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1在设计计算机通信与控制系统时要注意以下事项
(1)在对计算机通信与控制系统设计和配置时,要注意到系统的结构要紧凑,布局要合理,信号传输要简单直接。
在计算机通讯与控制系统的器件安装布局上,要充分注意到分散参数的影响和采用必要的屏蔽措施:对大功率器件散热的处理方法;消除由跳线、跨接线、独立器件平行安装产生的离散电容、离散电感的影响,合理利用辅助电源和去耦电路。
(2)计算机通信与控制系统本身要有很高的稳定性。
计算机通信与控制系统的稳定性,一方面取决于系统本身各级电路工作点的选择和各级间的耦合效果。特别是在小信号电路和功率推动级电路的级间耦合方面,更要重视匹配关系。另一方面取决于系统防止外界影响的能力,除系统本身要具有一定的防止外界电磁影响的能力外,还应采取防止外界电磁影响的措施。
(3)算机通信与控制系统防止外界电磁影响的措施,应在方案论证与设计时就给予充分考虑。
例如数字信号的采集传输,是采用脉冲调制器还是采用交流调制器,信号在放大时采用几级放大器,推动司服系统工作时采取何种功放,反馈信号的技术处理及接入环节,电路级间隔离的方法,器件安装时连接和接地要牢固可靠,避免接触不良造成影响,机房环境选择和布局避免强电磁场的影响等。
2排除电源电压波动给计算机通信与控制系统带来的影响
计算机通信与控制系统的核心就是计算机,计算机往往与强电系统共用一个电源。在强电系统中,大型设备的起、停等都将引起电源负载的急剧变化,也都将会对计算机通信与控制系统产生很大的影响;电源线或其它电子器件引线过长,在输变电过程中将会产生感应电动势。防止电源对计算机通信与控制系统的影响应采取如下措施:
(1)提高对计算机通信与控制系统供电电源的质量。
供电电源的功率因数低,对计算机通信与控制系统将产生很大的影响,为保证计算机通信与控制系统稳定可靠的工作,供电系统的功率因数不能低于0.9。
(2)采用独立的电源给计算机通信与控制系统供电。
应对计算机通信与控制系统的主要设备配备独立的供电电源。要求独立供电电源电压要稳定,无大的波动;系统负载不能过大,感性负载和容性负载要尽可能的少。
(3)对用电环境恶劣场所采取稳压方法。
对计算机等重要设备采用UPS电源。在稳压过程中要采用在线式调压器,不要使用变压器方式用继电器接头来控制的稳压器。
3防止由于外界因素对供电电源产生的传导影响
由于外界因素对电源产生的传导影响要采取以下措施。
3.1采用磁环方法
(1)用磁环防止传导电流的原理。
磁环是抑制电磁感应电流的元件,其抑制电磁感应电流的原理是:当电源线穿过磁环时,磁环可等效为一个串接在电回路中的可变电阻,其阻抗是角频率的函数。
即:Z二f/(ω)
从上式可以看出:随着角频率的增加其阻抗值再增大。
假设Zs是电源阻抗,ZL是负载阻抗,ZC是磁环的阻抗,其抑制效果为:
DB=20Lg[(Zs+ZL+ZC/(ZS+ZL)]
从上述公式中可以看出,磁环抑制高频感生电流作用取决于两个因素:一是磁环的阻抗;另一个是电源阻抗和负载的大小。
(2)用磁环抑制传导电流的原则。
磁环的选用必须遵循两个原则:一是选用阻抗值较大的磁环:另一个是设法降低电源阻抗和负载阻抗的阻值。
3.2采用金属外壳电源滤波器消除高频感生电流,特别是在高频段具有良好的滤波作用
电源滤波器的选取原则
对于民用产品,应在100KHZ一30MHZ这一频率范围内考虑滤波器的滤波性能。军用电源滤波器的选取依据GJBl51/152CE03,在GJBl51/152CE03中规定了传导高频电流的频率范围为15KHZ-50MHZ。
4抑制直流电源电磁辐射的方法
4.1利用跟随电压抑制器件抑制脉冲电压
跟随电压抑制器中的介质能够吸收高达数千伏安的脉冲功率,它的主要作用是,在反向应用条件下,当承受一个高能量的大脉冲时,其阻抗立即降至很低,允许大电流通过,同时把电压箝位在预定的电压值上。利用跟随电压抑制器的这一特性,脉冲电压被吸收,使计算机通信与控制系统也减少了脉冲电压带来的负面影响。
4.2使用无感电容器抑制高频感生电流
俗称“隔直通交”是电容器的基本特性,通常在每一个集成电路芯片的电源和地之间连接一个无感电容,将感生电流短路到地,用来消除感生电流带来的影响,使各集成电路芯片之间互不影响。
4.3利用陶瓷滤波器抑制由电磁辐射带来的影响
陶瓷滤波器是由陶瓷电容器和磁珠组成的T型滤波器,在一些比较重要集成电路的电源和地之间连接一个陶瓷滤波器,会很好起到抑制电磁辐射的作用。
5防止信号在传输线上受到电磁幅射的方法
(1)在计算机通信与控制系统中使用磁珠抑制电磁射。
磁珠主要适用于电源阻抗和负载阻抗都比较小的系统,主要用于抑制1MHZ以上的感生电流所产生的电磁幅射。选择磁珠也应注意信号的频率,也就是所选的磁珠不能影响信号的传输,磁珠的大小应与电流相适宜,以避免磁珠饱和。
(2)在计算机通信与控制系统中使用双芯互绞屏蔽电缆做为信号传输线,屏蔽外界的电磁辐射。
(3)在计算机通信与控制系统中采用光电隔离技术,减少前后级之间的互相影响。
(4)在计算机通信与控制系统中要使信号线远离动力线;电源线与信号线分开走线。输入信号与输出信号线分开走线;模拟信号线与数字信号线分开走线。
6防止司服系统中执行机构动作回馈的方法
6.1RC组成熄烬电路的方法
用电容器和电阻器串联起来接入继电器的接点上,电容器C把触点断开的电弧电压到达最大值的时间推迟到触点完全断开,用来抑制触点间放电。电阻R用来抑制触点闭合时的短路电流。
对于直流继电器,可选取:
R=Vdc/IL
C=IL*K
式中,Vdc:直流继电器工作电压。
I:感性负载工作电流。
K二0.5-lЧF/A
对于交流继电器,可选取:
R>0.5*UrmS
C二0.002-0.005(Pc/10)ЧF
式中,Urms:为交流继电器额定电压有效值。
2数据处理
数据处理是计算机技术比较强大功能之一,在一定程度上说处于计算机技术的核心位置。计算机对信息的“收集”、“计算”和“处理”的功能是不言而喻的,不仅如此,还有一定的智能的自动筛选功能,使使用者能够更加方便快速的查到自己所需要的数据,计算机的实用功能更加显着。储存功能也是计算机技术的数据处理功能中很重要的一个方面。使用者将能够用到的数据存入计算机中,此数据就能够在计算机中永久的保存。使用者一旦想要应用它们,可以很方便的将它们调出来,这样使用者就可以更好的进行工作。不仅如此,使用者还可以以自己的想法为出发点来进行计算机的程序输入,以自己的需要来编辑代码程序,进行计算机的输入还要选择执行命令,计算机就可以依据程序的设定对数据进行自动操作处理。所以拥有了数据处理功能,计算机除了可以满足使用者的使用要求,企业的工作也更加方便、系统,可以说我们进入了真正的信息化社会。
3网络运用
计算机之所以能够在我国得到大面积的应用,很重要的原因是其拥有着强大的数据处理功能,现在已经成为了人们广泛使用的日常工具了,可以说每个人在生产生活中都会或多或少的接触到互联网,普及之广可见一斑。计算机强大的数据处理功能的推动下,互联网的数据传输效率越来越高,互联网应该是计算机技术的延伸或升华。现在我们只要简单的输入一个网址就可以知道世界每天都在发生的要问,足不出户便知天下事。想了解任何一个行业的信息,也可以在互联网上找到相关的信息,市场的距离缩短了,各个行业间不但有竞争,更多的是发展的机遇,企业可以在互联网的交流中不断成长,实现长久稳定的发展。近年来,我国有一个行业在悄然发展,那就是电子商务。在互联网开放的运作下,通过服务器来实现不见面而进行的一种商业贸易就是电子商务,也有的人叫做“网上购物”或“网上交易”。电子商务的发展推动了我国的经济发展和社会进步,这一切都要归功于计算机技术在网络上的运用。
4计算机技术与信息技术具体的联用方式
我国现如今已经进入了信息化的社会,信息技术的广泛使用在一定程度上改变了人们的生活,我们的社会到处都有信息技术的影子。计算机技术与信息技术没有联用的时候,计算机技术与信息技术各自是一个体系,相互之间鲜有联系。但是社会的发展,科学技术的进步已经在不知不觉之间将两者的距离逐步缩小了,很多计算机中实际存在的问题单凭计算机技术或信息技术是无法有效解决的,两者进行有机的结合才能最终解决,基于此,就需要进一步的研究计算机技术与信息技术怎样才能很好的联用,这样才能有助于解决问题。总而言之,计算技术与信息技术的联用是时展的必然要求,问题要想得到良好的解决,将计算机技术与信息技术融合在一起是必须的也是必要的。信息技术所涵盖的范围是比较广泛的,文章将就通信技术与传感技术进行重点分析,重点探讨它们和计算机技术的联用。
4.1计算机技术与通信技术的联用
通信技术可以说是信息技术中最为关键的技术,核心位置不可替代,也是不容置疑的。有线和无线通信技术是通信技术的两大重要组成部分,但在实际上两者是有所区分的。有线通信技术一直在通信技术中发挥着重要的作用,不断发展的过程中,对无线通信技术的需求量逐渐增大,究其原因是无线通信技术所拥有的方便、快捷的优势。
4.2计算机技术与传感技术的联用
计算机技术是当代信息社会中的核心技术,具有明显的综合特性,主要包括计算机硬件、软件及计算机应用等技术。计算机作为一个完整系统,运用了系统结构、系统管理、系统维护及系统应用等方面的系统技术,其部件技术则涵盖了计算与控制、信息输入输出、信息储存等关键技术,计算机器件技术是计算机整个系统的物质基础,往往标志着计算机技术的变革。计算机软件主要包括系统软件、支撑软件和应用软件。随着网络技术的迅猛发展,系统软件在网络化、并行化及智能化等方向日趋成熟。软件开发方法作为软件开发技术研究的核心和基础,经历了结构化、面向对象的技术阶段,目前发展到了基于构件的新型软件开发阶段。计算机技术已广泛应用于工业、商业、金融、教育、医疗等各个领域,使我们的工作、学习和生活真正开始与数字化接轨,与信息化接轨。
(2)计算机技术发展的趋势
计算机系统目前采用的硬件体制与专门逻辑已不能适应软件日趋复杂的发展要求,客观上迫切需要创造出服从于软件发展的新体制。并行、联想、专用功能化以及硬件、固件、软件相复合,是新体制的重要研究方向。计算机软件技术主要呈现出网络化、融合化、可信化、智能化、工程化、服务化的发展趋势,软件工程的研究热点将主要集中在软件重用、构件技术、中间件、标准化技术等方面。纳米计算机、量子计算机等高性能计算机的研究是计算机应用技术发展的必然趋势,它将使计算机的运算速度提高数十亿倍,大大增强计算机的运算、逻辑操作、信息存储及处理能力。计算机智能化与巨型化的结合也是未来计算机技术的发展趋势,智能化可以使计算机在现代科学基础之上模拟人的思维逻辑过程及人的感官行为,代替人们进行日常的听说读写想等行为过程;巨型化则主要突出巨型计算机的包容量大、运算能力强,功能强大等方面的特性。
2通信技术与计算机技术的融合
(1)计算机网络通信技术
计算机通信技术不但具有较高的传输效率、较短的呼叫等待时间,还具有较强的抗干扰能力、很好的兼容性和多样化的通信形式。当计算机通信技术与大容量、高速率的通信网络深入融合后,计算机网络通信技术应运而生,极大地推动了诸多领域的信息化水平,已广泛应用于经济、军事、生产、教育、科学技术及日常生活等各个领域。新世纪计算机网络通信技术的重要特征是数字化、网络化和信息化,它本质上是一个以计算机数据处理和网络通信为核心的信息时代,许多国家都正在致力于研究和制定本国信息基础结构的规划,这使计算机网络通信技术的发展进入了一个新的历史阶段,其应用范围和应用领域正得到不断拓展,对人类产生了极为深远的影响。
(2)信息技术
信息技术作为现代化高科技的先导性技术和关键性技术,其核心还是计算机和通信技术。知识和信息资源通过计算机的收集、整理、加工,转换为新经济时代的新商品———知识产品,因此我们形象地将计算机比喻成知识产品的“加工厂”。如果说计算机是现代社会中的一个个“神经元”细胞,那么由程控交换机、光纤网、通信卫星及其他现代化通信设备构成的覆盖全球的通信网络就是现代社会的“神经系统”。随着新经济时代信息化日臻成熟,云计算、移动互联网和物联网等新一代信息技术的广泛应用,信息的增长速度越来越快,信息类型越来越丰富,做为重要的战略资源,信息的价值日渐凸显,因此许多科学家将传递信息的通信技术称作知识经济的生命线。随着现代通信技术的发展,已扩大了人类信息流动的范围,缩短了信息传递的时间。
(3)通信技术和计算机技术的融合发展趋势
随着通信技术和计算机技术的不断发展,二者融合的速度必将不断加快。现代通信网技术正朝着宽频带、大容量、远距离、多用户、高效率、高保密性、高可靠性、高灵活性的宽带化、个人化、智能化和综合化的方向发展,要求能够支持各类窄带和宽带、实时和非实时、恒定速率和可变速率的业务,尤其是支持多媒体业务。这些需求必然依赖于计算机技术强大的运算能力、处理分析能力和信息存储能力。反过来,计算机技术正朝着开放、集成、高性能和智能化的方向发展,要充分发挥计算机技术在高端科学计算方面、大数据处理、云计算方面的作用,促进科学研究取得新的突破,使人类的工作、生活更加高效,必须依赖于光纤传输网络、无线宽带网络等通信技术的进步。因此,计算机技术与通信技术相互依存、相互促进,二者的融合发展是必然趋势。
当今网络通信安全问题产生的主要原因就是服务器等装置在设计之初就存在漏洞,极其容易被黑客利用。互联网服务以TCP/IP协议为主,虽然这种协议较为实用,不过其可靠性不强,在使用过程中的安全无法得到有效的保证。网络上的各项线上服务都是基于这两种协议进行的,因此诸如电子邮件服务和WWW服务都处在非常不安全的环境中,非常容易受到侵害。
1.2网卡信息泄露
互联网的信息传输技术是点对点的,信息在不同的子网络之间进行传输,这种结构在连接方式上表现为树状连接,不过主机仍旧在局域网中运行,若信号从位于局域网内的主机上发出,那么处于该局域网中的每一台主机都能够接受到这一信号,不过以太网卡并不相同,它有自身的特点,当主机接收到新信息,原始信息就会被接收端自动丢弃,同时停止上传返回数据,正是这一特性留给了黑客机会,他们可以通过搭线的方式来接收信息,网络通信过程中除了以太网卡存在这样的窃听漏洞,其他类型的网卡同样存在各种容易被窃听的漏洞。
1.3管理人员自身问题很多通信信息泄露事件中,都存在着一个共性,往往负责管理网络通信的人员自身没有一个良好的安全意识。防火墙对于安全来说非常重要,但是很多网站往往忽略这点,放宽了权限设置,使得访问者拥有许多不必要的权限,弱化了防火墙的作用,黑客甚至会从内部人员处得到许多信息,原因就在于网站对于内部人员的访问限制过宽。
1.4恶意攻击频发
由于网络在中国起步较晚,相应的法制建设还不够完善,基本的网络道德观念还没有在众多网民心中形成,因此就出现很多心怀不轨的人利用网络系统来进行渗透或肆意攻击他人,窃取各类信息数据资源,谋取不正当的经济利益。
2网络通信安全隐患产生的原因
2.1客观原因
2.1.1网络系统稳定性设计。现今人们的生活工作都需要借助计算机来完成,几乎没有人能够不依靠计算机来进行工作和生活,所以保持系统的稳定运行显得尤为关键。计算机网络通信面临着各类不同的挑战,比较常见的就是不明缘由的停电、火灾、自然灾害等,这都需要计算机网络系统在设计之初就对这类情况进行考虑,若在设计阶段忽视了不合理方案或技术,会导致投入使用后出现无法想象的安全问题。
2.1.2硬件设计不合理。设备硬件直接决定了机器的性能,若对于硬件的设计没有过关,那么在实际使用时就会出现各种各样的问题。若驱动的设计不符合规范,信息数据就会有泄露的风险,被他人截取利用后承受巨大的经济损失。若显卡设计不当,最常见的问题就是计算机在使用过程中不时出现屏幕宕机现象,强制停止运行,这回对用户造成不便,可能造成信息丢失和泄漏。
2.1.3系统自防能力欠缺。由于网络系统在设计上的局限性,导致了安全功能模块的缺失,增设的安防系统过于简单,使得使用过程中极其容易遭受攻击,攻击者可以轻松地绕过防护系统,从而导致计算机运行很容易被恶意攻击,那么用户的个人信息(账号和密码)就被暴露在他人面前,无法保证个人的隐私,甚至会出现财产损失。
2.2主观原因
2.2.1电力问题及其火灾。突然的停电或者火灾会严重干扰计算机的正常运行,人们往往来不及采取措施,系统运行的数据与信息很容易在这个时候丢失,可这类突发况恰恰是无法避免的。因此,最好的措施就是养成随时保存的习惯,做好备份,以防止出现突发状况来不及反应,最大程度保护自己的信息不受损失。
2.2.2恶意入侵。网络的不断发展让人们享受到了更加快捷方便的生活,拓宽了人们的视野和知识面,不过同时也产生了诸多安全问题。网络给了黑客一个肆意攻击的平台,一旦受到恶意入侵,就会使人们的生活和工作无法正常进行。网络上的仍和一个位置都可能是黑客的陷阱,这些陷阱存在于邮件、软件或者网站上,一旦掉进陷阱,计算机就会面临着入侵的危险,严重的就会导致整个电脑的瘫痪,内部信息和数据泄漏,出现无法估计的损失。
2.2.3病毒感染。病毒有广泛的攻击对象,一旦在一处成功,就会呈指数级扩散,蔓延的速度非常惊人,好比传染病一样侵害一大批用户。计算机病毒在传播时具有广泛、快速的特征,一个网络一旦出现病毒,极短时间内就会出现网速变慢的现象,部分严重的计算机网络甚至会出现大面积终端瘫痪的现象,信息和资料都会丢失,对于个人来说,隐私权会受到侵害,对于公司企业来说,可能造成巨大的经济损失。
3网络通信安全防护措施
互联网技术在不断更新,而同时面临的威胁也愈发严重,对通信安全的要求也越来越高,因此人们趋向于营造出一片自由安全的网络通信环境。所以,为了解决网络通信过程中的信息安全问题,最大程度降低对由于信息泄露造成的损失。一般情况下常用的解决措施有以下几点。
3.1提高系统稳定性
网络系统的设计阶段时至关重要的,需要根据实际需要来进行充分分析,权衡网络通信的各个细节和薄弱点,保证网络系统在各种情况下能够稳定运行,同时还应当在有可能受到病毒攻击的位置设防,做好防御工作。对于运行在计算机上的软件进行定期查毒,对于新安装的软件必须先通过病毒拦截系统的检查,争取将病毒在系统外杀灭。有必要的情况下还可以设置系统分区,将隔离出来的高危文件或未知文件预先放在分区进行处理,防止这些文件侵害网络系统。
3.2改善运行环境
计算机内部有许多非常精密的组件,要保证计算机的正常高效运行就必须要求计算机拥有良好的运行环境,对随时可能发生的突况进行预防,因此应该对电脑线路进行定期的检查,仔细排查电路的问题,做到对隐患的及时发现和消除。重视计算机防雷工作,避免电脑的运行环境中存在磁场干扰,使计算机不受外界自然条件的影响或侵害。
3.3设置访问权限
通常,有关网络通信的安全性主要有信息传输的安全控制与信息存储的安全控制。常见的安全问题主要可分为以下几类:(1)信息传输过程被窃听;(2)数据盗用;(3)冒充用户身份;(4)恶意修改消息;(5)恶意信息拦截。一般都可以通过信息加密的方式来进行保护。主流的信息加密技术可以分为对称密钥加密和非对称密钥加密两种。前者指的就是传统类型的加密技术,应用较为普遍,常用于一般信息的加密,后者也叫做公钥密码技术。传统类型的加密技术通常由序列密码和分组密码组成。实现信息数据加密的途径主要是链路层加密、节点级加密和端到端的加密。
3.4完善相关的网络法律制度
近几年的发展中,我国政府在职能上发生了一些积极的转变,财政收支要由原来的一条线管理变为双线管理的模式,同时在国家国库的管理方面也进行了相应的改革,在以后的会计预算和管理活动中在性质上会发生很大的变化,其中最重要的变化就是预算会计会由政府掌控,同时也会由盈利项目向非盈利项目转变,将其他形式的会计都归为政府会计当中,事业单位的会计要向非盈利性转变,对这两种制度进行有效的规范,使得会计核算和管理工作能够更加的制度化和规范化,同时还要采取一定的措施解决会计核算部门分级不合理的现象,这样就可以更好的提高预算管理工作的质量。
2、会计管理职能的转变。
以往的会计主要负责两方面的工作,一个是核算,另一个是监督,会计管理工作中非常重要的内容主要有以下几个记账、算账和审核,但是,这些工作集中的重点就是会计事项本身,最近几年,我国的行政和事业单位也不断发展,对预算管理和运行资金的重视程度也越来越高,以前互相分离的财务会计和管理会计在职能上一定要相互借鉴,对相关工作内容也提出了更高的要求,事前分析、事中管理和事后的监督等等都要求其在职能上必须要逐渐的改进和完善,在预算的过程中要对各项支出进行有效的监控,从而也能有效的提高行政事业单位的经济效益。
3、单位内部控制制度的变革。
当前我国的内部控制制度在内容上已经有了很大的延伸和扩充,由原来的检查舞弊,检查会计核算中出现的错误、保护单位的固有资产延伸到了采取有效措施提高事业单位的经济收入和制定正确的管理目标从而也能够使得单位的预定计划能够圆满实现。在很多事业单位中,为了能够使得内部控制制度更好的发挥其积极的作用,在很多方面都进行了改进,这样做的最终目的就是为了能够使得事业单位在发展的过程中能够有效的保证投放的资金能够获取更高的利润。
4、财务管理模式的转变。
近几年我国的计算机网络技术得到了飞速的发展。行政事业单位在会计管理模式上也产生了巨大的变化,多是将相关数据以电子形式录入和管理,这样就能够更好的对会计信息进行集中化的管理,提高了管理质量的同时也扩大了管理的范围,从而也加强了会计管理的实际作用,在工作中使用计算机网络技术也能对会计信息出现的变化进行有效的监督和变更,提高了会计管理工作的工作效率,也为会计管理方式向现代化转变提供了有利的契机。
5、财务目标的变革。
我国的社会经济环境已经发生了重大的变化,会计工作也由盈利性质向非盈利性质转变,这些都使得财务管理工作在目标的制定上发生了重大的变化,更加灵活也更加全面,在制定财务目标时要充分考虑到生态效益和社会效益之间的相互平衡,同时也能够将更多非财务性的指标有机融合,对政府的指出进行了有效的优化,使其能够创造出更大的社会效益和经济效益。
二、信息技术对行政事业单位会计核算模式的影响
1、集中管理模式。
集中管理模式有其自身的特点,在实际的运用中也能够充分的体现出其最为重要的管理思想,这种管理模式在行政事业单位的会计核算管理工作中得以广泛的应用,这也得益于我国的现代化技术尤其是电子计算机技术的有效发展和革新,这种制度对于提高会计工作的工作效率和工作质量有着十分重要的意义。
2、虚拟会计管理模式。
这种管理模式通常不会设立专门的部门对会计核算工作进行集中管理,一般情况下是将各个部门的相关数据进行有效的统计和管理。
3、信息技术对会计集中管理模式的作用。
会计集中管理模式能够在行政事业单位中得以广泛的应用,最重要的一个原因就是有现代信息技术作为强大的支持,这也显示出科技对这一模式的巨大影响,以下笔者结合自己的经验对信息技术对会计的影响进行具体的阐述。
(1)有助于提升会计工作效率。
会计集中核算模式得以顺利实施,会计核算效率因网络化和信息化的应用而大大提高,工作水平大大改进,节省了大量人力。
(2)促进了行政秩序的有形化、法制化。
实行会计集中核算,财务集中到位,有效遏制了过去单位大手大脚花钱的习惯,降低了行政成本和费用。会计人员借助信息技术进行日常监督,严格审核,做到了事前控制,事中监督,堵住了管理上的漏洞,有效地遏制了不正之风和腐败行为的发生。
(3)有助于加强行政事业单位收费管理。
实施会计集中核算前,各执收执罚单位不同程度存在有“三乱”现象,坐收坐支现象也比较普遍。集中核算后,借助信息技术,对收费项目、收费程序等做出刚性规定,通过加强财务监管,各单位收入直达财政专户,达到科学安排、统一调控、监督使用的目的。
三、信息技术对行政事业单位会计管理过程的影响
在公共财政改革前,各行政事业单位会计管理过程重点倾向核算层面,每年结合预算支出情况,基于一个增长基数确定下年度的年度预算,年度预算经财政部门批复后,财政部门会按期把经费拨付到单位的银行存款帐户,单位安排支出,完成支出后进行帐务核算,按期编制财务报表和年度决算报表。单位在预算编制和支付控制方面比较简单,完成支付后进行会计核算和出会计报表占比较大的工作量。随着以部门预算、国库集中支付和政府采购为代表的公共财政改革的进行,各行政事业单位的会计管理水平需要提高,需要把会计管理过程重点从事后的会计核算发展为预算编制、预算执行、会计核算、决算几大工作共同发展,实现以预算管理为主线的新型会计管理模式,这也给行政事业单位的会计电算化带来了机遇和挑战。
1.对预算编制管理的影响。
随着国家公共财政改革的稳步推进,各地区开始逐步进行部门预算改革,对预算单位进行“零基预算”管理,单位根据人员、资产、所开展的工作情况,结合财政部门确定的标准定额,编制预算。因此需要单位部门预算会计全面掌握单位的各方面信息,准确及时编制单位的下年度预算,为单位开展年度工作提供保障。在预算编制过程中,要细化到具体的支出科目。
2.对资金支付管理的影响。
实现财政国库集中支付制度改革后,财政性资金将不再拨付到预算单位账户,而保留在人民银行国库,但不改变预算单位的财务管理和会计核算权限,在财政部门和预算单位之间形成了资金使用的制约机制,因此预算单位需要进一步重视和支持会计管理工作,规范资金管理程序,防止违法违纪行为的发生,提高资金使用效率。预算单位需要随时掌握预算指标和资金支付信息,具体支付时,通过财政部门办理支付。单位根据开展工作的需要,按照单位的预算指标信息,及时向财政部门申请支付,支付后根据财政信息系统反馈的信息,自动产生账务核算凭证,完成财务核算工作,极大提高了单位会计人员办理资金支付的效率。
3.对会计核算的影响。
随着国库集中支付的深化,会计核算由事后的静态核算转为事中的动态核算,核算业务活动的反映由定时转为及时,财务报表和财务报告可突破原有的会计周期限制,提供及时的财务数据,并向财政部门、主管部门、单位内部各个部门及时传递会计核算信息、指标执行信息、指标结余等信息,这极大丰富了会计信息的内容,从而提高了会计信息的价值。财政和主管部门通过单位编制的用款计划对资金流向进行监控,解决单位挪用资金不按规定用途使用资金的问题,达到加快资金运转和降低资金风险和提高资金利用率的目的。
小企业流动性强,财会人员不固定,兼职财会人员多,更有甚者一人兼任几家或十几家企业的会计,会计基础核算不规范,明细核算不健全,执行业主意志的多,执行本行业会计制度的少,时常发生偷、逃、骗税行为,严重破坏了公平竞争的经济秩序,导致了国家税收的大量流失。追究其主要原因是因为我国小企业的会计核算不够规范。从2005年的1月1日起,《小企业会计制度》开始实施,这就为我国的小企业会计核算行为提供了有力的依据。因此,我们应该抓住这个机会,解决小企业会计核算规范问题,减少乃至杜绝小企业虚假会计信息的披露。
1.小企业会计核算存在的问题
1.1会计科目使用不规范。如今,在小企业的会计队伍中,无证上岗无人过问,有的虽有会计证,但业务技能不高。如在提交税金的会计核算上,将城建税、教育费附加和综合基金混为一谈,一起列入“主营业务税金及附加”科目内,提取时借记“主营业务税金及附加”;贷记“应交税金”;交纳时借记“应交税金”;贷记“银行存款”。结果,将这笔会计业务应分别在“应交税金—城建税”“其他应交款”、“营业外支出”核算的内容,都在“应交税金”中核算。
1.2乱提折旧。小企业的固定资产,有的只有几万元,有的超过百万元,企业与企业之间提取固定资产折旧的方法也不一样。固定资产在短期提完折旧后,账面上的固定资产原值就等于了“累计折旧”的余额。对此,有的会计认为,这两个账户的余额相同,在资产负债表上,其固定资产部分的列示己没有意义,即“固定资产原值”减“累计折旧”,固定资产净值为零。将固定资产原值和累计折旧的余额填上去或不填上去,固定资产净值都为零,为了省事,会计人品干脆在资产负债表的固定资产部分,什么也不填,既不影响此表的平衡,又能节约编表时间,可谓一举两得。更有甚者,在下年度换新账时,总账上的“固定资产和“累计折旧”也被取消。实际上,固定资产折旧虽已提完,或已提足,但企业实物形态的固定资产仍然存在,有的依然能正常使用多年,而将总账和资产负债表上的“固定资产”、“累计折旧”抹去,是不符合实际情况的。
1.3费用开支无标准。小企业,一般是老板当家,在费用开支上,一切由老板说了算,哪些费用能开支,哪些不能开支,乃至用多用少,会计人员在核算上不好监督,也无法监督,老板们也理直气壮,反正是花的我自己的钱,会计管不了。企业内部如此,企业与企业间也是这样,没有统一的费用开支标准,最明显的表现在企业的出差费、业务费和广告费上。1.4利润不分配。只要我们看一看小企业的会计报表,便能知道大多数小企业实现的利润,年复一年的在“未分配利润”账户内,而“资本公积”、“盈余公积”之类的会计科目,其余额永远为零。我们说除了亏损企业,凡是有利润的企业,在交纳企业所得税之后,会计人员都应当按照制度规定,将企业的税后利润进行合理、规范的分配,不但能反映企业会计核算的真实情况,而且也是会计核算完整性的需要,更是一项非做不可的工作。
2.规范小企业会计核算途径
2.1建立小企业会计核算模式。依据《小企业会计制度》,小企业可以建立其相应的会计核算模式。只有建立简洁明了、可操作性强的小企业会计核算模式后,小企业的会计人员才有可能按要求、门类记账;按会计制度中设置好的会计科目对业务进行分类、整理,才能提高小企业的会计信息质录,防止偷税漏税行为的发生。另外,会计核算模式建立后还能够健全小企业的内部控制制度,加强内部监督。
2.2整顿小企业会计核算和财会人员。首先,从账簿、凭证管理入手,严格规范小企业的会计核算。《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》和《村集体经济合作组织会计制度》的及有关会计核算办法的出台,从而使我国会计核算制度体系更加健全。
2.3促进小企业会计人员索质的提高。提高小企业会计人员的索质,主要应从两个方面入手:首先要强化小企业会计人员的职业道德教育。其次,加强对会计人员的培训,认真学习《小企业会计制度》,促进会计人员专业技能的提高。
其具体操作主要有:一是各地财政部门要配合小企业业务主管部门和工商联等有关部门制定有效措施,积极组织“小企业会计制度)培训工作,将小企业会计人员的培训纳入会计人员继续教育的重要内容;二是从小企业自身做起,完善用人机制,敢于推陈出新、摒弃陋习,积极为年轻的、业务素质高的会计人员创造有利条件;三是对高素质会计人才的待遇应予倾斜,吸引会计本科生、研究生到中小企业去工作,逐步改善其会计人员结构。超级秘书网
二、新会计制度下高校会计核算中存在的问题
(一)资产核算环节存在问题
高校中的资产一般都属于国有资产,能否对高校资产进行有效地管理关系到国有资产的利用效率问题。在资产核算方面,一是我国高校的大部分资产来源于财政投入,并没有对资产进行详细的细分和定义,将其统一划分为固定资产,并制定和固定资产核算相关的核算体系,然而却忽视了无形资产的核算,没有建立健全的无形资产核算体系,不能准确的对无形资产的价值进行评估,从而可能导致高校资源的不合理使用以及浪费现象。二是对很多高校来说,信息化的管理系统不完善,尚未实现一体化的业务、财务管理体系,可能导致资产的不及时入账等情况,进而导致报表上反应的资产项目价值不准确。三是新的高校会计核算制度要求固定资产按月计提折旧,这就增加了资产管理人员管理固定资产的难度,要求其定期对固定资产进行核对、盘点等。但是,高校资产核算的会计人员可能还对新的核算制度不熟悉,就会存在计提折旧不正确,或者没有按时计提折旧等情况的出现。
(二)高校会计核算人员素质亟待提升
对于高校会计核算人员,其一项重要的职责是对全体师生提供报销业务服务,然而大部分高校执行的是一种人性化的核算服务,有的时候会出现报销人员过多而导致的环境噪杂,核算人员工作压力大等现象,同时,对于核算人员,常年都在干同样的报账工作,枯燥乏味,势必会产生厌恶感,加上工资、福利待遇又不高,就会使人员流失严重。新增加的核算人员又不熟悉业务,就会导致工作效率低下。另一方面,高校的会计网络在不断的快速发展,对核算人员的创新和能力要求变得越来越高。高校会计核算人员不仅要精通会计、税务等和财务相关的知识,同时还要熟悉信息网络技术等方面的知识和技能。目前,我国高校会计核算人员的整天素质水平还不高,团队合作意识薄弱,更不用说能和国际经济接轨的人才,更是少的又少。所以说高校会计核算人员缺乏竞争意识,只是每天按部就班的完成任务,而没有想着如何提高工作效率。
(三)会计基础较为薄弱,没有健全的监督体系
目前,高校会计核算存在的问题之一是会计基础比较薄弱,基础工作的规范性不强,把重点放在业务核算上面,而对会计监督不够。首先,高校会计核算中不重视基础工作管理。比如:在原始凭证的审核过程中,由于前来报销的教职工相比会计核算人员而言,拥有更多的信息,所以就会导致会计人员难以辨别凭证的真伪。不合格的凭证屡见不鲜,报销人员提供不正确的信息导致原始凭证上的业务内容和实际发生的情况不相符,虚造原始凭证内容、虚造原始凭证中经济业务的发生场所和时间等的现象时常发生,这就势必会影响高校会计核算的真实性,导致高校财务报表和财务分析的不准确。其次,随着网络化进程的不断推进,网上交易已非常普遍,更多的高校业务会通过电子数据的形式体现出来,这就为高校完善内部控制带来了新挑战,同时也对内部控制的提出来更高的要求。近年来,与学校资产管理等内部控制薄弱的相关经济腐败案件频繁发生,说明虽然很多学校都有自己专门的内部控制制度,但是其内部控制制度只不过是一种形式,没有起到真正的监督作用。会计核算体系不健全,高校内部不相容职位相互不分离现象严重。比如:某职业技术学校中就存在着严重的职责不分离情况,由同一会计人员既负责会计原始数据的录入,又负责对该数据进行审核,这种职责不明确现象在高校中普遍存在,使得内部的审核监督机制形同虚设。
(四)会计核算与财务管理相脱节,财务预算不精确
随着国家不断的加快财政体制的改革,高校使用国家财政资金,要按照相关的规定执行相应的预算和国库集中支付制度,基本支出和项目支出都在执行相应的预算管理制度。但是,问题在于会计核算部门的相关人员不直接参加高校相关预算的编制和审批等,并不清楚各单位的具体业务以及高校资金的来源渠道,在报账时往往存在信息不对称现象。高校项目经费的预算和财务系统不能够进行有效的衔接和资源共享,因此,会计核算人员不能正确的掌握预算的执行情况,由此,会造成会计核算中的不正确账务处理,资金使用效率低下,预算不够精细等现象。
三、完善我国高校会计核算的对策和建议
(一)加强固定资产管理,做好新旧制度衔接工作
自2014年1月1日高校新会计制度执行开始,需要对高校的固定资产按月进行计提折旧,设置“固定资产累计折旧”科目,但是对于高校来说,肯定不可能执行像企业一样的折旧方法,高校计提固定资产折旧是作为一种成本,进入高校的成本核算系统。其次,为了加强资产的管理,高校的财务部门需要经常和资产管理部门进行沟通,制定一体化的资产管理体系,对资产的购进、使用、保管等环节制定严格的规章制度。另外,还可以建立内部监督机制,监督会计核算处和资产管理处的实时对账,进而保障资产的真实核算和有效管理。再次,高校应该加强固定资产的盘点和清查制度,对固定资产进行有效地动态监控。
(二)提升会计核算人员的业务素质
会计核算人员的素质是保障高校财务有效运行的前提条件,高素质的会计核算人员不仅指的是要有扎实的会计知识,而且还必须具备高尚的职业素质,能够对计算机能信息技术进行熟练的操作,除此之外还必须具有良好的沟通和应变能力。为了解决高校会计核算人员中的人才流失问题,需要建立有效的激励机制,对于业务娴熟、工作认真负责的会计人员,高校在进行相应的校内转岗或者晋升时可优先考虑。同时高校要引入竞争机制,增强会计人员的竞争意识。建立公平、合理的考核机制,打破干好干坏一个样、干多干少一个样的现状。高校需要根据每个月的考核情况,定期公布一下每个人的考核情况,对优秀的人员进行奖励并加大提拔的力度,通过物质鼓励和精神鼓励的方式来激发员工的创造性和积极性,有效的提高会计人员的素质。在新会计制度下,要想提高会计核算的效率,必须加强会计核算人员的素质,因为会计核算人员在整个高校的财务运行中起到了扮演着重要的角色。在执行新的会计核算制度时,首先要考虑到会计核算人员对新会计制度内容的熟悉程度,同时要考虑会计人员是否具备按照新的会计制度要求进行业务操作的能力。为了提高其胜任能力,高校可以举行相应的新会计制度的业务培训活动,让全体会计人员领会新会计制度的意旨。比如:当有新的会计政策出现的时候,高校可邀请专家在学校开展讲座,对新的会计制度进行详细的阐述,并强制要求全体会计人员参与。其次,为了保证高校会计人员认真执行新会计制度准则,高校必须建立相应的监督机制来监督会计人员的工作。再次,要提高会计人员的风险意识,让会计人员意识到不正确的核算方法可能给高校带来的财务风险和经营风险。鼓励会计人员多参加专业知识的培训活动,鼓励他们认真钻研业务,在提高业务素质的基础上增强他们的综合素质。
(三)严把原始凭证的审核关,加强会计监督工作
为了健全会计核算中的基础工作,首先就要从原始凭证入手,原始凭证的填制和审核看似是一件简单的事情,但是要将这项简单的工作做好并不是一件简单的事情。要做好这件事情,会计核算人员首先责任心要强,不仅要具备扎实的会计技能,还必须熟悉国家对于相关票据的具体规定,了解相关的财会法规,对高校的运行机制有一个全面透彻的理解,票据审核人员严格把关,做好凭证的审核工作,确保高校资金得到有效的利用,进而提高会计核算的真实性的准确性。对高校的会计核算的监督方面,国家应该制定相应的考核标准并定期检查其执行情况,不断规范会计基础工作和核算工作。同时,高校应该重视内部审计,定期对会计资料进行审计,监督内部控制制度的建立和执行情况。这样可以及时发现会计核算中的问题并及时进行修改,进而提高财务信息质量。所以,高校会计核算中的监督职能是保障高校健康有序运行的不可或缺部分。
(四)及时做好会计核算和财务管理的衔接工作
在会计核算和财务管理衔接方面,高校应该将项目经费管理与财务系统的有效对接,做到资源共享。在会计核算中心明确高校预算的基础上,严格按照预算对各部门的支出和使用情况进行有效的控制和监督。尽可能提高预算资金使用的效率。不断的改进预算编制和执行中存在的问题。除此之外,高校会计核算人员要充分利用信息技术,不断更新教师科研经费的使用和结余情况,减少不必要的冲突和报销错误。
我国计算机科学系里的传统是培养做学术研究,尤其是理论研究的人(方向不见得有多大的问题,但是做得不是那么尽如人意)。而计算机的理论研究,说到底了,如网络安全学,图形图像学,视频音频处理,哪个方向都与数学有着很大的关系,虽然也许是正统数学家眼里非主流的数学。这里我还想阐明我的一个观点:我们都知道,数学是从实际生活当中抽象出来的理论,人们之所以要将实际抽象成理论,目的就在于想用抽象出来的理论去更好的指导实践,有些数学研究工作者喜欢用一些现存的理论知识去推导若干条推论,殊不知其一:问题考虑不全很可能是个错误的推论,其二:他的推论在现实生活中找不到原型,不能指导实践。严格的说,我并不是一个理想主义者,政治课上学的理论联系实际一直是指导我学习科学文化知识的航标(至少我认为搞计算机科学与技术的应当本着这个方向)。
我个人的浅见是:计算机系的学生,对数学的要求跟数学系不同,跟物理类差别则更大。对于非数学专业的学生来说,高等数学就是把数学分析中较困难的理论部分删去,强调套用公式计算。而对计算机系的学生来说,数学分析里用处最大的恰恰是被删去的理论部分。记上一堆曲面积分的公式,难道就能算懂了数学?那倒不如现用现查,何必费事记呢?再不然直接用Mathematica或是Matlab好了。退一万步。华罗庚在数学上的造诣不用我去多说,但是他这光辉的一生做得我认为对我们来说,最重要的几件事情:首先是它筹建了中国科学院计算技术研究所,这是我们国家计算机科学的摇篮。在有就是他把很多的高等数学理论都交给了做工业生产的技术人员,推动了中国工业的进步。第三件就是他一生写过很多书,但是对高校师生价值更大的就是他在病期间在病床上和他的爱徒王元写了《高等数学引论》(王元与其说是他的爱徒不如说是他的同事,是中科院数学所的老一辈研究员,对歌德巴赫猜想的贡献全世界仅次于陈景润)这书在我们的图书馆里居然找得到,说实话,当时那个书上已经长了虫子,别人走到那里都会闪开,但我却格外感兴趣,上下两册看了个遍,我的最大收获并不在于理论的阐述,而是在于他的理论完全的实例化,在生活中去找模型。这也是我为什么比较喜欢具体数学的原因,正如我在上文中提到的,理论脱离了实践就失去了它存在的意义。正因为理论是从实践当中抽象出来的,所以理论的研究才能够更好的指导实践,不用于指导实践的理论可以说是毫无价值的。
信息作为一种特殊资源与其他资源相比具有其特殊的性质,主要表现在知识性、中介性、可转化性、可再生性和无限应用性。由于其特殊性质造成信息资源存在可能被篡改、伪造、窃取以及截取等安全隐患,造成信息的丢失、泄密,甚至造成病毒的传播,从而导致信息系统的不安全性,给国家的信息化建设带来不利影响。因此,如何保证信息安全成为亟须解决的重要问题。
信息安全包括以下内容:真实性,保证信息的来源真实可靠;机密性,信息即使被截获也无法理解其内容;完整性,信息的内容不会被篡改或破坏;可用性,能够按照用户需要提供可用信息;可控性,对信息的传播及内容具有控制能力;不可抵赖性,用户对其行为不能进行否认;可审查性,对出现的网络安全问题提供调查的依据和手段。与传统的安全问题相比,基于网络的信息安全有一些新的特点:
一是由于信息基础设施的固有特点导致的信息安全的脆弱性。由于因特网与生俱来的开放性特点,从网络架到协议以及操作系统等都具有开放性的特点,通过网络主体之间的联系是匿名的、开放的,而不是封闭的、保密的。这种先天的技术弱点导致网络易受攻击。
二是信息安全问题的易扩散性。信息安全问题会随着信息网络基础设施的建设与因特网的普及而迅速扩大。由于因特网的庞大系统,造成了病毒极易滋生和传播,从而导致信息危害。
三是信息安全中的智能性、隐蔽性特点。传统的安全问题更多的是使用物理手段造成的破坏行为,而网络环境下的安全问题常常表现为一种技术对抗,对信息的破坏、窃取等都是通过技术手段实现的。而且这样的破坏甚至攻击也是“无形”的,不受时间和地点的约束,犯罪行为实施后对机器硬件的信息载体可以不受任何损失,甚至不留任何痕迹,给侦破和定罪带来困难。
信息安全威胁主要来源于自然灾害、意外事故;计算机犯罪;人为错误,比如使用不当,安全意识差等;“黑客”行为;内部泄密;外部泄密;信息丢失;电子谍报,比如信息流量分析、信息窃取等;信息战;网络协议自身缺陷,等等。
二、我国信息化中的信息安全问题
近年来,随着国家宏观管理和支持力度的加强、信息安全技术产业化工作的继续进行、对国际信息安全事务的积极参与以及关于信息安全的法律建设环境日益完善等因素,我国在信息安全管理上的进展是迅速的。但是,由于我国的信息化建设起步较晚,相关体系不完善,法律法规不健全等诸多因素,我国的信息化仍然存在不安全问题。
1、信息与网络安全的防护能力较弱。我国的信息化建设发展迅速,各个企业纷纷设立自己的网站,特别是“政府上网工程”全面启动后,各级政府已陆续设立了自己的网站,但是由于许多网站没有防火墙设备、安全审计系统、入侵监测系统等防护设备,整个系统存在着相当大的信息安全隐患。美国互联网安全公司赛门铁克公司2007年发表的报告称,在网络黑客攻击的国家中,中国是最大的受害国。
2、对引进的国外设备和软件缺乏有效的管理和技术改造。由于我国信息技术水平的限制,很多单位和部门直接引进国外的信息设备,并不对其进行必要的监测和改造,从而给他人入侵系统或****信息等非法操作提供了可乘之机。
3、我国基础信息产业薄弱,核心技术严重依赖国外,缺乏自主创新产品,尤其是信息安全产品。我国信息网络所使用的网管设备和软件基本上来自国外,这使我国的网络安全性能大大减弱,被认为是易窥视和易打击的“玻璃网”。由于缺乏自主技术,我国的网络处于被窃听、干扰、监视和欺诈等多种信息安全威胁中,网络安全处于极脆弱的状态。
4、信息犯罪在我国有快速发展趋势。除了境外黑客对我国信息网络进行攻击,国内也有部分人利用系统漏洞进行网络犯罪,例如传播病毒、窃取他人网络银行账号密码等。
5、在研究开发、产业发展、人才培养、队伍建设等方面与迅速发展的形势极不适应。
造成以上问题的相关因素在于:首先,我国的经济基础薄弱,在信息产业上的投入还是不足,尤其是在核心和关键技术及安全产品的开发生产上缺乏有力的资金支持和自主创新意识。其次,全民信息安全意识淡薄,警惕性不高。大多数计算机用户都曾被病毒感染过,并且病毒的重复感染率相当高。
除此之外,我国目前信息技术领域的不安全局面,也与西方发达国家对我国的技术输出进行控制有关。
三、相关解决措施
针对我国信息安全存在的问题,要实现信息安全不但要靠先进的技术,还要有严格的法律法规和信息安全教育。
1、加强全民信息安全教育,提高警惕性。从小做起,从己做起,有效利用各种信息安全防护设备,保证个人的信息安全,提高整个系统的安全防护能力,从而促进整个系统的信息安全。
2、发展有自主知识产权的信息安全产业,加大信息产业投入。增强自主创新意识,加大核心技术的研发,尤其是信息安全产品,减小对国外产品的依赖程度。
在2006年,财政部门了企业会计准则体系,对新增的会计准则在很多方面作了调整,像存货管理、债务重组收益确认等;对于投资性房产价格重估损益、递延税项、生产物资折价等作出了具体的会计处理规定,新会计准则的相关内容和规定对于企业的利润等财务指标具有重大影响。
2.基本现状。
就目前而言,国内的大多数供水企业都或多或少存在亏损现象,由于供水企业水价形成机制缺乏完善,政府部门对企业的干涉,城市管网的改造等因素,直接影响供水企业的经济效益;供水企业的会计核算也存在一些不足,成本核算的基础缺乏真实性和完整性,采用的会计核算基础不合理,供水企业执行的是企业会计制度,由于其中的固定资产价值和费用范围规定的不够明确,给工作人员带来困惑,致使成本核算不确切,因此,要研究供水企业的成本核算方法,该方法要和国家会计制度统一,便于实际操作。
二、对供水企业带来的重要影响
新会计准则对会计计量进行了系统规定,重点强调了公允价值的计量属性,这也是会计改革的一大内容,公允价值的应用和计量是准则修改的一大环节,公允价值模式顺应发展的趋势,对反映供水企业的盈利能力与市场价值具有重要的意义;新会计准则采用后进先出法及移动加权平均法的规定,取消了发出存货计价法,更好的反映企业长期经营的状况;新债务重组,改变了一刀切的规定,并将债务重组收益纳入营业外收入,对于用实物抵债的状况,可以将公允价值引进,作为计量的属性;新会计准则将原先的所得税会计处理方法进行了较为彻底的修改,直接得出递延所得税资产等,可以有效反映出其对未来的影响;新会计准则中《企业合并》准则改革的内容:合并报表的基本理论,其合并理论发生了变化,从母公司理论转向实体理论,企业合并会计处理方法变化,中国的供水企业都是统一控制的合并企业,不代表公允价值,新准则的出台,对供水企业合并报表利润带来了一定的影响,阻止个别供水企业利用若干分离子公司,将持股比例缩小,将经营不好的业务从合并中去除,进而粉饰企业集团的业绩的行为,阻断一些通过关联交易调节利润的伎俩。
三、供水企业会计核算方法
1.分类核算成本费用项目。
现阶段的相关制度规定了供水单位的成本核算为两大类,一类是生产经营,另一类是公益服务,供水企业的成本费用项目不能包括供水单位发生的所有成本,即不能将和供水经营不相关的费用纳入供水成本中,进行企业经营成本核算,要将成本项目费用和期间费用进行合理的划分,在日常经营活动中,要将真实且完整的原始成本资料作为依据,将发生的费用计入成本,应该计入的成本不能遗漏,不该计入的成本一定不允许计入,例如:固定资产折旧应该计入,而供水企业超编人员的费用则不应计入;会计核算人员要结合各种成本核算原则,进行严格成本核算,将供水企业生产成本费用进行归集,划分为制水成本、税金及期间费用三大项目,制水成本是合理的支出,一般分为直接工资、福利费、材料、修理费等六类明细项目;期间费用成本是合理的销售、管理、财务费用;税金是供水运行成本的税金,上述各供水项目之间不能混淆;公益服务成本采取一定方法进行合理分摊。综上所述,只有通过项目分类核算,才会获得准确的会计数据,进而总结财务管理经验,掌握水价成本费用的组成,形成完善的供水成本核算体系。
2.进一步完善考核制度。
在成本核算的基础上,要积极建立供水成本控制体系,并加强监督、分析和考核制度的建立。对供水成本开支要做到预测、控制和分析,分析出核算成本控制中存在的问题,纠正偏差,对成本控制目标的业绩进行评价,并结合企业的实际,制定出有效降低成本的方案,管理人员要制定科学的考评奖惩制度,并将考核内容进行细化,例如:对于供水成本的分摊、单项工程的结束等要有明确的规定;制定的奖惩制度要结合企业实际,做到因地制宜,并根据企业内外环境的变化及时做出调整,像电话费、办公费等,要适当调整;对于企业内的维修材料、物资领料卡等的控制要计入本月月度考核中去,同时还要将财务评价指标纳入考核中,财务分析要遵循科学、实用、可比、全面性原则,凭借科学的分析方法,运用流动比率、资产负债率等动态、静态财务指标,反应供水企业的经营状况。
3.建立责任成本中心。
现阶段,我国供水企业的总成本呈上升趋势,因此,企业要想保证自身的发展和运营,就要从成本中收回运营成本,从利润中获得投资成本,所以,要以成本控制为中心,实行目标责任制,管理人员要立足实际,建立责任成本中心,确定成本控制总目标,健全水价成本费用组成,做好企业总体规划,培训员工,提高员工成本核算意识,实现全员控制成本的目标。
1.新制度取消了“暂付款”科目,该科目中原记录的属于尚未收回的出租、出售物资款项应转入新设科目“应收账款”中,属于采购物资预付款项的转入新设科目“预付账款”中,剩余的转入新设科目“其他应收款”。同时,由于新制度扩大了“双分录”的核算范围,在“预付账款”余额增加时还应将与其相对应的结余转入资产基金中。
2.新制度取消了“库存材料”科目,增设“存货”和“政府储备物资”科目代替原来“库存材料”的核算内容,其中“存货”用以核算单位自用而储备的价值较小的材料、燃料等物资,“政府储备物资”用以核算应急或救灾储备物资等。
3.新制度缩小了“固定资产”科目的核算范围,原来通过本科目核算的那部分行政单位直接负责维护管理,且为社会公众服务的公共基础设施改在新增科目“公共基础设施”中核算。本例民政局的固定资产有2000000元属于单位自用建筑物和办公设备,此外,有价值为4000000元的一个儿童福利院和一所价值为6000000元的敬老院,属于社会公共福利设施,其价值应从“固定资产”科目转入“公共基础设施”科目中,此外,新制度取消了“固定基金”科目,原来和固定资产价值对应的固定基金余额应转入“资产基金———固定资产”科目,和公共基础设施对应的转入“资产基金———公共基础设施”科目中。
4.原制度中负债类科目“暂存款”核算行政单位各项应付未付款项,为了更加清晰地反映这类事项,新制度删去了该科目,并新增“应缴税费”、“应付职工薪酬”、“应付账款”、“应付政府补贴款”、“其他应付款”等科目代替之。
5.新制度用“应付职工薪酬”科目统一核算应支付给职工以及为职工支付的各种报酬,包括工资、福利、奖金以及社会保险和住房公积金等,相应地取消了“应付工资(离退休费)”、“应付地方(部门)津贴补贴”和“应付其他个人收入”三个和职工薪酬相关的科目。
6.在新制度颁布以前,行政单位会计核算重心是收、支预算执行情况,因此造成很多行政单位存在未入账的资产和负债。新制度要求行政单位在核算收入支出的同时,还要全面核算资产和负债。各级行政单位在执行新会计制度时,应全面盘查本单位的资产负债情况,存在未入账的应按照新制度要求及时入账。假设本文案例中的民政局通过盘点,发现有一批价值300000元的物资未入账,系社会爱心人士捐赠给困难群众的生活用品,按规定应计入“受托资产”。此外,敬老院当年新增加60000元的床铺、柜子等家具也未入账,符合固定资产价值标准,应计入“公共基础设施”科目,这批家具的款项并没有支付给销售商,所以账上还应该补记负债。
7.新制度中净资产类不再有“结余”科目,其余额应相应转入新增科目“财政拨款结转”、“财政拨款结余”和“其他资金结转结余”中。
8.按照新制度规定,“现金”科目名称变更为“库存现金”,核算内容不变。
二、基建并账调整
如果行政单位存在单独核算的基建账,按照新制度规定,还要定期与单位大账合并。合并时,应按基建账科目性质,增加或减少大账中与之对应的科目余额,所产生的借贷方差额贷记或借记大账中“其他资金结转结余”科目。