绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇村调工作思路范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
我就任村党总支书记时正值年底,因为村里欠着别人的钱,我被债主追得不敢到村里上班。除了被追债的压力,还有来自村民的压力。
当时,因为村里一直取用深井水,管网老化比较严重,所以村民对吃水意见很大。2008年,我硬着头皮从镇里争取来“城乡一体化”供水项目。之所以说“硬着头皮”。是因为这个项目需要由村民出一部分资金,而当时村里对村民很难有号召力。另外,挖管道也需要协调、处理各种各样的关系和问题,难度较大。
但不管困难有多大,我只看到,这个项目不仅能为村民带来实实在在的好处,而且是改善村干部与村民之间关系的契机。项目实施过程中,我带着村干部挨家挨户走访开导,多次召开小组长会议进行讨论,并提出“村民缴清欠款可抵扣部分出资款”的办法,不仅让供水项目得到顺利实施,而且收回了部分村民遗留的欠款。
项目实施了,水质改善了,村民气顺了,村级集体经济压力稍微缓解了……一事多赢的结果,不仅使我赢得了村民的尊重,更重要的是,让上级部门看到了我村在项目承接时上下一心的氛围,保质保量完成项目工程的作风。这为西湖村接下来承接项目,谋求更大的发展打下了坚实的基础。
在我任村党总支书记这几年来。共为西湖村争取了村庄整治工程、生活污水处理工程、农业科技示范村工程、省级科普示范村工程、市级绿化示范村工程、镇村道路联网工程、经济薄弱村扶持项目和农综项目等。这些工程和项目都极大地改善了村容村貌。提高了村民的生活质量,同时也使村级集体经济得到了迅速发展。
拓发展:努力为村民改善民生
除了争取项目外,争取结对单位和驻村指导员的支持和帮助,是我的又一“挑担经”。几年间,通过结对单位和驻村指导员从中协调,西湖村完成了到栖真集镇、王江泾镇洪典村的联网公路建设,完成了到各村民小组的道路硬化,共浇筑水泥路面积约2万平方米。极大地改善了西湖村的交通状况,方便了村民出行,促进了经济发展。此外,结对单位和驻村指导员还为改善村委办公条件和丰富村民生活,送来电脑、空调、打印机和健身器材等。
顺民意 办实事 聚民心
XX镇把能否为农民群众办实事,办好事作为乡镇工作的立足之本,积极组织资金解决农民群众实际困难,不断满足群众需要,得到广大群众的好评,全镇人民心齐、气顺,社会安定和谐。近年来共积极争取各类项目资金2000多万元,用于全镇基础设施建设,全镇共硬化各类公路52公里,8个行政村公路硬化率达100%,村组公路硬化率达70%以上。水库除险加固率达50%以上。极大改善农业基础设施条件,为农民增收提供有利条件。
为方便农民办事,镇党委制定了《关于实行民事村办工作的实施意见》,要求各村在村小组设立一名民事收集员,通过受理、登记、代办、回复等环节,为群众代办计生证、土地证、合作医疗报销等提供服务,不收取任何费用。据统计,全镇党员干部每年为群众办好事实事XXXX余件,真正达到了 干部定期受教育,群众长期得实惠目的。以充分调动群众积极性为切入点,扎实有效推进新农村建设。坚持政府引导、群众主体的工作思路,组织镇村干部,动员群众积极参加到建设新家园中来,全镇新农村建设形成了你追我赶的良好态势。目前,全镇14个新农村建设示点基本实现了走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、的目标。
1、围绕建设国际化、现代化中心商务区的目标,充分发挥中心城区的区位优势,加强规划的科学统筹,搞好区域规划、片区规划和各项专业规划,以规划引领城市建设和产业发展,以规划促招商,提高中心城区的辐射力和竞争力,保证城市建设的和谐统一。
2、围绕转方式、调结构,发挥规划的统筹和引导作用,加大非住宅地产的建设比例。合理布局城市产业结构,完善产业布局规划,加大定向招商力度,使非住宅地产相对大规模、集中布局,形成集聚效应,保障城市的可持续发展。
3、把好规划设计关,切实提高规划建筑品质,将已批未建规划进一步进行梳理和审视,对于达不到要求的项目,要及时进行调整、完善,并广泛采取规划招标、方案征集等方式,积极引进一流的学科专家和规划设计团队,借鉴国内外前沿理念、提升规划编制的档次,确保安置用地与保障用地同质、高品、一体化开发,建设高端项目,打造地标建筑。
4、加快城中村和城郊村改造步伐。科学统筹,推进城乡一体化进程,争取今年城中村改造和城郊村改造取得较大进展。一是42个城中村全部进入实施阶段;二是部分已基本改造完成的城中村要在环境打造、功能完善上进一步提升;三是城郊村改造争取2至3个村先行试点,取得突破。
一、人民调解工作
一是加强人民调解员队伍建设。及时调整调委会组成人员,定期组织人民调解员开展法律法规知识培训,全年对人民调解员进行了4次培训,提高镇村、社区人民调解员业务水平。二是深入开展矛盾纠纷排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社区、村、企业、学校等单位进行矛盾纠纷排查、调处。全年共排查矛盾纠纷14次,排查出矛盾纠纷33件,全部化解。三是做好重要节假日和专项矛盾纠纷排查调处工作。在节假日前后会同镇综治办、派出所、安监办、办公室等部门分别开展拉网式的矛盾纠纷大排查,对可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷进行集中梳理化解,及时掌握不稳定苗头,最大限度把群访集访和突发群体事件化解在萌芽状态,全年参与劝访8次,劝回130余人次,有效的维护了辖区社会和谐稳定和人民群众的切身利益。四是坚持落实调委会主任例会制度,积极调动基层调委会的工作人情,充分发挥基层调委会的工作职能。
二、普法宣传工作
(1)强化组织领导。按照市2018年度普法工作要点,结合本辖区实际情况,及时制订了本年度普法依法治理工作要点,调整了组织机构组成人员,明确了目标任务和工作职责,签订了目标责任书,确保普法依法治理工作有人抓、有人管、有检查、有落实。
(2)深入开展法治宣传教育。一是严格落实公职人员学法制度,年初制定领导干部学法计划,要求严格按照学法计划学习和抄笔记。组织公职人员对宪法和安全法、保密法等法律法规进行学习。二是积极开展街头宣传咨询活动,联合镇妇联、镇综治办、派出所利用3.8妇女节、牛首山庙会、世界无烟日、鸿乐府亭子四次过年贴等节日,开展学习宪法、道路交通安全法、宗教事务条例、禁毒法等为主题宣传活动,提高辖区群众的法治观念和法律信仰。三是积极督促各村、社区采取多种形式宣传法律知识,如悬挂标语、张贴专栏、会议学习、收听广播等形式定期开展法制宣传活动。四是扎实开展“法律八进”工作,通过开展街头宣传、“送法下村”等主题活动、以案释法、发放资料、解答群众咨询活动,教育引导群众依法维权,通过合法、正规途径反映利益诉求;2018年来,上街开展法制宣传活动26次、发放普法宣传材料10000余份。
(3)积极打造法律八进示范点,在鸿乐府拱北和团结新村广场打造法治文化长廊,在公交站台及各村粘贴法治宣传展板,营造浓厚的法治宣传氛围,受到市普法办的好评,并接受司法厅领导对普法工作的调研。
(4)我们还通过微信、QQ、电子屏、刷写宣传标语、张贴宣传图画等多种形式开展丰富多彩,群众喜闻乐见的法治宣传活动,是群众和干部、青少年的法律素养明显提高。
三、社区矫正、安置帮教工作
1、我所认真贯彻落实上级关于社区矫正工作的文件精神,严格按照市局工作安排开展社区矫正工作。在市局社区矫正办公室的具体指导下,2018年以来,我所按照分类管理、分阶段教育的工作思路,通过完善社区矫正工作机制、落实社区责任人,强化服刑人员日常管理措施、注重关心帮扶困难社区服刑人员等工作举措,切实加大监管力度,有效督促社区服刑人员悔罪改过自新,全力预防社区服刑人员重新违法犯罪,推动了我镇社区矫正工作扎实深入开展。今年,我所累计新增社区服刑人员7人,成功解矫3人,现登记在册15人,完成上级对13名犯罪嫌疑人的评估工作,社区服刑人员没有重新犯罪的发生,并协调镇党委政府和司法局,对社区服刑人员任某开展了司法救助活动。
2、安置帮教工作是一项复杂的社会系统工程,需要全社会的关心、支持,需要各级各部门的共同努力。我所注重加强同镇综治办、派出所以及帮教对象所在的村(社区)、单位的联系和配合,彼此间互通信息,及时掌握帮教对象的思想动向,形成全方位、多层次、广覆盖的帮教网络,及时核查平台信息,对家庭经济困难的两类人员给予临时救济,及时协助解决实际困难和问题,使他们感受到党和政府的温暖,坚定悔过自新、融入社会的信念,为社会管理综合治理工作的开展奠定了良好的基础。今年,全镇共有刑释解教人员96人。截至目前,刑释解教人员未出现重新违法犯罪的现象。
四、法律援助工作
法律援助工作作为一项民生工程、民心工程,是司法行政机关为民办好事、办实事的具体表现。峡口司法所积极开展法律援助工作,大力宣传法律援助知识,认真落实司法为民政策、法律,耐心接待来访群众,及时解答法律咨询,建立专门的法律咨询台帐,并有咨询内容和解答记录。2018年来,峡口司法所法律援助工作站共接待来电、来访咨询群众80余人次,免费代书30余份,有力维护了辖区弱势群体合法权益,促进了辖区社会和谐稳定。
五、积极参与镇中心工作
积极配合参与封育禁牧、禁烟禁火、库区湿地补偿、拆除违章建筑等各项中心工作。
六、下一步工作思路
(一)进一步加强人民调解工作,全力维护社会稳定
二、整治规划范围
国道北段)共8个村、26个村民小组、670户。旅游快速通道沿线15个村、36个村民小组、796户。
三、整治内容
沿线视觉范围内房屋立面、地面、屋面改造及自然村庄环境整治。
四、沿线房屋立面、地面、屋面改造办法
(一)立面改造
1、现有房屋结构不变。
2、镇从东柳村至石头口村范围内房屋墙面色调应与镇区仿古装修要求一致,其它路段所有墙面粉刷为白色。
3、墙面勾画橙色、灰色、蓝色等线条。
(二)地面改造
1、住户房前场地统一进行平整,从公路至每户屋前铺设2米宽的水泥出行路,每户屋前统一硬化2-3m宽的水泥通道,四周空余地沿道铺设路牙形成绿化用地,绿化选用乡土树种或常绿果树,绿化树苗规格必须统一。
2、住户房屋至公路所有路障要全部清除,杂树、杂草要清除干净,乱堆乱放杂物要统一整理,不得有碍观瞻。
3、路边无人区的荒坡岗地进行修整并绿化。
4、铺设排水管道,将每户生活污水引到路旁排水沟或就近排放到池塘。
5、路旁废弃危旧房屋一律拆除,需要原地重建的统一按设计要求进行建设,不需要重建的应将建筑垃圾清除干净,退基还绿。
6、房前屋后的垃圾要清理干净,应该选择合适的地方统一新建垃圾池,垃圾实行归类堆放,村组安排专人负责垃圾清理清运,清运工作经费按照《市国省道沿线环境治理村庄整治“一奖三补”实施办法》的要求,部分纳入财政预算。
(三)屋面改造
房屋屋面统一改造成坡屋面,屋面瓦色调保持基本一致,屋面现状较好、色调不一致的可用喷枪漆成同一种颜色(红色或者蓝色),屋面现状较差必须翻新的统一盖彩色水泥瓦或彩钢瓦,并且四周封檐、压脊、起飞檐。
(四)房屋立面、地面、屋面改造具体施工统一按照规划图和设计图进行。
五、组织实施
(一)组织领导
国省道环境整治改造工作由国省道环境治理村庄整治指挥部统一领导,市“清洁家园”领导小组办公室、新农村建设驻村工作队和相关镇村具体组织实施。
各镇(办)要成立以镇(办)党委书记为组长、分管负责人为副组长、相关村支部书记和驻村干部为成员的工作专班,每个村要落实具体责任人。
(二)资金来源
所需资金采取“政府出一点、驻村单位支持一点、镇村统筹安排一点、农户自筹一点”的办法予以解决,即市财政从“清洁家园”经费中安排资金给予适当奖补,驻村单位帮扶3-5万元,农户自筹20%,不足部分由镇村另行解决,以确保村庄环境整治顺利推进。
(三)保障措施
1、统一思想,提高认识
国省道环境治理和村庄整治是构建和谐社会,推进新农村建设、保证农村可持续发展的一项重要工作内容。因此,全市各级各部门要从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度,充分认识做好此项工作的目的和意义,增强紧迫感和责任心。
2、明确任务,落实责任
市委、市政府将国省道环境治理和村庄整治工作目标任务分解到各乡镇、办事处及市直有关单位,各单位要把任务量化分解到人,实行目标责任制管理,将整治工作列入年度目标考核,做到户户有责任人,级级有人管,层层有人抓。
3、市领导办点,单位包保
每名市领导在国省道沿线乡镇办联系一个点,确保在8月30日前完成整治任务。各包保单位要制定实施方案和具体规划,并安排得力分管负责人具体实施,确保在规定时间内完成。
4、规定时间,保质保量按时完成
(一)强有力推进工业强镇战略。一是奋力推进化工园区建设。继续紧密配合县委、县政府,县级有关部门做好化工园区各项工作。配合县协调办、县国土、建设等部门,做好园区拆迁各项后续工作,着力解决园区建设中存在的拆迁、安置、补偿等事宜;同时,协调好化工园区新规划的铁路线建设前期工作,力争铁路建设如期、顺利开工。二是积极培育壮大支柱产业。进一步完善体制和政策环境,围绕园区产业,抓住园区发展契机,不断培育壮大能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大支柱产业,同时,注重产业配套,延长产业链,积极发展物流、仓储等相关产业。三是努力改造提升重点企业。引导企业加大技改投入,积极引智引技,加强技术改造,不断转变发展方式,提高自主创新能力,提升产业层次。全力扶持培育智鹏麻业、顺鑫鹏程、建设煤矿、志达建材等骨干企业,支持落户化工园区的齐鲁石化、香港玖源、达钢二甲醚等项目早日投产,支持双甘膦、瓮福达州磷硫化工基地、达钢捣固焦炉加快建设进度。
(二)稳步推进农业现代化。一是不断调整农业产业结构。深入贯彻落实中央农村工作会议精神,走内涵提升型、科技驱动型现代农业发展之路。强化农业产业体系建设,大力调整农村产业结构,稳步提高粮食综合生产能力。切实做好种植补贴和农机购置补贴,提高农民种粮积极性。继续按照“种植调优,养殖调大,劳务调高”的工作思路,在稳定传统粮食播种面积的基础上,大力开展高产创建活动,全面提升粮油综合生产能力。同时依托城郊优势,以昌洪村、植物园为基地大规模发展无公害蔬菜和观光农业。依托宇立米业、瑞丰木业、智鹏麻业大力发展水稻种植、苎麻种植、产业林培养,盘活盘大农村经济;依托通威饲料、熊家村“万头养猪场”、达州市鱼种站等农业龙头企业,大规模发展生猪、家禽养殖和水产养殖,努力扩大养殖业规模,加强动物疫病防控体系建设。突破性开发劳务经济,大力发展劳务产业,建立外出人员教育、联系、培训等机制。积极探索举家外出人员土地流转办法,使土地适度集中,经营规模化、集约化,解决务工人员后顾之忧。同时制定各种优惠政策,搞好“回引”工程,鼓励外出务工有成的能人回家乡投资创业,大力发展劳务经济,带动全镇经济快速发展。二是扎实推进新农村建设。坚持科学规划、合理布局、突出特色的原则,完善市级新农村示范村、将军故乡——河西村的建设。认真落实国家的各项优惠政策,积极引导河西村大规模种植苎麻、蔬菜等替代型经济作物,进一步发展经济,促进农民增收。引导河西村辖区内的企业在用工用劳方面优先考虑本村剩余劳动力。督促村两委班子加大对村民的教育和管理,切实做好村容村貌的治理。要按照“班子队伍带村,人才科技兴村,民主法治管村”的要求,努力把河西村打造成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设示范村。三是大力加强农村基础设施建设。继续加大对农村公路、农田水利设施的投入,进一步加大车站的建设力度。努力争取上级投入的同时,积极动员群众和社会力量自愿捐资,全面完成县委、县政府下达给我镇的村道硬化任务,提高全镇村级道路的通行能力。继续抓好洪灾水毁农田和基础设施的恢复重建,加大病险水库整治力度,完成病险水库整治1座。扎实抓好防汛抗旱减灾体系建设。大力推进水土保持、人饮解困、“红层找水”等工程。不断提高农业综合生产能力和农业抵御自然灾害的能力。
(三)大踏步发展现代服务业。一是加快市场体系建设。完善金港世纪城后续建设工作,加强农贸市场软环境建设,进一步完善滨江商业街配套设施。不断优化场镇商业布局,吸引各地客商来我镇投资置业,着力打造集仓储、运输、批发、零售为一体的川东北商贸重镇。二是改造提升传统服务业。充分利用交通便利的区位优势,培育壮大流通骨干企业,积极发展连锁超市、物流配送体系等现代物流业。深入实施“万村千乡”市场工程,巩固完善配送中心和标准农家店建设,让消费进社会,让服务进家庭,促进城乡市场繁荣活跃,切实改善农村地区商贸条件。三是积极发展城郊旅游业。坚持保护生态和开发利用相结合,依托“一山一园一寺”(成都山、达州植物园、大兴寺)的资源优势,积极融入环渝旅游圈,大力发展城市近郊游和生态农业观光游,努力打造假日经济。
建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的一项重要历史任务。我村按照上级的工作部署和新农村建设的目标要求,立足实际,突出特色,以苗木花卉产业为依托,以建设和谐新村为目标,确定了符合自身实际的工作思路,并以此作为我们今后实施社会主义新农村建设的工作方向和目标。我们的工作思路是:发展两大产业,建好两大市场,搞好一个改造,健全一套机制,努力建设现代化、生态型的社会主义新农村。
一、发展两大产业
两大产业:即苗木花卉产业和山药蔬菜产业。
1、苗木花卉产业。一是调整优化种植结构和扩大种植规模。目前,全村苗木花卉种植尽管已形成规模,但品种比较单一,种植技术相对落后,与当前城市化进程快速推进和市场化需要不相适应。同时,没有自己的特色苗木和品牌苗木,缺乏市场竞争力。因此,我们把小龙柏、白玉兰等苗木作为调整优化当前种植结构、扩大特色苗木种植面积的特优品种,不断向周围村庄辐射扩大种植规模,计划2年内由现在的6000亩扩大到10000亩的种植规模。二是建设苗木花卉试验基地和繁育基地。通过引进和培育新品种,实现苗木花卉的更新换代。目前,全村已投资30多万元,建立了一个占地近100亩的试验基地,引进新品种49个,培育新品种13个。预计今年可产出常规苗木12万株、名贵苗木3万株、花卉20万株,销售利润可达14.4万元,全村每户可增收2400元。三是发展生态园林。把全村苗木花卉资源转化升级为生态资源,2年内使全村绿色覆盖率达到50%以上。同时积极筹措资金,计划投资1000万元,建设一处具有苗木花卉特色的生态园林,使其成为集休闲、居住、餐饮、娱乐为一体的具有都市农业特色的生态园林,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。
2、山药蔬菜产业。去年我们先后组织30多位群众代表赴宁阳伏山、兖州、潍坊等地考察农业种植项目。经过考察论证,大家确定“胡丰”长玉1号无公害山药作为全村壮大集体经济和带动群众致富的新兴产业项目。目前,已投入资金3万元,购置了山药开沟机械,调整土地近200亩,并进行了较大面积的开沟作业。同时,投资5万元建立了20亩的山药种苗基地,进行新品种的栽培和繁育。2年内,该项目将达到500亩的种植规模,并实现规模化种植、工厂化经营,形成种植、生产、加工、销售为一体的又一大农业产业。仅此,预计可实现农民人均增收2000元、集体增收上百万元。
二、建好两大市场
一是花卉交易市场。通过协会成员股份制融资的办法,计划投资500万元,建设一座占地15亩、经营面积5000m2的钢架结构、冬暖式花卉交易市场。目前,规划设计已经完成,并进入了实施阶段。
二是苗木交易市场。计划投资20万元、占地50亩,建设一处苗木交易市场。它的建成,将进一步规范苗木交易行为,使种植业户由被动交易变为主动交易,也为种植业户和客户之间搭建一个交易平台,达到交流、双赢的目的。
两个市场的建成将直接促进我村乃至全街道的苗木花卉产业发展,进一步膨胀规模,带动农业增效、农民增收。
三、搞好一个改造
即搞好旧村改造。根据西李村现状,经过村两委会反复讨论,我们研究制定了“南缩、北控、东扩、西进、中调”的旧村改造“十字方针”,并确定了“整体规划、局部建设、分段实施”的工作思路。目前,旧村改造工作已进入了初步实施阶段,规划设计已经完成。在规划中,我们将苗木花卉和山药蔬菜两大产业及两个市场与新村建设融为一体,全村划分为生态区、别墅区、多层住宅区和商业区四大功能区域。不久的将来,西李村将改造成为产业发达、环境优美、居住舒适、人文和谐、布局合理、功能齐全的现代化、生态型的社会主义新农村。
四、健全一套机制
三是加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
四是创新工作思路。结合我县水电建设实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽思路,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
五是继续完善移民后期扶持工作。按照省、州有关文件规定,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
理思路 深情绘蓝图
“晴天白苍苍,雨天水汪汪”,面对黄圩这片贫瘠的土地,面对黄圩3万多干群满怀希望的目光,1995年,由省国信集团组成的驻黄圩进行挂钩帮扶的工作队员明确表态,“不脱贫不脱钩,不达小康不撤兵”,他们来到黄圩刚放下行里,就一头扎进乡村、走村串户,访贫问苦,调查了解农民现状,及时掌握农民最迫切需要的是什么,理清扶贫工作思路,制定详实的扶贫工作计划。在工作重点上,坚持扶贫与扶志相结合,通过请本地先进典型现身说法,组织到外地参观学习等形式,组织基层干部和群众代表到先进地区参观学习,帮助干群换脑子、理路子、出点子,从而激发干群致力致富的内在活力;在资金投向上,坚持效益优行、择优扶持,不搞“天女撒花”,无论是乡镇主导产业还是一般产业,不论是社会事业项目,还是经济发展项目,只要当地干群自身有积极性,项目有效益,有市场的,就尽力帮扶;在资金使用上,坚持无偿资金有偿使用,除了对改水、铺路、草危房改造等社会公共事业项目采取无偿投入外,对经济发展项目大多采取抵押担保贷款的形式投入。实践证明,无偿资金有偿使用的资金使用方法,不仅可以将扶贫资金用于再投放,扩大扶持面,提高资金利用率,又减少部分村、户过于依赖扶持的现象;在激励机制上,坚持有奖扶持,项目补贴,对困难村、户自身积极发展致富项目的实施“奖励+补贴”的办法,多上项目的多奖多补,少上或不上的,少奖少补或不奖不补,对讲信誉守信用的村、户,逐步提高奖励额度和补贴比例。这种用市场经济理念进行帮扶的方式,极大的增强了群众自力更生脱贫致富的意识,加快了脱贫致富的步伐。通过两年的扶贫,基本实现了村村脱贫的目标。
1998年根据已取得的成功经验,围绕三年达小康的目标,及时调整工作思路,将扶贫工作重点转移到为民办实事上。他们在深入调查研究和多次论证后,认为要让黄圩人民彻底摆脱贫困,必须采取强根固本的方法,决定通过实施基础设施工程、希望工程、安居工程、甘泉工程来构筑黄圩村通道路、教育、草危房改造、降氟改水的主骨架,使黄圩经济再次实现历史的大跨越,开创了经济发展的崭新局面。
办实事 情暖百姓心
14.9千米交通闭塞,道路不畅也是阻碍黄圩经济发展的一个重要原因,要致富,先修路,为了彻底改变黄圩镇交通落后的面貌,驻黄圩扶促工作队员深入乡村,走进农户,调查情况,了解哪条路需修,哪条路要建,据此而形成的一份份申请报告、项目可行性研究报告和项目建议书,接连不断地送到后方单位领导的手中,在他们的不懈努力下,扶贫修路资金源源不断地汇到黄圩,这些扶贫款,款款情深,流淌着帮扶单位对老区的一片深情,黄圩镇三万多干群将感激化为热情,在全镇掀起了男女老少齐上阵,千军万军修路忙的“大会战”,通过两年的努力,黄圩镇全镇24个村彻底改变了过去“晴天一身灰,雨天一身泥”的交通落后的状况。据统计,1998年至今,省国信集团先后为黄圩投入资金60多万元,为黄圩镇铺设砂石路60公里,混凝土路面47公里,从根本上改善了黄圩镇落后的交通状况。
实施“希望工程”,为黄圩的明天铺起了希望之路。百年大计,教育为本。黄圩要加快脱贫致富奔小康的进程,必须培养和造就一批适应市场经济要求的人才。由于种种原因,黄圩中小学教育设施年久失修,破烂不堪,中小学校舍60%已成为危房,这不仅影响到农村孩子的学习,还严重威胁着广大师生的生命安全,“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,扶贫队员迅速将这一情况向后方单位领导作了汇报,作为在黄圩定点帮扶的省国信集团上至领导下至员工,时刻牵挂着黄圩,公司专门拔出资金用于黄圩镇改造中小学校舍,为中小学添置办公设备,从根本上改善办学条件。总经理赵国桢、副总理徐祖坚、蒋旭升等主要领导多次亲临黄圩视察中小学危房改造工作。在公司领导的重视和工作队员的努力下,省国信集团先后为黄圩投入扶贫资金180万元,兴建了黄圩中学教学楼和操场、报廊等附属设施,兴建了湾圩小学教学楼、改造了龙马、大拐、高庄、仇堆等5所小学,同时,国信集团还向黄圩中小学捐赠累计价值50万元的电化教育设备及其教学用具,极大地改善了乡村教育条件。
决不让一个学生因贫困而失学,这是省国信集团工作队员的心声。进驻黄圩几年来,国信集团干部职工自发组织先后为黄圩失学儿童捐款捐物15次,累计捐款近80万元,先后资助特困生733人,使全镇学龄儿童入学率达100%。
1995年以来,省国信集团扶促工作队在按计划实施安居工程、甘泉工程等几大工程改善人民生活条件的同时,还结合实际及时调拔资金解决群众生产生活中遇到的难题。
2000年8月30日一场暴雨给响水人民生命财产造成巨大损失,特大灾情牵动着国信集团领导和员工们的心,公司副经理徐祖坚、袁裕法和黄圩工作组长李小石在第一时间水中驱车赶到黄圩,与黄圩人民并肩作战。公司董事会也在第一时间内作出在扶促资金外为黄圩追加50万元救灾款项、捐赠40万元救灾物资等决定,并在洪水稍退后将救灾款物送到灾区,及时地帮助黄圩人民渡过难关。
调结构 铺就小康路
传统单一的种植结构,制约了农民致富。1995年,省国信集团驻黄圩扶促工作队引导农民面向市场抓“双增”,大力调整农业结构,变粮棉二元结构为粮、棉、菜、经四元结构,加快发展多种经营,按照“区域化、规模化、产业化”的发展思路,因地制宜,在全镇范围内形成“南藕、北林、中间桑”的格局,帮扶黄圩镇大力推进农业产业结构调整,积极兴办农业龙头企业,集中力量加快主导产品的培植,以农民联办、村户联办等多种形式,引导农民创办农副产品加工企业,积极推进农业产业化经营步伐,初步形成了工业农业并驾齐驱的强劲发展态势,促进全镇农业产业化发展。
村支书应该真抓实干,喊破嗓子不如干出样子”行动胜于空谈。不摆“花架子”工作中要处处创先,样样争优,用业绩说话,用事实说话,做群众心目中的好榜样、好模范。作为村里的班长”村支书应该摒弃“帮工靠兄弟,办事靠家族,好处靠亲友”陋习,村中营造一种“公平公正、人人争先”良好氛围。俗话说:手大无不过天”村支书不能只跳自己一个人的光杆舞”要带动群众一起跳,应该带一群、连一片,带动村里的群众投入到创先争优活动中,争做优秀党员、优秀团员、业务专家、三八红旗手、五好人家及好妈妈、好媳妇、好婆婆、好丈夫、好小姑、好妯娌等等。
群众说得好:村看村,为官一任。户看户,党员看干部,干部看支书。村支书身处农村战线的最前沿,各级党委、政府制定的政策,最后都要靠村支书来落实,来解决,可谓“上面千条线,下面一针穿。一个村的工作搞得顺不顺,经济发展得快不快,老百姓生活得好不好,很大程度上取决于村支书。作为党员群众的主心骨”村级领导班子的班长”村支书肩上的担子重、任务艰巨。
造福一方,守土有责”这本应该作为村支书的座右铭。但是当前有些地方的村支书却没有认识到自身工作的重要性,出现了一些不如人意的现象。有些村支书“不务正业”工作方法简单粗暴,对上级精神吃不透,传达不及时、不全面,上边开会大半天,回村传达一袋烟”导致群众一头雾水,最终影响工作的开展。有些村支书工作起来恹恹欲睡,毫无精神,不求有功,但求无过。几年支书当下来,村里的经济面貌“涛声依旧”自己倒变得“肥头大耳”随着时代的发展,以往那种靠辈分大、嗓门大、脾气大开展工作的村支书已经过时了群众对村支书的素质提出了更高的要求。作为一名村支书,要想更好地实现自身的价值,不被时代淘汰,就应该改正身上的臭毛病”不断地提高各方面的能力,争当活动的排头兵”领头雁”积极主动地去开展工作,而不是脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。
稳定大于天”农村环境复杂、矛盾突出,村支书应该将维护农村稳定放在第一位。作为“班长”村支书应该增强解决矛盾的本领。解决民事纠纷时,要做到公开合理,钉是钉,铆是铆”不能“和稀泥”应该“一碗水端平”让群众心服口服。自己不会富,不能当干部;只会自己富,不是好干部;带领大家富,才是好干部”村支书应该提高自身的带富能力,不断丰富自身的经济头脑,增强跑市场、拿订单的本领,帮助群众转方式、调结构,积极学习先进的科学技术,尽快走上富裕路。要想在创先争优活动中“大显身手”村支书还应该不断地进行创新,对本村的优势要一目了然,然后结合本村的实际,做到人无我有,人有我先。不能固守成规,怕出乱子、迈错步子、走错路子,畏首畏尾,应该大胆勇敢地去尝试,创新工作思路,创新工作方法。
(一)优化结构,继续抓好特色农业发展
我乡在巩固保障粮食生产面积的同时,继续抓好特色农业推广工作。一是推进现代农业基地建设。全乡水稻制种面积达1520亩,亩均增收2800元,形成了以樟木、柳江、塘湾为中心的水稻制种基地;金银花种植面积新增300亩,形成了以七岭、八寨为中心的金银花种植基地。二是大力发展畜牧经济。目前,全乡共有各类养殖专业户300多户,全年共出产生猪15210头,牛1820头,羊2350只,家禽51000羽。三是全力抓好劳务经济。今年我乡共转移农村剩余劳动力48.5%,完成劳务输出13350人,劳务输出已经成为增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。
(二)综合整治,积极促进新农村建设
我乡把农村环境综合整治作为建设社会主义新农村的一个突破口,在工作中实行以点带面,逐步推进的工作方针。以今年被评为我县第一个农村环境综合整治示范村的柳江村为榜样,其他各村也都根据实际情况,按照新农村建设的要求,扎实推进农村环境综合整治工作。今年全乡共投入资金100余万元,建设垃圾填埋场二个,修建高标准垃圾房36个,设置垃圾池、垃圾箱102处,购买垃圾清运车2台,新安装路灯15盏,栽植绿化树569株。
(三)夯实基础,有序推进项目化建设
重点做好“路、水”两篇文章。一是通村通组公路建设迭起。今年全乡17个村16个村民小组相继修建成或正在修建通组公路18公里,总投资600余万元。全乡249个村民小组现已有224个组实现了通水泥路,比例达90%。到目前为止,我乡的公路建设成为全县的典范,从根本上改变了我乡的交通状况。二是水利基础设施建设如火如荼。全乡共投资100余万元完成了10公里的标准渠修建,投资45万余元完成了12座水库山塘的清淤和除险加固。
(四)创新管理,全力维护社会稳定大局
一是坚持安全生产不放松,确保无较大以上事故发生。按照“一岗双责”的工作要求,将安全生产工作责任层层分解落实到各单位、各部门,实现了连续四年无一起重大或较大安全事故发生,今年仍然保持全县先进行列。二是狠抓社会管理综合治理,确保社会长治久安。积极开展社会治安“大走访”活动,继续保持了连续四年全乡无一起民转刑案件的记录,成为全县公检法司出警处警最少的乡镇。三是矢志不移地抓好稳定工作,确保社会和谐。乡党委、政府狠抓各项工作制度的落实,强化制度约束。坚持并创新“四心”抓,在今年形势严峻的情况下,积极开展矛盾化解工作,成功化解了2例积案,有效地维护了全乡社会和谐稳定。
(五)提升形象,全面改善机关办公条件
在县委县政府亲切关怀和大力帮助下,共投入483.97万元完成了乡综合办公楼及院内设施的改造,彻底告别了乡机关办公楼雨天屋外下大雨屋内下下雨的状况,干部职工们欢欣鼓舞,意气风发。有效改善了乡政府机关的办公住宿条件,对提升政府整体形象和优质服务起到积极的作用。
(六)团结协作,迅速投入当前工作
新一届领导班子调整上任后,迅速投入到当前工作中,展现出了积极进取、干事创业、奋发有为的良好形象。乡党委对调整后的领导班子重新进行了分工,将工作职责和任务目标逐一分解、量化到每名班子成员,形成“人人肩上有担子、个个头上有指标”的目标责任体系。进一步完善了机关考勤制度、请销假制度、勤政廉洁制度、财务管理制度等各项工作制度,形成了相对严密和完备的制度体系,既发挥了约束性、强制性和惩戒性作用,又体现了保护性、导向性和激励性的作用,为不断推进干部思想作风建设提供了制度保障。新班子圆满完成了乡人大、政府和县人大代表的换届选举工作,确保了选举的一次成功率和组织意图的实现,并实现了新一届领导班子全部满票当选。
二、2013年工作思路
以党的十精神为指引,紧紧围绕县委艾书记讲话中提出的“三个中心、三个突破”战略思路,确定了“突出抓好思想作风建设;突出抓好财源建设;突出抓好社会管理;突出抓好农业产业化升级;突出抓好以基础设施建设为重点的新农村建设”工作思路。2013年重点做好以下六方面的工作:
一是抓监督,完善作风建设机制。在进一步完善制度建设的基础上,健全组织协调机制,建立监督检查机制,强化制度执行情况的督查,做到了有章必循、执章必严、违章必究,切实维护制度的严肃性,促进机关各项工作顺利开展,不断提升工作质量。
二是抓招商,进一步膨胀民营经济规模。继续扩大招商引资的视野、力度。落实招商引资工作责任,加强招商引资宣传力度。力争实现民间招商引资见成效。通过招商引资扩大项目建设。争取雪峰农业集团对我乡蔡山江水库综合开发项目尽快落户。
三是抓监管,进一步做好财政工作。开源节流,拄杖化缘,增收节支,强化财政监管,优化支出结构,确保收支平衡,实现财政收入稳定增长。