专项资金申请报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇专项资金申请报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

项目名称：

单位名称： （盖章）

填报日期： 年 月 日

项目名称 单位名称 单位地址 邮政编码 法定代表人 法人电话 传真 联系人 联系电话 电子邮件 开工时间 竣工时间 进展情况 主要产品及生产能力、生产技术简介： 项目主要建设内容简介： 项目申报理由： 项目建设规模： 工艺流程、技术来源简介： 主要污染物排放情况： 近三年排污费缴纳情况： ISO14001认证、清洁生产审计情况 项目投资情况（万元）总投资自筹资金申请环保专项资金 项目预期效益经济效益 社会效益 环境效益

篇（2）

1.建设校园网站项目论证、审查、决策的依据。

2.取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。

3.筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4.申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。

5.股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。

6.与校园网站项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

7.引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

8.环境部门审查校园网站项目对环境影响的依据。

9.消防部门审查校园网站项目消防工作的依据。

10.安评部门审查校园网站项目安评工作的依据。

11.节能部门审查校园网站项目节能工作的依据。

【报告目录】

可行性研究报告大纲(具体可根据客户要求进行调整)

第一章 校园网站项目总论

1.1校园网站项目概况

1.1.1校园网站项目名称

1.1.2校园网站项目建设单位

1.1.3校园网站项目拟建设地点

1.1.4校园网站项目建设内容与规模

1.1.5校园网站项目性质

1.1.6校园网站项目总投资及资金筹措

1.1.7校园网站项目建设期

1.2校园网站项目编制依据和原则

1.2.1校园网站项目编辑依据

1.2.2校园网站项目编制原则

1.3校园网站项目主要技术经济指标

1.4校园网站项目可行性研究结论

第二章 校园网站项目背景及必要性分析

2.1校园网站项目背景

2.1.1校园网站项目产品背景

2.1.2校园网站项目提出理由

2.2校园网站项目必要性

2.2.1校园网站项目是国家战略意义的需要

2.2.2校园网站项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3校园网站项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要

第三章 校园网站项目市场分析与预测

3.1产品市场现状

3.3市场形势分析预测

3.4行业未来发展前景分析

第四章 校园网站项目建设规模与产品方案

4.1校园网站项目建设规模

4.2校园网站项目产品方案

4.3校园网站项目设计产能及产值预测

第五章 校园网站项目选址及建设条件

5.1校园网站项目选址

5.1.1校园网站项目建设地点

5.1.2校园网站项目用地性质及权属

5.1.3土地现状

5.1.4校园网站项目选址意见

5.2校园网站项目建设条件分析

5.2.1交通、能源供应条件

5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

5.3原材料及燃动力供应

5.3.1原材料

5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案

6.1项目技术方案

6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

6.2设备方案

6.2.1主要设备选型的原则

6.2.2主要生产设备

6.2.3设备配置方案

6.2.4设备采购方式

6.3工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2校园网站项目主要建、构筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程

7.1总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

7.2给排水系统

7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

7.3供电系统

7.4空调采暖

7.5通风采光系统

7.6总图运输

第八章 资源利用与节能措施

8.1资源利用分析

8.1.1土地资源利用分析

8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

8.2能耗指标及分析

8.3节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析

9.1项目自然环境

9.1.1基本概况

9.1.2校园网站特点

9.1.3矿产资源

9.2社会环境现状

9.2.1行政划区及人口构成

9.2.2经济建设

9.3项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期

9.3.2使用期

9.4拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范

9.5环境保护措施

9.5.1施工期污染减缓措施

9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

9.6环境影响结论

第十章 校园网站项目劳动安全卫生及消防

10.1劳动保护与安全卫生

10.1.1安全防护

10.1.2劳动保护

10.1.3安全卫生

10.2消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

10.3地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置

11.1组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析

11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图

11.2人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析

11.2.2生产班制

11.2.3劳动定员

11.2.4职工工资及福利成本分析

11.3人员来源与培训

第十二章 校园网站项目招投标方式及内容

第十三章 校园网站项目实施进度方案

13.1校园网站项目工程总进度

13.2校园网站项目实施进度表

第十四章 投资估算与资金筹措

14.1投资估算依据

14.2校园网站项目总投资估算

14.3建设投资估算

14.4基础建设投资估算

14.5设备投资估算

14.6流动资金估算

14.7资金筹措

14.8资产形成

第十五章 财务分析

15.1基础数据与参数选取

15.2营业收入、经营税金及附加估算

15.3总成本费用估算

15.4利润、利润分配及纳税总额预测

15.5现金流量预测

15.6赢利能力分析

15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

15.7盈亏平衡分析

15.8财务评价

第十六章 校园网站项目风险分析

16.1风险影响因素

16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

16.2风险影响程度及规避措施

16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

篇（3）

项目单位：乌拉特中旗乌加河镇

项目申报部门：乌拉特中旗发展与改革委员会

项目申报文号：，全国公务员公同的天地

项申报日期：二00六年二月二十八日

一、项目概况

1、项目名称1、项目名称乌拉特中旗乌加河镇农畜产品专业营销合作社

2、资金类别自治区预算内专项资金

3、建设性质新建扩建改建

4、总投资贰佰伍拾捌万捌仟元

其中：申请财政补助158.8

⑴、中央财政

⑵、省级财政100

⑶、市地财政

⑷、县及县以下财政58.8

6、项目申报单位乌拉特中旗乌加河镇

5、项目单位名称：乌拉特中旗乌加河镇农畜产品专业营销合作社

地址：乌拉特中旗乌加河镇

法人代表：法人代表电话：

开户银行：乌拉特中旗信用社

银行帐号：

项目基本情况

1、乌加河镇是乌拉特中旗灌区一个农牧业大镇，位于乌拉特中旗西南部，总面积729平方公里，辖18个行政村，89个村民小组，总人口32599人，其中农业人口26444人，可耕地面积32万亩。牲畜饲养总量32万头（只），是自治区商品粮基地。与乌加河镇接壤的有河套灌区的三个旗县，40余个乡镇，有800余万亩可耕地。

2、农畜产品专业营销合作社概况

乌加河镇农畜产品专业营销合作社，筹建于2003年合作社包括支农服务中心和养殖服务中心，兼并了葵花种植协会和肉羊养殖协会，共吸纳当地158户经济人参与。合作社实行独立核算、自主经营、自负盈亏的企业化管理制度，以服务“三农为第一原则，以“不与民争利”为生存和发展宗旨，以帮助农牧民从事农、牧业生产的产前、产中、产后服务为目标，以开展农资供应、生产技术信息服务，农畜产品购销为业务。全社现有员工30人，其中技术人员6人，有经济合作人员158人。有办公室120平方米，收贮平台3500平方米，精选机3台，固定资产达230万元。

项目建设背景随着经济发展水平的不断提高，人们对各种农畜产品的质量要求由过去的低层次、粗加工逐步转向高层次、高质量。近年来，绿色食品包括人们直接消费的米、面、肉、乳、禽、蛋等食品的质量要求，越来越高，而农牧民的生产条件的落后，技术落后，组织思想观念落后，农牧业产业化程度低。农牧民收入得不到明显提高。究其原因，一方面是我们的种、养殖业还没有形成产业化；另一方面是生产技术水平还不高，特别是缺少企业的带动，缺少中间服务组织的服务，形不成完整的农牧业产业化链条。当前，针对生态环境恶化趋势和农牧业进入新阶段及加入wto的新形势，农业生产建设将围绕农业增效，农民增收，重点抓好农畜产品的产前、产中、产后服务，而且农牧业产业化建设是带动农牧业发展的重要途径。本项目的提出正是从这一出发点的需求而提出的。

项目建设的必要性

1、我国农村实行以来，农户直接进入市场，成为市场主体，极大地发展了生产力。但这种生产经营方式存在着固有的弊端，一家一户的分散经营，规模小、生产水平低、投资多、收入少，农畜产品质量标准低，农业产业化和组织化程度低，难以形成优势，同时，由于农畜产品信息和市场不畅通，使农民逐渐成为弱势群体，农业和农村发展受到制约。

2、乌拉特中旗乡镇供销合作社于1993年转制解体。此后，几年乡镇所产的农畜产品销售一直不规范，形不成市场。主要表现为：一是农民将农畜产品拉至40公里以外的五原县销售二是五原、临河等地的小商贩到本地收购农畜产品，小商贩收购规模小，收购行为不规范，压等压价现象严重，出现了大量的骗农坑农事情，影响了正常的市场经营活动，损害了农民的利益。

3、多年来，随着农、畜产品数量的扩张，而由于科技服务体系滞后，在农民的种、养殖过程中，科技含量不高，优质农畜产品比例偏低，种、养殖经营过程中的产前、产中、产后配套不完善，产业链短，也严重影响了农畜产品产业化的发展。

4、专业营销合作社成立以来，由于资金短缺，合作社建设滞后，跟不上农畜产品产业化发展的需求，特别是在基础设施建设方面投入不足，为了加快专业营销合作社的发展，为农民提供全方位的服务，需申请上级财政给以专项资金补贴。

项目建设内容

（一）基础设施建设：

1、建综合办公楼800平方米预计投资64万元。

2、仓储库房6000平方米预计投资24万元。

3、凉晒平台10000平方米预计投资45万元。

4、人工授精室150平方米预计投资10.5万元。

5、购置电脑一台预计投资1.5万元。

（二）生产服务设施：

1、购买农副产品筛选机20台×3.5万元70万元

2、购农副产品检验、检测仪器一套15.2万元

3、玉米收割、揉碎联合收割机3台18万元

4、人工授精及培胎移植化验检测设备2套7.6万元

5、专业营销合作社员工培训经费3万元

项目建设投资及资金来源

项目建设总投资258.8万元，其中项目单位自筹158.8万元,申请上级财政补贴100万元.

经济效益和社会效益分析

1、经济效益：农畜产品专业营销合作社创建至今，已初具规模，形成了较为完善的“三农服务”体系。近两年来，合作社先后引进试种农作物优良品种32个，外出签订种植订单16万亩，占总面积的50%，组织专业技术人员深入到田间地头指导培训农民2.1万多人次。推广良种10万多公斤，5万多亩，供应农资5000吨，占全镇需求量的20%以上。组织收销农副产品2200万公斤，占花葵销售总量的40%多，小麦销售的30%多。今年签订小麦种植订单5万亩，食葵5万亩，番茄订单1.5万亩。其次，引进优质种羊近1万只，其中种公羊164只。不仅搞活了流通，而且提高了农民的组织化程度，现已发展社员（包括协会会员）6281户，占全镇农户的75%以上。

更重要的是，专业营销合作社的建立，成为为“三农”服务的基地，对推进农业产业化经营、加快农业结构调整，连接市场组织销售，增加农民收入，具有重要的推动作用。2003年，合作社收购的小麦价格比同期的市场价格高0.05元/公斤，食葵收购价格高于市场0.24元/公斤。2004年，合作社按照不与农民争利的服务宗旨，积极与企业挂钩收购农畜产品，其中小麦收购价格比同期市场价高0.08元/公斤，食葵高0.44元/公斤，特别是合作社社员，食葵合作社社员，食葵每亩增加收入近150元。同时收购肉羊近2万只，白条肉价格比同期市场价高0.50元/公斤，农民出售一只羊平均比出售给二道贩子多收入30元。

经初步估算，近两年来，专业营销合作社给农民带来额外收入300多万元。2006年，在专业营销合作社的带动下，全镇小麦种植面积由过去的1.5万亩增加到5万亩，食葵种植面积，由原来的不到2万亩增加到5万亩，番茄种植面积由过去的零星种植发展到现在的订单1.5万亩，年内肉羊饲养量将达到64万只，比过去增长近一倍。2005年乌加河镇农民人均纯收入达到4100元，比上年增长25%，农牧业总产值7707.36万元，比上年增长16%；2005年专业营销合作社收入50万元。

项目建设单位财务状况

乌加河镇农畜产品专业营销合作社是2003年在原来镇联合公司的基础上组建起来的，其资本金为220万元。

其中固定资产投资170万元，无负债。

2003年年终创收15万元，2004年年终创收30万元，2005年年终创收50万元。

市场预测

篇（4）

政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助；贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。

【报告目录】

第一章竹胶合板项目建设必要性及条件

一、项目法人概况

1、项目单位基本情况

2、项目单位近几年财务状况

二、项目概况

1、项目建设背景及建设必要性

2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据

3、项目建设内容

4、项目总投资及资金来源

5、项目目前进度

三、项目结论

第二章竹胶合板项目建设规模及产品方案

一、建设规模

二、产品方案

1、产品介绍

2、产品特点

3、产品技术参数及先进性

第三章竹胶合板项目市场分析

一、产品市场现状分析

1、行业经济运行情况

2、产品技术现状及发展趋势

3、产品市场供需情况

二、产品市场竞争情况

1、主要生产厂商和国力生产力布局

2、产品竞争趋势

3、项目单位优势及产品市场竞争力分析

三、产品市场前景预测

四、项目产品市场推广策略

第四章竹胶合板项目建设条件和主要建设内容

一、项目建设条件分析

1、厂址选择

2、自然条件及环境

3、工程地质条件

4、经济发展及投资优惠

5、原材料及能源供应

二、项目主要建设内容

1、土建工程

2、公用工程及辅助设施

3、原辅材料及动力供应方案

第五章竹胶合板项目产品生产工艺技术

一、工艺技术来源及先进性

二、产品生产工艺介绍

三、主要设备选型及购置方案

第六章竹胶合板项目环境保护、节能措施、劳动安全

一、环境保护

二、节能措施

三、生产安全设施

四、消防

第七章竹胶合板项目组织结构与人力资源方案

一、项目单位组织机构

二、项目劳动定员和职工培训

计划

第八章竹胶合板项目建设期、进度安排和招投标

一、项目建设期

二、项目实施进度安排

三、项目招投标计划

第九章竹胶合板投资估算和资金筹措方案

一、投资估算依据和说明

二、总投资估算

三、资金筹措方案及落实情况

第十章竹胶合板项目经济、社会效益分析

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、不确定性分析

四、社会效益分析

第十一章竹胶合板项目风险分析及防范对策

一、政策法规风险

二、市场风险及防范对策

三、技术风险及防范对策

四、管理风险及防范对策

五、人员风险及防范对策

六、财务风险及防范对策

七、成本控制风险及防范对策

第十二章竹胶合板项目结论与建议

一、结论

二、建议

附件：

（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；

（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；

（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；

篇（5）

一、项目的申报重点

汽车工业：轿车、客车、商用车、重型车、专用车等整车改造升级项目和围绕发动机、变速箱、车桥、汽车电子产品等重点汽车零部件，增加汽车配套产品，增强配套能力的项目。

装备工业：装卸设备、矿山装备、汽车装备、轻工装备、船舶制造、数控机床、电工电器、农用设备、动力设备、节能环保设备改造升级项目及与之配套的零部件项目。

优质金属材料工业：调整优化产品结构和提高技术装备水平，发展钢材短缺品种和关键品种，提高高技术铜铅锌和稀有贵金属冶炼及深加工水平的项目。

水泥及非金属优质材料工业：非金属矿精深加工，新型干法水泥、超细微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、节能环保新型建筑材料、保温材料和绿色装饰材料项目。

农副产品加工业：用高新技术和先进适用技术改造提升和发展以农副产品为原料的轻纺工业，发展粮食、油脂、畜牧及水产品、特色农产品深加工产品及营养、方便、休闲、绿色等多功能化新型食品加工的项目。

二、申报项目的条件

除具备省财政厅、省经委财企〔**〕990号文件规定的基本条件外，还应具备下列条件：

1、以优势企业为载体，项目符合“质量、品种、效益”原则。重点支持科技含量高、产品附加值高、标志性强的项目。

2、项目已完成核准、备案等前期工作手续，2008年已开工实施。

3、优先支持经营业绩良好，国内或省内行业排头兵企业，或成长性好，主业突出，主导产品市场前景好，发展空间大的企业。

三、项目申报材料

1、技术改造专项资金项目资金申请报告（内容见附件1）。

2、**省技术改造专项资金申请表（附件2）。

3、**省2008年技术改造专项资金项目汇总表（附件3）。

四、项目申报程序及要求

1、各县项目申报单位对照条件和要求，编制完成技术改造专项资金项目资金申请报告和填写《**省技术改造专项资金申请表》后，行文向县经委、财政局提出申请；各县对申报的项目进行初审，提出初审意见（盖章）后报市经委，并对初审结果和材料的真实性负责。

2、市属企业及区属企业对照条件和要求，编制完成技术改造专项资金项目资金申请报告和填写《**省技术改造专项资金申请表》后，行文向市经委、财政局提出申请。

篇（6）

一、项目的申报重点

1.节能、减排、降耗、综合利用效果明显，在行业内或一定区域内具有较强的带动作用和较好的示范意义的项目；采用先进技术、工艺、装备和管理，推广应用高效、节能、环保新工艺、新设备的项目；直接为节约能源、综合利用资源、实现清洁生产、改善环境提供服务的项目。

2.十大重点节能工程项目，重点支持电机系统节能、余热余压利用技术改造项目。

3.对现有高耗能高污染生产线进行改造的项目。

4.国家、省确定的153户重点耗能企业的节能降耗项目。

二、申报项目的条件

除具备省财政厅、省经委财企〔**〕990号文件规定的基本条件外，还应具备下列条件：

1.项目必须具有节能、节水、综合利用、清洁生产的显著特点。

2.节能项目的年节能量不低于1000吨标煤、综合利用项目的资源综合利用量不低于5000吨，节水项目的年节水量不低于2万吨，清洁生产项目要附清洁生产审计报告。

3.企业综合实力较强。承担项目的企业具有合理的经济规模，近三年经济效益较好，项目资本金落实，企业净资产原则上不低于承担项目总投资。

三、申报材料

1.节能与资源综合利用项目资金申请表。

2.节能与资源综合利用专项资金项目基本情况表、企业基本情况表（县区同时要报项目汇总表）。

3.项目资金申请报告、项目审批、核准或备案文件、已落实（投入）项目建设的自有资金有效凭证（无偿资助方式，复印件）或项目贷款合同和已发生的银行贷款凭证及结息单（贷款贴息方式、复印件）等资料。

4.法人营业执照副本（复印件）。

5.生产经营情况（或业务开展情况）、上一年度能源消耗情况及资源综合利用情况。

6.经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截至项目申报前一月的会计报表。

四、项目申报程序及要求

1.各县项目申报单位对照条件和要求，编制完成节能与综合利用专项资金项目资金申请报告和填写《**省节能与综合利用专项资金申请表》后，行文向县经委、财政局提出申请。各县对申报的项目进行初审，提出初审意见（盖章）后报市经委、财政局，并对初审结果和材料的真实性负责。

篇（7）

为活跃本小区的文化氛围,与业主(使用人)架起相互沟通、交流的桥梁,我处拟在xx(节日名称节期间举办“相聚xx(节日名称),共筑美好家园”活动(活动时间x年x月x日8:30--22:00;活动方式以社区促销为主,下午3:30表演节目)。

经我处对活动经费的预算(预算附后),共需费用xxx元。

因我处无活动经费,所以此活动及xx节(商场、住宅)布置采用赞助及公司支持。

故特向公司领导申请xxx元活动经费,望公司领导能给予支持批准!

经费申请报告模板【2】尊敬的何校长:

为认真贯彻落实《xxx省职业教育课程改革行动计划》及xx市教育局的相关课改文件精神，进一步加大我校机械加工技术省级示范专业课程改革的力度，力争早日把我校机械加工技术专业创建成为省级专业课程改革实验点，需申请课改经费15万元，实行专款专用、计划单列，主要用于专业实施性教学计划、项目课程标准的调研与开发，参与课程改革的教师培训及校本教材的开发等，敬请校长室研究审批为盼!

邳州职教中心

20xx年x月x日

经费申请报告模板【3】市政府:

xx路街道办事处成立已有大半年时间，半年来为配合我市创xx家级卫生城市，和迎接“天山杯”竞赛，我处协助市直各部门做了很多的工作，投入大量的精力、物力、财力。加之今年办事处前期的筹建准备、初始运行，和创建市级文明单位等创建工作，以及各类众多的文体活动，目前我处经费严重不足，财政收支存有很大缺口，已影响了我处正常的办公。

篇（8）

二、*市企业信息化协调指导小组负责专项资金的使用和管理。协调指导小组办公室设在市经贸委，由市经贸委、市财政局、市信产局等部门组成。

三、资金来源及使用范围：每年从*市技术改造资金中安排1000万元专项资金，并按*市技术改造资金增长比例逐年增加，用于企业信息化项目的贴息、补助、项目前期工作经费、信息化人才培训、优秀项目表彰等，其中用于项目贴息补助的额度不低于专项资金的95％。

四、资金主要用途：专项资金主要用于引导企业信息化建设。重点是以ERP、CIMS、EC等为代表的信息技术集成应用；以“甩图纸、甩账本、搭平台”为标志的信息技术深化应用；企业信息化公共服务平台的建设和推广应用；数字化设计、生产、装备与管理技术等方面的开发和应用。

五、资金使用方式：专项资金采取项目投资补助或贷款贴息两种方式安排。投资补助一般用于以自有资金为主、无银行贷款的项目；贷款贴息一般用于以银行贷款为主的项目。根据贷款额度及当期银行贷款利率确定贷款贴息和投资补助额度，每个项目的贴息年限以该项目建设期为限一般不超过2年。对无银行贷款的项目，其项目固定资产投资额的70%可视作银行贷款，作为补助依据，最高补助金额原则上不超过项目总投资的20%。

六、申请专项资金的单位应具备的条件：

（一）在*市行政区域范围内注册，具有法人资格，属于生产性及流通性等企业；

（二）企业经营状况、财务状况良好，并按期向有关部门报送财务报表；

（三）有一定数量的信息化专业技术人员；

（四）其他应具备的条件。

七、申请专项资金的项目应具备下列条件之一：

（一）用信息技术改造和提升传统产业、促进产业结构调整和升级、提高企业综合竞争能力的项目；

（二）以提高经济运行质量和效益为基本目标，解决企业发展的瓶颈为出发点，通过实施企业信息化工程，能使企业取得切实的经济效益的项目；

（三）管理创新与技术创新相结合，应用信息技术改造企业运行机制、管理模式、组织结构、业务流程，提高企业管理、决策水平的项目；

（四）其他符合*市企业信息化建设方向的项目。

八、符合上述单位条件和项目条件的均可申请专项资金，申请时应如实填报和提供以下材料：

（一）专项资金申请报告；

（二）企业基本情况表和项目基本情况表；

（三）企业营业执照复印件、上年度财务报表；

（四）信息化项目实施方案；

（五）需提供的其他材料。

九、申请单位在规定的时间里向*市企业信息化协调指导小组办公室提供申报材料。企业信息化协调指导小组办公室对各单位上报的备选项目进行审核后，会同有关专家进行考察、评议，提出审查批准意见。经批准获得专项资金支持的项目，由市经贸委、市信产局、市财政局联合下达专项资金计划，并向社会公示。

十、使用专项资金的项目应按照国家有关规定实行目标责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量责任制，加强项目管理，严格控制项目投资、质量和工期。

十一、项目实施单位不得擅自改变项目建设内容、变更项目建设规模、建设投资额、建设工期，在项目实施过程中确需更改的，需提出书面申请，由企业信息化协调指导小组办公室进行审批。

十二、项目实施单位应在项目建成后15个工作日内向企业信息化协调指导小组办公室报送竣工验收资料，经审查合格后，由企业信息化协调指导小组办公室组织验收小组对项目进行竣工验收。报送资料如下：

（一）项目验收申请报告；

（二）项目总结报告；

篇（9）

能源紧张是人类目前面临的一大难题，节约能源也已成为国际社会和广大的热点，各级政府以及企业本身对节能工作的投入也日渐增大。《“十二五”规划纲要》已把加强资源节约和管理作为“十二五”期间的一项重要工作。

“十一五”以来，我国各级财政尤其是中央财政对节能工作投入了大量资金。节能专项资金，是指节能技术改造财政奖励资金，即中央财政安排专项资金用于支持和鼓励企业大力进行节能技术改造，采取“以奖代补”方式按项目实际节能量与规定的奖励标准，对完成节能量目标的项目承担企业给予的奖励资金。这种以奖代补的方式从根本上鼓励企业自愿进行节能工作，而非强制执行。将下拨的资金量与节能量挂钩，能鼓励企业注重节能效果，而非对节能工作敷衍了事。具体的奖励标准（财建[2011]367号）为东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

自2009年年底开始，审计署第一次利用一整年的时间组织开展了节能专项资金和重点行业节能政策执行情况的审计调查。对节能专项资金的申请与批复会涉及多个环节，在这些环节中第三方机构对节能技术改造项目进行的现场审计是节能专项资金审计的重要内容，也是对节能专项资金的分配结果起到决定性作用的重要一环。在这个环节中，审计人员会面临很多复杂的现场情况，注册会计师等审计人员如何站在独立的第三方的角度把常规年报审计项目的审计方法和审计技巧运用到技术改造的工程项目审计上，在有限的时间内得出审计结论，是一项值得探讨的重要问题。

一、节能专项资金审计的两环节

节能专项资金审计按照被审计节能改造项目的实施情况分为初次审计和最终审计这两大环节。

（一）初次审计

初次审计简称初审，是指对申报节能专项资金的项目在未实施或已开始实施但还未完成之前进行的初次审计。初审的过程大致如下（见图1）：

第一步，由项目单位（包括中央直属企业）根据本单位拟申请的符合条件的节能技术改造项目提出奖励资金申请报告，并经法人代表签字后报项目所在地节能主管部门和财政部门。

第二步，由省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初步审核。

第三步，由省级财政部门、节能主管部门委托的第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初步审核通过的项目进行现场审计，现场审计完成后由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告。

第四步，省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部。

（二）最终审计

最终审计简称终审，是指对初审合格并且已经改造完成的节能技术改造项目进行的最终审计。终审的大致流程如下（见图2）：

第一步，已通过初审的节能技术改造项目的承担企业在收到各级财政部门按照国库管理制度有关规定拨付的60%奖励资金后，要积极主动地按照申请报告中的实施计划保质保量地完成节能技术改造项目。地方节能主管部门、财政部门要加强项目监管，督促项目按时完工。

第二步，项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，即终审申请。

第三步，省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构对项目进行最终现场审核并出具现场审核报告。

第四步，省级财政部门、节能主管部门依据第三方机构出具的现场审核报告，将审核结果汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金。

第五步，财政部、国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付余下的40%奖励资金或扣回已拨付的奖励资金。

二、初审与终审过程中节能量的确定

要想在有限时间内完成节能专项资金的现场审计，审计人员首要的是准确把握节能量的内涵。节能量是指节能项目通过技术改造所引起的能源消耗的减少量，具体内容为完工的节能技术改造项目正常稳定运行后，用能系统的实际能源消耗量与改造前相同可比期能源消耗量相比较的降低量。无特殊约定，比较期一般为一年。若无特别说明，节能量均指的是单个技术改造项目的节能量，而不是一个单位中全部改造项目的总节能量。根据节能专项资金审计的两环节，节能量在初审和终审过程中的计算思路也有很大的不同，所把握的重点也有所不同。

（一）初审过程中节能量的确定

1.初审过程中节能量内涵界定

初审过程中的现场审计得出的是项目的预计节能量，审计内容跟终审相比更加复杂，也更加理论化，审计人员不易把握。预计节能量列示如图3。

2.预计节能量的计算

预计节能量=基准年的能耗量-改造后预期的能耗量+调整量

其中，基准年能耗量中的基准年是指项目申请日期往前推12个月的设定期。如2011年8月份提交的申请报告，则基准年可以设定为2010年的1月至2010年12月，基准年也可以设定为2010年5月至2011年5月等其他只要满足时间长度为12个月且尽量与申请日期接近的时期即可。基准年的能耗量是指在基准年这12个月中一定负荷及工况条件下申请项目的能耗量，若该单位只申请了一项节能技术改造项目，则基准年的能耗量可以采用该单位在基准年份的全部能耗量。基准年的能耗量是根据被审计单位提供的能源统计报表或者能源台账中提供的数据计算确定的。因此，审计人员要审核被审计单位能源统计报表或能源台账的真实性、可靠性和一段时期内的完整性。这部分内容的审计可以采用抽样的方法，抽查部分水、电、煤等能源的购买与使用情况，可以根据生产成本的账务处理与购买发票来审查。

改造后预期的能耗量是指与基准年相同时期、相同负荷及工况条件下，理论上得出的节能技术改造完成并且平稳运行之后该项目的能耗量。

调整量是用于将改造前后运行工况修正为相同条件的辅助指标。修正的情况通常包括气候条件、产品规格、负荷、人员操作、设备维护等。设置调整量旨在保证口径一致，增强可比性。如有的单位在完成节能技术改造项目且该项目平稳运行之后的12个月中，项目承担单位可能因为设备维护停产了几个月，那么这几个月的能耗量就不能按实际能耗量来计算，而要折算为正常生产状态下的能耗量，即为修正后的调整量。

3.相关案例

财政奖励的节能技术改造项目主要包括燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油（仅包括节约石油改造项目）、电机系统节能、能量系统优化等项目（发改办环资[2011]1668号）。每一种类型的项目都有各自通用的节能量计算公式和计算方法，但是遇到具体的现场审计情况，还要灵活处理，不能死套公式，而要具体情况具体分析。

例如，河北省邯郸市某县某热电有限公司于2011年申请的节能技术改造项目为冷凝热回收利用工程项目。该项目节能的本质就是将冷却塔吸收的排气热量用于采暖供热。因此，项目利用的冷却塔吸收的排气热量即为节能量。

由于该项目为初审项目，所以节能量计算过程中采用的是理论数据。

该初审项目预计节能量的确定并不是采用“预计节能量=基准年的能耗量-改造后预期的能耗量+调整量”公式计算的，而是根据该项目的节能原理直接测算出预计节能量。因此，审计人员在掌握好各类节能技术改造项目的通用计算公式的基础上一定要结合具体情况，切不可生搬硬套，脱离实际。

（二）终审过程中节能量的确定

1.终审过程中节能量内涵界定

终审过程中的现场审计得出的是项目的实际节能量，审计内容跟初审相比更偏重于实际的测量，也更多地应用到注册会计师的常规审计方法。实际节能量列示如图4。

2.实际节能量的计算

实际节能量的计算公式如下：

实际节能量=基准年的能耗量-改造后的实际能耗量+调整量

基准年能耗量的确定跟初审中的确定方法相同，并且终审的过程中要重点关注被审计单位项目能源输入输出及能源消耗台账，从能源统计报表中判断被审计单位是否具备完善的能源统计与管理制度。如果从节能技术改造之前到节能技术改造之后被审计单位的能源统计与管理制度一直落实得比较到位，则可以合理保证被审计单位所提供能源统计报表的真实性和可靠性，并且可以采用初审报告中提供的基准年能耗量。

改造后实际的能耗量是指与基准年相同设定时期、相同负荷及工况条件下，节能技术改造完成并且平稳运行之后该项目的实际能耗量。实际能耗量要由专业能源测量器具实际测量得出。这就要求被审计单位有完善的能源测量制度和完备的能源测量器具体系。

调整量的确定方法与初审过程中的基本相同，并且目的都是为保持口径一致，这样才能保证计算出的节能量具备较强的可靠性。

3.相关案例

河北省邯郸市某区某发电有限公司在2008年左右申请了凝结水泵加装变频装置项目，并且初审合格，下拨的60%的奖励资金也到位并全部用于该节能技术改造项目，建设改造期为2008年2月至2008年4月，于2011年对其进行最终审计。

初审报告中被审计单位提出的预期年节能量为675.5吨标准煤，但是经过最终审计，凝结水泵加装变频装置项目实施后的能源消耗为207.73万千瓦时，折合的实际年节能量为379吨标准煤。项目预期目标与实际效果之间产生差距的原因是电机实际运行负荷与预期的理论数据不同。

依据最终审计提出的实际节能量，再由上级领导部门决定后续奖励资金的拨付或扣回。

三、加强节能专项资金审计工作应注意的问题

要做好企业节能专项资金审计中节能量的确定工作，除做好上述初审与终审过程中节能量的具体测定外，还应注意做好以下几方面的工作。

（一）节能审计不等于节能统计

节能审计过程中重要环节是确定节能量，确定节能量的过程中需要进行能源统计，但是并不意味着节能审计的主要工作就是进行能源统计，可以说节能审计重点在“审”，而不是“计”。进行统计只是得出结论的手段，并不是节能审计的工作重点。节能审计的工作重点在于发现问题，考察被审计单位用能情况的真实性和可靠性，考察企业是否具备承担节能项目的实力。节能工作是永无止境的，总是要不断达到更好的效果，所以存在问题是非常正常的现象，不能仅仅为计算出节能量，而忽略了审计差错纠弊的功能。因此在审计的过程中进行能源统计只是其中的一个环节，更重要的是考察被审计单位的用能情况、节能专项资金的到位和使用情况及项目完工情况。

（二）引入风险导向模式

由于节能技术改造项目的长期性、复杂性以及节能专项资金审计的特殊性，审计人员的工作量和审计风险都较大。此外，有些节能技术改造项目在实施过程中，前期投入的成本较高，但后期的效果存在时间的滞后性，投资回收期可能较长，造成项目的效益需要较长时期才能体现出来，甚至在项目初期可能有较大亏损，如果审计人员套用常见的节能审计评价标准，可能会造成评价的不公，形成不恰当的审计结论，扩大审计风险。因此应建立风险导向的节能审计模式，根据评估的风险确定审计重点，依据科学灵活的审计标准衡量和评价其节能项目的经济性、效率性和效果性，提高审计效率和质量，最终得出恰当的审计结论。

（三）提高审计人员专业胜任能力

节能专项资金审计是近些年来我国大力开展节能减排工作以来新产生的一项审计业务，对于审计人员来说有一定的挑战。节能审计工作政策性强，涉及的部门与行业较多，对审计人员的要求较高。审计人员不仅要掌握各种测量、统计、检测、分析的标准和方法，能根据企业能源投入产出的有关数据计算出各种能耗指标，而且要根据这些指标分析出企业用能存在的问题，找出节能潜力，提出合理化建议。因此要加强对审计人员的业务培训，使审计人员熟悉相关法律法规和政策规定，同时要掌握常规的节能审计方法，提高审计人员的专业胜任能力。在必要的时候要咨询专家的意见或聘请专业人员协助注册会计师进行审计。同时，审计人员自身也要不断加强学习，重点把握好节能专项资金审计中节能量确定这个核心问题。

【参考文献】

篇（10）

第三条循环经济专项资金的使用应围绕我市“一个中心、四大基地”的建设和发展，坚持择优支持、突出重点、效率优先、公正透明的原则。

第二章资金支持方向和安排方式

第四条循环经济专项资金主要支持：

（一）节约降耗、清洁生产方面。重点支持技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节水、节材、减污方面的技术、产品研发及推广项目，重点支持国家《节能中长期专项规划》中确定的燃煤锅炉和窑炉改造、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明等十大重点节能工程中的重大项目和示范项目；

（二）环保产业方面。重点支持环境保护产品、洁净产品生产及环境保护服务重大项目；

（三）资源综合利用方面。重点支持具有示范意义的废渣、废气、废水等资源化利用、木材节约代用、海水淡化、中水回用、电子废弃物处理以及提高专业化水平为主要内容的再生资源回收利用产业化重大项目；

（四）新能源和可再生能源开发利用方面。重点支持太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能和氢能等开发利用项目；

（五）合同能源管理、节能自愿协议方面。重点支持合同能源管理服务机构开展能源服务，开展发展前景广阔、推广价值较高的合同能源管理项目，支持企业采用节能自愿协议方式实施的节能改造项目；

（六）获得国家、省政府支持需要地方配套的项目；

（七）循环经济法律法规宣传、技术知识培训、学术研讨、交流、相关展览等；

（八）开展循环经济工作的相关经费；

（九）市政府确定的其他项目。

第五条对企业节能、节水、节材、清洁生产、环保、资源综合利用以及新能源和可再生能源开发利用方面的新技术、新产品的研发、推广和技术改造项目，按照实际投资总额给予不超过6％的专项补助，重点项目和重大示范项目按照实际投资总额给予不超过10％的专项补助，单项补助资金一般不超过200万元。

第六条企业采用合同能源管理模式推广的相关项目，按照其项目达产后2年的实际节能效益给予补助，补助资金不超过项目固定资产投资总额的15％，单项补助资金一般不超过200万元。其中补助资金的80%补助给合同能源管理服务机构，补助资金的20%补助给服务接受单位，

第七条已通过其他渠道获取市本级财政资金支持的项目，循环经济专项资金一般不再予以安排。

第三章申报条件

第八条申请循环经济专项资金的企业应具备以下条件：

（一）企业法人治理结构规范，财务管理制度健全；

（二）能源管理制度完善；

（三）企业重视循环经济工作，定期开展教育培训，制定整改计划和措施，并按时实施；

（四）项目投产后社会示范效益和经济效益明显。

（五）会计信用和纳税信用良好。

第九条申请循环经济专项资金的合同能源管理服务机构应具备以下条件：

（一）具有为社会提供相关服务的资质，其注册资本不低于300万元；

（二）企业法人治理结构规范；

（三）具备实施相关项目的技术实力和保障；

（四）熟悉国家和地方相关法律、法规和政策，熟悉国家（行业）标准；

（五）对所实施的项目有相关的培训能力；

（六）在合同能源管理方面有丰富的工作经验和完成项目的良好信誉度；

（七）有健全的财务管理制度。

第四章申报和审批程序

第十条循环经济专项资金的申报和审批应坚持公开、公平和公正的原则。

第十一条申请循环经济专项资金，由企业提出申请，经所在区、市、县（先导区）主管部门审核后，与当地财政部门联合以正式文件形式上报市经委，同时抄报市财政局，市直企业可直接上报。

第十二条循环经济专项资金原则上每半年申报一次。

第十三条申请循环经济专项资金的企业应提供下列资料：

（一）循环经济专项资金申请报告书；

（二）企业法人执照副本及章程（复印件）；

（三）企业基本情况表，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；

（四）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；

（五）项目可行性研究报告、已落实或已投入项目的资金有效凭证（包括贷款合同及银行资金到账凭证等）；

（六）节能篇（章）评估报告;

（七）项目产品（技术）鉴定书；

（八）项目施工单位资质证明；

（九）需提供的其他资料。

第十四条申请循环经济专项资金的合同能源管理服务机构应提供下列资料：

（一）循环经济专项资金申请报告书；

（二）机构法人执照副本及章程；

（三）机构基本情况表；

（四）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；

（五）项目基本情况表；

（六）项目产品（技术）鉴定书；

（七）项目施工单位资质证明；

（八）与接受服务企业签订的合同；

（九）需提供的其他资料。

第十五条市经委、市财政局等部门组织专家对所申报项目的市场前景、经济效益、社会效益和企业实施项目的能力等进行综合论证，根据评审鉴定结果最终确定支持的项目及支持额度，提出循环经济专项资金安排意见，报请分管市长批准后执行。

第十六条循环经济专项资金项目资金计划由市经委和市财政局联合下达，市财政局根据项目进展情况拨付资金。

第五章职责分工

第十七条市经委承担以下职责：

（一）提出循环经济专项资金年度预算；

（二）会同市财政局组织循环经济专项资金的申报、审查和认证；

（三）会同市财政局提出循环经济专项资金安排意见；

（四）监督检查循环经济专项资金的管理和使用情况；

（五）编制循环经济专项资金年度决算；

（六）会同市财政局对循环经济专项资金进行绩效评价。

第十八条市财政局承担以下职责：

（一）核批循环经济专项资金年度预算；

（二）会同市经委组织循环经济专项资金的申报、审查和认证；

（三）会同市经委审核并拨付循环经济专项资金；

（四）监督检查循环经济专项资金的管理和使用情况；

（五）审批年度循环经济专项资金决算；

（六）会同市经委对循环经济专项资金进行绩效评价。

第六章监督管理

第十九条循环经济专项资金应单独设账、单独核算，保证资金专款专用。项目实施单位每月以书面形式分别向市经委、市财政局上报循环经济专项资金使用情况；竣工投产后，提供经相关机构审计的决算报告。

第二十条市经委、市财政局将不定期对循环经济专项资金的使用情况进行检查，对检查中发现的问题，视情节给予通报批评、收回部分或全部资金、取消申报资格等处罚。对情节严重的，将提请有关部门对相关责任人追究行政和法律责任。

篇（11）

第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。

第三条中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[*]143号）执行。

第四条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。

第二章支持方式及额度

第六条专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。

以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。

中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况可采取资本金注入方式。

市场开拓等项目，一般采取无偿资助方式。

第七条专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在300万元以内。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过300万元。

第八条已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第三章项目资金的申请

第九条申请专项资金的企业或单位必须同时具备下列资格条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）财务管理制度健全；

（三）经济效益良好；

（四）会计信用、纳税信用和银行信用良好；

（五）申报项目符合专项资金年度支持方向和重点。

第十条申请专项资金的企业或单位应同时提供下列资料：

（一）法人执照副本及章程（复印件）；

（二）生产经营情况或业务开展情况；

（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）。

（四）其他需提供的资料。

第四章项目资金的申报、审核及审批

第十一条各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（以下简称省级财政部门和省级中小企业管理部门）负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十二条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。

第十三条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。

第十四条省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、工业和信息化部。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

第十五条工业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。

第十六条财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。

第十七条企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部令第41号）第二十条的相关规定进行财务处理。

第五章监督检查

第十八条省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

第十九条承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。承担中小企业信用担保体系和市场开拓等改善中小企业发展环境建设项目的企业或单位，应于年底前向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送专项资金的使用情况。