绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇装修行业调查报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
1.社会实践是教学计划的一部分
南通商贸高等职业学校的艺术设计专业自开办以来一直在不断地发展,本着“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切学生”的宗旨,在制定教学计划的时候注重学生的各项能力的培养,要求学生具有一定的社交能力、自我推荐和择业能力;具有一定的组织协调能力,并善于同他人合作;具有较强的分析问题解决问题的能力;具有较好的语言表达能力和文字表达能力;具有较强的自学能力和开拓创新能力;具有一定的获取信息和利用信息的能力。为了使学生将来毕业的时候具备各项能力,更好地适应社会,找到满意的工作,除了很多在学校学习的基础课、专业课之外,安排学生去南通建筑装饰装修公司实践也是整个教学的一个组成部分。
2.社会实践是理论联系实践的重要环节
社会实践是理论教学的重要补充,是培养学生实际能力的有效途径。因此在教学过程中,要坚持“教育与生产劳动和社会实践相结合”的方针,让学生走出课堂,走出校园,接触社会,了解实际生活,以及参加适当的生产劳动,包括脑力劳动和体力劳动。这样既可以使学生在运用科学理论对现实问题的思考中,加深对理论的理解与运用,同时又可以锤炼学生的意志品质,培养学生的爱国主义、集体主义和社会主义精神。
3.社会实践是学校培养实用型人才的重要形式
实践是检验真理的唯一标准,是贯彻理论联系实际原则的重要途径。真理只有在实践中才能不断丰富和发展。“学以致用”,学是手段,用是目的,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。在实践中出真知,在实践中长才干,惟有通过实践,耳闻目睹、触摸社会这个“大课堂”的深刻变化,学生才能真正领会“解放思想,实事求是,与时俱进”的理论精髓,才能灵活运用书本所学的知识去发现问题、分析问题和解决问题。这是学校培养实用型人才的重要形式。组织学生去南通装饰装修公司实习就是艺术设计课程改革的贯彻,学生不仅了解了装修行业的标准,还知道了学校所学知识如何在行业应用。
二、精心组织整个实习活动
1.对实习课题的精心设计(在实践中要解决的几个问题)
计算机辅助设计AutoCAD方面,主要是使学生认识CAD中出现的各种建筑标注和在实际工程中运用及了解建筑装潢公司对CAD制图的各种和要求。
3DSMAX方面,主要是解决3D的高级建模和渲染。
客户交流方面,主要让学生真正接触社会与客户交流。
施工方面,学校没有开这门课,可以让学生有机会了解施工情况。
2.实习有关知识的准备
通过几年的学习,03级环艺班学生已掌握专业课方面的课程有书法、素描、色彩与图案、设计基础、环境心理学、视觉美学、景观艺术设计、材料美学、抽象艺术、环境设计概论、广告策划与文案、室内设计基础、建筑识图与画法几何、计算机辅助设计(CAD)、图形图象处理、室内设计表现、3D计算机辅助设计。
3.实习基地的精心选择
由于实践教学的活动空间比课堂教学的空间要广阔得多,为了保证实践教学的质量,实践指导教授对实践活动首先做了周密的计划和实施方案,在时间安排、教师安排及后勤保障方面做了统一部署,以减少随意性。在确定实践活动的主题之后,要对实践活动进行调研,对于要解决什么问题,完成什么任务,达到什么目的,教师要心中有数,学生也要清楚,以便增强计划的可行性。教师要指导学生制定好集体或个人实践活动的具体计划,确保实践教学有条不紊地进行。最后经研究决定由我带领艺术设计环艺班的八位学生去南通建筑装饰装修公司进行社会实践。
南通建筑装饰装修公司拥有一批毕业于各大高等学府装饰装修专业的设计人才,他们具有丰富的工装设计经验。并拥有一批技术过硬、施工一流的施工队伍,他们熟练掌握施工工艺标准,遵守各项管理规范程序。并且该公司有一位非常有经验的设计师长期在南通商贸高等职业学校艺术设计专业授课。
三、扎实抓好实习的每一个环节
1.观察环节
我经常去学生实习的建筑装饰装修公司了解情况,观察学生在实践单位的学习情况,对知识的掌握情况,公司对实习学生的任务安排及完成情况。
2.动手环节
了解学生对主要计算机辅助设计软件的运用及提高情况。
3.提问环节
认真记录好学生对各项知识的疑问及解决情况。
4.沟通环节
及时掌握公司对实习学生的看法和要求,以及学生对公司的安排和想法,进而进行沟通和协调,使公司和学生处于密切配合之中,加强了学校与实习单位、师傅与学生的联系和友谊。
5.总结环节
实践总结的目的,一是为了加深对理论的理解,把感性认识上升到理性认识,实现理论升华;二是为下一次实践活动提供经验。所以,实践活动结束,我及时组织学生进行总结。学生的实践总结采用调查报告、心得体会等形式。学生通过相互交流、相互启发,最终达到共同提高。通过总结发现艺术设计专业就业形势非常乐观,整个市场对环艺类学生的需求非常大,特别是长三角经济的发展带动了人们生活水平的提高,使房地产升温,对房屋装修装潢要求越来越高,艺术设计专业前途无量。
四、实习成效非常明显
1.学生学会了适应社会,能与客户主动交流,参与许多项目的洽谈,增长了知识、增长了才干,为今后就业打开了渠道,实现了知识向能力的转化,达到了实习的目的。
“影子银行”调研小组的报道引起了国务院领导的高度关注。《财经国家周刊》从各方面获得的信息显示,在国内一直未有明确定义的“影子银行”,目前已成为监管部门调研的重点。
“影子”的影响
调研发现,我国“影子银行”发展已扩展到了山西、内蒙古、陕西等内陆地区,从制造业扩展到商贸流通甚至普通家庭,而且手段更为隐蔽。
有专家认为,“影子银行”使控制通胀的调控和房地产调控难以达到预期的效果。
“影子银行”的规模越大,对调控效果的影响也就越大。从宏观层面上来说,央行收缩信贷规模,通过加息和上调存款准备金率收缩流动性,结果使得银行将部分资金运用到回报率更高的“影子银行”中,民间借贷利率因为资金需求增加而水涨船高,目前,浙江的民间借贷利率普遍达到年息48%~100%。银行的议价能力也因为信贷规模控制而提高,深圳多家银行均上调贷款利率,最低上调15%,最高上调50%。社会资金成本总体上升,这必将传导到产品价格上,客观上会推高通胀。
对房地产市场而言,房地产调控政策虽然对开发商资金做出了严格限制,但“影子银行”又为开发商提供了重要资金支撑,从而影响房地产调控效果。据调查,鄂尔多斯的投资公司、寄售行等民间借贷机构融资额在100万元以上的企业,就主要集中在房地产开发等行业。民间资金大量涌入房地产企业直接推高了鄂尔多斯当地的房价,去年鄂尔多斯核心市区大部分商品房售价已在每平米7000元以上。
从微观层面上说,“影子银行”恶化了中小企业的经营环境,虽然中小企业通过“影子银行”能获得高利率的资金,但这近乎“饮鸩止渴”,其本身的利润率很难补上资金成本缺口,随时面临资金链断裂的窘境。过高的融资成本,也势必导致企业在战略、可持续发展、信用体系等方面的缺失,形成巨大的生存隐患,进而影响实体经济的发展。
“影子银行”的高收益还吸引不少企业主放弃经营了多年的主业,转而去开小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等,这加速了产业空心化的形成。在民间借贷成风的温州,这一情况似乎更为突出。温州金属打火机行业已从鼎盛时期的3000多家降至目前的100多家,坚守的企业其利润率仅在2%~5%之间。从打火机行业抽身而出的这个群体,几乎集体选择投身民间借贷。
扩张背后
今年我国“影子银行”的快速扩张,首先是由中小企业强烈的融资需求所推动,是中小企业融资难问题在流动性收缩阶段的集中体现;其次是银行的创新冲动也助推来自银行的资金绕过传统监管流向“银子银行”体系。
7月20日的《花旗-CCER服务型中小企业融资与发展》调研报告显示,融资难是中小企业发展面临的普遍障碍。以浙江为例,只有约20%的受访企业可享受银行贷款,且融资成本比基准利率高出3~4倍。
7月27日,阿里巴巴联合北京大学国家发展研究院对浙江省7个城市的94家小企业进行调研后,共同的《小企业经营与融资困境调查报告》显示,63%的小企业有现实的融资需求,且其中76%的小企业融资需求在100万元以下。该调研发现,小企业获得资金支持十分不易。小企业以银行和农村信用合作社等传统金融机构作为主要融资渠道的仅占21%,通过小贷公司和典当行作为主要融资渠道的占7%,另有22%的小企业从未与以上金融机构或个人发生过借贷行为。众多贷款需求在100万元以下的小企业,成为银行贷款的盲区。
来自福建省的调研也发现,在泉州税务部门登记的4万多家民营企业中,与银行有借贷关系的仅9000多家。
近期深圳市银监局出台的中小企业运营暨金融服务指数显示,今年以来深圳中小企业的资金缺口进一步扩大,整体都“缺钱”,88%的中小企业反映资金紧张,企业融资需求环比增加10%,企业融资缺口环比增加22%,约13%的企业融资难度很大,57%的企业存在融资难问题。而且企业资金需求期限也进一步缩短,企业资金开始出现“拆东墙补西墙”苦苦支撑的局面。
另据山东省经济和信息化委员会调查,山东全省中小工业企业资金缺口约1200亿元,比去年末增加20%。大约有75%的中小企业反映贷款难,部分企业被迫转向民间高息借贷。山东省中小企业办公室的调查显示,山东中小企业融资资金来源中,民间借贷及同业拆借平均占比7.8%,个别城市达30%。
佛山从事装修行业的张某表示,上半年曾有放高利贷的人来搭桥,不过当时有可靠销售回笼资金,遂拒绝了对方提议。但今年4、5月后,银行按揭放款越来越慢,最后竟说要到半年后才能到账。“公司日常经营要维持,员工工资要付,”无奈之下,他只好向民间借贷救急。
正是因为信贷规模控制后,银行对中小企业贷款的议价能力显著提升,这才使得中小企业贷款利率上升,并促使银行创新金融产品绕开规模控制,资金更多地流向“影子银行”,民间金融也因正规融资渠道变窄而风生水起。
逃逸的资金
今年民间金融资金之所以这么充足,一部分是从银行内部流出的。无论是银行内部人士还是企业主,或是小贷公司总经理,或多或少都透露这么一个重要线索。
《财经国家周刊》“影子银行”调研小组发现,资金从银行逃逸,大致有以下两类途径。一类是存款出逃做理财产品,这是负债方的表外化。
据普益财富统计的数据,今年上半年发行个人银行理财产品规模约达8.51万亿元,超过2010年全年发行7.05万亿元的规模。其中,2011年第二季度,共有87家商业银行发行5112款银行理财产品,发行规模约为4.21万亿元,发行总额较2011年第一季度增长23%。
“银行积极发行理财产品主要是为了寻找新的业务增长点。”深圳一家股份制银行内部人士表示,理财产品不论是亏还是赚,银行都可以收取管理费,这在监管部门不断收紧信贷、利差减少的时候,能一定程度上增加银行利润。“至少在年底时利润不致于太难看,否则总行会有意见。”
上海一位资深金融市场研究人士表示,理财产品募集的资金主要流向了地方融资平台和房地产市场。“这主要通过两种方式,一是理财资金投资城投债;二是通过银信合作,银行发行理财产品融资,通过信托公司以股权投资的方式进入地方融资平台和房地产开发机构。”他说。
其中,银信合作尤其是依托房地产信托项目的银信合作方式,为开发商提供很大的资金支持。通过银信合作,银行可以不采用存款向外发放贷款,而是通过发行信托理财产品募集资金并向开发商贷款。信托理财产品属于银行的表外资产,可以少受甚至不受银监部门的监管。许多开发商正是凭借这一渠道,在销售量萎缩的情况下,获得了继续支撑下去的资金支持。
信托行业协会的数据显示,截至2011年二季度末,尽管银信合作余额占全部信托总量的比重较去年同期的73.3%下降了30多个百分点,但仍有1.61万亿元之多,占比达43.06%。而房地产信托业务余额为6051.91亿元,较去年同期的3153.63亿元增加了2898.28亿元。增幅达到91.9%。其占比较去年同期增加了5.56个百分点,达16.91%。
资金从银行逃逸的第二类途径是通过银行票据业务、代销融资性信托理财产品以及委托贷款等,这是资产方的表外化。
从央行公布的上半年金融数据看,上半年委托贷款比例达9.1%,同比提高5.1个百分点;银行承兑汇票占比17.1%,同比高0.2个百分点。而“逃规模”票据还未算入其中。兴业银行广州分行一位人士指出,“今年信贷进一步控制的情况下,违规票据为代表的隐匿信贷规模有所增加。”
江苏省银行业今年上半年的运营报告中也反映出这一趋势。该报告指出,“今年以来,表外业务的迅速发展带动企业保证金存款增加。”报告显示,截至6月末,江苏省银行业单位保证金存款余额8580亿元,比年初增加2314亿元,同比多增906亿元,上半年单位保证金存款增加显著。
另据浙江光正大律师事务所金融领域案件律师林达透露,一些纠纷看似民间借贷纠纷,但大多案例背后总会有银行资金,尤其是案件标的超过1000万元的案例,基本不会例外。
正是银行负债方和资产方的双重“表外化”,使得银行内资金不断地流出,成就“影子银行”资金规模的快速扩张。
有益的补充
“‘影子银行’虽然游离于监管范围之外,但它在一定程度上弥补了正规金融的不足,也有利于推动金融创新。”有专家指出,若民间融资监管得当,操作规范,可以覆盖一部分微小企业和农村金融领域,解决这些领域的融资难问题,有效地弥补正规金融的不足。
江苏省金融办提供的最新数据显示,截至6月底,全省获得批准开业的农村小贷公司303家,基本都设在乡镇和涉农街道,服务面已覆盖了全省三分之一的乡镇;全省农村小贷公司累计发放贷款超过1500亿元,90%以上都投向了县域经济、三农领域,平均贷款利率约15%;累计支持客户数超过10万户,其中近70%的客户从未在银行融过资金。
农村零散贷款的难题也因为小贷公司的健康发展而得到缓解。扬州市第一家小贷公司――邗江泰和农村小贷公司目前累计发放了412笔贷款金额在5万元以下的贷款、558笔5~10万元的贷款,占全部贷款笔数的64%,其中数额最小的为5000元,有效支持了农业生产经营及农村个体户的“小本买卖”。
江苏农村小贷公司的发展有效提高了农村金融竞争活力和发展动力,缓解了农村金融主体少,有效竞争不足的矛盾,引导民间借贷理性发展。而这正是“影子银行”在某些地方受到小微企业和农村居民欢迎的重要原因。
尽管“影子银行”饱受诟病,但其存在反映了传统银行急需发掘新的业务增长点,迫切发展中间业务以实现收益最大化的转型冲动,同时也反映出民间金融的活力。
目前银监会已对银行的各种“逃规模”方式进行了限制,比如进一步规范了理财产品尤其是银信合作产品,限制了贷款转让的“双买断”,规范了融资性担保公司的准入制度等。但对于银行来说,监管法则变了,营运模式也会随之改变。比如“直接绕过信托公司,开展理财委托贷款业务”。监管趋于严厉,迫使银行设计出更符合市场需求的新产品。
当前我国银行等金融机构大力进行金融创新,还与金融脱媒趋势有关。“十二五”期间我国将大力发展直接融资,大幅提高直接融资的比重。这使银行有了深深的危机感,为了在竞争中立于不败,银行等金融机构只有不断地进行业务创新,在传统业务之外不断开拓新的业务领域,从而有了大量理财产品、委托贷款业务和票据业务。
专家指出,当前中国的金融创新并非过度,而是不足。一方面中国“影子银行”的规模较小,即使超过社会融资总量的半壁江山,也不过4万亿元左右,远低于美国影子银行的规模。
另一方面,中国的金融创新产品杠杆化率并不高,产品也不丰富,比起上世纪国际金融市场就已创新出的各类金融工具,我国的金融工具和金融体系都还不够成熟。而金融创新若不足,会导致我国金融监管机制落后于国际水平。
疏堵结合
对“影子银行”若严防死守,过度监管,可能会适得其反:监管越严,获得资金的成本就越高,“影子银行”的回报率就会越高,越能吸引更多资金进入“影子银行”,并带来一系列不良后果。有专家指出,历史上,1934年的山西因金融管制十分严格而导致晋商走向没落,而浙江得益于宽松的金融环境,促使江浙一带经济获得繁盛。
多位金融专家指出,应使民间金融阳光化、合法化,相关管理部门应以此次民间金融再次兴起为契机,尽快出台政策,加强对行业的引导。积极引导更多民间金融机构进入适度监管范围的同时,要采取更有针对性的监管方式,堵住银行内资金流出的漏洞,才能真正做到风险可控。
“在当前按机构进行监管的同时采取按业务线、产品线的方式进行审慎监管,是一种节约监管成本且收效更好的办法。同时,借鉴国际监管模式,建立我国对‘影子银行’的监管体系。”中国社科院金融研究所金融产品中心副主任袁增霆说。
按业务线进行监管,可以根据各类机构从事的相同性质的“储蓄转投资”业务设定相似的监管标准,符合新巴塞尔协议“按业务线”监管的基本原则,节约了研究和制定规则的成本。
具体来看,要对当前银行及“影子银行”从事的储蓄转投资业务加强风险防控。这其中需强调监管框架要足够灵活以便应对“影子银行”业务多变的特点,防止监管套利,关注“影子银行”和银行的关联性,宏观审慎监管的重要性,强调功能监管和机构监管并重,充实宏观审慎监管措施,降低“影子银行”的亲周期性。
更重要的是,监管机构对银行和“影子银行”的约束应侧重于制定各类资产的最低净值要求,将银行业资产与净值比率控制在适当水平。
“影子银行”体系得以发展壮大,还有一部分原因在于利率没有完全放开,并保持在较低水平。因此,推进利率市场化改革是防治“影子银行”的重要环节。
专家建议,利率改革方向首先是要建立公平的竞争环境,即让实现财务硬约束的金融机构逐步拥有市场定价权,然后逐步推广,最终实现所有金融机构在财务硬约束的基础上开展市场化竞争。这其中,确立金融企业必须具备的硬约束条件是关键。
从2007年秋季学期起,国家以前所未有的力度,按照“加大财政投入,经费合理分担,政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则,逐步建立健全了覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和高等教育较为完善的学生资助政策体系。至2012年秋季学期,国家资助政策体系在广西实现了全覆盖。每一项资助政策的出台,都充分体现了党的宗旨和社会主义制度的优越性,体现了党坚持把促进公平作为国家基本教育政策,切实保障公民依法享有受教育的权利,使更多人分享了教育改革发展的成果,有力地促进了社会公平和民生改善,让广大学子真切感受到了教育公平阳光的温暖。目前,在普通高中阶段,建立了以国家助学金为主体、减免学费等为补充、社会力量积极参与的普通高中学生资助政策体系。在我区现有的普通高中学生资助政策中,国家助学金、特定学生免学费、社会团体或个人助学金、学校学费减免等属于保障性资助。虽然普高中央专项彩票公益金“滋蕙计划”助学项目资助对象是品学兼优的家庭经济困难学生,但因此项目资助不能与国家助学金重复,实际上仍属于保障性资助且获得此类资助的人数很少。以桂林市为例,自治区教育厅下达给桂林市的中央专项彩票公益金“滋蕙计划”助学项目2012—2013学年度的名额为840名,占全市普高学生人数1.2%,奖励金额168万元;2014-15学年度的名额为781人,占全市普高学生人数1.15%,奖励金额156.2万元。极低的奖励比例,对学生成长成才的激励作用非常有限。纵观现行的家庭经济困难学生资助政策,虽然在不断完善,但依然是以“教育机会均等”式的保障性资助为主,缺少适用于学生个体能力提升过程扶持的资助方式。随着国家资助力度加大,教育公平已迈出了重大步伐,党和政府向全社会做出的“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺已基本实现。在不断完善保障性资助政策的同时,增加和完善适用于家庭经济困难学生个体能力提升过程扶持的资助方式,引导、激励他们提升综合素质,帮助他们成长成才,成了目前高中阶段资助工作者面临的重大课题。
一、家庭经济困难学生发展性资助的内涵
家庭经济困难学生发展性资助,是一种过程资助,通过一定的经费支持,支持家庭经济困难学生的学习过程,帮助其实现能力提升、充分发展与全面发展。具体是指以家庭经济困难学生成长成才为导向,以学年为单位由学生自行设计和申报发展目标项目,经学校审核通过后给予学生一定经费支持与指导并进行结果考核,促进学生发展目标实现的资助。[1]
发展性资助坚持资助与发展相结合,励志与强能相结合,管理与育人相结合的原则,以学校为单位统一组织实施,通过开展以研究性学习、社会实践、志愿服务等为载体的项目活动,培养学生了解社会、适应社会、服务社会的能力以及诚信感恩意识。
二、普通高中家庭经济困难学生资助意愿的调查分析
当前,普通高中的资助项目主要是国家助学金,其覆盖范围:市区普通高中资助面约占市区在校生总数15%;国家扶贫开发工作重点县、民族自治县普通高中资面约占全县在校生总数40%;其他县普通高中资助面约占全县在校生总数30%。资助标准为平均每生每年1500元,具体分为二档,一等为每生每年2000元,主要用于补助家庭经济特别困难的学生;二等为每生每年1000元。由于申请国家助学金的学生数多于资助比例,学校主要依据学生家庭经济困难程度来确定资助对象。受助学生对资助功能的认识又是如何的呢?为此,我们在广西各选择3所自治区示范性高中和非示范性高中进行随机问卷调查,问卷由填选择题构成,采用李克特量表的五点分方法,分别赋值为5、4、3、2、1,5表示非常赞同,1表示非常不赞同,分数越高,说明表现越积极,即1、2表示否定态度(简称不赞同),3表示中性态度(简称中性),4、5表示肯定态度(简称赞同)。若某项目平均值是3,则表示对该项目持中性态度;若平均值小于3,表示对该项目持否定态度;若平均值大于3,表示对该项目持支持态度。[2]
调查对象为享受国家助学金的学生,发放问卷600份,回收有效卷600份,回收有效率100%。
2.受助学生对资助功能的认识
调查问卷中的1、2、3、4分别代表“资助的目的主要是帮助贫困学生解决生活困难问题”、 “资助的最大功能应体现在激励、促进发展上,让优秀的学生获得资助”、“在帮助贫困生解决生活困难的同时,应发挥资助的激励、促进发展作用”、“资助应突出其对贫困学生发展的激励、促进作用,生活困难问题应由贫困生自己解决”等问题。
从表二可看出,三个年级的P值大都是0.00( P<0.01),表明不同年级受助学生对资助功能认识的差异是极其显著的。从均值来看,不论是从4个项目维度还是从总体水平来看,高一年级总比低一年级的高。当代高中学生,年龄一般在17-19岁之间,正是人生观、世界观、价值观形成的关键时期,随着年龄、知识的增长,他们的心智也逐渐走向成熟,对自我认识、目标追求越来越清晰,迫切希望通过自己的努力改变自己的命运。到了高三,更注重自我价值的实现,更渴望在公平的环境下凭自己的才干和努力赢得大家的认可。在各维度的标准差中,也只有高三年级问题“3”的标准差最小(0.489)。标准差反映的是样本数据的离散程度,标准差越小,表明数据越聚集。可见,受助学生对资助功能的认识随年龄的增长而越多元、深刻,渴望有更多更好的发展机会去完善、发展自我。
三、普通高中家庭经济困难学生发展性资助机制构建的理论基础
根据马斯洛的“人的需要层次理论”,即人的最为核心的需要 有三种:基础需要(生理和安全需要)、心理需要(归宿与爱的需要、自尊的需要)、成长需要(自我实现需要)[3],应针对学生不同的需求层次,采取不同的措施帮助学生全面发展。对于家庭经济困难学生来说,基础需要是可以通过保障性资助予以满足的;心理需要是经济资助所无法解决的,必须借助相关教育帮扶措施;成长需要,不是单有经济资助就能满足的,它更需要通过教育引导解决内动力问题。在困难学生资助工作中,既要将保障性资助落实好,确保家庭经济困难学生依法享有接受教育的权利,又要根据不同学生个体不同的需要层次采取相应措施,最大程度地提供满足他们各种层次需要的帮助,尤其是发展过程的扶持,保证每一位家庭经济困难学生所获得的资助金额与家庭经济困难程度、个人的努力和发展状况相匹配,从而实现资助能够保障和促进学生发展的功能。
四、普通高中家庭经济困难学生发展性资助机制的构建
(一)资金来源。项目资金主要由资助管理部门划拨的专项资助资金、学校按规定从事业收入中提取的3%—5%的经费以及来自于社会、个人的资助资金构成。对于获准立项的发展性资助项目,给予一定的经费资助。
(二)项目构成。主要包括研究性学习项目、学科竞赛项目、校园文化创建项目、社会实践项目等。研究性学习项目:学生自主选择研究课题,在老师指导下开展研究,研究成果包括调查报告、研究论文、实验报告、标本或模型制作等;学科竞赛项目:必须符合教育部、自治区教育厅的相关文件规定,参加“三模一电”、机器人比赛、发明创造大赛等活动,或参加高中数学、物理、化学、生物、信息学五项竞赛活动;校园文化创建项目:参与校园文化建设,营造富有特色的校园文化活动;社会实践项目:参加寒暑假社会实践、社区服务、志愿者服务等活动;其他:素质和能力提升的其他项目。
(三)管理策略。组织管理:发展性资助项目由学校负责组织实施。学校成立由学校领导、资助办主任、班主任、学科教师和学生代表组成的发展性资助项目评审小组,评审小组负责制定发展性资助项目管理办法,组织、协调项目的开展,负责项目的申报评审、中期检查、结题验收,以及效果分析评价等日常管理工作。每个项目须配备指导教师1~2名,指导教师由责任心强、热心学生工作的学科教师、班主任或资助办管理人员担任。过程管理:由立项申报、项目评审、项目实施和结题验收四个环节组成。立项申报阶段,学校指导学生填写项目立项申请书撰写项目实施方案;项目评审阶段,学校评审小组对申请立项项目进行评审筛选,通过公示后即给予50%的资助经费;项目实施阶段,项目立项获批后,负责人组织项目组成员按照项目实施方案开展各项工作,在实施过程中,指导老师要及时指导学生解决遇到的问题或困难,学校资助办对资助经费的使用情况要进行检查,防止学生挪作他用,切实发挥资助资金效益;结题验收阶段,项目课题组向学校评审小组提出结题验收申请,提交项目结题申请书、成果报告及相关佐证材料,评审小组对申请验收的项目进行评审,评审验收通过公示后即下达项目剩余的50%资助资金。
(四)成果推广。一是编印课题优秀项目成果集,并通过网站、成果报告会等形式进行项目成果推广交流,二是点面结合,在全市范围内逐步推行普通高中家庭经济困难学生发展性资助项目。
五、普通高中家庭经济困难学生发展性资助的实施效果及意义
2013年秋季学期,我们选择两所不同类型的高中学校开展发展性资助项目的试点工作。学生申报并获准立项项目28个,涵盖研究性学习、校园文化建设、社会实践、社区服务、志愿服务等内容。项目小组的活跃活动,成了校园一道靓丽的风景线,吸引了越来越多的学生。
实施普通高中家庭经济困难学生发展性资助,既可以解决学生的发展可能与发展条件之间的矛盾,又能激发学生的成长成才愿望和主动性,引导他们为实现目标而不断努力;既兼顾学生群体和学生个体的发展需要,又能满足学生的发展性资助诉求;以学生的综合素质和具体发展目标实现作为资助效用的评价尺度,克服了保障性资助中重“输血”轻“造血”的弊端,是对现行普通高中资助方式的重大突破。
(一)突出了资助过程与学生能力培养的统一。《水火箭实验研究》项目小组,申请到项目经费后,运用动量知识和流体力学原理,开展了水火箭实验研究,针对实验过程中出现的二级火箭与一级火箭连接问题、气密性问题,小组成员在老师指导下认真研究出现问题的原因,反复修改实验方案,最后实验取得了成功。在学校举办的科技活动月活动中,“水火箭”的发射展示,赢得了师生的一片赞叹。可见,将资助作为促进学生发展的动力和手段,不但是对现行普通高中贫困生保障性资助方式的突破,而且有利于强化资助的“输血”与“造血”功能并重,充分发挥资助的导向、激励和调控发展功能,促进学生发展。
(二)有利于实现资助方式的创新。本课题研究总结出的普通高中家庭经济困难学生发展性资助管理目标、组织结构、运行机制、评价方法,填补了目前广西普通高中贫困生资助体系的空白。在优化当前以国家助学金、免学费等为主要内容的保障性资助体系的同时,学校并充分挖掘社会资源,争取更多的资助经费,设置既有共性、又能体现个体发展差异性的资助方式,将学生所获资助金额与其本人发展状况结合起来,兼顾公平与效率,有利于确保资助工作真正以学生利益为最高目标,确保学生资助工作真正为促进贫困学生的成长成才服务。
(三)有利于与我区普通高中新课程改革相融互促。广西从2012年秋季学期起才开始高中课改,广西普通高中新课改方案明确规定,综合实践活动是每一个学生的必修课,学生每年必须参加1周的社会实践,3年中学生必须参加不少于10个工作日的社区服务,3年中学生的综合实践活动必修学分必须达到23个学分。参加社会实践活动,不仅仅是课程规定的要求,更应是学生成长的自身需要。实施普通高中家庭经济困难学生发展性资助,有利于激发受助学生积极参与社会实践活动的积极性。受助学生通过参加社会实践而获得相应的学分,变单纯的受资助为主动的参与实践活动,使贫困学生在助人、服务社会、传递社会关爱的过程中, 用自己的付出获得相应的回报,这不仅给贫困学生带来了锻炼机会,提高他们的思想素质和综合技能,又很好地回馈了社会,锻造了自强之才。正如《住房装修的市场调查及预算方案的编写》项目小组负责人在“项目成果展示会”上所说的:“通过社会调查活动,我们不仅初步了解了装修行业的运作及市场状况,而且感受到了自身的价值,收获了比金钱要贵重得多的东西,体验了团体合作精神的力量,在为小组成员家庭住房装修出谋划策的过程中分享了学以致用的快乐。”
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