市场申报材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇市场申报材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

**同志自参加工作以来，一直勤奋好学，认真学习业务理论，钻研岗位技术，在工作中不断创新，积极参与技术革新和提合理化建议，工作态度严谨，作风踏实，具有较强的工作能力和创新精神，多年来由于工作业绩突出，一直被公认为通讯分场的知识型女职工标兵。

作为通讯分场***的班组技术员，她处处以身作则，每天早来晚走，脏活累活抢着干，每遇有突发性设备障碍抢修等急活需要加班时，她总是第一个留下，有几次在设备升级作业中，她拖着病体一直工作到天明，对此，她从无怨言，充分体现了一名知识女性的良好修养和道德风貌，充分展现了**女员工爱岗敬业、无私奉献、巾帼不让须眉的“半边天”风采。多年来，***同志一直奉养着自己多病的老母和年幼的妹妹，每天下班后，拖着工作了一天的疲惫身躯还要为病中的母亲端水喂药，常年如一日，直到母亲去世。那是前年的夏天，当时班组正处于电路改造的繁忙阶段，***同志的母亲突然病情加重，班里的同志劝她休息几天去陪伴病重的母亲，她婉言谢绝了大家的好意，悄无声息地坚持工作在电路改造的第一线，她说：“我是这项工作的负责人，如果因为我的离开而影响了这项工作，那我将永远不能原谅自己。”但是，无情的噩耗还是降临了，正当她全身心地投入到工作中时，手机响了，妹妹告诉她：“母亲去世了。”她呆住了，任凭悔恨的泪水肆意流淌，她为没能见上母亲最后一面而懊悔、为自己不是一个好女儿而懊悔，在场的同志无不为之动容而潸然泪下……

通讯***班是专业技术较强的班组，技术和设备更新较快，作为班组的技术骨干，***同志带头学习不断更新的光纤通讯技术，并常年无偿地为班组成员上技术培训课，使班组成员不断适应新技术、新设备的需要，在她的带动下，全班整体的业务水平有了较大的提高，她个人的专业水平更是迈上了一个更高的台阶。在96年全省电力系统通讯专业技术大比武中，***同志和她的同事代表**参赛，荣获团体第1名、个人第1的好成绩，在近年的几次全省通讯专业技术比武中，分别荣获三等奖的好成绩，在荣誉面前，***同志不骄不躁，一如既往地埋头苦干，在她的带领下，全班共完成技术改造项目11项、技术创新3项、提合理化建议若干项……

***同志作为一名新时代的知识女性，以她踏实勤奋、团结协作的工作作风，赢得了全分场员工的尊敬和认同，是全分场女员工的好榜样，让我们衷心祝愿她在今后的工作中做出更优异的成绩！

篇（2）

二、支持条件

（一）科技企业孵化器应具备以下条件：

1、具有独立法人资格，具备完善的现代产权制度和现代管理制度，且运营一年以上；

2、管理团队有较丰富的专业领域经验，80%以上的管理人员应具有大专以上学历；

3、符合*市及所在区域的重点发展领域和规划，在孵企业不低于10家，在孵企业应占入驻企业总数的50%以上；在孵企业中重点专业领域企业比例应为40%以上；

4、专业服务能力突出，能够聚集专业创新资源（如科技条件、科技咨询、投融资、技术转移等方面），具有专业特长和优势，为入孵企业开展有效的专业服务并提供3个以上相关案例说明；

5、有优化的收入结构。专业服务性收入超过总收入50%的，对其专业服务性收入的增长比例不作要求；专业服务性收入未超过总收入50%的，其专业服务性收入每年须按20%的比例递增；

6、有与申请资金等额以上的匹配资金。

（二）市级以上大学科技园应具备以下条件：

1、能够充分依托和利用大学的人才、技术、信息等创新资源优势，培育一批具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团，使产学研更加紧密地结合，并提供相关材料证明；

2、管理团队有较丰富的专业领域经验，80%以上的管理人员应具有大专以上学历；

3、专业服务能力突出，能够提供具有自己特长和优势的专业服务，如专业领域科技资源整合、学校优势专业成果转化、学生专业领域创业、专业知识产权服务等；

4、能够在优势领域提供上述服务的基础上，总结3个以上为企业服务的典型案例；

5、有与申请资金等额以上的匹配资金。

三、支持方式、额度和用途

（一）方式

专项资金采取无偿资助方式。

（二）额度

每家科技企业孵化器或大学科技园年最高支持额度不超过200万元。

（三）用途

1、企业孵化器、大学科技园通过集成相关科技资源和建设完善科技条件平台，为在孵企业技术创新活动提供科技条件服务。

2、科技企业孵化器、大学科技园通过联系更广泛的社会科技中介机构和自身能力建设，为在孵企业提供深层次的科技咨询（包括与高新技术产业发展紧密相关的管理咨询、决策咨询、信息咨询、市场营销和市场推广等）、技术转移（包括技术集成与经营、技术经纪和技术投融资等）等专业服务。

3、科技企业孵化器、大学科技园通过吸引更广泛的社会投融资机构和自身专业投融资能力的建设，为在孵企业提供投融资服务。

四、申请

（一）申请时间

20*年4月25日至6月18日

（二）申报程序

1.到*市科委、*高技术创业服务中心或*创业孵育协会网站下载科技《*市科技计划专项课题申报书》，按要求准备申报材料（具体要求详见“申报材料”部分）。

2.将所有申报材料报送*高技术创业服务中心/*创业孵育协会。

（三）申报材料

1.科技企业孵化器和大学科技园，应根据其符合的条件提交《*市科技计划专项课题申报书》。

2.申报材料附件主要包括：

（1）申报机构的营业执照副本复印件并加盖单位公章；

（2）申报机构近三年的年度财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等，每页加盖单位财务专用章（如有审计报告，请提供）；

（3）申报机构从业资质证明（孵化器或科技园的认定材料）等复印件;

（4）申报机构的法定代表人有效身份证明复印件；

（5）专业服务案例中服务对象营业执照副本复印件加盖该单位公章；

（6）专业服务案例中服务对象法定代表人有效身份证明复印件；

（7）专业服务案例中服务对象入驻孵化器或大学科技园的证明材料等复印件；

（8）上年度接受专业服务的主要客户评价意见（包括机构的专业技能和服务态度、服务合同执行情况、给客户带来的经济社会效益、对客户发展的作用等）并加盖该客户单位公章；

（9）申报机构专业服务情况和专业服务优势的相关证明文件。

3．申报材料的装订

申报材料用A4纸打印，申报机构将材料胶装装订成册，一式七份，盖骑缝章。装订顺序为：《*市科技计划专项课题申报书》、申报材料附件目录、申报材料附件等，在书脊上标明申报机构全称。同时报送电子版申报材料文件，电子版申报材料文件名使用申报机构全称。

申报机构提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，受理单位将不再受理该机构的申请。

五、受理

（一）受理审查

*高技术创业服务中心/*创业孵育协会负责本科技专项的受理、初审工作（申报材料一律不退还）。受理时间为申报期内的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。

（二）情况查询

*六、立项、监理和验收

篇（3）

一、申报范围

新产品计划项目分为重点新产品和战略性创新产品两类。

（一） 重点新产品。

重点新产品是指符合国家产业发展政策、在国内首次（或首批）开发成功，并开始有市场销售或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显；具有自主知识产权和自主品牌，技术水平高、附加值高、市场竞争力强的新产品。

支持领域详见《国家重点新产品计划重点支持领域》。

新产品计划不支持以下产品：

1、食品、保健品、饮料、烟、酒类产品及其生产中相关助剂和辅料等；

2、化妆品、日用化工、一般纺织品、服装、家具、家电、家装建材等日用产品；

3、用进口零部件（包括散件）组装的产品；

4、单纯为军工配套的产品；

5、传统手工艺品；

6、单纯改变花色、外观与包装的产品；

7、动、植物品种资源；畜禽、水产等动物饲料及其添加剂；

8、高能耗、高排放、污染环境的产品。

（二） 战略性创新产品。（限额很少）

战略性创新产品是指在国民经济发展中具有战略价值、在保障和改善民生中具有显著作用、对行业技术进步具有重大影响，取得重大技术突破、拥有自主知识产权，具有较强市场竞争优势的重大创新产品。在满足新产品要求的前提下，战略性创新产品还应具备以下条件：

1、符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策，特别是符合当前国家培育和发展战略性新兴产业、节能减排等重点支持方向；

2、产品整体技术水平或其核心关键技术水平达到国际先进，在本行业或领域中能代表我国自主创新能力和水平的标志性产品；拥有核心发明专利，权益清晰明确；环保性能先进；拥有符合国际规范的质量保障体系，质量可靠；

3、产品已进入市场销售，具有明显的市场竞争优势，产业化前景和预期经济效益良好；承担单位拥有该产品注册商标的所有权，产品品牌核心价值高；

4、企业具有较强实力的研发机构和稳定的新产品研发团队，在创新投入、商业模式、经营管理、市场推广等方面具备良好基础和较强优势。

二、申报要求

（一）申报单位

凡在__境内注册、具有独立法人资格的企业均可申报。同时，凡参加中国创新创业大赛由地区赛入围全国赛的优秀企业可优先申报，并不受地方推荐限额限制（含__年参赛优秀企业）。

（二）申报材料

1、项目申报表；

2、项目产业化状况及前景分析；

3、附件材料（复印件）：

（1）企业法人营业执照（加盖企业公章）；

（2）经审计的企业__年度财务报表（每页加盖审计单位印章或盖骑缝章）；

（3）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件；

（4）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明；

（5）特殊行业许可证；

（6）质量技术监督机构备案的产品企业标准，或采用国际标准的认可证明，采用国家标准、行业标准的标准名称及标准号；

（7）有资质的检测机构出具的检测（验）报告；

（8）科技成果鉴定证书或最近两年内的查新报告等技术证明（说明）文件；

（9）用户意见报告（不少于两份）等其他证明材料。

（三）申报流程

1、首次申报的单位登陆科技部国家科技计划项目申报中心网站进行注册，并认真阅读网站说明，详见附件；已申报过国家重点新产品项目的单位使用已有账号进行申报。

2、录入：在线填写《国家重点新产品计划项目申报表》和《项目产业化状况及前景分析》，确认无误后在线提交；

3、报送材料：用A4纸在线打印填写的《项目申报表》、《项目产业化状况及前景分析》，内容必须与网上申报材料完全一致，申报表中填写的内容在附件中需有相关证明材料支持。

（四）注意事项（重要）

1、申报单位应认真准备申报材料，并对申报材料的真实性、可靠性负责。若发现弄虚作假，将不予受理。

2、申报单位及产品不得重复申报。

（1）申报单位当年度只允许申报一个新产品计划项目；

（2）已列入新产品计划的同一产品及型号的项目不得再次申报。若申报项目名称相同，而型号不同，则必须提供该型号所采用的新的授权专利及其说明书摘要，附图和权利要求书等内容，以证明其比原列入计划项目的产品有重大的改进和创新，方可申报；

3、产品名称及型号填写要规范。名称应用中文，尽量不出现英文词组或缩写，不得使用系列产品、研究开发、产业化等词语，确属系列产品必须注明型号，采用“型号+产品名称”或“产品名称+型号”（特殊行业除外）的书写格式；

4、所有申报项目推荐渠道必须填“山东省科技厅”；（凡填“济南市科技局”的项目均无法推荐！）

5、所有申报项目类别必须选择“重点新产品”；

6、请各申报单位认真审核所填写的申报内容后，再提交申报系统并在线打印。申报材料一旦提交后将无法更改。由于报送时间相对集中，请各申报单位灵活选择申报时间，避免因网络拥堵影响项目申报。

7、申报过程中出现的技术问题请咨询国家科技部

技术支持联系方式如下：

电话：__

传真：__

邮箱：__

三、报送材料要求

1、材料装订要求

书面申报材料必须按以下顺序装订成册：项目申报材料清单(务必由申报系统正式导出在线打印)、项目申报表、项目产业化状况及前景分析、附件材料。附件材料装订顺序与项目清单所列内容保持一致。申请材料统一用A4纸在线打印，左侧简单装订成册，不需单独 制作封面或胶装，不得采用胶圈、打孔文件夹等带有突出棱边的装订方式。

篇（4）

PPP示范项目申报材料呈现出来的特点主要有：

1、申报项目数量多，质量参差不齐

项目总数达到700多，单交通类就有157个，相比第一批的两类项目（新增和存量转换共计120多个），第二批数量上有了大幅度增加，反映出地方政府对运作PPP的热情高涨，认识在加深，动员工作也更扎实。有的项目申报材料准备精心，内容要素齐备，方法深度符合规范，质量很高；但也有的项目申报材料极简单，要素缺失，甚至出现实施方案只有一页的！

2、咨询机构作用彰显

从评审情况看，有咨询机构参与协助的申报项目，材料质量明显要高过无咨询机构参与的申报材料。本次示范项目申报是在财政部76号文近一年，第一批示范项目清单后大半年，地方政府和市场参与者在经过比较充分的动员后进行的。借助市场提供的机会，参与PPP服务的咨询机构数量得以充实、专业能力获得快速成长，为政府方客户运作PPP提供了良好的专业服务支撑，总体上切切实实提高了项目准备的质量。

3、政府方实施机构主体合规性差

这批申报项目近1/3在第一阶段的定性筛选中出局，重要原因是项目确定的实施机构主体不符合规范。财政部113号文第十条规定“政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。”但是，相当一部分申报项目，将国有平台公司或其他国有企业，定位为项目实施机构，这是完全错误的一种项目结构设计。我们知道，实施机构是在PPP项目中代表政府方的主体，是公权力的代表，应该由具有公权力代表资格的政府机构出任。但是，由于我们长期以来形成的政企不分，政府和国有企业之间的边界模糊问题，使得大量基建项目的前期工作由国有企业承担和完成。当项目运作方式转换成PPP时，地方政府仍然习惯性认为，下属部门及国有企业应按“谁家孩子谁抱”的原则，把PPP项目简单视为分配任务，交由原先负责项目前期工作的国有企业继续负责，后者自然“被动”成为实施机构。

4、存在变相融资

虽然财政部57号文明令禁止将变相融资包装为PPP项目，我们还是遗憾地从第二批申报项目材料中发现多起名为PPP，实质是固定回报、明股实债的变相融资。当然，经过博弈，地方政府变“聪明”了，他们即便想通过PPP变相融资，在实施方案等书面材料上包装更加隐蔽，识别难度大了。我认为，单靠项目入选评审这一道关筛选判断还不够，今后应结合建立动态跟踪检查机制，对PPP全过程进行监管，让“假、伪”PPP无处遁形。

5、按绩效付费意识弱

申报材料中，不少项目实施方案似乎直接脱胎于可行性研究报告，对于PPP实施方案应该包含什么内容，这些要素如何展开和设计不甚清楚。例如，编制人对“产出说明”不能正确理解，常常将其描述为硬件设施的工程、技术指标，而没有意识到PPP的产出说明是专指以绩效指标反映的项目综合产出―服务能力及其效果。导致的直接结果是，申报项目的回报机制中按照绩效付费思路设计很少，即使提到内容也不准确。大多数项目体现的还是“建设工程+融资回报”的思路。

6.两个评价论证的责任主体不清

由于了有关操作指引和填报要求，第二批申报项目的PPP物有所值评价和财政承受能力论证至少内容形式上有了，完全缺失两个评价论证的申报材料很少。但是，究竟应该谁来做PPP项目的评估论证，认识和操作方面尚存在误区。我认为，物有所值评价（VFM）和财政承受能力论证（FAA）可以看作项目按PPP模式运作的可行性研究，由综合部门如发改、财政在一个区域/一级财政的层面上根据项目重要性、优先度以及一定时期内的财政承受力总盘子进行综合权衡和取舍更为合理。

申报项目中屡见不鲜的由某个行业管理部门甚至国资平台公司自行委托咨询机构做VFM+FAA的做法，很容易让两个评价论证流于形式：谁也不会让咨询机构评价出一个不可行的结论！更进一步，项目单位及行业管理部门也无法掌握评价论证所需的优先顺序、综合财力等关键数据和信息。承接的咨询公司同样很难保持独立公正性，这个问题应该引起重视。

7、社会资本中民企外资少

在进展比较快的、有披露投资人的申报项目中，多数是央企和其他地方国企扮演社会资本角色，民营企业、外资企业作为社会资本的很少。这一现象反映出地方政府PPP项目的潜在投资人市场还有很大的拓展空间，但需要政府注意民营外资参与PPP项目的关切，真心诚意地引商、兴商和稳商。

给政府PPP项目准备及采购工作提几条建议：

一、过去半年多，各级地方政府出于规范中介服务机构市场，引导更多有经验有能力的专业服务机构有序进入PPP咨询服务，同时也提高政府方采购咨询服务的效率，建立了许多不同层级的咨询机构库，有省级、地市级，甚至还有县级。存在大量重复的报名、提交资料，有的地方还提出交纳投标保证金、履约保证金，或者先免费编制一个PPP项目的实施方案来测试水平等闻所未闻的奇招、怪招，让咨询公司不胜其烦，苦不堪言。同时，重复建库也浪费了政府的大量行政资源。强烈建议在国家层面推动建立一个分类别的咨询机构库和专家库，实行动态管理，各级政府需要时都可以引用。

二、建议在PPP实施方案中及PPP综合管理信息平台上，将PPP运作时间计划（至少涵盖项目识别、准备及采购三阶段的时间表）作为一项重要的必填要素和考核标准。明确的运作时间计划一方面对政府行为提出了约束性要求，形成所谓按时序的项目储备库（pipeline）；另一方面也给潜在投资人提供接触项目、开发项目的重要指示性信息。这在国际上是通例，在我国大范围推广应用PPP的今天，有必要考虑它的作用和管理意义，尽快推行。

篇（5）

而这些被删除和修改的内容可能正是公司应该向投资者披露的核心内容。其中包括公司产品整体市场份额偏低（仅为5%左右），公司未获得电厂、电网等主流客户认可的原因等等。

被删除的内容还有跨国电力巨头西门子、施奈德，国内大型同行东源电气、河南森原均未大规模进入这一市场，未来永磁开关性能的可靠性一旦获得认可，吉林永大可能会遭遇来自国际国内各路巨头的激烈竞争。而且吉林永大销售规模和研发水平都不具优势，毛利率极有可能出现下降。

募投项目一年回本靠谱吗？

吉林永大上市募集资金投资的两个生产型项目都是为了核心产品永磁开关扩产，计划总投资（建设投资和铺底流动资金之和）2.85亿元，项目达产后每年新增销售收入7.02亿元。

按照2010年永磁开关产品61.15%的毛利率，公司21.29%的期间费用率（销售费用、管理费用与财务费用之和）估算，吉林永大的募投项目只需要一年就可以收回成本，把全部投资都赚回来。

徐仲全说：“有这样好的投资项目，估计大公司早就做了，无论是通过收购，还是自建，因为回报率实在太诱人。”他进一步表示:“如果有这样好的项目，公司完全可以通过自有资金或者贷款来完成，没必要上市。守着这样一座金矿，要与投资者分享，吉林永大是活雷锋吗？”

吉林永大申报材料显示这两个募投项目早在2008年就获得了吉林省发改委和环保部门的批文。2009 年末公司其他应付款较 2008 年末增加 364.52 万元，主要就是公司“年产1200台 40.5KV永磁高压真空断路器、8000台万能式永磁低压真空断路器建设项目”在2009年获得吉林省财政厅和中央预算内产业发展专项资金 450 万元，由于该项目尚未完工结算，因此暂列入“其他应付款”科目核算。

这一项目是公司此次上市的募投项目之一，计划投资2.15亿元。截至2010年12月31日，公司累计投入0.21亿元，不足十分之一。

公司缺钱吗？为什么如此之好的项目动工如此迟缓？2008年至2010年公司经营性净现金流分别为0.62亿元、0.50亿元、0.95亿元，核心产品高毛利导致公司手头十分宽裕。从报告期筹资活动现金流可以看出公司还在大量还钱，而不是扩大贷款的规模加快投资。

这些问题我们在2010年的第一份招股书中找到了答案，由于永磁开关故障率较传统弹簧开关高，公司当时在招股书中承认：“永磁开关尚未得到高端电气开关市场主流客户的全面认可，是本公司目前市场开拓面临的主要障碍。”而这一重要风险提示内容在第二份招股书中消失。

高毛利何时终结？

吉林永大2006年~2010年五年间的永磁开关销售收入分别为0.53亿元、0.97亿元、1.75亿元、1.87亿元、1.89亿元，增长率在近三年已经接近停滞。2008年~2010年永磁开关销量分别为7043台、6736台、7693台，变动也不大。而且永磁开关的价格变动不大，高毛利却得到保持。

随着公司扩产，高毛利可以一直维持下去吗？公司的研发优势又在哪里，这么高的毛利竞争对手又去哪里了呢？

当然，这些又是被删掉的内容。公司在第一份招股书中表示，与国际电气巨头相比，公司的研发能力尚存在差距， 吉林永大从1998年开始跟随研制相关技术，并在2002年生产出产品。但高压永磁开关始终处于一个窄众市场，因为故障率高，电厂、电网这样的主流发电、输配电企业一直不愿接受永磁开关。2009年国内永磁开关产量为3万台左右，约占高压开关产量的5%。

吉林永大在第一份申报材料中还表示，公司永磁开关目前市场份额较小，主要竞争对手尚未充分重视本公司，市场竞争相对平缓，从而获得较高的毛利率。而在第二份申报材料中则将高毛利主要归结为公司的技术和价格优势。

公司在第一份申报材料中还表示，未来产销规模扩大以后,主要竞争对手可能会有针对性地采取竞争措施，竞争将会更加激烈，届时产品价格可能会出现下降，进而影响公司毛利率水平。公司当时较为客观地表达了其对毛利率下降的担忧。

其实，国内和国际品牌同类型产品价格已经对公司构成了压力，随着市场规模的扩大，竞争者将进一步涌入，价格战在未来可能没有办法避免。

但是，吉林永大在第二份申报材料中将竞争对手的销售数据大量删去，让投资者失去比较的标准，并称国内竞争对手永磁开关产品并未大规模上市，这涉嫌误导投资者认为未来没有大量竞争对手涌入。

在删去国内潜在竞争者信息的同时，公司同时也在淡化国际品牌的技术优势和品牌优势。公司使用伊顿公司的真空灭弧室生产永磁开关，使用伊顿品牌销售，其价格约为公司自有品牌的两倍。

篇（6）

一、重点支持领域

本政策重点支持先进高分子材料（聚烯烃材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料）、无机非金属材料（先进陶瓷材料、高档耐火材料、功能玻璃、玻纤及制品材料）和特色金属新材料（高端铝基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料）领域，鼓励发展聚合物基、陶瓷基、金属基等复合材料，超前布局碳纤维、石墨烯、生物基材料、超导材料、量子材料等前沿新材料。

二、扶持标准及申报条件

（一）培育壮大产业主体

1.项目固定资产投资奖励

（1）扶持标准

围绕新材料产业重点发展领域，对强链、延链、补链的项目，持续投产达效一年后，固定资产投资额（不含土地费用）超过5000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，分别给予50万元、120万元、450万元、900万元、2000万元一次性奖励；固定资产投资额（不含土地费用）超过20亿元的，按照“一事一议”给予支持。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报企业项目属于审批已备案的围绕新材料产业重点发展领域强链、延链、补链的新建或技改项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，项目持续投产达效一年以上；

③项目固定资产投资额（不含土地费用）5000万元以上。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励专项资金申报表（附件1）；

②项目可行性研究报告；

③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；

④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目竣工验收决算报告等）。

2.产品营业收入奖励

（1）扶持标准

新材料产品上年度营业收入占企业上年度营业收入60％以上的企业,上年度营业收入首次达到10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的,分别给予50万元、100万元、300万元、500万元一次性奖励;首次达到200亿元以上的,按照“一事一议”予以奖励。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①新材料产品营业收入占企业2020年度营业收入60％以上；

②2020年度营业收入首次超过10亿元以上。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件2）；

②证明材料（营业执照，2019、2020年度审计报告、企业近二年向统计部门上报统计数据的截图证明等）。

3.省新材料领军企业奖励

（1）扶持标准

对首次列入山东省新材料领军企业50强的企业,给予100万元一次性奖励。

（2）申报条件

无需申报，按照省工信厅公布的《山东省新材料领军企业50强名单》直接拨付。

（二）促进产业创新发展

4.创新成果产业化投资奖励

（1）扶持标准

鼓励新材料企业自主攻关或与高校、科研机构开展联合攻关,突破一批制约全市新材料产业发展的重大关键核心技术,形成具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果,项目持续产业化一年后,按照项目固定资产投资额(不含土地费用)的10％给予一次性奖励,最高奖励1000万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报企业项目属于已审批备案的实现新材料产业重大关键核心技术突破的新建或技改项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，申报项目持续产业化一年以上；

③项目形成具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果,具有较强的市场竞争力，市场应用前景广阔。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件3）；

②项目可行性研究报告；

③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；

④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目产品成果鉴定或专利证书等）。

5.创新成果中试投资奖励

（1）扶持标准

鼓励企业加快新材料工艺、技术、产品成果高效转化,建成中试基地和中试项目的,建成持续投用或投产一年后,按照投资额的2%给予一次性扶持,最高不超过5000万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报企业项目属于已审批备案的实现新材料产业成果转化的中试基地或中试项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，项目建成持续投用或投产达效一年以上。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件4）；

②项目可行性研究报告；

③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；

④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目产品成果鉴定或专利证书等）。

（三）强化产业金融支撑

6.股权投资奖励

（1）扶持标准

鼓励企业加强与股权投资机构合作,对获得股权投资机构股权投资的新材料产业项目,经认定后按照股权投资额的2%给予融资奖励,每个项目最高不超过500万元。对天使投资、种子基金投资机构实行风险分担机制,市及区县财政承担60%,投资机构承担40%。

（2）申报主体

①2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营；

②天使投资、种子基金等股权投资机构。

（3）申报条件

申报企业项目为获得股权投资机构股权投资的新材料产业项目，投资协议（合同）和资金到位日期为2020年1月1日之后。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件5）；

②证明材料（营业执照、投资协议、资金到位证明、股权变更登记、账务损益表等）。

7.初创企业融资奖励

（1）扶持标准

对初创新材料企业成立两年内,获得市外天使投资、VC/PE 等股权投资的,经认定后按照股权投资额的2%给予一次性奖励,单个企业最高不超过1000万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报单位注册日期为2020年1月1日以后的新材料产业企业；

②申报单位获得市外天使投资、VC/PE 等股权投资。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件6）；

②证明材料（营业执照、投资协议、资金到位证明、股权变更登记等）。

8.贴息奖励

（1）扶持标准

支持企业采用银行贷款等融资方式实施重大新材料产业化项目,对列入省、市重大项目的,按照银行贷款一年期基准利率给予50%贴息,单个企业最高不超过1000万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报项目属于已备案的新材料产业化项目；

②项目备案时间为2020年1月1日以后；

③申报项目列入省、市重大项目；

④项目建设采用银行贷款等融资方式。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件7）；

②证明材料（营业执照、项目备案手续、列入省市重大项目证明文件、银行贷款协议、银行贷款资金到位证明复印件等）。

（四）打造产业平台

9.开展产业平台活动奖励

（1）扶持标准

积极对接国家级行业学会(协会)、高等院校、科研机构等单位,举办符合淄博新材料产业发展方向的有影响力的高端论坛、学术会议、会展、产学研等活动,按照活动实际投入对承办方给予一定比例补助,单个活动支持金额最高不超过100万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①自2021年1月17日之后，举办的主题为新材料产业领域范围的产业平台活动；

②活动举办地在淄博，由国家级行业行业学会（协会）、高等院校、科研机构等参与主办，参会人员达到50人及以上。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件8）；

②活动实施方案；

③签订论坛、会议等活动的合同或协议；

④参加人员签到表；

⑤活动费用发票复印件；

⑥其他相关证明材料。

三、申报程序

（一）企业申报。符合申报条件的企业或机构自愿向注册地所在区县工业和信息化主管部门提报相应的申报材料。

（二）区县审核。各区县根据申报标准要求，对申报材料进行审核，研究提出推荐意见，以正式文件报送市工业和信息化局。

（三）专家评审。市工业和信息化局组织专家评审认定或现场核查，并进行项目，核定奖补企业和奖补额度。

四、有关要求

（一）区县工业和信息化主管部门要高度重视，认真组织，严格把关，确保申报项目真实可靠，切实发挥好政策的引领推动作用。

（二）申报单位对申报材料的真实性、合法性负责，并积极配合市、区县两级工业和信息化主管部门及专家做好现场核查、绩效目标制定、评估等工作，按要求如实提供原始资料。在项目申报过程中，一旦发现有弄虚作假行为的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》《淄博市财政局实施财政专项资金监督检查信用负面清单制度办法》等有关规定处理。

（三）申报单位以附件9为封面，将申报材料打印胶装成册（A4纸），证明材料复印件需加盖单位公章；同一企业或机构申报多个项目的，每个项目的申报材料单独成册。申报材料不得含有涉密资料。

（四）请各区县于2021年7月15日前将申报文件、申报材料纸质版（各一式三份）及电子版（刻录光盘）一并报送市工业和信息化局。

联系人:王刚,3182523

 

附件：1.淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励资金申报表

2.淄博市新材料产业产品营业收入奖励资金申报表

3.淄博市新材料产业创新成果产业化投资奖励资金申报表

4.淄博市新材料产业创新成果中试投资奖励资金申报表

5.淄博市新材料产业股权投资奖励资金申报表

6.淄博市新材料产业初创企业融资奖励资金申报表

7.淄博市新材料产业贴息奖励资金申报表

8.淄博市新材料产业开展产业平台活动奖励资金申报表

9.封面模板

 

 

 

 

附件1

淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、申报项目情况

项目名称

 

项目审批备案情况

 

固定资产投资

（不含土地费用）（万元）

 

项目建设内容

 

项目建设时间

 

项目竣工时间

 

项目投产时间

 

截至2021年6月30日，该项目是否持续投产达效满一年以上

 

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                     

 

附件2

淄博市新材料产业产品营业收入奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

二、主要新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入（万元）

 

三、主要经济指标（万元）

2019年企业营业收入

 

2019年新材料产品营业收入

 

2019年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

2020年企业营业收入

 

2020年新材料产品营业收入

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

                           

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                            

法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）（项目）符合申报条件，同意推荐。

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

附件3

淄博市新材料产业创新成果产业化投资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、项目情况

项目名称

 

固定资产投资

（不含土地费用）（万元）

 

项目建设内容

 

项目建设时间

 

项目竣工时间

 

四、项目创新成果转化情况

项目创新成果

 

创新成果转化情况

 

市场单争力及市场应用前景

 

截至2021年6月30日，该项目是否持续产业化满一年以上

 

五、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                     

 

附件4

淄博市新材料产业创新成果中试投资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、中试基地（项目）情况

中试基地（项目）名称

 

固定资产投资

（不含土地费用）（万元）

 

中试基地（项目）建设内容

 

项目建设时间

 

项目竣工时间

 

四、中试基地（项目）创新成果转化情况

中试基地（项目）创新成果

 

创新成果转化情况

 

市场单争力及市场应用前景

 

截至2021年6月30日，该项目是否持续投用或投产满一年以上

 

五、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                     

附件5

淄博市新材料产业股权投资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、获得股权投资机构股权投资项目情况

项目名称

 

项目建设内容

 

项目总投资

（万元）

 

项目建设时间

 

项目竣工时间

 

股权投资机构名称

 

股权投资机构类型（如天使投资、种子基金等）

 

股权投资额

（万元）

 

股权投资

资金到位日期

 

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                         

附件6

淄博市新材料产业初创企业融资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

企业注册日期

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、主要新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、企业获得股权投资情况

股权投资机构名称

 

股权投资机构注册地

 

股权投资类型（如天使投资、VC/PE等）

 

股权投资额

（万元）

 

股权投资资金

到位日期

 

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                     

 

 

 

 

 

 

 

附件7

淄博市新材料产业贴息奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

企业注册日期

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、申报项目情况

项目名称

 

项目审批备案时间

 

列入省、市重大项目情况

 

总投资（万元）

 

固定资产投资

（不含土地费用）

（万元）

 

项目建设内容

 

申请贷款等融资额度（万元）

 

个年期基准利率

 

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                         

 

附件8

淄博市新材料产业开展产业平台活动奖励资金申报表

一、申报单位基本情况

单位名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

单位成立时间

 

注册资金（万元）

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

二、开展的新材料产业平台活动情况

活动名称

 

活动主题

 

举办时间

 

举办地点

 

主办单位

 

参加人数

 

活动实际投入金额（万元）

 

参加人数

 

三、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

          

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

 

淄博市2021年度促进新材料产业加快发展

专项资金申报书

 

（XX专项）

 

 

项目名称：

 

申报单位（盖章）：

 

单位地址：

 

项目负责人：

 

联系电话：

 

 

项目联系人：

 

联系电话：

 

 

电子邮箱：

 

传    真：

 

申报日期：

 

 

篇（7）

科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业，通过无偿资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，对促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程等起到积极的作用。

1 福州市创新基金工作的现状及存在问题

福州市作为科技部指定的直接从事为科技型中小企业申报创新基金项目服务的服务机构，只有福州市生产力促进中心与福州市高新技术产业创业服务中心两家。前者主要为除孵化器内企业外的全市科技型中小企业创新基金申报提供企业申报注册、材料形式审查、项目申报、申报咨询等科技服务，并接受项目推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。而后者的服务对象主要为孵化器与各科技创业园内的高新技术企业，服务功能类同。两家服务机构自赋予创新基金服务职能以来，在上级有关职能部门领导下，至2007年共受理并推荐了200多项科技创新项目，其中61项获得国家创新基金的立项支持。

福州市科技型创新基金申报工作开始于2003年，由于科技部该专项基金刚设立不久，地方科技管理部门、科技服务机构及大部分的中小企业对该基金的申报要求及操作程序均不甚明了，对创新基金申报的规范运作存在畏难情绪，加之创新基金服务机构本身也缺乏材料的审核经验，未能给予企业及时明确的指导，以至于2003～2005年3年间，福州市仅有28个项目获得科技部立项。经过各级管理部门的共同努力，特别是2006年福州市设立地方科技创新资金后，进一步拉近了与科技部创新基金项目申报条件的距离，福州市每年争取到的国家创新基金项目呈逐年递增的趋势。但就目前情况而言，在国家创新基金项目申报和管理工作方面，无论从申报项目的数量上看，还是从争取基金的规模上看，我们都远远地落后于其他沿海兄弟城市，这无疑将导致福州市科技型中小企业发展的滞后，对我市经济发展将产生消极影响。由于地区科技、经济发展的不平衡，客观上造成创新基金申报工作成效的差异。但除此之外，拥有一批专门为中小企业提供申报国家创新基金技术服务的人才队伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、宁波市申报国家创新基金的情况（见下表）进行说明：

从上表可以看出，宁波市2007年争取国家创新基金项目37项，比2006年增加14项，增长61%，2007年获国家创新基金资助额2045万元，比2006年增加995万元，增长95%。而同期福州市仅争取国家创新基金项目19项，比2006年增长36%，获国家创新基金资助额1035万元，比2006增长116%，虽然进步明显，但与宁波市相比，无论从项目立项数量还是从获得创新基金额度，宁波市都是福州市的近一倍，这与宁波市多年来重视发挥科技服务机构的作用分不开的。因此，加强福州市创新基金服务机构的建设，培养一批熟悉国家创新基金申报程序和管理工作的专业队伍，建立一种为科技型中小企业申报创新基金提供从申报材料组织到技术、管理、财务方面技术咨询的全程专业技术服务的新型科技服务机制，对促进我市科技型中小企业发展壮大，提高申报国家创新基金的工作成效，具有十分重要的现实意义。

2 创新基金服务机构的作用和定位

2.1 创新基金服务机构发挥的作用

创新基金项目申报自1999年科技部、财政部共同创立起，就严格按规范的申报程序运作，它相对国家其他科技计划项目，申请材料准备工作难度会大一些。福州市负责国家创新基金项目申报、监理、验收等管理工作的职能部门由于人员编制配备等客观原因，在上述工作中难以统筹兼顾、面面俱到；同时，企业普遍反映对项目申报程序、要求等相关事宜了解不够，项目材料难写，企业财务报表编制质量要求高，提出了申报材料的深度不好把握、对文件精神理解有偏差、对网上申报及附件录入上传等申报环节不熟悉等问题。因此，利用创新基金服务机构聚集的专业人员优势，来协助科技型中小企业完成项目申报的各项工作是十分必要的。

创新基金服务机构的主要任务是为科技型中小企业提供科技导入、项目评估、专家咨询等知识服务。在以往长期的科技服务中与不少中小企业建立了联系，比较了解中小企业的情况；在科技查新、项目咨询、可行性分析等业务中已经积累了丰富的工作经验；另外，创新基金服务机构还初步组建了一支稳定、可靠的专家队伍，能够胜任各个技术领域的咨询、调研任务。所以，在帮助中小企业完成项目申报前期准备工作方面，创新基金服务机构已经具备一定条件和优势，不但能发挥科技服务机构的优势，也会极大地提高创新基金项目申报和管理工作的效率和质量。

2.2 创新基金服务机构的业务定位

2.2.1 规范项目申报材料，把握编撰技巧

科技型中小企业创新基金项目评审的唯一依据就是企业通过科技部科技型中小企业创新基金网络上传的申报材料，不进行实地调研，也不约见项目当事人，材料组织的完善与否，是影响项目立项的关键。项目可以进行适当的包装，但包装不是弄虚作假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况，把本企业的内在价值以及科技创新方面的潜力充分挖掘出来。

申报材料的撰写有一定的规律和技巧。一个项目有时既可以申请贷款贴息又可以申请无偿资助，这时企业就要判断申请哪一种资金支持方式。二者在资金数额上没有多大差别，但相对来说，贴息容易获得，因为贴息涉及到银行贷款，能达到有效吸引金融机构对科技型中小企业投资的目的，起到了创新基金的引导作用。

创新基金申报材料要求反映企业经营管理、财务管理、技术开发、生产销售、产品质量、资金流量、应收应付、债权债务、发展规划等，因此申报创新基金不仅要了解一个项目，而且要了解企业运行的全过程，要证明企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。而目前福州市有些中小企业特别是孵化器里的企业，第一次操作，不知从何说起，申报材料普遍存在过于简单、技术创新点不突出、项目成熟性把握不好、项目投融资阐述不完善以及夸大企业的经营业绩等问题。

创新基金服务机构应对当年的科技型中小企业技术创新基金相关文件资料进行全面的分析研究，掌握项目指南变化情况、重点支持领域及各领域申报的必备要求与限制条件等，指导企业准确定位，找准切入点，把握优势领域，结合企业自身特点组织申报；其次，还要指导企业从研发力量、技术依托和产品性能等方面考虑问题，选择适合企业自身发展特点的项目进行申报；此外，申报材料还要体现项目的技术先进性、项目成熟性、市场可容性，以及企业经营业绩及债权债务等经济指标、技术创新及激励机制、营销策略、人力资源情况等，材料应充分展示企业资源优势与完成项目的技术可行性。

2.2.2 善于捕捉项目推荐申报

创新基金服务机构应善于利用自身与政府各级管理部门、高校、科研院所联系密切的优势，从工业高科技计划、农业科技计划、星火计划、社会发展计划、科技合作计划以及科技成果推广计划中选择优秀项目；从国家“863”计划、科技攻关计划及专利成果中挖掘项目；还可以从企业委托查新项目、新产品开发计划项目中寻找好项目，另外还可以从各行业技术中心创新项目中挖掘项目推荐上报。工作中，应围绕创新基金申报条件，在不违反相关限制规定的情况下，灵活应用申报规范，最大限度地为企业创造申报条件，争取尽量多的项目往国家推荐申报，遵循“以数量求质量，以质量促立项”的原则。

2.2.3 履行服务机构职责，推进项目实施

科技创新基金要求具有创新基金工作职能的服务机构协助科技管理部门（项目组织单位）做好项目的征集、筛选和认证工作，并接受推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。

创新基金服务机构要组织专家对创新基金项目的实施进行跟踪管理，促进地方、企业、专家、科技管理部门职能的实现，积极帮助企业协调解决项目实施过程中出现的问题，把项目申报、实施、监理、验收工作逐步落到实处。

创新基金服务机构还要严格监督企业匹配资金到位情况，包括创新基金支持是否按计划到位，省科技厅及地方科技管理部门匹配资金、金融机构贷款、企业自筹及其他资金是否落实。

2.3 提升创新基金服务机构服务水平的对策

创新基金服务机构对于中小企业技术创新的重要性已为理论和实践所证明。可以说，创新基金服务机构正是基于中小企业技术创新的迫切需求而产生的。为切实提高福州市创新基金服务机构对中小企业创新基金项目申报的服务能力，需要从政策法规、经营管理、业务拓展、人才培养等方面多做努力。创新基金服务机构可以借中小企业创新基金申报这个平台，充分展示自己在产学研合作、与政府职能部门联系密切及熟悉创新基金项目申报程序与运作等方面的优势，开展特色服务，推动科技服务机构的建设，拓展科技服务机构需求空间。可以采取：

（1）由政府科技部门牵头联合县（市）区政府及地方科技服务机构共同实施中小企业技术创新服务网络计划。创新基金服务机构发展最直接的动力是地方中小企业的服务需求，创新服务只有植根于地方，并在此基础上形成区域性的网络，才能卓有成效地为广大中小企业提供服务。

（2）加大科技型中小企业创新基金的培训宣传工作力度，大力宣传创新基金的战略意义、现实意义和重要作用，可采用编辑宣传材料或制作多媒体，召开工作会议，举办培训班、座谈会、技术讲座，通过新闻媒体、网络、报刊进行宣传等方法，使更多企业真正了解创新基金的作用意义、性质特点、申报要求、申报程序；对参加评审的专家进行宣传，使他们在了解国家科技型中小企业创新基金的申报及评审要求的基础上，对自己手中的项目进行评估，考虑是否提出申报请求。

（3）在政府推行中小企业产学研合作的过程中，充分发挥行业协会如生产力中心协会、各行业技术创新中心等社团组织的作用，通过行业协会等组织沟通双方，由行业协会或行业技术创新中心等确定对整个行业有用的共性技术，然后再经由大学或研究机构进行研发；或建立产学研技术创新联盟，吸收专业行业协会、行业技术创新中心参加，通过他们与企业界以及与大学和研究机构的密切关系，促进产学研合作的有效开展。

（4）充分利用现代科技信息网络资源，依托海峡信息网、福州科技信息网、福州农业服务信息网等已有设施，建立科技项目、专家数据库，建设全市科技服务网络平台，实现信息共享，不断完善创新基金服务机构的服务功能。

（5）加强队伍建设，提升创新基金服务机构的服务质量和水平。可以通过向社会公开招聘方式，选拔创新和服务意识强、富有敬业精神的优秀人才从事科技服务工作。科技服务机构人员应注重自身综合业务素质的提高，关注并了解国家创新基金工作动态及变化特点，熟练掌握创新基金网络工作系统及相关操作规程，提高服务能力，对当年国家创新基金项目申报指南的重点支持领域及各领域申报限制条件应熟记于心。只有这样，才能对企业的各种咨询提供及时的指导帮助。

以市场为导向加强服务能力建设是创新基金服务机构发展的永恒主题，创新基金服务机构首先是一个市场主体，是市场竞争的一份子，为了自身的生存和发展，必须敢于面向市场。因此，如何认真研究市场，深入了解市场，把握市场脉搏，找准市场定位，是广大创新基金服务机构普遍面临的课题。科技服务作为一个新兴的产业还在发展过程中，各种资源需要我们去挖掘，服务领域需要我们去开拓，生存和发展的空间需要我们通过开展特色服务、精品服务、有效服务去占领。没有特色就没有生命，没有特色就没有发展。创新基金服务机构应当根据本地区的市场需求，结合自身实际，不断巩固主导业务，拓展新兴业务，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

篇（8）

在当前经济下行和宏观政策调整的新形势下，提高授信申报材料的真实性，从源头上规避授信风险，最大限度防范和减少资产损失，是商业银行风险管理中面临的重要课题。本文收集归纳了银行经常出现的授信申报信息真实性问题，并分析了原因，提出了应对措施。

一、授信申报信息真实性存在的主要问题

（一）授信申报资料信息失真

在当前经济下行、企业资金链紧张的市场环境下，针对商业银行的各种造假和欺诈行为呈高发态势，通过假项目、假合同、假证明、假报表、虚增注册资本等方式套取银行信用的事件不断发生。

1.企业财务报表不真实。不少企业存在隐瞒对外担保、虚增长期投资，报表年度间数据不衔接，关联企业的交易信息不能相互验证等现象。个别小微企业提供虚假财务报表，隐瞒实际银行负债，降低资产规模，以大充小进行融资，以致财务报表不能真实反映借款人的经营状况及风险事项，影响审批人对借款人实际偿债能力的评估以及信贷准入控制。

2.业务贸易背景不真实。相当一部分企业存在银票业务缺乏真实交易背景、贸易融资业务未能体现其自偿性特征、国内保理业务的应收账款真实性不足等现象，以此套取授信额度。

3.企业虚假注资。不少企业利用第三方资金或关联企业账户之间的临时资金划转等方式进行注资，造成注资不规范，对银行风险限额测算、信用等级评定和授信额度核定产生不良影响。

4.贷款资金支付依据不实。少数企业通过变造支付凭证、套印发票或涂改合同等方式规避银行监管、套取信贷资金，个别企业存在发票领购人与交易对手不符、发票核销日早于开票日、交易对手于合同签订日前已被工商注销等现象。

（二）授信调查评价不实

部分商业银行基层机构信贷业务贷前调查不能客观准确地反映企业的行业标准、关联交易、或有负债等事项，部分信息披露与实际情况不符。

1.行业标准准入不严格。部分基层行规避国家和地方有关限制类和淘汰类行业的授信限制，如对从事行业为批发零售业借款人申报为制造业，高评借款人信用评级或对生产经营扩大的客户未及时调整规模等级，得出的评级结果无法合理识别、度量客户信用风险情况。

2.关联企业识别不充分。部分基层行在审查企业客户隶属关系或控制关系情况时，不能识别隐性关联关系，造成企业规避关联企业统一授信，能分别从同一银行或不同银行获得授信，目前无需纳入集团授信范围，整体上可能增加授信总量，容易导致多头融资及过度授信， 并使潜在的风险逐步积聚和蔓延。

3.对或有负债的揭示不到位。或有负债是基于或有损失事项而存在的一种潜在债务。这种债务以过去或现在存在的事实为基础，而不是人为的任意猜测；它是否能够转化成真正的负债不可确定。不少基层行在对贷款企业进行财务分析时，仅仅分析会计报告中揭示的会计事项，未对会计报告外的重要事项进行分析。或有负债一旦转化成真正的负债，对企业的盈利能力、营运能力特别是偿债能力都将产生直接影响。

二、授信申报信息真实性问题的理论分析

根据信息不对称理论，在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。在金融市场上，货币资金需求方与货币资金供给方所掌握的信息资源往往是不同的，前者要远大于后者。企业对自身的经营状况、财务状况、产品市场份额及其信贷资金的配置风险等私人信息真实情况都有充分的认识，而银行则较难获得这方面的真实信息。银行作为公众性企业，其许多信息，诸如授信政策、风险偏好、审批流程等重要信息基本上是透明的，企业对银行尤其是上市银行的信息掌握得比较充分。他们之间的信息是不对称的，企业拥有私人信息，处于优势地位，银行拥有公共信息，处于劣势地位。

在对信息占有的不对称性情况下，我国商业银行与企业之间往往经历着重复博弈的过程。企业从自身利益出发，有可能向银行粉饰自己的财务报表，故意隐瞒甚至谎报自己真实交易背景、关联状况、负债情况、偿债能力、还款意愿等私人信息，传递对自己有利的信号，积极争取贷款审批通过。银行当然也不会轻易相信这些信息，并会通过收集大量行业、地区、市场方面信息及通过征信系统、聘请专业会计师事务所等措施对企业财务及风险状况进行甄别。即便如此，也无法得到企业完全的真实信息，更何况随着宏观经济形势和市场的变化，企业财务及风险状况都会随时发生变动。重复博弈的结果必然导致两种后果：一是授信合同签订前银行的逆向选择。就是银行不得不考虑通过提高利率水平来增加预期收益，试图覆盖因为信息不对称增加的成本，但客观上会造成高风险偏好的不计成本的企业将低风险偏好的企业逐出市场；二是交易发生后借款人的道德风险。利率提高的事后效应极可能诱使企业选择高风险的投资项目，并可能出现坏账损失。最终由于信息失真，信息披露不完全，造成信贷市场行为扭曲。

除了银行与企业之间信息不对称外，还存在银行内部信息不对称。银行上下级机构之间以及管理层与客户经理之间存在相互博弈的文化，制约了银行政策和程序的制定及其执行的效力。借款企业的财务状况、信用风险、经营风险、抵押物真实价值、保证人担保能力等信息是否充分披露，在一定程度上取决于经办行客户经理工作努力程度，这种工作努力程度就成了客户经理的私人信息，与管理层形成信息不对称。同时，少数基层行为了拓展业务，希望授信项目尽快获得上级行审批通过，也经常会隐瞒企业真实财务情况或夸大企业的偿债能力，有选择性地反映企业信息，造成银行上下级机构之间信息不对称，信贷管理行为扭曲。

三、加强授信申报信息真实性管理的对策

（一）解决商业银行与企业之间信息不对称

商业银行与企业之间信息不对称，主要原因是企业信息披露机制不健全。如果有健全的企业信息披露机制，很大程度上就会避免商业银行逆向选择行为，减少信贷市场交易价格的失真和扭曲及市场的无效率和低效率，减少银行的信贷损失。但是，即便是对上市公司，证监委制定了上市公司信息披露管理办法，投资人也很难得到动态的详尽的真实信息。因为信息披露通常分为自愿披露与非自愿披露，自愿披露源自于上市公司进行信息披露后会取得相应的好处或利益；非自愿披露在于上市公司进行信息披露后不能取得相称的好处和利益，甚至相反。上市公司尚且如此，其他企业更是这样。所以，作为商业银行，对企业自愿主动信息披露不能苛求，关键是在提高自身信贷风险管理水平上下功夫。

1.完善信贷管理信息系统。我国商业银行基本建立了信贷管理信息系统，但在信息的全面性、真实性和时效性方面还远未达到高效的标准，需要进一步完善。一是要保证系统基础信息内容的全面性。尽可能多地收集宏观经济、行业经济、地区经济、产品市场及有关金融、法律等综合信息；借款人信用记录、经营情况、财务状况、贷款资金使用情况、抵押品、保证人情况等客户信息；信贷业务所有合同资料等信贷业务信息。二是要保证系统基础信息内容的真实性。对借款人提供的信息只能作为参考，只有经过仔细甄别后才能输入系统，并且对输入系统信息的可信程度划分不同等级，作为审批决策参考。三是保证系统基础信息的时效性，在瞬息万变的市场化经营环境中，借款人的情况是多变的，银行应该掌握和了解这些信息，及时更新有关信息，确保信息质量。

2.做实授信申报信息真实性调查。一是透过现象看本质，还原企业财务真面目。通过横向、纵向分析客户连续三年的财务数据，对比各报表之间、报表科目之间的钩稽关系等方式揭示客户财务风险。二是理顺企业关联关系。通过网络查询资讯、对比关联企业之间的报表、分析各关联企业所处行业的性质等方法理清关联关系，揭示关联方是否存在通过虚假交易虚增销售收入骗贷的风险、是否存在信贷资金挪作他用的风险、信贷资金是否存在流入房地产、高污染行业的嫌疑等等。三是审查现金流量的充足性，确保第一还款来源。企业生产经营是否正常、第一还款来源是否充足关键取决于企业的现金流情况。调查人员往往重视第二还款来源、轻视第一还款来源，认为只要企业能提供足额的担保，就忽视对企业经营现金流情况的分析。孰不知，即便是有足额的担保，如果企业不能用第一还款来源偿还贷款，那收回贷款本息的机会成本也是极高的，一系列的法律纠纷和抵押物的处置风险也将不期而至。

（二）解决商业银行内部信息不对称

基层行客户经理和信贷经营部门直接与企业接触，容易受企业思维影响，贷款调查时更多的是站在企业的高度，加之由于调查人员对信贷政策及知识掌握不全面，难免出现对企业的调查不全面，对存在的风险揭示不充分的情况。另一方面为降低不良贷款或防止新增不良贷款，会出现“借新还旧”或者“以贷还贷”的情况，贷款调查容易出现放宽准入条件，忽视潜在风险的情况，贷款调查报告不一定能真实、全面反映借款人情况及贷款真实用途，造成商业银行内部信息不对称。上级行审批部门和专职审批人需要采取措施，站在不同的角度，揭示调查报告没有披露的内容和风险，弥补调查人员在贷款调查环节的不足，减少信贷决策失误。

篇（9）

一、规范城市园林绿化企业资质审批程序：

1、城市园林绿化一级（含试行一级）企业，由当地建委向市建委提出申请报告，市建委对申报材料和现场进行核实后，行文报省建设厅，省建设厅组织专家对申报企业现场核查并提出专家核查意见，根据专家核查意见，研究、公示后上报建设部审批。

2、城市园林绿化二级（含试行二级）企业，由当地建委向市建委提出申请报告，市建委对申报材料和现场进行核实后，提出初审意见行文报省建设厅，省建设厅组织专家进行现场核查并提出专家核查意见，根据专家核查意见，研究、公示后审批。

3、城市园林绿化三级（含试行三级）企业向当地建委提出申请报告，经当地建委对申报材料进行核实，并提出初审意见行文报市建委，市建委将组织专家进行现场核查，根据专家审核意见，研究、公示（公示一周）后决定审批，并报省建设厅备案。

二、根据省建设厅文件精神，自今年起，二、三级园林绿化企业资质年审工作由各市建委负责。市建委将于每年12月份对我市二、三级园林绿化企业进行年审，要求各区、县建委（局）于12月之前对辖区企业年审资料核实后提出初审意见并行文报市建委，中心城区园林绿化企业由市园林局提出初审意见后行文报市建委，市建委将报省建设厅备案。

篇（10）

申报企业必须符合以下基本条件：

1、企业组织形式。申报企业必须是依照《公司法》设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业，包括国有、集体、私营企业以及中外合资经营、外商独资企业，在工商行政管理部门登记注册的农产品专业批发市场和农民专业合作社。企业、农产品专业批发市场、农民专业合作社登记注册两年以上。

2、企业经营主业。企业的农产品加工、流通的增加值占总增加值70%以上，主业突出，产品优良。企业按照我县农业产业化规划要求，围绕发展粮食、油料、有机蔬菜、林果、水产品和畜禽等六大产业链条，突出有机食品、绿色食品、无公害产品的加工和销售。

3、企业规模。企业固定资产400万元以上，连续两年实现销售收入800万元以上；农产品专业批发市场连续两年实现交易额5000万元以上。

4、企业效益。企业主营产品连续两年销售利税率在7%以上，产品转化增值能力强，有抵御市场风险的能力；企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

5、企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；企业银行信用等级在A级以上（含A级）。

6、企业带动能力。企业有可靠、稳定的利益联接机制，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上；县内有稳定的、较大规模的原料基地并由上述基地提供的原料占企业加工量的40%以上，带动农户800户以上。

7、企业产品竞争力。在同行业中，企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策，环保政策和质量管理标准体系，产销率达90%以上。

二、申报材料

按照上述基本条件，企业必须提供如下申报材料：

1、企业情况一览表；

2、1000字左右的企业发展农业产业化情况介绍；

3、银行出具的该企业有效期内的信用等级证明（原件）；

4、由有资质的中介机构出具的该企业的上年度资产负债表和损益表（原件）；

5、县农口相关业务主管部门出具的企业与农户利益联结情况证明（盖章）；

6、科技成果、专利及有关部委、省、市认定的证明材料；

7、产品质量认证、环保方面的证明材料（包括无公害产品、绿色和有机食品、HACCP认证、ISO9000系列体系认证等）；

8、市以上权威机构出具的行业排名证明。

以上前5项申报材料为必备材料，后3项可根据企业情况据实出具。

三、申报程序和认定

1、申报企业直接向所在地乡镇人民政府或县工业园区管委提出申请。

2、由各乡镇人民政府或县工业园区管委对企业申报材料的真实性进行初审后，报县农业产业化办公室。

篇（11）

第二条本办法所称项目申报，系指大连獐子岛渔业集团股份有限公司各部门及分（子）公司所对外进行的营销、合作、审核、荣誉、资金、资质、政策等申报。

第二章申报职责范围

第一条行政副总经理负责项目申报信息的筛选。公司总经理负责申报项目的确定，负责申报材料的最终审核。

第二条总经理办公室为对外项目申报工作的主管部门，负责项目前期申报的部门协调，并对最终形成的申报项目材料的内容和附件进行审核。

1、总经理办公室归口管理有关公司基本情况、部分产品及公司形象等方面项目；负责对最终形成的申报项目材料的文字方面进行审核。

2、市场营销部归口管理有关展会、市场规划、销售等方面项目。3、加工事业管理部归口管理加工产品、项目。

4、财务部归口管理有关资金、财政补贴及国家、省、市政策等方面项目。

5、研发中心归口管理有关科技、生产等专业、技术项目。

第三条财务部负责对申报项目财务数据的准确性进行审核。项目编制部门负责对项目申报的后续工作进行跟踪。

第四条各部门及分（子）公司负责实施具体项目文字材料准备工作，负责提供所需的相关证明材料，负责申报材料的适宜性，并对所涉及的申报项目进行信息记录,负责对项目申报的后续工作进行跟踪,并定期向办公室提供信息。

第五条总经理办公室负责对各部门及分（子）公司项目申报的后续工作进行定期跟踪，及时掌握申报结果，并将信息进行网上录入和维护；对申报成功的项目要进行对外宣传，以树立企业的整体形象。

第三章项目申报流程

（见附表）

第四章相关文件

1、《年申报项目记录》（公司网站内及申报单位存）

2、《公司项目申报总目录》（公司网站内）