中药市场论文大全11篇

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篇（1）

现代市场经济是“看不见的手”与“看得见的手”共同起作用的经济。一段时间里，我们理解资本主义市场经济，还停留在早期的西方经济学即传统的自由主义经济理论的框架内，并据此为参照系来构建社会主义市场经济，结果忽视了政府在市场经济中的职能，从否定计划经济的“政府万能论”走到了市场经济的“市场万能论”。

其实，西方经济学家对市场经济是不断进行重新认识的，并且得出了这样的共识：市场有自身的缺陷，市场的运行和效益的发挥必须借助国家的干预，政府在市场经济中有它的角色和职能，其职能的一个重要方面是推进公平。

1992年牛津大学出版社出版的艾沙奇森（ArneJoneTsachsen）的《理解市场经济》一书开头就强调，任何一种经济制度都要解决两个问题：一是能够保证资源短期和长期的有效利用；二是能够保证生产所取得的收入公平分配，而要解决这两个问题，国家都要参与，都要起重要作用〔2〕。萨廖尔逊在其《经济学》第14版中指出政府有三个方面的经济职能：一是政府力图矫正市场失灵，以提高效率；二是政府要规划利用税收和支出向特殊群体进行国民收入再分配，以促进公平；三是政府要依靠税收、预算支出和货币的供应量来进行宏观调控，降低失业率和通货膨胀，而同时又促进经济增长〔3〕。

社会主义市场经济条件下，政府的宏观调控是市场经济的有机组成部分，转轨中的转变政府职能并不是不要政府扮演市场经济中的角色。体现公平的“共同富裕”是社会主义的本质之义，是发展社会主义市场经济的最终目标。因此，我国政府更应承担起推进公平的职能，推进公平是我国政府经济职能中的最高层次职能。政府承担推进公平职能是极其必要的。

（一）政府推进公平，具有协调利益关系，维持社会稳定的功能

公平一般是指人们对一定社会历史条件下人与人之间利益关系的一种评价。作为一种评价，一种价值判断，公平没有绝对标准。其内容只能是历史的、具体的、相对的。被大多数人认同和接受的公平观是与一定社会经济发展水平和社会价值体系相适应的。人们对某个社会感到公平，是因为该社会采取了当时多数人认同和接受的公平原则，把人们之间的政治、经济、文化诸方面利益关系调节到一定程度的和谐状态。公平是社会的“稳定器”，只有一定程度的公平，才能维持社会秩序，避免社会冲突，使社会保持稳定发展。之所以如此，是因为一定程度的公平意味着人们之间利益关系一定程度的协调，或者说人们之间的利益冲突控制在不致于瓦解社会秩序的范围之内。

公平就其内涵所赋予的功能最适合调节人们的利益关系，促进公平的过程实质上就是协调利益关系，维护社会稳定的过程。由于经济利益关系是其他利益关系的基础和前提，所以推进公平的首要任务是协调人们之间的经济利益关系，尤其是调节人们最敏感的收入分配关系。市场经济中，利益的分化、利益主体的多元化导致人与人之间的经济利益关系更加复杂。市场主体都是追求利益实现最大化的理性“经济人”，因而在利益需要的无限性和社会资源供给有限性的矛盾前提下，人们之间经济利益上的冲突会大量的、经常的发生。这种情况下，社会要稳定、存续下去，就必须要有一个强有力的组织来协调利益关系，缓解利益冲突。这种组织不能是某一代表局部利益的组织，只能是在社会形象上代表全体国民利益并行使公共权力的政府。政府通过确立公平原则并强制执行来调节人们之间的利益关系，从而实现社会稳定和市场有序运行。

（二）政府推进公平是提高效率的保证

公平与效率的关系并不是“鱼和熊掌不可兼得”的对立关系，而是相辅相成、互相制约，在一定条件下可以兼顾和协调发展的关系。效率是公平的基础，为公平提供物质保证，没有效率硬要公平，只能是共同贫穷。单方面追求公平的社会是一个没有效率的社会。计划经济体制下我们偏好公平，实行分配上的平均主义，结果效率普遍低下。单方面追求效率，牺牲公平，最终效率也不能提高。公平制约着效率的提高。公平维系的社会稳定，为效率的提高提供了良好的社会条件。公平维护着人的权利和尊严，体现人道主义精神，保护人们正当竞争和按劳分配所获得的经济利益，允许人们之间一定收入差距的存在，这些调动了广大劳动者的积极性，为效率的提高提供了动力源泉。市场经济条件，偏重效率，任凭市场竞争的力量横冲直撞，社会总需求会出现剧烈的波动，宏观经济容易出现不稳定。这是因为微观企业各自追求高效率，各行其事，生产无政府状况，最终破坏再生产的比例关系，使宏观失衡。而微观效率的基本前提恰恰是宏观稳定。偏重效率必然是急功近利，当短期利益同中长期利益发生冲突时，市场机制必然是为眼前利益而牺牲未来利益；偏重效率，必然是要求市场机制介入收入分配，扩大收入差距以形成激励机制，但后果易出现严重两极分化，诱发社会动荡。

本世纪五、六十年代一些赢得民族独立的发展中国家，为了迅速摆脱贫困，走的是一条效率优先，不顾公平的道路，结果是普遍的两极分化和社会政治危机，如拉丁美洲的巴西、阿根廷、墨西哥、哥伦比亚、亚洲的伊朗、菲律宾等国家。鉴于世界各国经济发展正反两方面的经验教训，我国经济发展必须确定双重发展目标——高效率的经济目标和高公平的社会目标，这一双重目标存在于发展中的任一时点上，而不存在孰先孰后的序列问题。提高效率需要公平，而公平又不是自发产生的，必然要诉求政府，凭其社会公信力和权威性来解决。效率与公平能否兼顾关键是政府在推进公平上的作用能否正确有效的发挥。政府干预经济最困难的地方就是如何寻找效率与公平的平衡点。

（三）政府推进公平是对“市场缺陷”的矫正和弥补

从内容上讲，公平包括起点公平、结果公平和环境公平三个方面。市场机制自身不能创立和维持起点公平、环境公平。市场机制介入，收入分配会引起结果的不公平。市场在公平方面的缺陷需要政府来矫正和弥补。

起点公平是指机会均等，人们站在同一条起跑线上平等参与。机会均等包括两层含义，第一层含义是机会对所有的人不允许歧视地平等开放，第二层含义是指进入起跑线进行公平竞争之前的生产条件的均等。生产条件均等，一方面是指物质条件的均等，如财产占有、家庭环境、就业和教育条件等；另一方面是指自然人身方面，如遗传天赋。这些生产条件的不均等是导致结果不公平的主要根据。市场机制仅具备第一层含义的机会均等，而对生产条件的不均等的改变则是无效的。正如萨廖尔逊所说“我们所学的关于看不见的手的最早成果之一是，它是有效率的。但是它对公正或平等则是盲目的，人们最终是富还是穷，部分地依赖他们从父母那里继承的财富或者智力的大小”〔4〕。查尔斯·活尔弗在其《政府或市场》中写道“由于具有不同条件的人们在面对市场的非个人化筛选过程中，具有不同起点和天赋以及不同的交好运或坏运的机会，因而产生不平等。市场不会保证这些天赋既平等又随意地分配给每一个人”〔5〕。生产条件不均等必须依靠政府干预的公平机制来解决。政府通过变革财产关系、发展教育、加强卫生保健、改善营养结构、扩大就业等措施来克服或缩小生产条件上的差别。

结果公平是指收入分配上的公平，即对现有财富进行相对平等的分配。在市场经济中，市场分配是国民收入初次分配部门即生产流通领域个人收入最基本的分配机制，是国民收入的第一次分配。市场分配是按人们所提供的生产要素所产生的经济效益进行分配的，而效益高低是在市场竞争中体现出来的。因此市场按效益进行分配实际上意味着生产要素提供者在市场竞争中按竞争的结果进行分配。竞争的成败决定了收入的差距，而且竞争的初次成败对以后竞争成败与否会产生重要影响。很可能出现胜利者继续保持胜者优势，收入越来越多的良性循环和失败者无力回天、收入越来越少的恶性循环。这两种循环一旦出现，会使得社会财富越来越向少数人手中集中，从而造成收入差距的扩大和严重的两极分化。

可见市场分配的功能主要是为满足效率目标提供动力机制，其缺陷是扩大收入差距，不利于公平，引发社会不稳定。为了弥补市场分配的缺陷，政府必须对收入分配进行调节，即由政府进行第二次分配。政府分配主要是通过税收“削高”和社会保障制度“补低”的办法来实现收入分配的均等化，把收入差距控制在一定的合理的范围之内。政府分配的功能是实现结果公平，为提高效率提供安全和稳定机制。“再分配服务项目为社会构成了一张可以接受的安全网”〔6〕。市场分配机制的缺陷在资本主义市场经济中曾充分显示出来，并成为国家干预主义、福利经济学的理论基础。本世纪30年代以来资本主义国家普遍引入了政府分配机制，出现了一系列高福利国家。瑞典运用累进税制度，对收入实行重新分配，使高收入者与低收入者之间的差距由先前的40661克朗缩小到税后的10661克朗。据统计日本的企业家阶层在微观分配过程中人均月收入可达500万日元左右，比一般国家公务员收入高十几倍，但经过宏观分配调整后，企业家的实际收入是200万，比一般公务员仅高出4倍〔7〕。二战后政府干预的加强，通过实行个人累进税制和一整套社会保障安全体系，使西方出现了长达20年左右的经济繁荣和社会稳定。

环境公平是指市场规则化、竞争秩序化、权益保障法律化。环境公平是市场机制顺利运行的条件，是市场主体公平竞争的保证。市场本身是不能够创立和维持公平的竞争环境的，环境公平必须由政府强制地建立和维护。政府通过制定法令、制度、标准等形式确保市场机制运行的基本秩序，确保市场交易的效率与公正性。政府还充当监督经济个体的活动是否符合市场经济“游戏规则”的权威和裁判。对于某些市场运行内部产生的消极因素如垄断，政府应采取高税收、反垄断法等各种措施主动地加以限制和消除。

二

进入90年代以来，由于多种因素的影响，中国收入差距呈现加速扩大的态势。这种收入差距扩大不仅表现在城镇居民之间、城乡之间、地区之间收入差距也在加速扩大。经济中衡量收入分配差距的基本工具是基尼系数。基尼系数越大，收入差距就越大。根据国际一般标准，基尼系数在0.2以下表示收入绝对平均；在0.4以上表示收入绝对不平均。有学者计算，我国居民个人收入的基尼系数1996年为0.424，1997年为0.425，1998年为0.456，已进入绝对不平均区间，且有逐年扩大和加速之势。另外，地区之间的收入差距也存在扩大趋势。1998年东部地区域镇居民收入最高的省份相当于西部地区收入最低省分的2.25倍。用反映地区收入差距的威尔逊系数来衡量，1995年这一系数为0.46，1998年上升到0.57。〔8〕

导致收入差距扩大的原因是多方面的。有发展方面的原因，如城乡差别与农村经济发展长期滞后于城市经济发展所致。有体制方面的原因，如经济体制改革中，以“两权分离”为思路的改革结果，强化了经营管理权，淡化了所有权，使产权边界模糊，出现了“产权虚置”，导致一方面传统计划体制下的行政约束的软化，另一方面新的产权约束机制没有及时建立和形成。表现在企业内部的分配结构上，出现了低积累高消费的福利化倾向，在各个企业内外条件差异很大、工资收入国家控死的条件下，工资外的奖金、福利、津贴、实物等无规则、无约束地膨胀，由此导致各产业、行业和企业之间收入分配的较大差距。有所有制结构变化的原因，如多种经济成份并存在财产上改变了过去人人平等的状况，出现了财产占有关系上的生产条件不均等，体现在收入分配上，除劳动力要素外，资产要素等其他要素也加入分配，由此带来了不同所有制之间职工收入的差距。有政治上的原因，权力介入分配，权钱交易，现象的存在，导致了有权与无权，大权与小权之间收入差距的悬殊化。除这些原因外，我认为最重的原因是体制转轨过程中政府推进公平职能没有跟上。如果公平职能意识不强，那么推进公平措施当然就会不利。不公平是市场经济的缺陷。随着计划经济向市场经济转变，不公平问题随之沓来，政府推进公平的制度措施也该随之到位。历史积淀和转轨现实中产生的公平与效率的尖锐矛盾决定我国推进公平的责任更大、任务更艰巨，可我们没有充分认识到这一点，存在诸如效率第一，公平第二；转变职能就是放弃、弱化职能等片面认识。忽视了本来应该摆在政府最高层次上综合性的职能即推进公平。政府对收入分配宏观调节失控，对不正当竞争，非法谋取暴利行为打击不力，政府权限和行为规范不够等等，成为我国收入分配不公的直接原因。因此，为了解决我国目前的分配不公平问题，调动广大社会成员的积极性，维护社会的安定团结，必须充分明确政府在社会主义市场经济体制下推进公平的职能，根据“保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活”〔9〕的要求，应该采取以下针对性的措施：

1.在推进起点公平上，要确保生产资料公有制和按劳分配原则在社会经济生活的主导地位，保障劳动者广泛的经济权利，保障劳动者劳动的自由和不受剥削的自由。发展教育，促进公平，坚定不移地贯彻义务教育法，采取各种措施确保穷困地区孩子接受教育的机会。加强中等技术职业教育，满足社会生产部门对中等技术人员的需求，扩大待业者的就业机会，我国城乡之间、东西部地区收入分配的差距主要是参与竞争起点的不平等性所致，政府主要是通过抚助、倾斜的政策来弥补机会上所造成的不均等。

2.在推进结果公平上，政府要对收入分配进行宏观调节。首先，通过税收政策调节收入过高者收入。目前我国税收调节方面主要存在税种不全、税负不公平，税收征管不严等问题。因此应进一步完善税制税法，对个人所得税以累进税率形式征收。同时相应设立财产税、遗产税、馈赠税、奢侈消费税等。逐步建立个人收入申报制度，强化税收征管工作，坚决制止和惩罚隐报收入、偷税漏税行为。其次，通过社会保障制度增加低收入者的收入，保障低收入者的基本生活。我国计划经济体制下的社会保障制度已严重不适应市场经济体制的要求，必须加以改革，以建立起与市场经济体制相适应的现代保障制度。改革中要完成一系列的转化工作，即由全民保障向救济贫困阶层转化；由企业办保障向政府统管转化；由保障的无偿性和实物化向以转移支付为主的货币福利保障化；保障对象由单一向多元转化。

3.在推进市场环境公平上，首先，在我国市场体系还很不完善的情况下，政府应积极培育市场，通过自身行为缩短市场发育的时间，为生产要素能够自由平等地进入全国统一大市场创造条件。其次，要制定和实施法制化的市场规则，促进公平竞争的市场秩序的形成。转轨时期新旧体制的摩擦，在制度上、法规上，存在许多真空和漏洞，诱发了大量的不正当竞争行为，如假冒伪劣，欺行霸市。一些人借此大发横财，老百姓对此极为不满。政府一定要贯彻落实已有的《反正当竞争法》，整顿市场秩序，坚决取消和惩处各种非法经营，取缔非法收入，保障市场主体的合法收益。再之，规范政府自身行为，坚决制止腐败。

政府一方面是公平的推动力量，另一方面如果政府行为不规范，腐败泛滥，那么政府又会成为公平的破坏和阻碍力量。政府是宏观经济的调控力量，政府作用的范围是弥补市场的缺陷。理不清政府与市场的关系，政府权力过多过滥地浸入市场，就会妨碍市场环境的公平。

目前我国政府对微观经济行政干预仍然过多，政府仍然掌握一定的能改变经济主体竞争地位的权力和资源，如给不同经济主体差别价格、利率、税率和名目繁多的优惠政策，使得各经济主体竞争的机会和权利不同等。因此我们必须对各级政府及其下属职能部门的权限、职能、办事程度等以法律政府条例的形式加以规定、规范，制止政府自身对市场机制的侵权和破坏，为各类市场主体提供公平交易、公平竞争和公平定价的环境。

市场经济条件下，权力腐败的一种主要形式是政府官员通过“政治创租”和“抽租”的方式引发助长寻租活动，从中收受贿赂。寻租活动破坏了市场竞争的公平性，寻租者利用贿赂等非法手段，使政府的政策和行为发生扭曲，从而从政府中得到其他竞争者所没有的优惠政策的机会和权利，或者获得了受政府保护的垄断地位。一些政府官员利用手中的特权，因此而牟取暴利。寻租活动越多，不公平的现象就越严重。

所以，政府必须深入持久地开展反腐败斗争，加强对政府官员的廉政监督和廉政建设严惩各种行贿、受贿行为，尽快转变政府职能，以便在制度上切断权力与金钱的脐带。

【参考文献】

〔1〕〔10〕.正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系〔N〕.光明日报，1995—10—9。

〔2〕艾沙奇森.理解市场经济〔M〕.牛津大学出版社，1992。

〔3〕萨廖尔逊.经济学〔M〕.第14版41—42。

〔4〕萨廖尔逊.经济学〔M〕.中译本，中国发展出版社，1992.1173。

〔5〕〔6〕（美）查尔斯·沃尔夫.市场或政府〔M〕.中国发展出版社，1994.136.132。

篇（2）

中图分类号：X734 文献标识码： A

1、公路工程施工现场管理的特点

1.1、建设项目面广线长，管理难度大

公路建设覆盖了全国各个省市，涉及面广，路线长，主要以跨地区、跨省区作业为主。因而，在施工过程中，物资、劳力和项目计划的稳定性得不到保障，加之工期长，工作生活场所难以固定，影响相关工作人员的积极性，这些都为施工管理增加了难度。

1.2、施工管理具有复杂性和多样性

公路施工过程中，跨省作业受不同地方不同地理条件、环境因素等影响较大，使得工人工作量、工作报酬、生活条件等存在较大差异，很难实现统一。加上不同的公路工程项目带来的功能和效益不同，因而，施工管理难度不一，体现出多样性和复杂性。

1.3、对工程技术要求高，管理严格

公路工程施工过程中，需要大量大型和先进的机器设备，且流动性较强，为保障工程质量及施工管理，对相关工作人员的专业技能提出高要求。并按照相关规章制度进行严格管理，以保证复杂工程的高效完成。

2、加强公路工程施工现场管理的重要性

随着我国交通事业的不断发展，国家在公路工程建设方面的投资力度也在不断的加大，为广大施工企业带来发展机遇的同时也面临着极大的挑战。作为新时期背景下的公路工程施工企业，只有在公路工程施工过程中，加强施工现场管理，才能最大化的确保工程质量得以提升，工程进度不被延误，整个施工过程安全高效的运行。究其根源，施工现场作为工程建设的主要场地，在施工现场存在诸多不确定的因素，因而只有在现场加强管理，才能及时的发现和解决存在的问题，从而夯实工程质量。因此，在施工现场加强管理具有十分重要的意义。

3、公路施工现场管理存在的问题

为了更好地加强公路施工现场管理，作为新时期背景下公路施工企业必须认真分析和总结在施工现场管理过程中存在的不足，具体来说，主要体现在以下几个方面：

一是施工企业难以意识到施工现场管理的重要性，尤其是施工现场的管理责任主体得不到有效的落实，一旦出现质量问题便相互推诿，从而导致施工现场管理混乱，不仅不利于施工的开展，同时还会对施工安全带来极大的隐患；

二是在施工组织设计上不科学，在设计过程中没有充分考虑工程的实际，导致人员和机械配置不合理，各工序之间的衔接不到位，从而对质量安全带来影响；

三是施工现场的安全管理制度难以有效的落实，在施工现场的安全管理力度，加上一些管理制度本身就存在缺陷，导致施工现场的安全管理工作往往由于制度的缺乏而无法有效的推进；

四是在施工现场设备管理过程中，往往由于缺乏专业的设备管理人员，导致设备管理往往难以有序高效的进行，进而影响整个设备性能安全高效的发挥；

五是一些施工企业为了赶进度，往往在施工过程中不注重施工现场环境的保护，最为常见的就是灰尘满天飞，极大的影响了施工现场的环境，加上一些施工企业在倾倒施工现场的垃圾时往往处理不当，随意倾倒，极大的影响了施工环境，同时也对整个环境保护工作带来麻烦。

4、解决当前公路施工现场管理中存在问题措施

4.1、完善施工前的准备工作

（1）要完善考核机制、激励要素，这样一来才能使各项工作有据可依；对现场的勘察，并画出平面图和写现场报告也是必不可少了，这为日后的施工控制和工程决算奠定了基础。

（2）要对施工图进行细致的分析和研究，施工中的各个控制点都要进行加密保护和记录，为工程的进度以及设计提供依据。

（3）要对施工人员进行岗前的考核，施工人员必须具有相应的专业素养，对工程的整个流程、质量的标准以及操作的规范等都要有所了解；在工地还应建立实验室，里面需要配备相应的材料测试仪器以及强大的数据库。

（4）施工的各项设计要考虑到工期、技术标准、质量要求、建材供应等方面的要求。

4.2、加强制度管理，完善施工现场管理工作

公路工程的施工建设工程总量大、投资金额多、建筑周期长、施工难度较为复杂而且容易受多变因素（天气变化情况、工程技术条件的支持情况、施工资料供给情况的变化等）的影响，对此，怎样合理安排公路施工中的不同要素，如何在既定的时间内合理、高效、有序的逐步实施各项工作内容，认真贯彻交通管理局的各项规定，提高对公路施工现场管理的质量，实现迅速、低耗在规定的时间内高质量完成公路施工建设项目，对于此类问题的合理解决，已经成为建筑行业施工过程的主要障碍之一，逐渐备受关注。在施工过程中，要依据每个月的计划进度确定每个月原料的使用量、机械设备的配备以及具体施工人员的安排等，以使施工进度计划正确反应整个施工过程中的各个阶段、各部分工程的重要依据，作为施工现场的管理人员要依据施工现场情况，制定切实可行的资源分配计划表，充分利用既定资源，作为生产过程的重要指导依据。

4.3、科学安排施工进度

（1）在公路工程的施工过程要要保持质量、成本、进度的统一，才能使工程按时按量的竣工，才能实现资源的最优配置，获得理想的经济效益。所以科学的掌控工程施工进度是提高施工现场管理的前提。施工进度计划事关施工现场进度的管理，要在遵循施工合同、考虑施工单位的建造能力以及现场的实际情况的基础上制定施工进度计划。

（2）要科学合理的安排施工，在优化现场人员、材料、机械等资源的同时结合施工现场的实际特点和道路设计方案进行施工，使用立体交叉作业、多方位作业的手段来加快施工的进度。最后，在考量实际情况的基础上进行合理适度的赶工。就算时间急迫，需要赶工，也应要在保证质量的基础之上进行赶工，盲目的赶工会造成不良的质量隐患，为了贪图一时之利最终还是会给企业带来严重的经济损失。

4.4、施工现场的安全管理

施工现场往往会忽视安全管理工作虽然我们天天强调施工安全但真正做到安全施工并非易事。这就需要我们不断加强安全教育力度并设立专门的安全小组肘时刻刻做到防患于未然。

4.5、强化施工现场质量管理

质量管理作为公路工程施工现场管理的核心内容，质量管理的水平直接关系到工程建设的质量信誉与市场信誉，因此相关的质量管理保障机制的建设与落实显得尤为重要。第一，加强施工现场管理，把好各种原材料进场关，严格控制进场渠道，对进场材料加大自检力度，从源头上保证质量。第二，强化施工工艺控制，严格按照施工组织方案与施工技术规范施工，加强作业现场细节控制，落实现场施工工艺、工序要求，加大自检频率，坚持以数据指导生产。第三，结合甘肃省公路管理局下发的《质量通病治理方案》，对存在的质量问题进行认真研究、细致整改。第四，各工序施工前逐级进行技术交底，切实做到了参与施工的各级人员清楚施工工艺及实施要点，细化各道工序操作，有针对性的提出具体质量要求标准，明确人员分工，责任到人。第五，选派经经验丰富、管理能力强、有责任心的得力专职人员负责管理施工现场。第六，完善工程质量自检工作，强化自检管理，实际工作中，在严格执行各项监理程序的基础上，力尽所能地保证自检工作所需的人力、物力、设备、仪器，不断完善质保体系，落实质量目标责任制，坚持开工、施工报验程序，杜绝野蛮、违规施工行为，实行质量预控，消除质量隐患。坚持按规定的频率、方法进行自检，杜绝纯粹不自检或用监理抽检代替自检或降低自检频率的现象在质量控制过程中出现。

4.6、对施工成本进行有效控制

（1）要建立健全与成本相关的规章制度，其中可以包括对建材的采购、安防、使用等环节进行限制，减少成本的支出。（2）对工程进行分项成本控制，将总成本划分给各个项目组，分工合作，若超出预算应及时核算及提出应急策略，减少成本。（3）要进行仔细的核算，虽然工程竣工了，但管理工作还没结束，要对成本进行核算并与预算目标进行对比，找出偏差的原因。

4.7、加强现场材料管理

公路施工现场的材料管理，首先应确保各项材料的质量满足要求。现场要有专门人员负责材料的管理，除了负责材料的采购之外，还要联合质检和监理部门，验收材料的出厂合格证、质量检测报告等，禁止同一项工程中使用不同规格的材料。同时，还要科学计算材料成本，杜绝资源浪费。

总之，公路工程建设施工是一项长期、复杂的经济活动，其具有很大的流动性，因此加强施工现场控制管理是非常重要的，从而为公路工程质量提供一定的保障吗，确保人们安全出行。

参考文献

[1]胡承正.试论公路工程施工现场管理要重视的问题[J].黑龙江交通科技，2014，02：200-201.

篇（3）

随着高等级公路的发展及公路工程建筑材料的不断进步，做为半刚性路面基层的水泥稳定碎石（以下简称为水稳碎石）越来越被广泛应用，做为承载层的水硬性结合料显的尤为重要。水稳碎石基层是位于土基和面层之间的结构层，主要承受面层传来的车辆荷载的垂直力，并扩散到垫层和土基中，所以必须具备有足够的强度和刚性。所以在施工中应严格控制，主要从以下几点考虑。

一、水稳碎石强度形成

水泥稳定碎石是以级配碎石作骨料，采用一定数量的胶凝材料和足够的灰浆体积填充空隙，形成板体后具有较高的强度、水稳定性、抗渗性和抗冻性。

二、水稳碎石混合料对材料的技术要求

水泥剂量是压实度影响强度的关键因素，水泥剂量不仅对经济效益而且对工程质量都有好处。所以水泥用量一般为混合料的3%~7%。水稳碎石收缩性主要表现为两类：干缩，在水稳碎石施工结束，养生节段容易产生横向裂缝，沿纵向10m—20m就会有一条横向裂缝，缝宽0.2mm—2mm；温缩，在北方主要是由于气候温差所形成的，一般是头年铺筑好的路面第二年春天便表现出。为了尽量减少温缩裂缝，沥青面层一般采用改性沥青。

三、水稳碎石配合比组成设计

（一）原材料的选择

施工规范中对水泥在初终凝时间方面做了特别的要求，应选用初凝时间1.5以上和终凝时间较长（宜在10h以上）的水泥，宜采用标号325或425的水泥。主要考虑施工在运输、摊铺及碾压过程中的时间因素。规范限制集料最大粒径主要为了施工宜于摊铺，过大的粒径对摊铺机会造成损伤，容易出现离析现象，也会对基层的平整度带来不利的影响。原材料宜选用级配碎石、级配砾石，使其筛分能有平滑的曲线。主要控制点为4.75mm，筛孔力求其通过量接近级配范围中值，而4.75mm以下筛孔通过量在级配范围中值线偏下为好，为了使混合料压实成型后能成为悬浮密实结构。

（二）最佳含水量和最大干密度的确定

确定水稳碎石的最佳含水量和最大干密度就是采用重型击实。 在试验时主要测含水量和最大干密度，以为施工提供控制标准。从加水到拌和到压实成型（制件）的延迟时间对干密度和抗压强度的影响。在水稳碎石施工中不得不考虑的问题就是延迟时间问题，从拌和开始，水化作就开始，有资料表明，随着延迟时间推移，水稳碎石强度损失也随之加大。延迟2h就会有10%—20%的强度降低。在施工延迟时间较长也不可能有较大的干密度，也影响路面的压实度。因此在施工中应尽量缩短延迟时间。

（三）影响强度的试验因素

干密度：对强度影响很大，施工单位一般采用配比试验所得出最大密度定值。但是做为基层所采用的原材料一般都不是很稳定，材料变化没有体现出来，一方面不符合实际，另一方面没有能很好的控制施工。预定的干密度宜为当天混合料击实的干密度，测定混合料的干密度试验也是很快的完成的。一般压实度也采用此值，这样符合当天的施工质量控制。

试件制备方法：我国对无侧限强度试件应用的是静压法，在试验的过程中应严格遵守试验规程，试模两端的压柱应匀速的压入试模内，这样试件的两端密度才能达到一样，一组试件的强度变异性才可能小。

脱模时间的影响：水泥的初凝时间在1.5h以上，终凝在10h以上，过早的脱模会破坏其内部结构的形成，会影响其强度的形成，容易毁坏试件。

湿度、温度的影响：试件用塑料薄膜包复后宜放在标准养护室内，在北方应保持20±2℃，在南方地区应保持25±2℃，湿度和温度是试件强度形成不可缺少的条件。

四、施工工艺对水稳碎石质量的影响

（一）摊铺时的离析

施工中由于摊铺机摊铺不均匀，形成大料集中，由于缺乏结合料而松散；拌和不均，造成胶结料不足而形成松散；由于原材料含水量不稳定，局部地方含水量偏少，不足以成型而松散；厚度不足或基础弯沉太大，造成的松散。

（二）水稳碎石混合料与下层联结不牢固

施工摊铺前，下层未洒水湿润，造成底部缺水不成型而松散；下层弯沉值太大，没有压实；大料集中，压不实而松散。

（三）路面通车后出现唧浆、坑槽、拥包现象

基层强度未形成，提前开放交通，行车荷载产生剪应力在水稳碎石层形成的剪切破坏；水稳碎石层养生的不好，整个路面基层强度降低，水稳碎石基层上部有1—2cm深破坏，形成粉末和小块，这些粉末和小块破坏了沥青层与基层的粘结，而形成拥包。

（四）推移、波浪或起皮

施工碾压过程中，振动式钢轮压路机出现推移、波浪或起皮有轻微的推移属正常情况，由于钢轮作用在松铺混合料，会推动混合料稍稍移动；由于下层不平整，会碾压时出现波浪和推移；混合料偏细，骨料缺少也会出现推移；碾压弯道没有由内侧路肩向外侧路肩碾压，碾压直线段没有由两侧路肩向路中心碾压；起皮主要由于原材料特别是细集料中含泥量大或有泥块。

（五）碾压过程中出现细料下沉，骨料压碎现象

混合料中有碎石存在大量的超颗粒；混合料偏粗，在振动碾压时，细料下沉，骨料露出易被压碎。

（六）碾压过程中出现表面松散或起弹簧

表层松散主要是含水量偏少，可补洒少量水；起弹簧为局部含水量太大所引起，起弹簧处可挖除重换新料。

（七）预防措施

为了克服以上问题，要做好以下几点：在施工前对路基应适当洒水和水泥，增加上下层的粘接。水泥碎石稳定混合料摊铺采用摊铺机，辅以人工绑线精密整平。水泥碎石基层施工安排尽量减少纵、横向接缝。摊铺前先测定松铺系数，以控制松铺厚度。混合料摊铺均匀，摊铺时混合料的含水量高于最佳含水量0.5%～1.0%，以补偿摊铺和碾压时的水分损失。摊铺机后设专人检查消除粗细集料离析现象，特别注意铲除局部粗集料“窝”，并用新拌混合料填补。摊铺后的混合料及时碾压完毕，混合料加水拌和至碾压完毕的时间控制在水泥初凝时间以内。碾压时间掌握在混合料含水量等于或略大于最佳含水量时进行。碾压时先用轻型压路机跟在平地机后及时碾压，后用重型振动继续碾压至规定的密实度。碾压过程中，水泥碎石稳定层表面要始终保持潮湿。如表面水分蒸发较快，及时补洒少量水，严禁洒大水碾压。

水泥碎石稳定层碾压完成经压实度检查合格后，要立即进行洒水养生。在整个养生期间要始终保持砂处于潮湿状态，养生期不得少于7天。养生期间禁止一切机动车辆通行。用摊铺机摊铺混合料时，中间不得轻易中断。如因故中断时间超过2h，需设置横向接逢，机械要驶离混合料末端。人工将末端含水量合适的混合料弄整齐，紧靠混合料放两根方木，方木的高度要与混合料的厚度相同，整平紧靠方木的混合料。方木的另一侧用砂石回填约3m，其高度高出方木几厘米。将混合料碾压密实。在重新开始摊铺混合料之前，将碎石和方木除去，并将碎石垫层顶面清扫干净。平地机返回到压实层的末端，重新开始摊铺混合料。平地机附近及其下面未经压实的混合料铲除，并将已碾压密实且高程和平整度符合要求的末端挖成与路中心线垂直并垂直向下的断面，然后再摊铺新的混合料。要避免纵向接逢，如不能避免纵向接逢的情况下，纵缝必须垂直相接，严禁斜接。在前一幅摊铺时，在靠中央的一侧用方木做支撑，方木的高度要与水泥碎石稳定层的压实厚度相同。养生结束后，在摊铺另一幅之前，拆除支撑方木。

综上所述，要确保水泥稳定基层的施工质量及避免一些常见质量问题的出现，我们必须充分了解它的工程特性，这样才能在施工过程中制定有针对性、实用性的质量保证措施。

主要参考文献：

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本文就装饰材料课程特点与市场调查环节结合进行探讨，以期达到探索其实践规律，更好指导课程教学。

一、建筑装饰材料课程特点

建筑装饰材料是建筑装饰工程的物质基础，《建筑装饰材料》课程是建筑装饰工程技术专业的必修课程之一，对培养学生掌握装饰材料的基本知识、具备合理选用材料的初步能力以及对后续专业课程学习都将产生直接的影响。而装饰材料品种多且复杂形成课程内容的最大特点。以往传统的教学模式，教学双方都受到许多因素的制约，主要问题表现为以下三个方面：①知识面广，综合性强，系统性差，不同材料之间的知识跨度大教育论文，缺乏关联性。在教学中难以将繁杂的课程内容归纳为相互衔接的渐进过程，使课程的讲授条理性差，教师难讲、学生难学。②品种差异大、指标参数多、逻辑性差。教材中所介绍的各种材料从外观质量、性能指标到使用条件等几乎都以参数表格表示。面对数目繁多、枯燥乏味的表格和数据，学生很难提起学习兴趣，也很难把数据和装饰材料结合起来。③实践性强，教学条件相对滞后。装饰材料需要有样品实物给学生以感性认识，让学生看得见、摸得着，但由于新型材料的不断出现，没有足够的装饰材料样品，许多材料的装饰效果只能纸上谈兵，教学效果欠佳。

二、市场调查的意义及操作方法

市场调查是学生了解市场和消费者需求的重要手段。建筑装饰材料市场类型多样，有综合型市场、有建材超市以及一些分布在社区的小建材五金店。在台州市内大型建材市场有红星美凯龙家居建材市场、椒江家乐居建材市场、路桥装饰城、洪家装饰城、临海恒大装饰城以及各小区的建材小超市，市场上产品多样、不同层次的产品很多，要调查的装饰材料可以分很多专题进行。通过市场调查，学生直接面对产品，了解产品的品种、规格、价格、性能等丰富的信息。

在课程理论授课部分内容要有比较和取舍，课堂上精练的讲授要辅以大量的课外阅读资料，要求教师要关注学科前沿，更新教材内容、更新教学手段，将素质教育贯穿于讲授之中，适当弱化理论内容教育论文，强化应用内容，在知识的广度、归因推导上把握尺寸，引导学生利用学校图书、计算机网络资源进行自学和复习。备课中，要找到案例说明市场调查的步骤和方法。教师要善于从国内外书籍、报纸和光盘、网络上搜集资料并归类整理，运用这些近似于实际情况的材料训练学生，让他们不离开课堂就能接触到各种各样的实际问题，并综合运用市场调查知识进行独立思考和分析，将所学知识转化为技能。如何指导学生开展成功的市场调查，是授课教师的主要任务。

在市场调查过程中，要求学生按照个人兴趣分组（每组6人），设立本组调查课题名称和课题计划，初步拟定调查计划、调查目标和调查范围。教师在对课题名称和课题计划的审查中，必须要留意各小组组长的选择，在调查内容和调查对象的选择上特别注意方案的可行性，在调查计划草案中把握其实践经费的控制。

三、完成市场调查报告

学生在参与市场调查活动后，掌握了一定的资料，写报告时还是会遇到一定的困难。因此，在教学中，除了全面规范的专业指导和实践活动外，我们还指导学生对收集回来的各种繁杂的资料、数据进行筛选、整理、分类，并引导学生从各种资料中找到规律性的东西。另外教育论文，聘请建材企业专业人士给学生作现场讲解，使学生在认识材料时更接近社会，更好更准确地掌握市场信息，写出更全面准确的市场调查报告。

我们要求调查小组以PPT的形式，把各类材料的性能、特点、用途以及产品图片分类制作，汇报调查研究的过程和结果，同时以课题答辩的形式打分。这样极大地调动了同学们的学习积极性。在有限的时间里，把收集到的各大类材料进行整理归类。同时选出最了解材料的同学代表本组做介绍，最后在教师和各组代表同学的共同打分下给出每组市场调查的分数。市场调查活动不但调动了同学们的学习积极性，增加了同学们的市场阅历，如何和商家打交道，收集到更多有用的信息，对于学生来说很不容易。同时也提高了同学们的分工协作精神，独善其身是不能在短时间内完成各大类装饰材料的市场调查的，自己做好了别人没有动，根本不能完成本组的任务，最后选派一位表达能力好的同学来介绍本组的市场调查总结，是答辩中真正能出彩的地方。当学生深切感受到自己的作业是有内涵的成果时，他们就会采取及其认真负责的态度对待自己的市场调查报告，这也极大地提高了教学的效果，增长了同学们的才干。

市场调查成绩由组长确定的团队协作学习中的表现分各个阶段的课堂项目完成的情况评定教育论文，包括报告的科学性、方法的技巧性以及最后的答辩情况（报告的说服力、回答问题的正确性等）。在教学过程中，教师通过对各组课题项目各个节点的检查和审定，及时检查学生的实际知识和应用能力。最后的答辩环节更是综合考验了该小组的课程学习情况和团队协作能力。

四、结语

《建筑装饰材料》课程在教学内容上，注重了基础与前沿的结合理论与实践的结合，融入了现代建筑装饰材料科技发展的最新成果；在教学方法和手段上，引入现代技术，融合多种教学方式；建立了多元化的考核方式，引导学生知识、能力、素质协调发展。通过市场调查，较好地达到了课程教学大纲的要求，取得了良好的教学效果《建筑装饰材料》课程中的市场调查环节还存在许多可以探索、思考以及进一步提高的地方，更多令人感兴趣的教学规律还有待挖掘和归纳。我们希望通过自己的不断努力，改革完善教学方法，逐渐摸索出建筑装饰材料课程的一般教学模式，切实提高课程的教学质量，培养具有创新精神和实践能力的应用型人才。

[参考文献]

[1]朱祖森.建筑装饰材料课程教学创新浅探[J]. 职业教育研究，2004，10.

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中图分类号：TU2 文献标识码：A

基金项目：

立项者：范寅寅

项目的类别：2012年度中央高校基本科研业务费专项项目――青年教师基金

项目名称：文化景观中场所精神再现的设计方法探索

编号：12NZYQN02

一、引言

在全球化时代，城市间联系日趋紧密，城市规模随同城市经济快速增长，城市面貌日新月异。相对于发达国家的城市发展已进入“成熟期”而言，我国的城市发展可以说还处于“成长期”，而成长的过程，往往又是一个丧失的过程。[1]在“大拆大建”的开发建设中，全国城镇普遍出现“千城一面”、“伪”地景等现象。虽然设计完成了形式和功能两大要素的结合，然而，城市形态特色越来越模糊，人们走进家园的感觉也越来越淡薄。

城市出现这样的现象，最根本的原因在于设计形式背后的文化薄弱。人类赖以生存的每一块土地都有它的内涵特质，这种内涵特质是在自然与人文历史的进程中逐渐形成的。设计背离了文化基础，必然导致地域文化的丧失。

现今我国的城市依然面临地域文化磨灭的危机，甚至愈演愈烈。地域文化的丧失已是不回避和搁置的问题，而地域文化的保护是城市长远发展的必要前提。那么，在具体的景观设计中，应该如何更有针对性的实现地域文化的保护？

二、城市的文化景观

任何一种文化都是由多种要素按一定方式或结构组成的有机整体。其中，物质文化属于文化的表层结构，行为文化和精神文化属于文化的深层结构。[2]在文化的相互作用中，文化的表层结构具有显性特质，易于改变；而深层结构具有隐性特质，难于改变。然而，在特定的情况下，表层结构的变异会导致深层结构的瓦解。

就设计层面而言，能够作用的更多的是文化在空间中的物质形态，即文化的表层结构。设计通过人们对文化表层结构的感知，影响其深层结构。因此，忽视地域文化的景观设计，尽管目前只是改变了文化的物质形态，然而这样的改变正在侵入人们的生活方式，甚至可能危及文化的本质。

设计是通过“物质”作用于“精神”，对于这些物质形态，可以尝试以“文化景观”的概念进行理解。

“文化景观”来自文化地理学。它探讨的是人的活动与“原生”景观间相互作用的结果。地理学家苏尔（Carl Sauer）指出文化景观是任何特定时间内形成一地基本特征的自然和人文因素的复合体；是人类文化与自然景观相互影响、相互作用的结果。此外，文化景观区别于其他的景观类别，具有更深刻的内涵。文化景观具有延续性，体现了文化与自然相互作用的过程和结果；文化景观具有象征性，是人们生活方式、民族身份和信仰系统的象征。

可见，文化景观无论是概念还是内涵都更强调了人与自然的相互作用以及文化的深层结构。正因如此，在探讨地域文化保护的时候，将“文化景观”作为文化在空间中的物质形态进行理解，整个研究工作将更具地域针对性并更体现设计的人文关怀。

三、城市的场所精神

城市为人所用，是生活发生并具有特性的空间，它不仅包含着构成城市空间的一系列物质要素，还承载着人们的生活记忆与情感。在对城市的认知过程中，如果片面的强调城市的空间关系、功能、结构组织和系统等各种抽象内容，而忽视城市作为“家园”这一层面更深刻的意义，城市可能将会失去其可见、实在的具体性质，甚至包括不可替代的人文特性。因此，在地域文化保护的前提下，更应该将城市作为一个“场所”进行理解和分析。

场所不是一个抽象的地点，而是“由具有物质的本质、形态、质感及颜色的具体的物所组成的一个整体。”

城市作为场所，必然具有其自身的特性，及“场所精神”（genius loci）。场所精神的产生是依赖于环境客体与感知主体双方相互建构的。一个有意义的场所的产生，是源于丰厚的文化积淀，精神的巨大张力通过物化的文化景观以“冰山的一角”显现出来。具体而言，城市通过其文化景观，如建筑、广场、构筑物等与人们的记忆对话。当提及某一建筑、或某一广场时，便能唤起人们对此相关的全部记忆和情感。当然，不同的人对于城市的记忆也是不同的。但是，那些令人难忘的场所，给人印象深刻的文化景观，对于多数人而言往往又是一致的。在那里承载着一些让人感动的内容，也就是它的场所精神。[3]这些具有普遍性的集体认同是一个城市不可或缺的深层文化，它们显现于那些人们所熟知的“核心”文化景观，而这样的“核心”文化景观就成为了人们在城市中得到归属感的情感寄托。

地域文化是靠积淀而成的，不可能运用某种设计方式在短时间内创造出来；与此同时，地域文化涵盖内容众多，很难凭借某种设计手段对每一层面的内容进行同等力度的保护。因此，在景观设计中，设计人员应该更关注现有的集体认同，并保存城市的特性（即场所精神）。通过人们对于城市场所精神的体验，完成对于城市地域文化的感知，最终实现人们对于“家园”归属感和认同感的产生。

四、地域文化的保护需要彰显和强化核心文化景观中的场所精神

在城市的发展中，地域文化不是一种固定和永久的状态，文化与时代的适应性发生碰撞，文化必然会受到一定的影响和作用，有时甚至非常剧烈。文化景观作为文化的空间物质形态，也会随之发生改变，这种改变不可避免，也是社会发展所需要的。

另一方面，人们的生活与发展需要一种相对稳定的精神体系，给予人们认同感和归属感，而这种感受来源于人们对场所精神体验的过程。场所精神是一种特质文化，即在一段时间里所保存的集体认同，个人认同性与社会认同性的发展是一种缓慢的过程，无法在连续的变迁中产生。[4]

终上所述，由于文化的可变性以及人们对稳定精神的需求，在景观设计过程中，承载的集体认同的“核心”文化景观是保护的重点，设计需要通过一系列的空间手法彰显和强化核心文化景观中的场所精神。

在重庆渝中区闹市中心，矗立着一座世人皆知的“解放碑”。这座“纪念碑”的由来和发展历程是典型地域文化保护的案例(图1)。

“解放碑”的前身是抗战时期的“精神堡垒”。1941年12月31日，当为了激发全民族的抗战决心和鼓舞士气，在曾数度一片火海、断垣残壁的民族路、民权路和邹容路三条主干道交叉中心，修建了一座木质纪念建筑物，即“精神堡垒”。抗战期间，每当重庆经历一次轰炸，人们都会聚集于“精神堡垒”周围，庆祝自己的幸免于难，并鼓舞坚持抵抗的民族士气。“精神堡垒”在胜利后，被改建为“抗战胜利纪功碑”，由于历史原因，在20世纪50年代又被改名为 “人民解放纪念碑”（简称解放碑）。尽管，这座“纪念碑”在历史的变迁中，经历了名称、建筑形式和纪念对象的改变，然而，“纪念碑”作为重庆“核心”文化景观被保存至今，它所承载的场所精神也得到了彰显和强化。因此，无论是“精神堡垒”还是“人民解放纪念碑”，都作为重庆的地标，作为群众性活动与聚会的重要场所，一如既往的满足着市民对于集体认同与历史记忆的情感需求。

五、结语

城市的发展、现代化的进程对于地域文化保护而言，是不可回避的挑战。而那些人们所熟知的生活环境，给予人们归属感的“家园”，不仅承载着人们大部分的生活内容，还记载着城市的发展历程，它们更是成为城市可持续发展的重要组成部分。如果漠视城市的场所特性，削弱其场所精神，采用肆意拆除重建的景观设计方式，最终的成果可能是无人问津的失落空间。景观设计中，对于地域文化保护的倡导，并不是拒绝发展，也并不意味着盲目的保存所有的文化景观。然而，对于那些承载着某种强烈感情、集体认同的“核心”文化景观是应该给予重点的保护，它们所积淀而成场所精神应该得到充分的彰显和强化。

参考文献：

[1] 张松.为谁保护城市[M].北京：三联书店，2010.p13.

篇（6）

中国的第十二个“五年计划”中明确指出要推进利率市场化改革，所以人民币利率市场化将成为金融改革的必然趋势。利率市场化的关键是存款利率市场化，宏观体制改革将直接决定整个利率市场的调节作用，现阶段，中国人民银行在利率及调整资产结构等方面给予各银行一定的的自由度空间和裁定的时间，但是很多问题依然存在。

近年来，扩大行业资产规模使得中国银行业蓬勃发展，但是中央银行针对存款利率上限的限制，也使得银行业在中国经济增长放缓时增长率较低，只能使用大量的小额货币政策工具，这样就增加了银行的成本，削弱了货币政策的有效性。而利率市场化改革能够有效地解决负利率压力、货币政策传导机制、资源配置等问题，这反过来对中国的利率市场化改革及其健康有效发展具有极强的现实意义。

二、影响我国利率市场化改革进程的有关问题分析

（一）商业银行业改革问题

利率市场化过程中，一旦存贷款基准利率被放开，银行间为了抢占市场占有率和客户，伴随的不仅是利率剧烈波动，还有各个商业银行间存款利率竞相上升、贷款利率竞相下降，必将导致商业银行之间竞争愈加激烈。随着竞争的加剧会出现部分信用程度低、管理能力差的银行在市场竞争中被边缘化等问题。我国银行在实际运行中，风险防范意识较差，对利差依赖性过高，而商业银行的改革速度却举步维艰。

（二）人民币国际化问题

利率市场化、汇率自由化和资本账户自由化三部分是利率市场化的关键。全球金融危机的后续影响是人民币国际化面临的外部环境，如何推进人民币汇率形成机制，如何进行利率改革，如何增加国家的持有和储备是利率市场化过程中汇率自由化的关键。从宏观环境上看，我国的货币国际化落后于国内金融改革，如果存在不完全市场化的利率体系，会使得国内许多金融产品根本无法准确定价，这就会使资本项目等套利机会增加和资本交易的波动。大多数学者认为，人民币国际化与市场利率的形成机制可以相互补充，因此处理好人民币国际化问题能够有效的推进利率市场化。

（三）金融服务实体经济问题

价格是市场经济的核心，充分地反映了供求关系，能够积极地引导市场环境及供求关系的优化配置；同样，利率是货币的使用价格，面对市场经济环境要充分利用利率价格机制的作用，实现资金优化配置，促进经济实体的发展。经济和金融是决定市场经济的基本定律，而目前，银行导向型的金融体系在中国仍然是一个典型。银行业各种指标显示，银行业仍处于主导地位，是金融服务实体的主要力量，是宏观调控的关键，并且宏观调控和金融稳定等能够减少负面影响，控制经济有效的运行。因此，在这个阶段，必须考虑到银行业，特别是中小银行的财政可持续性，风险管理能力和生存、发展空间。

（四）货币信贷调控及监管模式调整问题

存贷款利率管理是采用存款利率上限和贷款利率下限的方法，实行利率市场化会导致贷款利率整体水平下行，并且能够进一步刺激社会对银行信贷的需求，扩张货币信贷。所以，应该进一步实施严格的机制，同时金融监管当局，应实现监督和监管的作用，过度要求会影响商业银行的创新和国际竞争力，坚持适度平衡的原则，才能进一步地提高我国金融市场的效率，实现金融资源的优化配置。如果银行不具备充分的竞争，严格的监管制度将无法派上用场，银行监管将成为形象工程。

三、中国利率市场化改革的对策建议

（一）积极借鉴发达国家的利率市场化经验

利率市场化基本上是货币市场利率和债券市场利率市场化在先，存贷款利率市场化放开在后。目前，我国金融市场中，银行机构占主导地位，货币市场和债券市场相对薄弱。由于存贷款利率管制放开，市场竞争的推动，大多数国家的存款利率大幅上升，但净利润率下降，许多中小金融机构面临破产或兼并的可能性。同时，出现贷款利率出现大幅的攀升，市场通货膨胀、宏观经济环境趋于恶化等一系列问题。但大多数国家已从点到面、分层推进，逐步扩大利率市场化的控制范围，直至完全放开，最终实现存贷款利率的直接控制，最大限度的降低了利率市场化所带来的负面影响。

（二）不断提升商业银行业的竞争力

在宏观层面，商业银行应进一步完善公司治理结构和机制，完善董事会制度，监事会、高级管理系统。按照以人为本，综合考虑的原则，全面、协调、可持续发展的原则，处理好速度、效率、风险、质量之间的关系，更新管理理念，改进管理方法，规范竞争行为，继续加强自我约束。提高银行的自我完善、自我调节和自我改造的能力，努力拓展业务种类，提高竞争力和科学发展水平。在微观层面，要正视利率市场化，积极探索金融创新和优化收入结构。坚持开发风险可控、合法、合规的创新理财产品，理财产品要在投资范围内实施，在实施投资标的等方面进行适当拓宽，为银行开展财富管理业务创建一个良好的外部环境。灵活创新银行的传统业务；创造新的金融工具，大力开展债券承销、财务顾问、保险服务。为客户提供全方位的金融服务，以低廉的价格提高行业优势以及产业竞争能力。在此要注意，创新需要坚持服务于实体经济的需要，过度的金融创新不一定是好事，美国次贷危机就是最好的证明。实体经济的金融创新才是银行业创新改革的发展方向。

（三）合理优化货币信贷调控和监管模式

建立完善的金融市场需要积极探索金融系统的实际情况、外部宏观经济环境以及市场经济的运行形势，抓住机遇，创造有利条件，积极稳妥地推进。实施优化配置，如在货币信贷调控模式下的控制，坚持以基准利率为依据，坚持价格型间接调控为主，并辅之以数量型工具的模式。在监管模式方面，首先，稳步推进综合管理，实践和监管之间的关系协调好；其次，通过“防火墙”，完善内部控制和风险管理的建立；第三，加强监督和协调。一旦出现突发问题，能够及时有效地控制风险。

（四）进一步促进市场体系的建设，建立完善的配套金融机制

利率市场化改革必须是平衡的协调推进。积极稳妥地发展各类金融市场，努力形成功能互补、交易品种多样化的多层次金融市场体系。健全的债券市场是实现利率市场化关键条件。建立和完善金融安全系统，有效的预防金融市场可能出现的各种问题。因此，随着银行业的整体经营风险加大，迫切需要加快建立完善的金融市场制度和存款保险制度，提高危机预警系统和危机管理系统，切实管理好中国利率市场化改革系统，实行程序化管理预防不必要的金融风险，确保利率市场化关键阶段的金融稳定。