高校党建工作总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇高校党建工作总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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早在2005年，我党在十六届五中全会上就提出要建设社会主义新农村，大力促进农村的发展和建设，之后在2006年，第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》更是为新农村建设找到优秀人才提供了有效途径。许多大学生在“三支一扶”工作的推动下积极参与到社区服务和农村建设的活动中来，这不仅仅使刚刚毕业的大学生在基层单位落实就业问题得到保障，也为新农村建设起到了强有力的推动作用。

一、社区党建中的“三支一扶”

自2006年“三支一扶”的通知下达后，每年约有两万名大学生被收纳进“三支一扶”的队伍中，然后被统一分配前往全国各个地区的乡镇、农村进行为期两年的工作。“三支一扶”通过招募政治素质好、身体健康、具有专业知识、遵纪守法具有奉献精神的高校毕业生来缓和新农村建设中出现的问题，帮助新农村建设朝着又好又快发展。在实际的工作中，“三支一扶”工作队伍对人才有着严格的要求，加入“三支一扶”工作队伍的大学生不仅要具备其特定的招募条件，还要再通过岗前培训和严格的日常管理才能真正加入到服务“三农”的队伍中去，利用自身的知识和技能来为基层群众服务。

二、大学生在社区党建中的作用

大学生作为社会新技术、新思想的前沿群体，拥有较高的知识水平和综合素质，国家每年安排两万名大学生参加各个地区的“三支一扶”工作，也使看中了大学生有活力、有知识、有思想的特点。虽然大学生工作经验少，实践能力不强，但是在社区党建工作中还是起到了不可忽视的作用。

大学生在社区党建中的作用，主要表现在以下几个方面。一是工作态度上，刚刚走出校门的大学生虽然在工作经验上存在着不足，但是却对工作充满着好奇也热情，乐于参加工作，也善于学习和改正自己的缺点，作为工作中的后辈，大学生大都会采用谦卑、热情的态度待人处事，这不管对在服务“三农”的质量还是工作氛围的缓和都起到了促进作用。二是学习能力上，大学生更善于学习，由于对工作的不熟悉和好奇心，大学生会主动参与到工作中来，对于各项不了解的工作也大都采取“不懂就问”的积极学习态度，且大学生本身对计算机技术有着较为深入的应用，随着信息化的快速发展，社区党建工作也开始逐步趋向信息化，无论是制作报表还是工作总结都离不开计算机技术的应用。大学生作为新技术、新思想的前沿群体，能够熟练应用计算机技术，对office办公软件也有较为深入的了解，且由于其学习能力强，态度积极，对不懂的内容也能够通过互联网加以了解，在一定程度上提高了社区党建工作的效率，减轻了领导和同事的负担。

三、大学生“三支一扶”感言

曾经在山东省东营市东营区东城街道辽河社区参加过“三支一扶”工作的大学生感慨道：我曾经还是一名懵懂无知的大学生，只是怀着一腔热情参加了“三扶一支”工作，想到基层去，为农村建设贡献自己的力量。

就目前来看，辽河社区的新农村建设还存在着一些问题。在农村，拥有专业技术的人才还是相当匮乏。首先是种植户的缺乏，一般来说，农村种植户大都是该村的村民，但是，随着近年来现代化发展速度的逐渐加快，村里的青壮年渴望走出农村去外界拼搏，因此村里大都只剩下老人孩子留守，这种情况使得种植户严重缺乏，村里的田地无人照料，就更谈不上新农村的建设和发展。其次是专业人才的缺乏，专业人才一般都是由上级调拨来帮助农民解决种植、培育等的困扰，因此人数少、时间短，很难从根本上解决问题，虽然有部分大学生志愿者在学校中学习到了丰富的农业知识也愿意进行支农服务，但是大学生基本上都没有工作经验，只会纸上谈兵，无法将书本知识和实践相结合，无法有效的解决问题。

但是，近年来辽河社区的产业布局和新型农民培育的不断加强让我们看到了新农村建设的希望。随着越来越多的人才愿意响应“三支一扶”号召加入到服务“三农”的队伍中来，辽河社区的专业人才队伍建设也得到了一定的完善。许多像我一样懵懂的大学生，在经历了前辈和老师的指导后，都能够较好的完成任务，将书本所学知识运用到实际工作中去，为辽河社区的发展贡献一份力量，也使自己的思想得到洗礼，境界逐步升华，在工作过程中无悔付出青春，提升自己的价值。

四、总结

从2006年开始执行“三支一扶”计划至今，数十万名大学生走进全国各地的各区各乡，为新农村建设贡献自己的力量。在说长不长，说短不短的两年里，大学生志愿者不畏艰辛、乐于奉献，无论是工作同事还是服务对象都对他们的表现赞不绝口。艰苦的环境磨砺着大学生的成长，大学生的成长又反作用于服务地点，对该地的新农村建设起到了不可忽视的推动作用。他们用两年的青春无悔地奉献于“三农”工作，即使再微薄的力量他们也愿意贡献出来服务“三农”。积土成山，笔者认为，应该加大“三支一扶”队伍建设，培养出一批高素质的服务“三农”队伍，利用大学生这样的新鲜血液帮助农村建设朝着健康、有序的方向发展，从而推动我国的新农村建设，促进我国经济发展。

参考文献：

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二、当前学生党员入党后教育管理的问题成因分析

1.高校大环境的惯性冲击。目前高校内涵建设的大环境一直把工作重心放于科研、教学、学风建设和就业工作等实务工作中来，学生党建特别是党员入党后的教育管理被虚化。学生党建甚而出现了唯材料唯档案论，学生党员发展只要做好材料创建整理和入档管理即可，对学生入党后的教育管理并没有给予应有关注。这种“重发展、轻培养”的思维没有将党员教育管理贯彻到底，忽视了党员发展的实践环节的再考察和再培训。

2.社会功利意识的负面影响。在市场经济的冲击下，社会意识有一些功利色彩较为浓重。党务工作的效果好坏，更多依托于工作者的党务素养、责任意识和岗位良心。作为清贫坚守的党务工作，一些工作者受社会功利意识的影响思想波动调离了原有岗位，转投其他队伍，因而造成了一定程度的人员流失。另外有些在岗人员也不能完全做到心无旁骛努力工作。这些党务工作队伍人员流失和思想波动都弱化了学生党建特别是党员入党后教育管理的工作实效。

3.新媒体平台的巨大挑战。新媒体的革新和普及，让我们的信息容量几何倍增，新媒体的信息海量性和便捷性极具吸引力，让学生群体几乎成为集体网民。上网冲浪和使用QQ、微信、易网等网络交流工具已经成为大学生信息获取和交互的主要来源和主要阵地。学生党建由于没有及时地预判新媒体平台的发展速度和巨大威力，没有准确把握新媒体时代学生的信息需求和思想现状，因此，危机意识不强，跟进意识较弱。在利用新媒体拓展和巩固宣传阵地，创新教育管理形式，丰富更多教育载体方面努力不够。这造成新媒体平台的利用率和效果比较低，传统党建形式的吸引力大大降低，党员入党后的教育管理效果也打了折扣。

4.规模膨胀后的数质矛盾。由于近些年高校学生党员发展规模膨胀过快，党员发展数量激增。很多班级大学阶段有四分之一甚至三分之一的学生都发展入党，这和过去优中选优、精中求精的党员发展状况有了很大差别。党员发展的大数量大规模让入党的光荣感和神圣感有所降低。不仅普通同学因入党容易而对入党的认同感不足，而且也降低了很多党员的责任感和使命感。再加上一些党员原本入党动机并不端正，入党后甚至丧失了自我教育、主动学习、严于律己、敢为先锋的原动力，个别党员的思想觉悟和综合表现甚至不及普通同学。党员发展数量增加后的素质滑坡，也让党员入党后教育管理难度有增无减。

三、改进大学生入党后教育管理的应对举措

1.强化学生入党后教育管理在党建体系中的重要地位。高度重视党员入党后的教育管理工作，构建学校党委、院部党总支、党支部的三级管理机制，理顺不同层次教育管理的任务和目标，实施目标任务的层层分解，各司其职。设立学生党建专项经费，充分保障学生党建特别是党员入党后教育活动的开展，在“活动内容的丰富，活动形式的拓展，活动区域的扩大，活动效果的深化”上下功夫。把学生党员入党后的教育管理作为考核学院党总支工作开展的重要参考指标，将其纳入工作全局通盘考虑，并进行阶段工作总结，突出其在二级学院党建体系中的重要地位。

2.加强学生党建工作队伍建设和形式创新。为克服党建工作队伍人手不足的问题，除了依托专职党务工作队伍，可以从专业党员教师、退休党员教师、优秀校友党员、校外企业优秀党务工作者中聘任培训老师，利用各自的资源和阅历优势开展辅导。在培训内容上，除了课堂教学的政策解读和理论讲解，注重增加结合国际时政、社会热点、民生诉求的专题报告和专题讨论，增强理论运用破解现实问题的能力培训。学习形式采用“集中学习和个人自学相结合，线上学习和线下学习相结合，理论学习和实践学习相结合”的“三结合”方式，除了保证日常理论学习，还要依靠红色社团、最佳党日活动、主题党员活动开展学习，充分利用红色网站、党员微平台和微话题、红展播等新媒体手段让学习内容更加生动、鲜活、实用，有效增强学习的吸引力和感召度。

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上半年工作总结及下半年计划范文一：为了更有效的获得高校课堂教学的第一手资料，做好教师课堂教学的参谋，本学期自己亲自深入课堂上课，担任二年级数学教学工作。亲自研究、探讨、实践高效课堂建设的教学模式、教学方法，培养学生自主学习能力，充分发挥教师的主导作用，最大限度地调动学生参与学习的积极性，引导学生在自主、合作、探究的有意义学习过程中，积极动脑、动口、动手，教会学生学会学习，真正还课堂于学生，和全体教师共同积累教学经验，寻找教学不足，促进课堂教学改革，达到课堂教学的高效性。

一、积极推进综合实践课程的开展，形成特色，营造育人氛围

综合实践课程的开展是教学的需要，是当前教育教学工作的一部分。开学后校长和我校全体教师经过多方调研，依托丰富的乡土文化资源和学生的现实生活，把《多样粘贴画 巧手扮生活》作为我校的综合实践课程。通过综合实践活动，充分培养学生合作、探究、创新、审美的能力及良好行为习惯，同时培养学生认识大自然、热爱大自然、保护大自然的良好意志品格。在火石营镇综合实践培训会上得到了小学教研室焦阳老师的亲自指导，提出了改进意见和建议。会后协助校长召开专门会议改进综合实践实施方案，并付诸实施。此项工作正按部就班地开张工作。争取把我校的粘贴画打造成学校的一个亮点，形成我校的特色，营造良好的育人环境。

二、安全稳定工作

安全稳定是学校教育教学工作的前提保障，我校教学辐射面较大，学生最远的离学校达4、5里。针对这种情况，协助校长把安全教育工作放在了首位，制定了切实可行的安全工作制度，对学生进行全方位的安全教育，特别是应对突发事件方面，制定了切实可行的工作预案，做到每一件事有专人领导、组织分工明确，使我校的安全工作得到了有力保证。利用“防灾减灾日”进行一系列的教育活动，提高学生的安全防范意识，掌握安全逃生的技能技巧。利用安全教育课，对学生进行系列安全知识的学习。由于安全工作到位，学校至今没有发生一起学生伤害事故，学生的身心健康得到了强有力的保证。

三、加强德育教育，营造良好的育人氛围。

1以“多样粘贴画”为引导，在学校楼道内布置了特色粘贴画展板，让学生的思想在浓郁的育人氛围中得到升华。

2充分利用升旗活动、班队活动，对学生进行思想品德教育，让学生在活动中得到教育，提高学生的道德修养和品质。

3结合“爱祖国，爱家乡”主题活动、“快乐阅读 成就梦想”系列主题教育，对学生进行板报评比、手抄报评比、演讲比赛等教育活动。

4利用“月月学雷锋”活动进行雷锋精神教育，五一举行劳动最光荣教育，十一举行爱国教育等。

一年来，通过全体师生的共同努力，火东中心小学形成了团结和睦积极向上的教师队伍，形成了良好的班风校风，圆满地完成了各项教育教学任务。当然工作中仍有不足之处，今后我将继续努力工作，认真学习教育教学理论，丰富自己的专业知识，更新自己的课改理念，为教育事业保驾护航。

上半年工作总结及下半年计划范文二：一年来，思想上积极要求进步，工作中严格要求自己，自觉加强政治学习，不断提高自身思想素质，努力做好本职工作，圆满完成了学校的各项教育教学任务，教育教学工作取得较好成绩。现将一年的工作情况总结如下：

一、思想上严格要求自己，忠诚于党的教育事业。

认真学习党的教育方针和政策，提高自己的政治思想素质。认真学习研究以来的会议精神，努力把“圆中国梦，促进中华民族的伟大复兴”落实到实际教学工作中，与学校的具体教学工作结合起来，营造和谐的教育教学氛围，努力做到“让农民子弟得到最优秀的教育”。作为一名教师，始终以一名优秀的人民教师的形象来要求自己，做到勤政爱学，以身作则，为人师表，做学生的良师益友，既做到传到、授业、解惑，又做学生的朋友，帮助他们树立正确的人生观、价值观。作为学校主任，既做好校长的助手，干好学校的各项教育教学工作，又作为一线教师的“主心骨”、领路人，以身作则，为他们教育教学工作提供必要的帮助与服务，圆满认真地完成上级交给的各项教育教学任务。

二、加强教师队伍教育，努力打造一支过硬的教师队伍

教育事业的好坏关系到祖国民族复兴，而一个学校教育质量的好坏，关键在于教师素质的高低。教师是学生教育及成长的主体。加强学校教师队伍建设，是学校教育教学的关键。火东中心小学，拥有学生500多名，教师24名。开学初，协助校长一起研究教学分工，做到发挥每个教师的教学特长，发挥教学优势。教育教学过程中，加强教师的思想教育工作，深入开展“学规范，树师德”活动，加强师德修养，树立教师新形象;坚持政治业务学习，通过教研活动、参加培训、外出听课、互动研讨等多种形式提高教师的业务学习，努力打造一支高素质的教师队伍，促进高效课堂的建设，为火东中心小学教育教学取得优异成绩奠定基础。

三、加强学校管理，抓好学校纪律卫生工作，为师生提供良好的育人环境。

学校纪律卫生工作的好坏，直接关系到学校的稳定，关系到学校的校风校纪，关系到社会对学校的评价与威信。开学初，协助校长一起研究修改完善了《火东中心小学文明班级管理办法》，加强学校卫生纪律等的管理，做到学生有规则可依，约束自己的行为。设立红领巾执勤岗，在楼道内、校园内监督管理学生纪律卫生等，每月设立流动红旗。并把评比结果纳入班级管理，作为评比优秀班主任、先进班集体的条件之一，极大的调动了班主任工作的积极性。通过管理，火东中心小学现在呈现出了校风正，学风浓的良好学习工作氛围，为师生创造了一个轻松舒适的工作学习环境。

四、加强教学管理，深入课堂听课，抓好教研，提高高效课堂建设。

(一)加强常规教学管理。

认真落实小学教研室的教学工作要点，力争把每一项工作落到实处，不走过场，深化教学改革，提高课堂教学的高效性，提高学校教学质量。教学中认真执行国家教学计划，狠抓教学过程管理，把中心校的备课要求下载，打印，发给每位老师，每人一份，对照要求逐条落实，认真备课，明确教学目标，依据高效课堂的教学要求，设计教学方法，做到实备课、真备课。教学过程中精心讲课，依据《火东中心小学高效课堂教学评价》完成教学目标。抓好作业辅导关，做到作业全批全改。认真抓好学困生工作，努力做到让所有的学生共同成长、共同进步。

(二)深入课堂听课，抓好教研工作

课堂教学是每位教师教学工作的主阵地。为了获得教学工作的真问题，直接深入课堂，采取推门进随机听课的方法听课。为确保课堂教学的有效性，同年级同轨班的教师采取集体备课，共同研讨教材，吃透教材，明确教学目标，推广“自主探究当堂练”的教学模式，最大限度的提高课堂教学的有效性、高效性。课后及时反思认真研讨，查找课堂教学的不足，寻找解决问题的方法。

(三)认真落实并抓好高效课堂建设

为推进课堂教学改革，向课堂教学要效益、要质量，全面提高我校的教育教学质量，作为高效课堂建设的试点校，在小学教研室高效课堂建设方案的指导下，协助校长共同制订了《火东中心小学高效课堂建设实施方案》，确立了数学、语文高效课堂教学模式。建立高效课堂建设专用的网易博客，把有关高效课堂的文件、方案、教学模式以及有关高效课堂建设的资料上传到网易博客并发送到邮箱设置成置顶邮件，便于大家学习、下载。为促进高效课堂的开展、教研和学习，每位教师都注册了人教论坛帐号，把教学中的高效课堂建设的有关问题在人教论坛上发帖互动研讨并参与人教论坛的集体备课，学习他人的优秀的教学理念与教学方法，从而促进自己的教学工作。同年级教师采取集体备课，互相听课，查找高效课堂教学不足，课后共同研讨，寻找解决问题的方法，创新教学模式改进教学方法。认真培养骨干教师，开展多学科、多学段课堂教学观摩、展示、研讨活动。组织骨干教师上引路课，青年教师师上优质课等活动。有计划地组织中青年教师、骨干教师“走出去”听取名师的高效课堂教学，学习他人经验。由于大家共同努力，我校的高效课堂建设已初见成效，秦云艳、焦小红、谷淑君、王秋红等教师的语文、数学、科学课获得了小学教研室组织的高校课堂优质课。

上半年工作总结及下半年计划范文三：同事们，大家好，下面我将__年上半年工作情况向各位汇报如下：

半年即将过去，新的挑战又在眼前，深思回顾这半年来的工作，即有成绩，又有不足，现做以下总结。

成绩：工作认真负责，无论在超市哪一个岗位上，都能得以应手。在收银台上，严格按照收银台应知应会，收银员的工作流程完成，收银员不但要收好钱，还要熟知所有商品的价格，陈列位置，整箱包装数量，既要保障货款的安全，出口的工作安全，还要做好促销工作。促销工作不是多说一句话的事，还要揣摩顾客的心理，看他需要什么，目光经过哪里等等。理货时，做到货物摆放整齐、充足，购物通道畅通无杂物，区域卫生干净整洁。学习企业文化，把六大管理经营目标，服务理念运用到日常工作中去，始终想着：我们代表着企业形像，珍惜尊重每一位顾客，践行“3米”见微笑，心里时刻想着顾客就是我们的衣食父母，我们要弘扬正能、发挥才能、创收节能、保障效能。

不足：业务知识掌握的不够扎实，随着商品种类的增多，特别是特产超市、餐吧等，有许多产品的价格、克数、整箱数和保质期等等，不能做到对答如流，香烟价格调整之后，也做不到一口清。不懂得服务创新，墨守成规，对自己没有太大的信心，不愿意接受新生事物，工作中遇到烦恼和突发事件，不能及时、很好地调整情绪。平时与领导和同事之间沟通不及时。

今后的工作打算:

加大业务知识的学习，利用一切业余时间，争取在最短的时间内把业务知识掌握全，如每月学习掌握30个商品的价格、克数和保质期等。始终牢记企业文化于心，营销技巧要多向同事们学习，调整好个人心态，真正把每一位顾客都当成亲人看待。

科室不足：

由于超市人手紧张，餐吧人员在制作上没有经过规范培训，就忽忽上岗制作，干起工作来就有点手恾脚乱，想信以后随着现场制作技能的提高，会做的越来越好。

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（一）致力促进大众创业就业，服务体系进一步完善。坚持市场引导、政府扶持、部门联动、全民参与，努力构建平等竞争、充满活力的就业机制和全方位的创业服务体系。就业创业政策体系更加健全。制定出台《关于支持创业促进就业的实施意见》、《嘉兴市农村电子商务创业小镇建设三年行动计划（2020-2022年）》、《嘉兴市家庭服务业示范企业认定办法》等专项性政策。大众创业生态环境全面优化。全市认定的创业基地已达91家，完成农村电商培训1059人次，投入培训资金66.5万元，桐乡市乌镇镇已建立电子商务创业协会。全市创业服务机构达106家，累计为创业者提供各类咨询指导服务1000多人次。公共就业服务供给得到增强。组织开展“333就业服务月”、“春风行动”等专项活动，市人力资源中心市场共举办招聘会263场，累计提供岗位35.3万个。统筹推进高校毕业生、城乡登记失业人员、农村转移劳动力和就业困难人员等重点群体的就业工作，全市实现城镇新增就业4.81万人、帮助城镇失业人员再就业2.14万人、就业困难人员再就业0.73万人、城镇登记失业率2.9%，社会就业率达到91%。

（二）全面加强人才开发服务，引智成果进一步扩大。坚持“请进来”和“走出去”相结合，推动人才管理服务方式转变。加大高层次人才引育工作力度。启动2020年“创新嘉兴·精英引领计划”，全市已申报项目755个，申报人数较上年增长17.78%。成功举办多项海外高层次人才项目对接活动，组团赴欧美开展高层次人才招聘活动。做好2020年入选“创新嘉兴·精英引领计划”项目注册落户的推进工作。深化区域性人力资源交流合作。充分依托接轨上海、长三角人才服务城市联盟、各地高校及人才交流机构的合作平台，强化联系对接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走访交流，开展“嘉兴百家企业高校行”系列校园招聘活动。不断创新技能人才培养合作模式。推行“校企双制、工学一体”培养合作模式，支持嘉兴技师学院与2025中德职教合作联盟、德未特（DVET）国际教育集团共建中德职教合作示范基地。《2020年嘉兴市紧缺职业工种目录》，申报我市3所学校作为世界技能大赛省级集训基地。继续优化技能人才评价体系。全面落实“企业技能人才自主评价‘321’行动计划”，全市共开展企业技能人才自主评价661家。全市新增高技能人才13360人，其中技师785人，职业技能鉴定发证33377人次。

（三）深入实施人社领域改革，综合效应进一步显现。坚持创新发展，深化人力社保体制机制改革，增强发展活力。深化行政审批服务制度改革。对照全省统一参考目录，调整完善权力清单、责任清单，编制基本公共服务清单，做好已取消和下放权力事项的上下衔接，启动医保“两定机构”协议管理。试行审批服务窗口“柜员制”综合经办模式，全面改革职工退休审核、劳动能力鉴定等经办模式，服务群众效能得到提升。深化社会保障制度改革。启动市级机关事业养老保险改革试点，完善多层次的职工医保模式，下调统账二缴费比例，启动工伤保险费率调整及建筑行业参加工伤保险工作。降低失业、生育保险费率，减轻企业成本。推动居民医保市域内异地就医实时结算，牵头推进嘉兴社保卡（市民卡）在上海定点医院点对点刷卡结算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉兴经济技术开发区（国际商务区）等单位收入分配建议意见，调整机关军转干部工作性津贴确定办法和人民警察警衔津贴以及部分事业单位特殊岗位津贴标准。完成市属国有企业负责人薪酬改革实施方案的修订上报工作。深化人力资源要素配置市场化改革。开展省人力资源服务业星级评定活动，我市前程人力资源服务有限公司被评为嘉兴唯一一家省四星人力资源公司。筹备嘉兴人力资源服务业协会，全市累计人力资源服务企业92家，全年营业收入达15.2亿元，发展势态良好。

（四）着力做好惠民安民工作，保障能力进一步提升。坚持以人为本，着力在增加民生福祉、维护合法权益和促进社会和谐稳定上做文章。积极做好社会保险扩面工作。全面落实全民参保计划，突出“首次新增职工养老保险参保人数”指标考核导向作用，全市户籍居民养老保险参保率达98%，城乡居民基本医疗保险参保率达98.5%。推进被征地居民养老基本生活保障制度与职工基本养老保险衔接并轨，完成阳光医保监管平台开发建设并试运行。积极做好生猪养殖退养人员的就业培训、社会保障和生活帮困等工作。切实维护劳动关系和谐稳定。深入推进“双爱”活动，首次委托第三方机构开展劳动关系和谐指数劳动者满意度调查工作。加强基层调解组织建设和仲裁机构效能建设，全市65%以上的劳动争议在各类基层调解组织得到化解。全力护航国际峰会，制定重大国际峰会维稳安保工作方案和各类应急处置预案，强化督查指导。加强欠薪信息共享和联合预警防控，实行欠薪重点企业清单式管理和包案销号，及时曝光一批“黑名单”，全市累计为8313名劳动者追回被拖欠工资0.98亿元，受理群众举报投诉案件、欠薪案件、欠薪群体性事件实现“三下降”，有效维护了和谐稳定的发展环境。

（五）统筹推进各项基础工作，党的建设进一步加强。坚持抓班子带队伍，全面加强机关党的建设。大力开展政策主题宣传年活动。加强人力社保法治建设，落实行政机关首长出庭应诉制度，切实做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。开展人力社保政策法律业务知识培训，集中60项惠企政策。做好2020年全市各级机关计划考试录用公务员工作，首次开展残疾人公务员、事业人员招录工作，试行双轨制招警新模式。探索事业单位人员合理流动的相关办法，完善“两民”单位人员双向流动操作程序。顺利完成各类人事考试，确保考试安全。加强信息化建设，积极推进网上政务、网上办事。认真落实党建主体责任，组织开展“两学一做”学习教育，深化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。加强干部队伍建设，规范领导干部选拨任用工作，开展后备干部的选拨培养，大力组织干部挂职交流。对新提拔的科级干部和轮岗干部进行集体廉政谈话和廉政考试，推进作风建设常态化长效化。

二、下半年工作安排

（一）全面深化改革，激发体制机制新活力。注重优化权力运行，向纵深推进行政审批服务制度、社会保障制度、收入分配制度、人力资源要素配置市场化等各项改革。完善机关事业单位工资和津贴补贴制度，全面开展机关事业单位养老保险制度改革，密切关注改革中的有关问题。

（二）注重引育并举，发挥英才集聚新效应。实施精准引才、精细育才、精致用才、精心聚才，推进“人才改革试验区”建设。着力培养和造就一支门类齐全、数量充足、技艺精湛、梯次合理的人才队伍，确保全市实现引进各类人才3.5万人、新增高技能人才1.8万人。

（三）完善就业机制，培育大众创业新引擎。深化统筹城乡就业，实施积极的就业政策，完善“1+X”的就业创业政策体系。培育新的就业增长点，加强电子商务创业小镇、农村劳务合作社、省级中心城市家庭服务体系建设，搭建创业人才、项目、资本对接平台。着力抓好高校毕业生等重点人群就业，确保有就业愿望和就业能力的人员都能实现就业。

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2006年国家教育部的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（以下简称“规定”），对高校辅导员职业角色的定位是，“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友”。“双重身份”的定位确定了辅导员是一个专门的职业，对于开始从事辅导员工作的人来说，也就是走上了辅导员职业化的道路。

一、辅导员职业初期职业适应性的内涵及意义

美国学者卡茨（Katz，1972）在对教师职业成长阶段的研究中，将职业初期视为“求生存时期”， 这个期间可能持续一到二年。从教师职业生涯发展的角度来看，职业初期是教师走向社会、开始工作的起始期，也是教师成长的关键期，它对教师未来的专业发展具有深远的意义

1.对辅导员职业初期职业适应性的理解

对“适应”概念的理解最早来自生物学的解释，在生物进化论中，达尔文提出了“物竞天择、适者生存”。瑞士心理学家皮亚杰认为，心理、智力、思维，既不是起源于先天的成熟，也不是起源于后天的经验，而是起源于主体的动作，这种动作的本质是主体对客体的适应。通过同化和适应两种形式，实现个体与环境的平衡。从社会学角度，赫伯特·斯宾塞认为，人类对环境的适应是一个连续不断调适自己又不断趋于完整的过程；适应性的特点总是一致的，而且是一个动态变化的过程。适应是主体、环境以及两者之间的不断相互调适作用的过程。

国外学者对个人职业适应性的研究始于上世纪的50年代，研究领域集中在认知适应性、角色适应性、人际技能等领域。对职业适应性形成了一些具有代表性的概念界定，比如，贝克和杰玛尼认为，职业适应的内涵是组织个体与组织环境互相作用的调适过程，组织采用各种方式，如测试、考察、培训来引导组织成员，不断调适自适应的过程中，组织成员也形成自己的立场和地位，渐渐实现职业适应。上世纪80年代开始，我国学者对职业适应性问题开始研究，国内学者普遍认为职业适应性是个体对工作任务、环境、人际关系等的适应过程和适应结果，是人与职业相互协调和有机统一的过程。

作为一种职业，高校辅导员具有教师和管理者的“双重身份”定位，这表明了辅导员职业角色的内涵。按照美国咨询心理学家霍兰德（Holland）提出的职业适应理论，每个职业都需要从业者形成和具有与该职业相匹配的个体特征，也就是要求从业人员在个体的价值观、技能、职业认识、态度等方面形成与职业要求相一致的能力结构。那么，对于从业者表现出的具有与某种职业要求相一致个体特征的过程和状态，也就可以理解为是职业适应。因此，我们可以将辅导员职业适应性理解为：在高校教师和管理者“双重身份”的定位下，为了完成专业化的大学生思想政治教育和管理岗位的关键任务，辅导员从业者在职业实践过程中，使自身的职业理想、职业认知、职业心理、职业技能等方面形成与该职业要求相一致水平的过程和状态。

职业适应性的形成是一个不间断的过程，因此，辅导员职业初期职业适应性有着具体内涵。在职业初期，高校辅导员主要面临的问题是如何实现从学生到教师和管理者的角色转换，在对辅导员的职业认知、职业素质和技能、职业环境三个方面，形成了与职业初期要求相一致的理解和实践能力，就可以说完成了职业初期职业适应的过程。

2.职业适应性发展的意义

职业适应性既可以理解为一个过程，也可以是一种状态。从学生到高校辅导员，新的社会角色和面临的新环境，会使职业初期辅导员的自身和环境要求之间出现某种“不平衡”状态。通过主动协调，使自身素质和工作绩效达到与工作要求相一致的水平，形成新的“平衡”状态。这样一个“平衡-不平衡-平衡”的动态变化过程，就是辅导员职业适应性的发展过程。

首先，可以帮助辅导员坚定职业信心。职业适应性具有明显的阶段性发展要求，按照美国学者卡茨（Katz，1972）的教师职业成长阶段性的观点，在完全没有工作经验的情况下，在陌生的工作环境中，职业初期的人所关注的是自己在陌生环境中能否生存下来，而且会感到自己不能胜任。所以，处于这一阶段的就业者主要任务是，主动适应职业环境、工作环境，争取获得组织的认可。因此，职业初期职业适应性一般表现为，一是能以积极心态面对就业组织；二是对就业组织有客观的认知；三是胜任自己的岗位工作；四是建立了良好的人际关系。

胜任工作是职业适应性的重要表现，这首先要求新任职者要对辅导员工作有清晰的认知。在“双重身份”定位的基础上，结合《规定》中对辅导员工作职责和要求的规定，我们可以认为辅导员职业角色的本质是育人的管理者，即辅导员是以学生管理为工作的主要内容，通过运用教育规律，认真做好大学生日常思想政治教育及服务育人的工作。从高校实际情况看，职业初期的辅导员一般是从做学生基础管理工作开始，比如做新生入学后的军训带队教师、班级管理、宿舍管理等。做好管理工作需要了解工作目标、工作任务、工作关系，掌握工作流程和方法，注重工作总结和反馈；同时还要掌握被管理者的情况，与学生和谐相处，共同实现工作目标。根据职业初期工作内容的特点，辅导员求职者应提前做好入职准备，掌握相关信息。入职后，新任辅导员需主动与组织进行互动，获得组织资源支持，尽快胜任工作。这样就可以增强新任辅导员职业发展的自我效能感，有利于帮助职业初期的辅导员顺利渡过职业的“求生存时期”。

其次，帮助辅导员树立职业适应的自我管理意识。职业适应贯穿于整个职业生涯的发展过程，因此职业适应也可以理解为一种状态。能否持续地保持这种状态是影响个体与职业环境间“平衡”状态的关键因素。职业初期职业适应的成功实践，可以帮助辅导员体验职业适应的过程，建立起与职业环境达成不断“平衡”的职业适应意识和自我管理机制。

二、职业初期影响辅导员职业适应的因素

1.管理者、施教者的角色行为转换迟滞

美国学者蒂博特和凯利认为，“角色”的概念从三个方面来理解，首先，角色是社会中存在的对个体行为的期望系统，该个体在与其他个体的互动中占有一定的地位；其次，角色是占有一定地位的个体对自身的期望系统；最后，角色是占有一定地位的个体外显的可观察的行为。由于辅导员在高校组织内充当了学生的教育者、心理疏导者、管理者及学生生活服务者的角色，那么大学生、各级学生工作的领导者和工作人员、专业教师、学生家长等工作群体都会对辅导员形成角色期望。而职业初期的辅导员主要从事学生基础管理工作，因此，对其角色期望产生重要影响的群体主要来源于大学生和各级学生工作的领导者和相关工作人员。为了很好地完成学生管理工作，辅导员开展工作时，需要有明确的工作目标，政策依据。重视时间观念、工作协调和工作效率，以管理服务学生、教育学生。职业初期的辅导员由于刚刚从学生转到工作岗位，面对这些角色要求，往往表现出对角色认知模糊，行为情绪化、随意性强，业务工作不主动，遇事无主见等现象。

2.工作胜任能力有待提高

高校辅导员的胜任力，与是高校学生管理工作绩效相关的，能够促进学生管理工作全面进展的，并使学生得以健康发展的辅导员所具有的知识、技能、能力以及其他个性特征的组合。从《规定》可以看出，辅导员工作内容有思想教育、党建工作、组织管理、心理疏导、特殊群体管理、危机处理等六大部分，要完成这些工作任务需要辅导员具有多维度的能力来支撑。有的研究者认为辅导员胜任力指标体系由四个部分构成，即职业能力、专业素质、个人魅力和责任意识。其中又包括了12个胜任力构成要素，分别是管理能力、教育能力、学习能力、创新能力、思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质、工作热情度、处事公正、亲和力、沟通倾听和敏感性。对于职业初期的辅导员，一方面需根据现阶段工作内容的特点，在管理能力、教育能力、工作热情度、处事公正、亲和力、沟通倾听等能力要素方面，通过自觉自悟、模仿习得的方式不断提高现阶段胜任力水平；另一方面，在创新能力、思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质等方面，通过在实践中加深专业理论学习，使自身素质有长足的进步。

3.缺乏获得组织资源支持的意识

职业适应的过程是职业实践者在组织环境下进行的，是在与组织环境不断互动的过程中，通过自我体验、自我修正、提高，来实现自身能力与职业环境要求达成“平衡”。因此，在这一过程中，职业初期的辅导员需充分了解所在高校的组织特点、高校文化、群体文化特点，融入到组织环境中去，以谦虚的态度，友好的交往为基础，获得组织、同行前辈的指导、教诲。在这方面，有的新任辅导员由于缺乏对职业发展的认识，忽视了组织环境对自身发展的支持作用；而有的是在人际交往上存在问题，缺乏沟通、协调能力，造成工作中“孤立无援”。

三、辅导员职业初期职业适应性发展策略

1.在招聘中关注应聘者的“人-组织”匹配度

职业适应性是职业活动实践中验证和发展了的适应性。这就是说，职业适应性是在实践过程实现的，而个体对组织要素的适应性程度取决个体特征与组织特征一致性和匹配度，这一观点是根据Kristof（1996）的人与组织匹配的模型提出的。 Kristof认为，当组织特征与个体特征之间达到某种程度的一致性或匹配，方能说明就业者具有与就业环境相适应的趋势。尤其是，在个体价值观与组织文化层面两者要具有一致性倾向，这是就业者在组织内开展适应性实践活动的基础。

这就要求高校在开展辅导员招聘活动时，需按照“人-职-组织”的人员选拔思路进行。首先，要对应聘人员的价值观和个性特征进行评价，关注应聘人员个体价值观与高校组织文化、辅导员职业精神所要求的价值取向的一致性程度；其次，考核应聘者的专业知识、职业技能与辅导员岗位要求的匹配度。并在两者综合的基础上，做出整体评价。基于这种认识，高校在辅导员招聘活动中，对于具有丰富学生干部经历的，有志于从事大学生思想教育工作，并且能够承受学生工作压力的优秀毕业生应给予关注。

2.建立辅导员成长支持系统

职业初期的辅导员，正处于职业生涯发展过程中重要的转折阶段，只有不断地适应和发展才能使自身与职业环境达成“平衡”。在影响个体转折期职业适应的诸因素中，社会支持被认为是最重要的环境资源，在个体的适应中占有重要地位。因此，高校需重视辅导员成长支持系统的建设，对辅导员职业初期的职业适应性发展提供引导、辅助和心理开发。

研究发现，职业适应性发展的支持系统一般包括了工具支持、情感支持、信息支持和技能支持等四个方面。首先，重视辅导员岗前的职业培训工作。利用岗前培训，一方面，通过介绍辅导员工作性质、特征和要求，强化新任职辅导员的工作认知，激发职业荣誉感和使命感；另一方面，就学校组织管理、制度要求、文化氛围等内容与新任职辅导员进行平等交流，深化新任职者对组织文化的了解和认同。其次，形成对辅导员职业能力持续增长的支持机制。工作胜任能力是辅导员职业初期职业适应性发展的能力基础，由于“双重身份”的职业特征，在专业能力上要求具有思想政治教育、心理学、管理学、社会学等专业素质和一般管理人员的职业素养。因此，高校需通过轮训、学访、科研等方式不断提高辅导员专业能力。再次，形成有效的工作绩效管理机制。有效的工作绩效管理系统可以对辅导员职业适应性发展起到引导、评价、激励的作用。从考核方法角度看，“3600考评”更适合于辅导员考核。通过向服务对象全面地收集辅导员工作的行为信息，可以对辅导员职业适应状态进行较为准确的考量。通过及时的信息反馈和制定绩效改进计划，帮助职业初期的辅导员了解自身在组织中的工作状态，明确发展方向，使辅导员感受到组织的关怀和支持。

3.激发辅导员开展自我管理

职业适应不是被动的适应过程，而是需要在与职业环境互动的过程中，通过自己不断认知、判断、决策、实践的环节，进行职业发展自我设计、调整、协调，以达到自我与环境相统一的过程。因此说，职业适应的过程需要辅导员进行良好的自我管理。

职业初期辅导员的自我管理，主要从两个方面展开，首先，明确职业发展的阶段性目标。在初步职业认知和实践的基础上，辅导员需对今后发展形成较为清晰的职业愿景，坚定职业信念。根据职业初期工作性质和任务特点，需把主要精力放在专业理论知识和技能的学习、实践上，重视在管理实践中习得作为管理干部的素养，营造良好的工作关系和人际关系，有成效地完成岗位工作。其次，重视在实践中勤于反思。在职业初期职业发展目标的引导下，作为新入职者，面对繁杂的、事无巨细的工作内容，辅导员需以奉献精神做好组织交给的工作。在实践中磨练意志，体验工作。同时，重视开展工作总结和反思。正如美国学者波斯提出的教师成长公式，即经验+反思=成长。

参考文献

[1]唐雪梅.硕士研究生职业适应性研究[D].成都： 西南交通大学，2009

[2]薄存旭. 关于教师角色及其转换问题的思考[J].天津教科院学报，2004：9

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中图分类号：G647 文献标识码：A

地州高校秉承多年的历史传统和管理风格，特别重视学生管理工作，一些地州院校出台了许多行之有效的管理政策和措施，做出了许多成绩，学生管理工作越来越规范化、精细化。但学校升本以后，面对越来越复杂的社会大环境的影响，面对专科学生与本科学生共存的局面，面对学生人数增多、生源复杂、质量降低的现状，怎样以合适的方式进行管理，成了地方新建本科院校的当务之急。下面，笔者将以自身多年的学生管理工作经历为基础，谈谈地州新建本科学生管理工作存在的问题，提出对策供探讨。

1地州高校学生管理工作存在的问题

1.1管理理念老化，体制僵化

地州新建本科院校的学生管理工作总体思路上，还是继承原来对专科生的管理，行政化的教育管理方式较浓，通常强调以“管”为主，缺乏“服务”意识。通过外部作用强制规范学生的日常行为，管理方法呆板和滞后。辅导员或班主任等安排任务，传达上级文件精神，学生干部或学生按部就班地去执行。地州本科院校的管理往往把安全放在第一位，为了安全稳定，不顾及学生的动机和愿望，过多地强调控制。例如，对学生的外出活动限制太多；通过文件命令或打考勤的方式强迫学生参加活动，而不是引导学生根据自身需求参加课外活动。这种控制式管理模式，不利于学生管理工作效率的提高，也严重制约了学生的各方面能力的发展以及良好行为、品格及习惯的养成。

1.2管理工作流于表面化、形式化

地州高校学生管理工作流于形式化、表面化，很多工作是为了应付上级部门的检查。缺乏超前管理意识和科学有效的制度设计，于是就无法摆脱被动式管理的困境，这使得在学生管理工作第一线的班主任和辅导员都在扮演着“保姆”和“警察”的角色。在各级目标管理工作责任制中不断强调安全管理的压力下，安全问题似乎是地州高校学生管理工作的终极目标。为此，班主任工作事无巨细，事事亲躬，连体检、打防疫针、军训等还需要班主任守着。由于班主任和辅导员承担的学生管理工作量大，教学科研任务繁重，对学生的思想政治教育表浅化，即便是对待思想有问题而犯了错误的学生也只是三言两语，根本就无暇深入剖析问题的实质与根源。学校下达的主题班会流于形式，缺乏明确的规划和主题设计，主题重复无新意，每个学期的主题班会都不外乎节假日的安全教育、考试前的诚信教育等，这些内容学生早已烂熟于心，对类似主题班会厌烦反感。

1.3学校各管理部门沟通配合不畅

地州高校的学生管理是以校学生处为核心，以团委、招就处、后勤处、教务处等部门为辅助的复杂管理系统。当前，许多地州高校各部门的管理存在各自为政，缺乏统筹、沟通不畅的局面。各部门从自己管理的角度出台自己的管理措施，安排自己的活动，弄得二级学院在具体执行时，出现活动过多、时间冲突、甚至出现大量占用教学时间来进行学生活动的情况。致使师生疲于应付，抱怨不断，没有突出实效性。高校以教学为中心的地位岌岌可危，学生整天忙于各种活动，用在读书自学的时间越来越少，学风变得越来越浮躁。各管理部门因为欠缺沟通，学校没有统筹，政策出台随意性比较大，可行性不强。

2对策探讨

2.1更新管理理念，调整管理模式。

2.1.1提倡“以人为本”的管理理念

强调“以学生为本，一切为了学生”的管理理念，改“控制”为“服务”，从“管”转向“教育”，给予学生较大的空间。无论是领导，还是班主任、辅导员、宿管人员等学生管理工作者都要有服务学生的意识，少些命令和说教，要以感情为基础，不能以教育者的身份和高高在上的姿态去压服学生。在各级管理者面前，学生属于弱势群体，对学生要秉持帮助者、引导者、服务者的意识，对学生多些尊重、信任。特别是在我们边疆地州高校，学生多数来自偏远山区和农村，家庭经济困难学生居多，这个群体的学生相对而言内心敏感、胆小自卑，如果对他们只是命令，不是引导，他们将永远只是乖乖听话的小绵羊，缺乏独立进取的勇气和自信。此外，学校各级管理单位在出台政策措施时，应该多听听班主任、辅导员等一线工作人员的意见，特别是学生的意见。

2.1.2建立以辅导员管理和以学生自治为中心的管理模式

学生管理宜推行在学生处指导下的，以辅导员管理和以学生自治为中心的管理模式，把自律管理和他律管理结合起来。在这种方式下，学生既是管理者又是被管理者，在这种角色互换的过程中可以大大提高学生的积极性和能动性，强化学生自主意识，增强他们的自我约束和自我管制能力，让学生在学知识的同时，也锻炼了能力。“自己管理自己，人人管理学校，人人都是学校的管理者”是自律管理的直接体现，让学生自觉参与到学校的日常管理中，成为管理的主体。充分发挥各级学生会组织的作用，健全组织机构，通过新生入学全方位教育、培养各级学生会成员骨干，各级学生会直接由校学生处管辖，各种活动的开展直接由学生处下发到各级学生会，学生会再下发到各班学生干部，由班干部来组织活动。这样做既可以培养学生的管理能力，实现自我管理、自我教育、自我服务，还能把班主任从琐碎的事务性管理中解脱出来，专注于学生思想教育工作和教学科研工作。

2.2加强班级管理，提高管理实效。

地方新建本科院校，在没有实行完全学分制的情况下，目前仍然是以班为单位进行管理，任何学生管理工作最终都要落实到班上来，因此，抓好班级管理是学生管理工作的核心。

2.2.1抓好班干部培养，提高学生自我管理能力

首先必须强调学生班干部为同学服务的意识和为班级负责的精神，选拔有责任感、执行力强的学生做班委。班干部可以采取轮换制，让每个同学都得到锻炼。同时，要加强对班干部的指导和培养。每轮换一次班委，新班干部上任之初，都要培训，每个班干部要明确自己的工作职责，各负其责，做好沟通协调。同时，加强班干部常规工作方法训练，提高其领导水平；每两周召开一次干部碰头会，汇总各方信息，不断提高工作业绩；加强对班干部言行监督，纪律面前人人平等，以身作则，不能；指导班长做好每学期班务工作计划、工作总结，每学期末对干部进行述职评议，表彰优秀班干部。

2.2.2以主题班会为抓手，突出思想政治教育

学生的思想政治教育是学生管理工作中尤其重要的一环。班主任应从事物型的管理中解脱出来，转向以思想教育管理为主，加强对学生人生观、世界观、价值观的教育，引领学生精神健康发展。思想教育工作需要抓住教育契机，抓住学生生活中有影响的事件进行教育，个别教育和群体教育相结合。主题班会是进行群体思想教育，形成良好班风的重要途径。主题班会的形式和内容都可以丰富一些、新颖一些，可以根据不同年级学生的需求有不同的主题侧重。例如，大一是学生塑造思想、规范行为的最佳时期，主题班会可以多一些。大一可以侧重安全教育、纪律教育、大学学习方法、女生教育、宿舍关系、人际交往、职业生涯规划等主题；大二可以侧重文明行为礼仪、婚姻恋爱观、诚信教育、生命教育、理财教育等主题；大三可以进行爱国主义、职业素质教育、教师考岗、专升本备考、研究生备考方面的主题；大四可以进行毕业求职面试的一系列就业教育主题，如就业心理、就业政策、面试技巧、求职陷阱防范等教育主题。

2.3加强部门联动，提升管理内涵。

高校学生管理工作越来越复杂，不单纯是学生处的工作，与团委、后勤处、招就处、教务处等部门紧密相连。相关部门需要加强沟通，形成合力，才能提高管理实效。

2.3.1加强学生工作与教学工作的结合

学生管理工作是学校正常教学工作得以顺利进行的保障，处于教学工作的从属地位。教学与学生工作是学院日常工作的两条主线，看似各自独立，实则有很多共性问题，如学风、考风问题，实习、社会实践问题、“三生教育”问题、教师资格证问题、与专业相关的文体活动等都需要教学与学生工作者的密切配合与协作。同时，学生管理工作和教学工作共同的目标是培养学生。管理育人和教学育人是两者共同的发展方向。学生管理中的学生思想教育和教学工作的教书育人是互相联系和统一的。我们需要在两者中建立一种良性的互动机制，以达到教学和学生管理工作的和谐发展。

2.3.2加强学生管理工作与就业工作的结合

近年来，随着就业形势越来越严峻，高校毕业生就业问题已经成为一个关乎高等教育发展、关乎社会稳定的重要问题。学生管理与就业指导已经密不可分。就业指导教育、向用人单位推荐毕业生、毕业生就业信息统计等艰巨任务，已经成为高校学生管理工作的一项重要内容。学生管理工作人员特别是班主任和辅导员需要懂得相应的职业发展和指导知识，以便对学生进行就业指导。就业指导要贯穿于大学生涯的整个过程。如大一新生入学，要进行职业生涯规划教育，让其明确学习目标；大二要把职业指导渗透到专业课程的学习中，帮助学生进行自我评估，培养职场需要的各种能力；大三要进行创业教育和职业选择教育，让学生明确职业目标；大四要进行就业政策、就业技巧、就业心理辅导等教育。

2.3.3加强学生管理工作与社团活动的结合

学生管理工作主要包括学生的日常管理、班级建设管理、学风建设、党建工作、学生的思想政治教育和学生课外活动的开展等等。学生社团活动是学生自己组织的课外活动，能锻炼其社会实践能力和自我组织能力。当前地州高校的学生社团活动由于管理不当，存在很多问题，注重形式，活动少且质量不高，有些社团直接发展成每个学期交会费，适当聚会的活动。有些社团成为老乡聚会，找男女朋友的场所，或打着社团的旗号去外面拉赞助的手段。学校应该对健康的社团进行培养，多给予关心和帮助，积极发挥学生的主动性、能动性、创造性。同时，由校团委负责的学生社团活动和党团活动需要与教学及其他学生工作有机结合，才能提高学生管理工作的实效。

2.4 加强队伍建设，提高管理水平

地州高校学生管理工作人员少、任务重，如何提高工作效率，加强思想政治工作，真正解决学生的问题，这就要求学生管理工作人员综合素质高、工作方法独到、思想素质过硬、而且谙熟教育学心理学理论，对相关政策有细致深入的了解，同时，还要有兢兢业业的工作作风。因此，除了要对外大量招聘高素质的人员充实学生管理工作队伍，学校还要关心和重视在校班主任、辅导员的业务发展与学习情况，为他们营造一个成长和进步的良好环境。多给学生管理者外出学习考察、岗位培训、考核评优的机会；提高班主任和辅导员的待遇，把班主任、辅导员工作计入教学工作量，在评聘技术职务时给予政策照顾等。只有建设高素质的学生管理队伍，才能真正把学生管理工作落到实处。

参考文献

[1] 王宝堂，毛彩虹.地方高校学生管理体制存在的问题及对策分析[J].陕西教育，2011（4）.

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一、深入学习实践科学发展观

（一）高度重视，周密部署，认真践行科学发展观。根据市局的安排部署，我局自2月中旬起开展学习实践科学发展观活动，截至目前，已完成准备动员、学习调研两个阶段。我局高度重视这次学习实践科学发展观活动，成立了科发办领导小组及办公室，制定了局学习实践详细的实施方案。通过“三讲一谈一考试”，营造了学习活动的良好氛围。通过创办“五个平台”，保证了学习宣传落实到位。通过深入基层和群众，广开纳谏之门，开展了调查研究活动。通过积极开展调研活动，形成调研报告23篇。通过开展

“以科学发展观统领城乡统筹工作，发挥职能，全力以赴推进灾后重建、扩大内需、试验区建设”为主题的解放思想大讨论，使全局干部对这次深入实践科学发展观有了更深刻的认识。

二、持续改进服务放宽市场准入积极支持和促进市场主体繁荣发展

（二）立足登记职能，积极为区域经济发展提供优质服务。今年以来注册登记工作继续坚持发展为第一要务，进一步增强项目意识，主动向重点项目实行延伸服务，重点扶持基础设施建设、生态环境建设和灾后重建项目，全力支持龙潭工业园区发展工作，严格限制工业园区外新上工业项目。截止6月底，共登记注册的个体工商户1723户，注册资金6213.9万元；新设立有限责任公司739户（其中零首付企业226户），分公司89户，注册资本55697万元；个人独资8户，注册资金55.5万元，受理企业各类变更1297户，（其中债转股企业增资登记1户）。

（三）构建服务体系，营造公开高效的政务环境。一是进一步推行行政审批权相对集中改革，全面落实“两集中、两到位”。3月底，注册科整体进驻区政务中心，各项行政审批职能全面纳入窗口办理，实行“首席代表制”，真正实现了“人”、“事”、“权”的集中和到位。二是严格执行

“一审一核”、首办责任制、一次告知制、责任过错追究制等各项登记制度，以及

“一厅办结”、“一条龙服务”、“一口清”、“普通话”等服务制度，优化流程，缩短审批时限，凡资料齐全，符合法定条件的，一律当场办结。截止6月底，政务服务中心工商窗口共接待企业群众电话咨询5418个，受理各项审批事项（包括服务项目）8933

件，其中当场审批办结7624

件。各类登记（审批）受理合格率达到95%，承诺时限办结率达到100%。三是深化并联审批工作，凡进入并联审批的企业注册登记，一律保证高质量、高效率完成，截止6月底，共受理并联审批316件，全部实行当场办结。

（四）加大招商引资扶持力度，促进区域经济协调发展。主动介入企业设立的前期准备工作，加强沟通协调，对我县引入企业主动提取档案，并确定专人与各招商部门保持紧密联系，作好各项跟踪服务。对区上重大招商引资企业直接提供优质、高效、快捷的服务，在法律法规允许的前提下进一步简化程序和工作流程，开辟“绿色通道”。5月上旬，对区商务局工作人员进行了工商法规培训。上半年共完成招商引资11230万元。通过“绿色通道”办理的企业314户，注册资本21670万元。及时做好我县企业发展状况分析，逐月报县委、县政府及相关部门，及时为政府决策提供依据。

（五）积极鼓励、支持和引导个体私营经营健康发展。认真贯彻落实新《合伙企业法》和《农民专业合作社法》，促进非公有制经济不断发展，完成了首件农民专业合作社登记。积极帮助辖区企业拓展出资方式，解决融资难题，完成*区首件股权出质登记及*区首件以债权转股权增资登记。

（六）认真部署，有序开展年检工作。认真组织并做好企业及个体工商户的年检工作，积极推广网上年检，截止6月底，共年检企业3116户，其中参加网上年检的企业2312户，个体验照8527户，收取年检费16.9万元。

（七）全面落实工商优惠政策，积极促进就业再就业。认真贯彻落实支持高校毕业生创业促就业、下岗失业人员再就业、大中专毕业生从事个体私营经济和失地农民再就业的优惠政策，积极引导上述人员支持个体私营经济，实现再就业，鼓励私营企业个体工商户其就业。截止6月，凭《再就业优惠证》办理个体工商户享受优惠政策139户，减免登记费3197元。

（八）开展商标服务进企业，积极推进品牌战略。科所联动，主动深入到*西航食品有限公司、*狮子楼大酒店有限公司、*市富森木业工贸有限公司、*温鸭子餐饮有限公司等企业，帮助企业策划和推进品牌战略，争创著名商标和驰名商标。顺利完成*市将军碑建筑模板有限公司图形商品商标、*狮子楼大酒店有限公司“狮子楼”服务商标的*市著名商标到期复审认定工作。积极引导帮扶我县的*市光明光电股份有限公司努力争创中国驰名商标。上半年，我县新申请认定省、市著名商标5件（其中，省著名商标2件；市著名商标3件）。

三、强化行政职能比较优势全力规范市场经济秩序有效促进区域经济健康有序发展

（九）充分发挥专门执法优势，全力查处各类经济案件。今年加大对涉及食品安全、虚假违法广告、侵权商标、商业贿赂等案件的打击力度，强化大要案件的查处。上半年，共查处各类违法违规案件共31件。其中：万元以上案件23件，千元以上案件6件。案件类别主要有不正当竞争案、企业（公司）登记案、商标违法案件及无照经营案等。

（十）直销企业监管机制进一步完善，打击传销有新突破。积极建立健全线索发现、日常监管、处置应急、部门协调、教育预警、责任追究等打击传销新机制，坚持打防并举的工作态势，建设和谐平安*。3月，我局联合区公安分局、区新鸿街道办事处举行了以“打击传销

从我做起”为主题的创建“无传销社区”座谈会。

（十一）商标行政保护力度进一步强化。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标以及区域内名优企业、知名商品、著名商标的保护力度，积极开展区域性的联合维权、打假扶优工作。确保知名商品、名优企业健康发展。查处相关案件1件，罚没入库金额1万元。

（十二）加强法制宣传，增强法律意识。积极开展“清吊”工作相关培训，为“清吊”工作提供法律指导，解决吊销工作中的疑难问题，保证了我局营业执照清理吊销工作符合法律法规的规定。

四、创新监督管理方式务实支持搞活市场流通进一步促进区域经济和谐发展

（十三）加强市场监管，促进城乡环境综合整治。积极落实城镇各类商品交易市场的综合管理，维护市场经营秩序和容貌整治。一是规范市场硬件设施，统一设计了菜市场硬件设施和管理标识系统。二是规范整治市场及商品经营者行为，在提升菜市场软件上下功夫，实行“市场举办者第一责任人制度”、“预先赔偿制度等19项市场管理制度。三是加强市场监督管理。以属地管理为基础，落实市场巡查、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施，严把商品进货关、严把商品价格关、严把商品促销关、严把经营场所安全关。四是增强服务理念，加大服务。进一步简化工商办事环节和工作流程，与各街道办事处建立以传真或电话的方式，直接进行工作信息反馈，主动上门为市场经营户办理发放执照。

（十四）积极开展文化市场集中整治。共组织检查46次，查处无证娱乐场所105家，开具《责令停止违规经营行为告知书》92份；取缔黑网吧3家，关停黑网吧24家，取缔非法游戏厅30家，销毁各类违法机型200余台；查处取缔无证经营盗版出版物游商地摊90余家，收缴盗版图书1000余册、非法报刊500余份、盗版音像制品48000余张。

（十五）认真开展“清吊”工作。自年初始，积极按照市局规定开展清理吊销未年检企业营业执照的相关工作，共计完成应检企业3895户，发函3901户。

（十六）加强广告市场监管，开展广告内容监测。先后开展了2009年春季全国糖酒商品交易会、

“5.12”大地震一周年等专项户外广告检查活动。积极实施对重点行业及重点商品广告行为的动态监管，对省、市局下放的11户媒介经营单位主动联系和走访，同时对部分重点报刊、杂志的广告内容依法进行了监测，其中，医疗、药品、保健食品广告存在部分不规范的情况，及时通告媒介单位，责成自查整改并公告。

五、倾力关注社会热点，维护市场消费安全，切实促进区域积极协调发展

（十七）六大类食品市场准入实施工作进展顺利。一是注重宣传，从20*年12月中旬起通过培训、现场答疑、张贴公告及食品安全七字歌等形式开展宣传。二是加强市场日常巡查。自2009年1月1日实施六大类食品市场准入起，加强日常巡查力度，认真指导、督促市场开办方落实食品安全第一责任人制度。三是加强工作督查，确保落实到位。目前，预包装食品、生鲜肉、豆芽执行准入标准较好，禽蛋经营户和现做现卖经营户食品安全意识进一步提高，增强了执行准入标准的自觉性。

（十八）加大“食品安全示范店”创建力度，扩大“食品安全示范店”创建覆盖面。对*华联、好又多新鸿店、*华联双桥店等6个市级“食品安全示范店”和*区红旗连锁有限公司11分场等42家区级“食品安全示范店”进行复查，同时，对其它食品经营连锁店开展创建“食品安全示范店”活动，力争在7月底前完成此项工作。

（十九）积极开展食品安全整治工作，扎扎实实做好食品质量快速检测工作。上半年，相继开展了节假日食品安全监督、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、

“百日执法行动”、乳制品行业整顿和规范等食品安全专项执法行动。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水产品等品种1025批次的食品质量快速检测，配合省、市工商局完成了85批次的抽检任务，对抽检不合格商品进行了相应处理。

（二十）进一步加强12315维权体系建设，提高维权能力，切实保护消费者合法权益。上半年，已受理消费者咨询2183次；申诉393件，办结393件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失25.3万元；举报151件，办结151件，办结率达100%。

六、着眼效能提升加强干部队伍建设促进行政执行力提高

（二十一）领导班子建设进一步加强。领导班子以提高思想政治素质和领导水平为重点，着力加强班子建设，认真学习实践科学发展观，带头学习法律法规和业务知识，带头廉洁自律、勤政务实，顾大局、讲民主，进一步加强和巩固了班子团结，并通过班子和谐带动队伍和谐，促进全局和谐规范服务。*年至*年连续三年被县委评为好班子。

（二十二）加强干部队伍建设，积极开展机关文化建设活动。以素质教育和能力建设为核心，积极开展干部教育培训，为各项工作任务的顺利完成提供人才保证和智力支持，上半年共组织教育培训4期。积极加强党建工作，先后开展“送温暖献爱心”、“公民道德建设宣传月”、“向谭东、王瑛同志的先进事迹学习，践行‘务实求成

事尽精华’*精神”、“好书赠社区送灾区活动”、“打造活力机关党建，服务*科学发展”等活动。注册登记科荣获*市“创建全国文明城市工作先进集体”称号，局党组书记、局长肖东义同志获市级“创建全国文明城市工作先进个人”称号。

（二十三）继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。开展党风廉政警示教育，全面落实党风廉政责任制，层层下达党风廉政建设责任书，启动廉政风险防范管理工作，全面深化廉政文化建设，制定下发建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年任务分工及党风廉政建设和反腐败任务分工。共督查3次，发通报和指导意见3期。

七、以标准促规范以规范促服务进一步深化贯标工作

（二十四）继续以贯彻iso9001：2000标准为主线对规范化服务型政府建设工作进行全面深化，通过进一步优化质量目标查验评判标准，改进查验计划和方法，不断促进行政效能和服务水平的提高。认真组织学习市局20*b版体系文件，积极组织实施我局b版质量体系文件的修订和完善工作，目前，我局体系文件初稿已通过市局法制处审批。

八、夯实基础畅通“金信”

（二十五）继续强化“金信工程”应用推广，加强信息化设备的维护保养。上半年共开展“金信工程”子系统应用培训5次，现场指导解决问题40余起，排除设备障碍120余起，铺设网络线路15条，配合市局召开视频会议5次。强化网站监督管理力度，在*工商局门户网站，*公众网，*市政务信息公开网信息300余条，未发现有不良信息及泄密信息。

（二十六）认真做好企业档案管理工作。上半年共提供企业档案查询2360户，接收区外企业档案28户，转出档案44户。送市局扫描中心扫描档案2700户，未出现遗失现象。积极配合“清吊”工作，翻阅原始档案29100户，登记7500户，复查1100户。

九、增强服务意识加强内部行政协调

（二十七）加强目标管理，促进各项工作有效开展。年初，认真梳理全局目标完成情况并按规定报送区目标办所需考核资料，获得区目标管理一等奖。认真准备服务质量目标迎检工作，被市工商局评为20*年度服务质量目标先进单位。积极加强对各项目标的分解、督查和落实，分解了09年度服务质量目标及专项目标9项。共办理并回复区人大、政协建议提案1件，完成县委县政府督办事项4件，完成68件，完成上级政府及相关部门收文379份，印制局发文件36份，编发工商简报55期。

（二十八）加强信息宣传工作，树立工商形象，弘扬队伍正气。不断完善信息宣传工作机制，力求使信息宣传做到总结工作、完善工作、促进工作。上半年，共刊发各类宣传稿35篇，其中，《中国工商报》以“第一要义是发展”为题，《西南商报》以“辉煌靠真抓实干铸就”为题对我局进行专题宣传报道，《*工商行政管理》刊登调研文章“落实科学发展观提升工商执政能力”。政务信息方面，区政务信息采用8条，市局采用25条。

十、2009年下半年工作思路

（一）深化自我完善，学习实践科学发展观，努力提升行政效能，稳步推进干部队伍建设工作。

1、深入学习实践科学发展观。继续深入开展学习实践科学发展观活动，认真完成各阶段各环节的规定动作和自选动作，切实加强干部队伍能力素质建设和思想作风建设，不断增强干部职工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四个统一”，积极推进“四个转变”，实现“四高目标”。

2、切实加强领导班子和干部队伍建设。要把提高政治素质，领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，切实抓好领导干部廉洁自律。建立完善干部日常管理监督机制，着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训，注重干部素质能力的培养，进一步提升工商良好的社会公众形象。

（二）完善服务机制、推进公平准入、积极推进区域积极又好又快发展

3、创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平。以促进灾后企业恢复与发展为主题，止滑提速，切实做好重点项目市场准入服务工作，积极推进“1413”发展战略的实施。强化并联审批，实现高效便民服务。依法放宽市场准入，营造公平透明、快捷有序的准入环境，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展。

（三）深入整顿和规范市场经济秩序，努力构建规范有序的市场环境

4、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生民利为重心，加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度，积极开展各类专项整治，认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作，努力营造规范有序的市场环境，执法体现公平正义，促进社会稳定。

5、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展。

6、切实加大广告监管力度。积极适应现代化监管需要，注重借鉴发达城市广告监测先进经验，不断提高广告诚信度。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点，加大虚假违法广告的整治力度。

（四）积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制。

7、积极开展食品安全专项整治。结合《食品安全法》的正式实施，健全和完善各项监管制度和经营者自律制度，继续推进六类食品市场准入制度，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时，积极建立健全预警和应急处置机制，切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。