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县经信局和农网办高度重视农电安全工作,12月22日至29日,会同县水务局、安监局组建3个工作组,由三名副局长带队深入全县供电企业及供区全面开展安全检查。检查前进行了统一培训,制定了《县农村配电网络安全检查评分细则》,明确了检查内容、方法和工作要求,对15家发供电企业,采用事先不打招呼直接赴现场、不听汇报直接查阅资料、询问领导及员工等方式,详细了解各电力企业2014年安全生产工作开展情况,针对发现的问题,提出了整改措施和建议,要求对照国家法律法规,认真排查安全隐患,加大整治力度,建立长效机制,坚决杜绝各类事故发生。
二、突出重点,严格检查
此次检查突出五个重点:一是对各单位的安全生产“双主体”责任落实及履职情况。二是安全生产制度及执行情况。三是主要设备、设施安全运行情况。四是隐患排查和治理情况。五是事故应急预案制定情况。
三、发现问题,及时整改
通过检查,督促了各供电企业的安全生产工作的开展。大部分企业都已落实了安全生产责任,成立了安全生产工作领导小组,落实了专(兼)职安全人员,做到了有机构、有制度,层层签订了安全生产责任书;制定了应急处置预案,能严格执行“两票三制”;能积极组织职工安规培训和考试,持证上岗制度落实较好。通过检查,共查出安全隐患136处,下达了整改通知书16份,并限期整改,定期复查。综合全县电力安全生产检查情况,发现主要存在以下问题:
1、部分企业安全生产双主体责任不落实。个别企业年初未签订安全生责任书,未落实专兼职安全生产员,员工未进行安全培训和考试,未定期召开安全生产例会,分析解决安全生产中的问题。如:红渠电站未签订2014年安全目标责任书,安全员未取得安全员资格证上岗。
2、电网安全隐患严重。由于投入不足,小水电供区未实施农网改造,木电杆多,线路对地安全距离不够,档距跨度大,线径小,长期超负荷带病运行,安全隐患十分突出。如:西清电业公司汇滩供区低压线全部使用木质电杆且电杆高度不够;电力公司供区村3社220V线路对地距离不够,村一社低压线路老化;桃园电站工地线路凌乱,对地对物安全距离不够,消防器材未定期检修,灭火器超过使用期且受潮严重。
3、小水电站,由于建设年代久远,生产设备陈旧老化,未全面实施技术改造,设备更新进度缓慢;人员技术素质较低,规范管理差,潜在安全隐患较多。机械传动部分无防护罩,设施设备未进行评级和编号挂牌。小水电站对发供电设备设施提出保护的水平参差不齐,部份小水电企业不能及时排除故障,可能导致主网跳闸事故的发生,严重威胁电网的安全稳定运行。
4、安全经费投入不足。小水电供区资产清理后,对低压供电设施维护和隐患整治无积极性,不愿意再投入,存在的隐患不能完全消除。S101线升级改造,造成新的安全隐患未整治。上关10KV、上银10KV线路,由于业主单位未支付补助资金,迁改不及时,S101线道路施工,部分电杆基础破坏,随时都有倒杆断线涉及施工、行人触电的危险,同时危及110KV寨坡变电站安全运行。
5、高低压线路障碍多,进户线、广播通讯线路交叉,用户用电安全保护装置不齐全,入户线路零乱,线径小,导线老化严重。
6、用电企业安全隐患排查不到位,整改责任不落实,措施不具体,造成了重大安全生产事故,如赶场供电公司年内发生人员伤亡事故,下两电站排查的安全隐患未落实责任人限期整治。
7、个别企业两票三制执行不到位。工作票未执行,操作票填写不规范。
8、安全工器具、消防器材未配备齐全,无台账,未定置摆放。
9、配电台区警示标志不齐全,变压器未按规定校验。如乡街道变压器跌落开关、接地装置锈蚀严重。镇村4社变台开关箱锈蚀严重。
中图分类号:F407文献标识码: A
一、电力安全生产管理工作中会遇到的问题:
安全与事故有这必然的内在联系,安全之义在于“人不受伤害、物不受损失,环境不受破坏。”良好的安全生产态势需要完善组织体系,规范制度体系,强势的监督体系和高素质的员工队伍来保障。我们都知道国家及行业有关安全生产管理的法律、法规和规程规范逐步完善,企业有关安全生产管理工作的体系和制度也都逐步建立,但各类安全生产事故仍时有发生,这就使我们不得不去思考安全工作所面临的以下问题:责任不清,责任制不落实;安全培训教育走形式;安全检查走过场;违章指挥,违章操作,违反劳动纪律;“两措”不落实;“三票”执行不认真;危险点(源)不确认;作业流程不规范;操作监护不到位;隐患整治不及时;安全意识淡薄;抢时间;赶速度;图省事;闲麻烦;粗放的安全管理不发生安全事故是偶然的,发生安全事故是必然的。针对以上在电力行业极易出现的问题,我们不难看出抓好,抓实,抓住安全生产工作,必需不断提高对安全生产工作的认识、意识和素质,必须不断改进工作方法,拓宽思路,必须牢固树立和坚持“以人为本”的安全理念。
“安全第一”不能只停留在嘴边,不能只停留在笔上,纸上。要体现在生产管理的全过程。要落实在实际工作的各方面。事前布置,事中控制,事后总结,这是我们做好安全生产每件事的基本流程。安全与事故之间最重要的两字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路,新方法。才能真正意义上体现“安全第一”。针对以上会经常面临的问题,本人谈以下想法和建议,共同行们参考。
2.企业领导重视,全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。
全面全方位提升安全管理工作水平和能力的关键一是领导重视,二是企业员工广泛参与。企业开展安全生产管理工作没有组织、制度、监管体系保障,没有资金技术支撑,没有广大员工自觉参与的热情,可以说是无法进展。重视安全生产工作必须明确安全生产与企业效益关系;安全生产与企业稳定和发展的关系;安全生产与社会形象的关系,只有体现在上述关系的各项管理工作中,才能使一个企业单位有序有效的开展好安全生产管理工作。企业员工自觉热情参与安全生产各项管理工作,是“要我安全到我要安全”的观念转变,这对一个企业单位安全文化的形成,安全环境的创建非常重要。为此,可以说企业领导重视,全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。
3.注重安全教育培训是提高安全生产管理水平的有效手段。
安全教育是通过有针对性的事实及相关理论讲授和分析,树立和强化员工的安全意识,实现员工在安全生产方面认识的转变。安全培训是 按具体的行业,专业工作要求对员工行为方式的培养,是生产者工作行为规范,标准的训练过程。可以说培养员工良好的习惯应该是每个企业着力思考的问题。安全培训教育工作是“以人为本”安全理念最本质的体现,是评价一个企业,一个单位安全生产基础工作的重要标志。贵在坚持,重在效果。培训教育非一日之功,非三日之效,需要规范化的组织和常态化的管理,需要调查研究和分类指导。本人从事电力行业安全生产管理工作多年,通过各类事故分析可以看出,人身伤害事故在各类事故中所占比重是比较高的,主要表现为作业人员安全意识不强,综合技能低,自我保护能力不足,习惯性违章行为等方面,本人认为,最大的安全隐患不是来自物的隐患、环境的隐患,而是来自管理隐患和人的隐患。为此,强化系统的有针对性的安全培训教育工作是检验一个企业、一个单位安全生产管理工作的重要标准。
4.抓实生产班组安全管理工作是控制和预防各类事故的有效途径。班组是企业生产经营管理的重要组成部分,是控制和预防各类生产安全事故的重要环节,在生产作业现场班组的作用是无法替代的。班组的重要作用还体现在:企业生产经营、安全管理、服务质量只有通过生产班组才能实现;班组即是生产,作业现场直接的责任主体。也是行业法律、法规、规程、制度和标准的执行主体。在企业管理过程中,我们常可以看到,计划任务分解到班组指标细化量化到班组;责任制签到考核到班组。班组涉及一个企业安全生产的过程管理,细节管理。直接反应出一个企业的基础管理水平。我们常说:过程决定结果,细节决定成败。因此,抓好安全工作,抓实,抓牢安全工作,重点在班,关键在班组长。
4.1培养优秀班组长是企业管理应该努力做的事。
班组长是兵头将尾,是企业安全生产工作的最前沿,最直接的责任者和指挥者。培养优秀班组长应着力提升:工作热情和从业责任;着力提升专业技能和协调能力,着力提升行为规范,执行力强和良好习惯。一个称职合格的班组长会带出一个行为有规范,工作有标准的班组团队,这对一个企业落实安全责任,提高安全管理水平,预防和控制各类事故非常重要。企业管理的落实落脚点在生产班组,企业管理的基础在班组,基础不牢是要地动山摇的!培养优秀班组长,要有计划、目标和标准,只要坚持不断创新,不断改进和完善方法,不断总结经验。企业管理和企业发展都会从中收益。
4.2强化班组管理是企业安全生产的需要
班组是完成企业生产、计划、任务、目标、指标最基本的单位,运行操作、巡检检修、维护保养、施工作业、服务质量等,只有通过生产班组才能突现。强化班组管理是企业管理本质的需要,可以说班组是企业生产经营活动中预防和控制各类事故最重要的防线,守好、守住、守牢这条防线才能更好的谈企业的效益和企业的发展。
结束语:在“以人为本”成为当今社会文明进步重要标志的今天,安全生产越来越被社会和企业关注,“安全第一”是因为没有什么比生命更重要,抓好安全生产工作不讲任何理由,执行规范和标准不谈任何客观条件,这是我们抓好安全工作最需要的态度。安全与效益即对立又统一,没有效益安全保不好,没有安全效益好不了。企业安全生产是企业的责任,更是社会责任。只要我们不断提升履行安全生产主体责任的意识、态度和能力。“以人为本”的安全理念才会更好的体现。
供电企业的安全工作的核心与基础是安全教育工作,供电企业各级领导层必须高度重视安全教育的重要意义,并常抓不懈。第一,班组每周必须定期召开一次安全学习会议,对上一周的安全生产工作出现的问题以及工作经验进行分析总结;第二,每月召开的安全生产例会也应当上一个月的安全生产工作出现的问题以及工作经验进行总结分析,增强全员的安全生产意识,尽量避免安全事故;第三,使全员的安全文化生活领域进一步丰富,比如:经常举办安全知识讲课活动以及事故案例分析活动,对安全事故案例进行反思,并提出搞好安全标准化工作的建议,进一步提升员工的技能、改进工作方法。活动内容必须充分安全生产的知识,对于在安全生产工作表现优秀的职工应加以表彰以及物质奖励,使得全体员工切实意识到安全生产的重要性,同时也能真正尝到安全生产带来的甜头。集体讨论安全生产问题,主动分享处理事故的经验,并主动深入到供电企业的基层单位的现场进行检查与监督,强化对供电设施设备的点检工作,积极举办各种形式的安全知识竞赛,进一步增强全体员工技能水平以及工作积极主动性,同时也提高安全活动的效果。此外,供电企业的监督单位应当强化对活动本身以及活动内容的检查力度,确保这些安全活动有意义。
对员工的专业性也有比较高的球。定期组织员工学习有关政策法规,并以此作为考试内容的一部分,进一步加大对供电企业的安全生产人员以及相关工作人员的考核力度,只有考试合格之后才能上岗。此外,还应聘任同行经验比较丰富的专家学者来指导,对相关的重点安全制度、特殊工种、特殊工种岗位的安全知识举办培训班,进一步增强全员的整体安全意识与素质;同时举办大型安全生产的技术竞赛,竞赛项目应包括理论考试、临机应变处理、事故处理及事故现场模拟,从而使得供电企业的员工对安全生产专业知识有比较全面系统的了解。通过培训以及考试评比,进一步提升供电企业员工的安全意识。
贯彻落实规章制度
对策当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切;与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革,电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化,各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期,衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高,关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
安全职责落实不到位
目前,各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练把握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,非凡是配电修理工作轻易发生无票作业。如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些人身死亡事故,就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的。
安全工器具治理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,废治理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
治理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的治理,轻视日常治理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业治理,不注重研究事物的客观规律,不注重通过规章制度治理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
电力企业的安全管理关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革,电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化,各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期,衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高,关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
(一)安全职责落实不到位
目前,各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平卜。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚。
(二)习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些人身死亡事故,就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的。
(三)管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
(一)牢固树立“安全第一,预防为主” 的思想,树立以人为本的思想。强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每 个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又热陇关心他们。这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。
(二)坚持理论、制度、机制、科技创新。是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
(三)加强现场管理,严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。
(四)加强安全工器具的质量管理
其一,要求严格工器具的报废制度。到期的,已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
(五)加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测,确认发生事故的可能性及其严重程度,提出相应的整改和控制措施,达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。
总之,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理的水平,才能确保安全生产的各项要求落到实处。
参考文献
辖26个村,直部门10家,重点企业8家,为确保警示教育活动落到实处,起到良好警示教育成效。我成立了由主管副长任组长,直部门负责人为成员的警示教育活动领导小组,制定了《开展安全生产警示教育活动实施方案》,要求各村支部书记、企业负责人也组织好本单位内部的警示教育活动,搞好宣传教育,搞好日常排查治理工作,每周向安委办上报安全生产排查治理情况,严禁瞒报、谎报、迟报,一经发现严肃追究责任,确保全安全生产工作不出任何问题。
二、开展警示教育活动,进一步增强安全意识
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)33-0256-01
一、序论
安全生产是电力企业永恒的主题,由于电力行业固有的特殊性,电力企业历来强调“安全第一、预防为主、综合治理”。一线生产班组作为电力企业最基本的生产单位,是企业直接完成电力生产任务的主体力量,经常处于复杂而危险的工作环境中,时刻要面对现场作业中的各种突况,是最容易发生安全事故的群体。根据国家电网公司对大量事故案例的统计,90%以上的事故发生在一线生产班组,而人身伤亡事故又占事故总数的90%以上。因此,电力企业的安全生产工作的重心必须放在一线生产班组。每一个班组成员又是班组的组成细胞,除了健全安全管理制度外,以人为本,充分发挥班组成员的主观能动性,树立牢固的遵章为我、我为企业的安全理念,坚决杜绝各种违章行为,是我们开展安全管理工作的重中之重。
二、电力企业安全管理现状
电力企业经过几十年的发展,形成了比较完整的安全管理规章制度体系。当前安全生产工作中存在的主要问题,不是缺乏规章制度,而是许多班组在规章制度的执行上,管理、培训、检查、实际执行等环节流于形式,为了执行制度而执行制度,没有使规章制度真正起到监督、防患于未然的作用。绝大多数的电力生产安全事故,在发生以后进行分析,总是可以找到相关人员的违章行为。国网安全事故快报2013年第2期通报了山东聊城供电公司4.12人身死亡事故。当时的作业现场,工作对象处于设备检修状态,工作地点按要求设置了围栏、警示牌,工作许可程序履行正常,组织措施、技术措施完全符合规章制度的要求,但是当事人为了给发生卡涩现象的开关机构连杆加注油,擅自移开围栏、用机械解锁钥匙强行打开开关柜的后柜门,结果触及柜内线路侧带电部位触电身亡。这样的事故案例不胜牧举。
三、改进电力企业班组安全管理的建议
电力企业班组安全管理是一项涉及管理制度、作业标准、职业培训、安全教育、安全文化氛围、职工工作环境、家庭生活、奖惩管理、职工心态等方方面面都必须兼顾到位的系统工程,如何杜绝班组成员的违章行为,使班组安全管理工作落到实处,应从以下几方面开展工作:
(一)建立健全安全生产责任制
通过建立健全安全生产责任制,明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统。 建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务,落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
(二)全面提高班组成员的素质,特别是班组长的素质
班组长作为班组的核心成员、班组的安全第一责任人,其自身素质的高低直接影响班组的安全管理水平,班组长必须要有高度的事业心和责任感,既要懂生产、精技术、通安全、熟管理,又要有一套灵活的工作方法。班组长的选聘一定要慎重,应通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人材选拨到班组长的岗位上。班组长在班组成员的心目中一定要有威信,平时不仅要注意学习安全知识,宣传安全生产的重要性,而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度,只有这样才能有效地带动班组安全生产工作。
坚持开展职工的业务培训,常态化地进行危险预知训练,强化每一个班组成员的安全意识。根据生产作业内容,分析岗位的作业特点,找出安全隐患和事故引发点,并明确具体的防范措施,重点控制事故的多发环节,汇编成系统危险预知训练资料,对员工进行安全培训,从而达到预先感知危险,防止误判断、误操作、误作业,增强全员安全意识的目的。
(三)在班组里形成良好的安全文化氛围
安全为我,我要安全。安全首先关乎职工及职工的家庭,而不是电力企业要我安全,是强迫员工的一项硬指标。在一线生产班组中必须树立这种正确的安全理念,否则以人为本的安全工作就只能是空洞的口号。要在班组里形成人人关注安全的良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。承装公司通过报刊、板报、标语、横幅等形式,积极引导员工树立安全意识,结合第十五届“安康杯”活动,开展征文及相关安全系列活动。首先开展“中国梦・劳动美――我的安全家园”为主题的征文、班组安全管理成果展示和班组安全文化展板展示等活动。加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全意识。还应注重情感投入,采用亲情教育法,电力生产安全事故,非死即伤,应让职工家属参与到班组的安全工作中来,时时提醒职工牢记亲人的嘱托,牢记对家庭的责任。企业应关心职工的生活,包括关注职工家庭生活和睦,以使职工在生产工作中能集中精力,无后顾之忧。
(四)建立安全管理组织体系和内部责任分担制度
在班组建立起三级安全管理体系,形成明确的分工,规范和约束班组成员的行为。班长是班组的安全第一责任人,负责全局;设立班组级的安全员,赋予安全员进行安全管理的权利;设立班组作业(区域)安全负责人,发挥表率作用,在生产中规范并约束其他员工的行为。同时,在班组内部建立安全管理分担制度,细化到班组的每一个成员,让每一位员工都参与到实际的安全管理工作中。有条件的班组可实行按一定时间进行安全责任分担角色的轮换制度,以全面增强班组成员的安全意识。
(五)保证班组成员有良好的工作环境
一个良好的工作、休息环境对班组安全工作而言不容忽视。这个环境不仅包括班组生产现场、办公休息场所等环境应保持环境清洁卫生,无脏乱差死角,安全卫生设施完善,附属房屋窗明壁净,还包括班组成员之间的关系是否融洽、和谐。因此,班组环境应做到设备材料、工具应实行定置化管理,做到整洁有序,安全标志齐全,安全色标醒目。同时,还要确保班组成员之间心无芥蒂,团结协协,共同进步,形成“传、帮、带”的良好氛围。企业要努力营造整洁、舒适的工作生活环境,确保员工心情舒畅、精力充沛的去工作。
(六)充分发挥奖惩杠杆作用
职工安全工作心态的好坏,与企业管理者的方法是有直接联系的。如果管理者反违章工作仅仅是简单、粗暴的批评教育加经济处罚。很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使处罚的有效作用大打折扣。企业应该在严格执行刚性制度的同时,更加注重人性化。对违章的处罚,要使职工意识到自己的错误及造成的危害,但不能伤害其人格自尊。企业更应注重对遵章守纪、对班组安全生产作出成绩的员工的奖励,应加强正面的激励,榜样的力量是无穷的,应充分发挥正能量。奖惩考核应严格按标准进行,坚持实事求事,做到一丝不苟,公正严明。
中图分类号:U223文献标识码: A 文章编号:
前言
随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高农村电网安全管理的压力越来越大农电企业须不断改进思路;加强管理;以确保人身、电网与设备的安全。 县级供电企业是电力企业中的基层单位,其安全生产管理处于电力企业安全管理的执行地位,其安全管理状况关系到电网系统的经济运作,体现着“人民电业为人民”和“四个服务”的宗旨,关系着县级供电企业建设“一强三优”电网企业的目标进程,影响到“努力超越,追求卓越”的企业精神创建。
因此,县级供电企业的安全管理工作是企业管理的基础,供电企业的安全管理水平也是企业管理水平的综合体现在供电企业安全生产管理系统中,人是最主要的因素,如何切实地保障人在电力生产过程中的安全,是供电企业安全管理工作的宗旨,“以人为本、安全第一、预防为主”是供电企业应始终坚持的安全工作方针。
1现状分析
1.1 电源单一,供电可靠性差
现在的县供电企业大都只有一座 110 kV 变电站和几座 35 kV 变电站,且主干线基本上是“T”接进变电站,当主干线因故障停电时,变电站和用户也只能停电, 这就严重制约了地方城乡经济的发展。
1.2 线长损耗大
由于供电半径大, 很多 10 kV线路往往超过 15 km,有的甚至达到30 km,加之无功补偿不足 ,线损增加,经济效益不高。
1.3 断路器跳闸频繁, 设备维护量
大配电网络由于点多面广, 所处地形复杂,通道清理和维护不及时,致使断路器跳闸频繁, 从而增加了设备的巡视检查及检修工作量,投入的人力、物力增多。
1.4 对文件领会不透,执行力不强
有的县供电企业领导和职工对上级文件精神学习不够,领会不透,导致上级文件执行大打折扣, 有的不执行,有的执行不力,加之安排人员不适当,工作质量差,致使各项工作无法正常开展。
1.5 基础设施薄弱,人员素质不高
由于许多电力设施建成年代较早,因当时经济条件制约、规划不足和产品质量差等原因, 导致供电不稳定,安全生产难以保障,不能满足城乡用电的需求。 农电职工业务素质低、安全意识差,时常仅凭工作经验,不按安全规程执行,致使农电生产事故时有发生。
1.6 管理粗放,缺乏系统性
有的县供电企业只片面追求电费回收率和眼前效益的提升, 却忽略供电成本的核算,缺乏远景规划,管理混乱,导致重复建设增多,企业发展缓慢。
2安全管理建议
2.1 加强主干线的建设、维护、检修
在有条件的前提下, 增设主干线是加速发展的重要思路, 但由于建设费用高,投资大,须量力而行,但不管是否增设主干线, 加强线路维护检查是很必要的。 可以采取线路巡视检查分责到户、 设备检修质量到户的方式进行, 同时责任追究到人,按责考核到户,从而保证线路通道正常运行, 做到提前预防与控制。
2.2 强化安全生产意识和执行力 ,推行安全风险预防控制
思想上要高度重视,因为思想是行动的先导, 唯有全体职工从思想上高度重视, 才能把有关安全生产工作的各项方针、政策、法规、标准、导则贯彻执行到行动上,从而在企业营造“人人讲安全,事事遵守安全规程”的良好氛围,让这种“要安全” 的工作氛围涵盖县供电企业的工作全过程, 树立除人力不可抗拒的自然灾害外,通过努力,所有事故都可以预防, 任何安全隐患都可以控制的信念。 县供电企业要积极推行安全风险预防控制, 突出工作现场的安全管理, 重点要加强低压工作现场、 网改现场和春秋检查工作的危险点分析, 发现问题要采取有针对性的措施及时整改。
2.3 加快网改进度, 清理不规范用电
按照国家电网公司“五个概念”主动承担更多社会责任的要求,加快农网改造与清理不规范用电进度,杜绝“三乱”和“三电”现象,降低电网损耗,减轻用户经济负担;加大安全用电的宣传力度, 把农电安全生产工作渗透到农村各项工作中去,更好地服务于农村经济建设。
2.4 建立监督机制和加强教育培训
建立监督机制, 对安全实行全过程监督,加大检查力度,按照闭环管理的要求,跟踪考核,把“违章就是事故” 的工作理念真正落实到行动上。 同时坚持安全教育与实际工作相结合, 常规培训与岗位培训相结合,确立科学的安全管理思想。 从正反两方面加强对职工的安全教育,与学习事故通报相结合,吸取教训,进一步提高职工的安全意识。 结合现场实际进行演习操作, 重点加强供电所及生产一线农村电工安全素质培训。
2.5 合理安排好设备检修试验周期,有效开展预防性试验
预防性试验是对电力设备进行技术监督的工作之一, 是电力设备全过程管理工作的重要组成部分。为此,按照检修、试验标准,合理安排检修试验周期, 有计划地开展工作是很有必要的, 且在设备的检修维护过程中必须坚持 “预防为主”,认真地对设备进行维护, 使其能长期安全、经济运行。 要将试验结果与历次试验结果进行比较, 与同类设备或不同类别的试验结果相比,参照试验标准, 进行综合分析和判断后作出正确的结论。
2.6 精细管理,思路清晰,纵横到位
安全工作重心在前沿、在一线。因此, 安全管理就必须有清晰的思路,做到纵横有序到位,避免管理工作空对空, 横向未到边, 纵向不到底,安全措施不落实,硬件不投入的情形。 作为一线工作者, 应该树立“关注安全 ,关爱生命 ”的安全生产工作理念,避免在危险环境、疲劳状态、技术生疏的条件下工作。
3结束语
总之新形势下的县级供电企业的管理与发展就是要始终树立“以客户为中心” 供电企业目前面临着新的形势机遇与挑战并存。因此提高整个电力企业的管理水平,将是县级供电企业在新形式下面临的新的课题和难点。只有高度重视县级电网的安全管理,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,才能确保县级电网的安全运行,才能带动和刺激电力消费的增长取得较好的经济效益和社会效益,从而为县城经济的发展做出贡献,实现供电企业与客户的双赢。
参考文献:
前言:目前,一些电力企业的领导者缺乏基本的安全保障意识,没有能够认识到加强安全生产的重要性,对于电力安全生产和电力企业健康发展之间的关系认识不足,没有能够在电力企业中形成有关安全生产的企业文化。在实践中,一些领导缺乏安全意识不仅仅会影响到基层工作人员安全意识的树立;同时,还会影响到企业安全生产的执行力度,不利于企业安全生产工作的顺利开展。在电力生产和检修作业的过程中,由于企业的一些作业人员缺乏安全生产的意识,对于现场的技术措施和安全组织措施落实的不够扎实,经常会出现违反操作的规范的一些行为,或者是对于安全工具的使用不够恰当。这使得电力作业过程中出现电网设备损坏和人员伤亡的情况时有发生,严重影响到电力企业自身的健康发展。
1.电力管理中所应该注意的问题
1.1电力企业的日常管理制度
一些电力企业在发展的过程中往往只重视大型作业的管理工作,对于企业的日常管理有所忽视。这使得一些电力企业经常会出现安全器具管理混乱,很多正在使用的安全器具存在着质量等问题。目前,一些电力企业定期检测安全器具的意识较为薄弱,在电力生产的过程中很多已经超过使用年限的工器还在积蓄使用。这给电力企业的安全生产造成一定的隐患。
1.2 缺乏风险识别能力
看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险,看不见冰山下面潜伏的巨大隐患,只是在事故发生之后,才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力,受业务素质和知识能力的限制,对生产环节中可能存在的危险和隐患,不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断,不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展,不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。
1.3 忽视安全生产软管理
软管理是相对电力设备管理而言的,包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化。比如,大修一台开关或主变压器与贯彻检修现场安全措施标准化相比,就所投入的人力、物力和时间,后者远远逊于前者,甚至流于形式。随着技术的进步与发展 , 电网装备科技含量的增加,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,管理工作则相对复杂化,软管理所占比重越来越大。
1.4 运行管理不严
现场运行规程没有及时修订,“两票”执行情况差,“五防”装置管理不规范, 应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行,对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈,对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时,长期带“病”运行。电网的稳定措施不力, 留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度,缺乏“严、细、实”的工作作风,安全生产说起来重要,做起来次要,安全管理措施没有完全落到实处。
1.5 安全规章制度没有真正执行到位
安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格,所有的规章制度没有真正执行到位,而是走形式、走过场、应付上级领导,有的职工对《安规》不熟,以似懂非懂的心态投入工作,或者为了省事方便,不按《安规》的要求执行;有的职工思想麻痹,工作中凭经验办事,不履行规范的操作程序。
1.6 安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
2.电力安全生产管理的措施
2.1强化安全意识
电力企业在发展的过程中应该树立起安全意识,强化预防安全事故的思想,企业的领导应该始终保持忧患意识和责任意识,积极采取措施保证电力企业的安全生产,在企业中营造有利于开展安全生产的良好环境。另外,应当在电力企业中建立安全管理的网络,开展安全生产的思想建设工作,通过开展安全教育强化企业工作人员的安全意识,使得工作人员可以在作业的过程中严格依据规范进行各项操作。电力企业的安全生产问题和每一位员工的利益息息相关,电力企业应当从领导到员工,每个人都树立起安全生产的意识。这样才能够创造出一个良好的生产作业环境,确保安全措施可以融入到每一次的生产作业之中,让员工都能够保持进行安全生产的意识,避免出现安全事故。
2.2 强化现场的管理
企业的领导要重视电力生产过程中的现场安全管理工作,对于一线的工作人员严格的要求,使得每一位员工都能够养成良好的工作习惯。基层班组管理是电力开展安全生产的重要基础,电力企业必须给予高度的重视,对于基层的工作要抓实抓细。如:强化现场管理,提升现场指挥者的综合素质;通过指挥者来监督和带动工作人员,促进现场安全管理水平的有效提升。另外,电力企业要定期的对企业的工作人员开展培训和考核,表扬那些操作规范的工作人员,对于存在有违章操作的过程行为要及时的进行纠正。对于在电力生产过程中多发性和重复性的安全事故要进行认真的总结,避免同类事故的再次发生;同时,要加大对于薄弱环节的治理,提升电力企业的整体作业水平,进而提升电力企业的安全生产能力。
2.3完善日常管理制度
电力企业应当强化日常的各项管理措施,通过开展日常的规范管理预防安全管理事故的发生。在实践中应该将安全管理制度落实到每一项的工作之中,从日常的工作细节抓起,不断的降低安全事故的发生概率。同时,也要强化对于生产工器具的管理,对于不符合要求,损害程度比较大工器具应当进行报废处理,避免因为生产工具的不合格而引发一些安全隐患。
2.4落实岗位安全责任制
各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴,在考核奖惩上,因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责”,真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃,才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
2.5进一步加强安全性评价工作
安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训,其有效开展,可以提高全体职工的安全意识,促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握,降低安全事故的发生,提高职工处理事故的能力。我们必须通过多种措施,加强过程管理,确保此项工作落到实处,避免流于形式。
2.6安全生产组织、制度与措施的建立健全
电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构,负责组织本单位安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作,负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度。
2.7 电力企业系统内部实行安全生产监督制度
各单位依据产权或管理关系,实行上级对下级的安全生产监督,即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外,还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
结束语:在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。
参考文献:
为确保本次检查活动的有效落实,我局召开专题会议。成立环保安全隐患检查专项工作领导工作组。工作组由局领导班子成员分组带队,分片包干。要求工作组要深入重点企业现场,及时掌握企业安全生产情况,结合环保专项行动和环境综合整治工作。加大对企业的环保监管力度,提高达标排放水平。坚决淘汰不符合国家产业政策和落后的生产工艺、产品。确保环保安全检查专项工作落到实处。
二、存在问题
根据文件精神,我局对辖区内重污染企业逐个检查。在检查中,发现国安电力有限公司建厂投产以来,年产50-60万吨粉煤灰,一直以湿法出灰为主,全部排向太山灰坝。2009开始该厂对水力出灰系统进行改造,改为干出灰系统,从2011年5月份开始投运。现太山灰坝已是满储状态,国安电力有限公司也停止向太山灰场排灰。目前灰场的存灰量约有600万吨以上,灰场的防扬散、防渗漏、防流失措施根本不足以达到有效防治粉煤灰污染环境的目的。刮风天气,附近居民正常生活受到扬尘污染,农户的屋里、厨房、床上到处是灰尘,学生上学要戴上口罩,经常不能正常上课。如遇连续刮风天气,连做饭都成问题。同时灰场方圆数百米内的土地也受到飘落降尘影响。至今南到新源村、北到青谷村、西到马场村皆为其污染范围,如遇大风天气污染最远处达12公里。
雨水天气,粉煤灰极易外溢污染农田。如遇强降水,山洪下泄,极易出现翻或跨坝,对附近居民、农田造成严重威胁。
三、整改措施
鉴于该灰场属二电厂的附属建筑,建议安监局组织相关部门联合向二电厂提出有效的安全防治措施。同时,我局就太山灰坝问题作出专门调研工作,提出以下建议:
我叫***,现年43周岁,中专文化,助理工程师。1985年从**电厂调到县电力公司工作,从事过变电运行值班员、变电站电气设备维护、35KV线路维护等工作。1996年至20xx年曾担任公司变电站副站长、站长职务,在变电站管理方面积累了丰富的经验。参与这次竞聘,我愿在求真务实中全面认识自己,在拼搏奉献中实现人生价值。
本人遵守国家法律法规,遵守社会公德和职业道德,坚持四项基本原则,坚持科学(教学案例,试卷,课件,教案)技术是第一生产力的思想。本着电力事业为人民服务的宗旨,在变电站工作了十多年,在变电站电气设备的维护中积极肯干,还参加了多座变电站的安装建设。1996年从电站管理工作后,自己更加努力学习业务技术知识,提高业务技能。主持变电站工作期间,积极完成上级领导布置的各项工作任务,通过业务知识、安全知识竞赛等形式提高了变电站值班员的业务技术水平,增强了安全生产意识。多年的辛勤工作得到上级领导和大家的认可,先后多次被评为先进个人。
我竞聘变电站站长一职,希望能得到大家的支持。近年来,我在各位领导的关心指导下,在同志们的支持帮助下,认真履行职责,圆满完成了公司领导下达的各项工作任务。结合本人基本情况及现职岗位多年的工作经历,我深深感到机遇和挑战并存,成功与辛酸同在。
我认为竞聘此职位有一定优势:
1、我热爱变电运行管理工作,熟悉变电站变电运行管理规程。
2、参加多座变电站的安装建设,熟悉变电站的电气设备。
3、具有较强的责任心和敬业精神。
如果我能竞聘上这个职位,我将积极完成公司领导布置的各项工作任务,主要管理设想为:
一、抓好安全生产工作,提高供电保障。
为了提高对用户的可靠供电,使电力企业持续发展,变电站应该提高供电可靠性。具体地讲,应坚持“安全第一,预防为主”的方针,完善管理体系,制定技术指标考核管理措施,严格执行各项规章制度,提高设备健康水平,做好预防工作和事故预想以保证设备安全运行。要求运行人员加强设备巡视,提高维护质量,发现设备隐患及时汇报和处理,使事故消除在萌芽状态,保证连续可靠供电。
二、加强两票的管理工作。
值班员在接到工作票时,认真审核,发现有问题时及时指出。有操作任务时,提前做好设备停送电准备工作,缩短操作时间。有多条线路停供电操作时,要求各变电站班长监护操作,保证操作任务安全、迅速地完成。
三、加强值班人员学习培训工作,提高值班人技术水平。