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尊敬的领导:
2018年,xx严格按照集团公司“稳中提质、改革创新”总要求,围绕安全生产、经营管控、风险防控等工作重点,从信息化管控、系统建设、应用推广、运行维护等方面开展信息化工作,较好的发挥了信息系统在生产监控、过程管理和辅助决策方面的作用。现将主要工作情况汇报如下:
第一部分 信息化管控
一、信息化管理制度建设情况
公司共制定有《xx信息化管理办法》、《xx网络安全管理制度》、《xx计算机管理办法》、《xx软件正版化管理办法》、《xx办公自动化系统使用管理办法》、《xx应用系统数据管理办法》等有关规划、项目、基础设施、应用系统和运行维护的信息化管理制度18项,较好的指导和规范了公司信息化建设。
2018年重新修订完善了硬件资产管理办法、应用系统运维管理办法、信息化管理办法、微信、QQ群组管理办法、报废计算机和计算机耗材废旧污染物品管理办法、网络信息安全管理办法等6项信息化管理制度。
二、信息化资本支出计划情况
(一)2018年信息化资本支出计划完成情况。
按《xx关于下达2018年度资本支出计划(信息化专项)的通知》要求,严格监控审核各类信息化资本支出项目的执行情况,督导各单位资本支出计划按进度完成。2018年各类信息化计划资本支出费用为537.2万元,截至10月底,完成了346.43万元,预计11-12月份完成122.13万元,全年总计完成468.56万元,计划完成率为87.22%。
1、审核类项目
xx审核类项目共计8项,分别为工艺动画展示软件、SaaS门户网站防护软件、龙软地测空间信息管理系统、病案管理系统、生化检验血库管理软件、预防保健数字化门诊系统、远程控制软件、综合管理系统(二期)。
(1)综合管理系统(二期),合同额120万,2018年计划完成80万元,按合同约定,已完成第一阶段付款36万元,按照开发进度及合同约定,12月份将完成第二阶段付款36万元,完成了预算目标。
(2)山不拉煤矿龙软地测空间信息管理系统,预算金额为30万元,实际支出30万元,完成了预算目标。
(3)职工医院病案管理系统预算金额为15万元,计划12底前购置完成。
(4)职工医院生化检验血库管理软件预算金额4万元,实际支出4万元,完成了软件的购置。
(5)职工医院预防保健数字化门诊系统软件预算金额为8万元,实际支出为7.51万元,完成了系统软件的购置。
(6)特凿公司工艺动画展示软件预算金额为15万元,实际支出15万元,完成了软件的购置。
(7)特凿公司SaaS门户网站防护软件预算金额为8万元,计划12月底前购置完成。
(8)培训中心远程控制软件预算金额为2万元,计划12月底前购置完成。
2、备案类项目
备案类重点项目有3项,分别为笔记本电脑购置38台,24.58万元,台式机购置116台,74.89万元,打印机购置71台,23.43万元,合计占备案总预算的62.48%。
3、费用类项目
重点费用类项目有1项,为线路租赁费用,公司共有广域网专线9条,互联网线路13条,年租赁费用为87.64万元。
(二)2019年信息化资本支出计划情况。
1、基本情况。2019年各类信息化资本支出费用预计为1261.9419万元,其中审核类费用预计773.15万元,备案类费用预计320.78万元,费用类预计168.0119万元。
审核类中,BIM分中心建设项目318.55万元,BIM分中心配套机房及网络改造项目139.6万元,山不拉煤矿安全监控系统升级改造项目186万元(说明:地方政府要求在2018年底完成,专项请示在2018年增列计划,由于时间太紧,只能将计划在2019年列支)。
第二部分 信息系统建设应用
三、综合管理系统(二期)建设应用
(一) 建设目标:流程固化、数据共享、全程追溯。
(二) 建设原则:围绕资金、业务主导、横向到边、纵向到底。
(三) 保障措施:
1、成立了综合管理系统应用推进领导小组,公司主要领导亲自抓。明晰系统应用推进中的职责、责任到人。
2、定期不定期的召开项目协调例会,及时协调解决系统开发、应用过程中的各类问题。
3、全员培训。已开展用户培训12场次,培训用户2200余人次,涵盖公司领导、部门负责人、关键用户和业务人员。
4、日常指导。通过电话、QQ群、远程桌面、面对面交流等方式解答系统使用中的各类问题,平均日处理各类解答300余人次。
5、督导考核。从组织机构、用户培训、系统操作、数据质量四方面对各单位、各项目部已上线业务开展督导考核。通过督导考核来看,数据质量基本可靠。
(四)开发进度:
自7月份正式开发以来,完成了物资、技术质量、科技、安全、党建、市场开发、法律事务和监察审计业务的开发上线,完成了财务、人力、经营、机电业务部分功能(资金、税务、人事、薪酬、结算、分包、租赁等)的开发上线,完成了整体开发计划的80%。
(五)应用效果
1、用户可通过手机APP,企业微信处理系统业务。
2、用户日平均登录2000余人次,7日上线率为54.7%(系统注册用户数2558人)。
3、打通了从业务到财务的各个环节,财务核算与业务过程互相约束、互相校验,实现了业务过程可控、资金流向可控。
4、提高了工作效率、提升了管理水平。流程平均审批效率29小时,较之前的以周计算或以月计算,工作效率成倍提高。管理模式逐渐从结果导向转变为过程控制,建筑行业的粗放型管理得到明显改观。
四、云视频会议系统建设应用
云视频会议系统采用SaaS模式建设,省却了基础设施、网络安全、系统运维等方面的工作。
系统可以通过PC、手机、硬件终端召开会议。系统有三个会议室,一个100账号和两个25账号,一个账号在一台设备中使用,一台设备可以在实体会议室供多人参会。
系统上线以来,平均月召开云视频会议10余次,平均参会人数200余人/次,年节省差旅费、油费、会议费约120万元(按每项目部每次节省1000元计算,10x12x1000x10=1200000)。
系统的成功应用,不但提高了会议效率,降低了费用,还减少了路途中的安全风险。
五、BIM技术应用情况
在建设集团、集团公司的领导和统一部署下,xx有条不紊的开展了BIM系统的应用和推广工作。完成了与建设集团BIM云平台对接和公司BIM平台建设;完成了各专业族库的建立、施工工艺视频的制作及BIM5D平台学习与试用。截至目前,公司BIM平台已经具备了质量、安全和进度管理、匹配成本信息和施工进度模拟等功能,能够实现数据和信息的有效共享。
六、安全监控监测系统
按照国家煤矿安监局及内蒙古煤矿安监局相关文件要求,配合山不拉煤矿完成了瓦斯监控系统升级改造方案制定、预算编制和前期筹备工作,协调完成了专项费用计划增列的申报工作。
按照集团公司要求,配合山不拉煤矿完成了工业视频监控高清改造方案的调研、方案制定、预算编制工作。
完成了小回沟项目部瓦斯监控系统升级改造后的数据联网上传工作。
七、推进各应用系统的使用
(一)年度考核系统应用。开展考核系统的配置、值守等工作,协助人力资源部完成年度考核工作。
(二)OA系统应用。继续优化涉及办公、财务、经营、人力、机电等各方面各类电子签章审批工作流,指导各单位梳理建立使用OA签章审批工作流。截至目前,优化、修改工作流程50个,制作电子签章100余人次。
(三)视频会议系统的应用。截至目前,公司召开视频会议121次,参会人数12000多人次;召开云视频会议100余次,参会人数20000余人次。保障了会议精神实时、全面、有效的传达,节约了大量交通、住宿、会议等费用。
(四)安全培训系统的应用。协助公司职工教育培训中心开展特种作业人员和项目部安管人员的取证培训、岗位复训,使用系统进行培训、考核10场次,参培人员800余人次。
(五)推进集团公司ERP等系统的应用。定期跟踪各部门对集团财务、采购、库存、人力资源、合同管理、安全管理等系统的应用情况。定期收集相关部门对系统的使用意见和建议,督促系统实施进度和培训。
第三部分 基础设施建设应用
八、数据中心机房建设情况
公司数据中心机房建于2009年,安装有门禁、供电、UPS、制冷、新风、消防、监测等机房系统,其中UPS按照供电8小时设计,现由于电池组老化,仅能满足供电2小时。机房内有服务器14台,分别承载OA、综合项目管理、档案管理、安管培训模拟、视频会议、用友财务等使用中的应用系统;有存储设备1台,承担综合项目管理系统的数据存储任务;有核心交换机、IDS、防火墙、路由器、网络行为管理、VPN等网络设备14台,分别承载公司局域网和广域网的数据传输和网络安全任务。
九、广域网建设情况
公司广域网连接的单位有10处、31处、49处、特凿处、南阳坡分公司、内蒙古分公司、山不拉煤矿和两级集团公司。到南阳坡分公司和内蒙古分公司广域网带宽为2Mbps,到集团公司的广域网带宽为8Mbps,其余为4Mbps。广域网主要承载视频会议系统、ERP系统等需要专线连接的应用系统。
十、局域网建设情况
局域网采用星型拓扑,接入交换机到电脑终端为百兆带宽,接入交换机汇聚到核心交换机为千兆带宽。
公司局域网包括公司办公楼、培训中心和物业管理公司丛台基地,共有电脑终端200余台。电脑按楼层、部门划分为10个VLAN,起到疏导流量、隔离广播风暴和防止病毒大范围扩散的作用。
根据具体实际,对各单位机房和局域网的建设提出了最基本的标准,并指导各单位信息专业人员逐步完善。
十一、互联网建设
公司机关及各单位均有互联网接入线路。公司机关接入带宽为中国电信的50Mbps互联网专线,31处、49处、特凿公司和山不拉矿今年均变更为100Mbps,其他各单位互联网接入带宽为50Mbps。
十二、BIM分中心基础设施建设情况
配合建设集团完成了BIM中心建设总体方案的制定工作和xxBIM分中心建设方案的制定工作,围绕BIM分中心建设方案,结合公司机房及网络现状,制定了BIM分中心机房、网络配套设施改造方案。
第四部分 信息化运维
开展桌面运维,定期对用户计算机安装的软件进行维护,监督正版软件的使用。定期维护计算机硬件,保障计算机正常工作。
开展网络运维,定期检查网络设备的配置、日志,保障设备运行正常。定期对网络线路巡检,及时排除断网隐患。不定期开展用户网络排错培训,提高用户常见网络故障的自我解决能力。
开展应用系统运维,督促或组织制定应用系统管理办法,从系统用户、系统运行、系统安全等方面加强日常检查,保障各系统安全运行。
开展机房运维,严格执行每日巡检制度,明确了机房温度、湿度、供电等环境要素标准。加强运维人员操作系统、服务器组成等软硬件知识学习,每日必须登录服务器分析运行日志,及时发现问题、解决问题。
第五部分 信息安全
网络与信息安全方面管控主要从安全制度、安全技术、安全教育和安全评测等方面进行,力保信息的可信性、可用性和完整性。
安全制度方面。公司成立有保密与网络安全委员会,领导公司的网络安全工作。下发了《党委网络安全责任制实施细则》、《网络安全管理制度》、《信息安全岗位职责管理办法》等制度,明确了安全职责、任务、措施等内容,经常性的在用户中宣传网络安全的重用性、必要性,指导用户使用常用网络安全技术措施。
安全技术方面。遵照ISO七层网络模型,针对每层容易暴露的安全问题,采取有针对的防护措施。在网络边界部署了防火墙、入侵检测、上网行为管理等安全设备。在服务器区部署了防火墙,并在服务器中安装了杀毒软件和终端防护软件。在用户端按楼层划分了VLAN、IP地址和MAC地址进行了登记并绑定,用户计算机也安装了杀毒软件、软件防火墙。
安全教育方面。通过专题讲座、发放宣传资料、安全事件案例等多种形式开展信息安全知识普及工作,提高员工的安全防范意识,减少安全事件的发生。要求用户口令长度不小于8位,且必须由大写、小写字母与数字共同组成,并定期提醒用户更换密码,必要时强制更改密码。要求用户不得将账号密码转借他人。
安全评测方面。定期开展应用系统和基础网络自评,加强了计算机终端、局域网络、服务器主机、服务器操作系统、应用系统等安全制度、安全策略和安全行为管理,进一步提高了公司信息系统的安全水平。定期委托专业公司开展安全评测,按照评测整改报告及时完成整改。对新开发的应用系统,需通过安全测评后才允许验收。
第六部分 对外网站
制定了《xx门户网站管理办法》,明确了网站管理的权利、责任。
要求各单位对外网站需完成备案工作、安装政府网站防护软件、在国家重大活动期间强化安全监控,必要时关闭网站。
公司网站采用PaaS模式建设,采用的阿里云平台的专有云,并采购了安骑士云盾、WAF防火墙和态势感知安全服务,还安装了公安部网防G01 V3.0防护软件。专有云提供安全风险短信预警功能,能动态提醒操作系统、网站系统、恶意攻击等安全风险事件。
第七部分 存在的问题和不足
一、专业人才短缺。软件、网络、安全和数据库等方面相关专业人才短缺,制约了应用系统自主运维和开发。
二、系统集成难度大。系统种类多、功能重合多,系统间数据集成共享难度大,造成了业务和数据的割裂,形成了实际上的信息孤岛,有违信息化建设的初衷。建议能有系统建设和系统集成的顶层设计,形成标准规范。
年二季度煤质指标完成情况:
入洗原煤吨,原煤灰分,硫分,焦精煤灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批,洗混煤灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批,煤泥灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批。
质量是企业的生命、是占领市场的重要保证。自投产以来,煤质管理一直是我厂工作的重点,尤其近几年,我厂把煤质工作更是放在了首要位置,并取得了显著成效,先后被国家行业部门评为“全国十强选煤厂”、“行业级质量标准化选煤厂”等荣誉称号。年被评为“山西名牌产品”和“山西省年创名牌先进企业”,所洗精煤产品批合格率达,有力地巩固了国内外市场,赢得了良好的企业形象。
一、领导机构及质量活动
建立健全了选煤厂领导和有关部门的煤炭质量责任制,成立了煤炭质量管理领导组,厂长任组长,生产厂长、总工任副组长,原创:有关单位领导任成员,由技术人员组成小组,积极开展全面质量管理活动,每月由厂长、煤质科、生产科、主洗相关部门参加,进行选煤厂月煤质活动分析,及时发现质量管理方面存在的问题。
二、生产过程质量控制管理
⒈根据入洗原煤的性质,我们制订了严格的生产过程管理细则,不同煤层配洗记录完整,自动化筛分选矸,选矸率。除杂方面,储运车间、主洗车间各安装一台除铁器,最终精煤皮带上加装一台精细除铁器,清除雷管和炮线。除木有三个点,储运车间筒仓,旋流器入料口脱介筛前面加设除木装置,清除产品中的杂物。今年月份,储运车间回收片柴公斤以上,清除铁器公斤以上,安监部门回收的雷管枚。
⒉各煤种严格分储分运,我矿煤层煤质差异较大,煤灰分较高、硫分偏低,煤灰分较低,硫分偏高,只有分装、分运、分储,合理配洗,才能满足用户对质量的要求。生产过程中调度员根据质量情况,及时调整、、煤的比例,确保商品煤质量合格。精煤硫分符合合同规定,采取、、煤每月做全级浮沉和全级硫分,及时预测下月的煤质情况,给各级领导提供煤质信息。
⒊煤质科定期对主选设备进行单机检查,确保主选设备运行可靠。
⒋为保证精煤质量,我厂在总精煤皮带上安装了、在线测灰仪,每三分钟显示一个精煤灰分,及时指导生产。
⒌做好生产系统的测试工作,在时间紧、任务重的情况下,我科职工加班加点,主要做了如下工作:
、完成对密度计的标定工作。
、每星期对主洗三个生产队分别进行一次产品带介及磁选机效率的测试工作。
、×月×日完成对三产品重介旋流器单机试验工作。
、对脱泥筛的测试及浮选入料浓度的测试。
、迎接了××××年省出入境检验检疫局出口商品煤质量许可证申请换证工作。
、×月×日由生产厂长带队参加走访了用户。
、煤质科化验室内进行了装修,确保化验室整洁卫生,管理规范。
三、商品煤质量管理
⒈商品煤(原煤、精煤、洗混煤、煤泥)采样率达。
⒉商品煤销售做到了质级相符。严格按照《煤炭送货办法》规定的五不准进行作业,加强了煤炭产品运销过程的煤质管理。做好售后服务工作,认真听取用户意见,发函、走访调查用户需求。成立了质量抽查小组,专门对洗煤车间和煤质科进行检查、考核。全厂实施名牌战略目标,加强工艺管理,严格洗煤操作和生产过程中的质量检查,保证精煤的灰分、水分、硫分等质量指标的完成。
⒊选煤厂的质量管理:在质量控制过程中,我厂一是掌握原煤的变化趋势,采取相应的技术措施和管理对策,在每天的调度会上,煤质科必须通报每天的矿井原煤质量。二是依据条件采取配煤入洗的措施,使原料煤质量稳定,从而保证煤质指标的完成。三是工序质量的管理:我厂加强了对筛分、破碎、重介、浮选、离心机和产品脱水的管理,并派专人保管好在线测灰仪的使用。建立了质量抵押金制度,加强了对出厂煤质量的管理,批批采样、点够量足、不漏车不漏点、及时准确提供化验数据。
⒋运销科做好清车堵漏工作,实行专人、专车负责制,车皮经值班人员验收后方可装车,防止外来杂物污染精煤。
四、煤质计划的编制和管理
根据开采条件、煤层质量、地质构造、地面加工和用户的需求等因素综合考虑,我们编制了分煤层采掘平面图、采掘工作面衔接表、分工作面分煤层产量计划表、生产大样煤、煤、煤筛分浮沉试验资料、生产检查煤样分析结果、煤层煤样分析结果、历年商品煤实际完成情况。(详细见资料)
五、采、制、化管理
⒈为改善采、制、化工作环境,我科配合厂里在硬件方面做了大量的投入,对销煤组和试验组进行了装修,更换了筛分室,扩大了筛分室面积,另外,我们厂在煤质化验设备上也做了大量的投入,去年年底投入了万元购进了全自动测硫仪和红外线快速煤质分析仪,×型密封锤式破碎机、×双辊破碎机、电热鼓风干燥箱。采样、制样、化验也走上了科学化、规范化管理的轨道。并纳入到每月经济责任制考核。化验项目开展了全水分、空气干燥水、灰分、挥发分、全硫、发热量、真比重、粘结指数等项目。对采制化设备的维护,天平、控温仪表的校正,根据国家计量部门的规定,每半年鉴定一次。
⒉制样室、快浮室、化验室都建立了安全操作规程,安设了排油烟机、换气扇,对于易爆易燃的物品和剧毒化学试剂已单独存放并由专人登记保管。
六、煤质资料管理有:
⒈矿井分煤层分析试验台帐及报表。
⒉商品煤月综合台帐。
⒊生产试验月综合筛分浮沉资料。
⒋矿井原煤队组检测台帐及旬报、月报资料。
⒌检测质量抽查台帐。
⒍洗煤生产日报及销售台帐和报表。
⒎日报、季报、年报。
对于以上资料,煤质科严格按照《记录控制程序》进行管理,各种台帐齐全,记录规范,在质量体系认证的内审和外审中,全部符合质量体系要求。
七、毛煤质量管理:
为加强毛煤的质量管理,我们采取了以下三条措施,第一、根据各采掘工作面的实际情况,实行超灰扣产,降灰奖产。第二、实行采掘作业规程的会审制,确保作业规程里有提高煤质的措施。第三、实行井下综采工作面生产情况每日汇报制,使我厂生产心中有数。为保证措施的落实,煤质科几位领导轮流下井,与井下组一起监督检查,试验组不定期对入洗原煤做小浮选试验,对洗水做值和浓度测试,保证了生产的正常进行。
毛煤质量管理方面主要设“五关”:
⒈生产设计关生产设计是生产的首要环节,也是煤质管理的首要环节。对于采掘作业规程的审批和采区巷道的布置,我厂都要参加设计审查,确保作业规程中有降低灰分,提高毛煤质量的措施。
⒉生产过程质量关对工作面进行跟踪,发现破底时,立即让机组司机抬起;井下采样工天天汇报顶板情况、煤层厚度、地质构造和工作面长度等,为生产提供正确的管理依据。
⒊煤质指标衔接关每×月×日在矿召开采掘衔接会上,将煤质指标下达给采掘队组。日内循环采样检查,原创:到月底按每月产量与当天灰分进行加权平均并与计划值比较,回采工作面每天采一次;掘进工作面每天采一次检查煤样,测灰分和含矸率;综采队每月至少采一个煤层煤样,掘进工作面每前进米采一个煤层煤样,作全工业分析和真比重测定。
⒋质量验收关实行超灰扣产降灰奖产,对工作面生产的毛煤,按质检量,根据毛煤含矸率,折算成原煤计量,月底做成报表送企管科执行。详细情况见煤质报表和矿企管科单据。
⒌矿井毛煤生产工序质量管理(见矿生产科资料)。
另外,为确保毛煤质量,切实了解工作面情况,我厂严格执行领导干部下井制,厂长每月必须下井一次,生产科领导下井两次,煤质科领导下井三次。××××年二季度,尽管我厂在毛煤质量管理方面做了不少努力,下了大功夫,但由于井下地质条件的变化,原煤质量一直不稳定,给洗煤生产造成一定的难度。但选煤厂仍然把质量放在首要位置,宁可降低产率也要保证商品煤质量合格。
八、需要加强的工作
⒈文化、技术教育,全面提高职工素质。
⒉树立质量第一的思想,严格考核,确保制度的严肃性,充分发挥质量体系的作用。
⒊搞好配采、配洗工作,稳定煤炭质量,确保商品煤合格率。
学习是个人成长的基础,也是地方发展的基础。面对新形势、新任务、新要求,只有不断加强学习,才能始终地把准方向而不迷失方向,始终驾驭全局而不丧失全局。要认真学习党的十七大精神,努力把握中国特色社会主义理论体系,不断提高理论思维和战略思维能力。认真学习中央的方针政策创造性地贯彻落实好中央有关精神。不断提高政策理解力和执行力,不断拓宽知识面,完善知识结构,提高业务水平。增强学习的针对性和实效性,要适应事情发展的新变化,根据改革开放现代化建设出现的新情况、新问题,深入学习,系统研究。增强把握规律和解决问题的能力,努力把学习的成效体现到谋划发展,完善思路,推进工作上来,不断收获发展的新成果。
二、要解放思想,创新观念
实践创新永无止境,解放思想永无止境。改革开放以来的实践证明,什么时候我们解放思想,发展就会加快,什么时候思想保守,发展就会停滞。面对新形势、新任务,我们要开创事业新局面,必须进一步解放思想,创新观念,打破不合实际的清规戒律,不断研究新情况,解决新问题。尤其要切实解决影响和妨碍我区转变政府职能、扩大开放合作,推进工业化、城镇化、发展非公有制经济等方面的思想观念和习惯做法。要把目光放远,把眼界放宽,坚持把我区的发展放在全国乃至全球发展的大格局大背景下去把握,去思考。从更高起点、更宽领域、更大范围去谋划全区长远的发展问题。要敢于冲破习惯势力的影响,大胆的闯,大胆的试,不断转变发展理念,创新发展举措,在开放合作中敢于以资源换产业,以存量换增量,只求所在,不求所有;要支持勇于创新的氛围,要坚持创新与求实的统一。通过观念的创新推动工作举措的创新。通过认识上的突破推动工作局面的突破。努力使全区上下在统一的思想中形成合力,在齐心协力中推进发展。
三、要转变干部作风,狠抓落实。
干部作风关系党的形象,关系民心向背,关系事业成败。这些年来,我们对作风问题一直抓得很紧,全区干部作风有了明显转变,行政效能有了明显提高,发展环境有了明显改善。干群关系进一步融洽和谐,但在机关中仍存在作风飘浮,效率低下,拖沓扯皮梗阻等现象,必须继续把转变干部作风,加强机关行政效能建设的工作引向深入。切实解决作风方面存在的突出问题,转变干部作风当前特别强调要抓落实。抓落实,不仅是一种作风,也是一种能力,是干好事业的前提基础和关键所在。要着力增强抓落实的意识,始终牢记“实干兴邦,空谈误国”的古训。坚持说实话,干实事,抓实效,做到言必行,行必果。要着力提高抓落实的能力,对上级精神要学得深,吃得透。对实际情况要看得清,摸得准,善于将上级精神和领导要求具体化为实实在在的工作措施,一项项落到实处。要着力健全抓落实的机制,凡事有计划方案,有推进措施,有督查反馈,落实责任人。明确时间表。对关键环节和重点难点问题要一抓到底,务求实效。要着力强化抓落实的措施,不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度,尤其要切实落实行政效能建设的各项制度。同时建立和健全目标管理体系,细化目标任务,使抓落实成为考评干部实绩的一项硬性要求。
年二季度煤质指标完成情况:
入洗原煤吨,原煤灰分,硫分,焦精煤灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批,洗混煤灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批,煤泥灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批。
质量是企业的生命、是占领市场的重要保证。自投产以来,煤质管理一直是我厂工作的重点,尤其近几年,我厂把煤质工作更是放在了首要位置,并取得了显著成效,先后被国家行业部门评为“全国十强选煤厂”、“行业级质量标准化选煤厂”等荣誉称号。年被评为“山西名牌产品”和“山西省年创名牌先进企业”,所洗精煤产品批合格率达,有力地巩固了国内外市场,赢得了良好的企业形象。
一、领导机构及质量活动
建立健全了选煤厂领导和有关部门的煤炭质量责任制,成立了煤炭质量管理领导组,厂长任组长,生产厂长、总工任副组长,有关单位领导任成员,由技术人员组成小组,积极开展全面质量管理活动,每月由厂长、煤质科、生产科、主洗相关部门参加,进行选煤厂月煤质活动分析,及时发现质量管理方面存在的问题。
二、生产过程质量控制管理
⒈根据入洗原煤的性质,我们制订了严格的生产过程管理细则,不同煤层配洗记录完整,自动化筛分选矸,选矸率。除杂方面,储运车间、主洗车间各安装一台除铁器,最终精煤皮带上加装一台精细除铁器,清除雷管和炮线。除木有三个点,储运车间筒仓,旋流器入料口脱介筛前面加设除木装置,清除产品中的杂物。今年月份,储运车间回收片柴公斤以上,清除铁器公斤以上,安监部门回收的雷管枚。
⒉各煤种严格分储分运,我矿煤层煤质差异较大,煤灰分较高、硫分偏低,煤灰分较低,硫分偏高,只有分装、分运、分储,合理配洗,才能满足用户对质量的要求。生产过程中调度员根据质量情况,及时调整、、煤的比例,确保商品煤质量合格。精煤硫分符合合同规定,采取、、煤每月做全级浮沉和全级硫分,及时预测下月的煤质情况,给各级领导提供煤质信息。
⒊煤质科定期对主选设备进行单机检查,确保主选设备运行可靠。
⒋为保证精煤质量,我厂在总精煤皮带上安装了、在线测灰仪,每三分钟显示一个精煤灰分,及时指导生产。
⒌做好生产系统的测试工作,在时间紧、任务重的情况下,我科职工加班加点,主要做了如下工作:
、完成对密度计的标定工作。
、每星期对主洗三个生产队分别进行一次产品带介及磁选机效率的测试工作。
、×月×日完成对三产品重介旋流器单机试验工作。
、对脱泥筛的测试及浮选入料浓度的测试。、迎接了××××年省出入境检验检疫局出口商品煤质量许可证申请换证工作。
、×月×日由生产厂长带队参加走访了用户。
、煤质科化验室内进行了装修,确保化验室整洁卫生,管理规范。
三、商品煤质量管理
⒈商品煤(原煤、精煤、洗混煤、煤泥)采样率达。
⒉商品煤销售做到了质级相符。严格按照《煤炭送货办法》规定的五不准进行作业,加强了煤炭产品运销过程的煤质管理。做好售后服务工作,认真听取用户意见,发函、走访调查用户需求。成立了质量抽查小组,专门对洗煤车间和煤质科进行检查、考核。全厂实施名牌战略目标,加强工艺管理,严格洗煤操作和生产过程中的质量检查,保证精煤的灰分、水分、硫分等质量指标的完成。
⒊选煤厂的质量管理:在质量控制过程中,我厂一是掌握原煤的变化趋势,采取相应的技术措施和管理对策,在每天的调度会上,煤质科必须通报每天的矿井原煤质量。二是依据条件采取配煤入洗的措施,使原料煤质量稳定,从而保证煤质指标的完成。三是工序质量的管理:我厂加强了对筛分、破碎、重介、浮选、离心机和产品脱水的管理,并派专人保管好在线测灰仪的使用。建立了质量抵押金制度,加强了对出厂煤质量的管理,批批采样、点够量足、不漏车不漏点、及时准确提供化验数据。
⒋运销科做好清车堵漏工作,实行专人、专车负责制,车皮经值班人员验收后方可装车,防止外来杂物污染精煤。
四、煤质计划的编制和管理
根据开采条件、煤层质量、地质构造、地面加工和用户的需求等因素综合考虑,我们编制了分煤层采掘平面图、采掘工作面衔接表、分工作面分煤层产量计划表、生产大样煤、煤、煤筛分浮沉试验资料、生产检查煤样分析结果、煤层煤样分析结果、历年商品煤实际完成情况。(详细见资料)
五、采、制、化管理
⒈为改善采、制、化工作环境,我科配合厂里在硬件方面做了大量的投入,对销煤组和试验组进行了装修,更换了筛分室,扩大了筛分室面积,另外,我们厂在煤质化验设备上也做了大量的投入,去年年底投入了万元购进了全自动测硫仪和红外线快速煤质分析仪,×型密封锤式破碎机、×双辊破碎机、电热鼓风干燥箱。采样、制样、化验也走上了科学化、规范化管理的轨道。并纳入到每月经济责任制考核。化验项目开展了全水分、空气干燥水、灰分、挥发分、全硫、发热量、真比重、粘结指数等项目。对采制化设备的维护,天平、控温仪表的校正,根据国家计量部门的规定,每半年鉴定一次。
⒉制样室、快浮室、化验室都建立了安全操作规程,安设了排油烟机、换气扇,对于易爆易燃的物品和剧毒化学试剂已单独存放并由专人登记保管。
六、煤质资料管理有:
⒈矿井分煤层分析试验台帐及报表。
⒉商品煤月综合台帐。
⒊生产试验月综合筛分浮沉资料。
⒋矿井原煤队组检测台帐及旬报、月报资料。
⒌检测质量抽查台帐。
⒍洗煤生产日报及销售台帐和报表。
⒎日报、季报、年报。
对于以上资料,煤质科严格按照《记录控制程序》进行管理,各种台帐齐全,记录规范,在质量体系认证的内审和外审中,全部符合质量体系要求。
七、毛煤质量管理:
为加强毛煤的质量管理,我们采取了以下三条措施,第一、根据各采掘工作面的实际情况,实行超灰扣产,降灰奖产。第二、实行采掘作业规程的会审制,确保作业规程里有提高煤质的措施。第三、实行井下综采工作面生产情况每日汇报制,使我厂生产心中有数。为保证措施的落实,煤质科几位领导轮流下井,与井下组一起监督检查,试验组不定期对入洗原煤做小浮选试验,对洗水做值和浓度测试,保证了生产的正常进行。
毛煤质量管理方面主要设“五关”:
⒈生产设计关生产设计是生产的首要环节,也是煤质管理的首要环节。对于采掘作业规程的审批和采区巷道的布置,我厂都要参加设计审查,确保作业规程中有降低灰分,提高毛煤质量的措施。
⒉生产过程质量关对工作面进行跟踪,发现破底时,立即让机组司机抬起;井下采样工天天汇报顶板情况、煤层厚度、地质构造和工作面长度等,为生产提供正确的管理依据。
⒊煤质指标衔接关每×月×日在矿召开采掘衔接会上,将煤质指标下达给采掘队组。日内循环采样检查,到月底按每月产量与当天灰分进行加权平均并与计划值比较,回采工作面每天采一次;掘进工作面每天采一次检查煤样,测灰分和含矸率;综采队每月至少采一个煤层煤样,掘进工作面每前进米采一个煤层煤样,作全工业分析和真比重测定。
⒋质量验收关实行超灰扣产降灰奖产,对工作面生产的毛煤,按质检量,根据毛煤含矸率,折算成原煤计量,月底做成报表送企管科执行。详细情况见煤质报表和矿企管科单据。
⒌矿井毛煤生产工序质量管理(见矿生产科资料)。
另外,为确保毛煤质量,切实了解工作面情况,我厂严格执行领导干部下井制,厂长每月必须下井一次,生产科领导下井两次,煤质科领导下井三次。××××年二季度,尽管我厂在毛煤质量管理方面做了不少努力,下了大功夫,但由于井下地质条件的变化,原煤质量一直不稳定,给洗煤生产造成一定的难度。但选煤厂仍然把质量放在首要位置,宁可降低产率也要保证商品煤质量合格。
八、需要加强的工作
⒈文化、技术教育,全面提高职工素质。
⒉树立质量第一的思想,严格考核,确保制度的严肃性,充分发挥质量体系的作用。
⒊搞好配采、配洗工作,稳定煤炭质量,确保商品煤合格率。
***年二季度煤质指标完成情况:
入洗原煤818877吨,原煤灰分24.92%,硫分1.56%,焦精煤灰分10.65%,硫分0.98%,采、制、化批数307批,合格批数307批,洗混煤灰分29.68%,硫分1.50%,采、制、化批数101批,合格批数101批,煤泥灰分23.72%,硫分0.94%,采、制、化批数6批,合格批数6批。
质量是企业的生命、是占领市场的重要保证。自投产以来,煤质管理一直是我厂工作的重点,尤其近几年,我厂把煤质工作更是放在了首要位置,并取得了显著成效,先后被国家行业部门评为“全国十强选煤厂”、“行业级质量标准化选煤厂”等荣誉称号。2001年被评为“山西名牌产品”和“山西省2001年创名牌先进企业”,所洗精煤产品批合格率达100%,有力地巩固了国内外市场,赢得了良好的企业形象。
一、领导机构及质量活动
建立健全了选煤厂领导和有关部门的煤炭质量责任制,成立了煤炭质量管理领导组,厂长任组长,生产厂长、总工任副组长,有关单位领导任成员,由技术人员组成TQC小组,积极开展全面质量管理活动,每月由厂长、煤质科、生产科、主洗相关部门参加,进行选煤厂月煤质活动分析,及时发现质量管理方面存在的问题。
二、生产过程质量控制管理
1、根据入洗原煤的性质,我们制订了严格的生产过程管理细则,不同煤层配洗记录完整,自动化筛分选矸,选矸率>85%。除杂方面,储运车间、主洗车间各安装一台除铁器,最终精煤皮带上加装一台精细除铁器,清除雷管和炮线。除木有三个点,储运车间筒仓,旋流器入料口脱介筛前面加设除木装置,清除产品中的杂物。今年4-6月份,储运车间回收片柴950公斤以上,清除铁器35公斤以上,安监部门回收的雷管391枚。
2、各煤种严格分储分运,我矿煤层煤质差异较大,4#煤灰分较高、硫分偏低,8#煤灰分较低,硫分偏高,只有分装、分运、分储,合理配洗,才能满足用户对质量的要求。生产过程中调度员根据质量情况,及时调整2#、4#、8#煤的比例,确保商品煤质量合格。精煤硫分符合合同规定,采取2#、4#、8#煤每月做全级浮沉和全级硫分,及时预测下月的煤质情况,给各级领导提供煤质信息。
3、煤质科定期对主选设备进行单机检查,确保主选设备运行可靠。
4、为保证精煤质量,我厂在701总精煤皮带上安装了coalscan2500、coalscan2800在线测灰仪,每三分钟显示一个精煤灰分,及时指导生产。
5、做好生产系统的测试工作,在时间紧、任务重的情况下,我科职工加班加点,主要做了如下工作:
a、完成对密度计的标定工作。
b、每星期对主洗三个生产队分别进行一次产品带介及磁选机效率的测试工作。
c、6月2日完成对三产品重介旋流器单机试验工作。
d、对脱泥筛的测试及浮选入料浓度的测试。
e、迎接了2004年省出入境检验检疫局出口商品煤质量许可证申请换证工作。
f、6月15日由生产厂长带队参加走访了用户。
g、煤质科化验室内进行了装修,确保化验室整洁卫生,管理规范。
三、商品煤质量管理
1、商品煤(原煤、精煤、洗混煤、煤泥)采样率达100%。
2、商品煤销售做到了质级相符。严格按照《煤炭送货办法》规定的五不准进行作业,加强了煤炭产品运销过程的煤质管理。做好售后服务工作,认真听取用户意见,发函、走访调查用户需求。成立了质量抽查小组,专门对洗煤车间和煤质科进行检查、考核。全厂实施名牌战略目标,加强工艺管理,严格洗煤操作和生产过程中的质量检查,保证精煤的灰分、水分、硫分等质量指标的完成。
3、选煤厂的质量管理:在质量控制过程中,我厂一是掌握原煤的变化趋势,采取相应的技术措施和管理对策,在每天的调度会上,煤质科必须通报每天的矿井原煤质量。二是依据条件采取配煤入洗的措施,使原料煤质量稳定,从而保证煤质指标的完成。三是工序质量的管理:我厂加强了对筛分、破碎、重介、浮选、离心机和产品脱水的管理,并派专人保管好在线测灰仪的使用。建立了质量抵押金制度,加强了对出厂煤质量的管理,批批采样、点够量足、不漏车不漏点、及时准确提供化验数据。
4、运销科做好清车堵漏工作,实行专人、专车负责制,车皮经值班人员验收后方可装车,防止外来杂物污染精煤。
四、煤质计划的编制和管理
根据开采条件、煤层质量、地质构造、地面加工和用户的需求等因素综合考虑,我们编制了分煤层采掘平面图、采掘工作面衔接表、分工作面分煤层产量计划表、生产大样2#煤、4#煤、8#煤筛分浮沉试验资料、生产检查煤样分析结果、煤层煤样分析结果、历年商品煤实际完成情况。(详细见资料)
五、采、制、化管理
1、为改善采、制、化工作环境,我科配合厂里在硬件方面做了大量的投入,对销煤组和试验组进行了装修,更换了筛分室,扩大了筛分室面积,另外,我们厂在煤质化验设备上也做了大量的投入,去年年底投入了34万元购进了5E-8S/A全自动测硫仪和5E-MAC红外线快速煤质分析仪,KERP-250×360型密封锤式破碎机、KERP-200×75双辊破碎机、101-4A电热鼓风干燥箱。采样、制样、化验也走上了科学化、规范化管理的轨道。并纳入到每月经济责任制考核。化验项目开展了全水分、空气干燥水、灰分、挥发分、全硫、发热量、真比重、粘结指数等项目。对采制化设备的维护,天平、控温仪表的校正,根据国家计量部门的规定,每半年鉴定一次。
2、制样室、快浮室、化验室都建立了安全操作规程,安设了排油烟机、换气扇,对于易爆易燃的物品和剧毒化学试剂已单独存放并由专人登记保管。
六、煤质资料管理有:
1、矿井分煤层分析试验台帐及报表。
2、商品煤月综合台帐。
3、生产试验月综合筛分浮沉资料。
4、矿井原煤队组检测台帐及旬报、月报资料。
5、检测质量抽查台帐。
6、洗煤生产日报及销售台帐和报表。
7、日报、季报、年报。
对于以上资料,煤质科严格按照《记录控制程序》进行管理,各种台帐齐全,记录规范,在质量体系认证的内审和外审中,全部符合质量体系要求。
七、毛煤质量管理:
为加强毛煤的质量管理,我们采取了以下三条措施,第一、根据各采掘工作面的实际情况,实行超灰扣产,降灰奖产。第二、实行采掘作业规程的会审制,确保作业规程里有提高煤质的措施。第三、实行井下综采工作面生产情况每日汇报制,使我厂生产心中有数。为保证措施的落实,煤质科几位领导轮流下井,与井下组一起监督检查,试验组不定期对入洗原煤做小浮选试验,对洗水做PH值和浓度测试,保证了生产的正常进行。
毛煤质量管理方面主要设“五关”:
1、生产设计关生产设计是生产的首要环节,也是煤质管理的首要环节。对于采掘作业规程的审批和采区巷道的布置,我厂都要参加设计审查,确保作业规程中有降低灰分,提高毛煤质量的措施。
2、生产过程质量关对工作面进行跟踪,发现破底时,立即让机组司机抬起;井下采样工天天汇报顶板情况、煤层厚度、地质构造和工作面长度等,为生产提供正确的管理依据。
3、煤质指标衔接关每月17日在矿召开采掘衔接会上,将煤质指标下达给采掘队组。5日内循环采样检查,到月底按每月产量与当天灰分进行加权平均并与计划值比较,回采工作面每5天采一次;掘进工作面每10天采一次检查煤样,测灰分和含矸率;综采队每月至少采一个煤层煤样,掘进工作面每前进100米采一个煤层煤样,作全工业分析和真比重测定。
4、质量验收关实行超灰扣产降灰奖产,对工作面生产的毛煤,按质检量,根据毛煤含矸率,折算成原煤计量,月底做成报表送企管科执行。详细情况见煤质报表和矿企管科单据。
5、矿井毛煤生产工序质量管理(见矿生产科资料)。
另外,为确保毛煤质量,切实了解工作面情况,我厂严格执行领导干部下井制,厂长每月必须下井一次,生产科领导下井两次,煤质科领导下井三次。2004年二季度,尽管我厂在毛煤质量管理方面做了不少努力,下了大功夫,但由于井下地质条件的变化,原煤质量一直不稳定,给洗煤生产造成一定的难度。但***选煤厂仍然把质量放在首要位置,宁可降低产率也要保证商品煤质量合格。
八、需要加强的工作
1、文化、技术教育,全面提高职工素质。
2、树立质量第一的思想,严格考核,确保制度的严肃性,充分发挥质量体系的作用。
3、搞好配采、配洗工作,稳定煤炭质量,确保商品煤100/%合格率。
二、落实党员干部谈心制度,促进党内和谐
三、建立乡村两级服务平台,推进职能转变
四、加强作风整顿和效能建设,改进机关作风
将2008年作为“机关作风整顿年”,在深入开展“三民”活动的基础上,通过加强培训、严肃纪律、严格检查等措施,切实解决机关干部工作作风方面存在的突出问题。在全市党政机关推行“禁酒令”,这一做法得到了德州市委的充分肯定,并在德州市推广。对行政执法部门实行准军事化管理,提高了规范执法、严格执法的水平。在全市党政机关深入开展机关效能建设活动,72个职能部门向社会印发《便民服务手册》,公开服务承诺,落实便民措施,进一步更新观念、转变职能、创新管理、完善制度、规范行为,以企业和群众的满意度为导向,全面加强机关效能,改进机关作风,改善机关管理,降低行政成本,提高工作效率,努力打造良好的经济和社会发展环境。
五、完善农村干部党员星级化管理机制,激发工作热情
政村中,拥有星级支部书记760名,占总数的76.2%。星级支部书记全年报酬、补贴平均4800多元,最高的达到8000多
元。同时,将星级化管理向其他村干部延伸、向农村无职党员延伸、向机关企事业单位党员延伸,实行五星级管理机制,一年一评,动态管理,实现了星级化管理对所有领域的覆盖,进一步提升了广大党员的政治荣誉感、党员意识、宗旨意识和大局观念。每年“七一”前,市委对农村党支部书记授星表彰,对五星级党员进行通报表彰,乡镇对其他农村干部授星表彰,从而形成了对农村干部和全体党员的激励约束机制,充分调动了广大党员干部干事创业的积极性。
我镇对培养农村党员、基层干部,提高其政治素质业务水平高度重视,特别是一村一大工作开展以来,我们觉得是一次很好的机遇,我们广泛宣传此次试点工作的重要意义,积极组织党员基层干部、积极向上的青年参加报名,镇党委召开专题会议进行研究部署,并制定相关的文件,把这项工作纳入对村(社区)年度党建目标管理考核的重要内容来抓,先后召开调查摸底会、宣传发动会,通过宣传发动,大家要求学习的热情和积极性很高,现我镇参加“一村一大”学习的学员是我县报名最多的乡镇。
二、加大资金的配套支持,积极参与试点工作
我镇参与学习的村干部学习期间费用采取镇、村、个人三级负担,镇村为主的办法,镇每年补助3万余元,充分调动了广大学员参学的积极性。
我镇是目前全县唯一建立了“一村一大”学员学习室的乡镇,学习室设我镇中华岭村部,镇政府和××村村支两委对“学习室”的建立高度重视,积极支持配合,投入资金5万余元,建设高标准的学习室。目前,学习室设备运行正常,较好地发挥了其功能,该村8个村干部全部报名学习,2005年4月省级评估组专家专程到学习室观摩,给予充分肯定和较好评价。同时,我们充分发挥学习室作用,组织全镇村干部和学员参加政策法规等方面的学习,取得良好效果。
三、高标准,严要求,督促学员积极参学
我们为保证学员的学习效果的质量,对学员的学习提出严格要求,要求到课率在100%,因特殊情况不能参加学习需向老师请假,先请假后补课。我们还经常与电大老师联系,了解学员的学习情况,督促版权所有!学员自觉学习,认真学习。同时我们还组织开展学员参加的座谈慰问等活动,交流学习心得,相互学习,相互促进,并对优秀学员进行表扬和鼓励。
新一轮征管改革前的税收征管状况,有五大问题未从根本上解决:
1、难以有效地遏制税收流失现象。缺乏严密的税源监控体系,征管基础管理、单项税种和行业税收管理未到位,税收执行“失之于软、失之于宽”。
2、难以有效地提高纳税服务水平。缺乏统一的纳税服务质量标准和规范的纳税服务工作流程,岗责不明晰,税收征管“便利于纳税人的原则”未充分体现。
3、难以有效地降低征纳双方成本。受制于经费等原因,信息化建设滞后,缺乏统一的专业化、信息化平台,大量的低效的重复劳动,造成征管效率不高。
4、难以杜绝执法随意性的产生。缺乏统一的征管监督制约机制,日管中手续不全、程序不到位的现象,时有发生。
5、难以解决干部队伍素质不适应新时期征管改革的发展需要。缺乏既熟练征管业务,又精通计算机、法律等其他知识技能的复合型人才。
以上问题归结起来,是当时的税收征管仍停留在以手工操作为主的“粗放型”管理阶段,在“粗放型”模式下的小改小革,只能解决局部的短时间的问题,很难适应经济及社会发展的需要,也严重地阻碍地税事业的发展。深化征管改革,加强信息化建设势在必行,迫在眉睫。2003年始,一场以信息化建设为重心,涉及全市地税系统方方面面的自身革命在我局全面启动。
二、征管改革中的主要做法
(一)以信息化建设为重心,全力推进上线,强化后续管理。
加快信息化建设,建立“一个网络、一个平台、四个系统”是提升地税征管水平的关键一步。在征管改革信息化建设进程中,我们经历了两个阶段:
1、圆满完成新征管软件上线试点。作为全省地税系统征管业务软件上线试点单位之一,我局从2004年2月18日开始全面启动征管业务软件上线工作,历时230天,全面完成了组织发动、基础准备、数据初始化、模拟试运行四个阶段的各项工作,共采集外部信息近1000万条,审核盖章300多万次,填制各种表格28万多份,采集、审核、录入纳税人信息41169户。2004年10月8日,我局开出了新征管软件正式运行后的第一张通用缴款书,税款顺利进入国库,标志着征管业务软件在我局试点运行成功。实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变,专业化、信息化、规范化、法治化的现代化征管平台初具规模。
2、上线成功之后,进入到巩固、完善、深化信息化建设阶段性成果,强化后续管理阶段。一是全面推广应用征管业务软件。市局信息中心、业务部门及公司技术人员相互合作,完成了系统各个模块的功能测试和压力测试,为系统的稳定运行、信息的完整准确打下了良好的基础。截至2006年8月底,全市纳入征管软件管理的纳税户有54374户,其中企业25565户,个体户28809户,进行网络批扣纳税的个体户21221户。依托信息化网络平台,南昌市局2004年、2005年税收收入分别为314169万元、377106万元,2006年1-8月为297177万元。
二是出台系统建设规划,稳步实施配套项目。通过信息化制度建设,进一步规范信息化管理。结合现有征管系统,制定了《个体工商户银税一体化管理办法》、《民主评议税负管理办法》、《发票双奖实施办法》、《多元化申报管理办法》等配套管理办法,出台了《南昌市地税局计算机保密与安全管理制度》等13项与信息化有关的管理制度,明确了岗责体系,统一规范了工作流程,顺利完成了从传统征收方式到新征管模式的过渡。
三是加强对网络监控和网络增值项目的建设和控管,保障网络安全。近两年,我局根据《江西省地税2003年-2007年信息化发展规划》的安排,完成了信息安全风险评估。评估方向包括:物理环境安全风险评估、网络安全风险评估、系统安全风险评估、应用安全风险评估、信息传输安全风险评估、病毒传播风险评估。通过部署防火墙、设置数字证书、加密等手段,结合我局网络安全域的划分,严格隔离内外网,将软件和网络环境调整到“风险最低”的状态。根据漏洞扫描工具对服务器及个人pc检测的分析报告,对漏洞机器进行升级、安装补丁。在广域网四级互联的基础上完成了网络安全设备的安装、调试和部署。通过统一安装趋势防病毒软件,提供了对ip地址、端口的监控,提供了对常见攻击告警机制,确保了各区(县)网络的正常运行和各项业务的正常开展。开通了总局、省局、市局和区(县)局四级联网的视频会议系统,提供了基于现有网络体系的远程会议、远程教育平台。通过部署监控设备,实现了对全市办税服务厅的远程监控,有效加强了对办税服务厅的监督和管理。
四是建立南昌地税网站,构建以政务信息网为骨干、覆盖全市的业务网络。2005年8月,南昌地税网站正式上线。网站定期对外最新的地税动态、政策法规、税讯等,方便纳税人查阅资料;组织业务骨干在线答疑,及时对纳税人的问题提供解答和建议;通过网站信箱,认真听取来自各个方面的工作意见和建议;通过网上稽查模块的投入使用,为纳税人提供了公开透明的稽查服务。地税网站的建立展示了地税的文化和形象、搭建了沟通税企的桥梁和纽带。截至2006年9月底。南昌地税网站已税收法制742条,优惠政策151条,办税指南37条,网站点击率达14842人次。同时,根据省局网络建设的规划,建立起以政务信息网为骨干、覆盖全市的计算机网络,多方面拓展信息化应用。在各县(区)局内部各自建立起局域网的基础上,实现了市局与省局、12个县(区)局、基层分局的广域网四级互连,方便了数据共享和数据传输,为征管业务平台的应用提供了媒介;实现了与党政信息网的互联,为今后的政务数据共享、统一规范信息化平台提供了渠道。
(二)以科学规范管理为依托,夯实征管基础,提升征管质量。
根据省局批复《南昌市地税系统新一轮征管改革方案》,针对南昌地税收入总量大,征管工作受关注面大,征管范围相对集中在城区,征管户数多,税源结构丰富等特点,我局在完善征管办法,改进征管手段,加强税源监控,创新税务稽查等多方面进行了一系列的改革,工作的重心是,以科学规范管理为依托,夯实征管基础,提升征管质量。
1、完善单项税种管理。一是克服政策性减收因素,加强“两业”管理。主要做法是:通过加强与房管、土地、建设和规划等部门的协作配合,摸清税源底数,及时掌握南昌市房地产开发项目进度和完税情况,从而有效地进行信息化、精细化税源管理;出台《关于加强房地产开发经营企业企业所得税征收管理的通知》、《南昌市土地增值税预征管理办法》和《关于进一步加强房地产企业税收征管的通知》等相关文件,对房地产开发经营企业的企业所得税和土地增值税实行预征管理,加强税源监控;建立两级巡管巡查工作机制,明确税收管理员的工作权限、巡查方式、巡查内容,加强对房地产企业全方位的跟踪管理;依托信息化网络,加大对房地产业税收的稽查、检查力度,通过税收征管平台的指标分析,以实地踩点、综合分析等方法认真开展专项检查;在对房地产业进行清算时,严格按照要求,以稽查部门为主,管理局为辅,全面展开清算工作,充分发挥合力,规范房地产业税收征管秩序。今年截至8月底,我市房地产业入库8.02亿元,同比增长37.8%,建筑安装业入库5.27亿元,同比增长13.6%。“两业”的税收占全市地方收入比例高达44.7%。
二是强化餐饮、娱乐业税收管理。制订印发《南昌市饮食、娱乐业税收征收管理暂行办法》,规范餐饮、娱乐业的征收方式、方法,明确征管各部门职责;加大违法违规餐饮业的打击力度,分期分批对违规餐饮业进行查处,今年8月,我局对第一批查处的使用假发票的十三户餐饮、娱乐业在南昌日报上进行曝光;成立督导领导小组,加强对餐饮、娱乐业税收征管的督导;严格落实责任追究,对餐饮、娱乐业税收征管问题抓细、抓实。今年截至8月底,我市餐饮业营业税共征收5262万元,按可比口径比去年同期增长18.2%。
2、强化重点税源监控。及时跟踪重点税源,扩大对重点税源的监控面,制定了重点税源监控的实施方案和工作方案;按月收集整理、汇总重点税源监控企业税收缴纳情况及有关财务信息,并进行综合分析,尤其是对全市地税收入增收或减收100万元以上的100户重点工程及重点企业进行统计分析,及时发现并解决收入执行情况中存在的问题;开展全市重点税源摸底监控及调研工作,对重点税源增减趋势进行分析预测,及时发现征管中的薄弱环节。
3、强化发票管理。大力推行有奖发票,加大对不规范使用发票的查处力度,严厉打击非法使用发票和假发票。专门成立了发票举报中心,受理对南昌市地税局所辖范围内所有发票违章行为的举报、查处和处罚。在全市范围内开展集中整治违法使用发票行动。共检查400户(其中查出有问题的户134户)。共查获各类违法发票(收据)9542份,填用金额达213万元。其中假发票1079份、倒买、倒卖假发票2104份、重复使用发票663份、收款收据4887份、转借发票730份、过期发票79份。有力打击了发票违法行为,维护了税法尊严。
4、推进稽查体制、稽查方式和稽查手段创新。完善稽查制度。制定了《稽查首查责任制》、《稽查执法过错责任追究操作办法》、《“阳光稽查”实施方案》、《征管质量分析反馈办法》、《稽查人才库管理实施办法》、《四县一区稽查业务竞赛办法》等制度,推行查前辅导、企业自查、按纳税信誉等级分类检查等稽查服务方式。推行能级管理。试点“以能定级、以级定岗、以岗定奖”的动态能级管理制度。大力打击税收违法行为,对建筑安装、医药购销、交通运输等行业进行重点检查,共立案件,查补税款、滞纳金及罚款万元。
(三)以信息化应用为支撑,创新管理模式,促进税收增长。
近年来,我局将信息化建设成果广泛应用于税收征管领域,对二手房交易税收管理、车船使用税代征等进行项目技术规划,参与税收征管业务的信息规范流程设计、网络规划建设和有关软件开发,实现了税收征管与科技的完美组合,有效促进了税收收入的增长。
1、开展个人所得税管理信息化系统试点工作,促进个人所得税全员全额明细申报管理。近年1月,总局个人所得税管理系统在我局正式上线试点运行。通过信息化管理,对纳税人的纳税情况和扣缴义务人扣缴情况进行比对,加强控管,堵塞漏洞,促进了个人所得税全员全额明细申报管理,完善了代扣代缴工作。截至今年8月底,全市试点用户达到1063户,通过该系统申报的个人所得税累计达到1113.6余万元,全市共有15.4万多名纳税人纳入个人所得税管理系统管理。征收入库个人所得税4.28亿元,同比增长10.4%,其中工资薪金所得入库2.73亿元,在费用扣除标准提高的情况下,仍增长4.2%。
2、开发车船使用税代征系统,全面实施车船使用税源泉控管。车船使用牌照税涉及面广,对税务机关来说征管难度大。同时,随着车船数量的不断增加,车船使用牌照税又是日益增长的税种。我局将车船使用牌照税的征管作为突破口,创新征管理念,探索新的征管方法。积极寻求政府部门协调、支持、配合,要求公安交管部门在管理车辆年检手续时必须“先税后检”。并开发了南昌市车船使用税代征系统。本系统由车管信息系统、征税中间库、地税征收软件、车船税信息软件和车船税信息库组成。其中地税征收软件使用现有的江西地税综合征管系统,包括:在车管所“机动车登记系统”现有基础上加入完税控制功能,简称车辆完税控制系统;征税中间库;车船税信息软件;车船税信息库;历史数据导库。地税综合征管软件负责税票发放及缴销、税票打印、税票补录、汇总、入库。车船税信息软件接收车管所的车管数据,并将该数据存入车船使用税数据库,将完税后的车辆信息存入税征中间库。车管信息系统通过从税征中间库中读入完税信息后,确认该车已缴纳相关税收后才能进行后续处理。同时,建立税务系统内网及市局集中数据库、中间数据库,通过防火墙和安全网闸连接公安系统网络,实施业务控制。从9月份开始,我局在市区设立的4个车船使用税征收点已正式投入运行。公安交通管理部门在核发新购机动车辆牌证、办理车辆定期检验、转移、变更登记时,先查验完税情况,对没有缴纳车船使用和牌照税或没有办理免税审批手续的,通知其道车船使用和牌照税征收窗口缴纳税款或主管的各地方税务机关办理免税手续后,再办理有关车辆业务手续。车船使用税代征系统的开发使用,极大地促进我市车船使用税收入的增长。
3、有序推进二手房税收征管。在南昌市房产交易大厅设立征收窗口,建立由契税为总把手,地税局办理征免营业税手续并开具发票,房管局见发票发放房产证的先税后证的管理模式。
4、进一步加强地税机关代收费管理工作。随着地税机关代收费项目逐渐增加,工作量不断加大,为进一步规范地税机关代有关部门收取各项基金、费的管理工作,我局加强与市残联等各有关单位的协调、配合,明确职责范围和权力义务,统一全市地税机关代收费工作流程。目前,残疾人就业保障金等代收费工作进展非常顺利。2005年共代征入库残保金1500万元,占全省总收入的50%。2006年至8月底,全市已代征入库残保金2197万元,代征工会经费500多万元。
(四)以“三个服务”理念为基石,优化服务体系,推动全民创业。
1、完善“一窗式”服务体系建设。实行以纳税人为中心的“一窗式”服务。具体做法是:一是前移涉税申请受理。将税务登记、征收方式认定、纳税申报、税款征收、发票领购、延期申报审批、减免税申请等所有涉税事项,前移至办税服务厅,变“多头申请”为“一窗受理”,统一实行“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一窗式”流程,纳税人可选择上门申报、电话申报、网上申报和划卡纳税等多元化申报纳税方式。二是整合窗口服务功能。对办税环节实行电脑全程监控,在每个办税服务厅设立“一窗多能”的涉税服务窗口若干个,综合服务窗口和发票发放窗口各一个。对纳税申报、税款征收、发票领购等事项,即时受理,当场办结;对纳税咨询、纳税辅导,实行首问责任制、首问终结制;对税务登记、减免申请等申请审批事项,即时受理,限时办结。三是提供预约服务。对发票领购量大的,可电话预约,窗口事先按纳税人要求的发票种类、金额准备好发票,并将发票号码锁定,纳税人购领时可立即领票。彻底解决了用票大户等候时间长的问题,大大缓解了征收高峰期的窗口压力。
2、全面推行多样化、人性化、透明化的办税服务。完善了“延时服务”、“限时办结”、“首问负责”、“查前告知”、“稽查准入”等各项便民制度,办税服务厅全部实行双休日正常到岗,为纳税人办理涉税业务。逐步实现了“办税服务零距离,办税程序零障碍,办税质量零差错,办税对象零投诉,规定之外零收费”。
3、不折不扣落实税收优惠政策,全力支持全民创业。全面树立税收经济观,严格执行好税收优惠政策,全力为开放型经济服务。一是认真落实省局有关精神,制定并实施南昌市地税局《支持和服务“科学发展、和谐创业、快速崛起”50条新举措》。二是确保国家各项税收政策贯彻落实到位。三是在办税服务厅开通下岗再就业绿色通道,精简办税程序,增强创业积极性;进行政策咨询和辅导,发放涉税资料,提供涉税帮助,增强创业软环境吸引力。截至8月底,在执行下岗再就业减免政策上,享受下岗税收优惠政策的个体户为6948户,吸纳下岗失业人员1492人,减免税款460.56万元;享受下岗税收优惠政策的企业82户,吸纳下岗失业人员654人,减免税款819.20万元;因提高起征点而享受政策的下岗个体户443户,免征税款达269.44万元。
三、征管改革成效
——“三个转变”:实现了税收理念由“执法管理型”向“管理服务型”的转变;实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变;实现了服务方式由文明用语、热情周到等浅层次服务向多元化服务、简化办税程序、提高办税效率,降低办税成本等深层次的转变。
——“四个变革”:实现了组织体系的变革。管理机构纵向重新分布、服务机构呈现扁平化;实现了管理方式的变革。税收管理能力提高、内部管理水平提高;实现了工作方式的变革。地税工作标准化、规范化、信息化、专业化;服务方式的变革。实现了“一窗式”、“一站式”对外服务。
——“六个提高”:实现了依法治税效能和执法效能的提高;服务水平和服务意识的提高;干部队伍整体素质的提高;信息化建设水平的提高;征管质量和效率的提高;税收效益的大幅度提高。2005年全市地方税收入库37.7亿元,增长20%,完成年度税收计划的105%,占全省地税收入总量的28.4%,占全市财政一般预算收入比重的64.7%。今年1至8月,全市地方税收收入累计完成29.72亿元,同比增收4.23亿元,增长16.6%。完成省地税局下达税收计划的69.6%,完成市政府下达税收计划的65.9%,完成市政府下达全年奋斗目标的64.3%。
四、征管改革实践中的体会
实践证明:新一轮征管改革是地税部门提升依法治税水平,保持地税收入稳定增长的有效载体,应该坚定不移地巩固、完善、创新、提高。
1、统一思想,提高认识,是抓好征管改革的前提。通过实践,我们深刻认识到,新一轮征管改革,是建立有效的税源监控体系,减少收入流失,实现地税收入稳定增长的紧迫要求;是建立优质的纳税服务体系,降低纳税成本,营造良好区域税收环境的必要途径;是建立严密的执法监督体系,规范税收执法,充分发挥地税职能作用的重大举措。
2、坚持科学发展观,坚持省局的正确领导,是抓好征管改革的关键。实践证明,省局提炼出的“六个坚持”工作理念,是对新时期地税工作的准确定位,只有在征管改革中落实科学发展观,落实“六个坚持”,才能争取各级党政、社会各界和纳税人的广泛支持,才能获得应有的社会地位。
3、凝聚干部奋发有为的精神,是抓好征管改革的基石。征管改革千头万绪,尤其是信息化建设,情况复杂,人的因素是第一位的,必须发挥广大地税干部的聪明才智,凝聚干事业的激情,形成干事业的合力。
我校有着悠久的历史,在解放前就已经有了学校的雏形。根据多年的积淀,“尚礼”已经成为我校师生共同恪守并努力践行的学校精神。
1. 尚礼,凝聚了我校几代人的追求
从建校至今,历任校长对学生如何做人、做什么样的人都有明确的表述。上世纪六十年代初,张秀溪校长就要求学生“做人守规矩、干事讲原则”;六十年代中期的黄惠民校长提出要“严谨踏实”;九十年代的张希友校长在前人的基础上,又提出了“尊师守纪”的要求; 10年9月,明德小学成立,明确提出“培养良好习惯,成就美好人生”的办学理念。经过几代人地精心锤炼,“尚礼”精神已经深深地植根于明德师生的心中。
2. 尚礼,铸造奉献负责的教师团队
我校的教风是:乐教 奉献 关爱 负责。近几年,我校教师从高峰期的21人逐步递减到现在的14人,除正常调动外,偶然事件频发:悦超手腕骨折;淑敬老师幼儿园借;桂森老师做手术;玉海主任腰间盘病复发;永顺老师儿子患病开颅……每一个人休假,都会留下大量的工作,在我们单位,调课表加课,没有人有怨言,没有人有不满情绪,大家都欣然接受。我校各项工作成绩始终保持全镇前列。2011年1月,被武清区委命名为“二零一零年度行风建设优秀基层站所”
3. 尚礼,打造明德最美风光
“你是明德最美风光”,是我校校歌里的一句歌词,也是我们对教育目标的追求:要让我们的每一名学生都能成为学校的一道风景。“好习惯之星评选,我们设置了学习、运动、劳动、礼仪等八项内容,目的就在于要涵盖学生在校生活的全部,让每个孩子都能在活动中发现自己的闪光点,都能找到自己前进的方向。2002年被区教育局命名为“贯彻《中小学生日常行为规范》示范校”。 2011年明德小学少先队大队荣获“武清区雏鹰大队”荣誉称号。
二.把校园交给学生,做好文化创新
在文化创新上,我们的思路是:让每个学生都参与到校园建设中来,让每个人都成为校园中的美丽一景。
1. 教学楼内鲜花盛开
教室和楼道的窗台都摆放有鲜花,每一盆花都有专门的管理员。同学们互相学习种植经验、互相比赛看谁的花养得更好,整个教学楼都呈现出生机勃勃的氛围。这时我们发现一个问题,就是观赏者不知道这盆花是谁种的,影响了学生的成就感。为了展示同学的劳动成果,我们给每盆花设计了精美的管理卡。
2. 主题教育,使校园充满文化气息
通过多年的尝试与积累,除了常规的教育活动外,我校形成了重大节点手抄报、班级合唱、六一文艺汇演三大系列活动,这些活动比较有特色、师生参与度高、教育效果明显。
重大节点手抄报活动,起初我们在楼道内很简易的拉一根细绳,把手抄报挂在上面展览。当学生看到自己绘制的手抄报被展出,参与的热情越来越高,绘制的质量也越来越好。后来的展览,我们就在大厅内安置展牌,还举行校级颁奖仪式。
班级合唱大赛,是我们每年五一和十一举行的活动,演唱曲目有指定曲目和自选曲目,评委由教师和学生组成。作为班级的一员,每名同学都会全身心投入,生怕因为自己的失误给班级拉分。比赛中学生精神抖擞,班级凝聚力得到了明显提升。
六一文艺汇演是学生们最喜欢的活动。最初,我们把场地设在大厅,简单演两个节目算了。因为学生很重视,我们把场地移到院区。再后来,我们喷绘背景,铺设地毯,还邀请家长参加,规模越来越大,节目的质量也非常好。每年我们学校都有节目参加区里的汇演和比赛。
3. 深化办学宗旨,完善校本课程
目前,我校自己编印了《美术》和《好习惯伴我成长》两套校本教材。《美术》,包括纸工、麦秸、葫芦、版画、剪纸、树叶等六个部分。我们编印的目的就是想让学生利用在唾手可得的物品,制造美的效果,获得美的享受,感受创作美的过程。
为了深化“培养良好习惯,成就美好人生” 的办学宗旨,我们编印了校本教材《好习惯伴我成长》,教材从2010年开始使用。在使用过程中,我们不断完善充实。2014年,我们对校本教材进行了第一次改版,让教材的内容更加适合学生的成长,同时增加了“思考与实践”环节。
2017年,我们对校本教材进行了第三次改版。这次改版,我们的初衷有五点:一是教材内容以课文的形式呈现,让教材更像教材,更方便学生学习。二是内容更加丰富。有喜闻乐见的儿童儿童故事;有中外名人的趣闻轶事;有传统文化的经典诗文。让学生感受传统文化精髓的基础上,拓宽知识,开阔眼界。三是“思考与实践”上,活动更加丰富,图文并茂,同时穿插相关的名言警句,增加学习乐趣。四是在每一课后,安排“课后总结”环节,让学生、家长、同学把学过课文以后产生的变化记录下来,作为成长中的一个小的节点。五是在每一课后安排了“精彩瞬间”环节,让学生把照片贴在里面,作为自己成长的足迹永久保存。
三. 在实践中提升,打造学校特色文化
1. 明德之星,让学生的校园生活更精彩
为配合《好习惯伴我成长》校本教材的使用,深化习惯教育成果,从2012年起,我们在班内开展了“好习惯之星”的评选活动。最初的评选从校园、学习、家庭、社会四个方面展开,慢慢地发现,评选内容不够具体,不能涵盖学生身上更多闪光点,并且评选只停留在班级层面。我们调整了评选方案,在班级评选的基础上,增加了校级评选:在班级评选的基础上,凡是能够获得四颗以上“习惯之星”的同学,都会被命名为“明德之星”,在“明德之星”文化墙上展示。能在文化墙上展示,对学生一生的成长都会产生影响。
2. 制定习惯教育标准,让习惯教育有章可循
以前我们的教育局限于教师的说教,学生怎么做、做到什么程度没有统一的标准。针对这一问题,我们制定了《学校习惯教育标准》。截取学生在校行为的15个点,以图片的形式呈现在楼梯上,学生经过时,就可以对照执行,形式更加灵活,效果更加明显。
3. 精细化管理,让成为学校的主人
我们的值日管理,打破了原有的值日组概念,每个人承包一块责任区,值日时人人有任务。在路队、卫生、纪律等常规检查中,我们只记录问题,如卫生检查,只记录哪里卫生做的不干净;纪律检查,只记录违纪同学;路队检查,只记录出队同学。最后按照被记录的次数决定优良,记录结果以红花的形式公布在“班级风采“专栏,每月进行评比,结果也在专栏中体现。升降国旗,我们采用班级值周制度,只有最优秀的同学才能充当旗手,充分展示学生风采和班级风貌。
卫生工具摆放很多人不愿意做,我们就设立提示牌,让负责的同学有成就感,做起来认真负责。教室电灯经常有人忘记关闭,我们也设立提示牌,责任到人。
4. 文化墙更具人性化,体现精心设计
文化墙的整体布局,以中式框边辅以现代版照片文字,彰显了我校传承传统,顺应时代的思路,全楼风格一致。围绕校训“省身 明德 立志 行远”,每楼层一个主题;按照春夏秋冬四季变化,对应绿、红黄、蓝,每楼层一个色系。
浏览大厅四组展牌,会让人认识的明德全貌。精彩明德,捕捉的学生绽开的每一张笑脸;记录明德,告诉大家明德走过的光辉岁月;感动明德,记录了师生在这里流过的每一滴汗水;帘卷明德,旨在我们为学生打开了一扇窗,让学生看得更远。
最初我们设计文化墙目的是“让每一面墙壁会说话”,现在,我们的理念是“让每一面墙壁能对话”。每一块展牌,都留有留言区,学生通过对展牌内容的理解与实践,把自己的感受写在留言区里。这样设计一是同学之间可以互相交流,二是对自己的成长留存一份记忆。
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-0-01
一、前言
工业企业要想实现持续全面的发展,创设良好的经济效益与社会效益,便应以合理的投资消耗,人力物力以及财力资源的协调平衡管理获取优质、契合标准的劳动产品。该过程需经历较多中间过程,并通过各项劳动环节方能形成产品实体。整体生产经营阶段中,应利用货币资金进行计量,通过记账核算、审核报批,全面映射资源消耗与资金应用整体状况。因此本文由工业企业开展会计工作业务中包含的问题展开探讨,通过策略制定以期实现既定目标,加快发展建设。
二、工业企业会计业务工作存在的问题
工业企业会计业务工作主体通过货币进行计量,映射并管控企业从事的各项经济活动。实践工作中一些工业企业决策领导层由于工作年限的增长,积累了一定管理经验,因此形成了盲目乐观的态度,在应对市场竞争与风险挑战影响时,没有积极主动,而是呈现出滞后、创新性不足,知识体系构建相对陈旧等问题。还有一些领导受到任人唯亲的影响,对工业企业自身的经营发展造成了不良影响。做好会计工作需要拥有清醒的政治头脑,同时应掌握必要的会计任务技巧,组建优质的会计工作团队。然而当前,较多工业企业会计工作人员没有受到专业培训教育,一些人员则由其他工作岗位转职而来,对于专业技能的掌握水平有限,仅能从事一些简单的账目记录、核算报账等工作,实践效果与质量无法良好的契合职能要求,因此做好转职会计工作人员的建设培养尤为重要。长期以来,在工业企业发展建设中,包含资源浪费损失较为严重的状况,呈现出产品生产的成本较高,质量水平有限,且库存物资量较大,形成了逐年挤压的现象,且亏损企业较多。引发该现象的主体成因在于,一些工业企业没能重视会计工作重要性,无法做好生产经营的全面核算,对经济效果优化形成了不良影响。优质的工业企业会计业务工作需依据总账设置明细账目。应用材料过程中依据实际成本履行计价管理的单位,应设置必要的在途材料以及采购物资明细账目,进而为来源各异的材料成本核算提供便利。依据计划成本进行计价管理的工业企业,则应设置清晰完备的采购材料账目,应用横线登记管理模式,依据材料的种类型号进行实际成本以及计划成本的全面登记,针对两成本之间存在的差异明确材料成本的具体差额。再者应配合材料依据计划成本进行计价,可创建差异明细账目,依据材料的种类以及型号进行设置,为计算成本分配率提供科学参考依据。
三、工业企业会计业务工作科学策略
(一)促进会计业务知识的专业化,提升实践工作水平
工业企业会计工作者不仅承担着岗位职能,同时扮演着当家人的重要角色,只有秉承客观公正的态度,方能全面反映工业企业从事的各项经济活动,记录其资金运营流转状况。领导决策层应掌握必要的会计业务知识,熟悉一定的工作技巧。应掌握客观经济规律,方能有效的组织安排工业企业从事现代化生产建设。还应重视专业人才培养,启用接受过专项培训、具备丰富经验,且遵循经济管理政策、树立良好职业道德作风的人员从事重要工作。再者,应定期组织安排会计业务人员接受培训教育,为其做好职业规划,通过有效的绩效管理、奖惩激励吸引更多的人才从事工业企业会计工作。
称职的会计人员应拥有全面才能,了解掌握相关学科知识。例如经济学原理、统计学、会计学知识等,只有这样方能更好的履行职能责任。为扩充知识储备,会计人员可参与不同形式的培训活动,利用业余时间借助网络平台、远程培训、夜校进修等方式,开阔视野,掌握丰富的专业技能。同时,工业企业应扩充会计人才培训管理经费投入,为员工创设更多的走出企业,深造锻炼的机遇。还应聘请专家组织开展讲座、交流活动,树立行业模范,为其他员工推荐学习榜样。
(二)完善经济分析管理
通常来讲,针对工业企业从事各项经济活动的研究分析,对其持续的建设发展,实现经济效益目标极为有利。因此会计人员应掌握必要的经济分析技能,做好成本核算管控,搜集各类价值化数据信息,做好档案管理,针对工业企业重要的经济指标进行细化研究,进而做好科学的总结以及评估管理。应避免会计工作中存在的盲目性、片面性,会计人员应把握市场价值发展规律以及经济形势,预防工业企业劳动生产阶段中由于预期不足增加风险因素,杜绝不良浪费问题。应全面核查、系统分析,针对工业企业生产阶段中存在的弊端,制定有效的管控分析策略,为决策管理层提供科学参考依据。
(三)强化监督管控,规范有序开展工业企业会计工作
会计监督是确保工业企业会计工作依法规范执行任务,行使权力的重要环节,对提升会计信息可靠真实性极为有利。因此,应全面激发会计监督管理职能,提升会计信息资料的真实全面以及可靠性。同时,应加快制定财务会计管理监督工作的核心依据,遵循会计法规、行业准则,推出适合工业企业发展建设的实施细则、岗位职能标准。对于规章制度中同会计工作法规互相抵触的条款内容应有效修正,并明确违法行为的惩处管理,做好定性定量调控,预防监督操作标准、管理执行标准不一致、松紧度掌握不适宜的问题。应全面激发工业企业内部对会计财务工作的监督管理能效,提升信息质量水平。针对工业企业生产任务艰巨、工作任务量较大、环境条件艰苦的特征,应构筑良好的企业文化,履行必要的原始档案记录搜集管理、计量审核验收、项目成本核算管理体制,并进一步完善员工责任制管理,形成企业内部的有效牵制、全面稽核,做好财产清查管理,完善财务收支事项的审批。为提升会计工作水平,应实施必要的单位核算,制定全面的业务工作计划。还应创建良好的外部监督系统,通过联动机制,预防工业企业会计工作片面、滞后问题。对于项目审计报告应进行不定期抽查,有关违反会计师管理法规、虚假上报会计信息的行为,应进行严厉的惩处,确保工业企业会计工作的公正、严明、规范、合理。
四、结语
总之,工业企业的健全、持续发展,需要重视会计业务工作,针对实践阶段中存在的问题制定科学有效的应对策略,方能提升核心竞争力,创设显著的经济效益与社会效益。
为了加强会计基础工作,推动全县会计管理工作再上新台阶,根据上级财政部门加强会计基础工作的有关精神要求和县政府关于会计管理工作计划部署,茌平县财政局确定2011年为会计基础工作提升年,在全县行政事业单位开展会计基础工作大提升活动。为配合活动的开展,县财政局组织了多场经验交流会和现场观摩活动,通过会上的交流和部署、会后的贯彻和落实,推动全县会计规范化建设再创新局面。
随着我县经济的不断发展和会计工作的不断深化,赋予了会计工作更大的舞台,许多单位已经认识到会计基础工作的重要性,把会计基础工作与规范行政管理结合起来,积极采取措施强化会计基础工作,使会计工作在单位管理中发挥越来越大的作用。但是,仍有一些单位对强化会计基础规范化管理的必要性和重要性认识不到位,会计基础工作仍然十分薄弱,这不仅影响了会计工作秩序的正常运行,影响了会计职能作用的发挥,也在一定程度上干扰了社会经济秩序,对单位管理产生了极为严重的消极影响。因此,推进会计基础规范化管理工作尤为重要。
一、推进会计基础规范化管理的重要意义
会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。强化会计基础规范化管理,对规范会计行为,提高经济效益,乃至规范社会主义市场经济秩序,提高会计人员素质和提高会计工作水平等都有着极为重要的作用。
(一)有利于执行维护财经纪律
会计基础工作规范化的开展不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求,而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定,这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能,能有效地防止和避免各种违纪违法现象的发生。
(二)有利于加强财务管理和提高资金的使用效益
会计工作能对各项经费作出准确、及时的反映和有效的控制,它所提供的各种信息,既反映了单位的财务收支活动、预算的执行情况,又为管理者提供了决策的依据。会计基础工作规范化的开展对原始凭证的要素内容、审批手续、报表的编制要求及其它特殊情况都作了详细规定,从而为加强单位财务管理和提高资金的使用效益奠定了基础。
(三)有利于保证会计工作质量,提高工作效率
会计基础工作规范化要求针对各部门会计基础工作中比较薄弱的环节,如填制会计凭证、会计凭证的整理归档、会计账簿的登记等作出了详细而具体的规定,从而保证了单位会计工作质量,提高工作效率。
二、推进会计基础工作规范化管理面临的问题
个别单位思想不重视,对会计基础规范化工作认识不足,影响会计基础工作规范的实施质量。虽然国家出台了《会计基础工作规范》,对单位的会计方面工作做出了详细的规定,但真正能按照规定完全贯彻的单位不多,总是或多或少地存在一些问题。个别单位认为,只要在财务管理上不出问题,凭证怎么编、账表如何反映都无所谓,从而导致了会计工作的一些不规范行为。如对原始凭证合法性审核不够、会计报表数据失真等。
从外单位或个人取得的原始凭证填制不全,增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据,但市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素,甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替。二是尽管国家统一了发票,但有的商家或为方便偷漏税款,或为了一些办事者的个人私利,不使用统一发票,用“收据”等票据作发票。买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。三是部分记账凭证填制不全、记账凭证所附原始凭证不全未附附件说明。
三、如何推进会计基础工作规范化
(一)加强学习,提高认识,增强责任心
各单位的领导和财务会计人员要充分认识会计基础工作的重要性,认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等各项财务规章制度,加强内部会计管理制度建设,不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证,认识到因会计基础工作不规范而导致的会计信息失真等问题不仅影响到本单位的经济活动,甚至还会导致国家经济决策信息失误,扰乱国家经济秩序,以致侵害到国家利益。
(二)规范原始凭证,加强档案管理
原始凭证的收集、填制、记账、分类和装订贯穿于会计基础工作的整个过程,从原始数据、票据的取得到报表报出、档案归档,涉及面非常广泛,只有分工明确,衔接到位,通力协作,才能完成整个会计基础工作。首先财会人员要克服应付检查、注重形式的思想,真正按会计基础规范化要求来开展各项工作,对会计基础工作存在的问题要认真整改,不走过场,措施到位、责任到人。其次就是要树立质量是会计基础规范化工作最基本要求的思想观念。从原始凭证的收集到装订成册,每个环节都要高标准、严要求,都必须严格按照规范要求实施会计工作。三是业务主管部门要经常深入基层加强指导,对风险的问题要及时帮助改进。
(三)推广会计工作电算化,进一步推进会计基础工作规范化
会计电算化是会计工作的发展方向,是促进会计基础工作规范化的重要手段和有效措施。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理,同时减轻了会计人员的工作负担。
单位财务人员要树立强烈的责任心和崇高的职业道德观,规范会计工作行为,认真抓好本部门本单位的会计基础工作。要围绕党委、政府中心工作,从促进全县经济社会又好又快发展,建设新茌平的大局出发,从小处做起,求真务实,埋头苦干,奋发进取,让会计基础工作先进经验在全县开花结果,以昂扬的斗志和崭新的姿态推动我县会计基础工作再上新台阶,不断努力开创会计事业新局面。
参考文献:
[1]樊行健,熊哲玲.《基础会计》,高等教育出版社,2006