人大干部驻村工作总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇人大干部驻村工作总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

强化绩效考核，落实工作责任

一是完善考核方案。乡镇干部的绩效考核分为办公室工作、本职工作、出勤、民主测评和参加其他重大工作情况五大块，其中办公室工作由乡镇考核到“四办一中心”，各办自行制定方案对本办干部进行考核，排出名次、分出类别后，再以各块考核得分为标准，乘以系数分进行折算，得出干部办公室工作实绩分。干部的本职工作、出勤、民主测评、参加其它重大工作情况则由乡镇党委、政府统一考核。两者分数相加，得出干部的绩效考核总分。乡镇事业站所人员考核采取业务主管部门考核与乡镇考核相结合的方式进行。业务考核由业务主管部门对所属各站所的业务设置工作目标并进行考核，排出名次（排到乡镇站所不到人）后提供给乡镇，乡镇根据站所排名结果分类，再分别乘以系数分，折算出该站所人员业务工作得分。乡镇对站所考核分出勤、行风评议和参加重大活动及处置突发事件三块进行，三块得分相加即为站所干部的乡镇工作得分。业务工作得分与乡镇工作得分相加，即为该站所干部的绩效考核总分。二是加强平时记载。重点抓好党委、政府和“四办一中心”两个层次的三个会，即每月月初的工作安排会、月中的工作督查会和月底的工作总结会，做到各项工作月初有安排，月中有督查，月底有总结，努力实现工作制度化。认真抓好《工作日志》的登记和各类档册的记载，对干部做到出勤有登记，办事有记录，工作有监督，努力实现工作规范化。三是严格奖惩兑现。在考核结果运用方面，主要实行“三挂钩”。将绩效考核结果与干部的福利待遇挂钩。乡镇干部的待遇不再平均发放，而是确定基本总额，再把总额分为基数和浮动数两部分。基数部分人人有份，浮动部分与干部年终绩效考核得分挂钩，从而拉开了干部的待遇差距，实现了奖优罚劣。将绩效考核结果与干部的推荐使用挂钩。凡实绩考核综合排名在半数以下的，年内不得提拔，不得调入县直机关，其他乡镇人员不得调入白沙镇、武溪镇、浦市镇工作。白沙、武溪、浦市三个乡镇的工作人员和事业站所人员综合排名倒数第一名的实行交流。将绩效考核结果与干部的评先评优挂钩。年底评先评优时，各乡镇根据干部的绩效考核得分由高到低依次确定推荐名额（包括事业站所人员）。对综合考核得分在70分以下且排名在末位的，年度考核定为基本合格；连续两年为基本合格的，实行待岗学习；综合考核得分在60分以下的，年度考核定为不合格，实行待岗学习；连续两年不合格者，按照有关规定进行处理。

坚持上下联动，形成工作合力

一是领导重视。在推行模块工作方式之前，县委书记亲自带队深入全县15个乡镇和县直相关部门调研；在推行模块工作方式之初，县委组织部部长和县委办主任亲自办点作样；示范乡镇出经验后，及时召开现场会，在全县推广示范乡镇的经验；县委先后三次召开常委会议专题研究，下发了《关于在各乡镇全面推行模块工作方式的通知》和《关于印发<**县关于乡镇机关干部和事业站所人员实绩考核补充办法>的通知》两个正式文件，对推行模块工作方式进行了统一规范；为帮助各乡镇尽快完成从老模式到新模式的转变，县委又组建了15个指导组，进驻全县15个乡镇进行为期半月的督促指导。领导的重视，为全面推行模块工作方式提供了坚强的组织保障。二是部门配合。全面推行模块工作方式后，县直相关部门尤其是有三个文明考核指标的部门，纷纷深入乡镇调查研究，主动对接，紧密配合，自觉调整考核方案，为全面推行模块工作方式提供了有力的支持。三是加强督查。切实加大县对乡镇、部门对站所、乡镇对“四办一中心”的督查力度，发现问题及时整改，确保模块工作方式顺利推行。四是加大宣传。充分利用县有线台、《**县情》等媒体，强势宣传，大力推介，为全面推行模块工作方式营造了良好的氛围。

篇（2）

一、加强组织，广泛宣传，为活动开展提供坚强的组织保障。

一是领导负责，指挥有度。成立了由乡副乡长陆珍任组长，乡人大副主席蒙志忠和乡建设规划站站长蓝蔼香为副组长，乡府工作人员，乡直各相关单位负责人及各村支书成员的领导小组，并下设办公室常抓此项工作，领导组与各村及各成员单位均签订了责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。乡班子领导成员全部分包到村，建立村、组、户三级网络“网格化”管理，初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的机制，并切实担负起包村的领导责任，带头深入一线，亲自挂帅，切实解决问题，确保“清洁家园”始终处于强势推进之中。

二是宣传带动，以身示范。为了使“清洁家园”深入人心，让广大干部群众明白开展“清洁家园”的重要意义和作用，我们进行了认真深入的宣传发动。一是召开会议进行部署。乡、村干部、本乡籍干部到各村、屯开展“大宣传，大走访、大调研”活动，召开村级会议30多次，屯级会议3百多次。二是乡、村干部进村入户开展宣传和街头宣传，发放宣传资料8千多份。并通过广播、电子屏幕、标语、横额等进行宣传。全乡悬挂各种横幅58条，书写永久性固定标语298条，张贴标语2000多条，出版墙报30多版，利用街天和到各村进行巡回广播，共出动宣传车35辆（次）。

乡、村干部深入到各村组，以身作则、率先垂范，积极与驻村工作队一起，挥帚动锨，清洁大街小巷，清除卫生死角，通过实际行动和示范带动，在全乡范围内形成人人讲卫生、户户搞清洁的良好局面。

三是强化督导，评先争优。乡党委、政府组成督查组定期对各村、屯活动进展情况进行全面督查，对工作没有进展或“脏、乱、差”反弹的村、屯进行通报督办限期整改。组成卫生监督巡逻组在古寨街全天监督，保证各区域的清洁。建立乡、村两级监管机制，设立专门督查机构，确保工作规范化、常态化，将“清洁乡村”工作纳入年终绩效考评，建立干部年度考核体系，落实网格化管理体系。乡“美丽办”于每周一、五对各村屯“清洁乡村”工作进行跟踪督查，表彰先进，通报落后。9月11日至13日期间，在全乡范围内开展全面抽查，对各行政村抽查30%屯进行抽查并进行评分排名，确保“清洁乡村”工作屯屯过关。

二、建章立制、落实责任，确保活动扎实有效开展。

一是明确职责，完善制度。制定了古寨瑶族乡“清洁家园”《宣传方案》，保障了活动的正常开展；相续建立健全了卫生教育培训、卫生保洁、垃圾清运处理等各项规章制度；全乡干部全部分包到村，帮助各村结合自身情况，制定了切合实际的村规民约和文明卫生户评选标准；对乡、村主要街道两侧的商住户实行“门前三包”制度，组织专人定期督导落实。

二是深入开展精神文明创建活动。指导各村扎实开展了“文明卫生村、户”活动，充分调动广大人民群众参与活动的积极性，引导他们从自做起，从生活细节做起，注意饮食卫生、衣着卫生、村容村貌、庭院卫生，自觉摒弃不良陋习，形成科学健康文明的生活方式，不断提高农民文明素质和农村文明程度。目前，通过各项活动的开展，群众文明意识明显增强，庭院卫生大为改善。

    三是建立和完善卫生保洁队伍。采取党员居民轮流值日的方式使各村都建立了专业卫生保洁队伍，实行“村集、乡收、县处理”和农户房前屋后自包的管理模式，对村内卫生进行长期管理；建立固定的垃圾集中处理点1处，重点村每村又购置了垃圾桶600个，对垃圾日产日清，促使广大农民养成良好的生活习惯，形成文明健康的生活方式，确保了条条道路有人扫、处处垃圾有人清。

    四是深入开展环境卫生大扫除活动。由镇小城镇办会同镇直各单位进行了专项整治，对垃圾进行了清理，各村也对村委会办公场所进行了清扫。截止12月底，已开展环境卫生大扫除活动两万多次。

    三、集中整治，措施到位，全面推进，扎实开展农村环境整治活动

一是重点整治农村“五乱”。为使农村“五乱”问题得到根本性的解决，真正为广大群众提供一个干净整洁的生产生活环境，我镇立足村情特点，发挥各自优势，尊重村民意愿，以抓好“五乱”为切入点，进一步拓展思路，创新方法，重点对农村沟河道两岸、坑塘周围、城乡结合部、集贸市场和企业、学校、党政机关，大力开展卫生大扫除，着力解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼等“五乱”现象，对村内街道、广场、房前屋后和卫生死角积极组织人力、物力进行大力整治。今年以来，全乡已清理各类街道堆圾物300多处，拆除各类危房及残墙断壁12处、各类乱搭乱建20多处，清理各类垃圾近600多吨，清理路旁墙体上过时和内容不雅的标语广告和清除线杆上的小广告100多个。

二是措施落实到位。一是落实“十个一”工作，保证“屯屯过关”；二是将经常整治和专项整治相结合，针对重点区域开展专项整治，并把每周二、五作为统一整治日。三是充分发挥党员及骨干作用，开展“以一带五”的活动，由一名党员、队长或退休干部带动帮助五户做好“清洁家园”活动；四是通过“小手拉大手”活动，引导学生周六、日休假在家参加屯级大扫除活动，带动家长进行垃圾分类，参与“三清洁”活动。五是典型引路，争先创优。乡党委、政府结合实际,把基础条件较好、群众积极性高的村屯如古寨村、本立村古朗屯、民兴村等3个村（屯）作为县级开展美丽乡村活动的示范点，以点带面，推进全乡工作。六是狠抓保洁长效运行机制与垃圾处理清运机制双机制。通过制定村规民约完善保洁机制和保洁经费保障机制，落实村屯保洁人员，实现村屯保洁全天候全覆盖。全乡有39个屯通过征收保洁费用，落实保洁队伍的经费补助；116个屯固定保洁人员进行清扫，105个屯采取轮流方式清扫公共区域。完善农村环境卫生保洁问责办法，加强保洁人员的日常管理。抓好农村生活垃圾日常清理，做到垃圾分类，并按焚烧、深埋、村收乡运县处理等方式进行处理。其中，古寨村首开全乡垃圾清运先河，村委通过发动全体群众收取垃圾费用与专职清运人员签订垃圾搬运合同，由专职清运人员负责将全村垃圾运至乡垃圾集中点。距乡垃圾处理点5公里内的公路沿线村屯，由乡政府组织人员进行清运，偏远村屯则组织群众采取填埋或集中焚烧方式进行处理，逐步建立起一整套行之有效的垃圾清运机制，村屯两级环境卫生有章可循。截至目前，集中清运120车500多吨垃圾，全乡共有77个屯清运垃圾至乡垃圾集中点，160个屯就地焚烧垃圾。

同时，经费投入到位。一是乡、村制定长期的农村环境卫生投入保障机制，落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费。二是市、县各挂点单位多方支持，扶持资金6万多元，赠送大、小垃圾桶1千多个。三是将2014年瑶乡三十周年大庆献礼工程纳入“清洁乡村”工作中来，多方面筹措资金。四是凝聚正能量。通过开展“爱我家乡，清洁乡村”主题活动，发动本村在外工作的干部职工、当地经济能人、在外创业成功人士及社会热心人士捐款、捐物三万多元，用于进一步完善相关基础设施及美化、绿化、亮化等方面的投入。联系世界宣明会扶助垃圾清运三轮车四辆，价值5万多元。全乡目前已建设垃圾池97座，沼气池151座，屯级路2条2.5公里。投入清洁工作的经费达30万多元。

我乡“清洁家园”虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足：一是群众文明习惯养成有待提高，垃圾不入桶、不入池的现象还偶有发生；二是垃圾分类处理技术不完善，不可焚烧物比例高时对垃圾焚烧处理造成不良影响；三是农村各项文化设施建设还有待加强。面对这些不足和问题，我乡将通过加强宣传教育，加大监督检查，加快建设投入等措施，扎实开展农村环境整治活动，把我乡“清洁家园”工作提高到一个新的水平。

 

篇（3）

(一）紧紧围绕一个服务中心

我局紧紧围绕“服务经济社会发展”这个中心来做司法行政工作。做到政府重点工作部署到哪里，司法行政的法制宣传、法律服务和法律保障工作就做到哪里。今年以来，我局一是根据市委市政府的安排，从局各部门抽调专人协助做好银滩拆迁等重点项目征地拆迁过程中的法律宣传、纠纷调处和公证工作；二是根据XX市“百名干部实践锻炼计划”实施方案的精神，选派7名优秀的年轻干部到基层挂职锻炼并派出一名富有领导经验的同志到XX区银滩镇白虎头村担任基层党建工作“第一书记”。三是积极配合市里各项专项工作的安排，分别抽调9名同志参加打击传销、行政许可项目清理、市政府驻南宁上访遣返工作组和跟班学习等工作。

（二）切实抓好四项工作的落实

1、认真组织开展“人民调解加强年”活动。根据自治区司法厅《关于贯彻落实司法部组织开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”在全区开展“人民调解加强年”活动的意见》，制定出全市开展“人民调解加强年活动”工作方案，对全市开展“人民调解加强年”活动进行了全面部署。成立活动领导小组，加大“人民调解加强年”活动的宣传，不断拓展人民调解工作领域，建立和完善各级人民调解组织，并对全市464个调解组织和2440名人民调解员进行一次全面大普查，相关资料及时录入电脑，更新档案信息，进行电子信息管理。

2、做好矛盾纠纷预防排查工作，建立化解矛盾长效机制。特别是在开展“矛盾纠纷百日大排查大调处活动”工作中，充分发挥人民调解工作扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷优势，积极化解了一批矛盾，有效预防新矛盾，真正把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态中，达到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标，有效地维护社会稳定。

3、以全区“政法宣传周”为契机，大力开展法律宣传活动。为深入学习全国、全区政法工作会议精神，大力宣传政法系统工作成绩，向社会各界展示政法系统努力向上、公正执法、热情服务的精神风貌，根据市委政法委关于“年广西（北海）政法宣传周”活动方案的要求，我局紧密结合工作实际，采取了“五个结合”：一是把“年北海政法宣传周”活动与推动我市政法工作和政法队伍建设进入全区先进行列，促进创建社会和谐稳定模范城市活动紧密结合起来；二是把“年北海政法宣传周”活动与开展法治城市，法治县区紧密结合起来；三是把“年北海政法宣传周”活动与年终工作总结紧密结合起来；四是把“年北海政法宣传周”活动与司法行政工作总体思路大家谈紧密结合起来；五是把“年北海政法宣传周”活动与元旦、春节开展慰问活动，为民办实事结合起来。工作中重点抓好“四个活动”：一是召开了“年政法宣传周”活动动员大会，对政法干警和法律工作者进行了“年政法宣传周”活动动员，进一步提高认识，统一思想。二是开展大型的广场活动。市各政法单位于月日在北部湾广场分别开展了2次大型的法制宣传和法律服务活动，出动法制宣传车5台，挂宣传横幅15条，出板报20块，印发宣传资料10000份，接受法律咨询800多人次，各县区政法单位在本辖区，根据自己的特点开展了大型的法制宣传活动，区政法委在北部湾广场除了开展法律咨询外，还举行了区“年北海政法宣传周”文艺演出，演出时间近2小时，观看群众近万人。三是开展刑释解教人员、人员回访调查和“结对子”帮教主题实践活动。月日，冯永昌局长带队到XX区召开刑释解教人员座谈会，结帮教“对子”，帮助他们克服各种困难，解决他们在创业过程中的各种问题。在帮教结对活动中，共结“对子”4对。四是开展法律服务活动。市、县区司法局还组织律师、法律服务工作人员到农村、厂矿、企业、学校、机关、社区等开展活动。

4、积极开展“创先争优”活动，建立律师党建示范点。年月，在自治区司法厅要求开展全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动，我市律师行业开展以“广西律师事务所开展深入学习实践科学发展观活动”为基础，充分发挥律师党支部的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用，深入推进律师行业的创先争优活动。活动以“结对共建、先锋同行”活动为载体，在我市律师队伍中建立创先争优联系点，我市的启迪律师事务所被列为广西新社会组织创先争优活动示范点，并被推荐参加“全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动”先进党支部的评选；市律师协会会长、广西嘉友律师事务所主任毛家友及广西先导联合律师事务所庞兴中律师被推荐参加“全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动”优秀党员的评选；广西桂三力律师事务所北海分所和广西嘉友律师事务所被列为我市律师行业创先争优示范点。

目前，我市15家有党员的律师事务所，全部建立了独立党支部或联合党支部，其余4家无党员的律师事务所，由我局指派了党建工作联络员，实现了党的组织在我市律师行业的全覆盖。

（三）积极推进三项重点工作

----加强社会矛盾的化解。我局部署在全市范围内开展“人民调解加强年”攻坚活动。构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合的“大调解”工作机制，充分发挥人民调解基础性、源头性、群众性的强大作用，充分发挥法律援助部门和律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者的专业优势，积极引导和组织他们参与社会矛盾纠纷调解，力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破。主要措施：一是加大人民调解宣传工作，不断拓展人民调解工作领域，使人民调解质量和公信力提到提高，及时化解一批老矛盾，有效预防新矛盾。二是做好矛盾纠纷预防排查工作，建立化解矛盾长效机制。充分发挥人民调解工作扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷优势，认真指导基层司法所工作人员和人民调解员，深入村组、社区、企业等单位，主动排查矛盾纠纷，做到因人预防、因地预防、因事预防、因时预防，达到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标。三是普查、充实人民调解员队伍建设。对全市2350名人民调解员和464个调解组织实行一次全面大普查，并且以普查为契机，重点对村委（社区）人民调解委员进行调整充实，有效地把调解队伍的群众性、专业性有机统一起来，优化人民调解队伍结构。

月份，全市共排查出各类矛盾纠纷6087起，调处6087起，调处率100%，调解成功5888起，调解成功率96.7%。防止民间纠纷激发288件。排查出来的矛盾纠纷到目前为止没有激发，也没有发现因调处不当而引起杀人、伤害事件的发生。

----创新社会管理。(一)扎实开展好刑释解教人员安置帮教工作。今年月，我市召开了市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组全体成员及办公室组成人员、县区人民政府分管领导、综治办主任、司法局长等人参加的全市刑释解教人员安置帮教工作会议，对今后一段时期的刑释解教安置帮教工作进行了研究和部署。

截止目前，全市共有刑释解教回归社会人员477人，在有关部门的配合下，帮教率、安置率均为100%，无一人重新违法犯罪。

(二)认真做好社区矫正前期工作。根据自治区《社区矫正工作实施意见》，今年在全区范围内试行社区矫正工作的要求。一是及时传达了全区社区矫正工作会议精神，并成立了由市委常委、政法委书记莫亦翔担任组长，公、检、法、司等有关职能部门组成的社区矫正工作领导小组。二是由局领导带队组织本局业务科室及县区司法局局长、分管副局长到XX市司法局学习开展社区矫正工作经验。三是起草了《XX市社区矫正工作领导小组关于在全市开展社区矫正工作的实施意见》呈市人民政府批准。

(三)一是继续深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。密切跟踪、指导律师、公证员对敏感性、群体性案件的处置及情况报告，正确指导律师、公证员有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾纳入法制化轨道。二是积极引导全市律师、公证员围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断深化思想认识，充分发挥职能作用。三是加大法律援助便民服务力度，提高咨询接待能力和服务水平，充分发挥“12348法律援助热线”在法律援助便民服务、维护困难群众合法权益职能中的重要作用。

今年-月份，我市律师为国家机关、社会团体、企事业单位担任法律顾问163家，办理诉讼1449件，办理非诉讼法律事务53件，接待法律咨询2607人次。办理公证7999件，承办法律援助案件91件。

(四)扎实做好“五五”普法总结验收工作，着力推进依法行政。月，以自治区人大常委会副主任吴恒为团长的自治区“五五”普法检查验收团，对我市“五五”普法依法治理工作进行了全面检查验收。市委书记、市人大常委会主任王小东参加了意见反馈会。检查验收期间，检查验收团采取听取工作汇报、查阅台帐和档案资料、召开座谈会、问卷调查等方式，实地检查和抽查了机关单位、农村、社区、学校、企业等不同类型单位开展普法依法治理工作的情况，并以较好的成绩顺利通过自治区“五五”普法检查验收团的检查验收。检查团认为，在“五五”普法工作中，市认真贯彻中央和自治区的决策部署，领导重视，重点突出，措施得力，形式多样，注重创新，“五五”普法依法治理工作有深度、有广度、有成效，较好地完成了自治区和市“五五”规划所确定的各项目标任务。通过普法和法治依法行政水平不断提升，今年至月的三个季度，我市行政败诉率为零。同时，民众的法制意识不断增强，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基础上，今年至月份又比去年同期下降76%。

----加强廉洁公正执法。(一)加强了全局干部理论学习。制定并下发《XX市司法局年理论学习方案》，学习明确到内容，活动确定到主题，责任落实到个人。通过认真组织和严格检查督促，营造良好的学习氛围，提高了广大干部秉公执法、勤政为民的素养。(二)多渠道、多形式地培养、选拔和使用干部。选派一批优秀干部到基层挂职锻炼、跟班学习或从事专项工作。(三)举办多种形式的业务培训班。一是8月举办全市法律援助业务培训班。来自市及市辖县、区各法律援助中心和全市37个法律援助工作站的工作人员以及12348法律援助热线值班人员共90多人参加了培训。这是市法律援助中心成立以来规模最大、人员最多、范围最广的一次业务培训。通过电脑实际操作讲解12348法律援助热线平台的管理使用和司法部法律援助信息管理系统的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正执法的水平和能力。二是在资金紧缺的情况下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系统共培训农村维稳骨干7期，1110人。

二、存在不足

1、“五五”普法依法治理近五年来，我市每年普法经费只有8万元，技术装备落后，工作开展艰难，不能适应新形势下的普法工作需求。一定程度地影响了普法依法治理工作的顺利开展。

2、人民调解工作经费相对紧缺，在一定程度上影响着基层人民调解工作更好开展。

3、公证律师执业违法违纪行为时有发生，公证律师监管制度亟待完善，党建工作有待进一步加强。

三、年工作设想

1、继续做好社区矫正试行工作，按照自治区的统一部署，建立健全社区矫正工作组织机构，加强调查研究，积极开展社区矫正工作。

篇（4）

（一）积极进取，全面完成目标责任制各项任务

2004年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项，包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容，市委考核局领导班子职能职责目标共13项，除与上述目标责任相同的内容外，还包括加强机关法制建设，提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容；全市城建工作会议进行任务公解，要求我局完成的事项共18项，除与上述两项考核目标重复的外，还包括编制完成绿地系统专业规划及2004年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点，改进现行审批管理模式、与“双评”相结合，认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来，规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作，到目前为止，除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题，正在编制的2010年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨2005年度完成外，已全面完成省、市签定的目标考核任务。

（二）超前规划，努力为城市建设绘制可持续发展蓝图

为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面，充分发挥规划的龙头作用，今年，我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求，回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心，使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整，用于经济发展；最广大人民群众服务，落实“三个代表”的重要思想，使城市规划代表最广大人民的根本利益；坚持可持续发展战略，采取有效措施，保护不可再生的土地、文物等资源；坚持实事求是，讲求实效，而行的原则，进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次，突出了了重点；°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制；在编制的程序和理念上，引入了心人为本，公众参与，征求意见，专家谁等，大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划，从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上，今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于2004年4月16日经有关专家谁通过；组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》；《太原市2004年园林绿化实施项目绿线控制规划》，并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报；编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划，年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平，快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》，并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》，现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点，做大做强旅游产业，已经编制完成《太原市旅游发展规划》，并通过专家谁。《晋祠－天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个，其中控制性详细规划300余个，路网、建筑、管线等规划1256余个。

太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要，于2003年开始组织编制的，着眼于既吸收新的规划理念，又从我市的实际情况出发，我局组织了国际征集方案、方案深化设计，并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报，10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。

另外，为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响，评论成立了综合交通规划领导组，编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会，确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位，并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作，为此，我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵，突击开展工作，现已圆满完成调查统计工作，为综合交通规划编制工作奠定了好的基础。

在做好各项规划的同时，对事关我市发展大局的重大建设项目，我局也积极参与，献计献策。根据张宝顺省长9月8我市调研的指示精神，我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志，加班加点，完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务，并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标，顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动，打造省城对外宣传的第一张名片，奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线，我局四次与铁道部和铁三院沟通，陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案，结合太原市实际情况，我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思，与其他两个方案进行比较，并在中秋节慰问设计人员，争取支持、采纳我市意见。经过多方努力，铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前，我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通，力争使设计与我市的实际相适应。

（三）调整辨别真假，启动新一轮总体规划修编工作

我市现在实施的《太原市城市总体规划（1998－2010）》

是1994年开始修订，于2000年6月16日国务院［2000］75号函正式批复实施。在此总规的指导下，我市编制了各层次、多类规划，为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据，对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约，使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要，为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程，积极争取省厅支持，三次赴建设部汇报沟通，做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景，建设部同意我市进行新一轮的总规修，同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组，针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题，特别是面对产业结构调整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速，同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此，市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员，深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研，就三区发展与用地紧张的矛盾，探讨如何在加强内部用地高速的同时，扩区布局的可行性建议，为总规的高速和修编掌握基础资料。目前，总规调整工作可望在年底顺利完成。

（四）理顺体制，建立科学民主的规划决策程序

为加强城市规划的集中统一管理，建立有效的城市规划工作机制，强化规划决策权的法制化和民主化，保证城市规划的科学制定和全面贯彻，使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以工，根据《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划管理的通知＞的通知＝，按照2002年2八10日市长办公会和2002年3月6日市委常委会议和2004年全省建设工作会议精神，经市委、市政府同意，今年我局加大了规划管理体制的理顺力度，草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程＜试行＞＝（草案）等有关材料，并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则，对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察，经反复酝酿，提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作，太原市规划委员会于2004年5月24日正式成立，标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划，市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制，我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。

（五）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展

在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁电冰箱作业，严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。1－11月份，共办结各类案头2551卷，其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件；办理《广告规划许可证》104件。同时，精心组织，攻坚克难，圆满完成第七期户外广告拍卖任务，成交额达1808.8万元，加上协议出让的广告收入，共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用，推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时，我局还积极接受市人大的监督，充分发挥政协参政议政的作用，对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件，政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率，加强承办单位与提案人之间的沟通与交流，11月25日，在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”，市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报，提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈，并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想，展现给政协领导和各位委员，受到了委员一致好评。这种有效形式，不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况，更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见，在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接，努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时，加强法规建设，出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章，完成司法诉讼11起，维护了规划部门依法行政的良好形象。

（六）现场调研，主动为基层提供优质服务

根据全省建设工作会议精神，为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，切实加强城乡规划监督管理工作，促进我市城乡全面、协调和可持续发展，我局于7月份由主要领导带队，分别对十县（市、区）和各园区进行了调研和督导检查，重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中，我局提出各县（市）区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇，争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题，市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持，帮助基层规划好自己的家园，建设出特色区域；针对检查中发现的问题和薄弱环节，提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查，各地都充分认识到开展这项工作的重要意义，认识到健全和完善各级城乡规划管理制度，是加强城乡规划监督管理工作的重要举措，进一步增强了责任感，并成立了专门的组织机构。同时，对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六，现场，现场办公，协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业，也是积极提供优质服务，主动为他们排忧解难。如11月22日，我局主要领导一班人及有关人员，前往西山煤矿总公司，与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究，提出西山地区总体规划，解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题，完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染，全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署，精心安排，不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实，而且主动积极为基层提供了优质的服务，受到了社会各界的一致好评。

（七）优化环境，进一步引深行风“双评”工作

站在转变政府职能，提高服务质量和水平，改善投资软环境的高度，我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章，以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨，对审批制度进行了重大改革，在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进，从体制上避免了暗箱操作，把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件，建立、健全和充实加强了有关组织领导机构，进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时，制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》，健全了有关规章制度，进一步加强从水龙头上防治腐败工作；深入开展“三项治理”工作；切实加强党内监督；落实觉廉政建设责任制；明确现任，落实到人，使党风廉政建设工作做到一级管一级，层层抓落实。另外，对去年以来调整和提拔的副处（科）干部都进行了廉政谈话，并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训，在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动，市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》，上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。

另外，我们还广开言路，拓宽渠道，积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目，接受社会监督；通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。2004年9月15日，我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员，特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”，在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬，召开了以公道正派为主题“民主生活会”，通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见，班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题进行整改，这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措，我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面，进一步促进了各项工作的顺利开展，真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作，积极加强“12319”城建服务热线建设，建立了专门机构，志人负责，建立健全了跟踪管理和目标考核制度，共受理案件215件，办结率100%、满意率98%、及时率98%，全年有三次评比名列第一，得到了群众满意和社会好评。

（八）发挥分局作用。加强监管职能

篇（5）

一、做大做强做精做美南平中心城市取得阶段性明显成效

全员动员，全力以赴实施中心城市两批48个重点项建设，通过强化措施、落实责任、筹措资金等手段确保项目按序时进度推进。

一是以路桥建设为重点，全力推进81.3公里三江两岸快速通道建设步伐。完成迎宾路3.81公里双向六车道路面改造建设工程，朱熹路三期5.5公里双向四车道建设工程；打通狮子山隧道；合拢西城大桥；续建剑州大桥、常坑大桥、建溪大桥、黄墩立交桥、滨江东路二期工程；开工建设闽江大桥；展开闽江路二期拆迁工程；抓紧做好滨江路改造工程、二环路马坑隧道建设工程、朱熹路四期工程、滨江南路（西芹五星桥～林化厂）路面拓宽改造工程、文夏路建设工程工可、环评、水文、地质、设计等前期性工作。全年在建道路工程30.658公里，占81.3公里的37.70％，完成投资12.02亿元，占项目总投资60亿元20％。

二是以提升品位为抓手，做精做美南平中心城市。完成迎宾路、马坑路、朝阳路、人民路、府前路等市区主干道人行道铺装；完成沿江亲水平台一期工程（妈祖庙）建设；完成人民路、府前路改造建设工程；完成南平大剧院、南平中心文化广场建设工程；完成滨江路LED夜景一期工程，开工建设今日大厦、武夷大厦、海关大厦、地税大厦等10座沿江LED夜景二期工程；改造建设九峰公园、玉屏山公园；加快现代小区建设步伐，完成世华小区（一、二期）、江南新区（一、二期）、创世纪小区（二、三期）工程，竣工面积约45万平方米；闽北职业技术学院基本建成，林职院建设按序时推进。

三是以强化管理为手段，推进城市管理规范化。实行环卫保洁市场化运作，在市区天河巷首次推行对外招标取得成功后，先后对胜利街、滨江路、中山路、朝阳路等42.4万平方米的路段全部实行清扫保洁权公开拍卖，通过市场运作清扫面积占城市主干道51万平方米面积的83.13%，提高了城市环境卫生水平。参加全国园博会展览荣获优胜奖。加大城市整治力度，重点对违法违章建筑进行拆除，全年中心城市共拆“两违”建筑295户，面积9366平方米，处罚18户，面积5742平方米，处理乱弃乱堆材料496起，劝导违章占道经营13500起，清理城市“牛皮癣”23000余处。

二、县级城建项目和中心村镇建设取得较大进展

各县市区委、政府及其建设部门认真贯彻龚市长在城建重点项目建设动员会上的讲话精神，履行工作职责，深入开展创业竞赛活动，推进城市建设发展。

一是突出城市环境质量建设。邵武、建阳、建瓯污水处理厂建成试运行。政和、光泽、松溪、浦城污水处理厂开工建设。延平、建阳、邵武、浦城垃圾焚烧发电项目完成选址、环评、征地等前期工作，选商工作全面展开。深入开展家园清洁行动，全市完成20个乡镇垃圾场建设，276个行政村实现垃圾定点收集、简易焚烧堆肥处理，全市应建垃圾处理场的1个乡镇有98个完成建设，占计划90%，全市应完成垃圾定点收集、简易处理的1370个行政村中有904个完成，占计划65%，家园清洁工作走在全省前列。各县市重视乡镇环境卫生长效机制建设，配备保洁员590人，设置废物箱桶1485个，清运机动车148辆，设置垃圾中转站396个。

二是重抓城市重要基础设施建设。各县市政府和建设部门根据打造闽北城市联盟要求和各自特点，全面加快城市基础设施建设步伐。邵武的福山公园、人民广场、溪南路景观工程；武夷山的滨江路、百花路、茶博园、绿秀公园、和园；顺昌的岸线景观带、塔山公园、龙山公园、观静山公园、富金湖亲水平台；建阳的潭山公园；建瓯的中山路路面改造、城东大道、云际山公园；浦城的梦笔大道、兴华北路、城东路建设工程；光泽的“一中心五组团”配套项目、文昌路路面改扩建工程；松溪的环城路、康义路；政和的南庄路、中元路、熊山公园以及闽北新兴区域园区主干道等等项目，都取得了明显成效。三是抓好中心村镇规划建设。按照“中心镇、中心村”格局，科学指导编制和修编乡村建设规划，20年有7个乡镇完成第三轮总体规划修编工作，有129个中心村完成村庄建设规划编制。在尊重农民意愿、有利改善生产生活环境的前提下，引导边远村庄适当进行迁村并点，在小城镇规划区、高速公路互通口沿线培育试点住宅小区，在抓好现有32个省级试点住宅小区建设的基础上，又培育延平大横四朵洋小区、顺昌郑坊乡银龙小区、井坊小区3个村镇住宅小区作为20年省级村镇住宅小区建设试点，光泽止马镇福春小区、顺昌郑坊乡银龙小区、井坊小区申报20年省级优秀村镇住宅小区。协调厦大、福建工程学院有关历史文化保护专家编制延平南山镇大坝村、峡阳镇、顺昌元坑镇历史文化保护规划。

三、多管齐下突破建设资金瓶颈

认真落实市领导关于经营城市、解决建设资金一系列重要指示，发挥城建国司融资平台作用，在资源、资本、资金转换上下功夫，在吃透国家产业政策、争取上级资金上做文章。

一是在城市建设中牢固树立经营理念，把土地作为最大的资产来经营，通过市场化运作，走出一条以地生财、以地聚财、以地建城的路子。在三江两岸快速通道建设过程中，做到道路建设与土地征迁、收储同步实施，先后完成八仙、南庄、五里沙、徐洋、桥头、小鸠、段树坑、大家厂等地土地征迁8253.98亩，其中，农转用地获批5850亩，签约待批2403.98亩，通过评估、办证，形成优质资产，为资产转变为资金创造条件。整合城建系统经营性和非经营性资产，通过评估、抵押、盘活，形成资产16亿元，为项目建设融资8.655亿。

二是吃透国家产业政策，在争取国家资金支持做文章。精研国家污水垃圾、国道改造、防洪堤和廉租房建设等一系列拉动内需的政策，组织专门队伍谋划项目、生成项目、争取项目，全年共运作项目6大类153个，申报国家和省上资金84.51亿元。其中，污水垃圾16.69亿元，到位1.4亿元；家园清洁行动0.84亿元到位0.362亿元；防洪堤（含国道改造）建设32.96亿元；公交、供水5.91亿元，到位0.345亿元；廉租房建设1.621亿元，到位0.23亿元。

三是加强政银合作，争取银行资金支持。积极主动与开发银行、农发行、世界银行以及兴业、交通、中信、建设银行等金融部门沟通联系，摸清各大银行对海西建设的资金支持力度，加快办理项目贷款前的各类要件，申贷20.7亿元。其中，开发行11.1亿元，农发行4亿元，世行3.7亿元，兴业银行1.9亿元。首期获批4.19亿元。与此同时，对建设资金精打细算，做到应招标率和应公开招标率达到100％，全年共有242个项目实行招标，其中，公开招标226个，邀请招标16个，中标价17.24亿元，平均下浮率为9.7％，节约建设资金1.67亿元。

四、以人为本，民生工程件件落实

始终把群众的呼声作为我们工作的第一信号，始终把群众的满意度作为衡量工作的标准，千方百计、千辛万苦去解决群众反映的热点难点问题。

一是健全住房保障制度建设，努力解决困难家庭住房问题。出台了《南平市经济适用房管理规定》、《南平市廉租住房保障规定》和《南平市经济适用住房申请、审核、公示和轮候办法》，廉租房、经济适用房建设分配进入法制化轨道；全年归集廉租住房资金3905.42万元，实行廉租住房保障2346户，达到应保尽保目标；全市建成和在建廉租住房项目4个，建设规模318套15967平方米，其中：市本级146套，邵武144套，建瓯28套。全市在建经济适用房和经济租赁房1458套，10万余平方米，其中：市本级930套，57700平方米，顺昌342套，31900平方米，建瓯100套，7000余平方米，邵武86套，5000余平方米。低收入家庭住房困难问题逐步得到解决。

二是组织坚强有力的工作班子，奔赴四川汶川灾区做好援建工作。在经贸委、欣鑫建设工程有限公司、朝日钢构公司、荣德胜钢构公司以及当地党委、政府的大力支持下，提前15天完成2200套活动板房基础设施项目建设，确保灾区人民如期入住新房；认真倾听群众呼声，深入诉求家庭（企业）了解情况，全年处理各类件150余件，基本解决市五建公司、林贞廉、蒋建建等历史遗留问题；健全和预防预防工程款拖欠机制，从源头上保证农民工工资如数如期发放，把关用工单位缴纳农民工工资保证金1217.07万元，受理解决欠薪投诉4起，35人；办理人大代表、政协委员各类建议27件，满意率达到100％。三是围绕便民，推动公共事业健康发展。贯彻公交优先战略，投资2000余万元，更换新车46标台，16条公交线路全部使用IC卡、空调车，极大改善了市民出行条件，全年运行里程1438万公里，安全间隔行驶735万公里，客运量3421万人次。完成安丰水厂7万吨水厂改造，加快工业园区、荣华山产业园区、大横绿色产业园区供水管网配套建设，新增管网38公里；顺应民意，完成自来水一户一表改造12110户，累计完成58554户，占中心城市总户数的94.4%。

五、制定和完善各项政策，促进房地产业、建筑业持续健康发展

房地产和建筑业是国民经济的支柱产业，是地方财政收入的重要来源。促进这两个产业的发展就是建设部门的硬道理。

一是出台《关于促进南平市房地产市场持续健康发展的实施意见》，从降低税率、降低首付比例、提高公积金贷款额度，延长公积金贷款期限等多种渠道促进房地产业健康发展。通过严管和引导，南平市房地产市场未出现因国际金融风暴和从紧货币政策的影响，而出现大幅波动的现象。全年完成住宅投资22.86亿元，同比增长6.1%；全市商品房销售备案面积78.57万平方米，备案金额24.15亿元，分别同比下降45.44%、37.96%；存量房买卖成交面积60.14万平方米、成交金额9.35亿元，分别同比下降29.4%、20.45%。市本级商品房销售备案面积20.78万平方米，备案金额7.6亿元，分别同比下降48.46%、44.76%；存量房买卖成交面积15.75万平方米，同比下降28.64%、成交金额3.49亿元，同比增长1.89%。

二是积极培育建筑传统产业。全市培训建筑施工技术人员和管理人员7期共5154人次，新增中、初级以上职称技术人员232人，有效提高了企业人员素质；注重企业资质升级和经营范围扩大，全年三级升二级企业11家，扩大经营范围企业15家，企业竞争力进一步增强。全年建筑业企业完成产值43.49亿元，比增14.3%，其中：外省完成产值10.47亿元,同比增长43.8%。认真贯彻落实最低价中标法补充规定、合理造价区间抽取中标人办法和招标机构比选办法，开展挂靠围标串标专项治理，继续实施“背靠背”投标方式，预防围标串标，维护建筑市场公平秩序。

三是全力扶持绿色建材生产企业发展。引办、创办绿色建材企业16家，保温安装企业2家，太阳能生产企业3家，产值达4.5亿元；参加海西绿博会，企业高位对接11家，技术转让2项；推广建筑节能墙材5.2亿标准砖。

六、预防为主、标本兼治，强化安全生产管理

建设系统各级各部门认真履行安全生产目标责任制，采取各种有效措施确保安全生产。

一是全面加强建筑施工质量安全管理。落实责任，落实队伍，落实经费，以宁德霞浦迪鑫阳光城3＃楼工程项目发生人货电梯坠落造成重大群死群伤重大事故为反面教材，从严管理。在施工、监理等责任主体单位自查的基础上，各级建设行政主管部门组织专业技术力量进行拉网式全面检查。全市共检查在建工程220个，检查起重设备226台（人货梯71台、塔吊50台、井字架105台），发出执法告知书165份，其中停工整改通知30份，责令整改通知书135份。在县（市、区）组织拉网式检查基础上，市建设部门又对各地的大检查工作开展情况组织督查，督查中抽查在建工程4个，发出执法告知书4份。各施工单位认真按照通知要求，制定整改整改方案，认真落实整改，避免和遏制了重大安全生产事故的发生。全市全年无较大以上安全生产事故发生，建筑施工死亡人数控制在市政府年初下达的控制指标范围内。

二是加强公交、燃气的安全生产管理。全市公交企业按照“巩固去年成果，力争取得新成效”的“四优”创建要求，立足行业实际，加强宣传教育，积极落实“五整顿”、“三加强”工作措施，坚持每周一的生产例会，及时协调解决安全生产和服务工作中的突出矛盾和问题，在重大节日前召开会议,做到早研究、早部署。安全工作扎实有效，发生道路交通事故比去年同期下降33%。先后6次深入全市燃气企业储罐基地，对燃气安全管理情况进行细致检查，及时给申报《瓶装燃气经营许可证》资料齐全和安全隐患限期整改到位的26家瓶装燃气经营企业，核发了《瓶装燃气经营许可证》，燃气供给安全有序。三是加强城市供水水质管理，保障广大群众身体健康和城市供水安全。根据省建设厅要求，组织环保、食品、药品管理部门，对全市城市供水水质开展督查工作。经抽查，10家自来水厂的出厂水样和城市管网水样，达标率分别达85％、98.6％；注重取水水源保护，分别在取水源上下游制作告示牌8个，清理、整治取水口范围内各类污染16批次以上，确保饮水合格安全。

七、廉洁高效，服务经济发展

贯彻落实市委、市政府效能建设，党风廉政建设一系列重要部署，简化审批环节，提高办事效率。

一是整合建设系统行政审批职能。成立审批科，将分别在各行政职能科室和单位的60项行政审批、报备职能全部归口到审批科，实行一个窗口对外，一站式服务。并刻制建设局行政审批专用章，赋予建设局行政章同等权限，极大提高了办事效率。自审批科入驻行政审批服务中心以来，共接受社会咨询服务2180起，共受理各类审批、报备441件，按时办结242件，专项专时办结199件。基层满意、群众满意、领导满意，服务发展榜上有名。

二是全面推行电子政务和政务公开工作。除涉及国家规定的机密文件以外，建设系统已将所有应公开的财务、人事、项目及时全部在建设信息网公共栏上公开。其中：建设信息网全年点击人数超过23万人次。切实做到各项工作在阳光下运作，在群众和社会监督中开展。