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安全存在于社会各行各业、各个环节之中。对身处生产一线的班组长来说,安全不仅属于铁路也属于社会、属于家庭、属于自己。安全是铁路运输的生命线,是运输生产永恒的主题,铁路运输安全不仅影响着铁路本身的生产效率和经济效益,也会对社会政治和经济造成重大影响。
一、对班组长开展安全培训是确保铁路安全生产,取得好的效益的关键
(一)进行安全教育就是确保班组长自觉地按客观规律办事
班组长的安全教育是保证运输生产安全的关键,只有班组长在安全意识上从一种本能的反应上升到在主观上去认识运输生产的客观规律、去阻止和预防安全事故的发生,主观认识到安全的重要性,才能真正抓好运输生产安全,因此安全教育是必不可少的一部分。
(二)做好班组长的安全教育是保证铁路安全不可缺少的重要手段
有安全才有效益,班组长的安全意识、职业责任、劳动纪律、技术作业标准、群体安全和生产过程中的自控、互控、他控都要靠人的控制能力去体现或完成。因此,安全教育是保证安全运输不可缺少的重要手段。
(三)班组长的安全意识和对安全的把控能力是铁路运输生产安全的重要因素
人的意识影响人的行为,安全意识只是一种安全愿望,班组长要实现这种愿望,必须通过自身的安全素质和技能去实现。故此,应通过各种途径与渠道,大力开展班组长安全知识技能的教育培训,切实提高班组长在劳动作业过程中对安全的可控能力。在加大安全技术装备投入的同时,还应着力培育班组长的科学理念和科学素养,使班组长能尽快熟悉掌握、正确使用新技术新装备。当前铁路运输生产任务繁重,部分管理人员存在“重生产轻安全”的现象,有些在潜意识中存在凭经验、凭感觉的侥幸心理。这种状况对班组长安全意识的侵蚀作用,必须引起我们高度警觉。
(四)安全教育的重要性主要体现在班组管理
铁路安全运输稳定与否,更与班组安全管理有着直接的关系。班组是铁路的细胞、最基层的管理单元,是铁路进行思想、技术、文化教育的前沿阵地,是铁路一切工作的出发点和落脚点。班组在铁路生产结构中虽然是最小的生产和管理的一层机构,但它是铁路安全运输生产的重要环节,是安全管理的基础和重点。铁路安全管理工作的起点和终点都体现在班组安全管理之中,班组的管理水平和班组长的素质直接关系到铁路的安全,反映铁路的管理水平,决定着整个运输工作的质量、社会效益和经济效益。
二、重视和加强对班组长的安全教育工作的目标和手段
要经常性组织班组长接受安全教育,不断提升班组长的政治思想和安全生产技能的整体素质,通过培训使班组长树立起两种种意识和具备三种能力。
(一)树立两种意识:1、树立教育为先意识,要以岗位安全操作为重点抓安全教育,这是因为岗位安全操作规程十分具体,明确的规定了班组长的安全作业规范,每一个班组长不但要牢记,更应将其融入工作、指导工作。班组长要以此为目的持之以恒抓好安全教育,使班组长牢固树立起安全意识和具有精湛的技能。2、树立超前意识。所谓超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性,敏感性,超前性。如果班组长没有这种超前意识,就抓不住安全工作的要害。班组长一要吃透有关安全的法律、法规的精神实质,弄清上级对安全工作的要求,把握安全工作方向;二要有精湛的生产技术,对生产流程,生产设施了如指掌,对设备安全隐患有预测,使设备保养有的放矢,保持设备的良好状态;三要了解和掌握班组的安全状况,分析员工思想动态,注意精神变化,对容易发生事故的岗位、工作心中有数,超前工作,稳定队伍。班组长抓好安全工作,一要总结成功的经验,找出成功的秘诀;二要总结失败的教训,找准失败的原因,使二者上升为理论,以指导今后的安全工作。
(二)具备三种能力:1、要有对危险因素的预知和预防能力。班组长对班组中可能发生或导致危害安全的因素要有前瞻性和预见性。2、要有进行群众性的危险预测和预防教育的能力。此类教育是控制人为失误,提高班组长安全意识和技术素质,落实安全操作规程和岗位责任制,进行安全岗位教育的重要手段。3、组织协调生产的能力。组织协调能力越强,则班组工作干的越好。
三、班组长安全教育的方法
(一)组织学习安全技术操作规程
结合事故案例,讲解违反安全操作规程会造成什么样的危害,启发大家进行讨论,采取什么措施才能做到安全,要防止说教式的照本宣科、枯燥无味的就事论事,使学习流于形式。
(二)结合安全生产检查进行安全技术教育
根据日常安全检查中发现的问题,针对工人的生产岗位,讲解不安全因素的产生和发展,怎样做才能避免事故的形成和伤害。
(三)结合技术练兵,组织岗位安全操作的技能训练
安全教育一定要坚持教育与操作实践相结合。例如:岗位练兵,应急演练等。这样用理论指导实践,实践反过来又推动理论的提高。
(四)结合职工思想动态进行安全教育
职工安全思想教育方法要讲究科学性,要抓住职工思想容易波动、情绪不稳定的时候,对症下药,深入细致的做好思想教育工作。
综上所述,班组长的安全意识是安全生产的重要保证,不同的管理产生不同的安全质量。如果铁路里的班组长不能够深刻地认识到这一点,只靠被动地、外在各方面的压力来推动安全的进程,早晚有一天我们会自食其果。只有不断改进和完善对班组长的激励和约束机制,建立全新的适应铁路发展要求的安全管理方法,才能确立“安全第一”的思想在铁路发展中的地位,才能使最基层生产组织的班组搞好安全生产,也才能保持铁路的安全生产平稳,取得好的经济效益,只有班组充满了勃勃生机,铁路才能有旺盛的活力并能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。
参考文献:
(三)要有事后总结意识。班组长抓好安全工作,一要总结成功的经验,找出成功的秘诀;二要总结失败的教训,找准失败的原因,使二者上升为理论,以指导今后的安全工作。
安全是电力企业永恒的主题,电力企业离开安全就谈不上生产,更谈不上效益。企业安全工作的重点在班组,班组是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体。目前,电力企业的班组安全活动在活动深度、实效性上存在诸多问题,如各种安全检查和安全工作一个接一个开展,但是开展深度还很不够;安全预防工作缺乏创新;班组事故预想不到位;设备安全维护开展不够;检查总结一大堆,安全整改工作做得少。这些现象直接影响班组每次安全活动的效果,影响职工安全意识和企业安全水平的提高,进而影响企业生产的安全。因此,企业要实现安全生产长周期,就必须先重视和强化班组的安全活动,增强班组成员的安全意识。
一、对安全活动的认识要提高
1、安全性评价活动。为了使本企业安全形势不断提升,企业在生产过程中会针对自身实际,采用安全性评价活动等手段形成安全的闭环动态管理。班组可以抓住开展安全性评价专项活动的机会,集中评估班组安全管理、劳动保护与作业环境、设备管理诸多方面存在的问题,并将查找出的问题按照轻重缓急有计划地逐条整改,从而提升班组安全的可控、在控能力。因此,在开展这项活动时,要对班组成员阐述此项工作的意义,发动每位成员进行全方位评价,提升企业整体安全态势。
2、各种安全检查。企业在生产过程中为了实现长治久安,经常会针对气候、环境、现场状况、人为因素,甚至企业当前的问题等安排各种安全检查。这些都是企业安全决策者结合实际深思熟虑的结果。 因此,在落实这些安全检查活动时,班组应引导班员领会活动的目的所在。积极采取行动、落实措施,使企业安排的各项安全检查不流于形式,达到预期的目的。
3、文明生产治理工作。班组应深刻领会企业在生产过程中对于文明生产治理工作的重视。在班组工作中对文明生产和设备管理齐抓共管,使良好的文明生产能促进设备管理,并提升人的能动性。 锦上添花花更美,文明生产对安全生产和人员意识的可控就是锦上添花,将会促进安全上新的台阶。
二、安全活动要持之以恒
1、安全工作是一项长期的任务,要注重坚持和积累,不能急于求成,不能期望通过几次安全活动就使所有职工的安全意识和技术水平有质的飞跃。但每次安全活动必须要有实效、有收获,要注意学习、总结和积累,并在总结中提高。另外,安全活动还要注意班组整体安全经验的积累、班组共同安全习惯的形成以及共同安全意识的提高。
2、在开展安全活动过程中,要注意班组共同安全意识的强化和二次提升。每个班组都有自身的特点,安全习惯也会有所不同。因此,班组要注意引导共同安全意识和安全习惯的形成,对好的、行之有效的措施要坚持,对不足的地方要逐步规范、完善。这将大大提高安全活动的先进性、持续性。
三、安全活动要注重落实
1、班组每天都在强调安全,加强安全意识,但是光有安全意识是不够的,更重要的是要有行动。例如发现在某处工作时容易掉落工具,因此自己就特别小心,形成了安全意识;但是其他人不清楚这种情况,在此处工作时稍有不慎还是容易掉落工具。所以针对这种情况,就应该迅速采取一些防止掉落工具的措施,才会取得比较好的效果。安全就是无论问题大小都必须迅速果断采取准确行动。
2、班组的各种专项安全活动总结出的问题很多,但最终落脚点是必须去实施、去干,使每一个总结出的不足都得到改正。既然已经失去了超前防范的机会,亡羊补牢也是很有意义的,已经发现问题,如果没有实际行动就等同于对安全事件的纵容。
四 安全教育活动要精心组织
班组安全教育活动的效果在很大程度上取决于班组长的安排和组织,所以班组长除了有强烈的安全责任心和对班组的安全现状有较为深入的了解外,还应做好以下工作:
1、明确学习的目的,精心选定学习资料。所选的资料不仅要具有安全教育意义,而且要能调动班员的学习兴趣。班组长对学习内容应有较深刻的理解,能在学习过程中摆出问题,引导班员分析和讨论;也可指定1 -2个表达能力强的班员先做好发言的准备,以开拓其他人员的思路,通过讨论加深对有关条款的理解。如,某班组开展了关于某超高压局人身死亡事故通报的安全学习活动,主要目的是让每位班员明白在工作过程中不能忽视安全,向班员敲响警钟。活动的目的就很明确。
2、把握好学习主题,随时启发诱导。学习过程中,遇到与主题无关的话题,要及时引导到正题上来;学习结束时,要做好归纳总结工作,要用精练准确的语言把要点传授给班员。现场教育不仅可以使班员学到有关的安全知识,还可以增强班员的现场自我保护意识。
五 安全活动针对性要强
1、从生产现场设备隐患及班员的行为着手, 使班员充分认识生产过程中存在的安全隐患。因为班员对身边的隐患较为熟悉,有切身体会,对这类问题开展讨论,不仅可以提高班员的安全意识,而且可以快捷有效地找到解决问题的方法。
2、从事故案例着手,开展安全教育。事故案例是安全教育的极好教材,特别是发生在身边的案例。因为任何事故都会在一定程度上给个人和集体带来危害和损失。因此对于受教育者来说,更容易从中吸取教训、引以为戒,达到警钟长鸣的效果。
3、重视制止不安全行为的教育。每次事故发生之前,往往会有多次不安全行为前兆,因此安全教育的着眼点应放在制止不安全行为上。只有杜绝不安全行为,才能最大限度地控制事故,防止事故的发生。
六 安全活动要形式多样
安全活动要形式多样、不拘一格、因地制宜,才能更好地调动班员的学习积极性。
1、现场安全自查。组织班员进行规范性的安全检查,及时发现设备的不安全状态、环境的不安全因素以及管理方面的缺陷。这种方式可以集思广益,全面发现各种危险和隐患,达到措施准确、行动明确、消除事故隐患及时的作用,同时也增强了班员防范事故的意识。
2、反事故演习。电力企业的特殊性要求员工必须具有正确判断和处理突发事故的能力,因此反事故演习是安全教育的重要课题。通过反事故演习可以提高班员分析、判断、处理事故的能力,确保设备安全、可靠地运行。因此,在各项安全活动中要适当安排反事故演习。
1.全面规范班前会,突出班前安全教育
去年,中山煤业公司党委修订完善了《区队班前会实施办法》文件,对每班班前会工作作了明确具体的规范。把每班班前会作为区队职工安全教育的主要阵地和平台,作为区队职工安全教育的最佳切入点和职工天天受教育、时时听警钟的主要课堂,作为安全文化建设的亮点和精品工程,对班前会召开的方式方法和具体内容进行了详细规定,具有较强的程序性、可操作性和灵活性。公司明确规定各区队队长、党支部书记是班前职工安全教育的负责人,每班值班队干是班前会职工教育的组织者和实施者。每次班前会必须组织组织抽查职工讲述事故案例、记忆应知应会知识,严格班前会考勤,真正把班前会开成每班安全生产的动员会。
2. 坚持执行“十步工作法”,建立规范有序的班前会工作标准
该公司将班前会程序规范为“十步曲”。一点名。由当天地面值班队干按照区队当班班组职工花名册进行点名考勤。二传达,由值班队干部传达规程、规章制度等。三安排,由地面值班队长对当班工作进行安排。四案例,由值班队干讲述或抽职工抽述事故案例,简要讲明事故发生的经过、原因及防范措施。五“手指口述”,由值班队干或职工进行一次“手指口述”模拟演练,并要求在现场逗硬执行。六总结考核上班工作,由值班队干介绍上班的安全生产情况,通报上一班生产现场存在的隐患和问题,提出整改措施和处理方法,并对上一班安全、生产工作进行考核。七布置落实,当班班组长对班组人员进行具体分工,分工时要充分考虑特殊工种人员的作业,并明确当班工作任务和工作重点,各项工作、各道工序责任到个人。八重点强调,值班队干、班组长对现场安全生产容易出现的问题和隐患进行重点强调,提醒职工注意安全。九宣誓,由当班带班队干、班组长引领职工进行入井前的安全宣誓。十整队出发,由各班组长检查职工劳保用品穿戴是整齐、是否携带好工具、安全用品等,然后,由班组长举旗带领职工成纵列依次入井。
3.以考促学,增强班前安全教育效果
去年以来,中山煤业公司各区队认真组织对职工的抽查考试,考试内容包括安全案例(说出案例发生的经过、事故原因及防范措施)、手指口述操作要领等,公司政工部、安监处等部门到井口对职工应会就会知识进行抽查,对不合格的人员处罚每人次20元。
4.强化班前会动态检查,逗硬班前会考核奖惩
中山煤业公司工会不定期对各区队的班前会进行检查指导和严格考核,每周星期一安监处对上周各区队的班前会召开情况通报,对违反规定的给予相应处罚。公司还组织了准军事化班前会演练,对获得前三名的区队给予奖励。
二、存在的主要问题
1.各区队发展不平衡
去年以来,中山煤业公司各区队班前安全教育工作形成了你追我赶的局面,重点工程队、机运队、掘进一队、采煤二队开展得较好,取得了较好的效果,但仍有个别区队总是落后,如采煤一队。
2.班前安全教育处罚未完全到位
中山煤业公司相关部门对各区队班前安全教育的检查考核有心慈手软的现象,特别是对未按规定进行班前会的处罚力度较小,未引起相关队干的重视。有极个别区队甚至有破罐子破摔的现象。
三、下步改进措施
1.继续执行好班前会“十步工作法”,规范班前安全教育标准。
执行好准军事化班前会“一点名、二传达、三安排、四案例、五“手指口述”、六总结考核、七布置落实、八重点强调、九宣誓、十整队出发”的十步工作法,让这十种方法成为班前会的规范标准,对违反规定的给予相应处罚,对通报全公司。
2.继续推行以考促学,增强班前安全教育效果
一个企业,蓬勃发展,布满活力,靠的是企业领导英明的决策和基层班组共同的努力。一个班组,精诚团结,拼搏进取,靠的是班组长精心的管理和热忱投入。我们企业最基层的生产单位就是生产班组,班组对一个企业,好比家庭对于社会,他们的生存状态对于企业来说十分关键。家庭不稳定,必然造成社会不安;班组不稳,必然造成企业不安。可以这样说,生产班组是企业大厦的基石。而生产班组的指挥者是班组长。班组长能否将企业的安全管理有效性深入到班组的安全建设,是能否大幅度降低企业的伤亡事故,实现企业安全生产的关键,由此可见班组长在企业生产中的重要性。
企业的安全生产和经济效益好坏,关键在于班组安全工作的好坏。所以班组安全建设的成效大小,取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。因此,企业必须抓好班组长选任与后续的安全培训教育,使之真正担负起最基础安全生产指挥、组织和第一责任人的角色。那么,如何使班组长担负起这个前线最基础安全生产第一责任人的角色呢?笔者认为:对班组长选拔与安全培训,是确保企业安全生产,取得好的效益的关键。
第一,选择一个德才兼备的班组长是关键。班组长是企业各项安全生产指标的直接落实责任者,班组长作为各企业基层单位的“兵头将尾”,工作在现场管理的最前沿,肩负着指挥控制安全生产的重任。因此,班组长素质的高低直接影响着班组的安全管理,这就要求班组长应该具备很多方面的条件,主要体现在这些方面:有较高的文化水平、较宽的知识面,较强的专业技能、较好的组织协调能力,还要有一定的领导决策能力,政治素质和涵养更是不可或缺的,没有这一条,本事再大、水平再高、也不行。
具体讲,作为班组长,一是要有集体荣誉感,有进取心。班组长要团结同志,带领全班人员努力开拓进取,没有责任感是不行的,责任心不强也是不行的。二是要掌握较宽的知识面。“打铁先需自身硬”。作为班组长没有过硬的技术是不能服人的,要利用业余时间多学习,工作时间多实践,遇到问题多思考,日积月累,积少成多,把自己锻炼成本专业的专家,处理问题的行家,班组长必须对所有设备在正常生产过程中出现的各种问题和突发事故能够尽快处理或在短时间内对事故拿出处理意见。。三是班组长要掌握一定的管理知识。班组长除了带领全班人员做好日常生产运行、设备检修外,还必须做好班组的日常管理工作,使班组工作有条不紊地进行,不仅环境井然有序,还要管理富有特色。要做到这些就必须具备一定的管理知识。四是班组长必须注重自身综合素质的培养和提高。言谈举止、待人接物、为人处事等各个方面都要出类拔萃,只有这样才能树立良好的形象和权威,更好的组织班组工作。五是班组长要树立正确的人生观和苦乐观,要敢于吃苦、乐于奉献,见困难就上,见荣誉就让,充分发挥模范带头作用,把大家紧紧团结在自己的周围,这样才能极大地调动每一个人的积极性,为圆满完成厂部、站库交给的任务做出应有的贡献。
所以,我们在班组长的选拔任用上一定要考虑这些。通过考核合格后再任命为班组长。
第二,必须重视和加强对班组长的安全教育工作,经常性地组织本单位安全教育和派出去接受正规专业的安全教育,不断提升班组长的政治思想和安全生产技能的整体素质。
通过培训,使班组长树立起四种意识和具备两种能力。
安全教育是强化员工安全意识和责任意识、保障安全生产的重要途径,通过安全教育可以进一步提高员工的安全素质,实现从“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”的质的转变。做好安全教育工作是确保安全生产的前提条件,也是确保电力职工在生产中安全与健康的重要措施。
一、对新进人员进行安全教育的必要性
由于新进人员对电力生产现场环境不熟悉,缺乏必要的安全知识和自我保护意识,加上对新环境好奇,往往会有随意走动触摸的行为,而乱走乱动往往会造成事故,不仅危及自己的生命安全,还严重影响企业的安全生产。大量事故教训表明:对新进人员必须进行安全教育。
二、安全教育的目的
安全教育的目的是使新参加工作的人员从一开始就树立牢固的安全思想,自觉遵守各项安全规章制度,学习必要的安全基本知识,加强自我防护能力,掌握一定的安全工作技能,养成良好的安全工作习惯。新进人员必须经过安全知识的教育和考核,合格后再进入生产现场,以保证他们的人身安全和生产设备的安全,确保电力安全生产。
三、对新进人员进行安全教育的内容
进入县公司的新进人员已接受部分公司一级的安全教育,了解了有关劳动安全及卫生的法律法规、通用安全知识、劳动卫生和企业安全文化的基本知识、本企业劳动安全及卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。
1.县公司的二级安全教育
《电力安全工作规程》是保障电力安全生产的根本,是吸取无数次电力生产事故教训、长期积累总结提炼出来的,其重要性不言而喻。要对新进人员进行安全警示教育,介绍典型事故案例与经验教训,从反面进行教育,加深对安全规程的理解,增强安全意识。要让新进人员重点学习近期发生的事故情况通报、快报,通过事故通报、快报的学习深刻认识违章的危害性,消除侥幸、麻痹、图省事等易引发各类事故的不良心理,切实增强责任意识、忧患意识,时刻保持清醒头脑。
2.班组级的三级安全教育
班组级的安全教育是新进人员分配到班组后的安全教育,一般由班组长或班组安全员进行。内容包括班组制订的安全工作规定和措施,如:岗位安全责任制、班组安全工作规定、安全工器具管理规定、班组控制异常和未遂的措施等。安全知识考试合格,方可进入生产现场。
3. 进入生产现场前的安全教育
新进人员进入生产现场前必须接受结合实际的安全教育,了解电力生产现场的安全规定和进入现场的安全注意事项,以便进入生产现场后能够确保自身安全和设备安全。
(1)着装要求。新进人员进入电力生产现场前,着装要符合规定。要注意:严禁不戴安全帽进入生产现场,严禁穿尼龙、化纤类服装进入生产现场,禁止戴围巾、穿风衣或大衣进入生产现场,女职工禁止穿裙子和穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入生产现场。
(2)纪律要求。听从指挥、遵守纪律,是保证新进人员进入生产现场后不引发人身、设备事故的关键。新进人员进入生产现场,必须遵守现场纪律,听从监护人的指挥,以保证人身及设备安全。
(3)安全要求。县公司所辖设备为变电站与线路,新进人员进入生产现场前要学习变电站的系统构成及进入变电站的安全要求,学习线路的基本知识及进入输电线路走廊的安全要求。
每一位进入县公司的新进人员都要经过严格的安全教育,认真执行生产现场的安全规定,才能保证人身安全和生产安全。
四、县级供电企业要创新安全教育机制
1.建立安全教育新模式
(1)针对安全教育广泛性的特点,采取分层次教育方式。根据不同岗位特征采用有针对性的安全教育手段及内容。
(2)充分运用现代科技开展企业安全教育。积极开发和传播多媒体安全教材,以生动逼真的形式加强安全教育效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故预想与处理仿真系统,开展事故演练培训,提高职工防范事故的能力。
(3)建立健全安全教育架构。合理实行企业内部资源配置,通过设立安全教育专职,开展安全教育题材策划与组织传播,明确企业内部各层次安全教育成员职责,建立相关安全教育激励与约束机制,促使安全教育走向规范化。
2.拓展安全教育资源开发与共享
(1)电力企业内部有计划、有步骤采取专题教育培训及座谈形式,充分利用各种事故通报开展安全教育,有效缓解安全教育资源不足的矛盾;相对集中资源优势,开展安全教育课题的开发与应用推广,同时通过电力企业间安全教育资源的优势互补与有偿共享等协作途径,促进企业间的交流与合作,实现电力安全教育资源的开发与使用效能的最大化。
(2)以区域性电力企业为主要服务对象,构筑产业化安全教育实体,有效缓解企业自身资源不足的矛盾。
3.构筑企业多层次安全教育人才体系
(1)企业安全教育的人才结构应有利于企业策划和开展各项安全教育工作,并通过侧重继续教育,不断提高相关人员在社会科学与管理科学方面的知识水平,促进企业安全教育工作不断创新发展。
(2)生产第一线职工安全防范意识与能力的提高是企业安全教育工作的核心。为确保企业安全教育工作真正落到实处,必须在生产第一线职工中积极挖掘和培养安全教育人选,努力利用班组教育中的人缘和地缘优势,根据不同班组的生产作业特点,及时调整教育内容和形式,在生产第一线建设有效的安全教育阵地。
4.确立安全教育激励与约束机制
1、概述
“安全第一、预防为主”这八个醒目的大字矗立在尼尔基发电厂的大门前。这不光是一句口号,更是一份责任、一份使命作用在每名尼尔基发电厂干部职工的身上。
近几年来,尼尔基发电厂新入厂生产人员主要为应届毕业的的大学本专科毕业生。作为尼尔基发电厂的新生力量,他们有着其独有的特点:理论知识丰富、充满青春活力、积极进取……同时也有着不足的一面:冲动、现场经验缺乏等。因此,为了保证新入场生产人员的人身安全和设备安全,根据《电业安全工作规程》.《电业生产人员培训制度》等有关规定,必须对他们进行三级安全教育培训,即厂级、部门级、班组级。
2、三级安全培训的内容
2.1厂级安全教育培训内容
2.1.1发电厂基本生产过程及安全生产的重要性
通过发电厂基本生产过程和安全生产特点及安全生产的重要性的学习,使新入厂生产人员对本场的生产过程有一个初步了解,对本厂安全生产的特点和安全生产的重要性有一个比较明确的认识。
2.1.2《电力安全工作规程》中的通用部分
《电力安全工作规程》(以下简称《安规》)通用部分的内容主要包括:进入生产现场的安全注意事项、危险点、禁止进入活出碰的场所、设备,以及进入生产现场的着装和个人防护用品的使用要求等。这些规定和要求是根据发电厂安全生产的客观规律和电力行业历年来血的经验教训总结而制定的,是对生产人员进入生产现场的最基本的安全要求和保障。
2.1.3本厂所制定的安全生产规章制度
尼尔基发电厂以《安规》为基础,结合本厂实际情况于2009年制定了《尼尔基发电厂生产管理标准汇编》(以下简称《汇编》)。这是对《安规》等规定内容所做的有益而必要的补充,是将《安规》等安全生产法规内容条款的具体化,对现场生产人员的工作具有更强的指导性和实用性。
2.1.4典型事故案例
典型事故案例是用血的教训和付出的惨重代价换来的,非常具有代表性和说服力。通过观看和学习电力行业、本集团或本场的典型事故案例,使新入厂人员接受形象生动、直观感性的教育,更具有触动性和震撼性,更能强化新入场人员的安全意识,加强其对安全工作重要性的认识和体会。
2.1.5防止触电伤害的安全知识
发电厂带电的设备很多,必须学习防止触电的安全知识,防止误触误碰带电设备而造成人身伤害。内容主要包括,对各种带电设备及其标示牌、警示牌(线)的认识,各种电气设备的电压及其安全距离等知识,最重要的是学习一旦误触误碰如何应急处理,如何使触电者迅速脱离电源等知识。
2.1.6防止机械伤害安全知识
发电厂转动的机械设备很多,新入厂生产人员必须学习和了解防止机械伤害的安全知识。主要从着装、安全距离和安全警戒线、安全围栏和安全防护罩等方面进行教育,提出注意事项和要求。
2.1.7防止烧伤烫伤的安全知识
容易造成人员烧伤烫伤。因此必须掌握防止烧伤烫伤的安全知识,要懂得哪些设备具有高温高压,不能触碰;哪些地方不宜长时间停留或需要快速通过等。
2.1.8防止高空落物及高处
发电厂设备多层交错布置,工作人员经常在不同高度的工作面上工作,容易发生高空落物和高处坠落,因此必须掌握防止高空落物及高处坠落的安全知识。如进入现场必须正确佩戴安全帽,哪些地方或哪些情况下不能通过,哪些地方不能攀爬和停留,上下安全扶梯时的注意事项等。
2.1.9触电现场的急救和一般受伤的紧急处置
发电厂发生烧伤烫伤、电弧灼伤、中暑休克、重物打击、高处坠落、摔伤扭伤或骨折、酸碱沾染皮肤或眼睛、甚至是触电死亡的风险相对其他行业要高。在发生意外情况下能够进及应对处置是关键,如发生人身触电后,如果能在现场及时采取正确的方法抢救,对触电者获救非常重要和关键。因此从事电力生产的所有人员,都必须熟悉和掌握触电的现场急救方法、正确步骤和操作要领。例如,必须学会对受意外伤害者的意识判断、呼吸判断、心跳判断,学会复苏法的气道开放.人工呼吸和胸外按压三步曲的操作方法、要领和技巧等。有条件的单位,可以利用微电脑模拟人进行现场急救训练。
2.1.10消防基础知识及常用灭火器材的使用方法
发电厂可燃易燃的物品和容易发生爆炸起火的场所很多,为了在发生火情的初期及时扑灭火灾,生产现场一般都配备相应的消防器材,每一个生产人员都必须学习和掌握一定的消防知识和正确使用灭火器材的方法,以便在出现火情时,能够利用现场消防设备对火灾进行及时扑救。培训内容主要包括,燃烧的基本知识、火灾分类和灭火器材的使用方法和适用范围等。在理论知识学习和器材演示完毕后,还要聘请专业消防人员指导进行实际使用演练,保证遇到突发事件不会恐慌。
2.1.11其他应急预案知识的培训学习
其他应急预案知识包括:机组严重事故、厂用电中断、台风、雷暴、重大火灾、地震等紧急情况下的应对处理和紧急逃生知识。
新入厂生产人员在厂级安全培训结束后,必须经过以上相关知识的考试合格,方可进入部门级安全培训。
2.2部门级安全教育培训内容
(1) 本部门管辖范围内的设备系统的安全生产特点。
(2) 本部门与其他部门之间的相互关联和相互影响的特点。
(3) 本部门相关的典型事故案例。
(4) 《安规》中有关专业的部分。
(5) 本部门的安全工作制度和规定。
(6) 对本部门设备系统进行实地现场指认和安全教育。
新入厂生产人员在部门级安全教育培训结束后,要经过考试合格,方可进入班组级安全教育培训。
2.3班组级安全教育培训内容
作为发电厂最基层的生产管理组织,工作人员长期在班组工作,关系也最为紧密,因此班组级安全教育至关重要。
(1) 本班组管辖范围内的设备系统的安全生产的特点。
(2)本班组与其他班组之间的相互关联和相互影响特点。
(3)《安规》中有关本班组的部分。
(4)本班组使用的安全防护用品、安全工器具的使用方法及安全注意事项。
(5)本班组的有关规定和安全措施、制度
3、安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。
4、按规定,对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育,严把新工人安全生产素质关,入场的新工人必须经考试合格后方能上岗,并做好新工人入场前三级教育记录入档。
5、特殊工种作业人员,包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等,必须经有关主管部门培训考核,取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。
6、工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前,批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育,未经教育不准上岗。
7、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门,按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定(程)进行安全教育,考试合格后方准上岗。
8、公司对各级领导干部(包括经理、项目经理、工长等)每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习,不断提高政策水平和法制观念。
9、公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习,不断提高工人的操作技能。
10、施工班组由班组长组织实施班前教育,针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项,对全组职工进行教育,防止事故发生。
11、各单位在雨季、冬季,要根据季节的变化,进行雨季防雨、防雷电、防洪,冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。
12、公司(项目部)每月底召开一次安全生产工作会议,总结一个月来的安全生产情况,抓住安全生产的关键环节,进行分析研究,消除事故隐患,预防事故的发生,针对工程具体情况,制定下月安全生产计划。并做好会议记录入档。
总经理是公司安全生产第一责任人,对企业的安全生产全面负责,具体要做到:
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示,把职业安全卫生工作列入企业的管理的重要议事日程。要亲自主持重要的职业安全卫生工作会议,批阅上级有关安全方面的文件,签发有关职业安全卫生工作的重大决定。
2、负责落实各级安全生产责任制。督促检查各部门经理抓好安全生产工作。
3、健全安全管理机构,充实专兼职安全技术管理人员。定期听取安全监察部门的工作汇报,及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。
4、组织审定并批准企业安规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施,解决安措费用。
5、按事故处理“三不放过”原则,组织对重大事故的调查处理。
6、加强对各项安全活动的领导,决定安全方面的重要奖惩。
第二条
生产厂长安全职责
生产厂长是公司安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则,对主管业务范围内的生产安全负责,并抓好以下工作:
1、坚持贯彻“五同时”的原则,监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。
2、组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并认真组织实施。
3、组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改,负责审批各级动火。
4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动,总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。
5、负责分管部门的安全教育与考核工作。
6、组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理,并及时向上级主管部门报告。
7、定期召开分管部门安全工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
第三条
车间主任安全职责
车间主任对本单位安全生产全面负责,其职责是:
1、保证国家和企业安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本车间、本部门贯彻执行,把职业安全卫生工作列入议事日程,做到“五同时”。
2、组织制订实施车间安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。
3、组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育;对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育:开展岗位技术练兵;定期组织安全技考核;组织并参加班组安全活动日活动,及时处理工人提出的意见。
4、每日组织一次全车间安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器材等处于完好,教育职工加强维护,正确使用。
5、组织各项安全生产活动,总结交流安全生产经验,表彰先进班组和个人。
6、对本车间发生的事故及时报告和处理,要坚持“三不放过”的原则,注意保护现场,查清原因,分清责任,采取防范措施对事故的责任者提出处理意见,报主管部门批准后执行。
7、负责组织并落实好动火时的安全措施。
8、建立和健全本车间安全管理网,配备合格的安全技术人员,充分发挥车间和班组安全人员的作用。
9、严格执行上级有关劳动保护用品等发放标准和进人生产岗位必须穿戴好劳动保护用品的规定。
第四条
班组长安全职责
1、贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求,全面负责本班组安全生产。
2、组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为。
3、组织并参加班组安全活动日及其它安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
4、负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位(班组级)安全教育。
5、负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级。做好详细记录,参加事故调查、分析,落实防范措施。
6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具,正确使用灭火器材。
7、搞好班组安全生产竞赛,表彰先进,总结经验。
8、抓好班组建设,提高班组管理水平。保持生产作业现场整洁、清洁,实现文明生产,并做好班组的思想政治工作。
第五条
设备技术人员安全职责
1、负责做好本职范围内的安全生产工作,确保各项技术工作的安全可靠性。
2、负责编制本专业的安全技术规程及管理制度。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时,要有可靠的安全卫生技术措施,并检查执行情况。
3、在本专业范围内对员工进行安全操作技术与安全生产知识培训,组织技术练兵活动,定期考核。4、经常深入现场检查安全生产情况,发现事故隐患及时提出措施予以消除。制止违章作业,在紧急情况下对不听劝阻者,有权停止其工作,并立即请示领导处理。
5、参加车间新建、扩建工程设计审查、竣工验收;参加设备改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合安全技术要求。
6、参加有关事故调查、分析,查明原因,分清责任,提出预防措施,并及时向领导或主管部门报告。
7、制订装置检修、停工、开工方案,做好开工前的交底工作。
第六条专安全管理人员安全职责
1、公司安全督导员在生产厂长领导下,负责生产车间的安全技术工作,贯彻上级安全生产的指示和规定,并检查督促执行。在业务上接受上级安全监察部门的指导,有权直接向上级安全技术监察部门汇报工作,并对班组安全员进行业务指导。
2、负责或参与制订、修订公司有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况。
3、负责编制公司安全技术措施计划和隐患整改方案,及时上报公司和检查落实。
4、协助车间领导做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新人厂人员的一级安全教育,督促检查车间、班组(岗位)的二、三级安全教育。
5、负责安排并检查班组安全活动,经常组织反事故演习。
6、参加公司新建。改建、扩建工作的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合职业安全卫生技术要求,落实装置检修停工、开工的安全措施。
7、负责公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理;掌握车间工作环境情况,提出改进意见和建议。
8、每天要深人现场检查,及时发现隐患,制止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者,可停止其工作,并立即报请领导处理。检查落实动火安全措施,确保动火安全。
9、参加公司各类事故的调查处理,做好统计分析,按时上报。
10、健全完善安全管理基础资料,做到齐全、实用、规格化。
第七条
工人安全职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。
2、精心操作,严格执行工艺纪律和操作纪律,做好各项记录,交接班必须交接安全情况,交班要为接班创造安全生产的良好条件。
3、正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。如发生事故,要果断正确处理,及时如实地向上级报告,并保护现场,做好详细记录。
4、按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告。
5、正确操作、精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产。
6、上岗必须按规定着装,妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。
7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。
8、有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
我们以日常安全教育和集团公司下发的“三违”行为界定范围及安全承诺书为主要内容,针对不同工种和岗位结合施工地点、操作规程以及安全要求,制定出了一系列安全自我评价、考核标准。每季度由车间工会组织职工开展一次安全自我评价活动.首先,由工区安全区长总结一个季度的安全工作,引导职工回顾自己的实际表现,如实填写《职工安全自我评价表》,并按照优秀、合格,不合格三种档次进行安全自我评价;其次,由班组长召开班委会,结合职工的实际表现;填写班组意见;第三,由单位领导根据每一位职工的安全自我评价,结合一个季度的安全工作和出勤工数,进行集体研究定格;最后由矿工会召集安检科等部门领导会审,确认单位的定格。另外,在开展职工安全自我评价的基础上,严格按照六项条件在安全评价定格为优秀的职工中评选出季度安全明星,由矿工会进行公示,并给予表彰奖励。
此项活动于2003年3月开展以来,得到了采掘和井下辅助区队干部职工的一致好评,引起集团公司工会领导的高度重视,集团公司工会及生产保护部领导多次来矿调研,对此项活动的开展和完善提出了很多宝贵的建议,并将我矿安全自我评价的做法以集团公司工会(2003)24号文件在全集团公司进行推广。回顾一年来开展此项活动的实践,我们有以下三点感触:
随着工厂不断招收新员工,为工厂注入新鲜血液,新员工的安全教育已成为各级领导的日常管理主要工作之一。新进人员刚刚进厂,对安全生产知识掌握很少,在这种情况下,要求他们做好安全工作具有一定难度。因此工厂在每批新进人员上岗工作前,把安全生产思想教育,也就是安全意识教育,作为“三级”安全教育主要内容之一。近几年工厂一直从以下几个方面开展“三级”安全教育。
思想教育。包括安全生产的概念、安全生产的意义;安全生产的方针、政策,规章制度的重要性与作用,以及安全生产法律法规教育。通过对新进人员进行安全思想教育,使他们认识安全生产这个客观事物,掌握和明确什么是安全生产,什么是“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要保证安全生产为什么一定要制定各项政策,建立各种规章制度和运用新的技术等等,只有在思想上对安全生产建立了正确的认识,才能为新进人员以后更好的安全生产打下好基础。
安全生产感性教育。根据新员工的心理特点,仅有安全思想教育是不够的,还必须进行安全生产感性方面的教育。通过教育,促使新员工对安全生产建立良好的情感和情绪,新员工自进厂那天起,他就是工厂的一员,分到工段、班组后,就是那个工段、班组的成员,所在分厂工段、班组获得的荣誉,也就是自己的荣誉,但是安全生产与集体的荣誉也是密切联系的,出了事,即使其他方面做得非常出色,也评不上先进,所以作为集体的成员要有集体荣誉感,为集体争荣誉、做贡献,总之,利用情感教育,要用个人的安全,集体的荣誉等来促使新员工对安全生产建立良好的情感和情绪,共同搞好安全生产。
加强安全生产责任和违章违纪教育。“安全生产、人人有责”,这是搞好安全生产的一项重要原则,在对新进人员的“三级”安全教育中,一定要把自觉遵守安全生产各项管理制度,不违章作业,并且随时要制止他人违章作业,积极参加各项班组安全活动并爱护和正确使用机械设备、工具以及个人劳动防护用品等责任,宣贯到位,教育员工要时刻牢记严格履行。