绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇精准扶贫工作汇报范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
1、落实工作保障、广泛宣传动员。市里精准扶贫会议召开后,我乡立即组织召开了乡镇班子会和乡村组三级干部会,成立了精准扶贫工作领导小组和指挥部办公室,建立了独立办公室,明确了2名业务人员到精准扶贫办公室工作,充分利用干部职工会和乡村干部会等各种会议对全市精准扶贫实施方案和龙书记在全山"党员干部进村户,精准扶贫大会战"动员大会上的重要讲话进行了传达和学习,强化了宣传力度,调动了广大乡村干部的工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
2、精准识别了贫困户。市工作队下到村后与乡工作组进村入户调查,按照"组内最穷、村里平衡、群众公认、乡里把关、和谐推进"的原则,在前期精准识别的基础上进行了最后识别,并进行了最后公示,确定了全乡贫困户326户(占全乡总户数的21.7%),1096人(占全乡总人口的15%),其困户90户(占全乡总户数的6%),287人(占全乡总人口的3.9%),特困户中享受低保户数67户,人口100人,蓝卡户236户,809人。
3、做好了贫困户建档立卡工作。严格按照要求对全乡八个村326户1096人的相关数据录入全国扶贫信息网络系统,并进行了数据审核,完成了贫困户建档立卡工作。
4、开展了干部与贫困户结对帮扶工作。全乡各村帮扶单位共13个,其中红卡户90户已全部覆盖,蓝卡户236户已结对177户,因有的村帮扶干部不够,还有59户未结对。目前除招生办挂点星台村,因中考高考的原因,其他各挂点单位党员干部已全部下到了挂点村与贫困户开展了面对面结对子,并送去了现金慰问。
5、完成了各村精准扶贫各项基本情况摸底工作。
6、完成了帮扶对象基本信息采集工作。
7、正在抓紧制定各村扶贫工作方案和帮扶牌。
二、当前工作中存在的问题
1、因各挂点单位帮扶干部与贫困户不平衡,全乡4个村还有59户贫困户未能结对。
2、精准扶贫方案中六大帮扶措施具体实施细则没出来,不好操作。
3、产业发展资金怎么到位,是通过什么形式到位,不明确。
4、精准扶贫现只是解决贫困户个人的问题,但对整个贫困村怎么来帮扶措施不明确。
三、下一步工作打算
一是成立机构,确保帮扶责任精准,全区“挂包帮”精准扶贫工作布置后,我局高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了局长任组长,两名副局长及纪检组长任副组长,局班子其他成员和局属各科室,大队主要负责同志为成员的精准扶贫XX村“挂包帮”工作领导小组,领导小组下设办公室,落实了专项具体办公室,并抽调一名副局长和一名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排,确保扶贫工作对象精准,村上2013年新一轮扶贫开发调查的过程中,已做了大量细致的调查工作,在此基础上,我局多次派出工作人员协助驻村干部,深入XX村对一百户贫困户家里进行调查核实,最终识别出XX村共有85户贫困户符合精准帮扶,并对第一批贫困户进行了物质慰问和技术帮扶,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划,确保扶贫项目精准,在摸底调研的基础上,我局及时制定了《XX村精准扶贫实施方案》,确定了以药材种植为龙头,XX村发展土鸡养殖,养殖业:牛、羊、猪,并对未来三年全村的基础设施,发展社会事业,居住环境,人力资源等方面的项目进行科学合理的规划,目规划文本已完成并上报。
四是干部包抓、确保示范带动精准,按照科级领导帮扶两户,一般干部帮扶一户的要求,采取抓点带面,示范带动的模式,首轮由执法局、镇、村干部工包共同宝抓精准扶贫示范户、协助贫困户选准项目,提供启动资金,提供技术、发展产业,协调有关部门及友好单位进行救助和捐助充分调动群众发展产业的积极性,力争通过一对一帮扶,使贫困户能够顺利脱贫。
二、当前项目完成情况
2014年计划在XX村实施4个项目,目前已全部启动实施完成,其中协调有关部门用于XX村村委会办公场所设施改善和贫困户养殖业启动资金2万元,友好单位捐助5千元也已到位,其他用于养殖的启动资金也正在积极谋划中。
三、下步打算
一、围绕中心,科技助力
紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚中心任务,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”、“五个一批”、“四个必须”的重大要求,集聚科技资源优势,走出一条具有左权特色的科技扶贫新路子,助力脱贫攻坚。
二、立足实际,扶贫扶智
利用我县区域优势,提升产业级次。针对核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中草药五大特色产业,充分利用农技协和科普示范基地的辐射优势,对照建档立卡贫困户,采取技能培训、跟踪服务等一系列措施,帮助贫困户提升科学素质,依靠科技增收脱贫致富,对实现全村及周边村民科学素质的跨越提升具有重要的现实意义。
三、上下联动,信息共享
左权县是中国科普乡村e站示范县,建有乡村e站20多个,通过PC端、APP、中科云媒、新闻传媒等途径,为农民搭建专业信息服务平台,立足自身、辐射周边,打造线上线下相结合的农村科普综合服务体。
四、示范带动,形成合力
充分发挥农技协和科普示范基地带头作用,引进科技人才队伍,以举办专题培训和实地指导相结合的方式,大力培养懂技术、善经营、会管理的本土科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土技术人才,组建左权乡土科技专家队伍,通过专家培训带头人,带头人示范辅导农户,使每个贫困户至少学校掌握1—2项致富技能。
五、加强科普宣传教育,提高全民科学素质
以县十大节庆活动、科普活动为载体,以科普宣传栏、活动站和示范基地为阵地,全面开展各项科普宣传教育活动,通过现场咨询、发放科普图书、科普挂图等形式,以提高重点人群科普素质为目标,开展经常化科普。
六、积极探索青少年科技教育
在刚刚结束的第十七届“山西省青少年机器人竞赛”中,我县宏远学校小学部4名学生,通过自身的努力和老师的教导,双双取得了机器人超级轨迹赛小学组省级二等奖,这是我县青少年科技教育取得的重大突破,填补了青少年科技教育领域的空白,对青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作计划
1、推行“六个覆盖”。⑴、农村科普信息员全覆盖。联合省、市科协、山西农大,推荐培训50名农村科普信息员,实现农村科普信息员乡乡全覆盖。⑵、农技协组织全覆盖。健全和完善农村专业技术协会、农技专家服务站,实现农技协组织和服务乡、村全覆盖。⑶、乡村e站全覆盖。乡镇和重点村健全和完善科普中国乡村e站、校园e站、农村中学科技馆,实现科普e站乡、村全覆盖。⑷、科普服务全覆盖。联合省科技馆、县广播电视台等单位,实现农民科学素质培训、科普大篷车巡回服务、科普大篷车电视联播节目全覆盖。⑸、科普报刊全覆盖。在重点乡、村实现科普报刊、科普资源、科普信息化产品全覆盖。⑹、特色科技产业全覆盖。培育1个乡镇特色产业,支持发展一批“一村一品”的贫困村,建设1个农业示范基地,培育1个以上新型经营主体,打造1个特色品牌,实现特色产业、“一村一品”、示范基地、新型经营主体全覆盖。
2、建立科技助力扶贫示范基地。依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》,在全县范围内建设5个科技助力精准扶贫工程示范乡(示范村、示范基地)。
一、基本情况
转导乡红合岘村距转导乡东南5公里,辖6个社,户籍农业人口269户1275人,实际居住人口136户
665人。2015年全村人均纯收入
2600元,精准识别为贫困村。该村现有耕地面积2863亩,人均耕地面积2.9亩。产业发展:家庭牧场77户(其中2016年脱贫9户),种植业(青暑9号)9户,资产收益3户,个体经营户4户。建档立卡贫困户100户453人,(2016年脱贫9户45人)。其中低保兜底户7户19人,以种植玉米、小麦、洋芋、杂粮等作物为主,地处浅山,农作物产量较低,养殖以猪、牛、羊为主,属家庭传统经营模式,经济效益低。村党支部现有党员47名,其中女党员6名。入户调查阶段外出党员19名,居住村党员28人。
二、工作开展情况
自2015年10月到红合岘村开展精准扶贫驻村帮扶工作以来,主要做了以下几个方面的工作:一是开展贫困户摸底调查工作。驻村工作组逐户深入调查,对每一户家庭情况进行详细登记,形成档案,并通过对每一户家庭情况进行识别,确定了贫困户99户438人(其中:一般贫困户76户349人,低保贫困户16户70人,低保户7户19人)。二是根据民和县干部职工结对帮扶文件要求,现有73名党员干部与99户贫困户结成对子,开展帮扶工作。三是驻村工作队通过召开村民大会、实地走访座谈等方式,了解村情、分析贫困户致贫原因,共同制定村发展规划和适合贫困户脱贫致富的帮扶措施。四是春节期间,积极联络社会爱心人士筹集资金2万元,慰问红合岘村贫困户20户。
三、存在的困难和问题
在精准扶贫工作开展以来,经工作队深入细致的走访调查,红合岘村存在以下发展问题。一是产业结构单一,大多数贫困户多以传统农业为主,贫困户增收致富手段缺乏。二是贫困户人居条件差,贫困户大多住在土坯房中,房屋年久失修,居住条件需要改善。三是贫困户因缺技术、缺资金等因素制约,贫困面貌难以改变。四是因学、因病、因残、因婚致贫现象严重。五是村级道路硬化工程现已完工,但群众家庭生活困难,部分自筹资金难以筹资。
四、下一步工作打算
1、对劳力进行技能培训,加大劳务输出。
2、加大产业结构调整力度,大力种植覆膜玉米的基础上,发展有特色的经济作物。
近年来,我县认真贯彻落实省市交通运输工作会议精神,以“四好农村路”创建为契机,凝心聚力,真抓实干,全县公路基础建设步伐明显加快、管养水平大幅提升,运输服务保障能力显著增强。2015年底,我县申报建设农村道路畅通工程总里程1490公里,项目覆盖全县23个乡镇、71个建档立卡贫困村和186个撤并建制村。目前已全面完成县、乡级公路畅通工程,逐步消除了制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展和广大农民群众致富奔小康提供了有力的交通运输保障。
一、科学规划,完善农村路网布局
我县坚持立足长远,聚焦脱贫,规划先行,分步实施,把规划设计作为公路建设的第一抓手,最大程度地放大农村公路带动地方经济社会发展的倍增效应。出台了《XX县人民政府办公室关于印发XX县农村道路畅通工程实施方案的通知》,并将其纳入民生工程,计划2016年至2018年,全县农村道路畅通工程建设任务1490公里、总投资11亿元。截止2017年底,已完成县级畅通工程里程76.6公里,乡级畅通工程252.3公里,村级畅通工程935.3公里,完成总投资9.4亿元。今年,全县农村道路畅通工程计划完工382.3公里,同时追加建设村组道路300多公里,计划完成投资1.6亿元,目前已启动建设280公里。
二、严格程序,确保项目质量达标
严格各项建设程序,从设计、招标、监理、施工、交工、审计各个环节加强工程建设管理,确保工程安全、质量和进度。一是健全制度,狠抓安全。层层压实责任,加强施工现场管理,排除隐患,确保文明施工、安全施工,杜绝施工中各类安全事故发生。二是规范程序,确保质量。乡村道路畅通工程计划下达到各乡镇后,制定建设工序流程图,明确各项工作时间节点;对各乡镇分管领导和具体经办人员进行岗前业务培训,全部实行监理制,并督促各乡镇成立五老监督机构;从县主管部门抽选工程技术精干人员分片包干,驻乡镇进行技术扶持、指导;对项目建设实行分项验收制,即上道工序经驻地业主代表、监理人员签字认可后方可进行下道工序;对施工过程中达不到质量要求的一律进行返工并在一定范围内通报;项目完工后及时组织验收送审,并完善“一路一档”工程档案资料归档。三是多措并举,抢抓工期。年初对全年建设任务进行目标分解,确定建设总时限,明确各阶段工作内容和目标任务;创新监管模式,实行季巡查、月清单、旬报表、周通报制度,不定期刊发畅通工程简报,指出问题不足,总结先进经验,全年向施工单位下达整改通知超50次。四是统筹整合,保障投入。通过统筹整合和金融机构融资,整合资金共6亿元用于配套建设我县农村道路畅通工程。除农村道路畅通工程实施计划外,统筹整合财政涉农资金4000万元用于全县贫困村交通基础设施建设,覆盖全县71个贫困村118.04公里,并按农村道路畅通工程项目建设标准一并督查、考核、验收,目前已全部完工。
9月17日,XX镇组织全镇干部职工、各村(社区)书记及主任、县下派驻村组成员和镇属各单位负责人在镇四楼会议室集中观看学习了全县精准扶贫工作经验交流总结电视电话会议。会后,镇党委随即召开党委会议,对近四个多月来我镇4个扶贫村精准扶贫工作进行了深入探讨和总结,并对下步我镇精准扶贫工作进行了讨论;9月18日,全镇召开了XX镇精准扶贫工作推进会,传达了全县扶贫工作会议精神,镇机关全体职工、各村(社区)主要干部及镇属各单位负责人参加了本次会议。会议要求,各村(社区)要充分认清当前精准扶贫形势,准确把握精准扶贫工作新常态,要突出重点,作好精准扶贫迎检工作。要强化监督,推进精准扶贫工作再落实。
一、“尖刀班”基本情况
按指挥部“硬抽人、抽硬人”要求,成立以卫计局党组书记、局长刘军同志为班长,选派借调干部原长潭河侗族乡中心卫生院党支部组织委员、公共卫生科科长贾登(退服军人)任驻村第一书记,局抽调基妇股股长吴秀琼(女)、办公室副主任郑鹏飞、财管中心办公室主任曹孟琼(女)、主管会计师田万洲、借调干部原万寨卫生院办公室主任业务骨干郭久菊(女)为成员的脱贫工作专班,明确职能分工,强化责任意识。向家村共10个村民小组,抽调尖刀班包组干部10人,其中帮扶单位派驻7人,村支两委3人。工作专班严格执行六天五夜“岗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。
二、工作开展情况
尖刀班按宣恩县精准扶贫指挥部一号令要求,严格执行八个到村到户,为确保扶贫对象人人精准,群众户户人口,尖刀班进一步加大精准识别力度,完善佐证档案到村到户资料,反复走访所有农户,逐户核查是否有危房、是否有口粮、是否有四季换洗衣被、是否有重病重残、是否有读书郎、劳动力是否充足及是否有种植养殖需求等具体情况。对于需要动态调整的对象,严格按照程序进行调整,确保“无一漏进、无一错退、无一错进、无一还贫未进”,并及时准确掌握群众家庭变化情况,对建档立卡贫困户、边缘户、存疑户实行“一户一档”制,完善边缘户、存疑户不应纳入建档立卡贫困户的佐证资料证明,做到建档立卡贫困户国家扶贫系统数据、纸质档案材料、家庭数据情况三者完全吻合。
坚持国家脱贫标准底线,完善水、电、路、网、危改、易迁、村委会、卫生室、文化广场等基础设施建设。按照“一管清水进农家”的要求,全村共新建饮、蓄水池12口,已完成所有供水管道铺设,铺设管道22800米。饮、蓄水池全部完工,10口已经蓄水投入使用,二组、八组为提升工程,正协调电力部门进行供电设施施工,安装水泵,预计9月中旬完工。整修加盖蓄水池5口,已全部完工,全村安全饮水切实得到保障;实施“电网提升”工程,按照“确保农村生活用电稳定,有生产用电需求的地方不卡口”要求,协调电力部门完成全村农村电网升级改造,改扩建、新增台变4台,正加紧建设施工,确保生产生活用电需求和电压稳定;实施“通畅通达”工程,新修产业路3公里,已全线贯通投入使用,九组组级公路1公里硬化已完工,全村组级公路硬化实施全覆盖;已完成全村光纤、宽带、4G网络已全覆盖;实施“农村安居”工程,易地扶贫搬迁71户,236人,其中贡茶苑14户,61人,集镇新区57户,175人。实行危房改造8户,22人,其中建档立卡贫困户7户,20人,非建档立卡贫困户1户,2人。已全部完工,确保全村群众住房安全保障。
按照“五个一”要求,认真贯彻执行产业扶贫政策。发展规模化养蜂专业户1家,并成立养蜂专业合作社,原龙头企业兴业茶厂于今年成立专业合作社,村级专业合作社已达到四家。完善贫困户与龙头企业、专业合作社利益联结机制,与148户贫困户签订帮扶协议,确保有劳动能力的户每户参与产业发展,不断提高村集体经济和贫困户收入水平,新发展黄豆110亩,辣椒38亩,人均产业达到1.6亩;推广清洁生猪养殖,拟定发展生猪养殖户26户,正在进行圈舍建设;对家中无劳动能力、子女无能力赡养的搬迁户统一兜底保障,对有劳动能力的贫困户,强化就业保障,进行公益性岗位、生态护林员、保洁员政策倾斜,解决4户贫困户家庭成员稳定就业;利用东西协作、职业中介、劳务市场等渠道提供就业信息,向易地输送劳动力增加贫困户收入,新增外出务工就业贫困户44户,110人;根据群众需求开展茶园管理等技术培训两场次,提高管理技术。
迄今为止,开展改圈26户,在原建10口垃圾池基础上,计划再投放垃圾桶15个,实施农村生活垃圾户分类、村集中、乡处理,争取项目资金完成两个文化广场亮化工程;利用3.14植树节新绿化2公里,通过制定村规民约,进行卫生评比等活动实现人居环境大提升。
“挂村包户”脱贫责任制替代传统结对挂钩
“没想到供电公司老总直接到俺家来解决生活困难。”2016年4月中旬,宿城区陈集镇陆圩村低收入户张德志家迎来了特殊的客人,宿迁供电公司总经理孙大雁给他家送来了慰问金,还帮他找到一份有稳定收入的工作。
2016年 4月至5月期间,像张德志这样有能力脱贫的10.1万户低收入户都和全市各级机关企事业单位的干部职工结成了“亲戚”,在小康路上携手并进。
宿迁市扶贫办杨彩林主任表示,结对挂钩帮扶是近些年扶贫工作的传统做法和有效手段,但在操作中也还存在主体不明、责任不清、应付交差等现象。2016年开始,宿迁市建立了机关企事业单位“挂村包户”脱贫责任制,把“挂村、包户、派第一书记”作为“十三五”时期集中力量缓解相对贫困、促进共同富裕的重要途径。
为了更好地推进精准脱贫,宿迁市独创了全员参与、全程帮扶、全责落实的“三全”工作法。要求以单位为责任主体,做到机关企事业单位全部参加,全市6.4f机关企事业单位干部职工进村入户,与10多万有劳动能力的扶贫开发户结对帮扶;各单位“挂村包户”帮扶时间为五年,做到村居新“八有”不达标,工作不脱钩;低收入农户不脱贫,帮扶不松手。低收入农户先期脱贫的,也要“扶上马、送一程”;由“挂村包户”责任单位全面负责挂钩村的各项脱贫任务,建立健全“挂村包户”工作责任制,在确保逐年达标的基础上,于规定时间内全面完成脱贫任务。建立“挂村包户统一活动日”制度,每双月第一个周末必登门走访。第一书记每月驻村工作时间20天以上,真正脱岗下基层、脱产驻村组。
“挂村包户”关键在于“精”和“准”
“俺们村有的沟渠多年没有疏通了。”宿迁市水务局局长郑干先在挂钩村进行调研时得到了这样的信息后就立即组织对该村的沟渠进行了清理,解决了当地村民耕地用水,提高了抗涝能力。
宿迁市围绕“挂村包户”制度有效推进,先后组织开展了“挂村包户活动周”“服务三夏、扶贫助困”等活动,共投入帮扶资金2.89亿元,实施帮扶项目1821个,组织开展技能培训466期,培训人数3.82万人,帮助转移就业人数2.17万人,干部职工“包户”资助达4926.8万元。
杨彩林表示,精准识别是精准扶贫的重要前提,摸清底数,才能出实招、做硬功,才能做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。而“挂村包户”活动正是策应了精准扶贫的“精”和“准”二字,在活动周期间,所有参与扶贫的干部职工都同郑干先一样,脚踏实地到帮扶村、帮扶对象家中,与村干部、帮扶对象面对面交流,了解问题所在,力争为村民解决实际问题。
第一书记村里认“亲戚”
“村里的健身设备是潘书记给安装的、村里4公里水泥路是潘书记给铺的、600多米防渗渠也是潘书记给建的,就连我家孩子上学的学费都是潘书记帮忙给解决的,这样的第一书记真是帮我们这些贫困户排忧解难,真的是像亲戚一样实实在在地为我们办事!”宿迁市宿豫区仰化镇刘涧村低收入农户王兆忠对记者说。
王兆忠口中的潘书记是宿迁市水务局派驻宿豫区仰化镇刘涧村第一书记潘双剑,自2016年4月份进驻村里后,他坚持每天到村工作,已争取后方单位投入21.6万元购置2台秸秆还田机,帮助村集体实现年增收6万元,并协调70万元修建2公里道路和防渗渠,解决群众出行难和土地灌溉问题。明年,还将帮村里新铺10里防渗渠和6里水泥路,还要把全村排涝沟都修整一遍。村民王兆忠就是潘书记的包户“亲戚”。
截至2016年底,宿迁市共安排751家机关企事业单位、6.4万干部职工参与“挂村包户”,帮扶10.1万户扶贫开发户、38.1万低收入人口。
暗访视频 揭丑空话扶贫
2016年7月29日,宿迁市举行市级机关企事业单位“挂村包户”工作汇报会,从145家市级“挂村包户”机关单位中随机抽取14家单位发言。
14家单位领导发言后,会场上播放了一段暗访视频。“有没有人上门来帮扶你们?有没有帮扶手册?有没有跟你讲过?”面对暗访人员的提问,宿城区中扬镇岭桥村张女士连声回答:“不知道,没有,没有!”
汇报会现场这段暗访视频令多家没有实现既定工作目标的单位负责人脸红,也让一些汇报工作时所说“有计划、有实施办法、有成效”的成绩汇报变成了“空话扶贫”。
原来2016年7月20日至22日,宿迁随机抽取8个市级机关单位、16个县级机关单位、8个乡镇13个机关单位、24个村、332户低收入农户进行暗访督查。
民政局在社会保障扶贫中主要涉及发放重度残疾人护理补贴、为低保对象发放困难残疾人生活补贴、发放农村低保金、发放建档立卡贫困人口低保金共四项工作。重度残疾人护理补贴年初目标为616人,完成650人,完成比例为105.52%,低保对象发放困难残疾人生活补贴年初目标为465人,完成458人,完成比例为98.492%,发放农村低保金为3724人,完成3724人,完成比例为100%,发放建档立卡贫困人口低保金3476人,完成3476人,完成比例为100%。
二、工作推进情况
一是农村低保实现应保尽保,动态化管理,规范有序。2019年1-6月全县农村低保共有1129户3724人(其中精准扶贫低保兜底一批721户3052人)。2019年6月,按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求,对全县城乡低保进行了清理,共清退农村低保32户,189人,新增112户,403人;2019年7月1日起,全县共有农村低保1210户3938人(其中精准扶贫低保兜底一批730户3092人),低保兜底和残疾人低保3361人,月人均补差185元,577人农村低保按180元进行补差发放,1-7月农村低保共计发放资金625.5095万元。二是是落实困难残疾人生活补贴。全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人458名,因2019年5-6月,按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求,对全县城乡低保进行了清理,7月全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人497名,按照每人每月90元的补贴标准,1-7月共发放资金29.205万元。三是落实重度残疾人护理补贴。全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计650人,其中一级残疾263人,月补助标准80元,二级残疾387人,月补助标准50元,因重度残疾人实施动态管理,截止7月全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计645人,其中一级残疾260人,二级残疾384人,1-7月共计发放重度残疾人护理补贴28.322万元。
三、存在的问题
2014年11月23日至29日,国务院扶贫办副主任洪天云、中国残联副理事长程凯及国务院扶贫办、中国残联相关部门负责人及工作人员组成联合督导调研组,对湖南、云南《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》执行情况进行了督导调研。
调研期间,督导调研组深入湖南省邵阳县、隆回县和云南省永仁县、武定县,走访纳入建档立卡范围的贫困残疾人家庭,详细了解残疾人家庭的生产生活情况和实际困难及需求,实地考察残疾人扶贫基地和农业生产专业合作社,看望辐射带动的残疾人,并在乡镇召开残疾人扶贫工作基层座谈会,听取了工作汇报和意见建议。洪天云和程凯对当地党委、政府及扶贫、残联等部门执行纲要取得的成效给予了充分肯定,同时就加大残疾人扶贫工作力度提出了新的要求。
洪天云指出,通过调研,亲身感受到广大残疾人自强拼搏、努力进取、不甘落伍的精神,感受到各级党委、政府和部门的共同努力,都在想方设法解决贫困残疾人的所需、所愿、所盼。他强调,农村贫困残疾人数量还很多,贫困程度较重,是扶贫开发对象中的难中之难,需要各级党委、政府和扶贫、残联等部门通力合作才能有效解决。各级扶贫部门,一要高度重视农村残疾人扶贫开发工作,将国家扶贫开发的各项政策措施向贫困残疾人倾斜,并采取有效措施将这些政策措施落实到残疾人和家庭身上;二要加强与残联的沟通与配合,想贫困残疾人之所想,急贫困残疾人之所急,共同做好残疾人脱贫解困工作;三要学习借鉴残疾人扶贫工作的好经验、好做法,掌握贫困残疾人的实际困难和需求,为落实好精准扶贫各项要求,制定好“十三五”扶贫开发规划提供有力参考。
程凯表示,各级扶贫部门始终关心支持残疾人扶贫工作,特别是国务院扶贫办近年来始终在国家层面将残疾人扶贫纳入各项扶贫开发创新机制并予以强调。从调研的情况看,符合条件的残疾人贫困户基本纳入了建档立卡范围,并且已开始采取相应精准扶持措施,已经为贫困残疾人带来了实实在在的利益。他强调,各级残联要以精准扶贫为契机,认真履职尽责,下大力抓好农村残疾人扶贫工作。一是要配合党委、政府和扶贫部门做好建档立卡,摸清农村贫困残疾人底数,做到精准扶持;二要加强各项社会保障政策和医疗卫生、教育、职业技能培训、就业等基本公共服务的落实,强化跟踪问效,提高保障成效;三要履行职责,深入基层,走村入户,敢于担当,勇于探索。湖南省残联在全省开展的“连千村帮万户工程”就是一种创新实践,省残联率先垂范,要求各级残联主动与贫困残疾人结对帮扶,让残疾人在生产生活中随时都有贴心人和有用的帮助,为带动其他部门和社会各界关心帮助贫困残疾人起到很好的示范作用,值得各地残联学习借鉴;四要通过宣传和典型示范,加强对贫困残疾人的带动和引领,增强贫困残疾人脱贫致富的信心。
通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作,以“三落实”(责任落实、政策落实、工作落实)“三精准”(识别精准、帮扶精准、退出精准)“三保障”(义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障)为重点,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面系统排查梳理,确保摸清情况、查准问题,2019年12月28日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求,针对排查梳理情况和问题清单,逐条逐项坚决彻底整改解决,确保措施落实到位、问题整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以乡镇为主体开展脱贫攻坚全面排查整改工作,各乡镇和县直责任单位要结合实际,对照职责分工,认真制定方案,细化责任分工,明确措施要求,狠抓工作落实。一是帮扶单位帮扶干部自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实、工作落实、责任落实情况并同步整改;
二是各乡镇要统筹安排第一书记、驻村工作队和帮扶干部对贫困户政策落实情况、识别和退出精准进行排查整改,同时针对第一书记、驻村工作队和帮扶干部工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况对驻村帮扶工作进行排查整改;
三是县十大扶贫工程牵头单位对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况,深入排查梳理,深化整改解决。各乡镇各部门各单位要对自查落实情况进行评估,督促严肃认真排查、全面彻底整改,确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。
三、步骤安排
(一)全面排查阶段。2019年12月28日前,各乡镇各部门各单位对照“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单(附后),组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查,确保摸清情况底数、找全问题清单,交乡镇统一汇总并由乡镇主要领导签字后报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(二)梳理汇总阶段。2020年1月18日前,对照排点事项清单,认真梳理汇总排查情况,逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少,采取了什么措施和典型经验做法,达到什么成效,剩下的问题怎么解决、何时解决等,各乡镇、十大扶贫牵头部门、帮扶单位按照自身职责,形成排查情况汇报以单位红头文件报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(三)集中整改阶段。2020年5月28日前,全县集中5个月时间,在不断巩固已整改解决问题成效的同时,重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题,分类研究落实措施,分级制定整改方案,明确责任分工和完成时限,细化落实到村到户的整改清单,扎实推进整改解决,确保所有问题全部整改到位。
(四)抽查复核阶段。2020年5月中旬,县扶贫办、县攻坚办将对照各乡镇各部门各单位排查结果和问题清单,对重点问题、重点工作整改解决情况开展抽查复核。2020年6月份,接受省级全面复核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇各部门各单位要坚定扛起排查整改工作的主体责任,集中人员力量开展全面排查,单位主要领导为第一责任人,亲自调动、部署和推动排查整改工作。行业部门要立足工作职责,严格落实行业牵头责任,切实加强业务指导和政策支持,强化对排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准,形成横向到边、纵向到底的排查工作格局,确保问题排查不留死角。