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为了适应当前形势发展需要,加快我县城乡绿化工作建设步伐,确保全面完成春季绿化任务,我们在市委、市政府及上级业务主管部门的领导和支持下,结合我县生态城市发展的前景和城乡绿化现状,因地制宜,优化生存空间,改善投资环境,城乡绿化工作取得了一定成效。现就我县今年春季城乡绿化工作汇报如下:
一、绿化工作基本情况
今年以来,我县以农村杨树栽植、城市园林绿化为重点,以城乡道路景观绿化为突破口,大力实施城乡建绿、增绿工程,目前,我县城区绿地总面积达503万平方米,绿化覆盖率达到33.1%,人均公共绿地8.6平方米;小城镇绿化面积达到,覆盖率达,人均绿地为平方米。
2006年春季绿化共栽植各类苗木62万余株,其中乔木约1.5万棵,新增绿地23万平方米,投入资金约1220万元。
二、主要做法
(一)大力实施重点绿化工程建设
去年下半年以来,我县先后规划并启动了人民公园改造(占地亩)、生态公园建设(占地亩)、市民广场建设工程,其中,生态公园、人民公园绿化工程将在今年上半年全面建设完成,市民广场等重点绿化工程有望于年内基本建成。重点绿化工程的实施,保证了城市绿化面积的逐年大幅度增长。
二、突出增绿美化,加快道路景观绿化步伐
对西康路、繁荣路、北京路连接等道路进行重点绿化。城区道路春季绿化新植绿化总面积6.28万平方米,栽植各类苗木55万株(其中乔木1.1万株),总长公里,总投资万元。对众兴路、华夏中学路、北京路等城区8条道路进行了绿化补植,补植总长公里,补植各类苗木7.23万株(其中乔木0.4万株)。
县乡交通道路方面,对徐准一级公路绕城段、高速公路二号桥连接线等道路进行了大面积绿化。全县城乡道路春季新增绿化里程公里,共投入资金万元。
在道路绿化建设中,充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现,尤其是注重了绿化品位的提高,形成了各具特色的城市道路绿化景观,目前,我县城区道路常用的行道树品种有10多种,主要为女贞、银杏、楝树。注重合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例,特别是今年还引进了杜英、红花木在道路绿化中进行应用,实现了较好的生态和景观效益。
三、深入开展单位和居住区绿化达标活动
积极开展单位庭院绿化工作,通过广泛宣传发动,强化广大群众对绿化工作的认识,营造强有力的舆论环境,使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。严格执行“绿色图章”制度,在审批新用地规划的同时,坚持以单位庭院绿化标准为依据,严格控制绿地率,确保绿化配套用地。坚持对单位庭院绿化实行有效监控,开展绿化达标单位评比。致远中学、育才双语学校、供电局、泗阳中学等单位庭院绿化工程扎实推进,注重品位,形成动静结合,高低、色彩配置合理的优美景色。居住区绿化从“见缝插绿,还债补缺”发展到目前的规划先行、求新求美,在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步,在城市绿地面积同步增长的情况下,居住区绿地占城市绿地面积的比例已达%。
四、结合景观创建,大力增绿添绿
结合城市景观创建工程,对23家单位实施围墙内外绿化的补种,在进一步改善城市道路绿化景观的同时,也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位实施了围墙退后建设,原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地,绿地功能得到了进一步的充分发挥。
中图分类号:TU986文献标识码: A
引言
养护工作在园林绿化中非常重要,是一种一年四季不间断、长期性的重复工作。只有对园林进行高水平的养护,园林景观才能逐渐形成,并发挥其应有的生态功能,体现其经济效益、环境效益和社会效益。园林绿化养护工作量大,投资额度大,缺乏专业的管理人员,加之没有形成绿化养护管理的监督体系,因此绿化养护工作的效果十分不理想。
一、园林绿化养护的重要性
近年来,随着经济的快速发展,人们的物质文化生活有了较大程度提高,使得人们对居住环境也提出了更高要求,进而使城市化建设进入快速发展阶段。在城市里,园林景观是当地的特色,不仅给人们提供休闲娱乐场所,也为城市增添靓丽风景。目前,绿化建设作为一项重要的基础设施建设,被纳入各级政府、国民经济和社会发展计划,城市绿化的重要性为政府和市民所共识。在众多园林工程中,后期绿化养护管理一直是人们关注的重点。绿化养护贯穿于园林绿化工作的全过程,是巩固和提高园林绿化建设成果的关键环节,对确保绿化质量、发挥绿化景观效果有非常重要意义。
二、园林绿化养护中存在的问题
1、重建设、轻养护的现象普遍存在
近年来,在创建园林城市过程中,各级政府、相关部门及居住区都十分重视绿化工程建设,建设了大批绿地。但已竣工的绿地中,普遍存在养护不到位的情况,造成新建工程养护期内达不到设计效果或已建成的绿地植物长势不良。事实上,一个绿化工程美不美,方案设计和施工管理固然重要,但绿化养护更为关键。俗话说:“三分种,七分养”。如果不进行绿化养护或养护不到位,园林规划设计者的设计意图就不能得到充分体现,园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大限度的发挥,园林建设必将失去其本来意义。
2、管理方面没有科学性
很多城市将重点放在了园林的建设上,只注重了形势,看重的是园林绿化工程的实施,而忽略了园林建设后的管理工作,经常导致园林绿化无人看管,环境受到破坏或是因无人管理而造成植物的枯黄、死亡。对新品种养护不科学。经常导致部分园林绿化不能充分地发挥出己身特色,达不到应有的绿化效果,使得园林绿化未能取得良好的成果。
3、绿化养护经费不足
绿化养护经费严重不足,已成为制约绿化养护工作的关键因素。园林植物养护的长期性和持续性特点,决定其必然周期长、见效慢。而在当今以速度和质量求胜的社会,见效慢成了园林植物养护的“软肋”,在见不到显著成效的情况下,必然无法引起决策者的重视。另外,园林绿化建设验收相对灵活,验收标准跨度大,导致许多决策者认为即使养护上差一些也不会影响最后交工,所以在养护资金投入上得过且过。绿化养护经费长期得不到较好解决,导致绿化养护技术装备相对落后,绿化养护措施不能落到实处,绿地景观效果较差。
4、管理人员的业务水平不高
绿化养护管理人员直接对绿化成果负责,他们要分辨植物、了解植物习性,修剪程度、修剪时间、病虫害防治等都是其必须掌握的基本知识。然而,园林绿化队伍中很少有这样的专业人员,在他们的意识中,剪整齐就可以了。在这种情况下,养护人员经常会对一些本该轻剪的植物进行重剪,轻者导致绿化效果延迟,重者造成植物死亡。对本该重剪的植物轻剪,有可能因忽略病虫枝而留下后患。现有的养护人员普遍技术水平低,缺乏必要的技术培训。
5、公民爱护环境意识不强
目前,许多住宅小区都张贴了呼吁居民保护环境、爱护绿色植物的标语。但有些居民仍然随意踩踏草坪,攀折花木甚至故意破坏,不但损害花木,而且影响绿化区形象。
三、园林绿化养护工作改进建议
1、大力宣传,全民参与
加大领导和宣传力度,开展有关绿化法规、政策、方针的宣传教育。主管领导、绿化人员和居民都应高度重视园林绿化工作,认识到园林绿化在发展国民经济、改善生态环境中的重要作用。保护环境是每个公民应尽的职责和义务。对青少年普及热爱自然、保护园林绿化成果教育,使全体人员形成人人懂绿、人人爱绿、人人护绿的意识。不仅要让市民懂得绿化的重要性,还要让市民知道城市绿化管理的法规要求,从而自觉保护绿化,依法处理绿化事务,有效监督破坏绿化的行为。
2、强化园林绿化工程施工企业内部管理 一是要树立牢固的服务宗旨,防止工程不合格质量现象的发生,以不断适应市场竞争的需要不断提高企业的信誉度、外部形象;二是健全完善管理机制,稳定项目管理制度,实行项目经理竞争上岗、项目负责制,统一思想认识,科学制定施工组织计划,约束随意行为,加强监督企业内部管理成效;三是加强企业管理人员的专业知识培训,在管理人员中开展相互的交流管理实践经验活动,提高管理人员素质;四是大力培训绿化养护技工,以提高园林植物的成活率、利用率和观赏价值,保证园林景观、园林植物色彩艺术效果能长期存在。
3、科学规划设计,精心组织施工 园林绿化要根据不同的使用功能和性质进行科学设计、合理布局。以乡土树种为主,切实做到适地适树,乔灌木和地被植物相结合,按照生态学和美学的原理进行配置,尽量满足各种植物生长所需要的条件。还要根据不同季节和植物季相的变化,制定相应的养护技术措施和养护劳动力的投入量。只有严格按照规范科学合理栽植,成活率才比较高,为后期的养护管理提供良好的基础条件。在施工时,必须对园林植物的选苗、起苗、包装、运输、栽植等做到精心挑选和安排。
4、多渠道筹措,解决资金难题
随着绿地的增加和绿化养护要求的提高,政府财政经费远远无法满足养护需要,制约了养护工作质量的提高。相关管理部门应利用多种渠道解决资金不足问题: 明确绿化养护责任主体应承担的养护资金定额, 利用绿化养护和管理中的各项政策合理收费,积极开展认建认养活动,利用植物自然增值合理变现。
5、把握规律,按季节养护
我国属于明显的季风气候类型,兼有显著的大陆性气候特征,春夏秋冬四季分明。一般来说,植物养护在四季有明显区别。冬季(12—2 月):大部分植物停止生长,进入休眠;在发芽前进行一次修剪,清除落叶,防御病虫害,为耐寒能力差的树种设防风障。春季(3—5 月):植物萌发,开始生长;土壤解冻后浇一遍返青水,剥芽、除孽,拆除防寒设施,并补植缺株。夏季(6—8 月):植物生长旺季;病虫害防治,适当疏枝和修剪,防涝。秋季(9—11 月):植物逐步停止生长;灌防冻水,树木防寒,涂白、培土、包草,病虫害防治。养护人员要掌控养护的关键环节,如灌溉、施肥、中耕除草、自然灾害防御、病虫害防治、防止人为损伤等。只有这些环节的工作做好了,才能提高养护工作效率,并取得良好的绿化效果。
6、加强技术培训,提高养护人员业务水平
近年来,越来越多的新技术和新设备逐渐投入到养护工作中,这就要求养护工作者具备更高素质,因此加强养护人员培训刻不容缓。第一,有技术有经验的前辈对新员工言传身教,使其在实践过程中快速掌握技术、积累经验。第二,组织参观学习,交流经验,开阔视野。第三,确保养护人员填写养护日志,定期做工作汇报。
结语
绿化养护是一项长期的、技术性的工作。只有科学管理养护,才能达到理想的绿化效果。只能将绿化工作做好, 才能赋予人们愉悦的心情和美的享受,才能使植物的生态、减灾、教育等功能得到最大程度发挥,才能激发大家参与、支持园林绿化事业的热情,从而巩固现有的绿化成果,进而促进园林绿化事业健康发展。
参考文献
[1]曲哲. 园林绿化养护存在的问题及对策[J]. 黑龙江科技信息,2012,14:223.
今年以来,我县以农村杨树栽植、城市园林绿化为重点,以城乡道路景观绿化为突破口,大力实施城乡建绿、增绿工程,目前,我县城区绿地总面积达503万平方米,绿化覆盖率达到33.1%,人均公共绿地8.6平方米;小城镇绿化面积达到,覆盖率达,人均绿地为平方米。
2006年春季绿化共栽植各类苗木62万余株,其中乔木约1.5万棵,新增绿地23万平方米,投入资金约1220万元。
二、主要做法
(一)大力实施重点绿化工程建设
去年下半年以来,我县先后规划并启动了人民公园改造(占地亩)、生态公园建设(占地亩)、市民广场建设工程,其中,生态公园、人民公园绿化工程将在今年上半年全面建设完成,市民广场等重点绿化工程有望于年内基本建成。重点绿化工程的实施,保证了城市绿化面积的逐年大幅度增长。
二、突出增绿美化,加快道路景观绿化步伐
对西康路、繁荣路、北京路连接等道路进行重点绿化。城区道路春季绿化新植绿化总面积6.28万平方米,栽植各类苗木55万株(其中乔木1.1万株),总长公里,总投资万元。对众兴路、华夏中学路、北京路等城区8条道路进行了绿化补植,补植总长公里,补植各类苗木7.23万株(其中乔木0.4万株)。
县乡交通道路方面,对徐准一级公路绕城段、高速公路二号桥连接线等道路进行了大面积绿化。全县城乡道路春季新增绿化里程公里,共投入资金万元。
在道路绿化建设中,充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现,尤其是注重了绿化品位的提高,形成了各具特色的城市道路绿化景观,目前,我县城区道路常用的行道树品种有10多种,主要为女贞、银杏、楝树。注重合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例,特别是今年还引进了杜英、红花木在道路绿化中进行应用,实现了较好的生态和景观效益。
三、深入开展单位和居住区绿化达标活动
积极开展单位庭院绿化工作,通过广泛宣传发动,强化广大群众对绿化工作的认识,营造强有力的舆论环境,使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。严格执行“绿色图章”制度,在审批新用地规划的同时,坚持以单位庭院绿化标准为依据,严格控制绿地率,确保绿化配套用地。坚持对单位庭院绿化实行有效监控,开展绿化达标单位评比。致远中学、育才双语学校、供电局、泗阳中学等单位庭院绿化工程扎实推进,注重品位,形成动静结合,高低、色彩配置合理的优美景色。居住区绿化从“见缝插绿,还债补缺”发展到目前的规划先行、求新求美,在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步,在城市绿地面积同步增长的情况下,居住区绿地占城市绿地面积的比例已达%。
四、结合景观创建,大力增绿添绿
结合城市景观创建工程,对23家单位实施围墙内外绿化的补种,在进一步改善城市道路绿化景观的同时,也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位实施了围墙退后建设,原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地,绿地功能得到了进一步的充分发挥。
紧紧围绕建设“中等城市、生态”总目标,以“城镇建设三年上水平”活动为载体,按照“政府组织、社会参与、因地制宜、市场运作、超前规划、讲究实效”的原则,突出重点,广泛动员,合力攻坚,全力打造“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”,把建设成为“生态良好、整洁优美、品位高雅、特色突出、文明开放”的省级园林县城。
二、工作目标
年9月底前,各项绿化指标、组织管理、规划设计、景观保护、绿地建设、市政建设、环境治理、绿化管护等均达到省级园林县城标准。
(一)严格绿地系统规划和“绿线”管制制度
将《县绿地系统规划》纳入县城总体规划并严格实施,预留足够的绿化用地,严格“绿线”管制规定。建立健全园林绿化管理机构,成立园林绿化执法队伍,强化园林绿化管理。
(二)进一步提高城区园林绿化水平
建成区绿化覆盖率达到42.1%,绿地率达到39.8%,人均公园绿地面积达到11.67平方米;公园绿地布局科学合理,居民生活区达到300米见绿、500米见园;道路绿化普及率达到95%,干道绿化带面积不小于道路总用地面积的20%;市级以上园林式单位、园林式小区达到总数的60%以上;居住区人均公园绿地面积不小于2平方米;主干道沿街单位100%实施拆墙透绿;生产绿地总面积占建成区总面积的2%以上;常用绿化植物品种不低于100种;全民义务植树成活率和保存率均不低于95%,尽责率达到90%以上。
(三)市政基础设施进一步完善
人均道路面积17平方米以上;燃气普及率80%以上;主次干道亮灯率达到100%;供水普及率达到100%;水质合格率达到100%;集中供热普及率达到50%;万人拥有公交车辆5标台以上。
(四)县城环境综合治理取得重大进展
全年大气环境质量达到和好于二级天数320天以上;万人拥有公厕3座以上;生活垃圾无害化处理率达到96%以上;污水处理率100%,地表水环境质量达到三类以上。
(五)县城管理进一步强化
各项城市管理法规、规章和制度健全完善,户外广告设置规范,主次干道无占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂现象,主要街道和重点部位做到全天候保洁,施工现场全部实行封闭围挡作业,完善提升城区亮化水平,市容市貌达到洁、净、美、亮的效果。
三、工作任务
(一)加强绿化规划、管理
1、强化规划,严格执法。认真落实《县绿地系统规划》,保持规划的严肃性,任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被;严格“绿线”控制,绿线范围内的土地由规划主管部门会同园林绿化主管部门负责控制,不得挪作它用,确需变动规划的要按程序审批;各建设单位要按照绿地系统规划落实绿化用地,所有建设项目与园林绿化同步规划、同步设计、同步建设,规划、园林绿化主管部门要按照国家规定标准对项目规划设计进行审核,不达标的不予审批,建设项目必须在规定时限内按批准的设计图纸完成绿地建设任务,否则不予验收。
2、加强管理,巩固成果。已建成的园林绿地不得以任何名义出让、改变性质或减少绿地面积;因服从城市建设总体规划,在无法避让的情况下占用已有绿地或移栽树木,需经园林绿化主管部门审核,报县政府批准后方可实施,并按《城市绿化管理办法》补栽苗木。加强园林绿化管理和执法队伍建设,成立园林绿化管理局和园林绿化执法队,加大绿化养护管理力度,加强绿化监察执法,严厉查处侵占绿地、毁坏绿地行为,巩固绿化成果。
(二)开展绿化攻坚大会战
实施拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿、拓荒造绿和林木基地建设,构建布局科学、功能齐全,乔、灌、花、草合理配置,平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区有机结合的绿化体系。
1、道路、河渠绿化。实施北环路、滦海路、崇法大街、和谐路、南大街、建设路、中大街、祥和路、文化路绿化,牤牛河沿岸、北河水系沿岸绿化,学苑街行道树更换、友谊路绿化提升等13项道路河渠绿化工程,新增、改造绿化面积38.62公顷。
2、小区绿化。加大小区绿化建设、改造力度,新建小区按照规划设计完成绿化配套,确保绿地率达到30%以上;改造提升已有小区原有绿化,市级以上绿化先进小区达到总数量的60%以上。年,重点创建金诚华苑、绿景嘉园、翰林雅苑、仁和小区、鼎盛小区5个省级园林式小区,玲珑花园、都市佳苑2个市级绿化先进小区。
3、单位庭院绿化。开展“见缝插绿、破硬还绿、拆房建绿”活动,努力扩展单位庭院绿地面积,建设高标准绿化。年创建污水处理厂、燃气公司、文化体育中心等14个省级园林式单位,10个市级花园式单位,23个市级绿化先进单位,市级以上绿化创先单位庭院达到总数量的60%以上。
4、公园、游园建设。实施北河公园、古城遗址公园、三丰静园、西城花园及主要绿化节点建设改造工程,新增绿化面积78.8公顷,改造绿地面积2.56公顷。
5、广场改造提升。对金辉广场、和平广场、仁和广场进行改造提升,修缮硬化地面、墙体,添置园林小品、景石、休闲设施,增植各类乔灌木,改造绿地面积3.1公顷。
6、全民义务植树。在全县范围内开展每人植一株树活动,确保植树成活率达到95%,保存率达到95%,尽责率达到90%;城区重点实施北河生态林建设和城中村绿化,人均植树2株以上,修复绿地不少于3公顷,充分营造植绿、护绿、爱绿的良好氛围。
7、推进建制镇绿化。从抓好“四个一”工程(启动建设或改造一条标准化主街,建设或改造一个市场,启动建设一个具有一定规模的住宅小区,建设一个休闲广场)入手,重点完成主要街道绿化配套及小型广场建设,全面提升建制镇园林绿化水平。
8、生产绿地建设。位于北岸,规划占地面积624亩,占建成区总面积的3%,出圃苗木品种110种以上,基本实现苗木自给。
9、拆墙透绿。对主要道路两侧的党政机关、企事业单位实施“拆墙透绿”,全部拆除封闭式围墙,建设工艺透视围栏,主干道沿街单位拆墙透绿达到100%。
(三)完善市政基础设施
加快城区桥梁、道路工程和供气、供热、供水等城市基础设施建设、改造力度,全面提升市政基础设施水平。
1、桥梁、道路工程。完成中大街铁路立交桥工程;实施滦海路、北环路、建设北路、崇法大街、南大街西延、南环路等道路工程建设,新增道路面积110万平方米;实施建设中路、和谐路、文化路南段、中大街西延、兆才大街等5条道路翻修工程,改造道路面积28万平方米,人均城市道路面积达到28平方米以上。
2、供热工程。实施供热首站及供热主管道改造、新建商住区供热、回迁房供热、北河新区供热、热计量改造等工程,敷设、改造相关热力管道,新建翰林雅苑、金诚华苑、绿景嘉园、中红建材城、正通国际城、学府东苑等6座热力站,实施多层住宅楼及非节能住宅热计量改造12万平方米。
3、供气工程。敷设建设中路和跨北河主管线3000米,实施正通国际城、金海公寓、象生新苑、翰林雅苑、鼎盛花园二期、金诚华苑等6个小区和蓝海大酒店扩供工程,新增天然气用户4244户。
4、供水工程。新打水源井6眼,敷设输水管线9860米,完成水源井供电电缆铺设工程,完成建设北路、崇法大街、城西工业聚集区、张士坎拆迁区域配水管线5500米,实施跨北河配水主管道改造工程。
(四)强化生态环境治理
加强北河水质监测,地表水环境质量达到三类以上;严格控制烟尘排放,全年空气质量好于二级天数达到320天以上;加强污水处理厂运营管理,确保运转良好;县城污水全部纳入污水收集管网,污水处理率达到100%;垃圾填埋场运转正常,生活垃圾无害化处理率达到96%以上。
(五)加强城区环境综合整治
1、整治交通环境。规范城区交通秩序,合理规划停车位,设立警示牌,加大机动车、非机动车管理力度,严厉打击乱停乱放、闯红灯、酒后驾驶、逆向行车等违章行为,取缔非法营运车辆,教育引导广大居民养成文明出行习惯,形成快捷有序、运行良好的交通环境。
2、提升亮化水平。修复、完善重要道路沿线夜景亮化设施,确保主次干道亮灯率达到100%;主要街道两侧企事业单位设置霓虹灯和办公楼轮廓灯等亮化设施;对金辉广场、和平广场、仁和广场、三丰广场的景观树木进行亮化装饰,提高城区亮化档次和夜景效果。
3、完成既有建筑外观改造。完成南大街、友谊路、和平路、建设路、兆才大街、和谐路等6条重点路段及和平广场、仁和广场、金辉广场、北环岛周边等节点的既有建筑外观改造,规范设置管线、广告牌匾、空调,清洁建筑外墙,对楼体、窗口、楼顶进行造型设计和景观改造,部分沿街建筑实施原地拆建,切实提升重要街道、关键节点建设档次,做到“一街一品”、“一区一景”。
4、加强市政基础设施维护。对现有道路破损路面进行挖补、修复,重新划定道路标线,修补、维护、更换破损的路沿石、路灯、果皮箱、垃圾中转站、公厕等基础设施。
5、落实门前三包责任制。严格落实“门前三包、门内达标”责任制,认真组织检查验收,对不达标的单位和个人予以通报批评。
6、加强清扫保洁。严格落实奖惩激励机制,加强巡查监管,做到垃圾日产日清、路面不见垃圾;扩大清扫保洁范围,实现重点路段、重点区域全覆盖;集中清理城中村和城乡结合部乱堆乱放的杂物、垃圾,强化人流物流集中区域清扫保洁,营造整洁优美的城市环境。
7、集中整治小广告。加大查处力度,严厉打击喷涂、张贴小广告行为,及时清除乱贴乱画和各类非法小广告。
8、规范建筑工地管理。统一建筑工地围挡设置标准,并在显著位置设立工程效果图及项目简介广告牌;严格建筑垃圾清运管理,确保无乱倒、无飘洒。
9、全面清理“五乱”现象。严厉打击商品外溢、乱摆摊点、侵街占道等违规经营行为,彻底清理乱堆乱放、乱拉乱挂、乱泼乱倒、乱围乱种,彻底改善城区环境秩序。
10、拆除违章建筑和超期临建。严厉打击各类违法建设和私搭乱建行为,对城区进行拉网式排查,发现一处查处、拆除一处,维护城区良好建设秩序。
四、保障措施
1、加强领导,健全机构。成立由县委书记任政委,县长任总指挥,县四大班子有关领导和主管副县长任副总指挥,有关单位和有关镇为成员的省级园林县城创建指挥部;指挥部下设综合协调、绿化推进、宣传报道、督导检查等4个工作组,负责具体创建工作的协调调度和推动落实。各有关单位也要制定具体实施方案,成立相应组织,健全工作机制,建立协调一致、指挥有力的创建工作组织体系。
2、密切配合,协调联动。县委组织部要加强抽调人员管理考核,县纪委监察局加强各单位履职尽责情况的督查问责,宣传部门强化宣传、营造氛围,公安、工商、卫生、环保等部门为创建工作创造良好环境,住建、规划、城管、林业、交通、水务、倴城镇、街道办等责任单位要全力推进各项创建工作,形成强大工作合力。
3、强化宣传,营造氛围。坚持“人民城市人民建”的理念,积极发挥电台、电视台等媒体作用,采取多种形式宣传创建活动的重要意义,激发广大人民群众参与创建的热情;积极组织开展县树、县花评选活动,引导广大群众积极参加投票,由县人大审核批准;总工会、团县委、县妇联、街道办、倴城镇等单位,要积极宣传发动,广泛开展“一人一树,绿化家园”和纪念林、纪念树活动,形成人人关心城市绿化、人人维护绿化成果的良好局面,营造浓厚的创建氛围。
一、三年来*地区绿化工作成效显著
*年9月,上一届绿委成立以来,按照“林带+林区+园林”模式,构建*特色城市绿化体系的发展思路,各成员单位齐心协力,不断加大绿化建设力度,城市生态环境进一步改善,绿化美化水平显著提高。
各级绿委充分发挥组织、协调、指导作用,全面统筹全市绿化工作。与重点建设项目和市政建设相结合,持续深入开展全民义务植树活动,拓宽了全民义务植树的内涵,增强了市民“共建绿色家园”的绿化意识和社会责任感。
林业部门树立“人本林业”理念,在加强森林资源保护的基础上,以“项目林业”推动城市林业的发展,创造了“林带+林区+园林”的城市林业实现模式,摸索出了“植物生态群落”的造林绿化形式,因地制宜把绿化与引导农民发展花卉苗木产业有机结合,拓宽了国土绿化美化的空间,开拓了林业发展的新领域。
园林部门按照“生态、自然、立体、群落化”绿化理念,以“适地适树”、“乡土树种为主”的原则大力开展城市道路绿化;把绿化与景观、休闲、文化等功能相结合,建设综合性开放式公共绿地;积极推进天桥、河涌绿化,增加了城市空间绿量,城市绿地规模显著增加,城市景观与生态环境得到进一步美化和改善。
驻穗部队以创建“绿色营区”、“生态营区”为载体,大力开展营区绿化美化活动,并积极支援地方绿化建设,充分发挥了绿化建设“排头兵”的作用。
公路、铁路部门积极参与绿色通道和青山绿地工程林带建设,为“森林进城、森林围城”作出了贡献。
市水利部门结合水系建设,市农业部门结合农业种植结构调整,积极支持参与绿化建设。
国土房管部门按照“因地制宜、综合利用”的整治方针,按期完成全市采石场、采泥场的整治复绿工作,恢复了自然生态,改善了城市景观。
市计划、财政部门从重点项目立项、财政资金调配等方面给以重点保障,确保了各项绿化工程的顺利推进。
规划部门配合青山绿地工程建设,组织编制各层次规划,对城市绿地予以规划控制;同时,在规划审批中对绿地指标和布局严格把关,确保了各项绿化建设按规划实施。
广大机关、企业、住宅小区通过参与“花园式单位”、“花园式居住小区”创建活动,加强单位附属绿地的绿化美化建设,促进了部门绿化、社会绿化的进一步发展。
总之,通过各有关单位的共同努力,我市绿化工作取得了里程碑式的成绩,无论是全市绿化面积、绿地率、自然保护区覆盖率等绿化指标的提高,还是绿化建设产生的巨大生态、经济和社会效益,都得到了市委、市政府的充分肯定,以及社会各界和广大市民的广泛认可。这些成绩的取得,离不开全市绿化战线广大干部职工的辛勤劳动,特别是地区绿委各成员单位的紧密配合和通力协作,使我市的生态环境、城乡面貌明显改善,为我市最近通过“国家环保模范城市”检查考评作出了积极的贡献,也为下一步创建“国家森林城市”、“国家园林城市”和“全国文明城市”打下了坚实的基础。
二、围绕创建国家森林城市积极开展绿化工作
市政府已请省政府向国家林业局了承办*年第五届中国城市森林论坛和申报*年国家森林城市。这对于进一步加强城市生态建设,构建和谐社会,创建“两个适宜”人居环境,服务“绿色亚运”和新农村建设,提升城市生态品位具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕创建国家森林城市目标,按照市委、市政府的“青山、绿地、蓝天、碧水、花城”理念,以青山绿地二期工程建设为突破口,重点加强以下五个方面的工作,进一步加快城市绿化事业的发展。
(一)加快青山绿地二期林带林区建设。
各地各单位要按照与市委、市政府签订的二期工程建设目标任务书的要求,切实加强组织领导,采取有力措施,科学安排,周密部署实施。在工程建设中,各区、县级市行政主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人。每一项工程要实行目标责任制,自上而下逐级签订工作目标责任书,确保工程建设各项措施、任务的落实。要认真总结一期工程建设的经验,进一步完善工程招投标和竣工验收规范,确保工程设计、施工、监理等环节公开、公平、公正,提高工程质量,降低建设成本。要制定完善相关标准及工程建设、管理和保护规范,重点是制定工程设计与种植模式等技术标准,推广群落式种植理念,提高工程景观和生态效果。要尽快制定一期工程已建绿地的保护规定,探索有效的管护机制,建立生态、资源、环境动态监测系统,巩固和扩大青山绿地工程林带林区建设成果。
(二)进一步加强城区绿化美化工作。
城区绿化美化工作重点抓好城市公园和城市绿化广场建设,搞好亚运场馆等重点工程和标志性建筑周围绿化,完善城市中轴线、道路、铁路沿线的绿化带建设,以及住宅区绿化、水系景观带绿化和采石采泥场整治复绿等。争取到2010年,使我市的绿地率达到35%,绿化覆盖率达到40%,人均公共绿地面积达到15平方米。为此,各级建设和园林部门要尽快制定完善具体的实施方案,明确各年度建设目标、任务,落实建设资金,保证建设计划得到全面落实。要建立健全与有关部门的沟通协调机制,加强协调督促,充分发挥建委、市政园林局、国土房管局、城管办和各区相关单位、道路建设业主、房地产开发企业等各方面的积极性,团结协作,密切配合,形成整体工作合力。同时,要注意做好宣传发动工作,争取各行各业、社会各界对绿化建设的支持,营造良好的工作氛围。
(三)全面实施新农村绿色家园建设。
按照中央和省市关于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的部署要求,将新农村绿化纳入林业建设内容,力争到2010年,使农村居民区绿化覆盖率提高到35%以上,人均公共绿地面积10平方米以上。要以16个中心镇为重点,选择中心村、市级文明示范村和城市出入口沿途村为试点,实施“一园、一带、一林网”绿化建设,提高村庄居民区绿化覆盖率和人均公共绿地面积,以点带面,逐步完成主要行政村镇的绿化。要加强对我市农村风水林的修复、改造,套种和间种乡土阔叶树种,优化森林结构,提升林分质量和物种多样性;并结合科普、观光需要修建步行小道和防火通道,设置科普、休闲设施,发挥风水林的休闲旅游功能。要充分利用农村种植风水林的习俗,因势利导,在规划、技术、苗木和资金等方面制定鼓励措施,充分调动村民建设风水林的积极性。要进一步制定完善乡规民约,实施植被恢复与保护措施,保护好村镇已有的绿地、树木,实现村镇绿化与其他新农村建设事业的协调发展。
(四)扎实做好创建国家森林城市达标工作。
根据中国城市森林论坛申办办法和国家森林城市评价标准,国家森林城市评价指标体系分为组织领导、管理制度、森林建设三个层次,共36个评价指标,其中定性指标22个,定量指标14个。从总体情况看,我市在组织领导、管理制度、森林建设三个层次的22个定性指标已基本达标,有的还是国内先进或领先水平;在14个定量指标中,建成区绿化覆盖率、林木覆盖率等11个主要指标已达标或超过,平原绿化率未达标,乡镇所在地绿地率、小集镇和村屯绿地率等2个指标有待核实。因此,林业和园林部门要尽快开展一次摸查工作,全面掌握情况,做到心中有数。青山绿地二期工程明年实施项目要重点解决绿化指标的达标,集中资金、集中力量,大力加强沿海防护林、工业防护林、农田林网和城镇园林绿化建设,使南部平原绿化率提高到15%,确保在*年前各项绿化指标全面达到或超过国家森林城市标准。
(五)进一步抓好全民义务植树工作。
全民义务植树不仅是每个公民应尽的义务,而且被国家林业局纳入国家森林城市评价考核指标。我们要在近年来义务植树工作取得较好成效的基础上,进一步利用和发挥全民义务植树的作用和优势,广泛深入开展义务植树活动,提高义务植树尽责率。一方面,加强法规和制度建设。要尽快出台《*地区全民义务植树实施办法》,对义务植树实行属地管理,建立健全义务植树登记和奖惩考核制度,把义务植树管理工作落实到位。各级绿委办要根据乡镇和街道义务植树工作的实际情况,制定行之有效的规章制度,不断促进义务植树活动的深入、持续、有效开展。另一方面,不断总结经验,丰富和完善义务植树实现形式。要从实际出发,规划建立不同层次、数量和规模的义务植树基地,方便和服务群众开展植树活动。要积极鼓励和倡导以认建认养绿地、保护古树名木、植纪念树、造纪念林等多种形式履行植树义务,既提高适龄公民履行义务植树的覆盖面,又增强人们的绿化意识。
三、加强绿委对绿化工作的组织协调作用
近年来,各级绿委及其办公室的工作职能都得到了显著加强,在组织、协调、指导各地各单位开展绿化建设上,做了大量卓有成效的工作。但是,随着我市城市化进程的加快和城乡绿化一体化发展,迫切要求各级绿委进一步强化宣传发动、组织协调、检查监督、评比表彰的职能作用。
(一)切实加强绿化宣传工作。
要充分利用和发挥新闻媒体对绿化宣传的重大作用,坚持不懈地利用传媒为绿化宣传服务,达到全面提升公众生态意识的目的。一是坚持突出重点。在加强面上宣传的同时,组织策划好创建“国家森林城市”、“植树月”系列宣传活动,大力宣传绿化建设和全民义务植树的重要性和必要性,营造全民爱绿、护绿、植绿的良好社会氛围。二是选好宣传载体。不但要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体开展绿化宣传,更要利用森林公园、自然保护区等作为宣传阵地,让广大群众通过游览参观、植树护林等活动亲身体验森林、绿化带来的好处,认识森林的各种生态功能和作用。三是创新宣传形式。要继续通过建设义务植树公园、植树基地和对义务植树代劳费投建工程进行挂牌树碑的方式,展示义务植树的成果,向群众宣示义务植树代劳费“取之于民、用之于绿”的政策,争取全社会对绿化建设的关心和支持。
(二)加大对各成员单位的组织协调力度。
加强绿委的组织协调作用,关键要加强各项制度建设。一方面,要健全工作汇报制度。绿委“四大组”各成员单位在年中和年末书面报告工作总结和工作计划,由地区绿委办综合后,送地区绿委全体委员审阅,使地区绿委能够更加全面、及时、准确了解和掌握全市绿化工作情况。另一方面,要建立规划统筹、协调制度。各成员单位及其他相关单位的部门绿化规划和专项规划,要报地区绿委办备案,以利于地区绿委及时掌握情况,并进行必要的协调、指导,加强对全市绿化工作的统筹,促进城乡绿化一体化建设。
(三)加强对全市绿化工作的督促检查。
第一,按照市委、市政府的部署要求,地区绿委要加大对青山绿地二期工程的协调督促力度,根据建设目标任务要求,检查工程施工进度,落实工作责任,切实加强目标管理和考核,确保按期完成青山绿地二期工程建设任务。第二,各级绿委办要加强对乡镇和街道义务植树工作的组织指导和督促检查,不断促进义务植树的有序开展,提高植树成效和尽责率。第三,每年年底召开*地区绿化工作会议,组织地区绿委全体委员对“四大组”和全市的绿化工作进行全面检查,推动绿化工作的进一步发展。
(四)充分发挥地区绿委的评比表彰作用。
一方面,要继续坚持2年一次的总结表彰,对在国土绿化工作中取得突出成绩的单位和个人进行表扬奖励,以更好地激励、带动社会各方面积极投身国土绿化事业。另一方面,要进一步健全“花园式单位”、“花园式居住小区”的年度评比表彰制度,发挥其促进部门绿化和社会绿化的重要作用。要切实维护“花园式单位”、“花园式居住小区”这一荣誉称号的先进性和严肃性,对年度检查不合格的“花园式单位”、“花园式居住小区”,要督促其限期整改,对整改仍不合格的单位发出黄牌警告,甚至取消先进称号。要加大“花园式单位”、“花园式居住小区”创建工作的政策鼓励、技术指导和资金扶持力度,提高创建工作水平,增强创建工作的权威性和影响力。
(一)思想认识到位。全县上下充分认识到创建园林城市是落实科学发展观、实现可持续发展,增强城市竞争力,推动经济社会全面发展的“基础工程”,也是我县打造“一城三地”,造福全县人民的“民心工程”。县委、县政府连续多年把创建省级园林城市列入年度的重要工作任务,并先后两次召开创建工作动员大会,举全县之力抓创建。
(二)组织机构到位。为了切实加强对创建工作的组织领导,我县成立了以县长为组长、分管副县长为副组长、县有关部门的主要领导任成员的创建省级园林城市工作领导小组。同时,还成立了五个专项工作小组,具体负责创建工作的日常组织、协调指导、监督检查等工作,定期开展督查、考核,及时协调解决创建工作中的矛盾和问题。
(三)责任分解到位。根据创建工作目标,将创建工作任务逐条逐项分解到各有关部门和单位,各部门也都将创建工作摆上重要议事日程,层层建立创建工作目标责任制,按照相互配合、密切协调的工作要求,做到责任明确、任务清晰、措施落实,形成了创建工作的强大合力,促进了各项创建工作任务的落实。今年,县委常委会专题听取创建工作汇报,县人大、县政协都把创园工作作为监督、协商的重要内容列入人大、政协工作的重要议事日程。
(四)宣传发动到位。我们强化宣传,广泛发动,形成了全社会力量参与创建园林城市工作的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用,分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏,重点宣传创建园林城市的重大意义,宣传园林绿化方面的法律法规,宣传市民和社会各界应尽的责任和义务,宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。将今年的3月定为“全民植树月”,以“营造绿色空间、装扮美好家园”为主题,开展种植各类纪念林、专题林活动,举办广场宣传咨询,开展“绿色*·美丽家园”少儿墙画比赛、“花旗杯”摄影比赛和“我心目中的园林城市”征文活动。同时开展“绿色家庭”、“绿色进社区”、树木绿地认建认种认养活动和绿化宣传语短信征集大赛等一系列宣传活动,极大地扩大了创建活动的影响力,使得创建活动深入人心、家喻户晓。
二、立足科学规划,加强文化保护,注重“两个协调”
(一)编制城市绿地系统规划力求与城市发展总体规划相协调。20*年,我县开始组织编制了城市绿地系统规划。在编制的过程中,我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹,绿地系统与水系、道路系统相统筹,现有景观与未来发展景观相统筹的“三统筹”原则。新规划以县域生态资源为基础,既着重突出*历史悠久、人杰地灵的浓厚文化底蕴,又综合考虑县城水系较多的环境风貌、城市格局和发展空间,赋予县城和谐开放的现代城市特色,展示了不远的将来*“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。形成了“一片、一区、四园、八带”的城市生态绿化结构和“三区、三心、七轴”的城市空间景观格局。同时,又出台了《*县生物(植物)多样性保护规划》和《*县城市绿线管理办法》,为城市的绿化建设、管理提供了科学依据,形成了科学完善的城市规划体系。
(二)实施园林城市科学规划力求与我县人文景观历史风貌相协调。*是崧泽文化、马家浜文化、良渚文化的发祥地之一,有着丰富的人文景观和历史风貌。在创建省级园林城市的过程中,我县注重历史人文景观的保护。一方面,我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求,不断加快我县特色化园林城市建设步伐。对县城主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计,我们都组织专家进行反复论证修改,力求出精品。注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融,力求彰显生态自然、宁静雅致的古城魅力。目前整个城区初步形成了“绿树成荫,小区有景,城园相融,绿水相间,绿与城市协调相映,人与自然和谐共生”的城市生态环境。另一方面,我县在推进城市规划和建设中,充分挖掘、保护和合理利用历史文化遗存,对云岫庵、天宁寺、千佛阁、镇海塔、绮园等一批历史遗存进行了积极保护,并对具有*地域特色文化的*滚灯、*腔、骚子歌等进行了抢救性挖掘。并编制了《绮园文化区保护规划》和《绮园保护整修方案》,对绮园切实进行保护。同时,采取措施,加强对古树名木的保护,共有古树名木81株,后备古树名木10株,所有古树名木全部建档挂牌,落实了专人管理,成为*悠久历史的生动见证。
三、坚持以人为本,落实创建任务,突出“三个重点”
近年来,我县以园林绿化重点工程为重点,以道路景观绿化为突破口,大力实施城市建绿、增绿工程。到目前为止,县城建成区新增绿地154.29万平方米,绿地率达34.77%,绿化覆盖率达39.64%,人均公园绿地率达9.*平方米。20*年,我县计划投入项目5000万元,实施了南门广场扩建、古城墙风景林地新建、新桥南路、百尺北路改造等工程,完成生态公益林建设27万平方米,新增道路(滨河)绿化面积7.3万平方米,改造绿化面积5万平方米。县城区现共有24个居住小区被授予“园林式小区”,占居住区总数的61.54%,新建居住区平均绿地率达36.82%,有四分之三的旧居住区绿地率达到了25%以上。共有92个单位被授予“园林式单位”称号,占总单位数的61.74%。按照城市绿地系统规划,划定了各类绿化。城市绿化建设的主要指标均已达到省级园林城市标准。具体工作中,我们着力突出三个重点:
(一)加大投入,加快绿化重点工程建设
一是在投入上保障园林绿化建设。我县以创建为载体,进一步加大绿化建设投入力度。通过政府投入、市场运作的方式,不断吸引资金投入绿化建设。20*至20*年,政府累计投入绿化建设资金1.2亿元,养护资金902万元,为城市园林绿化建设项目的顺利实施、园林绿化养护管理水平的不断提高,提供了有力的财力保障,绿化成效开始显现,生态环境明显改善。
二是在结构上提升园林绿化建设。我县在园林绿化建设中,坚持体现特色、以人为本的思路。几年来,通过调整绿化结构,少种草、多种树,推广种植香樟、合欢、银杏等乡土树种,先后实施了海滨公园观海园、新桥路五个景观节点、兰田庙垃圾填埋场、三个入城口等公共绿化建设重点工程,实施了新桥路、环城南路、勤俭路、百尺路、桑德兰路等道路绿化和南排河、环城河等滨河绿化及沿路沿河片林建设,完成了海滨路景观绿化带等的改造,城市道路绿化普及率为100%,达标率为81.25%。
三是在空间上拓展园林绿化建设。我县积极借鉴外地做法,选择重点地段,加强垂直绿化、水面绿化、屋顶绿化等城市立体绿化工作,拓展主体绿化范围,增加城市绿量和改善景观效果等手段,形成“碧水环城、水映绿荫、房在林中、人在景中”的景观格局,既提升了城市绿化各项指标,又营造了城市良好的绿化景观。近三年来,我县采取政府投入和政府扶持、社会投入两种方式,征地植绿、拆房建绿、租地栽绿等手段,全方位推进绿化建设,加强城市生产绿地的建设,全县范围内共建成专业苗圃18个,面积97.16万平方米,建成区内生产绿地占地面积64.*万平方米,其中专业苗圃10个,占县城建成区面积的5.77%,极大地提高了城市生产绿地面积和苗木自给率。
(二)注重发展,强化生态大环境建设
一是载体带动。*历来重视生态大环境建设,先后开展了绿色小城镇、*省高标准平原绿化、创建国家级生态县城、发扬义务植树等活动。
二是延伸推动。通过道路、水系、生态林、公园绿地、基本农田防护林等途径,我县的绿化建设向农村延伸,朝着生态大环境方面发展。启动建设滨海绿廊、滨海明珠生态园等总面积15万平方米的城郊生态绿地,沿河、沿路防护绿地建设,成为*园林绿化的一大亮点。
三是工程联动。我县以列入全国100个开展农田防护林更新改造试点县和全国60个实施全国林业标准化示范区建设县为契机,重点实施农田林网更新改造建设工程、沿海防护林基干林带建设工程、通道绿化建设工程、河道绿化建设工程等七大工程。在城乡接合部,还大力营造近郊片林和防护林带,达到城市森林化、郊区生态化,逐渐形成我县城乡一体化的绿化格局。
(三)打造精品,彰显*地域特色
一是做好“亲水”文章。*傍山依海,县城水系众多。结合滨海滩涂和环城河进行园林绿化建设,是打造海风河韵、绿色*的关键所在。*在城市园林绿化建设中,注重依据滨海、水系合理布局,凸显特色,建成了环城南路、新桥路、百尺路、桑德兰路等骨干道路绿化景观工程,建成了南排河、盐嘉塘等滨河绿化景观工程。这些滨河景观带已成为*市民主要的休闲场所。特别是海滨路滨河景观带突出江南水乡的特点,融绿化景观、廊桥、地雕等为一体,兼备休闲、观赏等功能,为市民休闲好场所。
二是做好“亲海”文章。海是*的特色,依海势而建的观海园是*目前规模最大的绿地公园。公园充分运用原有地貌的优势,以海为主题,突出生态、自然,以山水造景,地形起伏,取意“山、水、岛”。
三是做好“亲山”文章。山又是*的一大特色,集山、海、湖为一体的南北湖是我县绿化最密集的地方。南北湖原有的森林大多是五六十年代营造起来的,几乎都是马尾松林(少量黑松林),这些森林除了郁闭度低,树种单调,结构简单外,种植密度也过大,又曾被当地群众视作薪炭林,被过度砍伐过,造成树杆纤细、弯曲,林分质量较差,森林的功能大大下降。将这些山林改造成生态公益林,工作量较大。*县按照造林计划,逐年分批进行,其中对一部分基础较好的进行补植造林,对一些郁闭度太低、质量太差的林分,则重新造林。同时,针对森林结构简单、树种单调的状况,在造林时,及时调整结构,增加树种,特别是增加阔叶树种,大力营造针、阔混交林,结合风景区的特点,发展一批风景林,大大提高了其观赏性。
四是做好“亲文”文章。在创园建设中,*以绿化为本,文化为魂,将城市绿化景观与历史、经济、文化等方面的城市文化脉络有机融合,通过“文化建绿”的创新之举,打造“人文*”。启动绮园文化区建设;实施环城南路景观绿化带改造工程;扩建南门广场,新建勤俭路休闲广场等一大批“生态、景观、文化”效益俱佳的公共绿地和游园广场。所有园林绿化景观均以*的人文为特点,淡、雅、盛、浓搭配得当,凸显*地域特色。
四、落实长效机制,巩固创建成果,打好“四个基础”
(一)加大投入,完善城市整体功能,打好硬件基础。基础设施是否完善,是城市发展的重要保证。几年来,我县以创建省级园林城市为契机,加强城市基础设施建设,积极推进园林、供水、市政、公交、燃气、环卫的城乡一体化工作,尤其在城乡一体化供水、公交、污水处理、垃圾处理等方面取得了明显的突破,投资1.95亿元、日供水规模达30万吨的城乡供水一体化一期工程已经启动,该工程的供水范围将覆盖全县各镇(区);污水处理工程已建成污水管网66.44公里,建成污水提升泵站10座,完成投资1.61亿元。同时,结合国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态县的创建以及实施“水清、岸绿、河畅、景美”四大工程,城市环境综合整治成效显著。20*年,城市生活垃圾无害化处理率100%,城区生活污水处理率65.*%,城市二级以上空气质量全年达到329天。城市人均道路面积达24.57平方米,万人拥有公交车10.1辆,燃气普及率达100%以上,管道燃气普及率达46.25%,用水普及率达100%,水质综合合格率99.8%。
(二)严格执法,强化绿化建设管理,打好管理基础。“三分建,七分养”。为巩固园林绿化建设成果,进一步提高园林绿化质量,我县转变了以往“重建轻养”的观念,加大绿化养护管理力度。从*年开始,*在*市率先推行了市场化管理的养护机制,通过招投标产生绿地养护责任单位,一改过去传统的建设、管理一体化的养护体制,收到了明显成效。同时,按照《城市绿化条例》和《*省城市绿化管理办法》的规定,先后制定了《*县城市绿化管理实施办法》、《*县城市绿线管理办法》、《*县古树名木管理办法》等规范性文件,加大执法力度,严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件。坚持依法治绿,建立了居住区及单位绿化方案会审和绿化项目竣工验收、砍伐修剪城市树木审批等制度,进一步建立健全巡查、监督力度,增加检查密度。每年组织15万盆鲜花在节日期间妆扮街容,制作植物造型小景点。通过加强城市绿化管理,增强了市民的爱绿、护绿意识,涌现了一批园林式单位和居住区,带动了全县园林绿化建设水平。
(三)综合整治,提升城市市容市貌,打好形象基础
(一)提高认识,增强抓好城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感。开展城乡环境综合整治工作,是以实际行动落实科学发展观的生动实践;是展示临港产业区形象、优化发展环境的内在需求。为此成立了以产业区副主任包华任组长、副主任张新华任副组长的城乡环境整治领导小组,加强了工作的调度、检查和监督。各镇也相应成立了强有力的工作领导小组。从村镇规划和村庄整治入手,通过规划先行、宣传发动、技术指导、政策扶持等手段,开展了大规模的环境综合整治活动。
在整治过程中,严格按照产业区领导提出的拆、治、挡、整、管五字方案,着力抓好城镇驻地、交通干道两旁整治;着力抓好重点景区景点及周边村庄、重要节点整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”,通过整治,逐步建立城乡环境整治的长效机制,努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境,打造沿海城市的新形象。对岚济路沿线和四个镇驻地进行了重点整治,共建设小广场5处,安装路沿石12千米,安装路灯230盏,拆除有碍观瞻的广告灯箱1200块,更换破损广告牌1600面,粉刷宣传标语150余幅,栽植行道树3000株,绿化面积5万平方米,整治河道7千米,清运垃圾7000吨,粉刷20万平方米,改善了村庄环境和人居环境质量。
(二)以镇驻地环境综合整治为工作着力点,增强整治工作的针对性和实效性。我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上,指导四镇搞好城镇详细规划,发挥城镇载体功能。联系市规划院来产业区对坪上镇控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研,以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好城镇道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。
坪上镇对重点地段实施重点整治。该镇中心街口附近车流、人流交织,商贩沿路叫卖非常严重,不仅有碍观瞻,而且影响行车,老百姓怨气很大,与城镇建设的要求不相适应。该镇党委政府成立了整治指挥部,由镇长亲自挂帅,印发了通告,明确了清理范围和方法步骤,落实了责任人和责任区域,不到2天时间,就将所有马路市场全部搬迁到了凤凰台商场,彻底解决了中心街口混乱的状况,把侵占的公共空间还给公众,受到了老百姓的赞扬。并以此为契机,新增加停车港湾6处,建街头绿地,对所有广告牌匾进行统一规范。组建了环卫机构,添置了清运设备。镇区新硬化道路3条、主干道路硬化率达到90%。
朱芦镇按照城镇建设上台阶、农村社区趟新路的要求,大力加强环境综合整治。先后对镇驻地新上了路灯,安装了路沿石,重新栽植了行道树,并规划建设一处街头广场,对街道进行了统一粉刷。在中心街口投资17万元安装了高清的电子显示屏,宣传了朱芦镇的自然资源、优美的山水风光和开发开放的大好形势,得到了群众的一致赞扬,提升了该镇的文化品味。
团林镇对镇驻地环境进行了全面整治。在府前街东段规划设立了一处小广场;投资15万元开工建设了一处标志性雕塑。集中整治期间,共清理“四堆”1000方,取缔违规占道经营户和流动商贩41个,拆除违章建筑12处约800平米。组建了镇容管理所,配套资金10万元,负责小城镇卫生保洁、园林美化、规范管理。
壮岗镇投资对镇驻地主要街道两侧进行人行道板铺装。对中心大街道路绿化隔离带栽植了雪松、金叶女贞等苗木。清除镇驻地和原演马乡驻地垃圾5000吨。对沿路建筑进行了粉刷。各村积极开展文明一条街建设。同时搞好文化大院建设,做到“家、部、室”齐全。着力改善村容村貌,逐步实现“街道亮起来、路面净起来、四季绿起来、环境美起来”。
实施村镇环境综合整治,村容镇貌改善了,人们的心灵更美了。今年在进一步巩固老典型的基础上,又涌现出了西石河村、山底村、小茅墩村、大莲花村等新典型村庄10多个。做到抓好一个点、带动一个面、影响一大片的效果。
(三)以“三清、四改、五化”为抓手,优化农村人居环境。开展了农村宅基地超占有偿使用费征收工作,着力解决“空心村”。积极推进农村住房建设,指导农民建设美观实用的住宅。用足用活农村住房建设的各项补助政策,盘活存量土地,着力做好坪上中心社区改造和址坊、河西、厉家寨、臧家庄子、高家山前等多层居住区规划建设。
各镇制定了行动计划,大力开展清理“三堆”和改水、改厕、改灶、改圈工作,使村庄逐步达到“五化”目标,即绿化、美化、硬化、亮化、净化。有条件的逐步实施旱厕改造和秸秆气化、沼气设施建设。做好农村“一池”、“四改”和“一利用”工作。(即“沼气池”、“改水、改厕、改灶、改圈”和“利用太阳能”),提高了村庄环境质量。
(四)以清理违法违章建设为突破口,实现城乡环境综合整治常态化。组建成立了城管执法中队,和乡镇建设服务站形成了健全配套的建设管理体系。加强了建设项目执法检查巡查和督促落实。加大环境整治督查力度。共下达停建通知320份,落实整改230份,清理拆除违法建设90余份,均进行了相应处理。
二、今年工作计划
今年,我区将认真贯彻十七届四中全会、省市城乡环境综合整治工作会议精神,以推动新型城镇化和建设新型临港小城市为基本目标,进一步加大综合整治力度,带动全区城镇建设和环境面貌快速推进,努力建设成为新型工业化的主导区和新型城市化的示范区。
(一)深入推进城乡环境综合整治的深度和广度
在下一步工作中我区将按照市整治办的要求,进一步提高工作标准,用新型临港城市的标准来推进、衡量整治工作,配套完善产业区市政各项基础设施建设,特别要对绿化、亮化、广告制作、景点规划等要提高档次和品位。把整治工作与维护群众利益结合起来,形成全民参与、全民支持的良好氛围,努力解决好与城乡居民密切相关的环境问题,切实提升我区城乡的生活品位,提高我区文明程度,今年我们将坚定不移地推进临港城市建设。要积极推进五项工程:路网建设工程、旧城改造工程、设施配套工程、绿化亮化工程和城市形象工程。
(二)以规划为龙头,增强环境综合整治的针对性
今年我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上,对5个主要居住片区编制控制性详细规划,发挥城镇载体功能。联系有关市规划设计单位来产业区对控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研,以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好“七带五部”、道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。
(三)加快道路建设步伐,提升路域环境面貌和产业区形象
全面加快主干路网建设步伐。为下一步环境整治打下良好基础。目前,临港产业区共开工建设道路22条,共110公里。其中开工主要道路12条,坪上起步区等园区路9条,立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工,其余正在进行路基工程;东环路南段、5条化工园区路由东亚国际投资集团即将进场;另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造;对鲁苏边界道路进行环境综合整治。完成野九路、板团路公路大修改造计划。积极做好区域交通对接,为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。今年5月1日前完成骨干网建设。把五纵五横主干道路打造成产业区的形象大道、经济大道、景观大道。
(四)加快以农村住房建设为主体的旧城改造工程
今年计划完成新建住房2551户;整村建设改造村庄13个、整村建设户数1049户;改造坪上二村、三村等城中村2个、涉及城中村户数300户;利用增减挂钩政策村庄10个、利用增加挂钩政策村庄计划新建住房447户、实现增减挂钩节约土地600亩;分散建设902户;改造危房600户。重点是改造旧村,建设中心城区,即以坪上一、二、三村、牛庙、王家岭为一体的一个市区;加快建设厉家寨、下寨、中峪子三个社区。按照产业区城镇建设的总体方案,加快以坪上镇驻地为中心的生活、商贸区的改造建设和规范提升,尽快启动坪上“三河”区域的综合开发,形成景观带。厉家寨社区、临港教育小区、坪上一村社区开发、坪上三村社区开发等要尽快启动,力争年底初具规模。
(五)以基础设施建设为重点,完善产业区承载功能
(一)认真研究,制定了工作方案。我局认真贯彻县委经济工作会议精神,结合本单位实际,制定了第三产业发展工作方案,并明确了各个事项的目标任务和责任人。
(二)为实现年初的规划,我局作了大量工作,到八月底预计实现社会消费品零售总额39.3亿,比去年同期增长12.4%。
(三)全面实施“万村千乡”市场工程和农村商品配送中心建设工作。
(1)我县自2006年被列为全国第二批“万村千乡市场建设”试点县以来,认真组织,精心实施,全力投入,成效显著,六年来全县已建成650个“农家店”,三个配送中心,其中日常生活用品“农家店”382个,农业生产资料“农家店”260个,乡镇商贸中心1个,这些农家店遍布23个乡镇,410个行政村。根据省政府和省商务厅的安排和要求,今年“万村千乡”市场工程重心放在建设乡镇商贸中心。我们还着重做好已建成“农家店”的规范和后续工作,特别是在食品安全上加大监管力度,确保老百姓买到更安全、更实惠的商品,切实服务人民群众。今年以来,省政府出台政策,把城市和乡镇农贸市场标准化改造纳入为民办实事工程并且分配任务,分配指标,严格标准验收,今年分配我县改造完成4个农贸市场,目前我县对申报的的4个农贸市场标准化改造情况如下:一是归阳镇农贸市场投资842万元,现已到位70%,完成进度的56%;二是粮市镇农贸市场投资371万元,现已到位70%,完成进度100%。并且把该市场建设报为全省示范性标准化改造项目;三是白地市镇农贸市场投资419万元,现已到位70%,完成进度的65%;四是黄土铺镇农贸市场投资410万元,现已到位70%,完成进度的65%。
(四)支持专业市场建设,今年将金利建材市场推荐为省级市场体系建设重点项目,已经通过省里专家评审,项目补助资金即将到位。
(五)生猪定点屠宰工作。商务局屠宰办制定了2013年生猪定点屠宰工作方案。广泛宣传定点屠宰的有关法律法规和政策,构筑全社会食品安全意识,加强对执法人员的法制教育,加大对私屠滥宰等违法行为的打击力度,继续推进乡镇定点屠宰,确保让全县人民真正吃上“放心肉”。
(六)酒类、成品油管理工作。
1、为了更好地加大对酒类管理的力度,确保群众放心消费,喝上“放心酒”,今年来共出动执法人次150余次,查处未开具酒类随附单情况有60多次,收缴假冒伪劣酒类产品12件,督促零售备案30余家,这有力地维护了酒类市场秩序,促进了我县酒类流通业的发展。
2、为了加强对成品油的管理,我局组织安监、公安、工商、建设、环保、技监、消防、电力、石油等相关部门组成联合执法队伍,加大打击力度,特别是今年8月15日的专项联合行动,出动执法人员120人(次),车辆22台(次),密切配合,加强协作执法,重拳出击,严厉打击取缔非法加油站点。先后查封取缔无证经营加油站(点)9个,拆除加油机18台,拆除地埋油罐1家,明罐1家,远距离断电9家,扣押成品油750公斤。其中官家嘴镇张祥元非法加油站已切断供电线路、拆除加油机、抽干贮油罐,打击取缔到位;张安平加油点已切断供电线路、拆除加油机(含柴油机),并限期整改到位(安全、消防设施验收合格),否则吊销其成品油零售批准证书(柴油)。目前9家非法加油站(点)已全部依法取缔,消除了安全隐患。通过本次打击非法加油站(点)的专项整治行动,彻底取缔了不符合安全生产条件、无证无照经营的非法加油站(点),从根本上规范了成品油市场秩序,消除了成品油市场经营的安全隐患问题,创造了公平竞争和安全有序的成品油经营秩序,使我县成品油市场朝着健康规范有序的方向发展。
(七)其他服务业发展迅速。
1、我县小额贷款公司发展迅速,今年来累计放贷款1184万元,培训就业人员200多人。
2、大力发展电子商务,为适应时代潮流,重点发展以特色农产品网上交易为主的电子商务业,实行政策倾斜,鼓励支持开办各类网店,同步推进快递业配套发展,把网上交易培育成新兴的服务业,争取今年发展电子商务用户数1000户;
3、还有加快金融保险、家政服务,信息咨询、担保,中介等服务业的兴起和发展,将对我县我县第三产业的健康可持续发展产生强大的推动作用。
二、重点项目建设工作进展情况
我局高度重视重点项目建设工作,局长亲自抓,集中精力、集中人员,稳步推进,成效明显。
(一)衡缘物流中心项目建设。
1、衡缘物流中心项目是省衡缘物流有限公司投资兴建的。该项目座落在洪桥镇、双桥镇和风石堰镇部分村组,规划占地面积1900亩,总投资15亿元。是以铁路物流为主,兼营公路物流的第三方现代物流中心。
2、衡缘物流中心共分为十大功能板块,分别是:信息中心、综合物流区、农产品物流区、矿产品物流区、铁路专用线、钢材物流区、建材物流区、从业人员生活区、商业服务区、配套服务区。
3、资金投入和融资情况。
到目前为止,衡缘物流中心项目已投入资金2.5亿元以上,自有资金已到位2.5亿元以上,最近建行对衡缘物流中心项目批准第一期建设贷款2.5亿元。
4、衡缘物流中心项目第一期工程建设情况。
整个项目分二期建设,一期是铁路专用钱、矿产物流区、钢材物流区、建材物流区、商贸物流区、信息物流区、仓储、农产品物流区,总投资6亿元,预计三年完成,目前完成情况如下:
(1)已完成了120万方土石方建设。
(2)已完成了10000平方米的标准化厂房建设。
(3)衡缘物流公司办公楼已开工建设。
(4)园区主干道完成了设计,道路硬化0.3公里,一公里路基基本形成,并且完成了部分绿化。
(5)已完成一期的绿化设计,预计投资3000万元。
(6)正在准备兴建20000平方米仓储和20000平方米建材物流展示厅建设。
(7)七月份第1个入园企业艾佳门窗正式投产,到十月份有五家企业入驻园区经营。
5、目前存在的问题:一是部分征用土地合同因长时间得不到完善;二是果园、青苗及其他赔损和部分迁坟没有落实到位;三是部分地段的权属纠纷尚未解决。
(二)2012年市被确定为再生资源回收利用试点市
县确定成立一个再生资源回收利用分拣中心,该项目由省宝利再生资源有限公司承担,目前该项目已投资2800万元,在衡缘物流园区建成两栋共4800平方米的钢架厂房,道路及地面硬化防渗漏、园林绿化等硬件设施也全部完工,目前已购置废铁压包机、剪切机及50型号铲车、大型货车各二台,后期还需要增加4-6栋厂房,添置购买压块打包机、半自动废纸打包机、叉车、金属削皮机、粉碎机等预计设备需要3000万元,该项目建成后年均销售收入38998.8万元,年交易量预计超30万多吨,实现税收1378万元。该项目目前存在的问题是没有自己的地,为了加快项目建设进度,暂时借建在物流园区,项目负责人强烈要求重新征地,尽快搬迁。
三、下阶段的工作打算
1、加强领导,高度重视,统一思想,形成合力,把第三产业的发展及重点项目建设下阶段的工作按照县里的要求抓好抓实,采取措施,强力推进重点项目建设,对正在落实的重点项目建设加大监管力度,确保进度、质量到位;对正在规划中的重点项目建设,积极创造条件,力争引进。
2、做好商业网点规划编制工作,并将商业网点建设纳入城镇总体规划、产业发展规划和土地利用规划,与城镇建设同步规划、同步实施。
3、完善农村市场体系,在省政府的”百城千镇“再造工程上下功夫。
4、健全城市体系建设,规划建设现代化流通综合体,一站式购物中心,准备在文化路原教育局地段建设一个用地面积为6568平方米的大型超级购物中心,并已引进了好又多超市。
5、畅通农产品现代流通体系,准备打造一个大型的农产品批发市场。目前已安排专人从以下几个方面着手调研:
(1)各地种植(养殖)特色农产品的情况;
(2)现有市场情况;
(3)农产品生产加工企业情况;
(4)农产品批发零售商情况。
施工服务承诺书1杭州萧宏建设集团有限公司: 编号:
兹有 的建设项目工程(以下简称工程)参加投标,现已中标,本人愿意接受该工程施工任务,并享有项目管理和协议规定的经济支配权、人事管理权等,自愿签订建设工程中标后施工承诺书,特承诺如下:
一、在该工程施工期间引起的人工工资、材料款、委外工程(规定范围内)购置和租赁机械设备等的欠款和借贷均由我本人承担及支付。
二、无论何种原因而引起工程亏损等均由我本人承担及支付。
三、在施工过程中,接到上级通报批评增加集团公司管理费1%,上网通报批评增加集团公司管理费10%,直接接到业主或当地行政主管部门等的电话通报批评增加集团公司管理费0.5%。集团公司大检查时,提出整改在限期内仍未整改的,则增加施工管理费1%,以上均按每次计算。
四、该工程所需的工作人员由本人直接雇佣,其与杭州萧宏建设集团有限公司(以下简称萧宏建设集团)不存在任何关系,工作人员上、下班发生交通事故和施工过程中的劳动纠纷和人身安全伤亡事故,均由本人负责处理并承担支付与此相关的所有费用。
五、在施工过程中,以工程项目部和个人名义所签订的合同或协议或口头约定等发生的纠纷和一切债权债务均由本人负责处理并承担支付与此相关的所有费用。
六、因该工程被有关部门处罚的,由本人负责处理并承担支付与此相关的所有费用。
七、由该工程项目部公章和技术专用章的使用而引起的一切经济和法律责任均由本人承担。
八、该工程项目经理、技术负责人和项目班子人员以及规定岗位人员无法按招标文件到位,所产生的后果由我本人独立承担一切经济和法律责任(包括但不限于罚没履约保证金等)。
九、因工程项目给萧宏建设集团造成的各种损失,由本人承担一切经济和法律责任。
十、本承诺与“建设工程施工合同承包协议”经双方签字盖章后生效,具有同等的法律效力。十一、因工程发生的其他任何债权债务纠纷,均由本人出面解决,并承担一切责任。
十二、如工程质量、进度、安全、项目班子等出现严重问题,被有关部门清退,本人承诺无条件撤场,并罚没履约保证金,并承担因撤场而造成的一切经济损失。
十三、对工程款实行专款专用,不移作它用,如经发现挪用资金,萧宏建设集团有权暂停支付工程款,由此引起的一切经济损失由本人承担。
十四、本承诺书众所指的本人均包括本人家庭所有成员在内。本人的本次工程投标及承包是本人家庭的共同经营活动,其由此而产生的所有债务由本人家庭共同承担,由于本人行为给萧宏建设集团造成的损失大于工程履约保证金数目,本人家庭现有财产仍不足以赔偿的,本人家庭所有成员仍负有继续连带赔偿责任。
十五、本承诺书没有做出具体承诺的,参照《投标前承诺书》规定执行。
十六、本人放弃对于萧宏建设集团采取的本承诺书规定的一切措施提出异议的权利及诉讼权利。 十七、因以上承诺引起的所有经济纠纷在滨江区人民法院起诉。
承诺地址:杭州市滨江区长河街道滨盛路1777号 承诺人: (签名)
承诺人身份证号:
附:承诺人身份证复印件
担保人(或单位):以上各项承诺条款均由我或我单位担保一切责任。 (签名或盖章) 附:担保单位营业执照资质证书复印件或担保人身份证复印件
时间: 年 月 日
施工服务承诺书2一、环境保护及周边施工环境协调承诺
1、建立环境保护管理小组,由项目经理主管,成员由专业骨干组成,做好日常环境管理,并建立环保管理资料,建立健全环境工作管理条例。
2、施工期间噪声的防治措施
现场施工噪声主要来自施工机械,为了能有效地降低施工噪声,应从以下几点着手:
A.必须采取相应措施以使施工噪声符合国家环保局颁发的《建筑施工场界噪声限值》(GB12523)要求。土石方施工阶段的噪声限值为:昼间75dB,夜间55dB。
B.在可供选择的施工方案中尽可能选用噪音小的施工工艺和施工机械。
C.将噪音较大的机械设备布置在远离施工红线的位置,减少噪音对施工红线外的影响。
D.对噪音较大的机械,在中午(12时至14时)及夜间((2_时至次日7时)休息时间内停机,以免影响附近居民休息。
3、工程竣工后我方免费负责清理建筑垃圾,将施工现场恢复原貌,协调好周边施工环境。
二、对工程质量、工期、安全及连续施工的承诺
1、我方承诺工程质量能达到国家及行业部门的质量验收标准。
2、保证工期在规定的时间内完成。
根据我公司技术和管理水平,
科学施工,确保在招标文件要求的总工期90日历天完成本工程。我单位保证,若不能按期完工,招标单位有权对我单位进行罚款。
3、我方承诺设立完善的安全保障制度,保证工程中无重大责任事故,无人身伤亡事故。
4、如我单位中标,为本工程设立专项资金,甲方资金暂不到位时,我方承诺保证连续施工,并且保证在法定节假日、农忙季节能够连续施工。
三、质保期内、外服务承诺及延长质保期的承诺
1、保修期内的服务承诺:
自工程交付之日起,我方的工程保修工作也随即展开,在工程保修期间,业主通知(可以书面、也可以是电话或传真通知)我方负责某项任务的维修时,我方将会认真听从甲方相关人员的指挥和调度,做到服务周到,保证工程维修的质量及效果。我公司将依据保修合同,本着“为业主服务,向业主负责,让业主满意”的宗旨,以认真的态度、合理的措施、迅速的行动和优质的服务来回报业主,尽量满足业主的需要,及时为业主排忧解难。
2、保修期外的服务承诺:
保修期过后我公司仍将按照保修期内的服务标准一如既往的对本工程实行回访维修服务,如有更换零配件,按零配件的成本价提供,让业主得到优惠和实惠。
3、延长质保期的服务承诺:
若需求我方可在原有约定质保期基础上延长一年时间。
四、保证农民工工资不拖欠的承诺
承诺在本次工程施工中严格按照《河南省人民政府关于解决农民工资问题的实施意见》(豫政[2_06]23号)及《河南省劳动社会保障厅、河南省建设厅关于继续加大力度清理拖欠农民工工资问题的通知》(豫劳社监察[2_04]6号)的规定,认真做好农民工劳动合同签订和履行情况,依法与招用的'农民工建立劳动合同关系,依法按劳动合同约定按时足额支付农民工工资,保证不拖欠或克扣农民工工资。
五、其他承诺
1.免费维修时间
工程交付前,公司负责管理和维护,移交后公司承担缺陷责任期内的缺陷修复工作。
2.解决质量或操作问题的响应时间、解决问题时间
在工程保修期间,我方保证24小时内响应,48小时内派人赶到现场排除故障维修,并承担发生的运输、安装、检测的全部费用。
3、如果在工程移交时尚有部分工程需在保修期内完成,公司负责该未完工程的维护工作,直到完工后办理移交手续为止。
4、按照国家有关规定及施工具体条件,我方在确保工程的前提下,为建设单位及监理单位人员无偿提供食宿条件。
施工服务承诺书3致:
我司本着认真积极的精神,以优质的产品、贴心的服务为理念,并公开、负责地向您郑重承诺如下: 我们所有的工程均享有隐蔽工程质保 5 年,整体质保 2年,终身维护的服务,对于一些影响业主正常生活的急修项目(如水电工程),我们将在 24 小时内到场维修。
1、我公司针对
项目成立专门的售后服务专员,专员由 项目经理 担任。针对 在售后服务期间的问题给予及时解决。 “质保期”期间由“”项目售后服务专员负责安排维修,该专业对我公司承接的施工项目进行跟踪服务,对现场走访时出现的问题及时解决,当时不能解决的,报公司,公司8小时内派人员到现场解决,一年现场走访 2 次。
2、质保期后我公司会继续保持与用户联系,派专人进行定期检查,使用户放心使用。
质保期满后可续签维护协议,且只收取产品成本费用。。
3、本公司承诺在工程施工、服务及售后过程中具体项目收费标准由招标人与服务企业根据项目实际情况确定,若有国家或行业具体收费标准的不得违反其规定,严格按照国家或行业具体收费标准执行。
特此承诺!
服务电话:
售后服务监督电话:
承诺人: (加盖公章)
日期:2_ 年 4 月 8 日
施工服务承诺书4如我单位能在本次工程招标中中标,我单位承诺如下: 第一、与业主协调管理措施
中标后,我单位将从计划管理、技术质量管理、资金管理等方面与业主积极配合,其主要措施:
(1)选择优秀施工队组,且依法与其签订劳务合同,按时支付工人工资,绝不拖欠民工工资。
(2)项目工程部将负责向业主报送总体工期网络计划,并积极协助业主确定施工队伍及供货商的进退场和中间交接事宜,配合业主合理解决其垂直运输设备,施工用水、电、材料堆放、场地划分等。
(3)每月的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划,经监理审核后报业主进行最后定板。
(4)参加业主召开的工程例会,由监理主持,业主及项目经理部参加。通过工程例会这一制度度完善施工与监理、业主之间的关系,协调施工过程中出现的各种问题,确保工程顺利进行。
(5)召开工程例会时项目负责人将向业主提交每周工作汇报及下周工作计划,在报告中将详细说明工程的进展情况,在计划中详细进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。
(6)认真做好施工日记,记录工地上每个工种雇佣工人及使用机械的数目、运到工地物料数量,以及每天的天气情况,并将其放在工地办公室,以便业主随时查阅。
(7)充分重视业主的指示,现场管理人员随时以书面形式记录业主的指示,并予以贯彻。
第二、质量与安全方面:
自觉接受使用业主、监理单位以及相关的管理部门对建设工程施
工质量、安全等的监督检查,及时改正检查中提出的问题。在质量(包括保修)、安全方面做出以下承诺:
(1)依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或者违法分包工程。
(2)建立质量责任制,对建筑工程的施工质量负责。
(3)按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不擅自修改工程设计,不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,及时提出意见和建议。
(4)建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。
(5)建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不上岗作业。
(6)依法履行建筑工程质量保修义务。
(7)主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建筑工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
(8)项目负责人由取得相应执业资格的人员担任,对建筑工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
(9)设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、
违章操作的,立即制止。
(10)根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,做好现场防护。将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
(11)在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
(12)作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。
(13)采购、租赁具有生产(制造)许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,并在进入施工现场前进行查验。
(14)对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
第三、工程竣工保修服务承诺
工程竣工后,我方将负责工程质量保修,以优质的服务,实现我们忠实的承诺。
(1)保修服务措施,我公司对工程的使用质量极重视,根据ISO9002国际质量体系标准对工程的要求,在公司质量体系程序文件中对该项工作做出了专门规定,并已实施多年,工程业主、用户对我
公司的服务满意,为我公司赢得了良好的社会信誉。我公司设立了专门的机构专职主管用户投诉和回访事宜。
(2)服务组织与服务程序
和业主建立畅通的联系渠道,工程验收交付后,项目部负责人、工程部有关人员经常与业主和用户联络,明确联系方式和联系人,不断听取用户对工程质量问题的反映及改进意见。
工程部根据公司有关文件规定,组织工程定期(半年)回访,回访方式采取直接回访或回访组回访,及时反馈用户意见
根据国家有关工程保修期限精神(特殊情况可与业主协商适当延长保修期),热情迅速地做好维修工作。
(3)工程回访
在本工程保修期内至少回访三次,一般在工程交工半年、中期和期满内各回访一次。
工程回访或维修时,由我公司建立本工程的回访维修卡,根据本工程情况制定回访计划。
向业主发出回访函,回访函一般在计划回访日期一个月前发出,并内容包括:
A关于回访的原则和目的;
B工程使用情况进行询问;
C工程质量存在哪些问题,性质如何;
D是否认为回访必要,如果要求回访,请回函并告之联系人的接待时间。
(4)维修程序
维修任务的确定。工程回访中,发现缺陷后,应对发现的缺陷加以认真量度、记录、较为严重的应加以照片、录像形式记录,将情况
填入维修任务书,由专业技术人员分析存在的问题,找出主要原因,制定措施,经公司有关部门及主管领导审核后,报请业主批准确认。
在处理措施确定后,由我公司组织专业人员组成维修队,指定专人负责,维修队按维修任务书内容进行维修工作,维修质量、工期、安全都应满足业主要求,特别注意维修期间应维持业主环境的整洁,力求不影响业主和用户的使用。
施工服务承诺书5我单位在柳州市桂柳路景观提升绿化工程作出以下工程服务承诺:
1、我们提供的全部投标资料真实可靠,响应招标文件的基本要求及提出的各项要约、条款,并保证对投标书严格保密,不以他人名义投标,无串标、泄标和弄虚作假行为。
如有以上行为,我单位愿意接受园林局行政主管部门的处理。
2、承诺工期:2_10年5月22日开工,2_10年6月10日竣工,确保在2_个日历天内工程完工,养护期为一年。
3、我公司中标后,一定周密组织,精细安排,严格按照《城市绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-99)要求施工,确保柳州市桂柳路景观提升绿化工程质量达到合格标准。
4、我单位有足够的养护管理技术力量,现有园林及相关专业大中专毕业生41名,其中园林系列人员15人。
拟在本标段投入园林工程师2人,工程师1人,助理工程师4人,助理会计师1人,水电维修工2人,机械工4人,绿化工150人。我单位承诺在施工期限内按期、按质、按量地完成工程,确保绿化景观效果。
5、我单位现有资产总额为3507万元,有能力、有足够的保障资金,在施工期间保证资金到位,并按时提交投标保证金。
6、我单位拥有的园林绿化施工养护机械设备齐全,性能良好,能根据季节特点和各种植物的生长发育特性合理使用各类机械,及时进行科学养护、精心造型、修剪,营造优美整洁的街道景观。
7、我单位在施工期间,保证做到在操作现场文明操作、安全施工。
高空作业(如大树修剪)或喷洒农药时,选择合理时段进行并在现场要放置醒目的安全标语牌,作业人员要严格执行安全生产制度及操作规程,确保行人和过往车辆的
安全。在机械与人工同时协作时,确保作业人员与行人安全,避免发生机械伤人或农药中毒事件。
8、担任本标段的项目负责人,认真履行职责。
9、若对我们的工程质量、安全、执行合同情况以及其他服务有不满意的地
一、二0上半年我县爱国卫生工作的主要做法和成效今年以来,我县爱国卫生工作在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕构建和谐和全县新农村建设,认真贯彻落实“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督”的爱国卫生工作方针,以“科学发展从我做起”环境卫生集中整治活动为契机,以“讲卫生、保健康,除陋习、树新风,讲文明、促和谐”为主线,以整治城乡“脏、乱、差”为突破口,进一步加强组织领导,完善各项制度,创新工作机制,加大整治力度,城乡环境面貌发生了显著的变化,其主要做法和成效是:加强领导爱国卫生协调管理机制进一步健全。
(一)加强领导,爱国卫生协调管理机制进一步健全。县委、县政府高度重视我县爱国卫生工作,及时调整充实了县爱国卫生运动委员会组成人员,县爱国卫生运动委员会下设办公室,具体负责日常工作,9个乡镇均成立了乡(镇)爱国卫生运动委员会,并下设办公室,配备1-3名专(兼)职人员,负责全乡(镇)爱国卫生的日常工作。各部门、单位也成立了爱国卫生工作领导小组。同时,为切实加大城区环境卫生的综合治理力度,县委、县政府在了成立城市管理委员会,下设“一办三队”,即城管办、城建监察大队、城市环境卫生管理大队和城市园林绿化大队的基础上,在城区配备了4050人员80多名,负责城区环境日常卫生保洁工作。同时研究制定了《县城市市容和环境卫生管理实施细则》《县城区建筑垃圾管理办法》《县户外广告管理办法》《县“门前三包”责任制管理办法》《县城乡环境卫生综合整治实施意见》、《县爱国卫生运动委员会成员单位工作职责》等规范性文件,使爱国卫生工作有章可循,从组织和制度上保证了爱国卫生工作的顺利开展。县爱卫办作为县爱卫会的常设办事机构,较好地履行了自己的工作职责,确保了全县爱国卫生工作卓有成效的开展。
(二)强化措施,环境卫生治理工作有效开展。自2月强化措施,环境卫生治理工作有效开展。份开始,县委办,政府办先后下发了《关于在全县开展春季环境卫生集中整治活动的通知》高政办发()13号、《关于在全县开展“科学发展从我做起”城乡环境卫生集中整治活动的安排意见》县委办发()43号,并成立了政府县长任组长,相关部门主要领导为成员的集中整治活动领导小组,县上成立了以县长为组长,宣传部部长为付组长的整治活动领导小组,下设整治活动督察办公室,办公室内设综合督察、宣传报道组、城乡卫生整治督察组、市容市貌督察组、交通序督察组、市政实施建设及绿化亮化督察组,明确了各自工作职责,从对每个阶段工作任务提出了具体要求。在城区环境卫生整治方面,将城区划分为若干个条块,以块为主,优先面向现有环卫工人公开招标,推行清洁区域承包制、费用包干制、责任追究制,实行周检查、月评比制度,做到了每周有检查、月月有评比、半年一总结、年年有考核。在环卫设施建设方面,县政府很下决心将垃圾场由黑河边迁至北部山区,减少了垃圾对环境的二次污染,为生活垃圾无害化处理打下了基础。先后投资100多万元,购置了垃圾清用车、洒水车、浇水车、执法专用车各一辆,并在各主次干道增加垃圾箱和果皮箱等卫生设施,保证了城区日产50多吨生活垃圾日产日清,垃圾清运率达到了100%。对县城旱厕逐步进行水冲式改造,采取多方融资的方式,由出资人负责经营,城关镇和爱卫办制定卫生标准和管理办法加强日常监管。对城区旱厕由城关镇指定专人进行清扫、灭蝇和掩埋及无害化处理。同时,实施10万盆(株)鲜花进县城工程,在城区主干道、中心广场和沿街单位、学校、商业门店前摆放11000盆,摆放花箱200个,露地栽植60000多株。在长效机制建设方面,聘用100多名“4050”人员充实到“三个大队”,协助抓好市容、环境卫生和绿化工作。结合开展“迎奥运、讲文明、除陋习、树新风”活动,每周由城关镇组织各社区
居民对辖区的环境卫生进行一次整治,每月最后一个星期的周五定为环境卫生集中整治日,组织城区机关、企事业单位和学校对“门前三包”区和划分的卫生责任区进行一次大扫除,使城区卫生面貌焕然一新,二是由爱卫办、文明办抓总,各乡镇人民政府具体负责,切实抓好农村爱国卫生工作。切实建立了每月集中整治,每两月检查评比的农村爱国卫生工作机制。结合新农村建设,大力推进“一池三改”国债沼气建设项目,上半年完成“一池三改”任务户,使我县“一池三改”国债沼气建设项目累计总户数达到了4400户。努力倡导科学文明健康的生活方式。(三)广泛宣传,努力倡导科学文明健康的生活方式。努力倡导科学文明健康的生活方式爱国卫生是一项社会系统工程,全社会的共同参与是搞好环境卫生治理工作的基础,为了搞好今年工作,充分调动广大群众的积极性,县上于4月28日召开了由各乡镇、各单位主要领导参加的环境卫生整治动员大会,进一步明确了各部门、各单位的整治任务和工作要求,为营造人人关心环境,个个爱护环境的氛围,县委宣传部印发了《全县“科学发展从我做起”城乡环境卫生集中整治活动宣传方》,县广播电视台开辟了“城乡环境卫生综合整治”专栏,多角度,全方位报到这次全县开展的环境卫生整治活动情况,城关镇印制了《致广大居民的一封信》多份,分发的商业门店和城区居民家中:合黎乡,新坝等乡镇统一印发《让家园更清洁,让生活更美好》等内容---告广大父老乡亲的倡议书8000多份,动员全乡父老乡亲积极争做环境卫生保洁员,监督员,文明行为宣传员,各乡镇,城区各单位按照《宣传方案》,精心制作“科学发展,从我做起”城乡环境卫生集中整治活动宣传标语50多条悬挂于城区各街道,乡镇主要路口,为全县开展的环境卫生集中整治活动营造了良好的舆论氛围。在此基础上,县卫生局将健康教育宣传工作纳入各医疗卫生单位年度目标管理责任书认真进行考核,县、乡、村医疗卫生单位均设有健康教育宣传阵地,根据不同季节和时期更换宣传内容,据统计,全县各医疗卫生单位共出黑板报。橱窗450期。同时与宣传、教育、城关镇等部门配合,开展了以“三下乡”为载体的卫生进农村、以“小手拉大手”为载体的卫生进校园、以“举办讲座、建立健康档案”为载体的卫生进社区等系列健康教育促进活动。
(四)加强食品卫生监管,确保人民群众身体健康。加强食品卫生监管,确保人民群众身体健康。食品安全事关人民群众身体健康。为此,县卫生监督所与有关部门紧密配合,切实加大食品卫生的监管力度。
一是以“一证二法三警示”为重点,加强宣传教育和执法监督,将全县1359家食品生产经营单位纳入监管范围,食品卫生监督覆盖率达到了100%。
二是按照“八不许可”的原则,严格准入许可,食品生产经营单位的基础设施条件进一步提高,同有关部门配合,解决了城区56家餐饮单位的上、下水设施。
三是进一步加大执法力度,打击违法行为。对21起违法案件进行了立案查处,没收违法所得3800元,行政处罚16100元。
四是大力推进食品卫生监督量化分级管理,家食品生产经营单位被省卫生厅命名为食品卫生监督量化分级管理a级单位,家被市卫生局命名为食品卫生监督量化分级管理b级单位,248家被县卫生局命名为食品卫生监督量化分级管理c级单位。
五是加强餐具消毒管理和监测,全县56家餐饮单位使用了集中式消毒餐具,65%的餐馆使用了消毒柜。抽查餐具1102份,合格率达到81.3%。
六是加强同有关部门合作,实行联动监督工作机制。今年5月邀请县政协领导和部分政协委员对农家园食品卫生进行了指导检查,同工商、质检等部门配合,对豆制品作坊进行了专项整治,同教育部门配合对学校卫生进行了专项检查,同商务部门配合对生猪屠宰进行了专项整治,取缔城区周围乡镇生猪屠宰场21家,实现了全县生猪定点屠宰。由于全社会的共同参与,我县没有发生重点食品安全事故,用法律的手段较好地保护了人民群众的健康权益。
二、存在的主要问题及今后工作的打算
上半年我县爱国卫生工作虽然取得了一定的成绩,但与小康社会的目标和建设社会主义新农村的要求还有很大的差距。
一是由于千年陋习的影响,农村仍是全县爱国卫生工作的薄弱环节,存在“整治变样子、过后老样子”的现象,农村爱国卫生工作长效机制仍没有彻底建立。
二是健康教育宣传工作还不够深入,部分乡、村、社对农村爱国卫生工作的重要性认识还不足,对搞好农村爱国卫生工作缺乏有效的组织领导,由于部分农户卫生意识陈旧,生活陋习根深蒂固,做好农村爱国卫生工作尚须付出长期艰苦细致的努力。
三是城乡结合部的环境卫生还存在薄弱地带,爱国卫生联同协作机制还没有完全建立。四是由于我县财力有限,对城区卫生设施、健康教育、农村改水改厕以及“除四害”方面投入不足,给爱国卫生工作带来了较大的难度。
针对上述问题,在今后爱国卫生工作中,我们要重点做好以下工作:
一是加强组织领导,强化宣传教育。爱国卫生工作社会性很强,加强组织领导、强化宣传教育非常重要。为此,我们结合小康社会和新农村建设,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,组织协调爱卫会成员单位和各乡镇人民政府共同做好爱国卫生工作,并将爱国卫生工作纳入各部门、各乡镇“三位一体”责任书考核指标体系。同时,加强宣传教育,牢固树立“要想小康,先要健康”的新理念,利用各种媒体和宣传阵地,采取群众喜闻乐见的方式,广泛开展卫生保健知识的宣传,使各部门、各乡镇和社会各界充分认识爱国卫生工作的重要性,引导人民群众切实树立科学文明健康的生活方式。
二是狠抓各项措施落实,切实建
创建充分就业社区是实现和谐社会的重要手段,也是社区居民实现就业的有效途径。把社区建设和创建充分就业社区活动紧密结合起来,是促进下岗失业人员实现就业再就业一个切实可行的措施。早在2004年5月,石家庄市劳动和社会保障局就下发了《关于印发创建双百社区实施方案的通知》,决定在市内五区开展创建"100个充分就业社区"和"100个社区就业安置基地"(即双百社区)活动,并制定了实施方案。
今年上半年,省厅下发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》,我市在创建"双百社区"工作的基础上,结合本市实际,制定完善了《石家庄市开展创建充分就业社区实施方案》,指导思想更加明确,工作目标更加具体,活动内容更加充实,措施更加得力。在创建活动中,着重抓了三个关键环节工作:一是结合当地实际制定合理地"充分就业社区"的标准。其中一个重要内容就是在社区内解决困难群体就业,如有就业愿望及就业能力的零就业、双失业、单亲等就业困难家庭,至少一人实现就业;90%以上有就业愿望及就业能力的"4050"人员实现就业;90%以上领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实现就业;95%以上有就业愿望及就业能力的登记失业人员实现就业等。二是明确分工落实职责。加强对创建活动的组织领导,是搞好创建活动的重要保证。为推动创建活动的顺利开展,我市各级政府把创建活动列入政府工作的重要议事日程,市、区(县)两级政府都成立了创建充分就业社区领导小组,明确了市及各县(市)、区街道平台机构职责,实行分级管理,市级部门主要负责方案制定、出台标准及评估验收;区(县)级主要细化工作内容,制订工作计划和业务指导;街道平台负责具体组织实施。通过加强组织领导、明确分工、落实责任,为创建活动的顺利开展提供了有力保证。三是典型引路推动创建。在创建活动中,我市以先进典型引路,以点带面,全面开花。这项工作我们从桥东区抓试点开始,桥东区在创建活动中一直走在全市前列,创建充分就业社区工作被列入区委区政府2006年重要工作议事日程。区委区政府定期听取关于创建充分就业社区的工作汇报。区人大、区政协领导列席参加,以引起社会各界对创建充分就业社区工作的重视。元村社区强化"三个意识",以"六个一"活动为载体,加大工作力度,完善充分就业社区台帐,坚持"三个到位",大力开发社区就业岗位,在社区内实现了充分就业,为全市做出了榜样。今年8月25号我市在该社区召开了"石家庄市创建充分就业社区现场经验交流会",省厅、市劳动保障部门及部分县(市)劳动保障部门的有关领导同志参加了会议,桥东区政府、桥东区就业局、元村社区分别做了经验介绍。现场会通过经验交流、现场观摩,小额贷款诚信创业网点和社区经济实体参观,使与会人员受到了很大启发和鼓舞,明确了创建充分就业社区的概念和工作思路,增强了信心,激发了干劲儿,为全市全面推进创建充分就业社区活动奠定了良好的基础。
二、以创建充分就业社区活动为抓手,采取多种有效措施,开展多项活动,大力推进社区就业工作。
(一)开展"千名下岗失业人员进社区"活动。我们将100个以服务业为主的私营民营企业作为再就业安置基地进入社区,享受再就业优惠的扶持政策,鼓励下岗失业人员,特别是大龄的、无技术专长的下岗失业人员进入社区就业。例如,具有一定经济实力且经济效益好、在石家庄具有一定知名度且就业潜力大的长安社区老年公寓、青园爱心月嫂服务中心、桥东区东方亦英美容美发学校、转岗嫂子饺子店、新华区幼儿园、三木净菜服务社、裕华区玉洁家政等私营民营企业进入社区后,实行统一挂牌管理,由于这些企业提供的就业岗位技术含量低,使1000名下岗失业人员在这些基地里找到了相对稳定的工作岗位。
(二)整合社区资源,发展社区经济。依照"服务化、社会化、市场化、实体化"的原则,全市所有街道办事处均成立了社区服务总公司,作为街道经济与社区就业的重要结合点,已经成为石家庄社区经济发展和社区就业的重要拉动力量。例如青园街办事处在社区成立的服务总公司,包括幼儿园、家政服务部、安居装饰部、利远网络部、月嫂服务部、新星物业部、保洁部、中介部、医疗部等,刚成立时拥有员工115人,其中80%以上为下岗职工,截止目前,总公司共安置下岗失业人员1310名,其中公司直接安置890人,介绍安置620人。被社区居民称之为"群众生活的110"。
(三)与私营民营企业结盟。市政府与座落在社区或社区周边的经济效益相对较好、安置潜力相对较大,且愿意接受政府就业指导的私营民营企业缔结再就业联盟,从"放开、鼓励、引导、规范、服务、保障"六个方面制定政策,减少了在市场准入、办证年检、税费减免等诸多繁杂环节,提供政策、法律、技术、信息援助等方面的服务,要求他们建立空岗报告制度,实施再就业。如长安区就业服务局以区政府名义发出了"致辖区企业的一封公开信",与近200家规模较大的私营民营企业签订《再就业合作协议》,积极开展对再就业困难群体"送政策、送岗位、送服务"的活动,2005年度,这个区的私营民营企业共安置下岗失业人员1890名。
(四)开发公益性岗位。以帮助困难群体就业为重点,政府投资相继开发了治安巡防、交通协管、劳动保障协管、社区消防、园林绿化、卫生保洁、环境绿化、初级保健、管道维修、家政服务等公益岗位5500个,安置了大批就业困难的下岗失业人员,使大龄就业困难群体的就业状况明显改善。如我市桥东区根据社区居民的多方面、多层次的需求,形成了开发"三保"(保安、保洁、保绿),发展"三托"(托老、托幼、托病),推行"三大服务"(家政服务、配送服务、公共管理)的社区就业模式。今年以来,仅桥东各社区实现就业的人员达到826人。
(五)开展"零就业家庭"援助活动。根据国家劳动保障部统一部署和要求,我市制定了《石家庄市关于开展城镇"零就业家庭"援助活动方案》,按照"真情、高效"的服务标准,广泛开展以"零距离、面对面"为主要服务形式的再就业援助活动。以区、街道为单位组织开展"再就业服务社区行",带着岗位,带着政策,带着党和政府对下岗失业人员的关爱走进社区。我们提出的口号是:就业服务与社区居民实现"零距离"对接,职业介绍与求职人员"零距离"接触,公益性岗位为"4050"人员"零距离"提供。市就业服务局局长张增根同志率先垂范,他在新华区入户走访时发现了田同和这家特困零就业家庭,便设法将其安排在和美物业管理公司就业。6月29日桥东区通过开展"迎七一送岗位"就业洽谈会暨特困党员就业援助活动,为"零就业家庭"及特困群体提供岗位2178个,达成就业意向1650人。
(六)创建充分就业社区,构建诚信还贷体系,确保社区就业工作步入良性循环。
近三年来,在我们大力宣传和帮扶下,很多下岗失业人员通过小额担保贷款走上自主创业之路。但有些人由于诚信意识淡薄,不能及时归还贷款,严重影响了信贷工作的顺利进行。为此,我市出台了石家庄市劳动保障局、财政局、人行石家庄中心支行《关于进一步完善小额担保贷款实施意见》,从建立信用社区入手,解决这一难题。我们采取了三种方法:一是加强城信教育活动,从道理上促动。我们利用社区板报、橱窗、再就业回音壁、再就业联系卡、就业服务网站,以及全市开展诚信教育宣传活动,发放诚信教育宣传单1万多张,加强对申领小额贷款人员的诚信教育,让其明白国家的贷款政策,富了自己不能忘了更多需要帮扶的人。二是建立定期回访制度,从工作上推动。建立再就业跟踪服务机制,实行"回访本人、回访单位、回访家庭"三回访制度,及时了解贷款人经营状况,对有还款能力的,督促其按时还贷,对诚信度高的网点我们授予"小额贷款诚信创业网点"铜牌,鼓励他们诚信经营,督促他们及时还贷,为贷款回收打下了良好的基础。三是帮助贷款人解决经营难题,从感情上打动。在工作中我们提出了"只要有1%的希望,就要付出100%努力"的服务理念,对经营确实有困难的下岗失业人员,不横加指责,而是主动帮助他们查找症结所在,转变经营思路,改善经营环境,尽快走出困境,以便及时还贷。如桥东区实行小额担保贷款政策以来,共有113名下岗失业人员拿到了小额担保贷款,截止目前,到期还款率达到87%,这与构建诚信体系是密不可分的。
(七)启动"小老板培育工程"。从2003年下半年开始,我们在全市启动了"小老板培育工程",以实现"以培训促进创业,以创业带动就业"的目标。通过向学员系统地传授创业知识、创业技能、创业方法,培养他们的创业意识,使他们掌握创办企业的运作程序。为了帮助学员解决"选择创业项目"和"规避投资风险"两大难题,通过市专利局、发明协会等不同渠道征集、筛选了可供向学员推荐的创业项目,聘请有关专家组成专家指导组,负责对学员选定的创业项目进行具体的市场论证和企业策划指导,帮助有创业意识的下岗失业人员当上小老板,实现"一人创业带动群体就业"的倍增效应。截止今年6月份,全市共举办创业培训班211期,培训学员7500多名,成功创业的学员达6000余人,约占参加创业培训人员总数的80%。石家庄胜利服装厂失业女工阎潇,失业后曾摆过地摊、打过零工,但屡闯屡败,参加创业培训后,再次创业,成立了一家月嫂服务中心,自己当上了小老板,不仅解决了自己的"吃饭"问题,她的企业还使180余名大龄下岗女工实现再就业,其业务范围辐射京、津、冀、晋等地。
(八)多渠道开发社区就业岗位,引店进社区。今年7月13日召开了河北邱氏科贸有限公司废水利用、灭害系列产品连锁经营店进社区新闻会,预计开发社区岗位500个。同时,与大松电动车有限公司进社区开办"夫妻店"工作已经启动。
据不完全统计,三年来全市通过政策支持社区服务型企业吸纳就业3351人,通过非公有制企业吸纳就业和鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业18295人,开发公益性就业岗位安置困难人员就业5500人,还涌现出一批创业明星。目前,全市共创建社区经济实体19891个,安置就业人数79564人。社区就业已成为我市安置下岗失业人员再就业的重要渠道,创建充分就业社区活动,必将获得丰硕成果。