人防汇报材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇人防汇报材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

我所在的实习单位是北京六建集团公司在青县的项目部。这是一个新到青县发展的企业。它在青县的主要业务是发展地产建筑。

二：实习内容

月五号结束，实习时间是从一月十八号开始。为期19天。师傅没有给我安排具体的实习内容，但她却要求我自己要积极、主动，善于思考，更要做到不懂就要问。

至今记忆犹新，短暂的实习生活结束了回想过去十九天的实习生活经历令人难忘不以。特别是第一天去实习单位面试的情景。历历在目。虽然当时有好朋友在旁边陪伴，可见到公司管理人员时我还是有些紧张。不过还好他只是简单地问了几个问题，看了一下我学生证和会计从业资格证，叮嘱了几句，就让好朋友也是实习期间的师傅带我去参观办公室了后来几次的接触发现其实他也挺好相处，特别平易近人。

因为我指导老师是小学同学更是好朋友。实习单位也是帮我介绍的这样我沟通起来少了很多不必要的麻烦和顾忌。觉得自己很幸运。

总结实习期间的实习内容主要包括以下几点：

1：做会计凭证

虽然以前在学校实习过做凭证但隔一段时间还是会感到手生，一些细节问题容易被忽略。有些实际问题分析起来有点棘手。但在师傅的耐心辅导下我渐渐熟悉起来。后来看到师傅忙时我会主动要求帮忙做事，尽量找一些锻炼自己的机会。虽然还是会有问题，相比开始时却有了很大的进步。

2：学习使用装订机

刚开始我并不会使用专业的装订机装订凭证，我主动请教师傅，请她帮忙，反复摸索、练习，算是基本掌握了操作步骤。后来的一次实践更是弥补了我使用装订机装订凭证时细节处的不足。

3：录工资表

当时答应帮忙录工资表，还以为很简单。由于我的计算机基础不是很好，结果操作起来问题百出，而且还费时费工。经过这次实习我才真正体会到熟练掌握计算机操作对我们会计工作的重要。

4：发送表格

有了录工资表的经验，这次发送表格前我把所有问题和操作步骤都详细了解了才发送的。结果还是出现了问题，其中的一张表格还没弄完就被我发到了税务部门。这完全是不细心的表现。经过跟税务部门的再三解释，才允许我们再重新发送一份完整的。

5：送银行卡

之前听师傅们说地税问题要到中国银行去办理。有一次师傅去银行办事结果忘记带银行卡。我主动要求帮忙送去。看师傅办完事我问师傅怎么不用现金呢？师傅告诉我地税原来只能到中国银行用银行卡办理相关问题，不收现金。

6：其他

没事做时，我会跟师傅聊天。问她一些基础的东西。她也很乐意告诉我。她也会在聊天时提醒我注意一些小知识。像有一次她们在聊天说到认证期限为90天而且过无不侯。地税要到中国银行去办理。

其他的时候我还会帮忙做下清洁，收拾一下东西，帮忙倒水等一些杂事。

三：实习结果

结果干起来这里面的讲究还真不少。特别是左上角儿，觉得自己这次实习最大的收获就是学会了专业的装订凭证的技术。起初我并不当回事还以为很简单。还真得下点功夫，用点心。稍不小心要么包大了把字包在里面；要么就小了不够牢固。后者还好说，大不了拆下来再重新装，虽然费事，但至少还可以把孔藏进去不会影响整体的美观，损失还比较小。可这前者就没那么容易解决了弄不好就得露个洞在外面。记得当时师傅不在就自己在那儿摸索。结果想出一个笨法：先拿一张纸做实验量好它距离再折，这样我再做时都按这个距离量好了再做。问题就少了很多，不过这也太麻烦，费时费工，自然效率很低。回来我向师傅请教。耐心给我讲解：为了保证少出错可以用尺量不过也不用每张都量。时间长了只要记个大概就可以，但钻孔的地方要始终靠外些免得到时把字订在里面，即使拆下来也还会有个孔露在外面，虽然没什么大问题至少会影响美观。

帮忙做一些力所能及的事。及时写日志总结自己的缺陷、不足，整个实习过程中我工作量虽然不多但每次师父交代的任务我都用心完成。主动融入大家的工作中。提醒自己及时改正，同时记录自己的收获。

也掌握了应对问题的一些方法，这次实习的时间虽然不长但对我来说却收获甚多。工作中我遇到各种各样的问题。这为我以后的工作奠定了一定的基础。

四：实结

篇（2）

一、为什么要进行半年总结

据了解，这些年我省人防系统一直没有进行过半年总结这项工作。前段时间，《关于做好半年工作总结的通知》下发后，听到一些反映，个别同志认为这是多此一举，人为地增加了工作量。这种声音虽然是个别的，却反映出我们有些同志对总结工作、梳理思路、研究问题、改进方法的不重视，也更加说明了进行半年总结工作的必要性。

为什么要安排专门的时间进行半年工作总结？一是形势任务所需。今年是落实人防“十一五”建设规划的重要一年，人防工作面临许多新情况新问题。比如，《国务院关于支持**省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以后，海西建设从地方决策上升到国家层面的战略部署，人防事业作为海西建设的重要组成部分，需要及时转变观念，拓展空间，积极作为。从我省实际看，出台了《**省政府**省军区关于进一步推进人民防空事业的若干意见》，3月1日，新修订的（(**省人民防空条例》正式施行。在这样的大好形势下，我们必须紧密联系我省人防工作实际，进行认真的分析研究和总结，进一步理清思路，切实珍惜机遇，抓住机遇，创造性的抓好两个《意见》的贯彻落实。二是做好各项工作的前提。所谓总结，是指对一定时期内的工作加以分析、总结和研究，得出经验教训，用于指导下一阶段工作的一种行之有效的举措。同志曾经说过，“人们总是需要不断地总结经验，才能有所发现、有所发明、有所创造、有所前进”。进行工作总结的过程实际上就是认识规律、发现规律和把握规律的过程，通过探索内在规律，不断提高运用规律的水平。

应当说，工作总结这项工作本身就是年度任务的组成部分，是一种重要的工作方法，是做好各项工作的前提和保证。我们任何一个单位、任何个人都应当时常对工作进行总结和思考，适时调整工作计划和决策，决不能“只顾低头拉车，不知抬头看路”，没有明确的目标和计划，没有清晰的思路和举措，就无法完成上级赋予我们的防空防灾双重任务，就无法在海西建设的大局中发挥作用。三是完善自身的途径。实践表明，一个不懂得总结历史的民族，是没有前途的民族；一个不善于吸取经验和教训的政党，不是一个成熟的政党。同样，一个不具备总结反思能力的机关，也不可能全面健康的发展和成长。在实际工作和生活过程中，不在于不走弯路、错路，而是少走弯路和错路。特别是在走了弯路、错路之后能够懂得及时回头和纠正，不能撞了南墙不回头，甚至南辕北辙。古人提倡“吾日三省吾身”，我们对工作实践进行回顾和反思，分清真伪和是非，不仅是工作和事业所需，对个人成长进步也具有积极的现实意义。我们人防部门这些年取得了不少显著的成绩，但也应当看到，在前进的过程中也走了不少弯路甚至是错路，有的问题至今还遗留未决，既牵扯了领导机关大量的工作精力，也给人防事业造成了较大损失。痛定应当思痛，通过认真的总结分析，要力求避免决策和执行过程中的偏差，重视学习积累，勤于思考总结，在认真的总结、分析中深化理性认识，提高决策能力和执政水平，这也是我们开展半年工作总结的目的之所在。

二、半年总结的内容和方法

时间安排：经办公会研究，专门利用一天半的时间进行半年工作总结。今天下午由我进行简要的部署和动员，主要明确半年总结工作的意义、内容、方法和要求。之后，处（室）和直属单位自行安排学习和讨论；明天一天的时间，各单位组织个人总结、汇报，而后形成处（室）和直属单位的书面总结分析材料。

方法步骤：采取学习、研究式的方法进行总结。认真组织对国务院和省政府、省军区两份《意见》的再学习，深刻领会其精神实质，紧密联系我省人防建设实际和本职工作情况，进行自下而上的总结。先由个人总结、分析、汇报，而后形成单位的工作总结。办党组将安排专门时间，听取各单位的汇报和建议。

总结内容：主要是对半年来完成年度任务的情况进行分析和总结，完成各项工作的具体做法、进展情况、经验教训，特别是对未能按计划完成的工作要说明原因。结合学习贯彻两个《意见》精神，认真梳理下半年乃至今后一个时期的工作重点，要向办党组提出建设性的意见和建议。对本单位和个人的作风纪律、党风廉政建设准军事化建设等相关情况要进行认真回顾，进一步明确整改措施。

三、抓好半年总结工作的几点要求

篇（3）

一、为什么要进行半年总结

据了解，这些年我省人防系统一直没有进行过半年总结这项工作。前段时间，《关于做好半年工作总结的通知》下发后，听到一些反映，个别同志认为这是多此一举，人为地增加了工作量。这种声音虽然是个别的，却反映出我们有些同志对总结工作、梳理思路、研究问题、改进方法的不重视，也更加说明了进行半年总结工作的必要性。

为什么要安排专门的时间进行半年工作总结？一是形势任务所需。今年是落实人防“十一五”建设规划的重要一年，人防工作面临许多新情况新问题。比如，《国务院关于支持__省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以后，海西建设从地方决策上升到国家层面的战略部署，人防事业作为海西建设的重要组成部分，需要及时转变观念，拓展空间，积极作为。从我省实际看，出台了《__省政府__省军区关于进一步推进人民防空事业的若干意见》，3月1日，新修订的（(__省人民防空条例》正式施行。在这样的大好形势下，我们必须紧密联系我省人防工作实际，进行认真的分析研究和总结，进一步理清思路，切实珍惜机遇，抓住机遇，创造性的抓好两个《意见》的贯彻落实。二是做好各项工作的前提。所谓总结，是指对一定时期内的工作加以分析、总结和研究，得出经验教训，用于指导下一阶段工作的一种行之有效的举措。同志曾经说过，“人们总是需要不断地总结经验，才能有所发现、有所发明、有所创造、有所前进”。进行工作总结的过程实际上就是认识规律、发现规律和把握规律的过程，通过探索内在规律，不断提高运用规律的水平。应当说，工作总结这项工作本身就是年度任务的组成部分，是一种重要的工作方法，是做好各项工作的前提和保证。我们任何一个单位、任何个人都应当时常对工作进行总结和思考，适时调整工作计划和决策，决不能“只顾低头拉车，不知抬头看路”，没有明确的目标和计划，没有清晰的思路和举措，就无法完成上级赋予我们的防空防灾双重任务，就无法在海西建设的大局中发挥作用。三是完善自身的途径。实践表明，一个不懂得总结历史的民族，是没有前途的民族；一个不善于吸取经验和教训的政党，不是一个成熟的政党。同样，一个不具备总结反思能力的机关，也不可能全面健康的发展和成长。在实际工作和生活过程中，不在于不走弯路、错路，而是少走弯路和错路。特别是在走了弯路、错路之后能够懂得及时回头和纠正，不能撞了南墙不回头，甚至南辕北辙。古人提倡 “吾日三省吾身”，我们对工作实践进行回顾和反思，分清真伪和是非，不仅是工作和事业所需，对个人成长进步也具有积极的现实意义。我们人防部门这些年取得了不少显著的成绩，但也应当看到，在前进的过程中也走了不少弯路甚至是错路，有的问题至今还遗留未决，既牵扯了领导机关大量的工作精力，也给人防事业造成了较大损失。痛定应当思痛，通过认真的总结分析，要力求避免决策和执行过程中的偏差，重视学习积累，勤于思考总结，在认真的总结、分析中深化理性认识，提高决策能力和执政水平，这也是我们开展半年工作总结的目的之所在。

二、半年总结的内容和方法

时间安排：经办公会研究，专门利用一天半的时间进行半年工作总结。今天下午由我进行简要的部署和动员，主要明确半年总结工作的意义、内容、方法和要求。之后，处（室）和直属单位自行安排学习和讨论；明天一天的时间，各单位组织个人总结、汇报，而后形成处（室）和直属单位的书面总结分析材料。

方法步骤：采取学习、研究式的方法进行总结。认真组织对国务院和省政府、省军区两份《意见》的再学习，深刻领会其精神实质，紧密联系我省人防建设实际和本职工作情况，进行自下而上的总结。先由个人总结、分析、汇报，而后形成单位的工作总结。办党组将安排专门时间，听取各单位的汇报和建议。

总结内容：主要是对半年来完成年度任务的情况进行分析和总结，完成各项工作的具体做法、进展情况、经验教训，特别是对未能按计划完成的工作要说明原因。结合学习贯彻两个《意见》精神，认真梳理下半年乃至今后一个时期的工作重点，要向办党组提出建设性的意见和建议。对本单位和个人的作风纪律、党风廉政建设准军事化建设等相关情况要进行认真回顾，进一步明确整改措施。

三、抓好半年总结工作的几点要求

篇（4）

紧紧依靠省办和政府的支持，是保证工程建设顺利进行的前提。省人防办公室对__人防指挥所维护改造工程十分关心，办公室和工程处的领导多次亲临施工现场进行指导帮助，从经费、施工等方面为工程建设提供支持和保障。州人民政府也针对州指挥工程的情况，在财政较困难的情况下，安排了专款用于工程维护改造。这为工程建设的顺利进行提供了强有力的支持。

依法办事，严格程序，扎扎实实做好各项准备工作是确保工程质量的基础。人防工程建设，前期准备工作是人防工程建设程序的基础环节，至关重要。做好前期的准备工作对提高人防工程建设管理的科学性。保证工程质量、加快工程建设进度具有“重要的意义。为了做好州指挥所维护改( ）造工程的前期工作，办公室领导针对工程的实际情况，认真研究维护改造工程的可行性，结合外地同类工程建设的经验，制定可靠的施工方案。如实向上级部门汇报情况，对将要进行的维护改造项目认真立项，做到维护改造目标明确，工程建设投资得到有效控制。此次维护改造的重点、难点是工事的防水堵漏，这是维护改造工程的基础，我们在前期对漏水点进行记录标记的基础上，去年雨季对工事中的漏水点再次普查，为防水堵漏工程做好了准备。我们有条不紊，扎实可靠地做好了前期准备工作，为保证工期，确保工程质量奠定了良好的基础。

制定科学的施工工艺，加强各工序的管理是搞好人防工程质量的保证。根据省人防办工程处的意见，结合该工程的实际情况，充分利用该工程盲沟系统相对完善的有利条件，采取了“排堵结合，以排为主”的方案进行防水堵漏。鉴于地下工程对防火、防潮、防腐要求高这一特点，认真到建材市场进行广泛调查，选用优质材料，避免重复投资，争取做到一劳永逸。按规范规定出质量要求，合理地组织各工序、各分项、分部工程的施工计划，对施工全过程进行全面控制和科学的调度。对隐蔽工程做好施工记录，始终将质量意识贯穿于整个施工过程中，并做到各参与施工人员分工明确，责任到人，狠抓质量。

篇（5）

以科学发展观为统领，按照民防宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业和进网络的要求，紧紧围绕构建和谐社会、平安建设，采取多种有效形式开展宣传教育和志愿服务，普及防空防灾知识，结合我国首个防灾减灾日组织相关学校开展应急疏散演练，提高在校师生和普通民众的应急避险和自救互救能力。

二、实施步骤

一是准备阶段（4月中旬）。制定“民防宣传和志愿服务月”活动实施方案，及时向县有关领导汇报。积极与有关部门进行衔接，出相关的联合文件，细化各活动的具体方案。朗诵（演讲）大赛等信息，做好学校和街道社区的组织和发动工作。

二是实施阶段（4月下旬至5月中旬）。全面开展活动，落实各项措施。进一步强化初级中学、城区社区的民防宣传教育，重点抓好民防志愿服务和城区相关学校的应急避险和疏散演练。编印一期报纸，突出安全教育和防灾救灾等方面内容，在企业、机关广泛开展民防宣传，做好宣传材料的发放，保质保量地完成预定计划。根据朗诵（演讲）大赛情况，争取在5月19日组织一“之声”诗歌朗诵会，并视情在有关学校巡演。积极向有关新闻媒体、上级人防办及县内各有关部门报送信息，扩大宣传面。

三是总结阶段（5月下旬）。对“民防宣传和志愿服务月”的各项活动进行检查和回顾总结，及时对有关的图文材料进行收集整理并归档，并刊出以“民防宣传和志愿服务月”活动为主要内容的专刊。

三、工作要求

篇（6）

人防工程档案，为人防事业发展储备了大量的信息及素材资源，是人防建设中最可贵的财富，是原始的工程资料记录，见证了人防工程由小到大、由低到高、由单纯的防护到平战结合的发展过程。我们必须以对人民、对国家、对工程高度负责的态度，切实做好人防工程档案工作。要认真贯彻执行《档案法》和《人民防空档案管理暂行规定》，统一标准，统一要求，使工程档案经得起时间和历史的考验。对较大的工程项目，组织领导上要进行分工，实行目标责任制，工程建设的领导者一定要把工程档案工作纳入议事日程，部署工程任务时要部署档案工作，检查工程情况时要检查档案工作，及时解决工程档案中存在的问题，定期检查汇报。

二、强化收集，确保完整

根据人防工程建设的特点，整个建设项目分为工程前期准备、工程施工和工程验收三个阶段。人防I程档案工作人员要在这三个阶段分别进行资料、文件、图纸等收集。

1.工程前期准备阶段。在这一阶段，需要收集的材料有项目立项报告书、工程可行性论证报告、工程计划任务书、投资方案、地质勘探报告、工程设计、概预算、规划审批等多种文件。工程项目立项要经过业务主管部门同意，如大型平战结合人防工程的立项报告，是送国家人防办审批的文件，经国家人防办同意，才可立项进行工程前期准备；工程可行性论证报告，由各专业组成的专家组对工程进行可行性分析，提出工程建设规模、工程位置、工程投资、完成时间、施工方法、以及经济效益、社会效益和战备效益分析，确系有建设的价值方可建设；工程计划任务书，是工程项目确定后正式纳入政府城市建设计划和国家人防办工程年度计划；各种工程设计图纸、勘测数据都是工程建设过程中必备的依据。

2.工程施工阶段。哈尔滨市的大型人防工程，多建于城市繁华区，工程位于马路下，地下管网设施较多，两侧有高大楼房，在这样的地点建设地下工程，其采用的施工方法是哈尔滨市创造的“逆作法”，即利用土模先施工顶板，然后再施工柱和基础，形成完整的工程主体。这种施工方法技术复杂，工程质量要求高。所以制作的工程档案必须根据工程的将点来进行。对较多的隐蔽工程，一定要认真检查，如钢筋的放置位置、数量和结构尺寸是否与设计图相符，然后填报隐蔽工程验收单，这是地下工程档案中很重要的部分；根据施工方法的特点，做好工程施工组织设计，安排好工程施工的先后程序，提出质量要求；对工程使用的主要材料如钢材、水泥等要进行检验，要有材料质量检验报告；要安装好防护密闭门，当场验收；工程进度计划和对事故处理的资料等也应收集到工程档案中。

3.工程竣工验收阶段。根据《人防工程验收规范》要求，组织各项专业技术人员，对土建、消防、电气、通风、人防设施、上下水管道等逐项进行测试，认真填报各种图表及试运行记录，评出质量鉴定结果，提出存在的问题及改进意见，然后写出工程验收报告；对施工单位提出的工程决算报告进行审核，最后提出工程总造价的决算报告。对各项报告、记录要认真收存，集中归档。

三、规范建档，科学立卷

篇（7）

2018年已成回首，2019年已经开始，新的一年我们大家有缘共聚十八公司，总结2018年工作，开始2019年工作的新篇章。在此，我对各位同仁及各级员工2018年的工作付出及对我工作的支持表示衷心感谢。现将去年工作汇报及新的一年工作计划汇报如下：

一、2018年的工作回顾。

2018年是我们十八公司在石家庄成立的第三年，在行业面临结构调整，环保管控影响、转型升级竞争日趋激烈的背景形式下，石家庄留村项目部履约创世纪房地产第三年，柏林庄城中村改造项目履约尚元房地产第一年。这一年我们经历了集团公司的升特，集团公司建筑装配式住宅工厂产业化投产。遵从国家“一带一路”的开放政策积极开拓国外市场等历历众多利好。在这一年我们十八公司砥砺前行，克服困难，冲破种种阻力，坚持重质量、重口碑，重信誉、重履约的宗旨。各项目部严抓管理，发挥工匠精神，以创精品工程、宣扬镇淮品牌、打造标准化项目部为目标，努力向前。取得了显著成绩，其中留村项目在桥西区取得先进集体，优秀项目经理管理奖项。石家庄柏林项目部在群体建筑群中以质量管理、标准化管理获得业主的好评。在此良好的基础上，我们取得了市场认可，先后中标了国源房地产于底项目回迁项目。柏林二期也在洽谈之中。

二、2018年完成主要项目及工作

1、留村城中村改造1-2-4-6-7＃楼及车库工程

申报材料认价单58份，完成认质认价单58份。进户门，人防门已全部安装完成，其中防火门商业部分余6套未安装完成（年终商业部分未计入结算付款）；7＃楼防火门五金件未完成。2018年留村项目部1-2-4-6＃楼、幼儿园及车库以移交业主，所有资料已移交档案馆；7＃楼未交，商业未交。基本完成留村班组结算。

2、柏林庄项目部2-3-5-6＃楼及车库工程

正负零以上完成5层，2-3＃楼间车库部分完成，钢筋采购完成1655吨。岩棉保温板采购完成10000㎡；外墙保温板调换业主正在议定。

三、公司运营及项目部存在问题及建议

1、项目部管理目标不明确，比如质量、安全质量目标的量化；

2、项目部技术负责人跟公司预算负责人的衔接，比如后期变更，班组工作量的计算，结算等；

3、项目部周转工具及材料的出入库管理、台账、退场。班组退场领用材料及物资的管理。班组退场结算零工等。

4、机械租赁的管理，租赁费的项目罚款处理；

篇（8）

一是加强组织领导。3月5日办召开党的群众路线教育实践活动动员会的第二天，即成立了教育实践活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导等工作。人防办主任任组长、副主任、任副组长，各科室负责人为成员，并明确活动由综合科具体负责协调组织，确保活动开展运转顺畅。领导小组多次召开专题会议，研究部署活动开展重点工作。

二是精心设计方案。按照省、市、县的部署，紧密结合人防工作实际，制订了人防办开展党的群众路线教育实践活动实施方案、兴人防办字（2014）2号文件，明确了目标任务、具体方法步骤和具体措施，在保证规定动作不走样的前提下，积极创新自选动作，做到细化实化，有特色求实效。同时根据教育实践活动的深入开展，实时对工作方案作出动态调整。

三是主动沟通协调。主动和县第2督导组、加强联系，将活动实施方案、专题讨论会、工作开展情况及时向第2督导组汇报，加强沟通联系，研究如何开展好教育实践活动。

二、坚持学习教育严要求

集中学习打基础。制订了学习安排表，。从3月10日开始，组织全体党员认真学习党的十报告、在教育实践活动动员会上以及在考察时等一系列重要讲话精神，学习了省委十三届七次、八次全会和市委四次、五次全会精神、学习了省委书记省长鹿心社在全省党的群众路线教育活动第一批总经暨第二批部署会议上的讲话，3月21日积3月27日人防办全体干部职工到县长冈党的群众路线教育实践活动基地、将军园、革命烈士陵园、苏区干部好作风陈列馆和红色故都市接受革命传统教育，学习上采取专题学习、和个人自学相结合的方式，深入学习思考，研究问题。

三、坚持征求意见全方位

一是敞开大门征求意见。通过书面、调查研究、个别谈话谈心等多种形式，面向服务对象、县直各单位、人大代表、政协委员、“三送“群众征求意见，广泛征集人防办领导班子、班子成员在“”方面的意见和建议，分析对照检查了人防办领导班子、班子成员在“”方面的具体表现。

二是不留情面直面问题。在征求意见中，坚持开门见山讲问题，不留情面提意见，直截了当谈建议。要求人防办各科室和全体干部职工都要给领导班子及成员提意见、找问题，要敢于不留情面、直面问题，从日常生活、工作中的细节中找问题，不大而化之、避重就轻，提高查找问题的准确性，从而能够触及灵魂地发现问题、认识问题、解决问题。

三是认真梳理意见建议。对通过各种形式征求的意见和建议，立即进行分类分析，原汁原味地梳理总结，归纳相关内容，形成了人防办在“”方面的具体表现，梳理出干部群众反映突出、急盼解决的实际困难和问题，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打下了良好基础。

四、坚持边查边改求实效

一是全面梳理制度。结合全省人防办主任会议精神，在充分调研、听取建议意见的基础上，认真梳理干部管理、人防建设、行政执法等方面的规章制度，建立了单位内部管理制度。

二是逐条分析研究。坚持立学立行、即知即改，边学边改、边查边改，针对人防在教育实践活动中征集到的在“”方面的意见及和建议等，及时汇总分类，分析查找原因，并组织召开专题办公会，逐条研究解决措施，并明确负责领导、责任科室和办理时限。

篇（9）

按照区委统一部署和要求，为进一步促进我区人防系统广大干部职工解放思想、干事创业，推进机关理念创新，提高人防工作服务水平，营造廉洁高效的政务环境，区防办于今年六月份集中开展了以深化“三学三创”、“创建高绩效机关”为主题的学习教育活动，活动有布骤、有层次的得到了贯彻落实，取得了明显的成效，全区人防事业得到又好又快发展。现接区深化“三学三创”活动领导小组办公室《通知》以后，区防办高度重视，安排专人对我办的活动进行了认真的梳理总结，现就活动开展情况汇报如下：

一、周密部署，精心组织，切实加强对教育活动的领导

按照区委的统一部署，在接到区直机关工委关于《深化“三学三创”、“创建高绩效机关”主题实践活动的意见》之后，我办立即行动，于今年六月初及时召开了“三学三创”、“创建高绩效机关”教育活动动员大会，会议认真学习了市、区有关文件和指示精神，安排部署了办“三学三创”教育活动的目标任务，为教育活动的顺利启动和实施奠定了坚实的基础，并制定了内容详实、切实可行的教育活动实施方案，对活动的日程进行了细致的安排，精心准备了各类相关的学习文件，确保活动取得实效。此外，成立了由办党支部书记孔凡勋同志任组长，宣传委员陈丽君同志、组织委员李恒福同志任副组长，龙俊峰、慈晓峰等各科室主要负责人任成员的教育活动领导小组，确保了活动的顺利开展。

二、广泛发动，深入学习，努力营造教育活动的浓厚氛围

一是宣传发动。充分利用黑板报、标语、专栏、横幅等形式，针对“三学三创”的内容、意义、作用进行了大张旗鼓的宣传。同时，通过召开座谈会和先进典型报告会的形式，让党员干部畅谈学习经验、总结心得体会、共谋发展大计，取得了良好的效果，为教育活动营造了浓厚氛围。二是加强学习。区防办通过制定学习计划，规定了具体的学习时间和学习内容，并以表格的形式印发到人，使每名参学人员明确了具体的学习内容和要求，增强了学习的时效性和针对性。通过深入的集中性宣传活动，做到了人人参与学习、人人参与讲解、人人参与讨论，调动了广大党员干部的学习热情和学习积极性，起到了共同进步、共同提高的目的。通过“三个结合”即学习与思考相结合；学习与整改相结合；学习与工作相结合，使党员干部带着问题学，联系工作实际学，把整改作为教育活动的出发点和落脚点，做到提前思考、查摆问题。三是与加强精神文明建设、创建文明机关和建立良好的工作作风、精神貌相结合起来，开成了统一的布署，实现全面推进，层层突破的良好工作局面，为保证活动效果打下了坚实的基础。

三、以活动为契机，高标准、高定位，推动各项工作又好又快发展

活动中区防办坚持把开展特色鲜明的主体实践活动作为深化教育活动的重要抓手，以深入开展了“创建高绩效机关”主体实践活动为切入点，针对新时期、新形式下人防机关所面临的突出问题和机遇，对今后全区人防工作进行全新定位，力争推动各项工作再上一个新台阶。一是坚持以服务基层、服务群众、服务发展为基本要求，以解决机关自身存在的突出问题和基层反映强烈的问题为重点，力争把区人防机关建设成为执政为民、行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型、高绩效机关。二是改进工作服务方式，简化办事程序，突出有效管理，做到办事手段最简化。三是牢固树立人人都是机关形象、人人都是投资环境的思想，实现每一个工作环节、工作层面流程化、规范化，高效率快节奏，做到办事方式最快捷。四是以深入开展“三学三创”、“创建高绩效机关”为契机，并以全市人防系统今年开展的“学政策，开拓创新；学业务，干事创业；学先进，争先创优”为主要内容的“三学三创”活动为准则，扎实推进区人防机关“准军事化”建设，切实提高全办人员的业务能力和工作标准，增强大局意识，改进工作作风，提高工作效能，进一步提高人防工作效率和服务水平，把此次活动变成打造强势人防的强大动力，开创人防事业新局面。

四、学以致用，学用结合，教育活动取得明显成效

在这次主题实践教育活动中，我办积极解决工作中存在的突出问题，努力在增强教育活动的效果上下功夫、作文章，取得了明显成效。一是队伍素质显著提高。通过学习教育，全体党员干部对“三学三创”的重大意义、科学内涵和精神实质有了更加深刻的理解和认识，增强了运用理论知识指导实际工作的能力，党员干部的大局意识、责任意识和奉献意识有了明显提高。二是机关作风明显改善。通过“创建高绩效机关”活动的深入开展，建立健全了各项

规章制度，机关作风得到明显改善，切实解决了部分机关干部中存在的工作浮漂、作风疲塌等不良习气，解决了一些群众关注而又长期未能解决的难题，有力地促进了全区人防各项工作的开展。三是工作思路进一步明确。通过“三学三创”教育活动的深入开展，极大的激发了广大机关干部的干事热情和创业精神。在今年1-9月份的工作中，工作思路更加清晰，工作重点更加突出，工作责任更加明确，为今后我镇新农村建设指明了方向。

五、下步工作打算

一是继续抓好理论学习，建立促进学习的长效机制。以开展“三学三创”教育活动为契机，切实改变机关干部中学习不经常、不系统、不深入、不专业的状况，在以后的工作中，注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策，不断适应时展的要求，把理论学习贯穿于整个教育活动和日常工作的始终，组织广大干部党员进一步认真学习，撰写读书笔记和心得体会，保持学习质量。

二是努力抓好党员干部自身问题的查摆和广大群众提出各类问题的解决和落实，确保教育活动的针对性和实效性。

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固定资产投资项目根据项目进度一般可分为：投资机会研究及项目立项阶段阶段、勘察设计招投标及报建阶段、施工准备及实体施工阶段，竣工验收及运营调试阶段，本文主要介绍实体施工前的建设程序，以拿到《建设工程施工许可证》为止。

1.1投资机会研究及项目立项阶段

项目立项为项目前期的关键节点，是各项目启动的“路条”。主要需要当地发改委的批文。报发改委审批的立项报告又根据投资主体的不同而分为《项目建议书》《项目可行性研究报告》（政府投资项目）和《项目申请报告》（企业投资项目）。但其办理立项手续时又需要《节能评估报告》、《环境影响报告书》《社会稳定风险评估报告》（2013年新设立的项目立项前的前置报告，目前各个省市的实施进度不一致）作为申请材料（附件）。其中建设在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域可能造成水土流失的生产建设项目，建设单位应当编制《水土保持方案》，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。此时《水土保持方案》又为《环境影响报告书》的前置报告，在审批《环境影响报告书》的同时需要有《水土保持方案》的批复作为附件进行申报。

图 1固定资产投资项目立项前涉及到的报告

除了以上立项前必须前置的报告外，在特殊条件下还需要《交通影响评价》、《文物勘察报告》、《地质灾害危险性评估报告》、《地震安全性评价报告》等。根据《北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》京政发【2011】34号文件要求，立项后，对于交评、地震、水务等审查不通过，立项文件不得作为发放建设工程规划许可证等后续许可的依据，该立项文件失效。可见其他报告即使不作为立项所必需报告，但也必须尽早完成，以免后期发现后只能停工后补手续，从而耽误项目建设进度。

根据《北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知》【市规发2001】1001号文的要求，在北京市规划市区内，建筑规模超过2万平方米的大型公建项目及超过5万平方米的居住类项目；边缘集团、卫星城及重点地区，建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目；其他地区，建筑规模超过10万平方米的大型公建项目及超过20万平方米的居住类项目；交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目还需要编制《交通影响评价》，但其并不是立项前置条件。根据《北京市发展和改革委员会关于贯彻落实市政府优先完善本市固定资产投资项目办理流程及工作机制有关问题的通知》【京发改规2012】3号文要求，取消《项目申请报告》审批前需交通部门出具《交通影响评价意见》，只需在取得土地使用权，报请《建设工程规划许可证》之前申报即可。

北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏区，固定资产投资项目如涉及到该区域，则在项目动工前必须进行前期文物勘探。但一般在土地取得前，土地一级开发单位已经完成文勘报告，在项目建设时可以直接使用其批件。

需要做《地震安全性评价报告》的固定资产投资项目为：1.国家重大建设工程；2.受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；3.受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；4.省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。实际操作过程中，只要不是在地震断裂带上地区的建设工程一般不需要做。

图 2固定资产投资项目特殊情况下会涉及到的报告

1.2取得土地阶段

我们先从企业最常见的取得土地方式即招拍挂方式取得土地来分析。

企业通过招拍挂方式在公开交易市场上通过公开交易取得土地开发权的，土地挂牌的同时会附带地块《规划条件》，此《规划条件》是作为地块后期建设规模、内容的依据，十分重要。在企业取得土地时会即刻办理《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》，然后签订《北京市国有土地使用权出让合同》。接下来需要办理的是《建设用地规划许可证》，在办理此证之前，需要先到项目所在地测绘部门办理《建设用地钉桩测量成果报告书》（含《建设用地钉桩通知书》和《钉桩坐标成果通知书》）。此项经常有建设单位漏报，延误了后期《建设用地规划许可证》的办理。

在办理《国有土地使用权证》时需要有：国有建设用地使用权出让合同、《建设用地规划许可证》、地价款缴纳凭证、契税的完税凭证或减免税凭证等。至此建设单位才算是正式拿到土地。

图 3企业取得土地流程示意图

1.3设计报批阶段

设计其实一直贯穿在建设项目的各个阶段。在项目最开始的投资机会研究阶段，设计首先对地块进行整体规划，完成《概念性规划方案》报建设单位认可后，与政府相关部门进行汇报对接。此时，建设单位只是对项目有个初步构想，而且并未实际取得土地。这时和政府对接主要是关心政府对项目的一些看法，然后根据反馈意见对项目的方案进行修改。

在建设单位确定项目及项目用地后，设计单位就要开始进行方案设计，此时方案设计要配合立项阶段的各个报告报审，设计深度为初步设计深度。

在取得项目立项批复以及《建设用地规划许可证》后可以进行《项目规划方案审查意见的复函》（简称《方案复函》）的申报工作。《方案复函》十分重要，取得后可以向园林绿化部门申报《园林审查意见复函》，该意见是确定项目绿地率的依据文件。同时向人防部门申报《人民防空工程建设规划咨询》、《人民防空工程建设规划设计条件审查》、《人民防空工程初步设计审查》、《施工图设计专项技术审查》（审查人防施工图需在取得《建设工程规划许可证》之后）等一系列审查。根据笔者的实际办理经验，人防一系列报审工作可以在取得土地和确定方案基础上先期咨询、先行办理。等前置手续完成后第一时间即可形成人防意见，这样可以节约办理此步骤的时间，提高工程建设效率。至此人防审查结束。

以上程序全部完成即可办理《建设工程规划许可证》。

图 4建设工程规划许可证取得程序

北京市对于建设工程消防设计审核的权利已于2014年已经全部下放到区一级的消防部门，办理消防审核是在取得《建设工程规划许可证》之后。此环节类似于人防工程，先期可以先与消防部门对接，根据要求进行修改，等拿到前置手续后，即可第一时间办理。

1.4施工准备阶段

在取得《建设工程规划许可证》之后，需要办理《年度投资计划》。根据《北京市人民政府优化本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》（京政发【2011】34号），将发展改革部门和建设部门审批办理年度投资计划（施工计划）环节调整至办理《建设工程施工许可证》手续之前。除需要《建设工程规划许可证》、《立项批复文件》、土地出让合同、等前述审批手续外，还需要项目单位开户银行出具资金证明原件，以便证明项目建设资金已落实。

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3、因施工场区为高松散回填区域，部分场区旋挖钻施工垮孔、漏浆严重，须调整为冲击钻施工，且垮孔区域需用进行混凝土换填重新成孔，因此造成实际工期较合同工期延后30天；

4、我司自2016年5月7日进场施工，至2016年10月28日贵司才将正式施工用电接入，期间用电条件未能达到合同约定，为满足现场施工及进度要求，经与贵司项目部多次协商确认，由我司自行组织发电机资源保障现场施工，期间我司多次函告贵司汇报由此产生的费用。因发电设备功率及检修、施工降效等因素影响，实际工期较合同工期延后至少45天；

5、贵司指定人防设备供应及安装单位重庆新义安人防设备有限公司，受贵司与该单位合同流程及付款等因素影响，从具备安装条件到实际安装有大幅工期延误，共造成我司工期延后103天；

6、F139-2地块F4-6#楼侧场地于2018年3月正式移交我司，较合同约定移交时间严重滞后，导致我司施工F139-2地块F1-3#、F7#楼时场地狭窄。因场地原因导致临时道路回转半径限制无法进入大型运输车辆，塔吊运输效率下降并伴有覆盖死角，局部区域需另配吊车运输或人力运输，整体施工降效严重，实际工期较合同工期延后至少75天；

7、受“环保督察”等影响，全市砂、石、水泥等供应紧缺，造成混凝土供应控盘限流，各种原材料价格激增，部分长期合作供应商提出当月支付或是支付预付款等条件才能保证项目正常供给。受市场突变不可抗力因素影响，造成实际工期较合同工期延后滞后至少90天；