扫黄打非工作方案大全11篇

时间：2023-03-02 15:00:12

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扫黄打非工作方案

篇（1）

上半年，我镇按照上级指示，狠抓中心、突出重点，坚持不懈开展“扫黄打非”工作，并取得了明显的成效，净化了我镇文化环境。

一、上半年主要工作及成效

（一）抓领导，做到责任落实到位。按照今年省、市、XX区 “扫黄打非”工作部署，我镇高度重视，在年初工作会议上将“扫黄打非”工作列入全年工作重点。成立了“扫黄打非”工作领导小组及“扫黄打非”领导小组办公室，明确了“扫黄打非”工作原则及工作范围，下发了《XX镇关于推进“扫黄打非”工作方案》和《XX镇“扫黄打非”领导小组及成员单位职责分工》，抽调了专职人员负责此项工作。同时，充分发挥镇、村（居）两级联动网，激活群防群治工作机制，落实工作责任制，将责任分解到各中心站（室），目标任务下达到各村（居），做到责任分明、职责明确，形成主要领导亲自抓，其他班子成员分片抓，镇干部包村（居）、村（居）干部包片区的责任体系，使全镇上下形成横向到边，纵向到底的工作网络，真正把扫黄打非工作摆上位、抓上手。

（二）抓宣传，做到群众认识到位。“扫黄打非”工作作为宣传思想建设和精神文明建设的重要内容，加大宣传，提高“扫黄打非”工作在群众中的知晓率和参与度至关重要。我镇主动将“扫黄打非”工作与党建、精神文明、综治维稳相结合，主动将宣讲会、讨论会等线下宣传与网站、微博、微信等新媒体相结合，扎实做好“扫黄打非”宣传工作，在群众中扩大影响，向群众把工作讲明、道理讲透、益处讲清。积极拓宽宣传渠道，通过与辖区企业、学校对接沟通，持续将“扫黄打非”工作推向，使群众自觉参与到“扫黄打非”的工作中来。目前，我镇共举办宣讲30余场、开辟宣传栏20余版、分发传单2000余份。

（三）抓落实，做到监管服务到位。一是做好辖区摸排工作。将“扫黄打非”工作列入年度绩效考核内容，利用“三社联动”群防群治联动机制，组织各村（居）大规模摸排、梳理辖区内宾馆、网吧、书店等场所2次，不定期抽查10余次，下发整改通知单20余张，有效督促相关单位和个人守法经营，净化文化环境，杜绝各类书刊、“口袋本”、政治性非法出版物等违法侵权盗版书刊的印刷和复制。二是发挥基层志愿服务队力量。镇、村（居）积极组建志愿服务队和义务监督员队伍，充分吸纳 “五老”（老干部、老战士、老党员、老教师、老模范）、在职党员、志愿者，使其深入群众，做好“扫黄打非”信息采集、政策宣传、问题防范等工作。目前，我镇共组建志愿者服务队24支。三是建立举报处理机制。各村（居）建立完善了分片包块、巡查走访、分析研判、回应反馈等制度，做到办公有地点、工作有力量、经费有保障、宣传有阵地、举报有电话。

二、存在的问题

我镇“扫黄打非”工作经过不懈努力，市场的经营秩序得到了进一步的规范。但同时仍存在不足。

一是管理对象较多，人员配备不齐。我镇地处市区中心，街道交错、商铺密布、人流量大，且村（居）工作种类多、任务重、人手少，为工作开展带来了不小的难度。二是随着网络信息、移动通讯的发展，违法经营活动较以往更加隐蔽，查处工作难度加大。

三、下半年工作要点

下半年，我镇将严格按照上级要求，继续加大“扫黄打非”工作力度，在已取得的阶段性成果的基础上，继续加强文化市场监管和动态掌握，为社会稳定和经济快速发展创造良好的社会文化环境。

篇（2）

一、加大执法力度，维护文化市场平安稳定

上半年来，我们坚持以网吧、娱乐场所和出版物市场为重点，加大巡查力度、加大执法力度，全力维护全县文化市场平安稳定，主要开展了五项工作。一是加大了网吧监管力度。网吧治理一直是我们执法工作的重点和难点，为有效遏制网吧违规接纳未成年人，规范网吧市场经营秩序，我们于去年底在全县网吧安装启动了“文网卫士”网吧监管系统，实现了对网吧的在线远程监控和精准执法，大大提高执法工作效率，截止目前，先后对“飓风、神州、方圆、阳光”等4家网吧非法接纳未成年人上网违法行为进行了立案查处，共处罚金1万元。二是加大了娱乐场所的监管力度。重点检查歌舞娱乐场所是否存在噪音扰民、手续是否齐全，是否安全合法经营。同时，加大了歌舞娱乐场所的内容监控，杜绝违法违规经营行为的发生。截止目前，对“冠豪城KTV”无证经营违法行为立案查处，并处罚金5000元。三是深入开展“扫黄打非”专项行动。按照上级文件要求和工作部署，先后制定下发了《县2018年“扫黄打非”行动方案》和《扫黄打非“清源”、“护苗”“净网”“秋风”等四个专项行动方案》，组织开展了多次专项行动，对全县的音像店、图书报刊店、打字复印店、包装印刷厂等进行地毯式检查，全面打扫出版物市场，战果丰硕，截止目前，共查缴非法图书300余本、音像制品80余块。有力地净化了社会文化环境，进一步规范了新闻出版市场秩序，保护了知识产权。四是加大了非法卫星地面接收设施的监管力度。下发了《关于对非法卫星地面接收设施进行专项整治的通告》，拟定了《县开展2018年打击非法卫星地面接收设施专项整治工作方案》呈报县政府。同时，联合县公安局、县市监局、县广电网络公司等部门进行卫星地面接收设施专项行动，行动覆盖全县及各乡镇，共查处收缴非法卫星地面接收设施7个，进一步规范了秩序。五是加大了文化市场的安全检查力度。印发了《关于切实做好春节和全国“两会”期间文化市场和文化场所安全隐患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市场及文化场所安全生产工作方案》，邀请了市消防教员为全县文化经营业主开展“消防安全知识专题培训”，并在“壹号公馆KTV”进行现场消防安全演练。上半年，共组织对全县网吧、娱乐场所、印刷企业等场所开展了五次地毯式安全大排查，对8处安全隐患进行了整改，由于措施得力，确保了我县文化市场的安全稳定。

半年来，我们全队执法人员发扬不怕苦、不怕累的工作精神，通过加大对市场检查频度和密度，形成强大的整治态势，全县文化市场经营秩序明显好转。据统计，截止目前，我们共出动执法人员268余人次，检查经营单位570余家次。

二、加强教育培训，引导文化市场规范经营

一是签订责任承诺书。本着“规范经营、守法经营、文明经营、诚信经营”的原则，我们高度重视经营单位的自觉规范、责任感树立的重要性，引导全行业守法经营、文明经营，与全县文化市场和新闻出版市场经营单位签订了《2018年文化市场安全稳定责任书》、《2018年文化经营单位守法经营承诺书》。二是加强经营业主培训。3月初，召开了法律法规专项培训会，专门召集全县网吧、娱乐场所经营业主对其进行相关法律法规的培训，提高了经营业主的法律意识。三是强化执法队伍建设。为适应新时期文化市场的工作需要,全面提升文化市场综合执法水平,我们先后组织执法队员多次赴赣州市及周边xxx、xx等兄弟县市学习交流，同时，派员到xx市学习“扫黄打非”工作先进经验，进一步提升了执法队伍的业务技能。四是开展街头法律宣传。4月21日，参加了在县滨江广场举办的“全县综治暨法制宣传日”活动，现场为广大市民宣传讲解关于文化市场和“扫黄打非”等法律法规知识，发放宣传资料共500多份。

三、加快统筹推进，全面深化综合执法改革

根据中央、省、市文件精神，我们先行拟定了《县深化文化市场综合执法改革的实施方案（送审稿）》和《关于成立县文化市场管理工作领导小组的通知（送审稿）》，通过加密网向有关部门征询意见建设，经多次修改完善，现已呈报县政府，等待下一步审定发文。

四、主要工作特色亮点

在工作实践中，县文化市场综合执法大队不断探索和创新文化市场管理模式。年初，以“打造学习平台、沟通平台、监督平台”为目的，创建了网吧、娱乐场所业主微信群，将全县网吧、娱乐场所等文化市场经营业主和网管人员加入微信群中，利用微信群来加强网吧、娱乐场所管理，取得了良好效果。

通过网吧、娱乐场所业主微信群，执法人员能够更加及时有效地与各网吧业主进行沟通交流，随时听取业主的意见和建议，第一时间对网吧下达各种通知、公告；利用微信群组织学习创城精神、进行法律法规宣传教育，教育引导网吧业主严格执行相关法律法规及有关规定，自觉做到规范管理，守法经营，信息传递更加方便快捷；同时，对执法过程中查处的违规经营网吧，及时通报曝光，起到了很好的教育警示作用。

五、存在困难及问题

一是执法工作职责与县中心工作的冲突。主要体现在县中心工作任务频繁且多，如关西空心房整治、县城环境整治等工作任务，造成业务工作变成了副业，两者不可兼顾。二是执法队员与工作分工的冲突。主要体现在执法队员身兼多职，多名领导分管，工作任务多，造成工作左右为难，身心疲惫。三是文化市场面广与执法队员少的冲突。主要体现在文化市场日渐繁荣，各类文化市场经营单位日渐增多，监管的难度逐渐变大，目前在岗的执法队员只有5名，已无法应对市场的执法工作量，力不从心。四是执法经费严重不足。主要体现在执法车辆和执法设备配备不齐全，影响执法的效率。同时，由于市场执法的随机性，八小时之外执法是常有的事，时间得不到休息，执法队伍士气受损。

六、下半年工作计划

下半年，我们将继续保持执法高压态势，不断巩固上半年执法成果，继续坚持日常监管和专项行动相结合，全面规范我县文化市场的经营秩序。

（一）继续推动文化市场综合执法改革。加大推进力度，确保在2018年底前基本完成改革任务。一是推动县委县政府尽快充实完善县文化市场管理工作领导小组。统一领导我县文化市场管理和综合执法工作。二是推动执法机构按规范设置，保持文化市场综合执法队伍相对独立，着重解决执法人员参公管理、执法经费保障、执法车辆配备等问题，树立执法形象和执法权威，切实把文化市场综合执法改革任务落到实处。

（二）继续加强对文化经营场所的监管，创新管理思路，改革管理模式。一方面积极引导网吧、歌舞娱乐等行业进行转型升级，推动多种业态和经营模式，改善环境，优化服务，提升行业整体形象；另一方面充分利用网络、计算机监控平台等高科技手段，克服管理中人员不足、装备缺乏等困难，加强对整个文化市场的监管。

（三）继续开展文化、新闻出版市场专项整治行动。继续做好暑期、国庆、中秋等重大节日及敏感时期的文化市场专项整治行动，特别是针对社会反响较大的行业，加大行政执法力度，严打重罚违法违规经营行为，努力净化我县文化市场。

篇（3）

二、严把市场主体准入关

1书报刊市场:对各类图书、报纸、期刊的批发、零售、出租等经营活动进本文来源：就爱文秘行了定期和不定期的检查。

2音像制品市场:对录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘的批发、零售、出租等经营活动进行了严格审查。

3电子出版物市场：对软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的复制、批发、零售、出租等经营活动予以严格检查。

4娱乐市场：对歌舞厅、游戏室、电子游戏室等向公众开放的消费者自娱自乐的经营活动进行了把关。

5文艺演出市场：对以经营方式组织的现场文艺表演、对他资质、节目内容等事项进出了严格审核。

6广播电影电视市场：对电影片的放映、电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、及播放广播电视节目等。

三、广泛宣传。

利用广播和宣传车对社会进行了广泛宣传，为防止网吧专项整治行动中出现监管“盲区”扩大整治执法效果。同时加强对网吧业主的教育，并建立了12315消费者维权网络，积极受理投诉，做到有报必查，有查必果。教育他依法经营，诚信守约。

篇（4）

二、严把市场主体准入关

1、书报刊市场:对各类图书、报纸、期刊的批发、零售、出租等经营活动进本文来源：就爱文秘行了定期和不定期的检查。

2、音像制品市场:对录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含ld、vcd、dvd等)的批发、零售、出租等经营活动进行了严格审查。

3、电子出版物市场：对软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的、复制、批发、零售、出租等经营活动予以严格检查。

4、娱乐市场：对歌舞厅、游戏室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动进行了把关。

5、文艺演出市场：对以经营方式组织的现场文艺表演、我们对他的资质、节目内容等事项进出了严格审核，符合规定才能演出。

6、广播电影电视市场：对电影片的放映、电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、及播放广播电视节目等，我们都严格按有关规定认真把关。

三、广泛宣传，构筑社会举报网络

篇（5）

3、志愿者工作：定期组织社区志愿者开展做清洁、学雷锋、帮扶等志愿活动，收集好素材整理成册。

4、文化教育、体育工作：根据《扫黄打非工作方案》行动方案，对辖区网吧、娱乐场进一步规范和浄化文化市场。强化文体队伍建设。定期在社区开展“文明锻炼、科学健身”的体育集中宣传活动。做好健身场所健身器材的巡查工作。

篇（6）

打击非法报刊不仅是规范报刊出版秩序的迫切需要，对于保障社会文化安全、社会稳定具有重大意义，我们要以高度的政治责任感，认真部署，狠抓落实，切实取得成效。

结合贯彻落实《关于开展整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动方案》、《关于深入开展打击非法出版专项行动和整治“四假”专项行动方案》、《关于进一步规范报刊出版工作的行动方案》等方案，巩固已取得的成果，坚决防止反弹，堵塞漏洞，加强监管，使报刊市场正规有序。

二、工作重点和任务

密切结合我办制定的《关于开展“两节”“两会”期间出版物市场集中清理行动方案》的方案，抓住重点，积极展开工作。

（一）对报刊发行市场进行全面清查。

围绕查处重点，对我市内各报刊批发机构、零售单位、投放场

所进行一次全面清查。

清点：书报刊发行市场、报刊出版单位发行机构、发行集团报刊发行部门、邮政系统报刊发行企业等报刊发行机构；依附于正规报刊批发网点周边的非法报刊集散；繁华街区、贸易城以及车站等人员流动量较大区域的报刊零售门店（亭、摊）和报刊投放点；有报刊印刷能力的印刷企业。

凡未经新闻出版行政部门批准的报刊，不得以任何形式发行和传播。对批发、邮发、夹带、销售、传播非法报刊的行为要立即纠正，全数收缴，并依法对相关责任单位和责任人做出处罚。

（二）坚决查缴各类违法违规报刊。对照上级部门下发的《大众消费报》、《青海青年报》一号多报方式出版非法报纸的相关名单和以不同方式出现的违法违规情况，严密部署，细致清查，坚决查处损害新闻出版管理制度、扰乱正常新闻出版秩序、影响新闻出版单位和队伍形象、在群众中造成恶劣影响的违法违规行为。

重点查处：违规出版单独发行的专刊的报纸；以XX报的名义出现的专刊；在不同地区出多个版本，事实上形成“一号多报”；“一号多版”的期刊，甚至是“一号多刊”，用同一个刊号出版不同期刊；出版形式不规范，不按规定刊期出版；随意变更出版日期；异地办报办刊，以承包、承办等方式违规操作，出卖刊号，将刊号转让给个人或组织从事非法出版活动等。

（三）各单位认真做好自查。

有报刊印刷能力的印刷企业切实做好自查，对存在的违法违规问题要立即纠正，并主动向主管主办部门汇报。对于不进行整改、继续存在违法违规行为者，进行严肃处理，并追究主要负责人的责任。

三、工作要求

（一）以高度的政治责任感，认真部署，狠抓落实，取得实效。

1、认真进行排查，既组织、领导我市报刊出版发行单位认真开展自查自纠，坚决切断正规报刊与非法报刊的联系；并组织足够的人力，严密清查市场，坚决收缴各类非法报刊，查清非法报刊来源，彻底捣毁非法采编、印刷、储运、发行窝点和网络。

2、选取典型案例公开曝光，进一步形成有利于规范报刊出版秩序的良好社会氛围。

3、对涉嫌构成犯罪的，坚决移送公安机关依法追究刑事责任。

4、增强大局观念，坚持依法行政，确保政令畅通，令行禁止。

坚决杜绝有法不依、有案不查、执法不严或以罚代刑现象发生。

篇（7）

2、深入开展各类文化活动。开展了“人民广场大家乐”、“欢欢喜喜过大年”、少儿文学艺术节、《市迎新春书画作品展》等各类群文活动30余场次。积极组织送书籍、送文艺节目、送春联下基层。成功举办了全民读书月启动仪式，“美丽”广场诵读活动”吸引了万名市民参加广场阅读。《周末剧场》演出20余场，服务观众8000余人次。

3、广泛开展群体活动。第迎新春万人长跑、“我快乐我健身我健康”春节万人大游园的影响力愈来愈大。承办了2013年中国乒乓球俱乐部乙A比赛、国际网联青少年U18网球巡回赛。举办了四期二级社会体育指导员培训，培训人员221人。各体育场馆、机关企业单位、体育协会先后承办各种赛事180多次，接待健身人员10万余人次。落实了100个农民体育健身工程的选址工作。对城区广场健身器材进行了全面维护，更换新健身器材10件，维修器材100余件。

4、有效开展文化遗产保护。精心组织了“5·18国际博物馆日”宣传活动。启动了我市第一次全国可移动文物普查工作。进一步做好南水北调中线工程等大中型建设文物抢救发掘与保护。举办了《电影百年-老放映机展》、《微笑彩俑-汉景帝的地下王国》等临时展览。继续抓好以武当山古建筑群为重点的古建维修工作。新增全国重点文物保护单位6家。申报省级第四批“非遗”保护项目。成功举办了首届传统艺术（表演类）汇演。

5、继续夯实竞技基础工作。围绕备战2014年省运会这个中心，加强对教练员、运动员的管理，有效提升了训练质量。构建了以市二中、市体育中心业余训练为“龙头”的体育业余训练网络。举办了青少年羽毛球、乒乓球巡回赛。选派网球、武术、田径等项目教练员外出学习先进的训练方法。

6、狠抓文化市场监管。切实加强对文化市场的监管力度，开展“扫黄打非”等各类专项整治活动6次，共出动执法车辆855辆次、执法人员1111人次；共检查文化市场各类经营单位3768家次。完成了全市8种报纸、6种期刊、23种内部资料、新闻记者证及156家印刷企业、376家打印复印店的年度核验工作。稳步推进了政府机关单位软件正版化工作。

7、快速推进文体产业发展。大剧院、南水北调博物馆建设项目已经被纳入全市重点建设项目，并已与设计公司签订设计合同。山地体育公园（青少年户外培训基地）已完成土地测绘、选址、规划审批等工作，总体规划方案已经规划部门审核通过。1—6月19日实现体育彩票发行销售9119.68万元，占全年总任务的46.87%，比去年同期增长53.49%。完成招商引资注册资金2.12亿元。

下半年，我们将按照省业务主管部门和市委市政府的要求，紧密结合区域性中心城市建设，切实抓好以下主要工作：

一是进一步抓好惠民工作，全面完成农民体育健身工程、社区文化活动室、全民健身路径等项目建设任务。

二是持续开展群众文化活动。继续开展“人民广场大家乐”等群众文化活动。全力办好鄂豫陕渝毗邻地区群众文化展演活动。

三是充分利用8月8日全民健身日、十一、元旦等节点，广泛开展丰富多彩的体育活动，进一步丰富市民文体生活。

四是强化文化市场监管，加大网吧监管力度，严厉打击违法违规行为；加强报刊监管力度，规范印刷复制业经营行为，确保文化市场繁荣稳定。

五是加强文化遗产保护力度，做好文物点挖掘保护工作，确保文物安全；抓好非物质文化遗产传承人申报工作。

六是组织《我的汉水家园》等文艺作品参加中国第十届艺术节。

篇（8）

以十八届四中、五中全会精神为指导，把打击盗版教材、教辅，整顿规范教学用书市场秩序纳入未成年人思想道德教育、“扫黄打非”、治理教育乱收费和校园及周边环境治理工作的整体部署，坚持专项治理行动与日常监管工作相结合，标本兼治，切实保护好、维护好未成年人的合法权益。

二、工作目标

县域学校学生教材教辅征订、使用规范，不出现如南充李渡中学等学校较大面积的系列教辅征订违规违纪现象；不出现较大面积的非法教材教辅盗印、销售及发行现象。

三、主要任务

(一)抓印刷复制环节。督促各印刷厂、打复印室严格执行“五项制度”，依法查处非法印刷教材、教辅读物，违规承接教材、教辅读物的印刷、复制业务的违法行为。2016年，我县将把学校内部打复印室作为检点。

(二)抓市场发行环节。严查仅具有零售资质的出版发行单位（简称书店）超范围搞批发的违规经营行为；严处从非法渠道进货、销售盗版教材、教辅和违反国家规定擅自发行各类教材、教辅行为；取缔上门兜售教材教辅的地摊游商。

（三）抓出版物使用环节。严肃查处学校征订、使用盗版教材、教辅，从非正规渠道征订教材、教辅，擅自编印教材、教辅，以及在征订教材、教辅中非法赢利的行为。严禁学校（或教师）擅自征订、代购、编印教辅资料，及向学生推销或变相推销教辅资料搞盈利。

四、工作步骤

春、秋两季教学用书市场专项整治行动，具体安排如下：

（一）自查自纠阶段（春季：3月上旬；秋季：9月上旬）

各教育督导室要加强对辖区学校校长的宣传教育，学校校长要做好教职员工思想沟通工作，认真学习有关文件精神，统一思想认识，让广大教师充分认识专项整治的目的意义，同时积极主动开展自查自纠，抓好整改。

（二）集中整治阶段（春季：3月中旬至6月中旬；秋季：9月中旬至12月中旬）

县文体广新局和县教育局组织人员对县域各中小学校（园）开展教学用书集中检查，通报处理违法违规责任人员。对群众意见大、反应强烈的学校将一查到底，对情节严重的学校负责人视情况移交相关部门处理。

（三）总结巩固阶段（春季：6月下旬；秋季：12月下旬）

对专项治理工作情况进行全面总结，并积极上报上级有关部门。针对专项整治中发现的问题，找准行政监管中的薄弱环节，进一步建立健全长效机制，确保专项整治行动的成果长效化、制度化。

篇（9）

坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。

1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。

2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。

3、社区文化阵地得到加强。年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。

(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。

群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13支。

（三）文体队伍水平不断提高。

1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。

2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。

3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。

(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展

我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。

篇（10）

坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。

(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。

（三）文体队伍水平不断提高。

3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。

(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展

篇（11）

县人大检查团：

按照县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我县贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的情况，向县人大检查团作以下汇报：

一、基本情况和主要做法

全县有中小学校363所，其中小学329所，普通初中24所，职业初中5所，普通高中2所，职业高中1所，农职教中心1所，直属幼儿园1所。全县中小学校（园、班）在校学生107,779人，其中小学生68,823人、初中学生24,988人，高中学生4622人，学前在园（班）幼儿9346人。从年龄上看，在校生中95%以上都是未成年人。几年来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广大未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行“两法”。采取的主要措施是：

（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识

随着“两法”的陆续颁布实施，我们及时组织开展了学习宣传活动，依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长。

一是制定普法规划。“三·五”、“四·五”普法规划都将“两法”纳入其中，各相关单位都成立普法领导组织，制定了各年度的普法计划，把“两法”作为年度工作重点，重点学习，重点宣传，花力气来抓，不断把普法工作引向深入。

二是深入学习“两法”。各乡镇司法所和法律工作者带头学习，大力宣传，把普及“两法”纳入工作日程，使“两法”普及走上社会化、法制化轨道。教育系统在每学期教材研究期间，都规定出一定时间，组织全体教育工作者全面学习“两法”，并将“两法”落实到学校和教师的工作计划之中。平时每月学习一次，每次一个专题，注重理论联系实际，在求实效上下功夫。

三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传“两法”知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解“两法”知识，了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。

（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益

一是坚持正面疏导，强化守法意识。全县各中小学普遍将法制课纳入教学计划之中，通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座，使学生初步建立起法制观念。各中小学都组织开展了以“重礼仪，讲公德，告别不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的教育活动，学生通过亲身体验，感受到了良好的道德品质对于每个人成长的重要性。在正面教育上，内容突出针对性，形式突出灵活性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把“两法”编成顺口溜，如“法律就在我身边，我与法律密相关，科技兴教最重要，国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍，防止犯罪事件的发生，设立了心理咨询室和心理咨询信箱，责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的教师从事学生心理疏导工作，使学生有闷话可说，有委屈可诉，避免了犯罪事件的发生。

二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响，县政府下发了《关于加强校园周边环境专项治理整顿工作方案》，要求学校主动采取措施，积极配合有关部门集中整治校园周边环境，为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。

三是培养师德师风，全力抓好“控流”。县政府制定下发了《关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见》和《教师职业道德考核办法》，在全县中小学教师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动和行风建设大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重，杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护，使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》，动员家长支持子女入学。还通过制定《校规师约》，落实包保责任等项措施，使未成年人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达100%，初中学生辍学率也下降了3个百分点。

四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容，我们狠抓了危房改造和薄弱校建设工程。制定了《扶余县中小学危房改造工程实施方案》，积极向上争取资金。2002年共投资216万元，改造危房5162平方米，全县共改造薄弱校69所，争取外部投入资金120万元，有9所薄弱学校彻底改变面貌，其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。2003年寒假期间，一次性撤并学校34所，减少编制300个，每年节约资金百万元，优化了资源配置，提高了整体办学水平。

（三）加大力度，强化监管，集中开展专项整治活动。

恢复县制几年来，始终把加强文化市场的管理，保障未成年人的身心健康作为工作的重中之重来抓，对图书音像经营单位实行统一的进货渠道，有效地防止可能对未成年产生不良影响的节目进入流通领域；严禁歌舞娱乐场所接待未成年人，规定了文化娱乐场所的营业时间，禁止在中小学校园周边200米内设立电子游戏经营场所，严禁电子游戏经营场所非国家法定节假日接待未成年人；除国家法定节假日8时至21时外，严禁18岁以下未成年人进入网吧，严禁14岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧；积极引导、扶持、培育有利于未成年人身心健康的场所。同时，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，每年县政府组织相关部门开展1---2次大规模的“扫黄打非”集中行动。定期将收缴的非法出版物进行集中销毁，把群众反映强烈的热点问题作为工作的关键，尤其是加强了对涉及未成年人较多的娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧的管理，针对我县娱乐场所的状况，制定了控制压缩娱乐场所总量的办法，并先后多次对文化娱乐场所进行了集中清理整顿，坚决严惩接待未成年人的文化娱乐经营场所。各相关执法部门集中开展了“扫荡社会丑恶现象、净化社会风气”专项治理工作，并对电子游戏厅、网吧等危害未成年人身心健康的场所出重拳。做到早发现、快解决，打击有力，决不手软。2002年，共对文化娱乐场所下发整改通知书16张，惩处了21家违法违纪文化娱乐场所。通过对全县文化市场的检查，有力打击了文化市场的非法经营活动，进一步净化了全县文化市场，为保护未成年人的身心健康起到了积极作用。