极与有关单位协调与沟通，做好各环节的工作，自身不成为前期工作偏慢的原因。配合上级机关的稽查或检查工作，同时我处也将适时组织检查指导。7座在建中央补助水库争取在今年年底前验收。督查小型水库除险加固工作，尤其是检查资金的落实、质量管理与验收等工作，努力完成年初制定的水库除险加固计划，做到加固一座、验收一座、脱帽一座、效益一座。

㈡、争取完成水管体制改革任务

我省改革对象共287个，已出台改革文件的269个，占93.7%，争取年底前完成其余18个水管单位改革任务。同时继续协助落实“两费”，确保改革质量。

㈢、完成水闸注册登记工作

按水利部要求完成大中小型水闸工程注册登记工作和普查工作。

㈣、继续海堤加固工作

督促四期海堤加固扫尾，实施五期海堤加固，确定六期海堤加固项目计划。

㈤、加强河道管理

组织有关涉河项目审查审批；调查河道岸线管规划工作，拟定工作方案。

㈥、其他有关工作

1、计划召开有关会议：⑴科长会议，总结部署水利管理有关工作；⑵水葫芦整治与保洁机制座谈会；⑶水管体制改革工作总结会。

2、修订《福建省处置水利工程突发公共事件应急预案》；敦促各市出台《预案》。

3、做好水库、堤防工程防御风暴潮或洪水工作。

4、牵头开展厅里确定的水库加固、水闸安全运行课题调研工作。

篇（10）

一）重大旅游项目有序推进

经市规委会审查通过。配合相关部门完成了国际旅游度假区发展战略研究》为我市一系列重大旅游项目的建设提供了有力保障。1完成卧龙湖国际旅游度假区规划。配合市规划部门完成《卧龙湖国际旅游度假区概念性总体规划》编制。

公司已投入0万元，2配合完成项目建设规划设计和开工准备工作。一是配合业主完成“文化旅游投资开发公司”登记注册工作。完成63亩项目苗圃基地建设；二是组织召开了盐湖养生旅游规划研讨会”邀请了10名国内知名的旅游规划专家，指导项目业主开展项目规划设计；三是完成了项目规划设计第三阶段方案，形成了项目规划设计最终成果；四是项目核准和备案准备工作有序进行，预计7-8月可完成项目立项；五是基本完成项目一期土地1000亩的拆迁和搬迁；六是制定了项目名称公开征集方案，待项目开工时组织实施。

成立项目招商评定委员会工作方案。3制定彩灯大世界项目方案。一是制定了中国彩灯大世界项目招商方案》并按照政府常务会议精神作了进一步修订；二是重新修订完成了中国彩灯大世界项目招商说明书》并与恒宇实业公司、旅游集团、等10家投资意向企业进行了洽谈；三是收集整理了投资商对项目选址、建设内容、用地规模和供地方式、项目建设要求、招商扶持政策等方面的意见和建议。

掌握了规划红线范围内农户、人口、拆迁面积等情况；三是开展东北区域、青龙湖区域地形测绘；四是重点与置业公司、集团进行了项目合作谈判。4完成公园项目招商说明书。一是制订了项目招商说明书》及《项目运营测算报告》并上报市政府；二是对项目选址区规划用地2000亩范围作了调查摸底。

500平方米房屋及土地使用权赎回工作全部完成法定程序。二是原饭店“名门会所”租赁合同解除工作进展顺利，5饭店改造项目按计划有序推进。一是提前完成原饭店“乌江鱼”房产回购。现已完成《解除租赁合同协议》签订、资产评估、补偿金额协商等工作。三是原饭店内职工临时宿舍搬迁工作进展顺利，除一户职工因房源未落实暂不能搬迁外，其余职工已全部完成搬迁。

融合生态旅游、民俗文化，6大力推进江姐故里旅游开发。以红色旅游为主。加强江姐故里旅游景观打造，恢复建设了江姐故居、邓萍故居、民俗馆、永和大学堂，新建了江姐故居到邓萍故居公路和一批旅游接待基础设施，基本形成了江姐故里旅游环线，举办了首届红色文化教育旅游节，推出了重游经典红色旅游景区活动，收到良好效果。

二）城市旅游形象有效提升。

冬季旅游（宣传月促销活动、天府闹春”新春旅游宣传促销活动以及旅游网、最爱旅游网、新闻网、旅游网等网站上进行宣传促销；二是成渝高速公路设置了宣传灯会的公益广告，1旅游宣传营销富有成效。一是将第国际恐龙灯会纳入了全省冬季重点旅游产品计划。开通灯会手机短信向游客提供温馨服务；三是设计制作5万份《灯会旅游服务指南》宣传资料，并在市内主要宾馆饭店、景区景点、旅行社、内宜高速路出口处等窗口免费发放宣传；四是举行了灯会新闻会，与、联合宣传旅游和灯会，推出了生态旅游线路和峨眉赏雪－观灯、生态旅游产品；五是邀请了俄罗斯国家电视台《新闻纪实》栏目到市采访。

促进了3省1市联合设计区域旅游线路产品，2旅游活动丰富多彩。

三）旅游服务质量不断提升。

提高旅游行业服务质量。一是开展了2010年度旅行社等级复核和导游年审及培训工作，1加强旅行社及导游管理。四家二级旅行社通过年度复核，131名导游员参加了年审。其中64名导游员通过2010年度年审，67名导游暂缓通过；二是组织开展了旅行社信息化管理培训，完成了旅行社、旅行社分社、服务网点基本信息库的建设；三是完成旅行社质量保证金补缴；四是新成立了恒信国际旅行社有限公司分社和环球国际旅行社有限公司分社，办理了中国旅行社分社的变更申请；五是组织了高、中级导游员等级考试；六是组织参加第三届全国红色旅游导游员电视网络大赛。

提高酒店服务水平。一是加强了檀木林城市名人酒店提升服务质量的工作指导，2加强星级饭店指导。全力做好申报五星级酒店评定工作；二是组织参加了中国国际旅游服装服饰赛博会，汇东大酒店在省级比赛中荣获二等奖，并代表省酒店行业参加全国比赛荣获优秀奖，市外事侨务旅游局获省优秀组织奖；三是组织汇东大酒店参加全省第一届“地方旅游特色菜”大赛，以“盐帮菜”主题，荣获“地方旅游特色菜”团体银奖、最佳造型奖、最佳创意奖，并获凉菜、面点、金牌菜等单项奖，市外事侨务旅游局获大赛组织奖；四是新建和改建了英祥锦江国际大酒店和富华大酒店；五是组织参加星级饭店新标准片区培训，组织召开了高星级酒店总经理联系会。

启动片区资产整合。制定了片区资产重组方案，3积极推进企业改制重组。市政府常务会审查并原则同意了市外事侨务旅游局《关于实施饭店资产重组改造方案的请示》将饭店宣告破产时的建筑物、乌江鱼馆营业用房、工行分行废弃金库及幼儿园和原饭店14间营业用房所涉及的土地及地上附着物等统一进行重组改造和资产处置。明确了饭店资产重组改造所需回购、补偿、拆迁资金由市里筹措解决。落实了人员，明确了责任，开始了启动。组织制定了片区重组改造工作任务分解表，细化了重组改造工作任务。

提高指导科学发展能力。一是完成了节假日旅游统计及年报、服务业统计监测年报工作，4加强旅游经济统计。下达了年区县旅游指标目标任务；二是组织了星级饭店、旅行社、景区景点开展网上月报、季报和年报工作，报送率100%三是完成了旅游企事业单位文化产业统计名录的录入和上报；四是召开了星级饭店、旅行社、A级景区旅游财务信息工作会；五是完成了星级饭店节能降耗工作目标任务。

提高服务质量。一是加强了服务标准评定和指导工作。完成了荣县大佛文化旅游区创国家4A级旅游景区，指导了江姐故居红色旅游景区创国家级景区工作，加强了皮革城创5A级特色旅游商品购物点的指导，评定了沿滩区乡同心园大酒店为四星级农家乐，沿滩区卫坪加林农家乐等八家三星级农家乐；二是完成了十佳服务明星”和第二届市道德模范评选活动活动；三是开展了文明诚信建设示范单位”和“文明诚信建设标兵”评选和“青年文明号创先争优服务月”活动；四是开展了市第三期乡村旅游适用人才培训,5加强旅游服务标准化建设。培训各类乡村旅游适用人才人。

深入开展旅游市场综合整治。一是加强与市执法部门配合，6严格旅游执法。积极开展了旅游市场综合整治行动，对危害旅游市场稳定的欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营以及“黑车”黑导”等违规行为进行有力整治。二是强化旅游安全和旅游合同监管，加强旅游包车检查力度，建立旅游包车安全使用奖励制度，加强了交通集散地、旅游节庆活动场所、星级酒店、A级景区、旅游餐饮场所安全监管，定期开展旅游企业安全隐患排查整治，全年来无重特大旅游安全事故发生。配合有关部门开展旅行社、景区等涉旅企业安全应急施救培训，共培训各类人员名。三是及时传达“迎接省城乡环境综合治理考核检查”会议精神，制定了年开展“绿盾行动IIV专项治理行动方案。四是受理5起旅游投诉，协调旅行社赔偿游客的违约损失8000余元。五是开展打击港澳境外“”对旅游团队的不法宣传。六是完善了市外事侨务旅游局关于规范旅游行政处罚自由裁量行为的实施办法》

四）外事管理、友好交流加强。

细化了公款出国（境）旅游治理方案，1因公出国管理不断加强。认真贯彻落实严禁公款出国旅游的通知精神。进一步完善了市党政干部因公出国（境）手续办理程序，完成了党政干部出国计划的申报及批复工作。严格审批因公出国，上半年共审批我市因公出国团组及人员26批44人次。其中：自组团9个23人次；党政干部17人，县处级党政干部9人，厅级干部2人。开展了因公出国（境）手续办理培训，加强对因公出国团组的行前教育和证照的管理，行前教育和护照回收率达到100%无违反外事纪律的情况发生。

出台了关于应对外国记者采访突发事件的处置预案》和《关于贯彻实施“外国记者在川采访”实施细则》转发了外交部关于应对境外媒体采访协调会议纪要事”加强了外国记者来我市采访的管理，2涉外管理水平有效提升。按照“省维稳电视电话会议”精神。召开了全市“境外非政府组织和外国记者来我市采访管理工作会”贯彻落实了市委、市政府《关于进一步加强境外非政府组织管理工作的意见》协调了锦湖石化有限公司（中韩合资）给当地周边居民造成的污染以及赔付不到位引起纠纷的事项，化解了矛盾，加强了与韩国驻总领事馆的沟通与协调。开展了常驻我市的38名外籍人员的排查，掌握了外籍人员在市的情况。

分别来自澳大利亚、印度、德国、以色列、日本、韩国、巴基斯坦、俄罗斯、斯里兰卡、英国和美国11个国家的44位外国嘉宾。这是外宾参加历届灯会开幕式以来国家最广、级别最高、人数最多的一次，3对外交流与服务得到加强。积极邀请到澳大利亚驻华大使芮捷锐、德国驻总领事蒙多夫、副总领事施可雅、斯里兰卡驻馆长领事苏木杜、韩国驻领事金载千、美国生命大学国际部主任约翰.道恩斯、俄罗斯亚历山大文化交流中心总经理宋立新和香格里拉酒店及日本商工俱乐部部长助理中泽直美以及在市一医院、塞维斯、华西能源的外国专家和实习学生等外宾参加灯会开幕式。实现了外宾参加灯会开幕式的新突破。进一步加强了对外交流与服务，选派了两名公务员赴固城郡为期3个月研修。协助市卫生局和区政府接待“艾滋病全球基金/中英艾滋病策略项目评估团”配合出入境管理部门召开涉外企事业登记暨信誉评议工作会。开展了外事接待工作业务培训。

篇（11）

实施资源枯竭城市转型，是促进我县经济社会全面协调可持续发展，落实科学发展观、全面建设小康社会的必然选择。转型工作涉及全县各方面，贯穿“十二五”，事关全局和长远。转型规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责，推进经济社会发展的重要依据和抓手。制定和完善转型规划是资源枯竭城市转型的首要工作和重要基础，编制和实施好这一规划，对于纵深推进我县“工业强县、旅游活县、生态立县”发展战略，以科学发展为主题，以转型发展为主线，积极实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化，打造经济繁荣、开明开放的活力，设施完善、环境优美的绿色、民生改善、社会和谐的幸福，具有十分重要的意义。

二、规划编制工作的指导思想和基本原则

（一）指导思想

根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神，结合县中长期发展要求，充分发挥规划的先导和引领作用，深入贯彻科学发展观，大力转变发展方式，以推进产业结构战略性转型为突破口，以接续替代产业培育壮大、城市功能转型、人才结构转变、民生改善为重点，着力优化经济结构，着力抓好技术改造和创新，着力拓展延伸产业链，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力解决人民群众就业、居住、医疗、社保和生态环境等方面历史遗留问题，实现经济社会全面协调可持续发展。

（二）基本原则

1、统筹兼顾、全面对接。我县转型期处于我国实施中部崛起战略、我省建设鄱阳湖生态经济区、海西经济区、落实“十二五”新的发展要求等重大举措的关键时期，转型规划的编制要以国家关于资源型城市可持续发展的方针政策为依据，符合国家及省级经济和社会发展总体规划、主体功能区规划的要求，并与相关专项规划和区域规划相衔接。

2、深入研究，科学论证。转型规划必须认真做好基础调查、信息搜集、前期研究以及纳入规划重大项目的论证，前期研究必须达到一定深度。要通过公众参与，专家论证，县委、人大、政府、政协审议并报上级审查等方式，提高规划编制的民主性和科学性。

3、目标明确、重点突出。转型规划要与我县中长期发展战略相结合，体现转型特色，突出重点，实现有限目标，着力解决我县因资源枯竭面临的突出矛盾和问题，明确定位、目标、战略、任务、保障措施等重点内容。在做好转型规划的同时，把编制重点专项规划放到重要位置，形成功能清晰、衔接协调的规划体系。

三、规划体系和规划期

（一）规划体系

县资源枯竭城市转型规划体系由转型规划和13个重点专项规划组成。

（二）规划期

规划期共五年，即2011年—2015年，展望到2020年。重点专项规划的规划期原则上与总体规划同步，有的可结合实际，灵活确定。

四、规划编制工作的主要任务

（一）深入开展前期调研

各相关部门要根据工作职能，在全面分析我县转型期发展环境和现状的基础上，集中精力，对关系我县经济社会发展的重大问题进行广泛深入的调查研究，重点对转型定位和发展目标、经济结构、产业布局、城市建设、水土资源、能源、矿产资源、重大基础设施、公共服务设施、社会保障和人民生活、政策支持等重点问题及难点问题进行研究，并在此基础上形成本部门、本领域清晰的转型基本思路。

（二）强化规划功能

转型规划是推进转型的纲领性文件，要加强规划的战略性、宏观性和政策性，要在突出特色和规划内容创新的基础上，提出我县转型发展战略、目标、城市功能和产业发展定位；明确转型方向和转型途径；确定支柱产业、优势产业、接续替代产业的发展方向和目标；明确城市功能区划和空间区域发展布局，明确公共服务、生态环境整治、资源保护等改善民生、可持续发展的总体要求和相应配套政策措施。

（三）做好专项规划

重点专项规划的编制要按照转型规划确定的发展方向和原则，深化和落实转型规划的战略、目标和任务，并依据本领域的特点，提出量化指标，明确任务，突出重点和特色。

（四）加强重大项目论证

各相关部门要结合当前国家政策，研究提出和完善一批关系全局、意义深远、带动作用强、体现转型主题的重大转型项目；每一个重点专项规划必须有与之配套的重大项目库，为做深做实专项规划打好基础。

（五）衔接相关规划

转型规划要与县“十二五”规划纲要、工业产业发展规划、县城和乡镇总体规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、旅游产业发展总体规划相衔接，与省、市相关规划相衔接。各重点专项规划要与转型规划和省、市相关规划相衔接。重点是部分领域的发展目标、政策措施与手段、重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向等。通过有效衔接，确保规划体系功能清晰、相互配合。

五、规划编制进度安排

转型规划委托有资质的专业机构编制，从2012年1月开始，2012年4月提交《规划》文本（讨论稿），2012年5月形成最终稿。具体分为五个阶段：

1、前期准备阶段（2012年1月1日—2012年2月15日）。全面启动和布置规划编制工作，县各相关部门开展前期调研，就课题组调研收集基础资料、形成相关调研文字材料，拟定和安排课题组实地考察、座谈等调研事项。

2、集中调研阶段（2012年2月16日—2012年2月29日）。编制课题组到实地调研，县各相关部门按职责范围提交基础资料，介绍基本情况和转型初步意见，并做好接待工作。同时，县各相关部门在进一步开展调研基础上，形成和完善转型专项规划纲要。

3、形成规划思路阶段（2012年3月1日—2012年3月15日）。课题组在前期调研和分析研究全县相关部门转型基本思路的基础上，形成转型规划基本思路。

4、形成规划初稿阶段（2012年3月16日—2012年4月30日）。3月31日前，形成各专项规划。3月16日—4月10日，县转型办组织对课题组提交的规划基本思路进行充分讨论，就重点问题与课题组充分交换意见，课题组形成转型规划初稿。4月11日—4月30日，县转型办通过召开座谈会、热线电话、短信、传真、电子邮件、来函多种方式广泛征求公众意见。

5、咨询论证和送审阶段（2012年5月1日—2012年5月31日）。县转型办组织对转型规划初稿进行审议咨询，包括县委、县人大、县政府、县政协审议，省转型规划专家组论证，最后形成转型规划送审稿。

六、规划编制的组织领导和责任分工

（一）组织领导

转型规划编制工作在县转型工作领导小组的领导下，由县转型办负责，其主要职责是：提出转型规划编制方案和意见；组织和衔接转型规划的资料收集、前期调研课题、课题组实地考察；组织策划和凝炼支撑规划的重大项目；组织规划征求意见和评审论证；组织、协调、指导重点专项规划编制。

承担重点专项规划编制工作任务的部门，要相应成立转型规划编制工作班子，落实必要工作经费，高质量地完成编制工作任务；其他涉及转型规划编制工作的部门，应落实责任部门和人员，积极配合做好相关工作。

（二）责任分工

1、转型规划

由县转型办负责，县相关部门参与。

2、13个重点专项规划

（1）循环经济发展规划：县发改委

（2）工业产业转型专项规划：县工信局

（3）物流业发展规划：县交通运输局

（4）经济转型国土（矿产）规划：县国土局、县矿管局

（5）外向型经济发展战略规划：县商务局

（6）文化产业发展规划：县文广局

（7）教育发展规划：县教育局

（8）经济转型农业示范建设规划：县农粮局

（9）林业生态建设规划：县林业局

（10）城市转型环境保护生态建设规划：县环保局

（11）旅游发展规划：县旅游局