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充分控制油田土建工程的施工过程
对油田土建工程质量的控制管理是油田建设产品生产的基础,因而相关工程在竣工后,必须达到满足油田建设产品生产图纸中的技术要求,同时又要满足国家相关生产规范以及标准要求。因而在施工前应当做好充分的施工准备,加强施工过程的控制,严格监督施工全程,将其中不合格因素扼杀在萌芽中,同时对此采取相应措施以预防相同错误的再次发生,如此就能抓好油田土建工程的质量问题,同时将一些不必要的经济损失降低至最低限度,这对油田工程造价的控制也起到了十分有利的影响。在油田土建工程的施工过程中不应当只是片面的追求建设工程的质量,对其质量的控制并不是指不惜一切代价的投入成本以及人工费用,而是应当由相关施工单位精打细算,在有充分准备的情况下合理组织工人进行施工,这样才能在满足工程质量的同时又降低整个工程的成本。
对油田土建工程施工质量的控制
建筑施工过程的成本控制不是一层不变的,它会根据市场、经济的发展变化而变化,这是成本控制的一个重要特征。由于成本控制是一个动态变化的、涉及面广的管理过程,施工过程中每一个细节的变化都可能导致成本预算发生变化。因此,建筑施工过程要遵循一个“全面控制”的原则,即是要求所有的施工人员都能够全面的参与到这个项目中来,提升施工人员的成本控制意识,同时也起到监督的作用。此外,对施工项目的每一个环节都要能够做到全面控制的程度,并注重细节,这样才能够保证成本控制的全面性。
1.2动态控制原则
土木建筑施工项目成本控制也遵循PDCA原则(计划、执行、检查和处理),即要求在根据计划执行的基础上,还要根据每一个细节来进行反复的检查各项的消费额和开支标准,对于不符合标准的开支要能够及时的修改和处理。土木建筑施工项目的成本控制虽然由设计图纸和合同规定的成本计划来实施,但是由于施工过程本来就是一个动态的过程,成本控制也随之处于动态的过程。因此,成本控制的施工人员在施工过程中就不断的修改、反馈、纠偏,才能够保证完工时的成本控制在计划范围内,实现成本控制的最优化。
1.3开源与节流相结合的原则
收支平衡是一个企业稳定发展的根本性条件,在进行施工项目的成本控制时,不能仅仅着眼于企业利润的提升。对于成本控制,有“进”就必有“出”,一个项目在施工之前,计划里就应该要使得每一笔费用的支出都要有相应的预算收入,达到收支平衡,只有这样,才能够使得一个企业的资金得到良性的循环利用,企业才能够长久的发展下去。
2土木建筑工程施工成本控制的措施
2.1增收途径的分析
从增收途径进行土木建筑工程施工的成本控制是一个最根本的措施。所谓从增收途径的分析来进行成本控制,就是仔细分析建筑施工之前的资金计划、消费预算等,准确完善每一项资金预算,通过这个环节的控制来实现成本控制。比如说,在进行施工项目的设计时,就将成本控制的意识加入到其中,对图纸的审核时,提出有科学根据的合理化建议以及积极的修改意见;再比如说,在进行材料选择之前,就做好充分的市场调研,对所选材料做相关的测试,以保证材料能够符合设计以及合同的要求。这样就避免了再施工过程中出现材料不合适而进行重新购置,造成施工过程财力、人力等资源的多重浪费。
2.2建立健全的成本核算体系
此外,在建筑施工过程中进行成本控制也是一个很重要的环节。在建筑施工过程中进行成本控制主要体现在建立一个健全的成本核算体系。这个核算体系不仅仅只是针对“物”,还要针对“人”,换言之,即是在建筑施工过程中要不断的施工细节进行成本核算,保证其是符合成本预算的,对超支以及减支等情况要及时进行汇报与核算,并分析其原因。针对“人”即是说在成本核算体系的要求之下,所有参与成本控制的工作与管理人员都要定期召开经济分析会,对近一段时间以来的成本进行一个全面的考核,对出现的问题及时的纠正,并对每一位工作人员进行监督。
2.3信息化成本管理
二十一世纪是信息技术主导的时代,信息技术为人们的生活、教育以及科技等都带来了极大的便利。随时代的发展,信息化管理成本成为了一种必然的发展趋势,不仅仅是由于信息化管理的便捷以及精确性,信息化管理还保证了施工企业的市场竞争力。因此,建筑施工的成本控制过程中,引入信息化管理是目前必须要做到的重要环节。
二、土木工程和房建工程质量保障措施
做好土木工程和房建工程的质量保障工作并不容易,需要我们考虑的问题是多方面的,因此,我们也必须从各方面入手综合把握土木工程和房建工程的质量保障工作,只有如此才能切实做好质量保障工作,具体来说,我们可以从管理到合同,再到经济措施等三方面针对土木工程和房建工程进行必要的质量管理。
(1)做好相应的管理工作。管理在任何一个工程项目施工中都必不可少,土木工程和房建工程因为其规模大的特点更是应该加强管理工作,为质量保障工作打好基础,具体来说,我们可以从以下几个细节做好管理工作:
1、方案的制定。任何一个工程在施工前都必须做好相应的方案制定工作,这是确保工程顺利进行的前提,同样也是确保工程质量的前提,在制定相应的工程方案时,我们需要考虑的内容有很多,施工人员、施工设备、环境因素、技术措施、成本价格等都需要我们事先进行考虑,然后综合各个要素制定出最为合理的建设方案,进而指导后期工程的顺利进行。
2、做好细化管理。当前细化管理在各行各业中都有所涉及,同样的,我们也可以把细化管理运用到土木工程和房建工程中来,正是因为土木工程和房建工程规模大,设计内容多,所以我们才难以进行整体的管理,而细化管理恰恰解决了这一问题,细化管理把整个的工程细分为很多小的项目,然后再针对这些细节进行管理就容易多了,当然在细化管理的过程中我们必须参考建设图纸,严格按照图纸规定的来进行管理和审核。
3、严格施工技术。具体来说和施工质量联系最为密切的还是施工技术,因此,我们就必须确保在施工中施工技术的准确性,再进一步就是说再选择施工团队时要确保该施工团队具备施工的能力,能够准确无误的进行施工,避免素质低下的施工人员进行施工,另外,在具体的施工中我们也应该做好具体的监控工作。
4、保障施工设备。设备也是施工中必不可少的一部分,在施工中我们会用到各种各样的施工设备,这些施工设备的状态也决定了工程质量的优劣,因此,我们也需要确保这些施工设备一直保持良好的工作状态。
5、确保施工人员素质。施工人员的素质不仅仅包括其专业素质,其本身的素养对于整个工程来说也是意义重大的,一个高素质的施工人员能够尽职尽责的完成本身的工作,而素质有待提高的施工人员则很可能因为松懈造成不必要的质量问题。
(2)做好相关合同的签订和保管。合同在建筑工程施工中是至关重要的,在土木工程和房建工程施工中我们会和各种各样的施工团队和合作方产生各种各样的问题,这些问题的出现很多情况下无法解决都是因为没有相关合同作为依据,可见合同对于工程的重要性;除此之外,合同对于工程的质量保障工作也是极为重要的,在施工前签订必要的质量保障合同,一旦发现施工中存在和合同不相符的工程项目,就可以以合同为依据责令施工方进行整改,确保工程的质量,另外,在一些材料的选购和器械的租赁上也应该签订必要的合同来进行管理,这样不仅方便我们对于整个工程的掌控,还能够确保材料的质量和器械的正常工作。
(3)经济手段的合理利用。一个工程项目的顺利进行离不开资金的支持,对于土木工程和房建工程这样的大型工程来说更是离不开资金,并且还需要充足的资金来支持整个工程项目的运行,比如我们在材料的购买时如果没有资金的话就难以买到合格的材料,甚至可能存在以次充好的现象,最终影响到工程的质量;此外,对于工程施工现场中的工人来说更是需要我们确保具备足够的资金来发放工资,一旦没有工资的话也就无法确保施工人员的顺利施工。
土木工程和房建工程存在着密切的关系,土木工程和房建工程的建设会直接影响到施工过程和项目的总体设计,若是想要加强对工程的监管还有施工的质量问题那就要先解决土木工程和房建工程存在着的质量问题,并且制定出一套相应的管理方案。如果想要严格掌控施工的进度及安全质量就要解决房屋建筑过程中的一切质量问题,制定出一套严格的管理体系,以加强房屋建筑的质量。
1土木工程房建工程质量存在的基本问题
1.1施工前缺少准备工作
由于我国工业化不断加快进步的情况下,人们对住房和产品质量提出很高的要求。我国施工团队由于被传统的施工想法所限制,只追求施工进度,所以在施工前对安全方面缺少了全面的调查,尽管现在很多的施工团队做了施工管理计划,但缺少质量风险的控制方案,导致许多问题在施工中才被发现。正是因为对施工的质量管理不足,才会让施工的环境以及天气各个方面都会成为施工障碍的问题之一,因为缺乏了合理的分析及防范,所以让施工过程中出现了很多瑕疵,导致施工的质量问题。而这个问题也是我们今天讨论的基础之一。
1.2施工期的质量管理不足
在施工过程中出现了很多的质量问题,是因为大多数的施工团队只为了追求施工进度,从而忽略了房屋建筑的质量问题。我国目前的施工团队缺乏独立的监管部门,还有对于施工的进程以及项目质量缺少了及时的跟踪与记录。有些施工单位会为了一些个人的原因而采购廉价并且质量存在安全风险的施工材料,严重的降低了房屋的安全性。还有另一方面,有的施工人员由于施工技术的不足,总体施工水平偏低导致了房屋质量没有达到安全标准,施工团队不仅没有想办法去解决问题,进行奖励与惩罚的规章制度,反而是极力的掩饰着问题不被发现,从而加重了房屋的质量问题。
1.3验收环节的不重视
房屋作为一种需要出售的产品,它的质量问题也直接影响着它的价值,因此国家严格的要求着管理人员需要认真的把控最后的验收环节。但是由于有些公司缺乏工作责任感,在并没有全面检查房屋安全性的情况下就草草的签了验收合同,大大降低了对房屋安全质量的保障。还有对于施工团队的管理制度也过于放松,让施工人员无法意识到工作的责任感,使其无法真正了解到施工质量的重要性,所以会出现质量问题。
1.4施工人员缺乏的基本素质
我国土木工程、房建工程目前施工人员的文化水平相对来说比较低,而且也缺乏相关的施工知识的了解,仅凭借着自己以往的施工经验,会给房屋建筑的安全问题留下了很大的风险。另一方面施工团队人员的流动性也比较大,很大一部分的施工人员并不是合同工,薪资是每日结算的,在施工团队人手不足的时候可能会去雇佣临时工。这些临时雇佣的人员相对来说责任感也会更差点,水平也低一点,更谈不上施工的基础知识了,对施工项目的安全问题也不够重视,没有太强的工作责任感,导致了工程质量存在着很多安全问题。
2新时期加强土木工程房建工程质量的对策
2.1施工前做好计划
施工前需要举办一次有关于此次工程的会议,围绕着整体施工的设计和质量展开密切的讨论。在所有的意见一致后,以文本的形式开始实施讨论后得出的管理制度。土木房建工程的这些企业只追求规模,在正式施工前缺少了对当地环境以及各方面因素的勘察,对项目质量的管理不足是我国很多企业都存在的问题,这就需要对人员要进行合理的分工,并且一定要进行岗位培训,让施工人员能够了解到施工安全的重要性,也要让施工人员为自己的工作添加一份责任感,为土木工程房建工程奠定一个良好的基础。
2.2施工期间加强管理
在建设过程中,工作人员必须明确知道自己的工作岗位要清楚施工中质量问题会给公司以及房屋质量带来的有害风险,以此来减少质量风险,需要派具有强烈责任意识的监管人员,监管人员需要熟知施工中的技术,带领专职的质量监管团队,按照施工质量的管理制度,对施工流程进行监管,并且做项目进度跟踪,还有对施工的材料进行全方面的检查也是很有必要的,要采用最先进的技术手段,通过对比来决定哪种施工材料会更好,并且监管人员要做到及时跟踪,及时发现房屋建筑中会存在的风险。
2.3完工后做好验收与审核工作
工程的造价管理以及质量检测是完工的主要表现,相关人员需要对工程质量进行全面排查,找出可能存在的安全隐患。要对施工质量进行混凝土质量、防水设施等功能,确保监管工作落实到每个施工方面。在房屋建筑工程中,工程的造价会有一些起伏,这也是工程中会出现的基本现象。只要施工的质量可以保证,那工程造价出现的小幅度也是可以接受的,资金的投入也影响着施工的质量,只要资金投入的相对多一点,那施工的质量不言而喻也会更好一些,这也需要施工前对这比资金严格控制,合理运用,不能浪费资金的情况下,要确保工程环节能有效的把控。在完工以后验收的环节,施工人员有可能会身心疲惫,出现懈怠的表现,可以说这是质量管理不足的地方,那这时候就需要提高施工人员对于生产的工作积极性,针对这种现象,要有相对的奖励与惩罚,可以的话,从中选出一位可以胜任工作,具有工作责任感的管理人。在这期间,可以对精神方面或者金钱方面对其进行奖励,从而达到完工验收的质量管理。
2.4加强施工团队的素质
2土木工程专业学生的职业道德行为
职业道德行为是指人的职业道德品质的外在表现,是衡量从业者职业道德水平高低的客观标志.只有具备了正确的职业道德认知、良好的职业道德情感和坚强的职业道德意志的基础上,才能形成正确的职业道德行为.然而,在调查中发现,只有35%的同学有主动培养自己的职业道德行为,26%的同学认为自己的职业道德水平低.
3“卓越计划”背景下土木工程专业学生的职业道德教育模式研究
随着“卓越计划”开展的不断深入,思想政治教育工作者必须结合建筑企业对行业从业人员的职业道德要求和土木工程专业学生的职业道德现状,才能培养出适合建筑市场要求的卓越土建工程师.
3.1加强家校和校企沟通,为大学生思想品德教育创造有利的外部环境
一名卓越土建工程师的培养,离不开家庭、高校和建筑企业的共同努力.高校作为连接家庭和建筑企业的中间环节,应充分发挥自身的纽带作用,加强和土木工程专业学生家庭和实习就业单位的联系.通过了解学生的家庭环境和实习单位的表现,及时解决土木工程专业学生的思想动态,有针对性的开展职业道德教育.
3.2加强与任课或实习老师的交流和沟通,为大学生思想品德教育提供有利的内部环境
随着卓越土木工程师计划的实施,单纯依靠辅导员或是专任老师都很难满足学生成长成才的要求.因为,在专业技能培养、行业动态等方面,专业老师具有很大的优势,但又存在着对大学生缺乏思想教育经验的不足;而思想政治辅导员,虽然有着很强的教育学生、指导学生职业道德养成的能力,但又缺乏对建筑行业技能、专业知识的了解,造成对学生职业道德指导针对性不足.因此,思想政治辅导员和专业老师只有加强沟通了解、取长补短,才能为大学生思想品德教育提供有利的内部环境.
3.3通过榜样引领作用,激发土木工程专业学生自觉履行职业道德的意识
社会学家研究认为,人的社会行为具有群体模仿和认同的特性,从大学生职业道德养成的过程来看这一现象尤其明显.大学生往往会不自觉地模仿自己所崇拜的偶像,然后在周围人的反馈中不断调整自己的行为[3].因此,要加强大学生的职业道德教育,并收到良好的效果,就必须努力营造良好的氛围.具体措施如下:(1)继续深入开展“十佳大学生评选”活动“.十佳大学生评选”作为展示在校大学生风采的标志性活动,受到了越来越多的学生的关注.由于这些榜样就在他们身边,使得学生更容易找到自己的不足,进而明确今后努力的方向.(2)邀请建筑企业卓越的土建工程师来院讲座.现在,部分学生对自己的未来充满困惑,不知道毕业后该做什么、怎么去做,怎么才能够成长为一名卓越的土建工程师.因此,可以通过邀请建筑企业卓越的土建工程师来院讲座的方式,让学生了解一名卓越土建工程师的成长之路.(3)邀请优秀校友来院交流.由于部分新建地方本科院校,在快速发展的同时,软件硬件建设仍有不足之处.一小部分高考失利的学生在进入校园之后,难免有些失落而自暴自弃.此时,可以邀请优秀的校友来校交流,通过他们的亲人经历,激发土木工程专业学生对专业的热爱.(4)通过宣传海报、QQ群、微信、微博、校园网等方式大力提倡良好的职业道德风尚.宣传恪守职业道德的模范人物,使良好的社会道德风尚对大学生产生潜移默化的影响,从而收到“润物细无声”的效果.
3.4深入开展专业技能竞赛和科技创新活动,拓宽大学生职业道德教育途径
职业道德教育有别于传统的思想政治教育,其主要目的在于培养大学生良好的职业道德素质,为将来的就业做准备,这就决定了职业道德教育的特殊性,即技能性[4].一方面可以通过鼓励学生参与各级的职业技能竞赛,如测量大赛、CAD制图大赛、手工绘图大赛、力学大赛、结构设计大赛、纸桥设计大赛等,培养学生的职业资格意识和职业荣誉感;另一方面,可以鼓励学生参与开放性实验、校立学生科研、浙江省新苗人才计划、挑战杯创业创新计划等,培养大学生的创新意识.
3.5大力开展职业道德类相关的校园文化活动,提高大学生培养职业道德的热情
职业道德教育不能仅仅依靠职业道德教育课或是两课课堂的理论灌输,而是要结合学校的各项教学、实习环节,进行全方位的教育活动才能取得良好效果.对于刚步入大学校园的新生,面对陌生的学校和所学的专业充满了好奇和疑问,这时高校要结合新生特点,着重开展始业教育、适应与成材、心理健康教育、专业思想教育、遵纪守法教育等活动.让土木工程专业学生可以尽快了解专业培养计划、目标及发展方向等;让学生能充分认识到自己所学的专业将来一定可以大有作为,从而使他们热爱自己所选择的专业.只有热爱自己的专业,才能产生学习的内在动力,使学生初步树立职业理想和职业道德.对于大二、大三的学生,已经有了一定的专业基础,可以积极鼓励他们参与专业相关的社会实践活动,使他们在服务社会的过程中国,切实了解土木工程专业的重要性与实用性.对于即将毕业的学生,则应结合就业形势,开展就业择业道德、职业生涯规划和发展等内容的教育活动.
由于社会的不断发展与进步,各企业单位对于人才的要求也在不断提高。实践能力是衡量人才工作能力的一个重要指标。招聘单位注重的不再是单一的文凭,而是人才的综合素质。这对高职类院校也提出了更高的要求。学校对于学生培养不仅应关注学习成绩,更要注重对学生动手能力的培养。实践性教学模式是社会发展的迫切需要。
2.衡量教育质量的指标
实践性教学是衡量高校教育质量的一个重要标准。这也是高职院校与普通高校最主要的区别之一。实践性教学是由高职类学校的性质决定的。因此,大力发展实践性教学是高职类院校提高教学质量的必由之路。
3.学生更易于接受
我们对于知识的获取更多源于生活,源于实践。学生的求知欲是非常强烈的,如何激起学生的求知欲则是学校和教师必须共同关心的话题。实践是达到这一目标的有效途径。由于高职院校的特殊性,凸显实践尤为重要。
二、实现实践性教学模式的途径
1.基础理论实习
实践是建立在理论的基础之上,而理论又来源于实践。因此,实现实践性教学模式首要是对理论知识进行融会贯通。对于土木工程类高职院校,其目标在于培养学生掌握理论技术以及土木工程专业素养。相关知识的学习以实验室和周边建筑物为例进行讲授。在这个过程中要注意不应刻意追求理论的深度,而是着重于对于学生实践技能的培养。
2.应用技能的实践
土木工程类高职院校毕业生所从事的工作决定着在校学生必须对工程的规划和设计等工作内容和工作规程有一定的了解。土木类高职毕业生能依据自身工作的职业技能有效地解决工程施工的实际问题,以及有效地进行工程施工组织和管理。因而,应用技能的实践是十分必要的。
(1)土木类专业更多的是进行规划、设计和决策。教师可以在日常的授课过程中以简化的课程设计对学生的应用技能的能力进行培养。在这个过程中,拓宽学生的知识面,并且增强学生对将来所从事的工作的了解。
(2)注重操作性技能的实践,工种技能的训练可以使学生了解相关的工作流程,增强学生动手和协调能力。操作能力对于高职院校的学生而言是将来就业必备的能力之一。学校提供相应的设备与场地,让学生对自己的操作能力进行锻炼。学校可建立与专业相匹配的实训基地,让学生可以进行实际操作,在操作过程中发现问题并不断解决问题。同时,将实训与生产的结合,在节约实训成本的同时,并且在一定程度上可以减少建筑垃圾对环境的污染。
(3)对学生将要从事的工作岗位需要的职业能力进行培训。这种能力的培养不是一蹴而就,是需要一个长期的过程。在对学生这种能力进行培训时,学校可以采取竞争模式。对工作环境进行模拟,让学生在较为真实的工作环境中进行工作,并对他们最终的业绩进行评定,指出不足之处,并予以改正。
3.技能拓展的实训
专业知识和职业能力可以让学生胜任基础性工作。但面对一些重大的工程项目所需要的不仅仅是简单的知识和能力,还需要专业之外的一些其他综合性知识能力。因此,必须对学生进行技能拓展实训,拓宽学生的知识面。
(1)首先具备完善合理的教学计划,对于学生的培养具有针对性、目的性和系统性,并且注重形成自身的特色。学校应针对专业的特殊性提出相符合的人才培养方案,在此基础之上进行系统的人才培养规划。
(2)任何教学任务的实施都离不开教师。在具体的培养方案的基础之上加强师资力量建设,高水平的老师方有可能教育出高质量的学生。同时,应拥有一个强大的信息平台,只有时刻掌握最新资讯,才能及时将新方法、新技能应用于教学实践。
(3)建立学生评估系统。学生对教师的教学具有提出意见与建议的权限,进一步调动学生的主观积极性。
后,随着国民经济的发展,建设工程质量监管应运而生,而随着计划经济向市场经济的逐步转变,我国建设工程质量监管的机制也逐步演变发展。
1我国建设工程质量监管现状
当前,我国建设工程质量监管体系包括代表政府和公众利益的政府质量监管,建设单位及其代表建设单位利益的监理单位等中介组织对参建主体质量行为和活动的督促监管,以及直接参建主体的质量审核监管三个层次。在建设工程质量监管管理体系中,三个层次之间有着相对独立、相互联系、相互影响的关系。建设工程质量政府监管是建设工程质量监管管理体系的核心,它分别对工程建设责任主体一建设单位、监理单位,勘察设计单位和施工单位、分包单位和材料、构配件、设备供应单位等实施全面质量监管。监理单位是关键,它根据委托内容代表建设单位监管施工、设计的质量,通过道道工序检查、层层把关签字,使建设工程投资、建设、质量监管进人良性循环。勘察设计单位、施工单位、分包单位和材料、构配件、设备供应单位等进行建设工程质量监管,则是自身对建设工程质量进行控制的重要方式,有利于按照法律法规及技术规范进行工程建设,有利于实现工程质量要求。
2我国建设工程质量监管存在的问题
现行的建设工程质量监管还处于破旧立新的发展过程中,仍然存在不尽如人意的状况。具体来说,我国建设工程质量监管存在的问题主要有:
2.1建设工程质量监管立法不完善
我国建设工程质量监管的立法方面存在的问题很多,主要表现是:立法层次过低。应该说《建筑法》是我国建筑市场的最高层次的法律,但它只规定了工程质量管理的要求,没有规定建设工程的质量监管,为此,关于建设工程质量监管的规定只能在第二层次即行政法规中有所规定,甚至只能在更低层次的部门规章和一些地方法规或文件才有所涉及;立法不健全。《建筑法》颁布于1997年,现在很多条款已不适应市场经济条件下市场规则和行政管理的要求,存在许多与国际惯例不相符的条款,更没有规定建设工程质量监管问题;缺乏与《建筑法》、《建设工程质量管理条例》相配套的法规及实施细则,导致有关质量责任主体进行建设工程质量监管的操作性不强。
2.2建设工程质量监管存在随意性
目前我国正处在市场经济初期,建筑市场机制发育不完善,建筑市场混乱,各质量责任主体行为不规范,对违反法律法规的情况,质量监管者见多不惊,往往风声大雨点小。此外人情、人际关系的复杂性或者有关部门及其它职能部门的不正常干涉,也导致监管的随意性。
2.3建设工程质量监管信息渠道不畅通
在建设工程质量监管中,建立建设工程质量监管信息系统具有重要作用。但是遗憾的是,我国很多建设工程质量监管机构尚未建立建设工程质量监管信息系统。由于各质量责任主体的组织形式、工作程序不一致,因此没有形成统一的建设工程质量监管管理信息系统,这种情况不利于建设工程质量监管的顺利进行。
3完善我国建设工程质量监管机制的措施
针对我国建设工程质量监管存在的问题,笔者认为,可以采取以下措施来进一步完善我国建设工程质量监管。
3.1完善建设工程质量监管法律法规
为了有效进行建设工程质量监管,必须建立和完善一整套的建设工程质量监管管理法律、法规和技术标准,它们是进行建设工程质量监管的法律准绳和规范依据。现行《建筑法》与全面提高建设工程质量的实际要求之间存在一定的差距。鉴于建设工程质量管理的特殊性,有必要从长远出发,借鉴发达国家的成熟做法,酝酿制定一部《建设工程质量法》,并在此基础上,颁布实施一系列与之相配套的法规,从根本大法上为建设工程质量监管管理奠定一个更加坚实的法律基础,合理确立建设工程质量监管制度的法律地位,明确规定建筑市场各方责任主体的质量责任,严格界定建设工程质量事故责任人员的法律责任及其相应的惩处标准。
3.2改革现行建设工程技术标准
改革现行建设工程技术标准,实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。所谓技术法规是由国家建设主管部门组织制定,通过立法机构审议、,强制执行的。在技术法规中可引用技术标准中有关强制性条款;技术标准则是自愿采用的,由专门的标准化机构或社会组织来制定。
3.3完备建设工程市场准人制度
在市场经济模式下,政府应该按照市场运作规律进行宏观调控,国际上建设管理比较成功的国家,无一不在建设市场的准人制度上大做文章。严格的注册专业人员许可制度和企业资质等级管理制度,在有效约束从业组织和从业个人正当从事专业活动方面发挥着极其重要的作用。然而,在从业组织和从业个人资质管理方面,我国仍然存在不少薄弱环节。因此,我国应当改革现行的企业资质管理办法,制定合适的企业资质认证标准和管理办法,统一协调管理勘察、设计、施工、监理以及其他工程咨询单位的从业资质,充分发挥专业人员作用,高度强化个人执业责任,形成企业从业资质与个人执业资格相结合的建筑市场准人制度,推动建筑市场逐步走向成熟。
3.4由无区别监督向差别化监督转变
原有的对不同企业、不同工程均实施单一的、无区别的质量监督模式,不能起到扬优治劣的作用,因为工程建设规模和有限的监督力量之间存在矛盾,决定了建设工程质量监督管理工作不可能全面覆盖,监督面越大,监督管理的深度越不够。因此,必须有所侧重,改变以往对每个企业、每个项目都实施平均资源监督的思路,应该集中资源解决影响最突出的问题,抓住重点环节和薄弱环节,实行差别化管理。差别化管理在当前可体现在以下几个方面,一是根据不同企业和项目经理的业绩、信誉、工程质量保证能力以及其他综合情况,在不同时期、不同地区,动态确定和区分重点和一般监管对象,对其实施不同强度的监督管理。二是在工程类型上,要重点加强对大型公共建筑、市政桥梁工程和中小学校舍工程质量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的监督管理。三是在实体质量上,要突出对技术风险较大工程的监督。注意抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、抗震结构、异型结构、大跨度结构、大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案现场的监督检查。
3.5加强建设工程质量监管信息化建设
随着现代化进程的不断推进,我国的城市化步伐也在逐步加快,城市建设进一步发展,城市管理的重心随之下移,社区的地位和作用日益显得突出,社区文化建设已成为城市社区工作的重要方面。城市社区文化建设对居民的精神境界、文化素质的提高,良好社会风气的形成起着重要作用,增强了城市的综合竞争力。为经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持,使城市快速持续地发展下去。因此城市社区文化建设是与其城市建设相适应、与市民文化素质的提高相适应、与经济社会发展相协调的,城市社区文化建设就是要使市民能够享受到结构合理、布局优化、设施先进、高层次的社区文化服务。高职院校是城市的重要组成部分,城市社区建设如何更好地利用当地高职院校资源、高职院校的图书馆如何利用丰富的文献信息资源为城市文化建设服务是本文所要探讨的问题
1城市社区文化建设
1.1城市社区文化
城市社区文化是一种特殊的社会文化,它是在社区这一特定的社会组织中形成的社会文化在社区的反映.它的发展与否,标志着一个城市的文化品位、文明程度和发展趋势。全球化进程对城市发展提出了打造城市竞争力的客观要求、这已是众所周知的事实。而文化建设与城市竞争力正在形成深刻的内在关联,各级政府越来越把文化建设当作竞争实力的重要部分加以建设。随着我国政治、经济体制改革的深化,社会结构的变迁及各种社会问题的凸现,加强城市文化建设已成为现代化建设进程中面临的一个重要问题,特别是随着城市社区的形成和逐步完善,社区文化在城市社区总体建设中的位置更加突出,成为一个城市文化事业发展的基础工程和重要标志,其对城市社区的发展意义是深远的。
1.2当前城市社区文化建设中存在的问题
1.2.1政府观念没有转变,对社区文化建设不够重视;社区参与自主性阙失。目前我国大部分地区城市社区文化建设的发展模式主要是由政府决定,城市社区的居民参与仍是以动员性参与为主,社区参与的广度和深度远远不够。
1.2.2对社区文化建设认识不足。由于我国人口多、底子薄,人们提高文化素质的经济基础和社区认同意识薄弱.对社区文化建设缺乏牢固的文化心理基础。
1.2.3社区资源配置不合理,开发利用不够。分布在社区中和各级各类图书馆包括高职院校图书馆没有打破条块分割的局面.发挥自己的优势,积极主动地为城市社区居民提供服务。
1.2.4社区文化教育功能弱化。如何依据本地区的实际构筑本社区文化建设的硬件和软件,建设自己社区的文化空间和文化序列、突出各自社区的文化特色,是摆在我国城市文化建设面前的一个重要任务。除要想办法自身建设和发展外.最重要的是依靠周边的文化环境、有利资源和条件。充分利用所在区域高职院校图书馆的资源等为自身的文化建设服务,不失为一种经济的、建设快的良好方法。
2高职院校图书馆参与城市社区文化建设的必要性
2.1高职院校图书馆参与社区文化建设是社区的需要
高职院校图书馆在发挥自己文献资源优势的同时,可以充分发挥自己高知识群体的人力优势,帮助社区成员树立正确的价值观、人生观和世界观,引导社区成员将个人的奋斗目标与社会发展统一起来,指导他们接受新思想、新技术;另一方面引导社区成员用“法”和“德”的标准约束自己的行为。这样高职院校图书馆既充分发挥了自己的优势,同时又促进了社区文化建设。
2.2实现资源共享.促进图书馆发展
高职院校图书馆的办馆宗旨是“一切为了读者”。此处的读者不仅仅指高职院校师生,还应该包括其周围社区内的居民,要实现这一宗旨.必须使其资源最大限度地开发与利用起来.高职院校图书馆不仅为本校的教学、科研服务。还要为社区学习服务,才能最大限度地激发馆藏资源活力,才能使资源建设、共享做得更好。高职院校图书馆在进行社区服务的过程中,不仅丰富了社区居民的生活,还可以发现自身资源和服务方面的不足,从而重新配置馆藏资源和提高服务质量,增加服务内容。
2.3高职院校图书馆参与社区文化建设,有利于提高图书馆的社会地位,推进图书馆自身建设
高职院校图书馆积极参与社区文化建设,为社区提供文献信息服务,更多读者认识到它的存在和价值,使社会公众对学校重点学科有所了解,同时也便于学校科研人员同其他学校、企业科研人员沟通.促进学校教学科研的发展,提高学校的声誉.同时也大大促进了图书馆的建设.扩大了图书馆的影响力。
2.4高职院校图书馆参与社区文化建设有助于社区居民文明程度的提高
高职院校图书馆在为社区学习服务的过程中,可以传播最新的政治、教育、生活信息来提高社区居民的精神文化生活水平。向社区广泛宣传党的路线、方针、政策以及国家的法律、法规。以此来陶冶社区居民的情操.高职院校图书馆为社区学习服务,还可以增进社区成员之间的交往和联系,激发社区成员关心、支持和参与社区建设和发展的意识,可以培育和谐的社区文化.同时可以提高社区居民的文化程度和知识水平,促进居民素质的提高。
3高职院校图书馆参与社区文化建设的优势
高等院校是一个城市文化、教育发展水平的集中体现.担负着培养高级人才和发展科学技术文化的重要任务。具有智力人才密集、学科门类齐全、信息集中、教学科研仪器设备设施先进、与社会联系广泛等优势.是人类文明成果的集散地和展示人类文明的窗口。在发挥培养人才主渠道的同时、高职院校还应充分发挥其文献信息优势,积极参与城市社区文化建设,为社区终身教育服务。
高职院校图书馆是高等院校的三大支柱之一,在学校的教学、科研中占有极为重要的作用,在社区文化建设中,高职院校图书馆也有着诸多优势,表现在:
3.1文献信息资源优势
高职院校图书馆是学校的文献信息中心,肩负着为教学、科研服务的双重任务。高职院校图书馆蕴藏有丰富的文献信息资源.藏书系统完整.整体学科比较齐全,情报含量偏高,与学校所设置的专业联系密切。针对性强,提供的情报准确性、权威性更高。学校图书馆馆藏信息资源无论是藏书数量还是藏书类型、经费来源等都是社区图书馆所不能相比的。
3.2专业队伍优势
高职院校图书馆不仅具有丰厚的文献信息优势。而且有着庞大的专业队伍优势.拥有一批学科专业齐全、素质较好的专业技术人员,人员配备齐全、比例均衡、文化水平高、工作经验丰富,他们可以解答咨询问题.也可以辅导读者进行信息检索,对情报的收集、加工、整理等工作有一定的经验和技术能力。高职院校图书馆还可以利用自己高素质的人员以及完善的网络设施等有利条件来承担社会的科研项目和人员培训。
3.3基础设施优势
高职院校图书馆还有着馆舍及其他服务设施的优势。随着高等教育事业的迅速发展和教育改革的不断深入,高职院校图书馆发生了显著变化,为适应高等教育发展的需要,各高职院校纷纷新建(扩建)一批规模大、功能先进的图书馆。各种服务设施也日臻完善。并且具备了向社区开放的条件。
3.4技术设备优势
计算机和通信技术及网络化等技术手段与设备在高职院校图书馆得到普遍应用。为信息用户获得快速、准确、有效的信息资源提供了保障。在网络环境下,高职院校图书馆拥有强大的网上资源,印刷型、电子型、数字化信息资源共存互补,共同发展。设备的先进。网络化程度的提高,信息检索的方便和快捷。现代技术的充分利用,是其他类型图书馆所不可比拟的。
3.5信誉优势
高等院校是国家培养各类人才的基地,其主体读者群素质普遍较高,因而也要求有高水平,高质量的服务。作为最重要的教辅机构,许多高职院校图书馆始终以满足读者的需求为己任并不断为之努力,在长期面对教学、科研人员的服务工作中一直在追求良好的服务效果,树立了良好的服务形象。因而,其在社区范围内享有较高的信誉。此外,在提供信息咨询等服务方面。作为非盈利性机构的高职院校图书馆较之其他信息服务机构,也有着所提供的信息更权威可靠、服务更周到、费用较低廉等优势。
4高职院校图书馆为社区文化建设服务的具体措施
4.1与社区信息资源的共建共享
高职院校图书馆要有突破传统观念。向社区开放,在信息资源保障上推行与社区共建共享的新思维,才能使图书馆适应网络环境下信息服务的新需求,更好地为社区文化建设服务。
共建社区图书馆文献信息资源。即高职院校图书馆与社区共同协商。资源互相共享.共同建设社区图书馆,发挥双方信息资源、人员、设备、资金的作用。共建是高职院校图书馆向社区开放的基础。高职院校图书馆具有人员、技术等方面的优势,有丰富的馆藏资源。而社区有场地、资金等方面的优势,双方具有极大的互补性。这种互补性使双方合作共建共享文献信息资源成为可能。在这种前提下,由图书馆提供免费的基础馆藏,并负责对管理人员免费培训,及时解决在实际工作出现的问题。社区负责为图书馆提供场所、基本设施及运作资金等。采用这种模式无论在技术人员、资金、场所等方面均取得了保障,互相补充。互利互惠。
共享高职院校图书馆文献信息资源。共享是高职院校图书馆向社区开放的目的。高职院校图书馆利用丰富的馆藏文献资源、数字资源向社区开放。为社区居民利用信息资源提供优质服务,即高职院校图书馆根据自己的实际情况.尽可能地向社区的居民发放借阅证。同时提供文献的查询、检索、电子阅览室等即社区居民可以通过网络登陆图书馆网站,查阅自己所需的书刊资料和数字信息。
高职院校图书馆与社区共建共享。使图书馆的文献资源得到了最大限度的开发与利用。也为高职院校图书馆开展信息服务开拓了新的领域。
4.2新型的社区图书馆办馆模式——托管型社区图书馆
它是指社区图书馆的举办单位与本地区的高职院校图书馆签订协议。在确保社区图书馆优质服务的前提下.将其所属的社区图书馆委托高职院校图书馆筹建与管理,从而以规范化的分馆作业形式,为本社区广大居民提供文献信息服务的办馆模式。这是一种集多种社区图书馆建设之优点的模式。它既有联办型社区图书馆的优势互补特点做基础。又有高职院校图书馆社区分馆的专业化管理。确保了社区图书馆的可持续发展。如:厦门市图书馆在与社区合作推动社区图书馆建设的过程中,提出了“合作、托管、分馆制”的建馆思路很值得我们借鉴。
4.3高职院校图书馆为城市社区文化建设服务的尝试
4.3.1积极为社区提供信息咨询服务
随着我国经济的迅速发展。城市社区对文献信息的需求量越来越大。应充分利用高职院校图书馆的资源优势。开展为社区主文化建设提供高质量的信息服务。尤其是政府和企业需求的各种类咨询服务信息(市场信息、管理信息、决策信息等)的迫切性就显得更加凸现出来。高职院校图书馆应充分依托学校各学科实力。开发出适用的信息,为社区的经济发展提供有偿信息咨询服务。同时应将学校的科研成果,本馆研制开发的信息产品提供给社区的企业、主管部门,主动为科研成果寻找市场,促进科研成果转化为促进社区经济发展的现实生产力。
4.3.2支持社区深化个人治学,发展生产科研
高职院校图书馆对社区开放。能够深化个人治学,发展生产科研,使许多文献信息具有更多的可激活性可以被人们感知、识别和利用。例如,附近社区的居民利用图书馆的资料进行继续求学深造,科研人员利用图书馆研制出新产品,新工艺等。为社区读者服务产生了良好的经济效益和社会效益。
4.3.3建立特色数据库,积极开展社区个性化服务
高职院校图书馆应根据馆藏特点、地区优势、社区用户的需求状况在信息资源搜集方面有所侧重。建立自己的特色数据库,从文献的整体提供转向知识单元的提供,为用户利用有价值的信息创造条件。建立特色数据库首先要体现馆藏特色。其次要体现技术特色,要具备有效的检索功能和多样化的载体形式,满足多层次用户的个体化需求。
4.3.4加大网络信息服务力度
丰富的网络信息资源要求高职院校图书馆在做好传统文献信息服务的同时,必须加大网络信息服务力度,积极深化信息服务的深度和广度。高等院校比其他图书馆的现代化设备和技术拥有量更高,有进一步提高和完善信息服务设施的实力。图书馆服务人员应对信息资源进行深度分析与重组,提供信息增值服务。
4.4加强高职院校图书馆馆员的社区文化建设意识
高职院校图书馆要在社区文化建设中发挥作用,把社区文化建设真正作为一项事业来抓必须有一支具备社区文化建设意识的高素质的队伍。即一、要有强化社区文化的创新意识。社区文化的创新是社区文化建设的突破。而这种突破又是立足于社区文化本身包含的道德文化、科教文化、生态文化、休闲娱乐文化等组成的有机整体。二、要有强化社区文化的特色意识。要充分尊重社区绝大部分居民群众和组织团体的意愿、利益,制定一个符合本地区长远发展的赋予远见的文化发展战略目标.并以此作为社区文化发展的主题。有了一支拥有社区文化建设意识的队伍,高职院校图书馆就能卓有成效地服务于社区文化建设。
【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2010)05-0025-04
幼儿园教师的实践智慧是指幼儿园教师在自己的教育教学中把反思的态度与对实践的关切统一起来的一种理智,它具有个性化、集成性、创新性、高效性和动态性的特点,〔1〕它既是幼儿园教师在幼儿教育领域内各项专业知识和专业能力的内在综合体现,也是其长期投入教育实践,不断反思、探索和创造所付出心血的结晶。拥有实践智慧是教师教育素养达到成熟水平的标志。
一、幼儿园教师实践智慧的形成过程
幼儿园教师实践智慧的形成是一个动态循环、螺旋式上升的过程,它遵循教师成长的一般规律和过程:师范生/新手教师―熟练教师―专家型教师―智慧型教师,主要经历了孕育、闪现、逐渐生成、无限生成四个阶段。〔2〕详见下图。
阶段一(孕育):理论知识实践化――操作性知识的获得
一般而言,幼儿园教师会基于自己原有的认识和经验对社会倡导的幼儿教育知识进行理解和概括,形成个人理解的概念性知识和系统性知识,并在实践中将其转化为操作性知识①(初级知识②)。将社会倡导的幼儿教育知识内化为个体操作性知识的过程就是理论知识“实践化”的过程,它也是幼儿园教师实践智慧形成的“孕育”阶段。师范生和新手教师多处于此阶段,其操作性知识具有简化、零碎等特点。〔3〕
阶段二(闪现):实践知识理论化――高级知识的获得
为了在专业上获得持续发展,操作性知识需要上升到理论层面。一般而言,幼儿园教师会通过培训、进修以及阅读专业书刊等途径不断获得新的知识,并在工作中加以运用,从而形成更高水平的操作性知识。为了进一步提高自己的专业水平,他们会在拥有高水平操作性知识的基础上不断对教育实践进行分析、总结,从而获得高级知识。这种高级知识能帮助教师较灵活地开展教育活动,还可帮助教师调整、更新和充实自己的教育内容及方法。此阶段是幼儿园教师实践智慧形成的“闪现”阶段,在一定的条件下,幼儿园教师会不时地闪现出一些教育智慧。
阶段三(逐渐生成):实践知识理论化与理论知识实践化的互动――专家知识的获得
幼儿园教师获得高级知识后,在教育教学实践中通过实践知识理论化与理论知识实践化的双向、积极互动,可以达到个人教育知识的持续增长,并最终获得专家知识。在专家知识获得的过程中,实践知识理论化与理论知识实践化的双向互动至关重要,它是教师知识发展中同一个问题的两个方面。一方面,教师在获得高级知识的基础上,以更高的起点吸收新的理论知识,也对理论知识产生更深刻的理解。另一方面,教师获得一些新的理论知识之后,在实践中不断探索与试验、质疑,将理论知识深层内化,逐渐形成有自身特色、风格的个人实践知识。此阶段是幼儿园教师教育智慧的“逐渐生成”阶段。在这一阶段,教师能自如地开展教育活动,且能在较高层次上研究与探讨幼儿教育的理论与实践问题。
阶段四(无限生成):转识为智――实践智慧的获得
幼儿园教师在教学实践中积累的经验不会随着时间的推移自然转化为实践智慧,它需要一个转识为智的过程。转识为智需要幼儿园教师具有渊博的专业知识、崇高的职业情感、丰富的实践历练及良好的人格魅力和精神气质四个基本条件,〔4〕在这四个条件的共同作用下,幼儿园教师才能不断生成教育实践智慧。拥有了实践智慧的幼儿园教师能更深刻洞察并敏锐机智、高效便捷地应对各类教育情境,在工作中充分展现自己独特的风格。对于具备实践智慧的幼儿园教师而言,教育教学不只是一种工作,更是一种享受,〔5〕同时也是无限生成教育智慧的过程。
值得指出的是,不同阶段的教师实际上都有一些自己的实践智慧。新手教师的实践智慧可能是个别、零星的;专家型教师的实践智慧较为系统且逐渐形成了个性特点;而智慧型教师的实践智慧则更高效、灵活,且达到一种融会贯通的状态。教师不断形成与丰富的实践智慧是教师持续专业发展的根本。正如杜威指出,“智慧并不是一旦得到就可以永久保用的东西。它常常处于形成的进程中,要保持它就要随时戒备着,观察它的结果,而且要存着虚心学习的意志和重新调整的勇气”。〔6〕
二、幼儿园教师实践智慧形成过程中存在的问题
虽然教师实践智慧的形成是一个渐变的过程,但总的来说,目前我国幼儿园教师的实践智慧水平总体偏低,且发展不平衡。从前述幼儿园教师实践智慧的形成过程来看,主要存在以下四方面问题。
1.不重视理论学习,实习锻炼少
在幼儿园教师实践智慧的形成过程中,很多教师不太重视理论学习,而较重视技能技巧的学习。这一点在职前教育中表现得尤为突出:师范生普遍重视技能技巧的学习,而不太重视文化基础课程的学习。幼儿园招聘教师时也是更多地考察应聘者的技能技巧。有调查显示,近几年幼儿师范学校的毕业生存在这样几个比较突出的问题:文化素质较低,教育理论陈旧,缺乏实践能力和创新能力。〔7〕而实际上,能否真正转识为智,能否成为专家型、智慧型的优秀幼儿园教师,与是否具备较高水平的文化素养和理论素养关系密切。知识是智慧的基础,智慧是知识的升华,两者是辩证统一的共同体。离开了知识与理论的指导和引领,教师的实践智慧成长缺乏可持续提升和发展的空间。
此外,在教师实践智慧的孕育阶段,职前教师或新手教师的教育实习也十分重要。多次、多样的教育实践对教师顺利完成理论知识实践化尤为重要。然而,我国职前教育中的实习期通常都非常短,有些院校甚至是处于缺乏状态,这导致了很多新手教师难以适应工作的现象产生,自然,为实践智慧的形成打下良好基础更无从谈起。笔者曾在一例观察与访谈中发现,某教师由于种种原因,职前实习时间很少,且在毕业以后一年多的时间里主要在幼儿园资料室帮忙,仅仅带过1个月的班。当我们去观摩她组织的科学活动时,她表现得非常不自信,反复跟我们说:“我没组织过科学活动,真不知道能不能把活动做完,孩子们不要太乱就行了。”活动后她如释重负,一边收拾材料一边笑着对我们说:“总算结束了,还好,孩子们还不算太乱,其实我很怕孩子问我问题。”
2.易满足于工作的熟练化操作,教育反思的深度与主动性较差
幼儿教育承担着教育与保育的双重任务。幼儿园教师每天除了要完成相关的教育教学工作外,还要照顾幼儿生活的方方面面,工作任务极其繁重。这导致了部分幼儿园教师在工作中更多关注的是如何完成教育教学任务和如何熟练地管好幼儿,因此他们更看重一些实用的、简便的、操作性强的技能。在繁重的工作中也容易忽视对教育行为、儿童发展问题背后原因的思考,因此对教育实践反思的深度与主动性较差。然而,实践智慧的形成不是一个线性过程,简单重复、技能化倾向的经验积累并不能促进教师生成与发展实践智慧。
3.知识自我更新意识与专业自主发展动机不强
在实践智慧的形成过程中,教师对知识拥有程度的意识和对自身发展的态度决定了其专业发展的可能性及其水平。笔者在相关的调研中发现,目前我国有不少幼儿园教师不但意识不到自己缺乏应有的知识,还盲目乐观,不思进取。事实上,知识是影响教师专业发展层次及其水平的重要因素。知识自我更新意识的欠缺很大程度上会影响实践智慧的形成。
此外,部分幼儿园教师安于现状,不愿接受挑战,专业自主发展的动机不强。这部分幼儿园教师缺乏对专业发展的自我审视,缺乏对教育实践的不断探索与试验,更缺乏质疑及解决各类教育教学问题的意愿与努力。而实践智慧的获得恰是一个不断积累的过程,教师的自我审视、探索与质疑等对自身最终获得实践智慧非常关键。
三、提高幼儿园教师实践智慧的对策与途径
1.全面、科学、适宜的知识学习是教师提高实践智慧的根本前提
教师知识发展是教师专业成长的重要基础之一。丰富、渊博的专业知识是幼儿园教师实践智慧形成的根本前提。幼儿园教师实践智慧是其知识发展的最高境界,也是其知识获得与积累的最终目的。因此,全面、科学的幼儿教育理论知识学习应贯穿在整个实践智慧的形成过程中。有一位工作了10年的幼儿园教师在谈到理论学习对其实践智慧产生的促进作用时说:“说实话,在幼师读书时真觉得理论没用,也不喜欢。而当我有了一定的教育经验,尤其是在有了近10年的教育经验之后,来到研究生课程班进修时,我发现我对理论知识的看法完全不同于以前了。知识的获得常常可以让我在面对问题时茅塞顿开。”
2.丰富多样的教育实践是教师提高实践智慧的主要途径
幼儿园教师只有经过丰富多样的教育实践的历练,才能转识为智。无论是知识学习的结果,还是教师自身的教育感悟,或是同事的经验分享,都需要在教育实践中予以实证与检验。幼儿园教师正是在与工作环境中的人与物的互动中逐渐成长起来的。丰富多样的教育实践更有助于教师形成实践智慧。如前所述,我国很多院校的师范生在理论知识实践化的过程中,存在实习锻炼机会太少的问题,据此,笔者建议,可参照英国的经验,把入职教育时间延长为半年甚至一年,形成由职前教育机构组织,县(市、区)教研员指导,幼儿园负责,优秀幼儿园教师做导师的入职教育工作小组,让师范生在幼儿园中观摩、带班、定期研讨。笔者相信,这样的入职教育,一方面可以缩小理论和实践的差距,帮助即将踏上幼儿教育岗位的新教师学以致用,在实践中发现问题,提升理性认识并解决实践中的问题,另一方面还可以帮助新教师熟悉幼儿园的文化氛围和人际关系,缩短入职适应期。〔8〕
3.深层次的自主实践反思是教师提高实践智慧的基本途径
美国著名学者波斯纳认为,“没有反思的经验是狭窄的经验,只有经过反思,经验方能上升到一定的理论高度,并对后继教学行为产生影响”。
反思是促进教师实践智慧形成的基本途径。〔9〕比如,在实践智慧形成的孕育阶段,职前幼儿园教师或新手教师首先面对的是如何完成教育教学任务的挑战。随着参与教育教学次数的增加和参与程度的深化,他们开始有意识地反思自己的教育教学实践和理论知识之间的差异,并试图对两者进行整合。这种有意识的发现问题、解决问题的过程就是幼儿园教师教育智慧生成的过程。反思可有多种形式,如研讨反思、观摩考察反思和教育叙事博客等。其中,写教育叙事博客是近年来幼儿园教师实践智慧形成和发展的新路径之一。
四、幼儿园教师实践智慧形成过程中的知、行、思交融原理
如前文所述,教师的知识发展、教育实践行为、反思等始终与其实践智慧的形成和发展紧密相关。知识对教育实践起着指导与决定作用,教育行为对知识的运用、内化与深化有着举足轻重的作用,反思促进了教育实践与理论的结合。因此,无论是在实践智慧形成的哪个阶段,知、行、思三者都是环环相扣、互相配合、交融并进的,可以说,是三者的交融促进了教师实践智慧的发展。
参考文献:
〔1〕杜萍,田慧生.论教学智慧的内涵、特征与生成要素〔J〕.教育研究,2007,(6):26-30.
〔2〕刘爱.教学智慧之生成过程初探〔J〕.现代教育科学,2009,(2).
〔3〕张惠博.职前科学教师学科教学知识发展之研究〔J〕.科学教育学刊,1996,4(1):59-92.
〔4〕徐佩华.论教育智慧及其形成〔J〕.西北师大学报:社会科学版,2001,(1).
〔5〕王红彬.教师专业成长过程中的知识培养〔D〕.长沙:湖南师范大学,2004.
〔6〕杜威.哲学的改造〔M〕.北京:商务印书馆,1958:52.
〔7〕〔8〕叶平枝.幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策〔J〕.幼儿教育:教育科学,2006,325(3):23-27.
〔9〕王春燕.直面教师专业成长的基础:实践性智慧〔J〕.幼儿教育:教育科学,2006,325(3):28-31.
On Kindergarten Teacher’s Practical Intelligence: Formation, Problems, and Countermeasures
Yang Caixia
1前言
蒸压加气混凝土砌块自保温墙体(以下简称自保温墙体)无需进行额外的保温处理就能满足夏热冬暖地区居住建筑的外墙节能要求,与采用外墙内、外保温技术相比,具有隔声、防火、与建筑物同寿命、工序简单、施工方便等优势,因此,在夏热冬暖地区住宅工程建设中得到广泛应用。工程实践证明,在夏热冬暖地区住宅工程中使用自保温墙体,不仅可降低建筑节能成本,而且对降低能源消耗、减少环境污染和实现可持续发展,具有十分重要的现实意义。
2自保温墙体工程质量现状
目前,由于自保温墙体施工还存在与设计技术不配套、措施不到位等问题,工程建设各方主体对砌块的性能特点(如表观密度小、强度低、吸水率高、收缩率大等)和施工方法了解不够,影响了对工程质量的监管和控制,因此,砌块墙面经常出现裂缝,如:沿与主体结构(钢筋混凝土柱、墙、梁、板)交接处产生的界面缝;在墙体的中部产生竖向收缩裂缝;墙体在1.2~1.5m高度范围内的水平裂缝;门窗洞口及预留洞口的八字(倒八字)裂缝;局部墙身的不规则裂缝等。这些裂缝的产生将导致墙体渗漏,而且,一旦外墙体开裂吸入水分,将大大降低其保温隔热性能。
3自保温墙体工程质量监督要点
3.1推进质量监督模式向动态监督方式转变
工程质量监督机构(以下简称监督机构)在对非自保温墙体质量进行检查时,一般只在砌体完成后隐蔽前进行,往往忽视对砌体的材料质量、砌筑及抹灰施工质量和各方主体的质量行为进行检查,因此,不能及时发现和处理工程施工中存在的质量问题和缺陷,以致使质量问题堆积到最后。工程建设各方主体特别是施工和监理单位在施工过程中,因缺乏来自监督机构的外部约束,往往不能自觉履行各自的职责,使工程质量得不到有效保障。为此,监督机构应根据有关法律法规、相关的技术标准以及经过节能审查合格的设计图纸和有关文件,针对地域工程质量发展趋势和节能工程的特点、规模及技术复杂程度等,编制具有实际指导意义的自保温墙体工程质量监督工作方案。改变过去对施工“停工待检”的质量控制点检查为不定时、不通知的日常质量巡查监督,加大对重点部位、关键环节的随机抽查频次和力度,以保证抽查内容和部位能够真实准确地反映工程实体的质量状况;改变过去只重视对分项工程竣工验收监督为加强对施工前期的预控监督和施工过程质量监督力度,既重视施工前期、施工过程工程质量和质量行为的监督检查,也重视竣工验收的监督检查。
3.2施工过程中对各方主体质量行为的监督要点
1)建设单位应严格遵守国家有关建筑节能的法律法规,不得以任何理由要求设计、施工等单位擅自修改经审查合格的节能设计文件,降低建筑节能标准。
2)由于部分设计人员对砌块的性能和相应的施工要求、规范标准掌握得不够准确,缺乏裂缝控制经验,容易疏漏对关键部位采取相应的抗裂构造设计,如:主体结构与墙体间的连接,填塞要求不明确,没有适当的构造加强措施;墙体过长、过高时,未采取构造加强措施;门窗洞口及预留洞口四角位于应力集中区,未采取合理的构造措施;建筑物立面设计未能考虑适应温度应力变化;外墙粉饰未设分隔缝,或没有适当的防裂、防空鼓的构造措施;抹灰材料选用不合理,抹灰砂浆的性能、强度与砌块材质不相适应等,从而导致施工的随意性。因此,质量监督机构应检查自保温墙体施工图设计文件是否经过审查及设计变更是否及时重新报审,设计图纸是否明确自保温墙体有关材料的品种、规格和性能指标,是否标明有关防裂构造措施,设计人员是否参加建筑节能分部工程验收等并签署意见。
3)针对大部分监理和施工单位现场管理人员自保温技术知识匮乏、技术水平不高;自保温技术施工方案、监理细则套用范本,针对性和可操作性差;砌筑工人不熟悉自保温墙体施工工艺和工序,仍按粘土砖的施工工艺进行砌筑,不能很好地控制自保温墙体工程质量等问题。质量监督机构应认真检查施工及监理单位质保体系是否健全,施工及监理单位专项施工技术方案、监理细则的编制是否内容完整,方法是否可行,措施是否可靠,能否真正落实自保温墙体工程质量目标责任,严格执行自保温技术施工规范、标准;检查项目管理机构的人员资格是否符合要求并到岗履责,是否建立各类进场材料见证取样复验制度,以确保所有进场材料能符合设计要求;检查监理单位是否按规定进行旁站、巡视和平行检验并及时做好有关记录。应把被动“事后把关”的验收方式向主动的“事前预控”验收方式转变,如在施工前监理人员、施工管理人员、班组长就自保温墙体工程质量控制要点进行详细技术交底,再由工管理人员对所有施工操作人员进行必要的岗前技术交底和实际操作培训。
4)监督机构应检查各方主体对自保温墙体示范样板的确认情况。自保温墙体施工应采用样板工程引路的方式,样板工程完成并经各方主体确认后,方可组织大面积施工。监督机构应在自保温墙体工程大规模施工初期,对工程的使用材料和样板工程实体质量进行抽查,以便及时发现并纠正存在的质量问题,避免以后出现返工而造成不必要的经济损失。
5)监督机构还应检查材料检测机构是否具备建筑节能专项检测资质,建筑节能有关检测内容和方法是否符合建筑节能检测标准的要求,是否严格执行见证取样检测制度,检测报告形成的程序及结论是否符合有关规定的要求,有无篡改检测数据或出具虚假检测报告的情况等。
3.3施工过程中工程实体质量的监督要点
在施工过程中,监督机构应根据监督方案进行不定时、不通知的监督抽查,根据有关规范、规程的要求,对工程实体质量进行认真检查,如对砌体的灰缝厚度、组砌方法、接槎方式、砂浆强度,轴线、平整度、垂直度,砌体与主体结构的拉接措施,以及拉接筋预埋的位置、数量、规格等抗裂技术措施等。除此之外,还应对工程所使用的自保温墙体材料的质量是符合要求、墙体砌筑和墙面抹灰过程中抗裂构造措施的施工质量、各方主体的质量行为等进行重点抽查,防止有关责任主体擅自更改材料和构造做法,有效控制砌体裂缝的产生。监督机构在检查中如发现各方责任主体有未按设计文件施工和违反建筑节能标准的行为,应视其轻重,给予下达《责令整改通知》、《责令(局部)停工通知书》处理,或报告建设行政主管部门,由建设行政主管部门按有关法律、法规进行查处。
1)监督机构应检查各方主体是否按要求使用自保温墙体材料。部分建设单位或施工单位为降低造价,改用普通砂浆进行砌筑和抹灰,使砌块与砌块、抹灰层与墙体之间的粘结力下降,导致墙体整体性差,易出现空鼓、开裂等质量问题,而且灰缝形成热桥也降低了墙体保温隔热效果。部分施工单位违规采用劣质的耐碱玻纤网格布,使网格布受水泥砂浆碱性腐蚀而失去抗裂作用;有的施工单位选购的砌块强度等级达不到设计要求,而强度越低,则其材料的密实度越差,干燥收缩值也会增大,同时也会造成外墙饰面砖拉伸粘结强度差。因此,监督机构应根据产品质量标准、产品合格证和材料性能检验报告单等资料,抽查进入施工现场的砌块、抗裂砂浆和加强网(耐碱玻纤网格布或钢丝网)等材料的实际产品质量;要求施工单位选购市场信誉好、生产工艺成熟、养护条件好的砌块生产厂家的产品,特别应检查厂家砌块出釜后的存放时间是否超过28天,以保证砌块质量能满足设计及规范要求;检查进场材料是否进行见证取样复验,复验频率、方法和项目是否按《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007的要求进行。
2)砌块在室外堆放时,堆放高度不得超过2.0m,并有防雨淋措施,场地四周应做排水处理。砌筑时,不同墙体材料不得混砌,砌块上墙时的含水率宜控制在15%以内,大规格、外观质量较好的砌块应作为主砌块使用。墙体砌筑时或砌筑后,应采取措施防止施工污水或雨水侵蚀。
3)当墙体长度超过5m时,应在中间增设钢筋混凝土构造柱;当墙体高度超过4m时,应在墙体半高处增设与柱连接且沿墙全长贯通的钢筋混凝土水平系梁,以减小砌体的高度和宽度,增强墙体的整体性、稳定性和抗震性能。
4)根据砌块的特性,为适应温度与干湿环境的变化,减少墙体裂缝,墙体与主体结构间应采用柔性连接,在墙体与主体结构间预留10~15mm的间隙,待墙体砌筑完成后,采用PU发泡剂嵌封平实,而室外一侧的缝隙口再用外墙弹性腻子封闭。实际施工中大多采用传统的普通水泥砂浆嵌缝,这种硬连接处理很难避免界面缝的出现。因此,质量监督机构应采取事前交底、过程抽查的方法,确保界面处柔性连接措施的落实。
5)窗台、门窗口上部与窗间墙交接处是应力集中的部位,容易受砌体收缩影响产生八字(或倒八字)裂缝,因此应在窗台处、门窗洞口上部设置钢筋混凝土构造梁加强;宽度大于2.0m的洞口两侧设置截面宽度与墙厚相同的钢筋混凝土边框,以防门窗洞口周边的墙体由于干燥收缩及外力撞击而产生裂缝。质量监督机构应重点检查构造梁的截面尺寸及入墙长度(应大于300mm)是否符合要求。
6)在墙面上凿槽敷管时,应使用专用工具,不得用斧或瓦刀任意砍凿;管道表面应低于墙面4~5mm,并将管道与墙体卡牢,不得有松动、反弹现象;开槽深度不宜超过墙厚的1/3,并不得双向对开管线槽。门窗洞和各种箱盒侧面的间隙应采用聚氨酯发泡材料和耐候建筑胶填塞封牢。
7)为保证砌体有充分的沉缩变形和干燥时间,同时使砂浆收缩基本稳定,墙体抹灰宜在砌筑完成30d并经验收合格后进行。如遇雨季施工,砌筑完成和抹灰间隔时间应视墙面的干燥程度适当延长。抹灰前,墙面应适度湿润,选用配套的界面剂、专用抹灰砂浆、柔性耐水腻子等饰面材料分层进行处理。当抹灰总厚度大于35mm时,应采用加强网加强。外墙抹灰面积较大(≥36m)2时,应设置分格缝,分格缝应有可靠的防渗漏处理措施。
8)不同材料基体结合处、门窗洞口及预留洞口角部、敷设水电管线后的沟槽,均应铺贴300mm宽的加强网,网材搭接应平整、粘结牢固,不得有折皱,搭接长度不小于100mm。很多工程的加强网铺设不规范,把加强网紧贴在墙体表面,加强网与砌体基面未留有一定的间隙,使找平层砂浆不能充分包裹加强网,达不到提高砂浆抗裂能力的效果。因此,在抹灰前,质量监督人员应加强对基层处理和加强网布设质量的监督检查。
3.4自保温墙体分项工程验收监督要点
自保温墙体是节能分部工程的一个重要分项工程。在墙体粉刷前,(建设)监理单位应组织各方主体对自保温墙体分项工程进行隐蔽验收,质量监督机构应对验收过程进行监督。在验收中发现有违反国家有关节能工程质量管理规定的,应责令其停工,改正后重新组织验收。
1)质量监督机构应对所有自保温墙体施工及监督管理资料进行审查。审查施工技术交底记录是否真实、齐全;检验批划分是否科学合理,检验批、分项工程验收结论是否准确,特别是有关质量保证资料是否齐全、有效;质量验收记录是否存在与施工进度不同步以及错、漏等问题;监理工程师是否对工程使用的墙体材料进行验收并签字认可,材料进场见证抽样复验的频率和方法是否符合相关标准规定;隐蔽工程检查记录、旁站记录、平行检查记录是否及时、完整、准确、真实可靠并具有可追溯性;工程有关图象资料是否有反映工程(部位)的照片,是否有材料、操作等方面的实际记录等。
2)质量监督机构应监督自保温墙体分项工程验收组织形式和程序是否符合规定,参加验收的各方主体人员是否具备规定的资格,各方主体的验收结论是否明确、准确,对发现的质量问题是否进行了整改等。
一、前言
随着经济全球化的加深以及改革开放事业不断发展,我国建筑行业已具有一整套土建工程造价管理控制体系,而且在以往的土建工程造价控制中发挥了巨大作用。但由于土建工程建设项目承揽数量的急速增加,土建工程投资中普遍存在着资源浪费严重以及超支的现象。因此,着力研究加强土建工程造价的管理与控制措施,具有十分重要的现实意义。
二、土建工程造价控制概述
(一)土建工程造价控制的内涵
土建工程造价就是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价控制,则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段,解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。
(二)加强土建工程造价控制的必要性
加强土建工程造价的控制,一方面能够促进设计更为合理,使之能对投资估算进行精确的编制,以保证估算在造价方面起到控制作用,将造价控制在建设单位同意的额度之内。
另外,加强土建工程造价控制能使项目的各分部分项工程、各单位与部门之间合理分配建设项目的投资费用,从而使建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。
三、我国当前土建工程造价控制中存在的问题
(一)市场竞争机制不规范,缺乏完善的控制制度
首先,由于建筑市场竞争激烈,施工企业出于能够承揽到工程的目的,在工程投标阶段人为的控制工程报价。例如目前建筑市场上的无标底招标,人为的降级压价,造成工程报价与实际造价不符,导致工程招投标管理部门对此很难进行有效的监督与控制,这也给工程造价的控制增加了难度。
其次,我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制,工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制,因而土建工程造价控制水平低下,整体效率不高。
(二)土建工程中的设计变更频繁
对工程造价控制的影响最为突出的是土建工程设计阶段。据调查显示,初步设计阶段影响工程造价的比例约为25%,技术设计阶段的影响程度约为50%,施工图设计准备阶段则为25%。很显然,控制工程造价的关键是在设计阶段。然而在项目的实际进程中,施工单位往往忽视了设计阶段的重要性,将工程造价控制的重点放在施工阶段或者说工程决算阶段,因此,因设计变更而导致投资超限的现象屡屡发生。
(三)工程预决算工作有缺陷,影响工程造价控制
目前,土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。某些承包商为了争取项目的顺利通过,尽管压低概算造价,而在建过程中通过追加投资,提高建设标准,导致工程预决算与估算不到位,往往发生决算超预算、预算超概算,概算又超估算的三超现象。
上述问题一方面是人为因素造成概算降低,达不到国家在初步设计阶段规定的要求,在设计上存在较多的问题与漏洞,相关基础设施和材料价格的不能根据市场行情来制定。另一方面,是在工程建设过程中,建设单位提出了超过设计标准的要求。
四、加强土建工程造价控制的措施
(一)积极做好土建工程项目的成本控制工作
土建工程造价控制中的一个重要方面是成本控制。一方面,各个职能部门,包括预估算、计划、财务会计等部门应严格按项目成本控制的要求认真执行自己的职责,根据工程项目的投资目标来确定严密的成本计划和目标。另一方面,要健全相关的项目成本管理的各项责任制度,包括计量制度、考核制度、成本核算分析制度。
其次,要考虑制约项目目标的影响因素,如工程合同条件、施工条件等,以便更有效的利用有限的资金。同时在执行过程中要及时对项目目标与实际状况进行对比衡量,保证对工程成本的进行有效的控制。
(二)重视土建工程全过程的造价控制
首先,应对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,并以设计阶段为重点进行造价控制,做到主动控制,完善设计,避免不必要的设计变更。
其次,积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式,在工程招投标阶段,严格按《招投标法》操作,规范招投标行为,尽可能堵住一切漏洞,减少费用变更。并加强工程预算阶段的造价控制,严格控制来自施工方的工程子目内容的变更及各种预算以外的费用,没有特殊情况坚决不作设计变更。如果确实要变更,则应该在充分分析并确认工程量及材料、设备造价的基础上进行
最后,要重视竣工结算阶段的造价审核。对施工单位所完成且合格的工程造价的进行质与量的计算、复核,做到严格公平,从而保证工程结算的真实可靠。
(三)建立有效的招标管理及合同管理机制
在市场经济条件下,建立有效的招标管理与合同管理机制,一是要加强对投标的监督,确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控;二是要建立严格的合同管理体系,把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理,保证合同的合法性与公平性。
(四)部门间要做好协作管理与控制
土建工程造价控制过程中涉及到财务、统计等很多部门,因此加强其协作管理很有必要。各部门要密切配合造价管理部门,严格审查,从源头上就对投资进行控制,确保工程进度。同时,工程施工单位应认真执行造价管理部门的相关规定,造价部门也应对执行单位进行定期的抽查与监督,形成相互制约机制。
五、结语
总之,土建工程造价控制是一项内容覆盖面大,而且较为繁琐的系统工程。只有在有关部门的极力支持配合与监督下,才能得到有效的控制与管理。坚信,只要逐步建立工程造价的监督制度,完善相关制度与法规,规范定价行为,解决当前工程中随意压价及投资失控等问题,定能建立一个拥有良好秩序的工程造价市场,从而切实保证土建工程的质量,促进国民经济的可持续发展。
六、参考文献
[1]周敏.浅谈园林施工管理与技术难点的几个问题[J].四川建材,2006,(3)
[2]王佩哲.城市园林树木的养护管理[J].内蒙古林业,2008,(03)