小学科普年度工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇小学科普年度工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

以更新教育观念为先导，以提高教育教学质量为核心，以深入实施素质教育为主题，以促进教育公平为基石，以规范教育科学管理为保障，凝心聚力、攻坚克难、突出重点、争先创优，在更高水平上办人民满意的教育。

二、工作目标

1．学前教育： 全县学前三年入园率城区达到85%以上，乡镇达到50%以上，学前一年入园率达85%以上；充分利用优质教育资源，积极发挥示范性幼儿园的示范、辐射作用，采取多种形式搭建各类幼儿园相互交流的平台；加强对民办非学历培训机构的科学化、规范化、制度化管理，定期进行检查和评估，提高办学水平和教育质量，加大常规检查和指导力度，严格审批程序和年检规定，力促全县各公民办幼儿园朝规范优质方向发展。

2．义务教育： （1）小学入学率达到100%，巩固率98%，小学无辍学学生，流动人口子女入学率100%；初中毛入学率控制在98%以上，巩固率95%，初中年辍学率控制在1%以下。落实义务教育“免试就近入学”，加大电子化学籍管理力度，完善学籍管理体制。实施教学质量提升工程，重点扶持相对薄弱学校。 （2）义务教育阶段聋、哑、弱智适龄儿童少年入学率达到85%以上。 （3）全县小学生学业成绩合格率达 100 %；初中毕业会考一次性合格率在20__年的基础上有所增长 ，学期抽考学科合格率达到 80 %以上，《国家学生体质健康标准》及格率98%以上；学生综合素质进一步提高，中小学学生犯罪率为0。

3．普高教育： （1）切实提高高中阶段入学率，高中阶段毛入学率达到95%。普高学业水平考试一次性合格率达60%以上，综合考查合格率达到95%以上。学生综合素质进一步提高。 （2）全县20__届高考本、专科以上上线人数力争突破20__年上线人数。 4．中小学生在自治区、市体育、艺术竞赛中取得较好成绩。

三、工作要点和措施

1．加强和改进德育工作。

（1）将社会主义核心价值体系教育融入学校德育工作内容，围绕理想信念教育、习惯养成教育、爱国主义教育、民族精神教育、品德教育、法制教育、心理健康教育等主要内容，开展多种形式的教育活动，小学阶段重点抓养成教育，初中重点抓规范教育，高中重点抓励志教育，不断增强学校德育工作的针对性和实效性。

（2）继续在全县中小学开展“学雷锋”活动，继承和发扬雷锋精神，把雷锋活动与传统美德教育相结合，与爱国主义教育相结合，与现代文明相结合，塑雷锋的像、讲雷锋的故事、唱雷锋的歌、学雷锋的事迹，让雷锋精神走进校园，走入心灵、走进家庭、走入学生生活。

（3）切实落实《XXX市中小学德育工作常规》，完善各项德育工作制度，规范日常管理，形成具有校本特色的德育工作体系。 进一步加强学校文化建设，认真贯彻落实《XXX市教育局关于加强中小学学校文化建设的意见》精神，督促与指导学校在认真调研的基础上制定好学校文化建设规划，以建设优良校风为重点，进一步优化学校育人环境，建设具有校本特色的学校文化。

（4）加强对新形式下德育问题的研究与探索。注重加强对留守少年儿童的心理健康教育与问题学生的转化工作，增强德育工作的针对性与实效性。进一步加强和改进青少年学生校外活动场所和社会实践基地建设和管理，不断创新中小学生校外教育工作机制，努力推进家长学校建设。

（5）加强德育队伍建设。一是进一步落实学校各部门德育工作职责，形成德育合力；二是认真贯彻落实教育部颁发的《中小学班主任工作规定》，进一步加强班主任队伍建设，优化班主任评价管理办法；三是加大宣传力度，举办中小学德育现场经验交流会。

（6） 全面开展丰富多彩的社会实践活动、经典诵读活动、星级评比活动，大力推广德育体验模式，不断丰富中小学德育工作内容，实现德育主题活动系列化，有效提高中小学德育工作整体效益。

2.切实加强学校管理，进一步规范中小学办学行为

（1）认真贯彻落实《XXXX市普通中小学管理基本规范（试行）》和《县教育局开展中小学“减负增效”工作的 实施方案》文件精神，进一步规范办学行为，重点规范课程开设、学生作息时间和课外作业时量、学生用书、招生工作、办班行为、教师教学行为、教育收费、学籍管理等工作，学校和教师要严格按照各级教育行政部门规定的课程设置和教育教学内容开展教育教学活动，开齐课程，开足课时，杜绝教学行为的随意性，保障达到国家规定的教育教学质量要求。通过每学期的开学工作检查、教育视导、专项督查等方式，切实加强对中小学办学行为的督查与指导。

（2）以《县中小学教育教学管理规范》和《县中小学德育工作常规》为依据，进一步健全和落实学校管理制度，加强教育教学视导，促进学校管理的规范化与精细化。

（3）加强对学校管理工作的研讨，积极组织校长参加各级相关研讨活动，继续举办中小学校长论坛，为校长提供学习与交流平台。

3．以推进课堂教学改革为抓手，努力提升教学质量 ，与相关部门配合，做好如下工作：

（1）督促与指导学校切实落实教学工作常规，进一步优化课堂教学监控与评价机制，向课堂要质量。尤其要督促和加强对苏木镇学校的管理，确保学生在校学习时间和教学常规工作的落实。

（2）指导学校以研究课堂、改革课堂、提高课堂教学效率为重点，切实开展校本教研活动，大力提倡问题即课题的校本研修方式，努力提高校本教研活动的效率。小学以传统文化进校园活动为载体，进一步开发有学校特色的校本课程；初中继续推进“学案导学”，优化教学方式。

（3）积极推进普高课程改革，努力提高普高教学质量。一是进一步规范普通高中课程开设，在继续开好文化课程的同时进一步加强技术类课程与综合实践活动课程的教学，积极开发校本课程，满足学生多样化需求，努力提高学生综合素质；二加强高中研究性学习课程的研究，开展研究性学习成果展评活动，加强普通高中通用技术课程资源建设；三是加强对会考与高考的研究，优化教学策略，切实提高学考合格率和高考本专科上线率。

（5）加强质量监控，优化质量评价机制。一是进一步完善质量抽测制度，加强对毕业年级的质量监测，及时进行质量评析；二是进一步优化初高中学业水平考试与高考评价奖励方案，开好质量评析会；三是积极推进学生综合素质评价。

4．以加强标准化学校建设为契机，促进教育均衡发展

（1）督促与指导各义务教育阶段学校根据《XXXXX中小学办学条件标准》，制定好切合本县实际的标准化学校建设规划，并按规划要求分步实施建设项目，确保如期完成工作任务。

（2）切实加强对本年度规定的标准化学校建设项目学校的督查与指导，确保软件达标。

（3）进一步加强对已建成的标准化学校的管理与指导，督促其不断提高办学质量与办学水平，并充分发挥其辐射与示范作用。

（4）以乡镇中心学校为龙头，积极推进乡镇内教育的均衡发展。进一步推进城镇学校扶助农牧区学校、优质学校扶助薄弱学校的的工作，积极倡导骨干教师跟踪辅导、轮教、走教制度，加强对薄弱学校的教育视导工作，努力提高薄弱学校管理水平与教育质量。

（5）要积极推动XX中与市区优质高中之间的交流与协作，实现资源共享。三是积极探索薄弱高中办学体制与办学方式的改革 。

5．落实好五项常规工作

（1）进一步规范学籍管理，搞好保学控流工作 进一步完善和落实学籍管理制度，通过学籍管理，进一步推动保学控流工作，规范学生异动手续；结合学籍管理，督促各学校及时做好相关表册、档案整理工作及数据上报工作。

（2）继续抓好体卫工作，促进学生的健康成长 ①落实《县中小学体育工作规范》，切实提高学生身体素质。一是督促各学校开足体育课程，切实落实学生“每天锻炼一小时”的体育活动；进一步规范和改进体育课教学，开展体育教学评优活动。二是加强对学校体专生专业训练工作的指导，提高专业训练的效率；三是切实实施国家体质健康标准，督促学校建立好中小学生体质健康评价系统，及时做好学生体质健康数据上报工作。四是举办全县中小学生运动会，组织参加市级学生运动会。 ② 认真抓好学校卫生防疫工作和健康教育工作。一是认真落实《学校卫生工作条例》，与卫生防疫部门配合，督促学校进一步加强卫生工作与健康教育工作，切实做好流行性疾病的预防与监控工作，努力降低常见病和流行性疾病的发病率；二是配合相关部门依据上级文件精神做好中小学生健康体检工作。

（3）继续抓好艺术教育，提高学生艺术素养 ① 依据《学校艺术教育工作规程》，开展艺术教育专项督查，督促各中小学校切实落实艺术教育课程计划，努力改变重特长生培训，轻艺术普及教育的倾向。 ② 组织学生参加市县艺术比赛，为学生个性发展提供平台，组织好全县艺术节。

（4）进一步规范学业水平考试和高中招生工作 ① 认真组织好初中毕业学业水平考试和高中学业水平考试工作，进一步严肃考纪考风。 ② 进一步规范与优化高中招生工作。一是进一步规范高中学校的招生宣传工作，积极探索划块招生的办法；二是进一步完善高中招生制度；四是规范高中招生录取工作，杜绝学校之间争抢生源和超计划招生现象。

（5）扎实抓好青少年科普宣传与科技创新工作，努力培养学生的创新精神与动手能力。 一是进一步健全青少年科辅学会组织机构，积极发展学会会员，规范会员管理，；二是加强对各学校科技辅导员的培训；三是配合相关部门搞好科普宣传工作，切实抓好青少年活动中心开展科普教育共建共享试点工作和防震减灾科普宣传示范校工作；四是认真组织好和参加各级青少年科技创新大赛。

四、月工作安排

1月份1.制定年度工作计划2.中小学期末考试与质量抽测3.整理基础教育工作档案资料

2月份评选上报区、市级“三好学生”、“优秀学生干部”、“先进班集体”

3月份1.春季开学工作检查暨课程实施情况督查2.各校上报学生学籍表册3.中小学幼儿园教育教学视导4.制定XX年初中毕业生体育考试和实验操作考试组考方案5.参加全市普通高中学业水平考试工作会6.上报高中阶段学校招生计划7.以同志题词“向雷锋同志学习”发表50周年为契机，组织全县各中小学开展 “学雷锋，做雷锋”活动

4月份1.义务教育阶段学生变动手续核对2. 中小学幼儿园教育教学视导3.高中招生报名工作会议4.初中毕业生 体育考试5.初中毕业实验考试6.办理高中毕业证7.审查普通高中学籍8.制定2013-2014学年度教材教辅目录。

5月份1.初中毕业学业水平考试暨高中招生报名信息采集2. 举办全县中小学生运动会及艺术节3. 制定普通高中学业水平考试组考工作方案4.制定中考组考方案。

6月份1. 普高20__级学业水平考试2. 2013届初中毕业学业水平考试3. 教育视导。

7月份：1.小学初中教学质量检测2. 高中招生录取3. 中考成绩统计4.上报毕业表册8月份1. 科技辅导员培训2. 采集0周岁儿童信息3.普高学业水平考试成绩通报会、中考成绩通报会4.发放义务教育入学通知书

篇（2）

项目来源：黑龙江省教育厅高职高专院校科学技术研究项目

项目名称：黑龙江新农村新型农民培训问题研究

项目编号：12535076

中图分类号：F323.6

人是生产力中最活跃的因素，农民是农村的主人，农业生产的主体。是建设社会主义新农村的主要力量。其素质的高低直接决定着农村经济发展的速度和农业生产效益的提高，进而决定着新农村建设的成败。因而加强对农民的培训，培养造就一大批高素质的新型农民是发展现代农业、推进社会主义新建设的迫切要求。

一、当前农民培训工作中存在的问题

1、政府统筹协调力度不够。主要表现为纵向和横向两个层面，从纵向层面来看，县上虽然成立了专门的农民培训领导机构，但对该项工作的统一协调力度还不够，乡镇一级基本还没有成立领导机构；从横向层面来看，涉及农民培训工作的部门有农业、教育、劳动、扶贫、科技等多个部门，但部门职责不够明确，在培训中缺乏必要的衔接和配合，基本上还是各自为政。

2、认识不到位。农民教育培训工作是政府热，农民不热，县上急，乡村不急。当前乡镇工作内容杂、经费紧，加上开展农民培训工作难度大，又不是立竿见影的形象工程，因而常被挤在一边。乡村两级既无农民教育培训的长远规划和实施计划，也缺乏强有力的组织领导和协调机构。农民则由于受文化知识基础、家庭经济状况、生活习惯和年龄等因素的制约，对培训学习的重要性认识还远远不够，加上对政府的信任度不够，对培训效果还是持怀疑、观望态度，难以表现出较高的热情。

3、基层培训基地设备技术落后。大多数乡、村基本上没有农民培训场所，一般只是象征性的在乡、村办公地点或乡村中小学校挂个“农民培训学校”的牌子，既无专用的校舍，也无专职的师资人员，更谈不上先进的教育培训设备，就连县农广校、县技校等单位的培训场所都是租借的。受条件制约，在乡镇、村上组织开展农民培训大都是在露天广场以会代训的形式进行，有时连高音喇叭都配不上，培训效果不尽人意。

4、师资力量薄弱。现有的农民培训师资有的是从高校请来的专家，有的是从县级有关单位临时抽来的在职干部，有的是从农村推选出来的“土专家”，教师的知识层次、理论水平参差不齐，而且都是兼职的，因而更换频繁，时常出现“空堂断档”现象，培训缺乏连续性和系统性，极大的影响了培训的效果和质量。

二、促进农民培训工作的对策和建议

1、建立符合黑龙江省情的农村社会向度

首先，应逐步取消城乡分割的户籍制度。从根本上改变“城乡分治”的局面。

其次，在社会保障制度方面，要把农村土地流转制度改革和城乡社会保障制度改革有机地结合起来，建立覆盖全省的统一的城乡社会保障制度。

此外，还应健全农村教育体系，深化推行“普九”教育，加强农村职业、成人教育，普及科学知识，积极开展各种职业技能培训

2、加强统一领导，明确部门职责。

要把农民培训工作摆到战略和全局的高度，加强组织领导，建立完善各级“党委领导、政府实施、部门牵头、校（学校）基（培训基地）落实”的管理体制，进一步明确领导机构各成员单位的具体职责，确定专职领导和人员具体负责该项工作，特别要加强农牧局在制定农民培训规划、年度工作计划、年度考核及日常管理协调等方面的职能，做到组织有机构，落实有人手。

3、大力宣传政策，实施激励机制。

要深入乡村做好宣传工作，向农民讲清务工与务农的区别，讲清科技致富、科技兴农的重要性，通过报纸、广播、电视、电台等媒体，大力宣传科技致富、自主创新致富的先进典型，让农民逐渐主动接受培训，参与培训。另外，要制定相应的激励政策，对经过培训取得“农函大”结业证书、农民技术员职称的农民，在农业项目贷款、土地流转承包等方面给与政策性倾斜，对一些特别优秀的学员，可以聘任为村级农技指导员，并给与相应的资金补助，实行培训、考核、聘用、待遇相统一的政策，调动和激发广大农民学科学、用科学的积极性。

4、整合师资力量，创新培训模式。

将县农广校、农技中心、畜牧中心、就业中心、果业局等单位现有的师资力量进行优化整合，分为政治理论、实用法规、粮食种植、畜牧业、果业、设施农业、职业技能等若干教育培训小组，从每个小组中选拔1-2名热爱农业、关心农民，政治素质过硬、理论水平较高的“内行专家”，作为各培训小组的学术带头人，输送到大专院校进行深造。以后全县的农民培训，不管由哪个部牵头组织，属于哪个教研小组的教学内容，就由哪个小组负责培训，逐步实现培训内容的规范化和授课师资的专职化。

在培训内容上，大体可以分为四大模块。（1）农业实用技术培训模块。主要培训内容有粮食种植、果树栽植、畜牧养殖、设施农业等农业实用技术，该类培训一般要深入村组，根据农时和农民要求，选择培训内容，组织农民召开大会进行集体授课培训。（2）农村劳动力转移、农民转业培训模块。主要培训内容有电工电子、摄影摄像、机械车工、缝纫、电气焊、家电维修、汽车摩托修理、美容美发、烹饪等职业技术，培训对象主要是针对农村有待转移输出的富余劳动力和一些脱离了土地或者失地准备转业的农民。该类培训一般是按照与用工单位（企业）签订的用工协议规定的工种、数量和待转业农民的数量、待转职业进行，基本上都是短期课堂式培训。（3）学历法规培训模块。主要培训内容有自然科学文化课程及农村村民自治、农村财务管理、计划生育、土地、劳动等方面的法律法规条例，培训对象主要是农村基层干部。该类培训一般采用定期授课、课外自学的学习方式，旨在提高农村基层干部的文化素质和法律水平。（4）形势道德培训模块。主要培训内容有国际国内政治经济形势分析、“三德三观”教育、人口与婚育新风教育、科普知识教育、社会主义荣辱观教育。可以采用现场讲解、放映录像、网络课堂等多种方式进行培训。以培育讲文明、守法规、知荣辱、树新风的新型农民。

篇（3）

学校坚持“以学生发展为本”的办学理念，确立了“立足山区实际，积极开发科技教育资源，创建科技教育特色，全面提高学生科学素养，培养科技英才”的科技教育目标。形成了浓郁的山区特色，走出了一条山区科技教育可持续发展之路。经过多年来的不断努力，学校先后被评为“科技示范校”、“金鹏科技团”、“全国节能减排与可持续发展学校――社会行动示范学校”、“北京市综合实践活动课程实施特色学校”、全国ESD教育实验校、全国科教创新实验校，“农村基础教育现代化实验区优秀项目团队”和“全国科技教育创新十佳学校”。

提升科技意识，严密组织管理

学校科技教育由校长负责，副校长分管，会同党支部、教务处、少先队共同参与学校的科技教育活动。学期初要召开科技教育工作会议，理清工作思路，学校根据市、区科技教育规划和本校实际情况，制订学校科技教育规划和年度工作计划，讨论科技教育工作的方向和目标。将科技教育纳入学校常规教育，规范科技教育活动的组织和开展，并定期检查督导科技教育开展情况，注重总结和反思。

加大科技投入，提有力保障

加强设施建设，保证科技教育的经费投入，做好专用教室的器材配置、更新和整修工作，校内建有1个1500平方米的学生生物实践基地、2个多媒体教室和5个科技活动专用教室，为科技教育活动提供条件。

培育师资队伍，助力活动开展

加强师资队伍建设，学校专兼职科技教师24人，通过“请进来，走出去，拜师学艺”等方式为教师提供培训进修、交流学习的机会，促进教师专业成长。

吴井平教师为英特尔求知计划项目骨干教师，参与北京师范大学“小学科学教育发展规划”项目研究，参与“国培计划”；朱秀荣老师被“自然之友”聘为绿色希望行动项目环境教育专家，参与“2014首都可持续发展教育百名种子教师培训计划”，是密云区科技专家团成员。专业的专兼职科技教师队伍是学校科技教育工作的中坚力量。

依托山区资源优势，校内兴建了教学实践、科技活动为一体的百草园。百草园内栽种了地域植物200余种，其中药用植物180余种，为学生系列植物研究项目的开展提供了实践场所。此外，大城子小学坐落于华北地区最大的次生侧柏林场――锥峰山脚下，他们把锥峰山设立为研究基地，这里药材资源丰富，学校以此为依托，开展了丰富多彩的药用植物研究活动，并将其上升为传承中医药文化等领域。从认药材、种药材到研究药材、传承中医药文化，学校的科技特色之路逐渐走向深远。学校科技活动在不断探索与实践研究的过程中逐渐形成了“以当地植物学项目研究为主，多学科项目相整合”的研究特色。其间，编写校本教材《植物漫谈》、《走近身边的植物》，出版市级科技丛书《神奇百草园》，承担各级研究课题，开展学生的研究项目，组织特色实践活动。

从认识植物名称开始，到多项目深入研究，学生已经把科技项目研究内化为自己的需要、动机、意向、理想。在学科学习、课余生活等时间，学生时刻表现出科技问题意识。驻足学校的科技长廊，阅读科技知识方面的书籍，积极动手进行小发明、小制作，时时处处闪烁着学生的创新意识。

在科技小社团活动及校本课程实施过程中，学生的创造性想象力及创造性思维得到了全面发展。“认识家乡常见植物”、“关于庄户峪村小水库惊现桃花水母的调查”、“大城子镇山间小水库现状的调查”等优秀科技实践活动取得了全国青少年科技创新大赛一、二等奖的好成绩。学生积极参加全国青少年科技创新大赛、北京市青少年科技创新大赛、北京市中小学生金鹏科技论坛等各级各类竞赛活动，有百余项活动获得了各级各类奖励。

在长期的科技实践活动中，学生的研究方法逐渐成熟，能够在教师的指导下完成各项研究工作。调查研究、实验研究、数据收集与整理、活动宣传等研究方法，在活动中得到了充分运用。在长期的科技实践活动中，学生逐渐树立起正确的科学世界观，逐渐养成了良好的科学精神和科学态度。

学校科技教育从最早的认识中草药活动开始，经过十来年的沉淀，形成了以中医药文化为中心的生命科学教育之路，培养了一批批科技英才，为密云二中、人大附中、广渠门中学，甚至清华大学、人民大学、澳门理工大学输送了科技人才。

科技社团的王焕娇、张琪两位学生因为成绩突出，分别保送广渠门宏志班、考取密云二中，而后王焕娇就读于澳门理工大学，现在国外留学；那个在科技社团刨根问底的小姑娘――张琪，现留学德国，学习地质学。这也是大城子山区走出的科技英才，飞出的金凤凰。

学校科技教育花开四季香满园，被联合国教科文组织中国可持续发展教育项目网站、北京共青团网站、北京市团委、青少频道等报道200余条信息，接受密云电视台、北京日报、北京电视台等多家媒体专访。2014年，学校的科技教育在北京电视台科教频道“非常向上”节目播出。

科技教育开展要立足实际，发挥自身优势，才能取得实质性效果，生命科学教育活动才能保持永久的生命力。山区的丰富教育资源是科技教育的有效载体，作为山区学校一定要挖掘利用好这些教育资源，使教育活动从自己做起，从身边做起，从周围做起，从所到之处做起，从而促进教师的发展、学校的发展和每一位学生的发展，也使这里成为培育科技英才的摇篮。

北京市密云区大城子中心小学是一所山区寄宿制小学。学校秉承“以学生发展为本”的办学理念，确立了“立足山区实际，积极开发科技教育资源，创建科技教育特色，全面提高学生素养，培养科技英才”的科技教育目标。

大城子中心小学科学教师十几年如一日，依托山区资源，自己设计开发了系列科学性和实践性强的校本课程，编写了《神奇百草园》、《走进身边的植物》、《植物漫谈》等教材。

大城子中心小学将科学教学与其他学科紧密结合。数学中涉及到面积计算的内容学生走进生物园学习；美术学科的葫芦烫画内容从种植葫芦开始学习，过程涉及生物、化学等多个学科；英语科普剧展演的内容由科学教师设计。

篇（4）

1．2功能定位产业引领功能创业园建设应瞄准世界渔业发展前沿，积极借鉴台湾渔业产业发展经验，高起点、高标准建设现代化渔业产业体系，优化渔业产业布局，推进渔业产业结构升级调整，延伸产业链条，进一步做大做强现代渔业产业，充分发挥渔业产业的龙头带动作用，增强渔业产业拉动经济发展和增加渔民收入的能力。投资创业功能应创造优良的投资创业环境，按照“政府推动、企业参与、市场运作”的模式，积极引导台资渔业企业、台湾渔民大户、台湾渔业行业协会进入霞浦台湾渔民创业园，投资特色渔业产业及关联产业领域，促进两岸渔业产业合作共赢。科技合作功能围绕优势渔业产业，引进台湾优质、高效、市场前景广阔的渔业品种和渔业养殖、加工、仓储、营销等高新技术与先进经验，着力提升渔业科技自主创新能力，大力推进渔业科技成果的转化、吸收与推广应用，提高霞浦台湾渔民创业园渔业综合生产能力。机制创新功能创业园建设应充分利用好中央、省、市对台优惠政策，立足两岸渔业发展，积极探索两岸渔业投资合作的有效管理模式和运行机制，及时总结经验，提升做法，促进两岸渔业合作向深层次推进。辐射带动功能充分发挥好霞浦的地理区位优势，在建设好霞浦台湾渔民创业园的同时，促进台湾渔民创业园功能拓展，延伸产业链条，增强对周边县市的带动作用；积极发挥地处长三角、珠三角中心地带的区位优势，做强渔业产业，增强产业集聚功能，扩大辐射带动范围。

2霞浦台湾渔民创业园建设的主要内容

2．1建立渔业科技服务综合体以服务台湾渔民创业为主导，以提升霞浦县海洋渔业技术水平和产业化经营水平为核心，搭建服务信息平台、实验示范平台和综合管理平台。实行“政府投资，筑巢引凤”、“政府主导，企业参与”和“政府配合，企业主导”三步走策略，把海洋科技服务综合体建成集科技研发、技术培训、创业服务、专家咨询、营销指导等多功能于一体的综合机构。

2．2打造现代渔业加工产业聚集区以渔业产业化为主线，依托渔业龙头企业，发挥国家级台湾水产品集散中心的集聚功能，加大加工设备、工艺流程的引进吸收和技术改造力度，重点建设和改造一批初级加工项目，扶持和培育一批大型的生产加工企业，着力推进海洋生物活性物质分离纯化、海洋中药材利用、深海大洋基因资源利用、海洋微藻利用等海洋技术的产业化应用，以此为突破口带动渔业加工产业整体发展，形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型水产品加工业格局，建设立足宁德、辐射全省、面向全国的现代化渔业加工产业聚集区，打造“中国渔都、海产精品”的地域品牌。

2．3建设海峡两岸渔业物流贸易区发挥三沙港得天独厚的渔港优势与国家级台湾水产品集散中心的集聚效应，面向两地渔民、批发商、商、加工商以及消费者，依托两岸龙头物流贸易企业，发展海洋水产品冷鲜贮运与国际营销，建立一个由水产品交易市场、物流配送中心、冷库仓储中心、检验检疫中心、信息服务中心、综合保税区六大功能分区组成，集运输、仓储、装卸、搬运、配送、价格信息、金融商务和电子交易等功能为一体的具有海西特色的综合性现代渔业物流贸易区，打造福建省最大的对台渔业产品的集散中心及价格中心，争取建成国际渔业物流自由贸易区。

2．4发展低碳渔业生产作业区根据霞浦县渔业资源现状和渔业生产发展需求，坚持科技兴海、利用与养护并举和体制机制创新的原则，发展资源养护型捕捞业和环境友好型高效水产养殖业，优化养殖布局和品种结构，逐步退减湾内现有的养殖面积、缩小养殖规模，大力拓展湾外海域养殖空间，加快水域滩涂资源的深度开发和合理利用，规范和调整养殖布局，发展高优品种，积极推广“公司＋中介组织＋基地＋渔民”的发展模式，转变渔业经济发展方式，促进产业升级，逐步实现养殖集约化、产业园区化、设施现代化、产出高效化，促进渔业产业持续协调发展。

2．5构建海峡休闲渔业文化旅游圈以“渔”和“海”为基调，以发展海峡两岸自然文化旅游圈为统揽，增强霞台休闲渔业合作，引入台湾休闲渔业经营管理理念与台资企业，通过集团化开发、多元化经营的运作模式，加大海岸线资源综合开发力度，培育休闲渔业新兴支柱产业，促进休闲渔业多元化发展，力争把霞浦台湾渔民创业园打造为以观光旅游、海滨休闲度假为主，以科学科普、文化寻踪、宗教访胜、海洋摄影、海上垂钓、海鲜美食为辅的海峡休闲渔业文化旅游城，塑造“梦幻海岸，休闲天堂”的霞浦旅游形象，成为连接长三角和珠三角滨海旅游走廊的休闲度假胜地。

3霞浦台湾渔民创业园建设的保障措施

3．1加强组织实施按照“政府搭台、企业运作、中介参与、渔民受益”的指导思想，成立工作领导小组，统筹霞浦台湾渔民创业园建设，负责创业园建设的日常管理和协调服务等方面工作，包括创业园的总体规划编制、项目审定及科技、信息、人才、资金的引进交流、招商引资等。规划确定的目标任务，要按照分级管理的原则，明确责任分工，列入相关单位、部门年度工作计划，制定年度重大事项实施方案并组织落实，确保规划目标任务有计划、有步骤地实施［3］。全面分析规划实施效果及各项政策落实情况，形成促进规划落实和加快推进现代渔业发展的合力。为加快项目落地建设，应积极探索成立投资开发建设公司，作为投资开发主体，负责规划区域内的土地成片开发、融资和建设、运营管理公共基础设施［1］。着眼于增强开发公司的融资能力，对开发公司的投资收益全额用于再投资，一定数年不变，促进滚动发展。

3．2加大资金投入霞浦台湾渔民创业园建设需要大量资金，除省、市、县三级在启动资金方面予以倾斜外，应积极争取国家政策性银行及商业银行对霞浦台湾渔民创业园建设的贷款支持；积极争取中央企业投资霞浦台湾渔民创业园大型深水港口码头等基础设施建设；探索以农村信用合作社为基础，组建农村合作银行，发挥农村合作银行的融资和信贷功能，多渠道筹措霞浦台湾渔民创业园建设资金。设立两岸渔业合作专项资金，重点用于基础设施建设、台湾高新技术引进推广、科技创新、项目技改、品牌建设、专业合作社等县级扶持项目的资金补助和上级各类扶持项目的资金配套。

3．3加强渔民保障根据项目落地以及建设实施进度，按先安置后拆迁的原则开展征求移民搬迁，确保霞浦台湾渔民创业园建设的顺利实施。在移民搬迁工作中，健全失海渔民和失地农民的保障机制：一要避免简单的搬迁安置和货币补偿方式，按照公平和效率兼顾、低水平广覆盖的原则，建立失海渔民和失地农民基本生活保障制度，包括基本养老保险制度和最低生活保障制度。在保障措施未落实之前，不宜强行先征迁再安置或补偿。二要积极探索失海渔民和失地农民原有的土地（渔场）与其他可盈利资产相置换的可行方式［1］。三要实行积极的就业促进政策，加强失海渔民和失地农民的技能培训，扩大就业渠道，增加就业机会。通过建立完善失地农民和失海渔民的保障机制，逐步形成“以土地（渔场）换保障、以保障换就业、以就业促发展”的良性循环局面。