绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇公务车管理范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
公务用车管理科成立于X年X月,现保留有X辆公务用车和X名机动驾驶员,X专车专职驾驶员。X机动驾驶员中,五十岁以上的X人,四十岁以上的X人,三十岁以上的X人。
二、规范制度,加强车辆管理
根据公务用车制度改革实施方案的要求,我科作为公务用车管理的具体部门,本着安全、准时、周到、节俭、高效的原则,强化集中管理、统一调度,通过建章立制,合理安排,抓好服务管理,保证了公务用车集中统一管理顺利进行。
一是建立车辆管理档案。公务用车进入我科集中管理后,我们实行了公务用车一车一档,及时对车辆购置年限、车辆及其加油卡使用状况、车辆保险、车辆的维修保养情况进行详细登记,规范了车辆的日常管理。
二是完善公务用车管理制度。我科在无经验可循的情况下不断地在实践中摸索,在反复的论证和探讨中,制定并印发了《XXX公务车辆管理办法(试行)》,对公务用车的使用条件和范围、申请审批程序、驾驶员管理、车辆及其运行管理等方面都进行了明确的规范和规定,使公务用车的管理工作规范有序,有章可循、有法可依。
三是严格派车制度。按照上述管理办法(试行)的有关规定,实行公务用车派单制度。各部门申请公务用车时,需提前预约并通过公务用车综合保障服务平台填写《用车申请单》,详细说明用车事由、用车时间、地点和人员,并可由部门分管领导审核签批后报我科,再由我科相关负责同志调度车辆,通过此项操作,进一步规范了公车出行审批程序。
四是实行公务用车标识化管理。为加强对公务用车的监督管理,我们按照上级部门对公务用车实行统一标识化管理的要求,保留的公务用车已有X辆采用统一喷涂我省统一的永久性标识,标识上方“公务用车”字样,下方为“举报电话”,接受社会公众监督。自实行公务用车标识化管理以来,公务用车服务平台没有收到公众举报电话反映公务用车违规使用情况。
五是实现公务用车信息化管理服务。根据XXX文件要求,认真组织召开了由公务用车管理科工作人员及驾驶员,分管公务用车管理工作的领导和具体管理公务用车的工作人员及驾驶员XX人参加的保留车辆北斗卫星定位终端使用培训会。使车改后保留的公务车实现了集中管理,统一调度,管车用车信息化、公开化和透明化。
三、加强管理,提高安全意识
车改后,我们针对驾驶员队伍中存在的思想顾虑多、情绪不稳定等问题,为确保领导和机关工作用车正常运转,大力加强了对驾驶员队伍的思想教育,组织驾驶员认真学习车改有关文件精神,宣讲公务用车改革是顺应形势发展的需要,是适应大发展、大开放的需要,是为了更好地服务各项工作更好更快发展的需要,很好的消除了驾驶员队伍的思想顾虑。
此外,我们狠抓交通法规教育、安全教育、思想教育,培养驾驶员爱车守纪、服务热情、安全行车、节能降耗的良好工作作风。采取日常教育、出车叮嘱、返回报告,全程掌握行车情况。
四、加强车辆运行经费管理,注重节约降耗
为了有效降低公务车辆运行管理费用,严格按照公务车辆管理办法的有关规定,所有公务用车实行“一车一卡”定点对号加油和公务用车到政府采购中标的定点维修厂进行维修。从而杜绝了大手大脚,损公肥私行为的发生。此外,我们还优化了派车流程,坚持合理派车、科学调度、安全用车的原则,采取拼车等方式满足不同部门但同一路线的用车需求,同时,还加强对驾驶员的节能知识教育,要求驾驶员出车后要规范操作,降低车辆运行和管理费用。
五、存在的问题
一是驾驶员队伍年龄结构老化,机动驾驶员中X岁以上的占驾驶员总数的近一半。并且,大多数驾驶员身体存在健康问题,可正常完成出车任务,尤其是长途出车任务的驾驶员寥寥无几。
二是公务用车管理制度有待进一步健全完善。
三是个别驾驶员工作积极性、主动性有待进一步提高。
六、解决措施
按照车改办的工作部署安排,结合我科的工作实际,下一步将从制度管理、节能降耗、维修保养、安全培训、提升服务等几方面开展工作。
一是加强驾驶员遵守职业道德、文明用车、优质服务的工作,加强车队内部管理,完善和健全车队规章制度。
(一)在本市内外出工作、公务由办公室主任安排车辆。到本市以外出差、公务的须经校长批准,方能派车。
(二)本市公务用车一律凭派车单经办公室主任批准。
(三)非公务用车。外单位要求借用车辆及其他特殊情况用车,一律先经校长批准,由办公室主任派车,否则,不予派车。
(四)学校公务车辆严禁参与喜事丧事活动。特殊情况用车,须报校长批准同意后,可派车专用。
(一)派车必须由用车人填写派车单,经用车部门负责人审核,报办公室主任审批(市内)后,省(市)外须经校长批准同意后,方能派车,办公室按申请派车的先后顺序和公务的轻重缓急,统筹安排,予以派车。
(二)驾驶员凭派车单出车和报销差旅费。驾驶员无故拒不出车一次,计旷工一天,并按相关规定兑现扣款。
(三)严禁私自出车,未按派车审批程序批准私自派车或驾驶员未经批准擅自出车,一经发现,由用车人支付油料费并按租车价格每日260元计算,将费用交财务室,不足半天的按半天计算,不足一天的按一天计算。但遇下列情况可先出车、后补派车单:
1、特殊情况紧急用车,校长或办公室主任直接派车。
2、节假日和下班后因公急需用车,由校办公室报校长同意后派车。
(五)遇节假日,车辆由校办公室负责督查管理。
(一)车辆实行油料定额制,其标准是:在车辆使用说明书载明的每百公里油耗标准上浮2公升油。
(二)油费的报销:派发加油卡,按公里数据实结算;因特殊情况在市外加油,其油费的报销由驾驶员、用车部门双方签字后经校办公室主任审核,报校长签字报销。
(三)车辆维修由驾驶员提出故障申报,经校办公室主任审定后,由总务、财务、驾驶员共同办理,依据金额大小区别对待。维修金额100元以下小额维修,由驾驶员汇同总务、财务出具车辆维修审批单经校办公室主任同意后进行维修;维修金额100元以上大额维修,由驾驶员汇同校办公室、总务、财务出具车辆维修审批单经校长审批同意后方可维修。车辆修好后由该车驾驶员试车验收,合格后由驾驶员在维修单和发票上签字有效。
(四)维修金额100元以下小额维修原则上实行定点修理,凡办理完毕维修审批手续后即可到维修点进行修理;需在其它地方修车的,需经校办公室车管人员报请校长同意后方能修车。维修金额500元以上的大额维修,采用单次维修询价制确定修理商,选择同品质、同服务的低价位的修理商为维修点进行维修。
(五)车辆外出发生故障由驾驶员报告车辆管理人员,征得其同意后就近请人维修,所需材料和维修费由驾驶员和用车人负责共同经办,并将情况报告校办公室主任,按报销制度报帐。
(六)车辆维修费由驾驶员汇同出纳凭学校出具的车辆维修单和修车发票支付。财务室应及时将车辆的用油、维修费用制作清单送总务处、校办公室和校长审批报销报帐。
(一)驾驶员由校长主管,办公室主任分管。
(二)驾驶员应爱岗敬业、忠于职守,严格遵守交通法规并提高驾驶技术,增强安全责任感,爱护车辆,确保行车安全,确保出车率。
(三)驾驶员应遵守交通规则,不得酒后驾车,不得将车交他人驾驶,驾驶员酒后驾车或驾驶员之间随意调换车辆驾驶,被罚款或肇事,一切责任由驾驶员承担。
(四)学校车辆属国有资产,驾驶员应爱护车辆,随时保持车辆处于良好的车况,保持车辆整洁卫生,做到出车前检查车辆状况是否完好,预防不安全事故的发生。
(五)驾驶员出车完毕,必须将车辆停放于学校车库内或指定的场所,不得乱停乱放,更不得私自驾车外出。未按规定停放者,一次扣款50元。因未按规定停放,造成被盗、被损坏等,由驾驶员承担全部责任。
(六)驾驶员严格遵守车辆管理的各项规定,禁止超人超速超载、闯红灯、疲劳驾驶等,如因违规受处罚,由驾驶员承担全部责任。
(七)学校公务车系保证学校各项工作用车,驾驶员出车应保证出差人员乘座;未经校长同意,驾驶员不得带乘本校以外人员,否则,由驾驶员承担一切责任;本校出差人员亦不得自行携带本校以外人员乘本校车辆。
(八)驾驶员出车,必须服从出差人员的安排,自始至终为公务服务,不得中途擅自离开,违者除按旷工处理外,并追究相关责任。
(九)驾驶员凡未按规定私自出车,除依本制度处理外,造成不良后果和产生的一切经济责任,全部由个人承担。
(十)驾驶员休假、请假、节假日离开工作地点须将车辆钥匙交办公室主任统一管理。
(一)具体负责驾驶员的管理,定期组织驾驶员学习交通安全相关法律法规及驾驶知识等,不断提高驾驶员的业务素质和安全意识。
1、 公司公务车的一切非随车证件及其稽核等事务统一由公司负责保管,配属给专人及配属给各部门的车辆,都应由部门主管指派专人负责维修、检查、清洁等工作。
2、 节假日及下班时间,公务车一律在公司内停放,驾驶人不得将车辆开回家中,或作私用,如果特殊情况需要使用,需提前向公司车辆管理领导申请,违者每发现一次扣除一个月的绩效奖金。
3、 车辆应停放在指定位置、停车场或适当的地点,要确保车辆安全。
4、 公司车辆不得借予非本公司人员使用,否则除扣除责任人一个月的奖金外,由此引发的一切后果需由出借人负责。
5、 配属给各部门的车辆,使用人应爱护好,保证机件、外观良好,使用后并应将车辆清洗干净。
6、 每车应设有随车的行驶记录表,并在使用前核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记录是否相符,使用后应记录行车里程、时间、地点、用途等。部门主管每月抽查一次,发现记载不实、不全或未记载者、应呈报公司车管领导提出批评,对不听劝阻屡教屡犯者应给予处分。
7、 各部门助理应每日/次,对车辆行驶里程、路桥费用、加油及维修保养等支出作及时记录,以了解车辆受控状况。每月底汇总成车辆费用支出月报表,并连同随车的行驶记录表一并转交公司车辆主管稽核。
第二条 车辆使用
1、日常公务用车由部门主管签署派车单即可。外勤远程公务出差,须用车时,应由车辆使用人填写用车申请单交到部门主管,由该部门负责人签章后,呈副总经理以上主管查签核准方可用车。
2、使用人驾车前应对车辆做基本检查(如水箱、油量、机油、刹车油、电瓶、轮胎、外观等)。如发现故障、附件失窃或损坏等现象、应立即报告、否则应由最终驾驶人负全责。
3、车辆使用后回公司时,必须把登记簿交回部门助理保管,以便检查车况,如发现登记不符及损坏等情形,应及时向部门主管或公司管车领导报告。
4、使用人须具有正式驾照,并在公安交管部门审查合格的准驾车型和时间段内。有驾驶一年以上经历或领执照后连续每天开车时间达到三个月以上,并经记录取得(安全组)认定资格,方可驾驶公司车辆。
5、为私人目的借用公车应先填车辆使用申请单,注明私用,经部门主管同意后,报公司常务副总批准,并由公司车辆管理专员稽核。
6、当车辆行驶中万一发生交通事故时应做到:
1、迅速与公司联系,接受公司指示;
2、如发生人身伤害时,应迅速送到医院进行治疗;
3、及时记录下对方车辆的驾驶证号和车牌;
4、从对方驾驶证上,记录下对方的住址、姓名、工作单位、电话和出生年月;
5、拍摄现场和双方车辆损坏的部位与程度;
6、尽量取得对方的名片,以用于事后联系;
7、记录事故现场目击者的姓名、住址和联系电话;
8、对模糊不清或把握不大的问题,不能随意回答交警的询问;
9、除完全认定是自己的过失外,不能把原因揽于一身。
第三条 车辆保养与检查
1、 每星期由车辆保管人员负责清洗一次;车辆运送物料时应放于行李箱,不得放在椅座上,运送精密仪器设备须放在椅座上时,应事先垫好衬物。
2、 车辆长期闲置时,每周由车辆保管人发动一次、温车5分钟。
3、 车辆维修、保养、打蜡等应当填写车辆请修报告单,注明已行驶里程,经车管专员核准后方可送修。
4、 车辆每行驶5000km定期保养一次;保养原则上应选择车辆品牌的特约4s店维护,或由公司车管领导选定厂商保养,否则修护费用一律不准报销。自行修复者,可报销买材料零件的费用。
5、 车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修理更换零件时,可视实际情况进行修理,但无迫切需要或修理费超过20__元时,应与公司车管领导联系,请求批示。
6、 由于驾驶人使用不当或疏忽保养,而致使车辆损坏或机件故障时,所需修护费,应视情节轻重,由驾驶者和车辆所属部门分担。
第四条 车辆损坏、遗失与交通事故及责任及赔偿
1、 驾驶人要严格遵守交通规则。下列情形之一的情况下,违反交通规则或发生事故事务,由驾驶人全额负但,情节严重的并予以记过或免职处分:
(1) 无照驾驶,或使用假照,过期执照的
(2) 未经许可将车借于他人使用,发生违规、车损赔偿及致使罚款的。
(3) 驾驶人因超速、冲红灯、任意停车等各种违反交通规则而受到罚款的。
2、 公司车辆如在公务途中遇不可抗拒的事故,应当首先急救伤患人员,并立即报告公司及部门主管。及时向保险公司报案,向附近交警机关报案,保存现场等待处理。
3、 因执行公务时意外造成车辆损坏,失窃,由驾驶人填写资产报损(废)单,经部门主管证明并上呈公司核定。在保险公司赔付后,经认定不能赔付的部分可以由公司承担。但视实际经济损失情况要给予当事(驾驶)人扣除一个月、二个月、三个月或半年的奖金。
4、 如果因当事人停放保管不善造成公司车辆损坏、失窃时,在公司的车辆保险范围内,当事人可免除赔偿。但在保险之外,当事人应负担
保险赔偿金差额以外实际经济损失的20%处罚。
5、 如是公车私用时发生损失,除保险公司可以赔付外,应由当事人完全负担赔偿;如失窃寻回,其损失费用也应由当事人承担。
6、 因驾驶人违规造成公司经济损失时,按事故的性质给予当事人扣减奖金之处罚。
1、 一般事故(经济损失在1000元以下者):扣除一个月的奖金。
2、 重大事故(经济损失在20__-5000元以下者):扣除二个月奖金。
3、 特大事故(经济损失在5000元以上者):扣除三个月奖金。
4、 机件责任事故:按实际经济损失金额的20%处罚;
第五条 车辆使用后交车应办手续
1、收车后,司机应填写行车记录,包括:目的地、乘车人、驾车人、行车时间、行车距离等(填写里程表码),然后交车。
2、将车先停放在公司停车场,请车辆管理责任人检查,如有损坏应在登记簿上注明,由部门主管查核。
车辆管理责任人检查完毕后,在登记簿及派车单上签字,驾驶人凭车辆检查后签过字的派车单到助理处核报相关费用。
第六条 费用报销,及其它
1、 公务用车的油料、路桥费及维修费凭相关凭证由车属部门实报实销。
2、 针对不同用途由领导决定的公务租车,可根据租车用途由公司或部门依凭证报销。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.140
[中图分类号]G647.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)24-0-02
高校的公务车辆管理如果存在问题,那么其教学及科研等工作将会受阻[1]。高校公务车辆管理的主旨是“倡导节约,反对浪费”,虽然目前高校公务车辆管理问题层出不穷,但是只要追溯其根源,采取有效的策略予以纠正,那么就能够使公务车辆管理工作顺利开展,在减少维修保养成本的同时,提高公务车辆的使用率。
1 高校公务车辆管理的基本问题
1.1 公务车辆管理制度问题
公务车辆管理与高校的运营发展势必是分不开的,公务车辆管理的制度存在某些问题,那么高校必须尽快地找出问题、解决问题。经分析,公务车辆管理制度问题如下:值班、车辆的维修保养等制度脱离实际,与公务车的特点不相符,导致公务车辆管理未能实现动态化管理,公务车辆的使用率低;公务车辆管理的模式过于单一,市场竞争力不强,公务车辆在静态管理下自动化程度不是非常高,很多公务车辆使用信息运用人工记录的方式,从而拉低了工作效率,使公务车辆管理存在很多漏洞,不利于公务车辆管理工作的开展。
1.2 公务车辆监督机制问题
公务车辆在日常的使用当中缺乏相应的监督十分不利于公务车辆管理工作的推进,高校务须尽快找出其监督机制问题,从而更好地控制公务车辆管理质量。经分析,公务车辆监督机制问题如下:车辆的油料费及养护费过高,影响了公务车辆的正常使用;公务车需求不均衡,在上下班的高峰期出现公务车辆供应不足的问题,但是日常工作时间的公务车辆又会被闲置,利用率为零;各教职工与驾驶员无直接利益关系,教职工不情愿为公务车辆服务,最终导致公务车辆的总体服务水平偏低。
1.3 公务车辆驾驶员素质低
公务车辆驾驶员服务意识以及安全意识亟待加强,责任心不够,法律意识不强,良莠不齐,经常出现违章驾驶的现象。因此,车辆安全事故与维修费用得不到控制。这一切的迹象表明,公务车辆驾驶员需要系统化培训,高校要提高驾驶员的聘用要求,尽量将公务车辆驾驶员这个队伍的综合素质整体提升。
2 加强高校公务车辆管理的对策
2.1 完善公务车辆管理规章制度
高校公务车辆管理需要结合公务车辆管理特点以及高校的实际来制定公务车辆安全管理制度、公务车辆使用管理制度、公务车辆维修保养制度,通过这些制度的贯彻落实,将各种管理问题责任到人,安排特定的人员去解决,就能够使高校公务车辆管理规范化、制度化。
2.1.1 公务车辆安全管理制度
公务车辆安全管理制度主要是建立驾驶员与公务车辆的预防预控机制,需要和驾驶员签订双份《安全责任书》,利用法律手段遏制其不良驾驶行为,要求其具有职业道德,将行车安全与谨慎操作放到首位;而在公务车辆安全检查方面,必须在公务车辆安全管理制度中明确规定公务车辆的检查周期、检查技术标准,要求驾驶员与车管人员在发现问题后立即采取相应的措施进行处理,从而提升公务车辆的完好率。
2.1.2 公务车辆使用管理制度
公务车辆使用管理制度是公务车辆管理中最重要的规章制度。若车辆使用没有得到合理的安排,则并非是公务车辆数量多就能够解决的。公务车辆必须拥有使用申请制度与审批制度,当各部门需要用车时,需要预先写好《派车申请单》,待部门负责人的审批通过之后,才能提车;公务车辆内需要安装GPS,通过掌握其位置、方向、速度、时间及行驶里程等相关信息,了解公务车辆动态,从而提升公务车辆管理水平;公务车辆需要得到集中管理,通过集中调度和管理提升公务车辆使用率。
2.1.3 公务车辆维修保养制度
公务车辆维修保养制度主要是公务车辆日常维护、维修及保养等方面的制度,通过建立统一的公务车辆保养标准,提高公务车辆管理质量。例如:在公务车辆保养制度中,规定驾驶员必须在公务车辆保养过程中填写《车辆保养审批单》,由队长审批后,才能在制定的维修单位进行车辆保养。此外,由于车辆维修保养费用需要财务部门结算,因此公务车辆维修保养制度必须起到相互监督和相互牵制的作用,绝不可让驾驶员独自参与整个保修业务。
2.2 建立网络信息管理系统
网络信息管理系统在很多行业得到了应用,而公务车辆管理同样可以运用网络信息管理系统来提高公务车辆管理质量。网络信息管理系统不仅能够将公务车辆的使用情况透明化,而且能够防止申请公务车辆者与教职工实际信息不一致的情况发生;当构建出完整的网络车辆管理系统后,车辆路桥费与燃油费也能够得到合理的控制,从而有效防止了虚报费用的情况发生。另外,教职工能够迅速掌握公务车辆的使用情况,有利于上下班时间的确定,极大地提高了公务车辆使用率。
2.3 提高驾驶员综合素质
有新闻报道,所有的交通事故中70%是由于驾驶员的失误而造成的,高校驾驶员队伍务须进行安全教育,提高驾驶员综合素质。高校驾驶员的综合素质必须通过公务车辆管理制度来提高,其驾驶技能必须通过统一的专业培训来提高,只有将驾驶员的综合素质整体提高,才能保证公务车辆的行车安全。高校必须重视驾驶员业务培训工作,使其拥有娴熟的驾驶技能,为教职工通过良好的乘车环境。此外,可通过技能竞赛、技术考级等活动,帮助驾驶员了解新技术、新信息及新知识,使其能够做好节能、维修及保养等工作。
3 结 语
全国各高校在不断发展,市场竞争较激烈,公务车辆管理对高校市场竞争力具有一定的影响。目前,高校公务车辆管理正在大刀阔斧地改革,希望通过优化服务方式,提高服务水平,完善公务车辆管理制度,使高校公务车管理合理化及规范化,从而提升师资市场的核心竞争力。将公务车辆管理的规章制度进行完善,建立网络信息管理系统,提高驾驶员综合素质,能够有效提升公务车辆管理质量。
主要参考文献
[1]陈宏志.高校后勤车辆管理的实施现状及改革对策[J].中小企业管理与科技,2015(12).
[2]王传清.高校公务车辆管理模式探究[J].中国管理信息化,2016(14).
[3]廖吉江.对高校公务用车改革现状及对策分析[J].当代教育实践与教学研究:电子版,2016(8).
[4]何岗.高校公务车辆管理模式探究[J].科学咨询:科技・管理,2013(16).
[5]徐晓明.高校公务用车改革现状及对策研究[J].经营管理者,2014(14).
高校学院公务用车是高校学院后勤服务的重要组成部分。学院的公务车辆都属于学校的集体资产,由学院办公室直接管理。公务车的管理工作任务重、影响广。随着高校改革的不断深入,学院对公务车的用车需求也在不断地增加,不可避免地出现了公车私用、支出增大、车辆分配不合理等现象,这些现象严重地影响了学院日常教学用车的运行。因此如何合理地管理公务用车,成为现阶段学院车辆管理人员亟待解决的问题。
一、学院公务车管理现状
随着我校不断地扩大招生,学校办学规模日益扩大,学校的对外交流也是日渐频繁,学院的重点学科增加了很多,因此学院对各类公务车的用车量不断地增加。因此造成了很多教师运用公务车时忽略了对学院公务车管理条例的要求,公务车申请单填写不合格;车辆缺乏维护;公车私用等现象普遍存在,致使学院的公务车不能够有效地为学院的日常教学服务。
1.公车私用
公车私用是我国公车管理最难杜绝的问题,因为公车的私用和公用缺乏明显的界定,在这个方面的管理也是属于灰色地带,很多高校教师也是经常游离在这一地带,存在侥幸心理。有些教师更是存在车辆就是身份地位的象征,什么级别的管理人员就要配什么档次的车,因此形成了官员间的攀比现象,导致公车换代频繁严重地浪费了学院的教育教学资金。
2.公务车缺乏维护
高校学院的公务用车的任务重,往往要不间断地进行工作,很多公务车都有很长的行驶里数,尤其是大巴车的检修工作尤其重要。但是在学院中很多用车人员都存在车辆不坏就不去保养检修的习惯,致使很多公务车辆在工作期间出现事故,不仅影响学院工作的运行,更使学院学生和教师的人身安全受到影响。
3.驾驶员的安全意识差
近几年,学校大巴车或者校车出现事故的频率出现了上升的趋势,究其原因是大巴车司机缺乏安全驾驶观念,缺乏定期的培训。在车辆驾驶中开“斗气车”“英雄车”,存在着很大的安全隐患。
二、公务用车的管理对策
1.做好日常车辆安排
学院的公务车管理人员要制定一套系统的公务车管理方法。学院有需要用到公务车的教师,应当提前一天填写用车申请表,然后管理人员将车辆的任务和出车的目的地进行统筹管理,将车辆协调安排,人数不多使用中巴,人数多使用大巴,避免因车辆的不协调产生的浪费,做到根据不同的任务需要安排不同的车辆。同一地点、同一方向的可以合乘一辆车。任务重、时间紧的提前优先发车等。
2.定期对车辆进行保养
车辆的定期保养能够有效地延长车辆的使用寿命,同时通过定期的车辆保养及时发现车辆存在的安全隐患,防患于未然,定期的车辆保养也是节能的一种方式。驾驶员在没有出车任务时,要经常对车辆的轮胎、油量等进行检查,保持车辆的整洁,保持车辆良好的工作状态,保持车容整洁,保证随车证件、工具、备件的齐全。定期车辆保养不仅能够降低各种零部件的消耗,减少车辆对环境污染,也能够使车辆长期处于良好的运行状态,防止安全事故的发生。
3.建立监督机制
笔者在日常的生活中积极地进行公车管理方面的研究,从网上、期刊上整理了很多有效的公车管理方法,其中监督机制是最为高效的公车管理制度。在学院中建立监督体系,学生教师都可以对公车私用、违章驾驶等现象进行检举,一旦发现给予严厉的批评教育。
4.提升驾驶员的专业技术水平
对驾驶员的专业技术培训,要找重点,抓难点,突出基础训练。首先培训驾驶员熟悉所驾车型的技术要求和车辆状态,常见故障应自行维修;其次学校要聘请维修点技术人员组织新老驾驶员进行实践和理论培训,内容包括汽车构造、汽车保养以及汽车故障的原因和排除方法,让驾驶员亲自动手,亲身体会,提高车辆保养和故障排除能力。
一名合格的驾驶员,首先必须有高度的政治思想觉悟,坚持廉洁奉公,遵守社会道德,积极维护学校良好形象,严守组织纪律和保密规定,对乘车人的谈话,双耳不闻。其次要有较强的工作责任心和事业性,爱岗敬业,具有良好的职业道德,不断增强服务意识,做到热情礼貌,服务周到,细致耐心,确保顺利安全完成任务。
三、建立健全的安全管理机制
做好车辆安全工作是建立健全的安全管理机制的基础,只有不断优化完善安全管理体系,才能够建立一切从规章制度出发的工作作风,让工作人员的工作有章可循,使公务车在完成任务时避免出现不必要的事故和损失。将安全事故与薪资待遇相结合,实施“零事故则奖,多事故则罚”的规章制度,让公车驾驶人员切实地感受到规范、安全的驾驶跟自己的紧密联系。同时单位的主要分管领导还应时常对驾驶人员和车辆管理人员进行座谈会,通过和公务车的驾驶人员进行联系,了解驾驶人员在工作中存在的问题,及时的解决问题。
总之,公务车管理关系着学院日常教学任务的有效开展,符合我国科学发展观的要求。我们要积极地开展公务用车的管理工作,完善公务用车管理体系,提升学院工作效率。
参考文献:
[1]张凤.干部职务消费货币化改革中存在的问题与对策[J].经济研究导刊,2008(15)
1.车辆实行定位分级管理制度。局机关所有公务车辆由办公室负责管理,运输管理处、地方海事处、各运输管理所、工程建设办公室公务车辆分别由各部门落实专人管理。局机关人员在南通市六县(市)范围内因公外出使用公务车辆由办公室安排,在南通市以外因公外出使用公务车辆须由局主要领导同意。运输管理处、各运管所人员在南通市以外因公外出使用公务车辆须向局办公室报告,由局办公室请示局领导同意后方可使用。未经许可擅自使用公务车辆外出,所发生的一切费用自理,同时需向局作出书面检查。
2.严禁公车私用。禁止用公车携带家属子女旅游、接送小孩上学等。工作人员(含老干部)及直系亲属的婚、丧、重症病等特殊情况需用车,经单位领导批准方可使用。
3.非专职驾驶人员不得擅自驾驶公务车辆,特殊情况因工作需要驾驶公务车辆,须局主要领导批准后方可驾驶。未经批准而驾驶公务车辆的,局纪委将视情节轻重追究相关人员责任。
4.节假日期间,非公事不准随意动用公务车辆,杜绝把公车擅自开回家,发现一次对用车人进行批评教育,发现二次须用车人写出书面检查,发现三次以上调离现岗位。
5.机关人员不得私自向下属单位借用车辆,确因工作需要,由办公室协调调度。
二、车辆调度
机关用车需提前到办公室申请,办公室接到用车申请后,按“确保领导用车和会务、接待用车,积极安排科室公务用车,优先考虑老干部用车”的原则,及时、合理调度车辆,签发“派车单”(城区内口头通知),尽量做到先急后缓、同线一车,防止重复派车。人数少、无急事提倡乘坐客车。当日临时用车视车辆运行情况而定。各处、所、工程办公务车辆由各自根据用车规定调度使用。
三、驾驶员管理
1.驾驶员要积极参加机关政治理论学习和举办的各类活动。要加强交通法规、驾驶业务技术、安全知识的学习。
2.驾驶员必须无条件服从调度,出车无论长、短途,无特殊情况,不得推诿,不得请他人代开。不得因个人有事为由,不服从派车和调度。特殊情况需请假的必须提前一天请假,并经批准方可离岗,不得先斩后奏。
3.没有出车任务,车辆必须停放在指定位置,驾驶员在各自办公地点自行安排其他工作,不得擅自离岗。
4.确保通信联络畅通,随叫随到。特殊情况,根据需要确保提前上班出车和加班、节假日出车。
1、为切实加强我公司公务车辆管理,提高工作效率,节约财政开支,降低行政成本结合我公司的实际情况,制定本制度。
2、本制度的适用范围是三辆车。
二、公车使用管理
1、公车使用要根据工作缓急由各部门提前申请用车,尽量多件事情一次性出车办完,避免一件小事出车数次情况发生,如发现有故意违反本规定者,此行为将直接纳入到当事人的绩效考核中。
2、用车人在工作完成后,需及时将车辆及钥匙交还公司车辆管理人员,并填写由公司制定的《车辆管理情况表》,做到所有车辆出车情况清晰明了。凡不及时填写《车辆管理情况表》者,每次罚款100元。
3、公车要停放在公司指定的停车场所,未经公司领导批准,所有用车人都不得私自将公车开回家,事情办完之后,用车人要及时将车辆送回公司,否则按公车私用处理,并处罚款200元。
4、车辆原则上不外借,如遇特殊情况,在满足公司用车无障碍的前提下,外借时间在一天以内的,由公司副总经理批准;外借时间在一天以上的,报总经理批准。
5、到外地出差需要用车时,需公司领导同意并由公司管理人员核对里程表,返回后用车人要及时将里程表数报给公司车辆管理人员,途中加油数和区域路(桥)费等填写在《出差报销单》上,并由公司领导核实签字报销。凡不按规定办理者不予报销有关费用。
6、用车人要树立节约用油的观念,实行车辆刷卡加油的管理办法,原则上在指定的加油站加油,并记录好所加油数及加油卡内余额数,归还车辆时如实填写《车辆管理情况表》。任何人不经批准不得擅自给外单位的车辆加油,违反者,一经发现处所加油数十倍以上罚款。
7、用车人要经常检查车况,发现隐患要及时报告和处理,严禁车辆带"病"行驶。
8、用车人在行车时应带齐证件,自觉遵守交通规则,严禁疲劳驾车、酒后驾车和超速行驶,确保行车安全。因违章受到处罚,由驾驶员本人承担全部责任。
9、用车人应做好公车日常保养,保持车辆清洁卫生。
10、如果车辆发生交通事故后,要保护事故现场,及时拨打"110"报警,并与单位车辆管理部门及汽车租凭公司取得联系,已确定事故责任方及保险事宜。未经批准,驾驶公车外出办私事发生交通事故的,所有损失由当事人负责赔偿;未经批准,将公车借给外人使用发生交通事故的,所有损失由借车人承担。
11、公务车辆发生损坏或被盗,用车人员应当立即向公安部门和保险公司报案,同时向单位报告。凡违反车辆管理规定,不按规定停放或公车私用期间发生损坏或被盗,当事人负责赔偿保险公司理赔不足部分。
三、维修管理
1、用车人对所经常使用的车辆实行定期维护和保养,发现故障应及时报告、维修,确保行车安全。
2、车辆需要维修、装饰时,首先应由用车人向公司提出申请,经鉴定确认后,再由用车人将车辆维修、装饰申请交由公司领导签字批准后,方可进入指定维修厂维修、装饰;不许擅自送修车辆,否则,费用自行承担。
3、机动车辆进厂修理时做好交接手续;出厂时要进行验收,合格后该车驾驶员在维修材料单上签字,并将维修材料单带回一份,以便结帐时核查。
4、车辆进厂维修期间,用车人要跟车监修,并对车辆的维修质量负责,确保车辆维修后达到相应的技术标准;因维修配件质量问题所发生的再修费用,用车人不与认可签字,由修理厂承担;因用车人管理使用不当所发生的二次修理费用,由其本人自负。
在美国,联邦政府各部门的公务用车由联邦总务管理局管理。法国1947年就颁布了第一个有关公务用车的政府令,此后不断修改完善,逐步形成了公务用车购置、管理和使用的一套比较完整的制度。德国联邦机构一级现行的公务用车管理条例是1993年7月1日开始生效的。比利时政府自1965年首次颁布有关公务用车的法令以来,至今已进行过16次修改,使法令内容更简明,操作性更强。南非在1994年废除种族隔离制度后,政府交通部就牵头重新修订颁布了政府官员配车的规定。芬兰虽然没有专门的公车管理制度,但有严格的公务员法,明确规定了公务员要遵守的道德和法纪,以及维护清廉形象等行为准则,使公务人员不致因为用车等小事触犯刑律。
严格控制专车配备,尽量减少公车数量
在配备公车的导向上,许多国家都坚持一要方便工作,有利于提高工作效率,二要尽量为纳税人节省开支的原则,并据此作出各种具体规定。多数国家专车都只配备到各部部长、副部长以上一级的官员。德国公车管理条例规定,只有总统、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人(最高法院院长、最高检察院检察长等)才可以配备专车,司、局长级的官员则只保证公务用车,不配备专车。一般官员办理公务可用单位公车,也可乘坐出租车;上下班原则上乘坐公共交通工具。法国政府各部委只给部长、部长级代表和国务秘书配置固定的专车和专职司机;司局长以上高级公务员配置专用公务用车,但不配置固定的专职司机,由用车人在执行公务时自己驾驶。普通公务员凭出差证明使用公务用车。国有企事业单位公务用车的配置跟政府机构相似。日本总务省规定,总务大臣、副大臣、各局正局长以及正局级审议官可以配备专车,但是,除大臣和副大臣的通勤属于公务,可以有专车接送上下班外,局长一般情况只接送到车站,然后乘坐公共交通工具上下班。印度政府规定,只有内阁部长和副部长、文官中的秘书(相当于中国的常务副部长)、辅秘(相当于中国的部长助理)和少数联秘(相当于中国的正局长)等以上级别的官员可以配备专车。一些国家由于福利好,私车多,公共交通发达,配备专车的范围更小。比如,新加坡只给总统、总理和执政3人配备专车和司机;芬兰除总统外,也只有总理、外交部长、内务部长、国防部长4人享受配备固定车辆和固定司机的待遇。为控制公车数量,减少资源浪费,提高车辆的有效使用率,许多国家政府部门除自己购车外,都通行向外租车。日本总务省就长期从出租汽车公司包租部分车辆;德国联邦及各州主管部门的公车中,有相当数量是租赁来的;新加坡用于接待高级代表团的礼宾车队也采用临时租用的办法。阿根廷联邦和省的各级政府都没有大型的车队,在需要较多车辆和大型车队时,一般都向租车公司租用。
加强公车管理,规定严密而具体
一是严格控制购置公车,限制购置专车的金额、型号或马力。许多国家对购置和更换公务用车都实行预算管理,严格控制公车数量。法国政府规定,购车预算由政府各部委和国有企事业单位在制定各自的年度预算时提出,由有各省代表参加的“国有汽车购置委员会”进行预审;预算批准后,由代表国家的“国家购置集团联合会”统一从市场上购买,然后转卖给使用单位,避免车辆的多头采购可能带来的混乱局面。政府还规定,个人使用的公务用车的发动机排量不得超过1.4升,一切超标要求都应该向政府总理提出。各单位从市场上长期包车必须事前得到预算主管部门的批准。
二是区分公车种类。芬兰将公车分为专车、公车和工作关系车三大类。公车通常由政府部门办公厅主任掌握,提供给执行公务的官员使用,但不是专车。工作关系车由公家购买,提供给工作需要、有一定级别的人员使用。
三是严格控制公车调派,制定公务用车公里数计划额度。不少国家对公务用车都配备专职司机,并由专人保管、维修,保证性能良好,使用安全,使用完毕及时交回车库。因公外出需要用车者首先要到有关管理部门填写用车申请表,经负责人签字后才能乘车。专车也有用车登记卡,登记内容有出车时间、事由、公里数等,并且要定期上报主管部门。
四是限制公车使用范围,禁止公车私用。许多国家都明确规定,专车只能用于公务,不能用来办私事。芬兰专车只限于在执行公务时使用,正常上下班和个人私事都不得无偿使用专车。法国严格禁止公车私用,未经批准公车私用可以被视作触犯刑律。
五是对公务用车使用特殊牌照。在博茨瓦纳,民用车挂白底或黄底黑字车牌,公车挂红底白字车牌。博茨瓦纳政府严格实行只准许在工作时间因公务需要才能使用公车的规定。所以,每逢公休日,公路上见不到公车行驶。
加强公车使用的监督管理
在美国,公务车只限有关人员执行公务时使用,不得以任何名义私用,未经授权私用公务车将受到惩罚,包括临时或永久取消其使用公务车的权利、扣除一个月工资甚至开除公职。意大利西西里岛墨西拿市市长布赞卡因私与夫人乘坐公务车到距墨西拿市约400公里的地方旅行,就被意大利消费者协会以利用职权、损害纳税人利益告上法庭,被判处6个月监禁。
鼓励使用国产车
一、车辆保险、年检参照上年标准按规定执行。
二、车辆维修:车辆因故障需维修的,必须先报局办公室或车辆所属单位批准后方可实施。紧急情况可先电话报批后维修。车辆维修原则上在指定地点维修。
三、原则上不准租车,确因工作需要租车的,须经局分管领导批准。未经批准,任何人不得随意租车。
四、公务车辆不得外借,如遇特殊情况借车,须经局主要领导批准。
五、未经领导同意,驾驶员一律不准擅自出车。如未批准擅自用车发生问题,一切后果由驾驶员负责。
六、驾驶员平时应做好车辆保养,确保行车安全。
七、驾驶员应遵守作息时间,按时上下班。外出公事时,应向局分管领导报告出车时间和地点,以便及时掌握车辆去向。无出车任务时,协助做好局办公室其它工作,外出要向分管领导和办公室负责人请假。
八、节假日或不出车时,车辆必须按照规定地点停放。
九、局属单位参照执行。
公务接待制度
一、公务接待用餐住宿须严格按照县政府有关规定执行。
二、实行对口接待,严禁一客多陪。
三、公务接待用膳,需提前跟局办公室联系,在江西省公务消费网络监管系统填报公务接待申请表后到指定商家用膳。
四、基层单位人员来局里办事,视情况安排工作餐,并须经办公室负责人或分管领导批准。
一、存在问题
1. 现车管中心公车保障范围只保障副处级及以上领导紧急公务用车调研接待需求,没有保障副处以下领导公务用车需求。
2. 节假日临时用车的单位报备不及时。
3. 收车时未按指定地点存车。
4.
二、经自查自纠,本单位无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况。购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整,
具体如下:
1、无违反规定换车、借车行为。
2、无使用军队、武警、公安车号牌行为。
3、公务用车都登记在本单位名下。
4、无占用其他单位车辆、违规新购置车辆、以企业或其他服务对象等名义购置公务用车行为。
5、对公务用车实行集中管理、统一调度,节假日集中封存。
6、无酒后驾驶公车和严重道路交通违法行为。
7、无公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜 。
二、存在问题
现车管中心公车保障范围只保障副处级及以上领导紧急公务用车调研接待需求,没有保障副处以下领导公务用车需求。
三、自查措施
(一)提高认识,加强教育
加强公务用车管理,规范领导干部用车行为,是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要,也是维护党和政府形象及进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我中心严格按照要求,在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照通知有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,研究制定了有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性,在切实抓好公车管理的同时,并加强司勤人员的教育工作,提高认识执行好公务用车的有关规定。
一、车辆调度
(一)学校公务用小车由党政办公室统一调度和管理。
(二)学校公务用小车只用于学校各项公务活动和各种突发事件。
(三)学校正校级领导(在岗或继续留用)采用专车接送上下班及公务活动用车,副校级领导和在专业技术岗位延长退休的校领导上下班及公务活动用车采用搭配用车。
(四)学校领导乘坐公务用车原则上应事前告知党政办公室,如因特殊情况直接用车,出车驾驶员必须在出车前向党政办公室小车调度人员报告,以便及时掌握车辆运行情况,便于统一调度使用。
(五)如遇各种紧急突发事件,可由校领导、安全稳定部门、党政办公室、值班人员直接调度值班小车,事后补办有关用车手续。正常公务用车,未经办公室调度,小车驾驶员不得出车,否则视为私自用车。私自用车由驾驶员自费承担以下费用: 里程费(3.0元/公里)、过路费、过桥费、停车费等所发生的相关费用,并承担相应的安全责任。
(六)学校公务用车原则上仅限于z市辖区范围内,省外公务活动不得乘坐学校公务车。特殊情况需要派车,须经学校校长审批。
二、安全管理
(七)驾驶员应热情服务,礼貌待人,爱岗敬业,服从调度和管理,遵守保密制度,并做好车辆的维护、保管、保养及年检等各项工作。在每次出车前必须对车辆进行检查,出车返回后及时入库,确保行车安全和车辆安全。
(八)驾驶员应严格遵守交通法规和交通规则,严禁违章行驶,禁止私自用车和擅自将车交给他人驾驶。擅自出车而引发交通事故,均由驾驶员个人承担事故所造成的一切责任,并按一次扣发一个月岗位津贴给予经济上的处罚以及相应的纪律处分。
(九)驾驶员所驾驶的小车如果在公务出车期间发生交通事故,应及时报告小车管理部门并积极配合有关善后处理工作,在未查清事故原因前不能出车;公务用车中发生交通事故,根据责任大小给予驾驶员相应的处罚。事故责任的划分,以出现场交管部门认定的结果为准。年度内驾驶员公务出车发生交通事故,负有全部责任和主要责任且直接费用单次在2000元以上的,扣发其年终安全奖,同时扣发当月岗位津贴30%,取消当(学)年考核的评优资格。
(十)驾驶员不得私自将车辆的零部件、工具或油料等送人或转卖,一经发现和查实,将按原价值的100%予以追缴,并按一次扣发一个月岗位津贴给予经济上的处罚以及相应的纪律处分。
(十一)设立学校公务用车技安维护员岗位,由驾驶及车辆维护技术较好、安全责任意识较强、熟悉道路交通管理法规的驾驶员兼任,按月给予200元的技安维护补贴。
技安维护员职责:对学校驾驶员进行行车安全、交通法规、驾驶、年检及车辆日常维护等方面的业务指导;除正常保养和维护外,对学校小车进行修理前的故障诊断、责任的明确和修理过程中的厂家、费用和质量监督;与车辆调度一起核查车辆公里数,包括学期末和学期初的行车里程数。
学校小车的修理需先由技安维护员诊断确认,并在驾驶员提交的修车报告上签字认可,经车辆调度验核,再经办公室负责人、分管校领导审签同意后方可进行;修车费用也需按上述程序签字报销。
(十二)小车年度内安全行驶,按照4.0元/100公里给予驾驶员和小车管理部门安全奖,其中奖励驾驶员80%,奖励小车管理部门20%。(如驾驶员在年度内发生交通事故,参照本办法第九条执行)
(十三)小车的洗车费实行每月300元包干使用(如果一个驾驶员管理两个及以上车辆的,第二辆车洗车费按照200元每月包干使用,第三辆车的洗车费按照100元每月包干使用),超过部分不予报销。
三、核算报销
(十四)对每个小车驾驶员给予每月450元的定额加班补助(不包括学校统一安排的值班补助,值班补助在学校公共行政经费中单独计发。如当月公务出车不足1000公里,则当月定额加班补助减半计发;如整月未公务出车,则当月定额加班补助不予发放),另给予每个小车驾驶员每月50元的通讯补助,连同每月300元的洗车补助,经党政办公室考核审查合格后填写费用报销单到计划财务处报销(给予小车调度150元/月的通讯补助)。如半年月均按规定出车超过2500公里,给予每公里0.2元的超定额加班补助(不包括学校统一安排的值班补助,值班补助在学校公共行政经费中单独计发),按月进行核发。
(十五)半年月均超2500公里定额公里数的计算方法为:由车辆调度员和车辆技安维护员直接在车辆仪表显示盘上查取半年末和半年初的行车里程数(均扣除非规定、非公务用车公里数)相减后,再减去15000公里,即为半年超定额公里数。
(十六)公务用车所发生的过路过桥费和停车费等相关费用需填写《公务用车月核算报销单》,油料、维修耗材费用凭发票,经车辆调度员、技安员验核、办公室负责人审签、分管校领导审批后按月报销结算。
(十七)校属各二级学院因重特大公务活动确需使用学校公务车,应事先向党政办公室提出申请,提前预约,填写《公务用车申请审批单》,经学校分管领导同意,由党政办公室根据事情轻重缓急和车辆运行情况综合调度。各二级学院公务用车按2. 0元/公里(商务车2.50元/公里)核算,并承担所发生的过路过桥费、停车费和洗车费等相关费用。乘车人员用车完毕签字确认乘车里程,出车驾驶员将审批单带回交党政办,由党政办工作人员定期到计划财务处结算用车费用,所结费用根据《z电子工程职业学院创收分配管理办法》执行。
(十八)校领导公务用车在非接送时间,根据工作需要,由小车管理部门统一调度,调剂使用。校领导出省(市) 外用车,需报学校校长审批。