特大安全事故大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇特大安全事故范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

辽宁省铁岭市清河特钢有限公司重大安全事故发生过程是这样的，一只装有27吨、温度达1500多度钢水的钢包在吊运下落至就位处2―3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进车间内5米远的一间交接班室内，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡，另有6名操作工受伤，其中2人重伤的惨剧。

上述事故的发生是由高温铁水从坠落钢包流出冲进值班室造成的，我们尚且不论专家对事故原因如何分析定论，而是根据事故造成的最终后果，利用开放思维方式从多方面分析可能引发事故或造成事故扩大的种种因素，以便我们能从中汲取更多的有益教训。

首先从设备方面分析导致钢包脱落的原因，有如下几种可能，一是该公司生产车间起重设备出现失灵故障，致使钢包自由坠落；二是钢丝绳断裂或固定钢丝绳的压板螺栓松动，致使钢包突然坠落；三是起重设备吊钩或钢包耳环破裂，致使钢包坠落。从操作方面分析导致钢包脱落的原因有如下几种可能，一是天车起重工操作失误，导致钢包快速下落坠地倾覆；二是起重挂钩与钢包耳环未可靠到位衔接，钢包在空中行进时由于摆动，导致钢包脱钩坠落。从现场方面分析导致事故扩大的原因有，一是发生事故的值班室距钢包可能到达位置的空间距离太近，未能满足安全距离要求，并且值班室周围没有必要的隔离防护设施，存在设计上的缺陷，在厂房建设时就埋下隐患；二是车间内有杂物堆放，影响了钢包正常行进路线，致使钢包从值班室附近经过，造成事故发生后人员大量伤亡；三是习惯性违章设置班前会地点，该车间长期在距钢水铸锭点仅5米远的真空炉下方小屋内开班前会，钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重，大大加剧了事故的严重性。

以上从多个方面分析的因素都可以直接导致钢包脱落事故发生或事故扩大，尽管清河特钢公司所发生事故的原因可能只是其中一种或几种，但作为我们要想从惨痛的事故中吸取更多的教训，就要学会运用这样的分析方式，跳出事件本身因果关系的局限性，举一反三，详尽分析可能导致事故发生的所有原因，才能既有针对性、又有全面性地采取多环节、多层次的完善防范措施，如同“亡羊”后不仅要“补牢”，还要加高、加固、加强看管一样，才能更好地避免事故的发生。

二、汲取事故警示，增强安全意识

从上面分析可见，这起事故可以由多个原因引发，而对于各种各样不同的事故，造成的原因更是多种多样，但除了不可抗拒的自然灾害以外的一切事故，都有一个相同的因素，也是最重要、最根本的因素，即人的因素，而人们的安全意识淡薄则是酿成事故的罪魁祸首。一次次大大小小的事故，在让人们付出生命和鲜血沉痛代价的同时，也向人们一次次发出了刻骨铭心的安全警示。

安全隐患猛于虎。苍蝇不盯无缝蛋，事故的发生也是由隐患引发的，隐患不除，事故难免，就好似始终面对张着血盆大口的食人猛虎，时刻都有向人们迎面扑来的危险。安全隐患不仅表现在设备上，也表现在安全管理制度上和思想观念上。设备上的隐患可以通过安全管理制度去发现和排除，安全管理制度上隐患可以通过管理者去健全和完善，而思想观念上的隐患就只有通过人们自身去提高和更新。加强安全管理，避免安全事故，不仅要防范眼前、明处、经常操作、易发事故的重要部位，也要防范不易看见、不常走到、易被忽视的安全死角。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，严格排查各种安全隐患，彻底整改隐患部位，及时消除事故危险源。只有加强日常监管，强化日常检查，才能预防和遏止重特大事故发生。

麻痹大意是万祸之源。每次事故发生后，面对造成的损失和惨状，都会令人痛心疾首，后悔万千。如果在事故发生前，人们能检查再仔细一些、安排再具体一些、考虑再周全一些、工作再认真一些，排障再彻底一些，也许灾难就能避免。然而，麻痹大意的作风、粗心草率的习惯、侥幸懒惰的心理，让事故在人们不经意间突然爆发，留给人们只是痛苦、悔恨和遗憾。只有在生产管理中，不折不扣地认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，把安全工作贯彻到生产各个环节，提高全员的安全意识和和责任意识。安全无小事，麻痹是祸源。因此，我们必须在思想上高度重视，工作上严谨细致，操作上规范有序。既要对关键部位、易发事故的进行防范，又要对普通、细微部位进行监控；既要对重点隐患加以整改，又要对其它设备日常维护；杜绝麻痹大意思想，做到防患于未然。

粗放管理是事故发生的必然。安全管理是企业管理的重中之重，然而有许多企业管理水平低下，没有一套规范的科学管理制度，有的片面追求经济效益，根本没有严格的安全制度和保障措施，对于这样的企业不发生事故是侥幸的，发生事故是必然的。安全是一切的根本和基础，没有一个良好的安全局面，谈不上企业正常生产，更谈不上经济效益。因此企业必须认真学习执行《安全生产法》等有关法律、法规和标准，严格执行相关的安全规程。加强现代化企业管理工作，积极推行标准化体系建设，建立健全安全生产管理组织，完善安全生产制度，规范岗位操作规程，做到安全管理科学化、标准化、系统化、制度化。克服粗放性管理形式，努力提高企业管理水平，积极探索出适合本企业的安全管理模式。

三、采取有效措施、加强安全管理

影响安全的因素很多，但概括起来大致有下面四个方面，一是人的因素，是安全的根本；二是制度因素，是安全的保证；三是设备因素，是安全的基础；四是现场因素，是安全的关键。因此，培养高素质的员工队伍、建立行之有效的安全制度、拥有安全可靠的生产设备和保持整齐有序的现场环境，对营造良好安全局面都是十分重要的。

一要加强安全教育与培训，提高企业员工安全意识和防范能力。积极开展职工安全教育和培训，努力普及安全生产知识，认真掌握安全生产规章制度和安全操作规程，提高安全操作技术水平，增强安全生产工作的责任感和自觉性。根据安全生产形势的要求，不断创新丰富教育形式和内容，做到常态化、系统化、制度化，保证教育效果，切实增强广大职工的安全意识和防范能力，提升应对和处理突发性事故能力。特别要加强事故学习教育，及时对本企业或其他企业发生的事故展开讨论，进行全面认真分析，利用生动、直观的事故案例，更容易让职工受到教育、学到知识。

二要建立健全严格规范的安全制度，形成行之有效的安全保障机制。安全管理工作必须作到精细化、规范化和制度化，依据各项安全规程、操作规程及企业实际，建立一套规范的安全制度，严格规范安全生产行为，从而保证安全培训、设备维护、巡视检查和运行操作等都在制度的规范约束下进行。为了保证安全制度的严格执行并取得良好效果，因此还要建立严格的安全考核奖惩制度。努力推行安全标准化工作，提升安全生产管理水平，防止和遏止重特大事故发生。

篇（2）

重特大安全事故标准是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。根据国务院第172次常务会议通过的《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失的事故等级。

当发生了安全事故的时候，首先需要根据事故的伤亡程度或者是损失程度对事故进行安全事故等级划分，然后再根据确定的事故等级来部署相关的处理措施。而且对于不同的事故的划分等级的标准也是不太一样的，一般在交通事故中伤亡人数超过两人就属于重大事故了。

（来源：文章屋网 ）

篇（3）

上半年安全生产工作主要体现在以下几个方面：一是专项整治和打非治违进一步深化。今年是“安全生产执法年”，我区开展了道路交通、消防和建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域打非治违等安全生产专项整治行动，排查整治了一些突出问题和一批隐患，有效预防和减少了各类安全事故的发生。二是安全监管体系、应急管理体系建设得到进一步加强，监管网络、安全应急联动机制得到进一步完善。三是企业安全生产标准化、全国安全发展示范区和安全社区建设得到进一步推进，安全生产基础得到进一步夯实。四是稳步推进职业病危害项目申报、职业健康检查、职业病防治评估等工作。以职业病危害防控为重点，开展箱包皮具、制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业职业病危害专项治理行动，职业卫生管理水平进一步提高。五是安全生产宣传教育工作扎实有效开展，认真组织了以“加强安全法治，保障安全生产”为主题的全国第十四个“安全生产月”活动，开展大宣讲、咨询日、警示日、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产第一线的活动，营造了浓厚的安全生产社会氛围。

上半年，我区安全生产工作取得一定成效，但安全生产形势依然严峻。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治安的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，各街镇、各职能部门和单位必须按照区委、区政府的部署要求，认真贯彻落实关于安全生产重要论述要求，强化红线意识，实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平，确保圆满完成全年安全生产目标管理任务。下半年，要切实抓好以下工作：

（一）抓安全生产责任体系建设。安全生产重在责任落实，要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，坚持“关口前移、重心下移”原则，建立横向到边，纵向到底和全方位、立体式安全生产责任体系。一是年底前，区、镇（街）和村（居）三级实现“五覆盖”，即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。二是下半年区机构改革完成后，重新调整区安委会成员单位，并修改完善安委会各成员单位安全生产工作职责。参照市的做法，区编办要将安全生产工作作为区属有关部门和单位“三定方案”内容之一。三是加强安全生产工作目标考核，尽快下发《2015年度__区党政领导班子安全生产责任制考评实施方案》。严格实行安全生产和重大事故风险“一票否决”，坚持事故调查处理“四不放过”原则，严格生产安全事故责任追究。

（二）抓重点行业领域隐患排查治理。要结合实际，突出重点难点，深入开展隐患排查治理，对属地或监管行业领域存在的突出问题扎实开展专项整治，真正做到隐患排查不留死角、不留盲区，专项整治不留后患。一是大力推进道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、职业病危害、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域专项整治，找准存在的突出问题和重点内容，督促企业落实常态化安全检查和风险防控，坚决消除事故隐患，降低事故风险。二是强化对道路交通黑点盲点的整治，完善交通设施，严查超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，加大对“五类车”的专项整治，切实改善交通事故多发现状。三是加强公共场所和人员密集场所、易燃易爆等单位的消防安全管理，严防重大安全事故。四是加强农民自建房安全监管。各街镇、城管执法等部门要进一步强化农民建房安全监管，特别是各街镇要督促各村居落实属地监管和事故倒查责任，切实把工作落到实处，严防事故发生。要深入开展“安全生产执法年”活动，保持打非治违高压态势，

落实属地或行业监管责任，探索和创新安全生产大检查长效机制。（三）抓标准化建设应急管理，和职业病防治。一是深入开展企业安全生产标准化建设。完成和超额完成市下达企业标准化达标任务。二是加强应急救援体系建设，在花城街、花山镇、炭步镇建立3支区级危险化学品、职业危害应急抢险队。三是加强职业卫生管理，推进职业病危害项目网上申报，职业病危害监测哨点建设。确保企业接触职业危害作业人员职业健康体检率，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率，主要职业病危害因素监测合格率达标。

（四）抓安全发展示范区和安全社区建设。一是重点推进落实皮具箱包行业职业病危害防控、强化航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是炭步、梯面镇开展创安预评审，查漏补缺，持续改进，迎接年底全国安全社区促进中心专家组的现场评定。三是花山镇要推进国际安全社区建设，迎接年底外国专家的现场评定。四是花东镇、新雅街在年底前，完成创安中期绩效评估。五是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，于10月份前启动创建全国安全社区。

（五）抓队伍标准化建设。要理顺安全监管体制，健全安全监管机构，配足配强安全监管人员，坚决杜绝安全监管“盲区”和“真空”。一是健全镇街、村居安全监管机构，完善各级安全监管网络。二是加强对镇街、村级安全管理人员的业务培训，提升基层安全监察人员的政治业务素质和履职能力。三是落实执法保障，在今年年底前，区安监局执法大队和大部份镇街安监中队完成安全生产执法监察队伍标准化化建设达标。

（六）抓安全生产宣传培训。以宣传贯彻新修订的《安全生产法》为契机，实施依法治安战略。一是组织政府监管人员安全培训，促进依法行政。区委组织、人社部门，要将安全生产纳入公务员培训重要内容，组织区安委会成员单位分管安全生产领导和相关人员，分期分批参加新《安全生产法》宣贯培训，提高依法治安水平和能力。二是发挥新闻媒体和工会、共青团、妇联等群众组织的作用，普及安全风险防控知识。三是强化企业负责人、安全管理人员和员工的安全培训，全面督查企业落实安全生产主体责任，确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处。“五落实五到位”即：落实企业董事长、党委书记、总经理对单位安全生产同时担责；落实企业安委会主任由董事长或总经理担任；落实企业领导班子成员一岗双责；落实企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；落实企业配备安全生产管理机构及注册安全工程师等专业人员。安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

篇（4）

一、第一季度工作情况

（一）领导重视，组织到位

在20__年初以来，为了有计划、有组织地开展好我局第一季度特别是春节期间的各项安全生产工作，我局领导高度重视，专门成立了春运工作领导小组，下属各单位也相应成立了有关春运工作领导机构，切实加强春节期间各项工作的组织领导，同时制订工作方案，落实组织人员，对地方公路、码头、公路运输、水路运输等进行了全面的安全排查和整改。真正做到组织到位，人员到位，措施到位，确保了春节期间地方道路畅通，客货水陆运输安全有序。

（二）工作措施

1、地方公路方面。春运工作开始前，我局组织人员对全市地方公路进行全面的排查，对现存在安全隐患的路段如：路基狭窄路段有..至..路K3 120~K4 100段、K4 600~K4 700段、K4 850~K4 950段，..至..公路K16 120处，..至..路K8 100处路上有1电杆等，设置了安全的交通标志；同时要求所有在建的农村公路工程施工单位都必须设置安全施工标志，确保了春节期间地方公路的安全畅通。

2、公路运输方面。着重落实春运车辆资格的审查工作，落实车辆的二级维护；督促参与长途运输的客车安装GPS卫星定位系统和汽车行驶记录仪；加强对车辆驾驶人的教育，落实驾驶人的休息制度；组织人员到各车站、旅客集散点进行督查，严防超载、疲劳驾驶等情况发生。还对存在违法违章经营客车进行取缔，如对一些超载或站外揽客，未按规定安装和使用GPS卫星定位系统和汽车行驶记录仪，未按规定标准购买承运人责任险等车辆进行扣押取缔。同时还抽调10名执法人员参与市政府组织的整治交通秩序、打击非法营运活动。第一季度里，共查扣非法、违规营运客车51台，查处站外揽客客车23台；检查了运输、维修厂等企业47户次，对存在重大安全事故隐患的企业下发了限期整改通知书，并指定专人负责跟踪落实。

3、水上运输方面。春！节前根据要求对全市的渡口渡船安全管理进行了排查，发现了..镇..渡、..渡、..渡，..等6个渡口存在审批手续不全、无证非法营运、渡口和渡船无明显安全标志或安全设施配套不全等情况。要求这些未经审批的渡口、渡船，进行强制性停业，做好改建、报批、配全安全设施后才能进行渡运经营。同时做好正月16日怒滩金煌庙会期间水路运输调渡工作，确保了参与庙会的数万群众的安全去回。

（三）存在问题

1、对路基狭窄和连续急弯的存在安全隐患路段有待整改；有些通达工程在建项目的路基上的电杆，还应动员电业公司做好迁移工作。

2、仍有一些营运客车没有按规定安装和使用GPS卫星定位系统和汽车行驶记录仪。

3、..镇的..渡、..等6个渡口还需市人民政府联合有关部门依法进行取缔或审批改造。

二、第二季度的工作要求

（一）制订好工作开展方案。由于第二季度正值“五一”黄金周和上级组织的安全生产活动月，港航、公路运输等部门应做好黄金周和活动月的工作方案，确保黄金周和安全生产活动月的各项安全工作落到实处，

（二）“五一”黄金周的工作要求。黄金周前要做好重特大事故隐患排查工作，比如对公路存在山洪、滑坡、危桥等安全隐患情况，对港口、码头、船舶存在无证照手续不全经营情况，要及时做好调查汇报，并应在黄金周前做好整改工作。加强对公路客运站的管理，落实岗位责任制，做好出站记录，严防出站车辆出现超载现象。同时各有关单位要落实值班制度，加强督查，杜绝黄金周期间发生重特大安全事故。

（三）活动月的工作要求。各有关单位在安全生产活动月前开动员会议，大造声势，做好6月份安全生产活动月“综合治理，保持平安”的主题宣传。要求各有关单位活动月里至少进行一次集中咨询宣传活动，开展一次专项整治行动，每个干部职工熟读一本以上关于安全生产方面的书本，进行一次安全生产知识培训，组织一次安全生产知识竞赛。使每位干部职工的安全生产意识得到切实提高。

（四）第二季度港航方面要做好非法参与经营活动的港口、码头和船舶等的调查汇报工作，协调市人民政府做好非法参与经营活动的港口、码头和船舶等的整治工作，实现依法依规管理。

（五）做好危险物品的运输管理，检查、监督、落实有关危险物品的运输管理规定。

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第二章《预案》的适用范围

本《预案》适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

第三章危险目标的确定及潜在危险性评估

目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。

进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。

第四章救援指挥机构组成及职责

（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：2271260、2271298。

指挥部职责：

1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；

2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

3、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

4、适时、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。

应急救援专家组成员名单：

于凤江刘永春马连宏王金学白宝合

佟广宁刘学敏王振奎张志平

应急救援专家组职责：

1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；

2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持；

3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。

（三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。

工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：

1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；

2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：

1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；

2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作；

4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：

1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；

2、负责指挥事故水域、航道的管制；

3、协助水上事故的调查工作。

（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：

1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障；

（五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：

1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；

2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；

3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和财务科共同负责组织实施。其职责为：

1、紧急筹措救援过程中所需的资金；

2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：

1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因；

2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；

3、制定预防措施。

（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：

1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；

2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

（附：指挥部组织结构图）

第五章应急救援的组织与实施

（一）事故的报警与接警

当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。

（二）重、特大事故的报告及预案的启动

当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。

（三）救援机构的响应

各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。

第六章宣传、培训和演练

各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。

各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的《重、特大事故应急救援预案》，适时组织实施生产安全事故应急演练。

应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的《预案》提出修改和完善建议。

第七章附则

篇（6）

一、社会安全频发的主要原因

近年来，我国的重特大安全事故频发，去年有所下降，但总体形势仍不乐观，安全事故频发的主要原因有以下几点。

1.企业管理者不重视安全生产

在我国企业中，不论是国有企业，还是集体企业，或者私有企业，这些众多的管理者，对于企业的营销、财务、人事管理较上心，他们大都较重视效益而轻视质量，更不重视企业的安全生产，甚至根本就没有安全生产的观念。一些私营企业主利欲熏心，眼中目无法纪，无安全生产的意识，他们只顾自己的投资和获利，对于职工的生命安全毫不在乎、漠不关心。

有些企业的易燃易爆物品糊乱堆放，有些企业的厂房和职工宿舍为同一幢楼房，有些企业的职工宿舍乱拉电线、住宿做饭都在一个房间等等，所有这些，企业管理者都是熟视无睹，毫不在意，这就存在比较严重的安全事故。基础不牢、地动山摇，所以企业管理者不重视安全生产制度建设，未尽到安全监管的责任是最大的安全隐患。

2.已定的安全责任形同虚设

在大多数企业里，对于安全生产是“嘴上说重要，真做起来就是不重要”，我们不难发现办公室或各个营业室的墙上，都挂着安全生产的警示标语或规范标语，而且不少企业还有安全监督员，也实行专人专管，但是那些规定仅仅是挂在墙上，订在纸上，有不少企业都存在侥幸心理，他们只是疲于应付各种检查，或者只在需要时讲在嘴上，这样的安全管理制度形同虚设同，不能真正起到安全防范的作用，也不能给所有企业职工起到警钟常鸣的效果，因此这些企业安全制度并不是真正意义上的制度，它仅仅是应付各类检查而已。说明安全防范缺乏虽然有法律方面的保障，但是法律不一定能得到执行。因为工人和安全生产散布在千千万万企业之中，各个企业对于安全生产的意识不一样，标准不一样。另外，我们的监管成本特别高，一旦发现事故，如果处置不利、执行不利，会形成一个反效果。比如大连石化在火灾发生之后，它采用了一些处理方式，最后有一些责任人甚至成了救灾功臣，得到了表彰。其实这是一种逆向激励机制。

3.政府安全监督管理职能部门监督不力

针对安全事故频发，我国出台了一系列法律法规，也完善了相关监管制度。但是，重特大事故仍然时有发生。既然有法律作楸U希为什么安全责任仍然难以落实？由于我国地域辽阔，国家直属的安全监督管理职能部门为国家安全监督管理总局，他们显然管不了全国的安全生产问题。虽然各省、市、自治区或市以下都有自己的安全监督管理部门，但是受地方保护主义和部门利益的驱使，这些作为地方的安全监督管理部门，他们没有摆正自己的位置，没有深刻认识到安全生产的重要性，总以发展经济为重，他们往往只以地方领导的马首是展，唯地方利益为重，上面发文，他们发文；上面开会，他们开会。他们虽然也做过检查，也知道地方企业存在安全隐患，但是他们只能默许违法企业的存在，也允许客观条件不具备的企业进行生产，对检查出来的安全隐患也是睁一只眼闭一只眼，他们往往对企业违法行为的查处，只是做做样子、走走过场，这就为安全事故的发生留下死角，也带来了安全生产监督的盲区。所以监督管理部门监督不力，执法不严、违法不究也是客观上助长了某些企业的顶风作案。

4.管理权限和职责不清

我国不少地方的安全监督管理部门，在执法时，普遍存在山头作风，这种不良的风气漫延，对于本地区和全国的安全生产都有较大的不良影响，对自己或部门有利的，争着去要去管；反之，则推诿扯皮，能推则推，谁都不想去要，也不愿去管，更不愿给自己或部门惹上麻烦。所以地方的安全生产监督这种活，是既没有好处也没有好事的活，只能是推来推去，推到大的事情发生为止。在粗放式的管理过程中，安全生产不受重视。比如在造桥或煤块开掘过程中，吨煤死亡率居高不下，高于国际标准。另外安全隐患确实比较大，但是这么多年安全隐患一直没有得到根除。最典型的是大连火灾事件，它有最好的系统，也有非常好的劳动者素质，但是在这种情况下，依然由于内部管理混乱，导致火灾事故层出不穷，对于这样的问题必须要严查不懈。

5.公众的安全意识淡薄

由于我国职业教育普遍不被重视，社会大众的公共安全意识淡薄，所以重特大安全事故频发凸显了我国公民的安全危机意识。社会基础设施落后，公众缺乏安全意识，企业的科技水平低，劳动者的安全知识教育培训欠佳，政府监管不力等症结，导致了一起又一起的重特大事故。因此，我们必须提倡前车之鉴，警钟长鸣。根据统计资料表明，我国2010年到2015年发生的重特大事故中，有61% 的安全事故与公众的安全意识淡薄有关，21%的与公众的自我保护意识不足有关。企业违法经营、违规生产、违章作业等比较突出。还有不少公民缺乏安全保护和自救意识，一些市民遇到事故不知所措，缺乏基本的自救逃生能力。

二、重特大安全事故频发的防范与治理对策

1.下工夫解决安全生产的基础性、根本性问题

各级政府、部门和企业，应通过多种手段开展各种形式的安全生产科学观教育，帮助人们树立科学的安全系统观、安全可控观、安全发展观，促进安全管理工作全面、持续、有效地开展。同时，还应着眼长远，有计划有步骤地在大、中、小学开设安全知识课程，培养他们树立科学的安全观念与良好的安全习惯，为建立安全生产长效机制打下安全文化基础。

2.在企业建立安全生产预警机制

可先在高危行业（具有重大危险源）的企业中建立预警机制，然后再推广到其他生产企业。企业安全生产预警机制的内容主要包括预警组织机构、职责、风险分析与评估、警况判断、预警信息管理等。生产企业要成立安全生产预警工作组织机构，由企业安委会、预警部和危机管理部组成。生产企业应每月进行一次安全生产风险分析、预警测算、风险防范、警况处置汇报。企业安全生产预警指标体系可从安全生产现状、过程监控、应急管理3个方面预警，二级指标包括安全意识与行为、设备设施状态、危险源状态、安全环境、安全管理、安全培训、事故状况、监控力量、监控效果、应急力量、风险分析、事故防范、应急预案等13个方面。

3.在各级地方政府建立安全生产预报机制

省（市）县（区）两级政府安全生产预报部门应每季度进行一次安全生产综合指数测算和预报信息。地方政府安全生产预报指标体系可从重大危险源、重大生产事故、生产人员、技术水平、应急管理等5个方面预报，二级指标包括重大危险源个数、危害程度、监控状况、重大事故次数、亿元GDP损失率、亿元GDP死亡率、万人死亡率、生产人员文化程度、违章次数、制度宣传次数、培训次数、技术等级、设备成新度、信息化水平、应急预案、应急演练等16个方面。

4.逐步实行国家安全生产指标定期预报

国家安全监管总局可成立安全生产预警预报部门，每年定期安全生产综合指数的预报，建立健全预警管理制度。国外高危行业大多采用“专家担纲”的预警管理制度，我国部分地区也有一些相关的做法，效果较为明显，值得继续推行与完善。

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（三）指挥部下设8个工作组：警戒保卫组：由区公安分局牵头，负责组织事故现场交通管制和维持现场秩序，疏散危险区域的群众。抢险救灾组：由区公安消防大队牵头，负责组织消防部队和其他单位的消防队员先期到达事故现场，制订救援处置方案并组织实施。技术保障组：由区安监局、区质量技术监督分局牵头，区公安消防大队、区经贸局、区环保分局、区交通分局、事故单位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍，测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置，提供与应急救援有关的保障服务。医疗救护组：由区卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。后勤保障组：由区政府办公室牵头，事故发生地的街道办事处和有关部门配合，负责抢救物资及装备的供应、道路维护、事故调查组的接待服务等后勤保障工作。善后工作组：由事故发生地的街道办事处牵头，民政局、劳动和社会保障局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。秘书组：由区政府办公室牵头，负责及时了解事故动态和事故抢险救援等情况。搜集整理事故抢险、医疗救护、后勤保障、善后处理等方面的资料。新闻组：由区委宣传部牵头，负责对外信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险目标的确定和危险性评估初步调查，我区的危险化学品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧气、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然气、液化气等。据此确定的主要危险目标是：（一）液氨：红日阿康化工股份有限公司（二）汽油：辖区内各加油站。（三）苯（粗苯）：市亿特龙石化有限公司（四）乙炔：市永盛乙炔气厂、（五）氧气：蓝天气体厂、罗盛气体经销处（六）液氯：市造纸化工厂、化工有限责任公司（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司（八）乙醇：**区永盛酒精厂（九）甲酸：册山天纪元化工有限公司（十）天然气：富茂燃气公司（十一）硝酸：光化工厂（十二）液化气：辖区内各液化气站（十三）其他危化品重点企业

四、应急救援体系及演练（一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。**区内的专兼职消防队伍，作为危险化学品事故应急救援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。（二）危化品安全技术不清的，可向国家化学品登记注册中心、**省化学品登记注册办公室等单位寻求化学事故应急咨询服务。（三）公安消防大队负责应急救援特勤队伍的建设，制订应急救援的战术方案并定期组织演练，指导**区内的专兼职消防队伍进行定期演练。

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0 引言

2010年，交通运输部正式通过了《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》，公路桥隧工程风险评估工作由此在全国范围内逐渐展开，并选择在工程建设条件、技术复杂的公路桥梁和隧道工程的初步设计阶段率先推行风险评估工作。近年来，利用风险评估方法解决桥梁施工工程中的复杂决策问题，日益成为关注焦点。基于风险管理模式处理施工过程中的复杂问题，为桥梁施工提供借鉴经验，已迫在眉睫。

1 实桥工程概况

实桥依托工程全长1173m，主桥为5跨变截面预应力混凝土连续刚构桥。跨径布置为跨径布置为82+3×150+82m。

图1 主桥总体布置图（单位：m）

1.1 主桥上部结构

上部结构为预应力混凝土变截面连续刚构，桥宽2×19.45米。箱梁为单箱单室截面，箱梁顶宽19.45米，底宽9.15米，墩顶处梁高10米，梁端及跨中梁高3.5米，箱梁梁高按1.6次抛物线变化。腹板厚从跨中至根部采用0.6、0.8、1.0米分3段渐变。从跨中至箱梁根部底板厚为0.32～0.9米，按1.6次抛物线渐变。箱梁顶板宽为19.45米，底板宽9.15米，翼缘板悬臂长5.15米。在0号块、中跨合拢段和箱梁端部设横隔板。

1.2 主桥下部结构

主桥桥墩双薄壁箱型墩身，群桩基础。双薄壁墩身外缘宽8.5米，单壁断面尺寸9.15×2.4米，长边厚0.6米，短边厚0.8米，墩高40.5～46.5米，墩顶、墩底分别设置2m、2.5m实心段，桥墩高度中心设置一道横隔板。

1.3 施工方案设计

箱梁采用挂篮悬臂浇筑施工，0号块长10m，箱梁单T悬浇划分为19对梁段，从根部至跨中箱梁纵向分段长度为：7×3.0+12×4.0m，边、中跨合龙段长均为2.0m。悬浇梁段最大重量为262.0吨（2号块），挂篮自重按100吨考虑。

对于本桥施工而言，由于跨径较大、技术复杂且施工工序繁杂，具有一定施工难度。此外，桥址处大风、地震及地质灾害等因素对桥梁建设影响同样巨大。因此，需要对本桥施工期间安全风险源作识别评估。

2 风险源识别

从施工方案、现场调查及自然因素3个方面对特大跨径连续刚构桥施工期间安全风险源进行识别分析，为风险评估及风险控制前提条件。

2.1 施工方案

（1）单箱单室大悬臂风险

基于本桥单箱单室大悬臂截面形式，需要考虑超载车辆通行风险对主梁极限承载能力以及正常使用性能的影响，保证结构整体具有一定安全冗余度。

（2）挂篮悬臂施工风险

对于挂篮悬臂浇筑施工，需要注意挂篮杆件之间连接可靠性、挂篮行走系统及锚固装置、挂篮安全管理等问题。此外，本桥由于悬臂浇筑块段宽度大、重量重的特点，需要对施工挂篮进行特殊设计，并在施工前进行预加载试验，保证挂篮在使用阶段强度、刚度及稳定性满足要求。

（3）高墩施工风险

本桥桥墩采用滑膜施工法，高墩施工时往往存在较多不确定因素，如大风大雨对施工影响以及桥墩墩身垂直度的影响等，需要加强施工及应急预案管理工作，使施工风险处于可控范围。

2.2 计算分析

通过对所建桥梁进行有限元模型进行计算分析，能够掌握梁桥在施工阶段主梁受力状态，明确桥梁最不利受力工况，在该工况采取重点控制措施，保证桥梁施工期间安全可靠。有限元模型计算分析结果表明：结构在各个工况下应力均匀，安全度较高，无重大设计风险。

图2 结构有限元分析模型

2.3 现场调查

通过对施工现场实测调查，并总结以往同类型桥梁施工经验，可统计出施工期间桥梁结构风险见表1。

表1 施工期间风险源调查结果

序号 风险源

1 预应力张拉不到位

2 挂篮悬臂浇筑问题

3 高温、低温对施工影响

4 合龙高差过大

5 施工机械事故

6 边跨现浇段支架失稳

2.4 自然因素

此外，针对桥址所在处地理环境，需要考虑结构尤其是大悬臂主梁风致失稳风险，地质灾害风险以及地震灾害风险，这对桥梁极限承载能力以及正常使用性能均具有影响风险。

3 风险评估

对桥梁建设施工期间风险源进行识别，进行风险源调查，去除次要风险源信息，最终形成风险源列表。根据《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》，风险估测结果见表2。

表2 风险估测结果表

序号 风险项 风险估测结果

风险发生概率级别 风险损失级别 风险级别

1 单箱单室大悬臂风险 3 1 II

2 挂篮悬臂施工风险 2 3 III

3 高墩施工风险 1 4 III

4 塔吊失稳风险 2 2 II

5 边跨现浇段支架失稳风险 1 3 II

6 合龙高差过大 2 3 III

7 0号块开裂风险 3 4 III

8 结构风致失稳风险 1 3 II

9 地质灾害风险 2 2 II

10 地震灾害风险 1 3 II

从表中可以看出，挂篮悬臂施工风险、高墩施工风险、合龙高差过大及0号块开裂风险为III级风险，需加以重点关注。其余风险，如单箱单室大悬臂风险、塔吊失稳风险、边跨现浇段支架失稳风险及结构风致失稳风险等为II级风险，需采取相应处理措施并加以控制。

4 风险控制措施

针对风险源识别及等级估测，应提出相对应风险控制措施，以有效预防风险危害发生，降低工程施工危险性。其中主要风险控制措施包括：

（1）箱梁设置纵、横、竖三向预应力，并在中跨设置备用钢束，作为安全储备，在桥梁使用阶段对其应力及挠度进行监测。

（2）桥梁主跨跨中设置横隔板，桥墩中间设置横隔梁，提高桥梁结构整体刚度，减小其长期挠度。

（3）进行预应力混凝土结构耐久性设计。

（4）对桥梁合龙段合龙前进行顶推，有效抑制桥梁跨中下挠。

（5）保证挂篮、托架具有足够强度、刚度及稳定性，测量其弹性与非弹性变形。

（6）增加桥梁施工期间临时抗风措施，避免桥梁在大悬臂状态下大风期间施工。在大风天气下车辆限制车速，并在一定等级风速下关闭交通。

（7）桥梁抗震设防等级为8级。

以上仅列出施工期间主要风险控制措施，还应当根据实际施工进展情况，不断提出进一步控制措施建议，调整与完善风险控制内容。

5 结论

综上所述，各种风险源不利因素对特大跨径连续刚构桥建设影响较大，均存在一定安全风险。因此，需要结合当前技术手段，全面考虑各项不利因素，准确评估项目风险程度，并采取相应的应对措施，最大程度减少风险发生导致的损失，提高工程的安全性。

参考文献：

[1] 马保林. 高墩大跨连续刚构桥[M]. 北京：人民交通出版社， 2001

篇（9）

    据最高人民法院刑事审判庭副庭长沈亮介绍,近年来,人民法院对危害安全生产的犯罪行为,始终坚持依法从严,及时惩处的方针,认真履行审判职责。各级人民法院2006年共受理各类危害安全生产犯罪案件共1206件,审结1195件,生效案件涉及被告人1500多人。今年1至8月,各级人民法院受理此类案件933件,与去年同比增长了31.79%,审结802件,同比增长30.41%,生效判决涉及的被告人数1014人,同比增长24.11%。各级人民法院依法通过审判惩处危害安全生产的犯罪,为维护安全生产秩序,保护人民财产安全,发挥了人民法院审判职责的重要作用。

    “一些不具备安全生产条件的小煤矿能够长期存在,非法开采、超能力、超定额、超层越界生产屡禁不止,很重要的原因就是在这些现象背后存在着少数国家机关工作人员失职、渎职、滥用职权、索贿受贿等现象。”最高人民检察院渎职侵权检察厅宋寒松副厅长,在分析检察机关查办重特大安全生产责任事故所涉渎职等职务犯罪案件时介绍说。

    据统计,2006年1月至2007年6月,全国检察机关立案查办涉嫌安全生产责任的渎职等职务犯罪案件971起,其中涉及玩忽职守810人,滥用职权85人,受贿等其他性质案件47人。

    宋寒松表示,失职、渎职行为涉及行政管理、行业管理、生产安全执法和监管的主要环节,其中,基层政府和煤炭生产主管部门人员占32.5%,安全生产和煤矿安全监察部门人员占25.6%,国土及矿产资源管理部门人员占8%,公安人员占5%,质检部门占1.8%,其他人员占17%。此外,国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权已成为导致重大安全生产责任事故多发的主要原因之一。几乎每一起重大责任事故背后都存在着国家机关工作人员渎职犯罪问题。重大生产安全责任事故所涉渎职犯罪造成的社会危害性大,特别是国家机关工作人员有法不依,执法不严,权钱交易,滥用执法权不仅会导致公民对法律失去信仰,对执法机关及其工作人员失去公信力,还会亵渎党和国家的形象。

篇（10）

会上，王蒙徽副省长强调，安全生产工作必须时刻盯牢盯紧，来不得半点侥幸和松懈。他要求，全省各级各部门一要切实抓好国务院40号和省政府13号文件精神的贯彻落实。落实要有时间性，要有质量的要求，要有解决问题的办法，要强化执行力，加强监督检查。特别是在责任落实上，要突出“一岗双责”，强化企业主体责任，尽快落实市、县（区）、乡镇三级政府安委会主任的调整。

二要全力推进“打非治违”专项行动。6月27日，苏树林省长作出重要批示：“打非治违”要严、要狠，措施要实，要有针对性和可操作性，不要形式，只要效果。各级各有关部门特别是省直牵头、配合部门一定要深入贯彻落实苏省长重要批示精神，按照省政府的部署，强化联合执法，认真落实“四个一律”的规定和“六个一批”的要求，从源头上消除事故隐患，把“打非治违”工作抓实、抓细、抓到位。按照工作安排，现在处于联合执法、集中整治阶段，即将进入全面检查、重点抽查阶段。这个时期是“打非治违”的攻坚阶段和关键环节，要突出一批重点地区、重点企业、重点问题，认真加以解决。

三要扎实推进安全生产标准化建设。省政府安办要采取检查通报、帮扶督导、示范引领等综合措施，积极推动各行业领域特别是明显滞后地区和行业的安全生产标准化建设，确保标准化建设目标任务的如期实现，夯实安全生产工作基础。各级各相关主管部门要按照“一岗双责”的规定，切实加大统筹协调力度，不断创新方式方法，及时研究解决本地区、本行业、本领域达标创建中遇到的困难和问题；对拒不开展达标创建的企业或在规定期限内未实现达标的企业，要采取停产整顿、依法关闭、责任追究、吊销执照等有力措施，督促企业全面深入开展安全生产标准化建设，确保安全生产标准化建设持续深化提升，实现高质量、高标准达标。

四要持续深化道路交通安全综合整治。要认真分析道路交通事故总量大、近期较大事故多发的原因，围绕源头治理，狠抓驾驶人员教育、重点车辆监管和道路安全设施建设，抓好事故分析研判，加强警示教育，强化较大以上事故挂牌督办，建立健全公路隐患排查治理机制，促进文明交通诚信体系建设。要认真吸取“六二零”重大道路交通事故教训，举一反三。推行客车凌晨2：00～5：00停车休息，省政府态度是坚决的，要求是明确的，各级地方政府要主动作为，督促交通、公安部门做好配合，不推诿、不扯皮。同时要认真落实驾驶员“不适岗名单”公布制度等12条整治措施，全力推进“道路客运安全年”活动。

五要抓好其他重点行业领域安全整治。要结合“打非治违”专项行动和安全标准化、隐患排查治理体系建设，持续深入开展矿山、危险化学品、消防、建筑施工、水上交通、学校等重点行业领域的安全整治。

篇（11）

一、2007年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司“12・5”特别重大瓦斯爆炸事故

2007年12月5日，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成105人死亡、18人受伤，直接经济损失4275万元。

这是一起由于超层越界、乱采滥挖、非法盗采而导致的责任事故，78名事故责任人受到责任追究。其中，39名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，瑞之源煤业有限公司实际投资人王东海、法定代表人王宏亮分别被判处无期徒刑，临汾市原副市长苗元礼一审被判处有期徒刑14年；39名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予山西省建设厅厅长、时任临汾市市委书记王国正党内严重警告处分，给予时任临汾市市委副书记、市长李天太降级、党内严重警告处分，给予山西省人大常委会副主任、时任山西省副省长靳善忠党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法对瑞之源煤业有限公司罚款18520万元，吊销有关证照，实施关闭。

二、2008年“4・28”胶济铁路特别重大交通事故

2008年4月28日，胶济铁路发生一起列车脱轨、相撞的特别重大交通事故，造成72人死亡、416人受伤，中断行车21小时22分，直接经济损失4192万元。

这是一起由于违章违规、超速行驶导致的责任事故，37名事故责任人受到责任追究。其中，济南铁路局常务副局长、局党委常委郭吉光等6名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；31名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予时任济南铁路局局长陈功撤职、撤销党内职务处分，给予时任济南铁路局党委书记柴铁民撤销党内职务处分，给予铁道部副部长胡亚东记大过处分，给予铁道部部长记过处分。责成铁道部向国务院做出深刻检查。

三、2008年山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司“6・13”特别重大炸药爆炸事故

2008年6月13日，山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司井下发生特别重大炸药爆炸事故，造成35人死亡、1人失踪、12人受伤，直接经济损失1291万元。

这是一起由于违法违规购买、井下违规存放大量炸药和雷管，炸药因不通风、环境潮湿自燃而导致的责任事故。50名事故责任人受到责任追究。其中，安信煤业有限公司法定代表人兼矿长田云等26名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；给予吕梁市副市长张中生、孝义市市长张旭光等24名事故责任人党纪、政纪处分。依法没收安信煤业有限公司违法所得、罚款共计3846万元。依法吊销该公司有关证照，实施关闭。

四、2008年山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司“9・8”特别重大尾矿库溃坝事故

2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司980沟尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619万元。

这是一起由于非法违规建设、生产，违规排放尾矿而导致的责任事故。113名事故责任人受到责任追究。其中，新塔矿业有限公司董事长张佩亮、襄汾县县委书记亢海银、襄汾县县长李学俊、山西省国土资源厅总工程师刘书勇、山西省安全生产监督管理局副局长苏保生等51人被移送司法机关依法追究刑事责任；62名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予临汾市市委书记夏振贵撤销党内职务处分，分别给予时任临汾市市长、市委副书记刘志杰，时任临汾市副市长、党组成员周杰撤职、撤销党内职务处分，分别给予襄汾县原县委书记陈玉士、原县长张金凤党内警告处分，分别给予省安全生产监督管理局局长张根虎、总工程师刘德政、时任省国土资源厅厅长杜创业、省国土资源厅副厅长康有全记过处分，给予省安全生产监督管理局原局长巩安库党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法没收新塔矿业有限公司违法所得，并处以550万元罚款。

五、2008年黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司“9・20”特别重大火灾事故