规范管理论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇规范管理论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、审题规范

审题是正确解题的关键，是对题目进行分析、综合、寻求解题思路和方法的过程，审题过程包括明确条件与目标、分析条件与目标的联系、确定解题思路与方法三部分。

（1）条件的分析，一是找出题目中明确告诉的已知条件，二是发现题目的隐含条件并加以揭示。

目标的分析，主要是明确要求什么或要证明什么；把复杂的目标转化为简单的目标；把抽象目标转化为具体的目标；把不易把握的目标转化为可把握的目标。

（2）分析条件与目标的联系。每个数学问题都是由若干条件与目标组成的。

解题者在阅读题目的基础上，需要找一找从条件到目标缺少些什么？或条件顺推，或从目标分析，或画出关联的草图并把条件与目标标在图上，找出它们的内在联系，以顺利实现解题的目标。

（3）确定解题思路。一个题目的条件与目标之间存在着一系列必然的联系，这些联系是由条件通向目标的桥梁。用哪些联系解题，需要根据这些联系所遵循的数学原理确定。解题的实质就是分析这些联系与哪个数学原理相匹配。有些题目，这种联系十分隐蔽，必须经过认真分析才能加以揭示；有些题目的匹配关系有多种，而这正是一个问题有多种解法的原因。

二、语言叙述规范

语言（包括数学语言）叙述是表达解题程式的过程，是数学解题的重要环节。

因此，语言叙述必须规范。规范的语言叙述应步骤清楚、正确、完整、详略得当，言必有据。数学本身有一套规范的语言系统，切不可随意杜撰数学符号和数学术语，让人不知所云。

三、答案规范

答案规范是指答案准确、简洁、全面，既注意结果的验证、取舍，又要注意答案的完整。要做到答案规范，就必须审清题目的目标，按目标作答。

四、解题后的反思

篇（2）

生态脆弱性是生态系统在特定时空尺度上相对于干扰而具有的敏感反应和恢复状态，它是生态系统的固有属性在干扰作用下的表现[3]。生态环境的脆弱性分为原生脆弱性和次生脆弱性，又称固有脆弱性和特殊脆弱性[4]。固有脆弱性指生态环境具有相对较强的敏感性；特殊脆弱性是指外界干扰一旦超过了环境维持自稳定的阈值就会发生突变性的退化[5]。海岛生态脆弱性同样可分为固有脆弱性和特殊脆弱性，所谓固有脆弱性是指由于陆海作用引起的脆弱性，是海岛生态环境在陆海动力作用下表现出的因自适应而受到损害的性质，是所有海岛环境的共性，主要表现为气候变化和海平面的上升或下降；而特殊脆弱性则是指在大量的和不同的人类开发活动影响下的海岛环境因适应而受到损害的性质，主要表现为海岛地形地貌的改变、海岛植被的破坏、自然灾害等，可因经济调控、计划和政策等人类决策的变化使损害发生变化，即是可变化、可控制的[2]。

2平潭岛自然地理条件

平潭岛位于福建省东部沿海，东邻台湾海峡，距台湾新竹73海里，西部隔海坛海峡与福建省福清市、长乐市相邻，南部与福建省莆田市南日岛相隔于兴化水道，北至海坛石与白犬相峙，介于东经119°32′至120°10′，北纬25°15′至25°45′之间。平潭岛属于福州市的一个县，全县由126个大小岛屿，167个岩礁组成，总面积370.90km2。其中海坛岛为主岛，地势南北高，且多为起伏的丘陵与低山，中部较低为海积平原，面积251.40km2，南北长29km，东西宽19km，海岸线长408.73km，它是全国第五大岛，全省第一大岛，亦是全县的政治、经济、文化的中心。平潭岛在NNE向新华夏系构造控制下，经过第四纪以来海平面的多次升降和流水、风力等共同作用下，形成丘陵、平原、台地从西北向东南相间排列的地貌格局[6]。

3平潭岛生态脆弱性的主要表现

3.1自然灾害频繁发生

平潭岛地处台湾海峡的风口走廊，又受台湾雨影区的影响，属于半湿润气候，风力强、降水少且变率大，风、旱、潮等灾害频繁。台风和旱灾是平潭岛最常见的自然灾害，其发生的频率最高，几乎每个时期都有。台风影响主要在7-9月，约占总次数的70%，据1956～1987年资料统计，台风影响平潭共达184次，平均每年5.8次；另据1953～1980年气象资料分析，28年中发生旱灾85次，其大旱灾38次[7]。

3.2近岸海域赤潮频繁发生

随着平潭岛社会经济的发展和城市化进程加快，当地人口和外来游客逐步增加，大量含有机质和营养盐的工农业废水和生活污水排入海洋。规模化的高密度水产养殖，也造成对海域水质的污染，导致水体富营养化。水体富营养化使赤潮频繁发生。1990年4月，海坛岛东南部发生赤潮导致大量缢蛏死亡。1991年4月，海坛岛的北厝、苏澳、芦洋、澳前、竹屿口、芬尾、白清等地发生赤潮导致草虾、仔虾、扇贝死亡[8]。2007年6月，龙王头海水浴场及周边海域爆发有毒赤潮。

3.3海岸线侵蚀严重

平潭岛独特的地理条件与气候、水文条件等造就了极富有个性特点的海蚀景观，如海蚀沟、海蚀绝壁、一线天、仙人井等。但海岸侵蚀作用又对海岸线造成极大的破坏，产生海岸崩塌、滑坡，形成海蚀平台、崩积砂石滩等，使海岸线后退，岛屿面积缩小，平潭岛东北部海岸侵蚀破坏现象尤为严重[9]。流水镇位于平潭岛东北部，该区域基岩为中酸性英安质火山碎屑岩，残坡积台地十分发育，残坡积粘土厚度可达10m～20m，在海水冲蚀、风蚀等海洋外动力作用下形成陡崖，陡崖在海蚀及重力作用下崩塌，如此往复，海岸线不断后退。如流水镇北港小学校址，原距海岸线约100m，现因海岸侵蚀导致山体滑坡，学校操场与海岸线的距离已缩小至50m左右，已对学校的安全构成威胁。

4平潭岛生态脆弱性的驱动机制分析

4.1全球气候变化

因气候变化导致冰川融化、海平面上升，已是一个为人们普遍认可的事实。世界海洋的最上层300米，1998年比20世纪50年代中期温度上升了0.3±0.15℃；1966年以来的北半球，年平均雪盖面积有减少趋势，20世纪80年代中期以来约减少10%；1973年以来卫星观测北极的海冰面积也有下降趋势，自1978年至今，北极海冰面积可能减少2.8%[10]。国内外科学家使用31个复杂气候模式，对6种代表性温室气体排放情景下未来100年的全球气候变化进行了预测，结果表明：……2100年全球平均海平面将比1990年上升0.09米～0.88米[11]。而海平面的上升、更剧烈的海浪、海面冰盖的减少、地面温度的升高促进永久冻土融化和地面冰面减少，将造成沿海地区土地面积减少，这些影响的综合作用对居民和基础设施产生严重影响，还会引起海岸带的退却，这是全球气候变化对海岛影响的一般情况，是海岛固有脆弱性的主要原因。

4.2围填海等海洋、海岸工程建设

平潭岛海岸线蜿蜒曲折，主岛海坛岛西部海域潮流动力较弱，岛礁风化物长期沉积。建国以来，先后实施了竹屿口、火烧港、幸福洋和山门前等大中型围垦，共计围垦面积40.44km2，扩大土地面积2941.7hm2，修筑海堤10418m[6]。近年来，又陆续启动了苏澳港口船舶修造基地、竹屿港口船舶修造基地和平潭海峡大桥等重大海洋海岸工程的建设。围填海工程的修建，改变了原有的海流体系和水动力条件，造成泥沙淤积，降低了海域的环境容量，导致局部海域水环境质量下降，并对海洋生物资源带来严重影响。

4.3海岛周边海域环境污染

近年来，随着平潭经济的快速发展及海岛旅游开发等利用程度的不断升高，近海环境质量逐渐恶化。工业废水和生活污水的排放、垃圾的任意倾倒、化肥和农药的使用以及海水养殖业的发展，使海岛近海环境污染和周边海域富营养化逐渐加重。就海水养殖业而言，海岛水产养殖在增加附近渔民经济收入的同时，也给海岛和周围海域的环境造成了污染，平潭竹屿养殖区的水质已呈劣四类[12]，高密度网箱养殖使得养殖水体的富营养化问题日益突出。养殖过程中产生的残饵、粪便和代谢废物能够提高养殖水体的富营养化程度和增加水体的混浊度，使浮游生物与食物链发生变化，导致鱼虾减少。而沉积到海底的养殖废物则会造成海底的有机物污染，其有机物分解耗氧在底层形成缺氧环境，对大型底栖生物群落产生影响，导致原来生活在海底的动植物暂时性消失和海底生物多样性的下降[13-14]。

4.4淡水资源缺乏，植被破坏后恢复困难

平潭岛多年平均水资源量为17200万m3，其中地表水资源为11238万m3，浅层地下水资源可开采量为2373万m3，人均水资源量仅为全国人均水资源量的21.3%，为全省人均水资源量的12%，属福建省沿海岛屿缺水地区。

平潭岛处于南亚热带北缘，气候温暖湿润，植被多为逆行演替的人工植被，以木麻黄为主，种类少，优势种相对明显，群落结构单纯。长期受人类的破坏和恶劣自然条件的影响，植被急剧衰退，原先营造的木麻黄林，老化严重。由于树种单一，原来木麻黄老化被砍伐后，造林成活率低，二代幼林矮化，呈灌木林状，而从外地引进的树种又难以存活，树种更新困难，加上人为挖沙采石和风浪侵蚀，从而造成了日益严重的水土流失。

5平潭岛生态良性发展的对策措施

海岛生态环境的脆弱性是自然因素与人类活动耦合作用下的结果，而人类开发活动的盲目性与无序性则是脆弱性加剧的主要原因。因此，应重点从人类活动规范管理的角度来实现对海岛生态环境脆弱性的调控[2]。

5.1发展生态旅游

“生态旅游”不仅是指在旅游过程中欣赏美丽的景色，更强调保护性的旅游。滨海生态旅游应以滨海生态系统和滨海资源为依托，强调保护和可持续的旅游活动，促进当地社会、经济和环境的协调发展。平潭海坛风景区、坛南湾沙滩、龙王头沙滩等重点旅游景区的开发应制定控制性规划，论证各类资源的开发价值和开发强度，合理确定旅游生态容量，实现以生态资源促进旅游开发，以旅游开发收益促进生态建设的良性循环。同时应加强滨海旅游区的环保基础设施建设；加强治理和抢救已受到不同程度破坏的旅游资源与环境，使之尽早恢复本来面貌；并在旅游区内建设环境保护科普宣传教育设施。

5.2严格控制海岛及周围海域环境污染

控制海岛周围环境污染要海陆一体化调控，应强化岛屿和海域的两位一体监督和综合管理。

一是加大内陆流域综合治理，从源头上控制污染物入海，建立并实施陆源入海污染物排放总量控制制度，并试点运行。海洋每年接纳污染物中陆源污染物占80%以上，所以应加大城镇居民生活和工业废水的治理力度，在原有平潭污水处理厂一期工程的基础上，实施二期工程并扩大污水管网的覆盖范围，并确保污染物达标排放。

二是全面实施海上流动污染源及其相关作业的监控和管理，加强对机动船舶、港口、锚地泊船等含油污水的治理和管理，实施船舶及相关作业的油类污染物“零排污”计划。

三是提高岛民环境意识，发挥群众的监督作用。

5.3推行养殖生态化建设

生态渔业是以生态学为基础，遵循经济规律，运用生态系统工程技术进行设计、生产和管理的一种新型渔业，该产业既能实现高效健康养殖、海洋渔业与养殖业的良性循环，又能有效地调整渔业产业结构，优化自然资源配置，确保渔民增产增收。

在养殖结构方面，要优化产品结构，发展高、优、特种类，提高经济效益。在养殖技术方面，要加强对种苗、饲料渔药生产和使用的监督管理，改变传统的养殖方式，提高水产养殖科技含量，进一步推广健康养殖模式，合理控制养殖密度，提高集约化和现代化水平，保护中国鲎、仙女蛤、厚壳贻贝、坛紫菜等重要渔业品种的渔业资源、繁育、索饵等场所。

5.4植树造林，实施海岛生态恢复计划

平潭在上世纪90年代初步建成了海岛防护林体系，发挥了社会、经济和生态环境的巨大效益。但是，由于自然枯死、病虫害以及人为的乱砍滥伐等，疏林地不断增多，目前部分林分已降低或失去防护功能。为防止风沙等自然灾害的破坏，应通过重点营造和填平补齐，在燕下埔等五大风口构建海岸基干林和防风固沙林带，形成平潭环岛的防护林体系。

同时，对破坏严重的典型海区开展“海岛生境恢复”计划，旨在利用生物技术和工程技术，建立人工群落和植被系统，修复遭到破坏的海岛生态系统。比如利用“人造沙滩”技术，为中国鲎提卵繁殖区；利用人工鱼礁生物恢复和护滩技术[15]，改善修复和优化水生生物栖息环境，为鱼类等生物提供索饵、繁殖和生长发育等场所，从而达到海岸带生物种群恢复和海岸带保护的目的。

参考文献：

[1]全国海岛资源综合调查报告编写组.全国海岛资源综合调查报告[M].北京:海洋出版社，1996.

[2]冷悦山，孙书贤，王宗灵，等.海岛生态环境的脆弱性分析与调控对策[J].海岸工程，2008，27(2):58-63.

[3]赵桂久，刘燕华，赵名茶.生态环境综合整治与恢复技术研究———退化生态综合整治、恢复与重建示范工程技术研究[M].北京:北京科学技术出版社，1995.

[4]黄鹄，戴志军，胡自宁，等.广西海岸环境脆弱性研究[M].北京:海洋出版社，2005.

[5]万忠娟，于少鹏.松嫩平原典型湿地脆弱性分析与评价[J].东北师大学报:自然科学版，2003，35(2):93-94.

[6]平潭县地方志编撰委员会.平潭县志[M].北京:方志出版社，2000.

[7]陈传明，黄义雄.福建沿海岛屿土地资源可持续利用研究──以平潭岛为例[J].海洋科学，2002，26(4):48-51.

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    1.1.1合同文本格式问题。

    部分电力企业在签订合同时,没有对合同给以高度重视,致使合同出现内容不全、文字不严谨、条款格式不符等问题,使合同签订存在很大风险。在合同条款中,双方当事人的权利和义务没有得到明确,履约内容比较模糊,文本格式不标准等,使合同存在很多瑕疵,致使合同签订出现很多纠纷。

    1.1.2合同签订不够慎重。

    在签订合同时,电力企业的当事人没有对签约对方进行全面、仔细、深入的调查,没有按照我国《合同法》相关规定进行合同签订处理,致使合同签约存在不够慎重的问题,合同内容不够真实、可靠,最终给企业带来巨大经济损失。

    1.2合同管理方面存在的问题

    1.2.1合同管理认识不到位。

    由于合同管理方面的法律规章制度还不够完善,致使电力企业对合同管理存在认识不到位的问题,导致合同管理只存在于表面形式化。在实践过程中,合同管理的相关制度得不到真正落实,合同管理根本无法渗透到企业生产、销售等过程中,给企业长远发展带来极大影响。

    1.2.2合同管理机制不完善。

    在电力企业运行过程中,合同管理没有完善的机制,没有根据公司的运营情况,制定相应的合同管理制度,致使合同管理工作人员的工作效率无法得到提高,导致各种合同管理问题出现。部分电路企业中,合同管理流程繁琐,致使合同会签无法快速完成,给企业正常运营带来严重影响,导致合同管理规范化和效率存在极大矛盾。

    1.2.3合同管理模式不科学。

    在进行合同管理时,电力企业采取的管理模式是根据合同编号进行,但没有对合同进行分类整理,也没有对合同设定相应的系统编码规则,致使合同管理工作量非常大、难度较高,给合同管理规范化发展造成极大阻碍。

    1.2.4管理人员素质不够高。

    电力企业合同管理中,工作人员普遍存在法律意识淡薄、责任心不强、专业技术水平较低等问题,致使合同管理工作人员的整体素质不够高,从而导致电力企业合同出现一些不必要的风险。

    2电力企业合同管理规范化的策略

    在实践过程中,电力企业合同管理规范化,需要注意以下几个方面:

    2.1合同签订应注意的要点。

    首先,在签订合同时,必须对资信和资格等进行全面、深入调查,同时,双方当事人要明确了解合同内容,以及应注意的相关事项。例如:企业的信誉情况、签约人的真实法定代表人身份等。然后,合同的格式,一般采用书面格式合同,签订时遵循足迹清晰、语句通顺、词意清晰等,并确保时间、地点等准确无误,同时,对价格、企业公章等进行确认,严禁不合法、不具备法律效益的情况出现。最后,根据我国《合同法》和《公司法》的相关规定进行合同签订,以清楚知道双方的义务、权利和违约责任等,避免合同无效和上当受骗等情况发生。

    2.2合同管理应采取的策略。

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1.1.1合同文本格式问题。

部分电力企业在签订合同时，没有对合同给以高度重视，致使合同出现内容不全、文字不严谨、条款格式不符等问题，使合同签订存在很大风险。在合同条款中，双方当事人的权利和义务没有得到明确，履约内容比较模糊，文本格式不标准等，使合同存在很多瑕疵，致使合同签订出现很多纠纷。

1.1.2合同签订不够慎重。

在签订合同时，电力企业的当事人没有对签约对方进行全面、仔细、深入的调查，没有按照我国《合同法》相关规定进行合同签订处理，致使合同签约存在不够慎重的问题，合同内容不够真实、可靠，最终给企业带来巨大经济损失。

1.2合同管理方面存在的问题

1.2.1合同管理认识不到位。

由于合同管理方面的法律规章制度还不够完善，致使电力企业对合同管理存在认识不到位的问题，导致合同管理只存在于表面形式化。在实践过程中，合同管理的相关制度得不到真正落实，合同管理根本无法渗透到企业生产、销售等过程中，给企业长远发展带来极大影响。

1.2.2合同管理机制不完善。

在电力企业运行过程中，合同管理没有完善的机制，没有根据公司的运营情况，制定相应的合同管理制度，致使合同管理工作人员的工作效率无法得到提高，导致各种合同管理问题出现。部分电路企业中，合同管理流程繁琐，致使合同会签无法快速完成，给企业正常运营带来严重影响，导致合同管理规范化和效率存在极大矛盾。

1.2.3合同管理模式不科学。

在进行合同管理时，电力企业采取的管理模式是根据合同编号进行，但没有对合同进行分类整理，也没有对合同设定相应的系统编码规则，致使合同管理工作量非常大、难度较高，给合同管理规范化发展造成极大阻碍。

1.2.4管理人员素质不够高。

电力企业合同管理中，工作人员普遍存在法律意识淡薄、责任心不强、专业技术水平较低等问题，致使合同管理工作人员的整体素质不够高，从而导致电力企业合同出现一些不必要的风险。

2电力企业合同管理规范化的策略

在实践过程中，电力企业合同管理规范化，需要注意以下几个方面：

2.1合同签订应注意的要点。

首先，在签订合同时，必须对资信和资格等进行全面、深入调查，同时，双方当事人要明确了解合同内容，以及应注意的相关事项。例如：企业的信誉情况、签约人的真实法定代表人身份等。然后，合同的格式，一般采用书面格式合同，签订时遵循足迹清晰、语句通顺、词意清晰等，并确保时间、地点等准确无误，同时，对价格、企业公章等进行确认，严禁不合法、不具备法律效益的情况出现。最后，根据我国《合同法》和《公司法》的相关规定进行合同签订，以清楚知道双方的义务、权利和违约责任等，避免合同无效和上当受骗等情况发生。

2.2合同管理应采取的策略。

首先，提高对合同管理的认识，从根本上重视合同管理规范化，增强全体工作人员的合同管理意识，以不断提高企业管理水平，促进企业经济效益不断提升。然后，根据电力企业实际运行情况，健全合同管理机制，制定相应的管理制度和考核标准，明确各部门的职责和义务，规范合同管理流程，以不断加强对合同管理人员的管理和监督，提高工作人员的工作效率。与此同时，注重合同管理工作人员的专业培训，让他们不断学习先进管理模式和技术，使合同管理相关制度得到真正落实，实现合同的全方位、系统化、动态管理。企业对合同管理工作人员进行专业培训，才能让工作人员的业务技能更加熟练、专业技能更强，为企业经济效益不断增长提供有力支持。最后，加强合同签订过程的风险方法，明确合同签订时双方的权利和义务，提高对法律顾问的重视，避免合同纠纷问题出现，让合同管理贯穿到企业整个生产、销售和服务的全过程，以促进电力企业合同管理规范化发展。另外，当违约情况出现时，企业必须采取有效策略，及时进行处理，在保障双方权益的情况下，合理进行赔偿支付，以降低企业的经济损失。

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1规范管理下使用AHP法评价科技档案前提要素

1.1AHP方法概念

ANP法的中文含义为层次分析法，该方法作为一种决策思维方式，在运用时，能够将复杂的问题得到分解，使其形成各种组成因素，然后再对这些因素按照支配关系实施分组，形成递阶层次，并采取两两对比的措施，完成各类因素重要性的排序工作。该方法是人们决策思维特征的一种有效展示。同时，该方法还是一种定量与定性分析并存的方法，其可以在决策当中，把定量与定性的因素结合起来，采取既定办法实施处理。从而对原先定量问题存在的局限，做到了有效改观。原先，很多档案工作者，均是采取定性分析办法，完成档案价值评定工作，其中也包含对科技档案价值的评价。关于定量分析的措施，开展不多。然而，现如今，科技档案工作发展越来越快，进而使得越来越多的科技档案工作人员，开始采取量化措施，来对科技档案价值进行分析，并将一些数学研究的办法，纳入到科技档案价值评价当中。

1.2AHP方法应用时所需注意的问题

①先需要完成定性分析。定性分析在实施时，是根据过往经验来做出判断，该方法在以往科技档案价值评价中，有着诸多应用。然而，受到成套性影响，在对科技档案价值实施分析时，通常也会根据套路作为基础，并根据保管期限表位依据，来对科技档案内容作出直接审阅，从而对科技价值做出逐步分析。AHP法作为定性与定量结合的评价方法，该方法在使用过程中，不管是层次结构的设计，还是判断矩阵的构造，人为因素，都会对结构造成较多影响。②定性分析需对定量分析做到结合。利用AHP法来对科技档案价值实施评价，是建立在研究之上，来对科技档案价值评价体系的构建做出分析。例如，递阶层次结构模型、矩阵模型如何建立，各个因素的相对重要度如何确定？这些都是要求档案管理人员，在工作当中，对科技档案价值评价本质、涉及到的相关要素、评价体系中包含的要素做到充分了解，并能够对各类关系做到充分掌握。不然，若是仅依靠自己经验及想法来构架价值评价体系，则还是停留在定性分析阶段。之所以使用定量分析，便是为了能够对档案价值做出真实反馈。作为信息分析的常见方法，对于定性分析来说，其是对分析对象类型与性质做出分析；而对于定量分析来说，则是对分析对象规模、程度等一系列数值关系作出分析。通常，定性分析当中涉及到的描述性分析较多，哪怕是十分深刻的分析，也只是对对象本质的高度概括，事物量难以得到呈现出来。然而，对于科学来说，若是没有定量成分，则无法获取进一步发展，对实践过程也难以做到普遍应用，仅能够借助以往观念进行指导。

2科技档案价值评价体系构建过程

2.1科技档案的价值表征

只有对科技档案价值表征做出有效确定的基础上，方可完成价值评价体系的构建，进而实现对科技档案价值做到有效判定。一般来说，科技档案价值表征在本文中，提到了两大方面。分别为现实利用与综合状况。下面对其进行分析。2.1.1现实利用作为科技档案价值的基础内容，现实利用包含了五个方面，分别为科学研究、经济活动、科技决策、科技人员考核及科技成果甄别等方面。这些内容构建在一起，能对科技档案现实利用情况做出直观反馈。2.1.2综合状况作为科技档案价值的组成部分，综合状况共计分为两个方面，分别为文物收藏及编史。这两项内容，是对科技档案综合状况做出直观反馈。

2.2递阶层次结构模型的建立

基于上述提到的科技档案价值表征，笔者尝试完成科技档案价值评价体系的构建工作，具体内容如表1所示。针对上文，笔者完成科技档案价值评价体系的构建工作，并在定量、定性分析的基础上，结合两两比较结果，把主观价值判断项目，采取数量方式确定下来，同时将档案所涉及到的复杂问题实施简化，使其形成对应指标，赋予其重要性权重值，来对科技档案价值实施定量评价。2.3两两比较判断矩阵的构造对准则层内的因素Bk(k=1，2)，对目标层起到的影响进行比较，能够使其在目标层内的比重得到确定下来。对准则层内的因素Ck(k=1，2，3，4，5)，对准则层内的B1起到的影响进行比较，能够使其在准则层内占据的比重得到确定下来。对子准则层内的因素Dk(k=1，2)，对准则层内的因素B2起到的影响进行比较，能够使其在准则层内占据的比值得到确定下来。下面，以子准则层内的因素Ck(k=1，2，3，4，5)比例为案例，取得两个元素ci与cj，采用bij代表ci与cj对准则层相对重要程度的赋值。借助两两比较所用到的1-9标度法，便可以得出比较矩阵B。同样的操作，便可以得出比较矩阵A与比较矩阵C。在得出判断矩阵A、B、C之后，便可以借助Matlab软件，得出这三个矩阵的最大特征值λA、λB、λC与其单位化特征向量：W軛A=(a1，a2)，W軛B=(b1，b2，b3，b4，b5)，W軛C=(c1，c2)。对于向量W軛A来说，其分量是准则层各个指标的权重，对于向量W軛B来说，其分量是子准则层指标C1、C2、C3、C4、C5相对准则层指标B1的权重，对于向量W軛C来说，其分量是子准则层指标D1、D2相对于准则层指标B2的权重。向量W軛=(a1b1，a1b2，a1b3，a1b4，a1b5，a2c1，a2c2)的分量则为子准则层各指标的合成权重系数。

3科技档案价值评价体系应用时应注意事项

3.1需对科技文件技术水平做出考虑

由上述计算结果可以得出，B层当中，科技水平具备的权重值最大。所以，在对科技档案价值进行评价时，需对科技水平做到优先考虑。则也是对技术原则的遵从。作为科技档案利用的核心，技术水平能够对需求普遍性做出有效反馈，因此，技术水平应当是对档案价值实施判定的一项重要因素。

3.2需对投入产出与综合情况做出考虑

不管是科技档案投入产出，还是综合情况，均需对档案利用做出考虑。分别来说，投入产出是对档案本身效益与成本问题有所针对，综合情况是从档案利用情况进行分析的，也这是对科技档案效用原则的遵从。档案存在的意义，是给社会提供服务。所以，对科技档案价值做出考虑时，应当对效用原则做出考虑，并对实际规律做到有效把握。

3.3需对其他因素做到充分考虑

科技档案价值评价过程较为复杂，若是采取AHP法完成档案价值评价体系构建，则需要科技档案管理人员在递阶层次结构模型、矩阵模型以及各个因素相对重要度确立时，做到对问题分析、涉及因素及档案价值评价体系当中的各个因素之间的关系，做到有效掌握。因此，在对科技档案的价值实施定性、定量时，还要充分结合科技档案工作人员现实工作开展中获取的经验，充分考虑其它因素的出现，同时借助统计学等相关措施，来对科技档案价值评价问题做出有效分析与解答。

4总结

科技档案价值评价相对来说较为复杂，所涉及到的因素相对较多。若是在价值评价中，采用AHP方法来完成价值评价体系的构建、矩阵模型构建，对各个因素实施分层，并实施相对重要性分析，便能够对科技档案价值做到定量、定性分析，来对科技档案价值评价中所涉及到的难题，做到有效解答。

作者:邓 磊 单位:辽宁大学档案管理中心

参考文献

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二、实现医院档案工作规范化管理的必要途径

随着经济社会的不断发展，我院档案开发利用的频率逐年提高，也让我们看到了档案规范化管理的重要作用与效能。2005年，我院现任领导班子组建后，着力打造“全国知名的，全省一流的、学科优势突出的三级甲等妇幼保健院”，在狠抓医院综合管理的基础上，院领导对档案工作高看一眼、厚爱一层，对档案工作高度重视和大力支持。

一是在组织管理方面。成立和调整了院档案工作领导小组，确定了主管领导、分管领导和档案专职人员；建立了符合我院工作实际的档案管理组织网络，抽调各科室精兵强将负责科室档案资料的收集、整理、保管和归档工作，明确了工作职责、强化了责任意识，建立和完善了综合档案室和各科室档案管理制度，实行了档案工作同业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。

二是在设施设备方面。我院在原有基础上，先后增加了60平方米的档案专用库房，做到了档案库房与办公室、阅览室、陈列室“四分开”，进一步完善了“八防”措施；新增了档案柜、密集架、消毒柜、资料柜、防磁柜、加湿器、除尘器、空调、打印机、复印机、扫描仪、档案管理软件等设备。

三是在业务建设方面。我院严格按照国家档案局颁布的关于《科学技术档案案卷构成一般要求》和《山西省归档文件整理规则》实施细则以及《事业单位档案分类编号标准》，对我院13个类目的档案资料重新进行了编目、排序和上架管理。对档案资料管理台账：即案卷目录、全引目录、归档文件目录、移交清册、查借阅登记簿、利用登记簿等都进行了重新整理和装订。同时我们还按照国家档案局10号令的规定，重新修订了我院《文件材料收集范围和文书档案保管期限表》。

篇（7）

健全完善的企业会计核算制度是确保企业会计核算规范化的根本保障，但目前而言，会计核算制度仍有待于进一步完善。主要还存在以下问题：如会计核算主体没有明确，账本的建立不够规范，核算监督管理系统不够完善等。这些问题会导致财务人员无法明确界定企业资产和个人资产，建账混乱或质量低，会计信息不真实、不完整，在财务管理过程中，很多企业往往按照领导者的个人意向做事，不遵循相关的规章制度，严重影响企业的财务工作质量。

（二）会计人员素质有待于提高

企业的财务会计必须具备专业的职业素质和会计知识技能及会计实务经验，需要高素质的人才。从事财务会计工作的人员必须具备专门的会计知识，和较高的职业素质，丰富的工作经验。但是实际上，目前很多企业的会计工作人员的专业知识不足，职业素质不高，存在散漫，不遵章行事的现象。这样的工作人员不能满足现代企业面临的激烈竞争，给企业内部控制和核算造成混乱，十分不利于企业的发展。

（三）会计核算内控机制薄弱

在企业会计核算管理制度中，虽然有会计师注册制度和社会监督体系，但很多企业的内部控制机制不健全，执行能力不够，严重约束了企业财务核算监督职能，企业财务核算工作质量无法保证。加之很多企业并不重视会计核算管理制度，相关制度的落实力度也不够，导致会计信息不准确，有效性差，不能直接反应企业的经营状况，导致违法违规现象严重。

（四）会计基本信息不准确

企业会计核算是整理加工企业日常经营过程中涉及的各项数据和信息的过程，这些信息的准确、完整、及时是基础要求。但由于企业经营活动非常繁杂，在会计信息的采集与处理过程中，财务人员受各种因素影响，不能对企业财务信息进行精细化管理，导致信息不够准确、全面，不能满足企业会计核算的需求。（五）会计人员与机构设置不匹配一些企业由于管理者不重视会计制度的实施，导致会计人员与机构设置不相匹配，任用的会计人员素质不高或身兼数职，不能保证会计核算的准确性与及时性，在一定程度上影响到了会计核算的质量和工作效率。

二、加强企业会计核算规范化管理的策略

（一）健全企业会计管理制度

首先，要健全会计管理的相关法律法规，对企业会计核算工作及各类经济事项的执行做出全面、明确、细致的要求，强化企业会计核算的管理控制对策，从而减少乃至杜绝会计信息虚假和经营活动中违法违规现象。其次，要全面完善企业的内部会计管理制度，规范会计核算工作相关部门及人员的责任与义务，营造良好的会计核算规范化管理氛围。再次，加强外部监督与内部监督制度建设，及时发现会计核算工作中的不规范问题并加以纠正。

（二）严格执行会计制度的相关要求

要实现企业会计核算规范化管理的目标，就必须严格执行相关的法律法规及管理制度，制定会计核算工作程序、执行方法、相关问题的处理的管理制度，确保企业会计核算工作的有序开展。同时，要强化对会计核算工作的监督和管理，制定明确的会计核算工作绩效考核目标体系，激励企业会计人员自觉配合企业会计核算规范化建设。

（三）健全内部控制制度建设

有效的内控机制对提高企业会计核算工作质量与效率有积极的促进作用。要健全企业内控机制对于促进会计核算规范化建设有着重要的推动作用。加强企业的管理者的内部管理意识，重视会计核算的内部控制，保证会计信息的质量对决策的支持。通过强化会计核算规范化建设来提升会计信息质量，为企业的经营和发展提供可靠的决策依据。

（四）加强企业会计人员队伍素质的提升

要加强会计人员对企业会计核算的认识，使会计人员对会计核算产生足够重视。组织会计人员学习会计核算理论知识，并渗透规范化核算理念，使企业会计人员了解规范化会计核算的内涵、必要性和对企业发展的重要意义。组织会计人员学习财经工作的政策、准则及最新发展动态，使企业会计人员能够适应经济社会发展的新形势与新要求。企业要加大高素质会计人才的引进，促进企业会计核算规范化的管理的顺利实施。

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笔者近期对某镇10多个村（居）及粮食种植面积达20亩以上农户调查发现，各村存在着粮食直补和综资补贴发放不规范，补贴面积申报和财务核算上存在违规操作问题。主要表现在：一是将农户应享有的种植面积人为调整到村组干部个人名下和个别大户头上，以此达到方便代扣代缴相关规费目的。二是部分村组机动耕地（所谓农场）应享有的补贴资金未分配到直接种植粮食的农户手中，而由村组作为集体收入。三是村组所得的粮食补贴资金入账核算不及时。组级发包领取的补贴资金收入和组级集中农户部分面积所得补贴资金基本没有纳入本村财务大账中核算，存在由组直接坐收坐支、组级自由分配、部分用于组级生产费用现象。据统计，仅组级统筹资金达223万元。还有少部分村村级集体所得的补贴资金未入村财务大账中，所谓的种植大户“一折通”存折仍存放在村会计处，资金留在账外保管。

为进一步完善涉农补贴资金监管，提高资金使用效益，笔者提出几点建议：

1. 充分发挥乡镇财政所的就地监管优势。拓展资金监管范围，重点突出惠及广大种粮农民补贴资金日常监管。

2、加强部门单位协调沟通。由于粮食补贴面积统计核实、发放检查工作涉及面广量大，环节多、部门多，容易出现漏洞多，需由县、镇政府统一协调，明确行政村（居）、农技、农经、财政、银行等部门各自审核与管理职责。

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（一）财会数据真实性差强人意。传统的银行财会工作素有铁账、铁款、铁制度的“三铁”美誉，但深入分析基层农发行财会工作却发现，对负债的会计管理确实很规范、要求很高，而对债权的会计管理就要稍逊一筹，贷款本息会计核算不够规范的问题并非罕见。

（二）基层农发行会计人员素质参差不齐。难以适应财会工作规范化管理的需要。

（三）“大锅饭”的分配体制影响了会计人员工作积极性。分配制度的落后和不合理严重制约了基层行财会工作规范化水平的提高。

（四）规范化管理考核标准不够合理。目前各行的规范化考核标准仍实行差错扣分的办法，没有考虑业务量的因素，对风险管理和基础管理扣分标准也没有拉开，所以，考核结果不一定能够准确反映某个行的真实的规范化管理水平。

二、改进和加强财会规范化管理的思路

（一）切实提高财会数据的真实性。

真实、准确、全面、完整的财会数据是加强财会管理、促进决策层决策的重要基础。因此，当前必须把财会数据的拨乱反正作为财会管理的头等大事，甚至是整个银行经营管理十分重要的工作来抓，采取有效措施，尽快摸清家底，切实提高财会数据的真实性。

在这方面，一要充分认识财会数据真实性的重要性，认识到计划指标超额完成或完不成都是可能的，关键是要对完成或没完成计划的主客观原因进行深入分析准确评价完成或没完成计划的合理性。只有如实反映并作深入分析才能发现问题，改进计划工作，准确评价计划执行者的业绩。简单地强调指标管理只能是掩盖问题、推卸责任，对改进工作、加强管理是非常不利的。实际上，弄虚作假比不严格执行计划或突破控制指标危害更加严重。二要组织力量认真做好各级行的真实性检查，尽快掌握真实情况。其中包括：

1.对固定资产，包括营业办公用房、职工宿舍、电脑设备、各种车辆等，不论账内、账外全面进行核查登记，彻底弄清单位实际占有或使用的固定资产面积、投资规模、资金来源、产权关系、使用状况等，并进而分析固定资产管理中存在的问题，为今后加强固定资产管理打下坚实基础。

2.对各项收入和支出核算的准确性进行全面深入的核查，认真清理虚增、虚减收入，乱摊乱挤费用或费用挂账的情况，保证损益结果的准确性。三要将真实性检查制度化、常规化，明确检查的要求和工作纪律，加强检查人员队伍建设，加大违规违纪、弄虚作假问题的查处力度，准确考核各级行经营管理者的业绩，从而为今后保持财会数据的真实性提供保证。

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2强化宣传培训增强干部职工节能意识

首先有效运用现代媒体宣传。医院利用一切可以利用的宣传媒介进行节能降耗培训与宣传，院节能办、宣传处等积极组织人员用图片、广告灯、宣传标语、院内电视等形式开展宣传。其次在开展活动中进行宣传。在国家开展节能降耗宣传月、宣传周活动期间，院党委副书记亲自带队环城骑自行车宣传环保、病区助理骑自行车几十公里至术后病员家中随访，工会、共青团联合倡议将车位留给病员，乘坐客车上下班，全员提倡绿色消费等绿色低碳行，绿色出行已经成为淮安一院医务人员的基本理念。第三是在工作中进行渗透宣传。在食堂张贴节约粮食、文明餐饮、杜绝浪费倡议书，各用水点张贴节约用水标识，空调器温度设定张贴友情提醒，办公电脑设置半小时无人自动关机，制止跑、冒、滴、漏已经成为该院职工的自觉行动。

3突出科技节能促进经济效益稳步提升

3．1采用合同能源管理

2012年，淮安一院就中央空调系统节能项目与天津某能源技术有限公司签定合同能源管理协议。对方公司投资约300万元，运用国内先进的技术，对医院的中央空调进行了节能改造。对中央空调主机、输配系统、冷却塔和能源系统实行智能化总控制，根据系统的负荷对系统各设备控制，实现冷冻水泵、冷却水泵、冷却塔风机、采暖泵、卫生热水泵等根据负荷的变化改变运行频率，提供实时负荷所需的流量、转速，达到节能60%以上;优化主机的效率特性，实现主机节省蒸汽耗量10%以上。通过实施该项目，实现了节电、节气、节水的全方位节能。

3．2实施资源回收利用

冷凝水是中央空调系统中制造冷热源的副产品，对冷凝水进行回收，可以充分利用冷凝水所包涵的水和热量。冷凝水经过处理后，通过设备输送给热水系统，还可节省大量的水和加热所需的蒸汽。通过添加智能化控制管理设备，将温控器改为智能化液晶数字温控器，当温度达到设置时，对末端停电停水，降低了能源损失，进而实现了智能总控、卫生热水的回收利用。本系统改造投入运行后，全年实现节电90万度、节蒸汽6000吨、节水19000吨，每年可为医院节支保底达78万元。

3．3改造陈旧供水管网

水工班在正常作业巡视时，发现宿舍区下水道有清水溢出。经聘请专业人员进行检测，由于原水管网多为上世纪六七十年代铺设的老铸铁管，“跑、冒、滴、漏”现象十分严重，且管网铺设没有规划、没有图纸，维修十分困难。经研究后，决定对宿舍区水管网进行彻底改造，改造完成后每年实现节约水费15万余元。

3．4用水用电设备改造

对医院原按压式龙头实施了技术处理，通过限制按压龙头的行程，将出水时间控制在3～4秒;更换200多只老式水龙头，改造80只热水龙头、70只按压龙头，更换调整550只座便器水箱，减少无效用水，经过节水措施的落实，每年节约水费65万余元。优化用电照明系统，通过使用LED照明系统，实现节电80%以上;全院淘汰功率为18．2千瓦老旧式开水器，更换为6千瓦新型耗电较低的开水器，实现节电20%。

3．5淘汰高耗能设备

淘汰洗涤中心的老旧洗衣机及烘干房，使用高效节能的全自动洗衣机及烘干机，调整布局集中洗涤，洗涤用水收集了制剂室生产后的冷却水洗涤，既达到了软化水洗涤又节约了水资源，楼顶建晾晒场，天气晴好时采用自然光晾晒，烘干房控制温度，当棉织品烘干过程中水分减少70～80%左右时关闭蒸汽阀门，使用余热蒸发水分;临床保洁使用标准化物料，擦试小毛巾及拖把集中洗涤，减少了保洁员在病区洗涤拖把及毛巾的水浪费。为达到既能提高病员满意度又能降低棉织品消耗的目的，改邮票样缝补为纵式缝补拼接，同时取布质较好的部分为中单供临床使用。通过使用自然光晾晒及冷却水洗涤，水、电、汽消耗明显下降，使用新法修补后报损量减少，实现每年节约40万元以上。

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2.住房补贴资金支取制度规定不合理的问题。在领取和发放军队住房补贴资金方面，存在着审批、核算不够规范、不够严密的问题，例如，会计核算时标准难以准确把握，有的人可以超范围领报住房补贴资金，抑或是本来不够领取补贴的条件，但是也领到了住房补贴资金；还有一些住房资金账目对不上号，导致无法开展规范化的管理工作，难以维护部队官兵的合法权益。同时，缺乏有效的补贴资金运作模式，挂账运转和计划兑现相结合的方式在通货膨胀的情况下，往往遭遇将资金放在银行里会缩水的境地，造成一定的损失。另外，按照住房公积金属地化管理的原则，由于军人的住房公积金没有交在地方，因此不能在地方申请公积金贷款。一些地方为了更好地帮助军人解决这个问题，规定若军人配偶在地方工作且正常缴纳公积金，在购房时，军人可作为辅助借款人办理贷款，但是如果军人夫妻双方在地方都没有公积金的，则不可以办理公积金贷款。

3.经济适用房建设资金没有归口管理的问题。经济适用房是“民心工程”，也是我国新型多层次住房供应体系的重要组成部分。军队实现经济适用房建设对解决中低收入军人家庭住房困难、保障军人住房权益有着很大的作用。然而，关于军队经济适用房的建设资金的规范化管理并没有实现归口管理，这就导致了经济适用房建设资金监督的盲点，长期以往会不利于完善住房资金的信息披露等。

4.军队住房资金利益分配关系不够清晰的问题。军队住房资金的分配关系到每一位干部、士官的切身利益，直接影响着强军兴军、开创部队建设新局面的基础。但是在一些单位由于存在着个人主义和本位主义、局部利益的问题，在住房资金的公平分配方面还存在一些漏洞，比如，有些单位出于自身利益，对本来不符合条件的人建立了住房资金账户，损害了其他人的利益，造成了不好的影响。

5.个人账户资料管理未规范统一的问题。个人账户资料管理的不统一主要表现为两个方面，一是个人住房资金账户资料不完整。与个人账户密切相关的材料缺少相关部门审核和官兵本人的签字确认，程序不严密造成资金补贴金额不准确。二是个人账户资料的手续不完备。由于每年年底，要根据本年度按月计算住房补贴汇总情况，打印出本年度的《军队个人住房资金账户核对表》并交由本人见面核对，有的单位和个人没有进行规范化操作，这样就造成了资料的不规范登记。

二、产生问题的原因

1.没有真正落实住房资金规范化管理政策。目前，我国军队住房资金规范化管理工作，没有设立专门规范管理及监督机构，直接由军队的财政部门进行负责管理军队住房的资金管理工作。而诸如经济适用房建设、现有住房的出售管理等军队房改政策的制定则有营房部门制定。这样，在不断深化军队住房改革的情况下，就会出现政策落实难的问题。并且，由于相关管理部门对于军队住房改革政策认识不清，导致军队住房资金管理审批程序不规范，甚至存在资金支取监管盲点，导致政策难以落实。

2.没有严格进行住房资金管理责任分工。由于我军现行的统一住房管理制度，各部门、各项工作是一个有机整体，因此，住房资金管理各项工作之间就存在广泛的联系性和密切的交叉性，一旦住房资金规范化管理工作出现纰漏，很难找出相关的具体责任人。这样，就很难保障落实军队住房资金管理工作。为理顺各部门之间的关系，防止推脱责任，有必要从制度上进行军队住房资金规范化责任分工。

3.没有规范化管理住房资金与绩效考核机制。开展住房资金管理，必须制定具体严密的管理绩效考评机制，以便确保军队住房资金的规范管理。现阶段，关于军队住房资金规范管理工作的有效性方面还没有确定的指标，相应的配套政策也没有完善，因此，有必要建立军队住房资金规范化绩效考评制度，以便调度各管理部门的积极性，从而规范军队住房资金管理。

4.没有建立对个人账户审核的严格管理。在我军实行住房资金货币化管理的过程中，由于某些历史原因，导致当时建户的原始资料不全，账户的建立条件把关不严，以至于为一些不符合条件的人员建立了个人账户。同时，由于相关制度没有要求军队人员在进行工作调动时必须转移个人账户，因此就出现了清算基本住房补贴明细表与个人账户档案信息不一致、计算标准新老脱节等问题，使得住房资金账户按月计算的以前年度数据不准确，影响了接收单位对住房资金账户的建立。另外，对于一些流动性的军人培训等衍生的住房资金账户更新问题没有及时修正，最终造成个人账户管理与实际的严重脱节。

三、今后应采取的对策

1.加大力度进一步规范制度建设。一是要建立规范的住房资金筹措和管理制度，完善住房资金配套政策。只有进一步完善军队住房资金的筹措和管理制度，才能从根源上对住房资金进行宏观的把握和调控。针对目前军队住房资金管理的盲区，比如完善各部门的协调机制，出台相关法律来保障军人的实际效益。同时，还要进一步完善住房资金的配套政策，因为，我国军队的房改政策是一个有机整体，完善各项相关配套政策可以很好地协助住房资金规范化管理工作。建立规范的住房资金筹措和管理制度，必须坚持以人为本，一切从广大官兵利益出发的原则，不断完善和提高广大军人的住房资金标准，严格落实军队住房货币化分配的公平性，规范执行现有的资金规范化管理政策，不断完善军队住房资金配套服务，促进部队提高战斗力和增强凝聚力。二是要规范住房资金管理考评制度，加强住房资金规范化管理。建立和规范住房资金管理考评制度，为有效实施各项资金规范管理政策提供了依据。通过管理绩效考评，可以明确军队住房资金管理的责任和了解军队住房资金管理制度的具体施行状况，以便及时发现住房资金规范化管理过程中存在的问题和工作薄弱环节，以便更好地保障军人的住房权益。

2.加大力度进一步加强落实资金规范管理实施程序，一是要设置专门管理机构，配备专职财政人员。军队住房资金的管理工作理应由专业的管理机构和专业的资金管理财政人员进行实施管理。针对管理机构交叉权责不明确，设置专门机构和专项管理，可以有效解决管理政策落实不认真的问题。二是要加强住房资金规范化管理工作，理顺各部门之间的权责，建立健全的目标考核、业务培训、信息公开、限时办理、统计报表、档案管理、监督检查、责任追究等各项制度建立和规范考评制度，可以更好地贯彻落实军队住房资金政策制度，规范住房资金管理，调动各级各部门的积极性。三是建立与完善监察监督机制，防患于未然，将权力关进“笼子”里，阳光操作，堵塞漏洞，定期或不定期地进行检查，特别是对容易发生问题的重点环节和岗位开展风险防范，将关口前移，确保资金的运作安全。

3.加大力度进一步加强落实资金规范管理实施程序，一是设置专门管理机构，配备专职财政人员。军队住房资金的管理工作理应由专业的管理机构和专业的资金管理财政人员进行实施管理。针对管理机构交叉权责不明确，设置专门机构和专项管理，可以有效解决管理政策落实不认真的问题，对于缩减管理成本、加大住房资金服务含量，进行有针对性的管理规范军队住房资金，有着重要的意义。另外，专业的财政人员，可以准确操作住房包铁决算报表和资金报表的编排，并且能够把握资金运营过程中的各重要环节，统一而明确的管理机构设置和专业人员进行规范管理，也可以有效解决对房改政策认识不清而导致的对住房资金使用不规范的问题。二是切实提高对个人档案管理的重视。做到万无一失，确保档案信息的完整、准确、合法。要利用现代化的科学技术手段，对档案信息进行纸质与电子化“两条线”管理，在日常工作中根据每一位人员的具体情况进行做到数据的及时更新与维护，以确保对军人个人账户资料数据的完整和准确。三是严格规范个人账户管理，加强审核发放管理。严格规范个人账户管理，加强审核发放管理，根据符合住房补贴条件的军队人员供应实力，建立军人住房资金个人账户，不得擅自扩大建户范围，对与不符合条件而且已经建户的，该封存得要封存，该注销的要注销，以便保证军队住房资金的挂账准确。四是要加强对调动人员的住房资金个人账户管理。对于调入人员住房的转移关系，军务、干部、营房部门一定要审核盖章；调出人员住房资金转移关系，要凭军务、干部部门的正式通知。对于住房资金账户的日常管理工作，个人账户录入必须准确及时，除每月及时录入以外，还应注意对相关软件之间的操作顺序进行审核，以避免数据提取错误，而账户转移封存、冻结等业务处理手续必须齐全，需要出示有关证明做相应的处理。在加强个人账户审核时，首先要明确界定享受补贴的人员范围；其次是查清个人住房状况；同时，还要审核其配偶的住房状况等。