绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇电商工作安排范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
各有关股(室)、工商所要从实践“三个代表”的重要思想和落实科学发展观的高度出发,充分认识到规范语言文字的重要性,国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展,有利于各民族、各地区经济文化交流。
二、规范的范围和重点
对辖区各主、次干道两侧所有经营者店牌店招的用语用字进行规范。规范的重点是:
_.使用错别字;
_.不按规定使用繁体字;
_.使用已废止的异体字、简化字或印刷字形;
_.单独使用外国语言文字或外文大中文小;
_.单独使用汉语拼音或使用汉语拼音不规范;
_.使用不规范的成语;
_.中文夹杂外文;
_.含有不良文化内容,违背社会主义精神文明建设;
_.其他不规范使用的语言文字,如用字不清晰、相同内容的几块店牌店招的写法不一致等。
对于店牌店招中因创意等需要使用的易于辨认、不引起误导的手书体字、美术字、变体字、古文字,或者出现与原形一致的注册商标定型字、文物古迹中原有的文字以及经国家有关部门认可的企业字号用字等,可以保留。
三、工作步骤
第一阶段:宣传发动(____年_月—_月)
通过电视、报刊等媒体及日常的巡查回访,向广大经营者宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《广告语言文字管理暂行规定》、《××省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》等有关法律法规的规定,营造浓厚的氛围。
第二阶段:自查自纠(____年_月—__月)
引导辖区经营者对照有关法律法规的规定,自行整改,及时拆除、重作、修改用语用字不规范的店牌店招。
第三阶段:检查督促(____年_月—____年__月)
对辖区相关经营者前一阶段的自查自纠情况进行检查,对整改不到位的,及时按照有关法律法规的规定予以处理,并将检查和处理情况于____年_月__日前报送县局商广股。
第四阶段:迎接检查评估(____年_月—_月)
接受省市评估组的检查评估,针对评估中发现的问题及存在的薄弱环节及时进行整改。
四、工作要求
三是谋划专题研究,完成调研《__区产业布局及重点产业情况》、《关于转型升级创新发展情况的做法与问题建议》。
一是做好固定资产投资促进。1-6月区本级完成固定资产投资301.6亿元、增长1.4%,完成全年计划51.9%;全区域(包括__、__区)完成固定资产投资347.9亿元,增长2.9%,完成全年计划51.6%。
二是推进重大项目建设。1-6月全区96个重点建设项目共完成统计投资85.7亿元,占年度计划的36%。实现戚家山化工码头、算山码头增建原油罐、台塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7个项目建成投产;东方海底电缆、__生产项目、__环境提升工程等8个计划新开工项目实现开工。40个前期项目推进有序,其中中宅矿石码头二期、__东方二期、雪佛龙油添加剂等8个项目有明显进展。
三是优化政府投资项目管理。上半年政府投资项目已有13个项目顺利开工,16个项目基本建成,累计完成投资15.2亿元,完成全年计划投资的40.1%。
四是深化企业投资审批服务。上半年,共核准、备案企业投资项目97个,总投资70.7亿元;技改项目46个,总投资21.6亿元。__四大环保项目、模具园区三个重点项目、海越丙烯球罐扩建项目、华夏一品梯级与门锁项目等重大项目均顺利获批。
一是2015年产业政策体系研究形成初稿;2014年度第一批兑现工作已完成,争取7月底前全部兑现完成。预计全年新增产值超十亿元企业可超过2家、新增产值超亿元企业超过10家、“小升规”企业可超过35家。
二是推荐海天、凯耀、安信、海迈克等6家企业项目通过国家级、市级试点示范审核。完成《__区创建国家新型工业化产业示范基地(装备制造业)工作方案》,申报材料已由市经信委审查后上报工信部。大碶基地获批市级战略性新兴产业基地。
三是积极推进总投资达9.2亿元的43个两化融合重点项目。上半年全区软件收入同比增长30%,电子产品制造业产值同比增长10%。
四是争取上级资金补助,上半年,__职高实训基地扩建工程获中央专项资金补助600万元;宁波上中下自动变速器有限公司7DCT项目获中央2015年产业振兴和技术改造专项预算内投资1亿元。
一是加强生态建设。上半年共新摸排节能、节水项目103个,预计可年节能20万吨标煤。安排清洁生产审核企业21家,组织宝新公司等4家企业创建节水型企业,淘汰13台铝壳无磁轭中频电炉,完成柴桥1家落后砖窑关停,推进8家铸造企业申报行业准入。完成腾龙精线6MW光伏项目的并网发电。
二是推进宜民生宜居建设。1-6月共投入资金33.7亿元,其中政府投资21.2亿元,分别完成年度计划投资的44.2%和52.8%。推进光纤到户、无线城区、数字地理等项目建设,宽带和移动信号网络已覆盖全区,互联网城域出口带宽达到160G,有线电视网数字化改造全面完成。
三是推进农村政策性住房保险任务。完成全区7.03万户农户的政策性住房保险和财产附加险工作,总保费140.6万元,做到应保农户的全覆盖。上半年共为70户农民提供了房屋财产险理赔,合计理赔额度18万元。
四是统筹重点领域改革。起草《__区2015年经济体制改革要点(草案)》;已形成《2015年__区社会信用体系建设工作要点(草案)》。
五是强化价格调控和检查。完成各类涉案物品价格鉴定165多件,鉴定总值365万元。受理价格咨询、举报投诉44件,立案查处价格违法案件2 起。
一是推进轨道及铁路建设。1号线二期建设全线实现轨通。
二是做好管线政策处理。抓好10条重点管线工程的协调和政策处理工作,总长140.8公里,新建铁塔27基;其中220KV新邬输电线路工程于5月份提前竣工。
1、突出参谋职能。计划9月底全面完成“十三五”各专项规划工作,制定“十三五”规划纲要。结合“十三五”规划研究,着手开展1-2个重点课题研究。
2、突出项目管理。对部分重点、难点项目一查到底,促进有效投资,加强__技术改造、海越二期等项目前期推进工作;做好台塑EVA、吉利春晓整车二期、吉利7DCT等在建20亿以上产业项目的协调服务工作。
2021年上半年财务工作,财务管理工作整体运行平稳,现将2021年上半年工作总结汇报如下:
一、 日常工作上
1、按集团公司要求完成了2020年度决算审计、税务审计、预算审计各项审计工作、财务管理工作符合国家各项规章制度
2、按集团工作部署,完成国资委、财政厅2020年度财务决算上报工作,完成与集团公司指定的审计机构各项财务数据审定工作,现各项审核已经全部通过。
3、按公司工作部署,完成了2020年度汇算清缴上报、2020年度工商年检工作。
4、按集团工作部署,完成了2021年预算编制工作、2021年度预算分解以及2021年NC预算上报工作。
5、按集团工作要求,完成集团公司2021年度NC报表上报工作2020年度公路局年报、2021年度经济运行分析工作,第一季度预算执行情况分析工作。
6、2021年依据国家税务总局税改政策,完成了个人所得税专项附加扣除全员资料的整理、核对及录入工作,完成了2021年度增值税及附加纳税申报、印花税申报工作。
7、根据国家税务总局2021年1月1日起更换新版增值税发票的要求,完成了2021年度新版通用机打发票、定额手撕发票的申领、更换工作,及旧版通用机打发票、定额手撕发票的验旧核销工作。
8、深入学习集团公司总经理、总会计师在2021年集团公司预算管理工作座谈会上的讲话精神并贯彻落实。印发了《关于成立预算管理工作领导小组的通知》。
9、预算按季度分解任务,严格预算执行,加强了预算季度分析,为提高预算编制的精准性提供依据。
10、完成了预算日常执行1至5月份NC数据上报工作。
11、完成向集团公司各项经费请示拨付工作,包括日常经费、路政经费等;完成各站区报账、审核、入账以及各项税费上缴等工作。
12、完善合同台账管理,监督合同履约执行情况。结合《合同管理制度》严格按合同审批程序订立合同, 2021年1-5月份签订各类合同**份,金额合计***万元。
13、加强内部管控,全面贯彻、落实纪检监察监督、问责职能,为公司健康、持续发展护航。
二、2021年1-5月份预算执行情况
(一)2021年主营业务收入预算***万元,1至5月份累计完成***万元,预算完成率**%。
(二)降本增效方面
1、公司办公室在机关、各单位开展“节约一滴水、节约一张纸、节约一度电”活动,树立全员节约意识,从小事做起,精打细算,牢固树立过紧日子思想。同时结合实际,编制《水电费月度分析表》、《办公用品月度使用情况分析表》、《办公车辆月度维修保养费用分析表》以及《通行费月度征收费额与车流量分析表》等各类数据统计表格,进行数据分析对比,责任到人,使每个人树立勤俭节约,以站为家的思想,都参与到节能降耗的活动中来。
2、正确使用办公设备、定期维护,保证电脑、打印机、传真机等设备良好,减少更换频率。抓住公车改革机遇,加强办公车辆内控。按照上级公车改革要求,我们已对公司名下的公务车辆完成了“三化”管理,对所属各单位办公用车进一步管控,健全了公车管理台帐、车辆油耗管理台账等。根据出车事务轻重缓急,尽量做到不重复派车。办公车辆实行定点维修、保养,年终统一结算,做到最大限度的降低费用。四是严格低值易耗品管理。建立健全低值易耗品管理制度,做好出入库登记,建立日常领用台帐,同时做到定期盘点,按需采购,避免造成积压现象。严格管控办公耗材领用数量,根据办公用品性质,做到交旧领新。利用办公系统软件,促进无纸化办公全覆盖,节约耗材。
三、下半年重点工作安排
(一)财务制度管理方面
制定了较为完整的财务管理制度,在实际执行过程中,严格执行财务收支审批制度,对款项支出的合理性、合法性、完整性、真实性进行严格把关,保证公司的经济活动合法、真实、准确、安全、完整,使会计工作依法有序进行。
(二)财务预算执行、分析方面
1、建立预算管理工作领导小组报告制度,每季度对预算执行情况向预算管理工作领导小组进行报告,分析执行结果、明确责任,提出改进措施;财务预算报告内容应全面、完整,包括收入、成本、费用和利润情况,现金流情况,影响预算的重大事项,拟改进的措施等,为编制2020年度预算做好工作。
2、按集团公司总体要求并结合公司实际继续加强降本增效,实际支出中以预算执行为根本,加强预算执行的严肃性,强化事前审核,规范财务支出流程,圆满完成年度任务目标。
(三)财务报账管理方面
财务报账要以年度预算为基础,在实际执行中,要以预算科目及账簿科目为基础制定支出明细表,在支出明细表中要将年度预算分解到各月,报账时,明确责任,要重点核实大额现金支付,确保支出的合理性、规范性。
(四)按集团要求建立、完善存货的计量及管理,实现降本增效。
(五)各类专项审计方面
加强固定资产审计、专项工程审计工作,落实固定资产制度执行,加强资产购置、验收、入库程序及日常资产台账管理工作,配合资产管理部门做好资产盘点清查。
(六)票证管理方面
加强对各站通行费收入账户的管理,严格执行公司制定的《收入管理办法》,重点检查各项收入上缴是否及时,是否滞留款项,加强对通行费发票的管理,严格执行公司制定的《票据管理制度》,重点对通行费票据领用、保管、使用、上报、核销等流程进行检查。
(七)合同管理方面
加强合同管理,于11月中旬做好年度《合同履约情况报告单》,监督各类合同的履约及支付情况,做好本年度成本费用的确认工作。
一、上半年工作完成情况
(一)抓好项目建设,拉动固定资产投资
今年我局负责组织或协作实施的项目共58项,至6月底止,完工(基本完工)工程9项,完成工程投资额7.38亿元,基本上按计划推进,具体情况如下:
1.协作类项目
(1)市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目:管网及管道设计工作已完成,图纸已交建设单位。
(2)鑫山工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目:管线施工图已完成交建设单位。
(3)园区标准厂房建设三、四期项目:建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整,已完成交施工单位。
(4)鑫山区到城区排污管工程:未见业主委托设计,城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量,我局将尽快协调园区办委托,以便尽快开展下一步工作。
(5)南部宠物产业园:已完成规划设计方案。
2.房地产类项目
(1)松木岭小区二期旧城改造项目:1至5月完成投资额1500万元,公房签订协议80%,私房未能签订。临街铺面要价高,无法签订,我局将督促抓紧落实。
(2)中央广场建设项目:1至5月完成投资额5102万元,方案已经专家评审通过,已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。
(3)皇冠假日建设项目:1至5月完成投资额1575万元,目前建好围墙、售楼部,平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。
(4)金富公寓建设项目:1至5月完成投资额1378万元,目前基础正在施工中。
(5)公园1号房地产项目:1至5月完成投资额1601.63万元,目前商业中心的基础正在施工。存在问题:地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。
(6)碧桂园房地产项目:1至5月完成投资额9600万元。一期共81幢楼,9幢封顶,30幢施工到2层,其余的基础施工中,完成工程40%。存在为题:一期有少部分房屋未拆迁;二期房屋拆迁未能按时完成。
(7)精通花园房地产项目: 1至5月完成投资额1050万元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地产项目: 1至5月完成投资额460万元,目前共34幢楼,1幢楼主体装修,其余的已具备交付使用条件,即将竣工。
(9)金旺旺商贸城房地产项目: 1至5月完成投资额6900万元,b1、b2区具备交付使用条件,b3区9幢楼装修完工, b4区8幢楼,2幢施工到3层,另5幢基础已完工。
(10)新南城房地产项目: 1至5月完成投资额1280万元,目前共6幢楼,开工4幢, 3幢内墙装修中,1幢框架施工到15层;另2幢没有开工。
(11)新城国际房地产项目: 1至5月完成投资额9300万元,目前一期11幢楼,10幢具备交付使用条件,二期8幢楼,框架封顶。存在问题:1)地块内5户居民未搬迁;2)出让的213亩土地有2亩地未征;3)地块周边道路未按时完成;4)市政配套未完善。
(12)清华园房地产项目: 1至5月完成投资额3050万元,一期7幢楼,6幢封顶,1幢施工到19层;二期8幢楼3层施工中。
(13)滨江华府建设项目: 1至5月完成投资额7030万元,目前共6幢楼,3幢正在开挖基槽,其余没有开工。
(14)新天地商业街建设项目: 1至5月完成投资额534万元,二期具备交付使用条件。
(15)阳光华府建设项目: 1至5月完成投资额20__万元,目前正在建围墙。存在问题:出让界址不清无法办理有关手续,影响工程进度。
(16)地王国际房地产项目: 1至5月完成投资额3200万元,目前框架施工到7层。
(17)新兴苑房地产项目: 1至5月完成投资额1500万元,目前施工到6层。
(18)喜仕登商业广场项目:目前正在装修中。
(19)日用陶瓷展览馆项目:1至5月完成投资额2272万元,a区施工到3层,b区施工到2层,c区基础完工。
3.市政拆迁类项目
(1)旧北宝路口至塘岸路口道路建设项目:荔枝场路段、精通区路段两个工作面已同时开工。旧北宝路口至塘岸路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造:由于土地界址未确定,项目未开展。
(3)城北路改造项目:污水管网工程已按进度施工,绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。
(4)旧粮食局、政府会堂改造项目:目前处于调查摸底、意见征询阶段。
(5)党校、气象局、看守所片改造项目:待政府确定开展工作。
(6)城区公交站点建设、改造:结合城北路改造,综合考虑建设。
(7)城区污水处理项目建设完善及运营管理:1)厂区部分:累计完成投资5810多万元,已通过自治区环保部门验收,目前污水厂运转稳定正常,出厂水达国家排放标准,各项指标均达到设计要求。2)管网部分:累计完成投资2493万元,累计完成约8.2公里的污水主管网铺设及原排污干渠改造修建。四标段(大风门至印塘路口段)正在进行开工前的准备工作。
(8)燃气公司扩建工程:扩建工程项目主要是面向荔枝场新区碧桂园项目,新区中压支线铺设资金缺口120万元。 目前散户安装约600户左右,投资约200万元左右。
(9)城区给水管网建设:该工程9月开工,总投资7215万元,目前完成投资1200万元,十二仓至北高段、丛义到北宝路口段、工业大道段已完成供水,荔枝场段已完成管道安装。
(10)市政基础设施二期工程:目前城区给水工程完成投资600万元,路灯安装完成投资60万元,供水管网安装完成投资70万元,合计完成730万元。
(11)生活垃圾填埋场工程项目:填埋场子工程已完工,正在试运行,但焚烧炉改造子工程、垃圾收运系统改造子工程由于地方配套资金不到位而受阻。
4.创园类项目
(1)城西公园建设项目:池塘景观改造已完成预算报财政局、审计局预审;环山路施工单位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已开工建设。
(2)金龟岭公园改造建设项目: 初步规划已完成。
(3)荔枝公园建设项目:已基本完工,计划月底验收。
(4)花果山公园建设项目:完成园路、小广场等设施,公厕、凉亭、植物景观配置等未完成。
(5)大板塘公园改造建设项目: 6月21日已批准工程预算控制价,下一步进行工程报建,待招标后即可开工
(9)铜鼓王公园建设项目:项目用地尚未落实。
(10)鬼门关风景区建设项目:正在进行规划。
(11)植物园建设项目:大木塘面积测量完成出结果,水田测量初步结果已出。大木塘附近的空地、旱地有关租地测量地界结果已出,各种地类地界正在测绘中。
(12)印塘路口至大风门路口道路建设和绿化工程:中标公告到期,准备与施工单位签订合同后,即可进场施工。
(13)高速公路引道绿化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一级公路绿化改造项目:全市21公里,移植荔枝树3135株,开创了岭南地区大规模移植乡土大树的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路绿化改造项目:已完成。
(16)城西路西河桥至体育场旁道路绿化改造项目:已完成施工图交城司。
4.规划类项目
(1)城乡一体化规划编制(①城市中心区控制性规划编制②城乡风貌改造规划编制③农村危房改造规划编制④城区周边规划编制⑤城区市场规划编制):因经费不到位,编制工作尚未完成。
(2)城区行车线路规划:因经费不到位,规划工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一环路规划项目:正在计划之中。
4.其它项目
(1)甘村廉租房项目:一期工程占地面积7657平方米,建筑面积16093.16平方米,4幢楼共228套住房,工程投资1570万元;二期工程占地面积8000平方米,建筑面积15604.80平方米,4幢楼共256套住房,工程投资1380万元。主体已验收,二期完成90%,进入装修阶段。
(2)农村危房改造工程:计划安排改造户,各建设站已做前期工作,因上级补助资金未到位,暂未能开工。区厅领导已向住建部汇报,提出对建房改造补助适当提高和扩大补助范围,尚无明确答复。
(3)城乡风貌改造工程:全市城乡风貌改造示范点镇萝村改造用地面积30203平方米,建筑占地面积5376.7平方米,绿化率14.6%。第一期改造总户数30户,投资约156万元,完成了外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心。第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台。其中萝村新兴组完成投资190.5万元,新圩梧村、西垠平地山完成现状测量。
(4)城乡清洁工程及南珠杯:1)对市“南珠杯”竞赛协调指导小组成员进行调整,出台了第七届“南珠杯”届末迎检方案。2)从有关单位抽调了9名工作人员到南珠办开展工作。3)进行了届末自检,初步拟好了城市类申报材料。目前进入材料收集整理阶段。
二、抓好行业管理,保证各项工作平稳推进
1.城乡规划管理方面。一是《市城市总体规划调整方案》已上报审批。二是组织完成了公园一号、碧桂园详规等26项规划设计、测绘,完成了13万平方米建筑面积的设计任务。三是组织召开规划方案评审会10次,评审了项目规划方案42个。四是办理《建设用地规划许可证》521份、用地面积14.5万平方米,《建设工程规划许可证》445份、建筑面积59.7万平方米。五是在镇一级逐步禁止“竹筒房”建设,目前新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区已将原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房。
2.建筑市场管理方面。全市建筑施工企业承接建安产值20.5亿元,竣工产值15.5亿元。共审批《建筑工程施工许可证》22份,总造价10163万元,总建筑面积11.7万平方米;竣工备案项目6个,面积3.4万平方米;进入建筑交易市场项目共有14个,工程造价32155.88万元,建筑面积28.0493万平方米。加强新建建筑节能的管理,严把规划许可、施工图审查、竣工验收备案关键环节,新建建筑在设计阶段强制性标准执行率达到100%,施工阶段强制性标准执行率达到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墙体材料已达到95%。
3.房地产市场管理方面。房地产开发施工面积74万平方米,完成投资6.38亿元。共办结房地产抵押登记1596宗,房地产权属登记1100宗,房屋转移登记108起,房屋他项权利登 记1593起,完成白蚁预防施工面积23.2万平方米。
4.市政公用事业管理方面。一是加大城区卫生的清扫、保洁力度,及时清运垃圾,确保城区垃圾不积压,半年来共清运垃圾2.59万吨。二是改造路灯134基。三是加强城市街道的日常管理,及时清理下水道、沉沙井,确保城区汛期不出现大面积内涝,修补道路0.34万平方米。四是新增供水管网1758米,新增用水户1225 户,售水量379.9万吨。五是查处违法建筑、乱摆乱卖案件17件,办理临时占道建设堆积许可证30多份,拆除乱搭乱盖86处,清理乱占道摆设的摊点900多摊,处理运输散装物品污染城市道路的案件2件,清理乱放置在道路上的广告牌150多块。
三、抓好安全生产,促进社会和谐稳定
今年,根据自治区住建厅、住建委和市政府关于加强安全生产管理工作的统一部署,我局认真组织贯彻落实工作,印发了住建局20__年汛期安全生产工作方案,共组织四次工程质量、安全大检查和一次建筑节能专项检查,重点检查施工现场的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、施工临时用电、模板顶木支撑、楼梯、楼层临边、洞口围护、高边坡等部位的安全防护和治理工地乱象的状况、建设业主、施工、监理单位履行安全职责情况以及中小学危房安全检查等。此外,对供水、排水、园林、环卫、燃气、路灯、直管公房等公用事业开展汛期安全检查。共下发安全隐患停工通知书5份,安全隐患整改通知书120份。通过检查,各施工、监理企业加强了施工现场安全生产监督管理,现场安全生产水平有了新的提高,安全生产情况进一步好转,上半年没有发生重大安全质量事故。
强化安全生产宣传教育。积极开展 “安全生产月”活动,在圭江大桥公园举行了安全生产月活动,发放安全生产资料3500份,受教育3500人;在施工现场举办农民工夜校进行培训,受培训教育人员500多人;举办了建筑施工企业关键岗位持证继续教育培训共培训了290人。
四、指导村镇规划建设,推进城乡一体化进程
加强对镇区居住小区建设的调研,指导其开展工作,先后组织完成了隆盛镇河西街等5个规划设计、测绘,将新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房,以点带面,推动全市建制镇居住小区健康有序发展。按照社会主义新农村建设要求,完成了8个村公共服务中心地形勘测和规划。深入推进城乡风貌改造工程,完成了镇萝村新兴组一期改造工程,外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心;第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台,新圩梧村、西埌平地山完成现状测量。积极推进农村危房改造,一期20户改造任务已完成,二期正在统筹安排之中。
五、加强自身建设,机关作风转变取得实效
积极开展“绩效攻坚年”活动和创建学习型组织活动,出台了相关活动方案,按照 “强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的目标要求,转变观念,改进作风,增强实效,对外服务水平和质量得到提高。加强党风廉政建设,年初与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书,把廉政建设任务层层分解到各单位,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制;深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作,不断提高廉洁自律意识。
二、存在问题和建议
回顾半年来的城乡建设管理工作,整体上推进有力,重点工程建设项目进展顺利,基础设施不断完善,取得了一定成绩。但全面客观的分析,工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是项目界址不明确,影响了工程开展。比如阳光华房地产项目。二是项目用地或拆迁不及时,影响了项目推进。比如合源美地、铜鼓王公园、碧桂园、松木岭改造二期等项目就是因为征地拆迁问题受阻,企业投资信心受到影响。三是项目配套资金不到位,影响了项目的推进。比如廉租房、污水管网、供水管网、垃圾场等国债投资项目建设政策性强,下达的建设任务繁重,却因地方配套资金不到位给项目的实施带来极大的困难和压力。四是基础设施建设资金投入不足,影响了工程的建设步伐。比如部分创园项目因建设资金一减再减,出不了效果,也不能按时完工。五是城市维护日常经费不足,影响了城市管理水平的进一步提高。环卫临时清扫工工资偏低、园林管护人员严重缺乏等遗留问题还未能解决,随着作业区域的不断扩大增加养护经费等新问题又接蹱而来,但近几年城维费几乎一个样,捉襟见肘,难以应对日常养护支出。六是城市管理不到位。在治理“五乱”和查外违法建设等过程中,仍存在管理脱节、“脏乱差”回潮现象。七是广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓,市政设施遭受破坏的情形时有发生,增大了管理难度。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
建议:(一)市政府出面协调各相关部门积极开展工作,及时解决征地、拆迁等影响项目落实推进的颈瓶问题,保证项目既能“落地”,也能“生根”、“开花”,增强企业投资信心。(二)解决地方配套资金问题,保证廉租房、垃圾、污水、供水等重大国债
项目按时完成。(三)重新调整城市维护费使用范围。认真贯彻执行财政部《城市维护建设资金管理办法》(财地字1996239号)的规定,将环卫、园林、路灯等从业人员工资列入市财政预算支出,城市维护费做到专项专用,主要用于市政公用设施的维护和城市公共设施建设投资,保证市政基础设施逐年增长。(四)加大城市管理力度。作为主管部门,我局将加强建设系统干部职工队伍自身建设,着力解决城市管理脱节、不到位等问题,进一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要点安排
(一)继续抓好项目推进工作,坚持开展每周一次的项目工作推进会,查找问题,分析原因,主动配合各业主单位推进项目建设,争取廉租房、经济适用房、污水管网工程等国债项目以及城西公园、大板塘公园、植物园、金龟岭公园等创园项目按时完成。
(二)突出抓好城乡市容环境卫生综合整治,深入开展城乡清洁工程,全面整治市容市貌;积极做好第七届“南珠杯”竞赛届末迎检工作,实现“保杯夺杯”的目标。
(三)继续抓好城乡规划的编制和报批工作,扎实做好建设项目的报建审批工作,加强特色小城镇的建设和管理。
(四)加强城市建设维护管理。结合城乡清洁工程和第七届“南珠杯”届末迎检工作,进一步强化环卫、园林绿化、给排水、路灯等建设管理,推动城市管理工作上新的台阶。
年初以来,延边州全面贯彻落实中央和省州农村工作会议精神,加大工作力度,强化工作举措,突出工作重点,狠抓工作落实,农业各项工作扎实推进。
农业生产进展顺利。全州农作物播种面积654万亩,同比增长4.3%,粮食作物面积569.3万亩,同比增长2.6%;经济作物面积84.6万亩,同比增长17.5%。全州旱田于5月10日完成播种;水田于6月10日结束插秧。目前,农作物长势良好;村屯环境提升工作扎实推进。上半年,全州447个重点村屯,拆除农村泥草房、新建农户围墙(栅栏)等各项整治提升工作成效明显,初步建成有31个村样板村,5条连线环境整治带;专业农场建设实现新突破。全州新认定、注册的专业农场247家,专业农场总数达到446家,经营土地面积3.5万多公顷;科技兴农力度加大。结合专业农场和特色产业基地建设,组织500多名科技人员与430个专业农场和近百个产业基地实行服务对接。举办各类培训班1451期,共培训农民20多万人次;农业机械化健康发展。全州拖拉机保有量发展到了8312台,农业机械总动力达175.6万千瓦,比上年增加12万千瓦;农业产业化及项目建设稳步推进。目前,全州共有农业基础设施、特色产业、科技园区、良种繁育等各类项目153个;农产品质量监管工作顺利开展。加强农产品检测工作,蔬菜、水果和食用菌安全状态良好,监测合格率100%;农业执法工作取得新成效,强农惠农政策落实到位。
下半年,全州农业农村工作重点抓好六项工作:一是加大发展专业农场工作推进力度。以进入国家试点为契机,积极帮助专业农场解决贷款问题,政策性支农资金向专业农场倾斜,使专业农场建设更加规范和提升;二是大力推进村屯环境提升工程;三是重点发展优势特色产业。进一步抓好“一抗双保”工作,抓好田间管理和20项重大实用新技术推广力度。扎实开展高产创建活动,万亩以上示范田达到26个;四是充分发挥科技引领支撑作用。组织1000名农业科技人员,推广转化50项上新技术、新成果,覆盖各种农作物500万亩次,实现农业增效50亿元以上,农民增收800元,力争1000元;五是积极推进农业产业化和项目建设。实施好投资20个3000万元以上的农业产业化项目,新增州级农业产业化龙头企业20个,农产品加工业产值增长18%以上;六是大力提升农业机械化水平。(延边州农委 供稿)
年初以来,在省农委的悉心指导下,在吉林市委、市政府的直接领导下,吉林市农委认真贯彻中央、省、市农村和农业工作会议精神,组织全市农业战线广大干部群众,深入贯彻落实科学发展观,积极推进 “三化”统筹,实施“三动”战略,以开展“农业农村经济科技效益年”活动为载体,以“十项攻坚”立功竞赛为重点,攻坚克难、务求实效、开拓创新,有力地推动了全市农业农村经济的持续较快发展。
上半年,全市一产增加值完成46.5亿元,增长24.1%,农产品加工业销售收入完成226亿元,增长28.3%,农村居民人均现金收入实现8701元,增长9.1%。主要呈现出以下几个特点:粮食生产态势良好。全市粮食种植面积达到67.23万公顷,较上年稳中有增,优质品率达到90%以上。目前我市整体苗情好于历年同期水平;园艺特产业规模不断扩大。上半年,建成温室大棚2567栋;定植露地蔬菜3.54万公顷,比上年增加3400公顷;发展春季黑木耳5.9亿袋,增加1亿袋;中药材种植面积达到2.7万公顷,增加7000公顷。上半年实现园艺特产业产值45.3亿元,增长20%;农业产业化经营步伐加快。吉林大润德农产品综合开发等20个投资3000万元以上重点项目完成投资9亿元。大力开展农产品加工企业融资服务,共帮助23户企业获得银信部门贷款3.5亿元;乡企工作扎实有效。在省乡企局的大力支持下,组织48户乡镇企业与建设银行对接,其中11家企业贷款申请得到银认可;农业公共服务能力建设不断加强。落实省市农业科技推广项目51项,推广面积60万公顷;新农村建设工作取得新成果。全市“样板村”和“示范村”共规划建设各类新农村项目520个,总投资10.7亿元。上半年建成项目175个,完成投资5亿元;农村各项改革不断深化,农村民生工程进展顺利。
下半年,吉林市将努力实现一产增加值214亿元,增长13.8%,农产品加工业销售收入245亿元,增长25.6%,粮食产量达到110亿斤,农村居民人均纯收入实现增长16%以上的目标。重点做好八个方面的工作:一是全力抓好粮食生产,确保实现高产稳产目标;二是着力提升园艺特产业发展水平,继续抓好园艺特产五大示范园区建设;大力发展农产品加工业。加快推进投资3000万元以上农业产业化重点项目建设;四是认真抓好乡镇企业工作,深入推进乡镇企业“创业杯”竞赛活动;五是继续加强农业公共服务能力建设,认真组织实施科技效益年“十大工程”,搞好省市农业技术推广项目的检查验收等工作;六是扎实抓好新农村建设工作,深入实施“千村示范、万村提升”工程;七是不断深化农村各项改革;八是确保完成民生工程各项任务。加强农民专业合作社管理与服务。大力实施“菜篮子”工程,完成年度棚室建设任务。加强对农药等农业投入品市场监管,加大农产品检测力度。(吉林市农委 供稿)
7月24日,市委市政府下发了《关于进一步做好开放招商工作的实施意见》,明确指出市政府每月听取一次招商引资工作汇报,市委常委会每季度听取一次招商引资工作汇报。文件下发后,今天市政府召开第一次会议,目的是总结上半年招商引资工作情况,贯彻落实市委、市政府关于进一步做好开放招商工作实施意见,查找开放招商工作中存在的问题,安排部署全市下半年及今后一个时期开放招商工作。
今年上半年,全市开放招商工作取得一定成效,引进落地了一批项目:夏邑县赛琪服饰、鹿峰包装、远东织造、旗牌王服饰;虞城县诚鑫纺织、迈科新材料;示范区金冠宇电子;柘城县与天创集团已经达成合作意向,项目落地后对皮具产业发展将是一大突破;宁陵县帝益肥业;睢县西默通信科技、特步鞋业、百盛鞋业;民权县王巢酒业、青岛奥莱克斯电器等一批项目相继签约、落地。这对于各县(区)主导产业发展、实力壮大都会起到基础性作用。
整体上看,上半年我市招商引资工作还存在以下问题:一是大项目不多。在产业发展中能够起到带动作用的招商引资项目还不多,新项目还不多,有些新项目和主导产业关联度不大。二是没有新上外资项目。上半年全市没有新批外商投资企业,实际利用外资仅为目标任务的三分之一;其中夏邑县、虞城县、睢阳区、宁陵县、睢县实际利用外资为零。合同利用外资2795万美元,全部为增资项目,没有新注册外资项目,后继增长乏力。三是县(区)之间差距较大。各地招商引资工作进展、资金到位、项目落地情况还不平衡,县(区)之间差距较大。拿三区比较,示范区招商引资力度大,尽管上半年落地项目不多,但是招商效果会在下半年或明年得到体现,而梁园区、睢阳区则力度不大。四是七个专题招商组和市直单位招商活动效果还不好。市委市政府文件下发后,我市成立了七个专题招商组,市直部分单位安排有任务。目前,七个专题招商组和市直单位还没有明显工作成效,招商引资任务还非常繁重。
就下一步开放招商工作,我讲以下几点意见:
一、高度重视开放招商工作。
一是招商引资工作力度决定着商丘经济发展速度,招商引资项目的多少决定着一个地方发展速度的快慢。招商引资工作效果决定着产业结构的优化。目前我市产业结构还不优,三次产业中一产占比较大,工业中传统产业占比较大。我们正在大力调整产业结构。能不能调整优化产业结构,关键在于能不能引来好的项目,能不能引来大的项目、新的项目。二是招商引资工作成效决定着脱贫目标的实现。周一市委常委会传达了省委扶贫工作座谈会精神,我省要求2018年之前完成脱贫任务。郭庚茂书记在座谈会上提出五项措施,其中一项重要措施就是转移贫困地区劳动力,为贫困地区劳动力提供稳定就业岗位。这是五项措施中最关键的措施。能不能转移贫困地区劳动力,关键在于产业能不能培育、项目能不能招来。三是招商引资工作决定着决定着整体工作的成效。招商引资、项目建设、产业集聚区建设、“两区”建设等工作是我市的重点工作。这些工作能不能取得成效,招商引资是基础。我们对产业集聚区和“两区”建设每年进行四次观摩,一个项目一个项目查看,目的是查看招商引资成效。一季度观摩时,我们看到的新项目、大项目少,主导产业项目和对产业发展起到引领带动作用的项目少,说明我们的招商引资工作力度还不够,工作成效还不明显。市委、市政府高度重视招商引资工作,专门下发9号文件,提出市政府每月听取一次招商引资工作,市委常委会每季度研究一次招商引资工作。各县(区)、各单位要高度重视,切实把开放招商工作摆在重中之重位置。
二、目前开放招商面临的机遇。
各县(区)都在外出招商,尽管招商引资难度很大,但是要坚定不移抓好招商引资。外出招商是求人办事,就得低下身子、放下架子。当前抓好招商引资我们面临如下机遇:一是国务院政策调整的机遇。今年国务院专门下发(国发〔2015〕25号)文件,对《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)规定的专项清理工作,待今后另行部署后再进行。这对于我市这个欠发达地区开展招商引资非常有利,是我们的一大机遇。二是产业持续转移的机遇。目前产业转移正在持续,甚至有些沿海发达地区产业转移正在加快。一些县(区)感觉到招商引资难度越来越大,其实发达地区也有难度,有些不错的项目来了因为没有工业用地而不能上马。这正为我们承接产业转移带来了较好的机遇。三是承接产业转移条件越来越好。随着经济社会发展,我市的区位交通、人力资源等优势越来越明显,加上这几年我市产业发展逐步壮大,为承接产业转移创造了良好条件。四是招商引资经验丰富。近几年,商丘之所以能够实现快速发展,得益于我市抓住产业转移机遇,大力开展招商引资,引进了一大批项目落户商丘发展,也积累了丰富的招商工作经验。这些丰富的经验和有效的办法,是保证我们招商引资取得成功的关键因素。
三、明确开放招商的目标任务。
今年市委、市政府明确提出开放招商工作目标任务:一是实际利用省外资金、实际利用外资增幅和去年相比增长10%。目前各县(区)的目标任务都已确定,时间已经过去了7个多月,其中有5个县(区)实际利用外资完成任务仍然为零,要跟踪意向,心中有数,确保完成全年目标任务。二是全市引进3亿元以上的项目50个。每个县(区)要引进3亿元以上的工业项目5个,其中引进符合本地主导产业的3亿元以上工业项目2个、5亿元以上工业项目2个,力争引进10亿元以上主导产业项目1个。完成引进3亿元以上的工业项目5个,是今年各县(区)招商引资工作中关键。刚才,各县(区)汇报新引进的3亿元以上项目有的2个,有的3个,实际感受不容乐观,是不是新项目大家心中有数。三是七个专题产业招商组至少引进1个3亿元以上的大项目。这个项目和各县(区)的项目不重叠,要以本专题产业招商组为主体引进而来。比如,万达广场项目一直是住建局跟进的项目,落地后就是住建局的招商引资项目。四是24个市直单位每个单位引进1个亿元以上的项目,其中4个单位引进3亿元以上项目1个。这个项目与各县(区)引进的项目不能交叉。各市直单位要结合自身职能积极开展招商引资活动。比如金融办要围绕保险、银行机构,每年引进1个项目。
四、突出开放招商的重点。
一是围绕重点产业招商。各县(区)要围绕主导产业认真谋划,在补链、延链、强链上下功夫。民权县要围绕制冷家电产业进行招商;宁陵县要围绕农资化工和家居产业进行招商;睢阳区要围绕针织服装、食品加工、文化旅游产业进行招商;虞城县要围绕五金量具、纺织服装进行招商;示范区要围绕物流、电商、电子信息、电动汽车进行招商,力争在电动汽车、电子信息发展上取得突破,同时要围绕现代金融、总部经济、中介、培训、养老等产业发展好现代服务业;夏邑县要围绕拉长纺织服装产业链条进行招商;梁园区要围绕生物医药健康产业、食品制造产业、商贸进行招商;柘城县要围绕金刚石超硬材料、皮革生产产业进行招商;睢县要围绕制鞋、电子信息产业进行招商。二是围绕重点区域招商。各县(区)要围绕主导产业,研究国内外产业布局情况,明确招商重点区域,提升外出招商的针对性、实效性。比如睢县要围绕制鞋业发展,瞄准泉州、晋江等重点区域开展具体招商,这些区域集中布局有安踏、特步、361�、赛琪、鸿星尔克等企业,年产值达1000多亿元。三是围绕重点企业招商。要研究各行业龙头企业布局情况,重点研究排在行业发展前10位、前20位、前30位、前40位的企业布局情况。特别是在当前制定“十三五”规划的重要时期,要及时了解这些企业的产业发展规划,有没有向中西部转移,在河南布局的意向。要抓住机遇,上门拜访,实施精准招商。
五、寻求新的招商方式。
2、大力推进在谈项目签约落地。已签约项目4个:。
二、下一步工作安排
二、因地制宜,科学规划招商。现在有些县市区招商工作太过功利化,为了所谓政绩,为了完成任务,陷入了一种有商就招、乱招乱引、忽视质量的误区,根本没有结合自身实际编制或修改完善招商规划,招商没有目的性,没有方向性,看着热闹,其实是胡闹。有的把一些不符合本地区产业布局的企业引入园区或乡镇;有的缺乏合理的整体规划,项目落地选址随意无序;有的无视生态环境保护,盲目引进不符合环保要求、高能耗低效能的项目;有的不考虑高效节约用地,随意安排用地指标,使一些底子薄、实力弱的企业轻易征地,却动工迟缓,有的甚至涉嫌闲置土地。这些短期行为,今后必将带来严重的后果。因此,各地区一定要以科学规划来引领招商,可以委托知名科研院所或高等院校开展调研论证,要立足实际、高点定位、长远谋划,制定出科学合理的招商规划,为招商工作奠定扎实基础。
三、加强招商队伍建设,选齐配强招商人员。招商工作成败与否,核心要素是人,没有一支强有力的招商队伍,招商工作势必落于人后。建强招商队伍,一是在干部选拔任用方面向招商人员倾斜,对招商业绩突出、群众反映良好的干部予以提拔重用,同等条件下优先任用招商部门干部,使从事招商工作的同志有平台、有希望、有干劲,让优秀的干部乐意交流到招商部门建功立业;二是加强招商部门、招商专班的力量,以公开招考、择优推荐等方式,选拔一批想干事、能干事、踏实肯干、认真负责的同志进入招商一线;三是强化招商人员业务能力,对招商人员进行专门系统的培训,熟练掌握本地基本情况、产业发展现状、招商优势、拟引进项目、招商流程、优惠政策等招商业务,懂得商务礼仪、日常客商接待流程等知识,为招商工作提供有力的人力保障。
四、优化招商环境,筑巢引得凤凰来。湖北省2013年第一季度经济运行工作电视电话会议强调:环境意识就是发展意识,环境是核心竞争力,决定生产要素的流向和流量。要着力强化环境意识,就要换位思考,想企业家所想,急企业家所急。一是要优化法治环境,以平安建设为抓手来服务经济发展,各地区政法机关要认真落实服务经济发展“十六条”,为企业保驾护航。二是要优化投资环境,采取切实有效措施大力降低企业综合成本,不断提高本地区承接产业转移的竞争力和吸纳力。三是要优化政务环境,建设服务型政府,深化行政审批制度改革,推进审批流程公开透明,提升行政效能,实现审批程序更简、项目更少、费用最低、服务最优,让项目引进快、建设快、成长快。四是要优化商务环境,切实降低企业在超市卖场等流通环节的费用,吸引企业安家落户。五是要优化基础环境。道路交通、供水供电、通讯绿化,这些基础设施建设,是硬环境建设,也是企业作出投资决策的关键因素。要提前谋划,先建再招或边建边招,只有抓好基础设施建设,才能真正吸引企业落地。
2、中电投玛依塔斯4.95万千瓦风力发电一期项目总投资5.3亿元,现已开工建设,目前实现到位资金20万元,计划10月底资金全部到位,工程完工并网发电。
3、绿乡玉米制品公司玉米深加工项目总投资6000万元,分三年建设,去年累计到位资金1450万元,今年计划投入资金1000万元,目前1-6月份实现到位资金900万元。
4、新疆广汇液化天然气有限公司天然气入户及汽车加气站建设项目总投资6000万元,去年累计到位资金2000万元,今年计划投资1000万元,目前1-6月份实现到位资金 600万元。
6、额敏益安矿业投资有限公司喇嘛昭煤矿塌陷区治理项目总投资4000万元,计划分三年完工,目前已实现到位资金200万元。
7、金驼乳业科技有限公司骆驼养殖及乳品加工项目总投资3000万元,目前已实现到位资金350万元。
8、成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元,去年累计到位资金300万元,目前1-6月份到位资金185万元。
9、新疆中基城乡建设有限公司房地产开发项目计划总投资16000万元,项目分三期,共5年完成,开发房产总建筑面积10万平方米,去年累计到位资金300万元,目前1-6月份实现到位资金800万元。
12、塔城宏鼎房产“启丰综合楼”项目、宏源房产“宏源大厦”项目、九鼎房产“农行综合楼项目”、中药集团药材种植项目、食品公司产权转让项目、免烧砖生产线项目等已完工。 (二)计划开工建设项目
1、华安生物制品有限公司酪蛋白生产线项目总投资3000万元,现已签订投资合同,目前正在办理土地报批手续。
2、恒丰塑业塑料编织袋及节水滴灌生产线项目总投资3000万元,合同已签订。
3、中粮塔原红花有限公司厂址搬迁项目计划总投资5000万元,现正在办理相关手续。
4、屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元,计划7月动工建设,年底完成土建等工程建设,2011年4月设备安装完毕投入使用,产能由目前的年产15万吨增加至年产60万吨。
(三)正在洽谈项目
1、中广核玛依塔斯风力发电项目计划投资5.3亿元建设4.95万千瓦风力发电场。
2、大唐新疆新能源有限公司秸秆发电项目计划总投资4亿元,建设2×1.5万千瓦发电项目。
3、蔬菜深加工项目计划总投资4000万元。
二、责任单位招商引资工作完成情况
今年是我县第二年推行全民招商,责任单位增加至56个,包括乡(镇)场、县直单位、企业,签订责任状总金额7亿元,进一步完善了招商引资奖励措施。
1、乡镇场招商引资工作开展情况 全县17个乡(镇)场累计完成招商引资到位资金3060万元,其中,有到位资金的5个,正在洽谈的1个。
(2)玉什喀拉苏乡共有项目2项,免烧砖生产项目、沙石开采项目,总投资500万元,现已完工。
(3)二支河牧场共有项目4项,滴灌带扩建项目、造粒生产线项目、农家乐园、苯板加工生产线,总投资850万元,已到位资金560万元。
(5)上户乡共有项目2项,日处理300吨玉米烘干生产线项目和滴灌带生产线项目,总投资800万元,已到位资金300万元。
(6)喇嘛召乡正在洽谈项目2项,矿泉水生产线项目、免烧砖生产线项目,矿泉水生产线项目统一集团、娃哈哈集团、康师傅集团已对该区域水质进行取样化验。
2、县直单位及企业招商引资工作开展情况 全县签订招商引资责任状的县直单位共有24家,企业15家,截至目前,除广电局续建项目和个别企业自身扩建或续建项目外均无新项目引进。
(2)中粮(新疆)塔原红花有限公司厂址搬迁项目总投资5000万元。
(3)屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元。
(4)广电局成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元,今年已到位185万元。
3、责任单位招商引资工作存在的问题
(1)下达招商引资任务的县直单位,对招商引资工作重视程度不高,目前均无新项目引进。
(2)部分乡(镇)场单位缺乏招商引资的主动性和创新性,思维仅局限于本乡(镇)场范围内,不能够以全县的资源为基础开展招商工作。
(3)有到位资金项目的乡(镇)场,虽有引资,但项目单一,规模较小,绝大部分都是规模较小的滴灌带生产项目及玉米烘干项目。
(4)下达招商引资任务的企业对招商引资工作不够重视,没有发挥企业以商招商的优势。
三、主要工作措施
1、强化目标管理责任制
年初将招商引资责任单位增加至56个,扩大了全民招商范围,签订了《额敏县2012年度招商引资目标责任状》,调整了招商引资考核办法和奖励办法。每月对责任单位进行电话询问,了解最新进展情况,对有落地的项目进行现场核实并建立相关台帐。
2、加大项目包装储备,争取各类项目抓招商 年初,我局将招商项目册发放发改委、国土局、经贸委、农业局、旅游局、畜牧局等相关部门,征求各相关部门意见和建议。认真梳理各相关部门意见和建议,分析县情和经济形势,立足县域经济发展比较优势,突出优势产业,对招商项目进行了修改。同时汇总全疆其他县市招商项目册,借鉴其符合我县资源条件的项目,对项目做了充实和更新,精心编制了《额敏投资指南》,内容涉及农产品加工、畜产品加工、旅游开发、矿产资源勘探开发等36个符合国家产业政策、市场前景广阔、经济效益好的项目。
3、加强项目对外宣传力度
(1)积极利用网络平台宣传额敏,推介项目。积极加强与政府网站的沟通和联系,及时将最新招商项目和招商动态在政府网站上进行公布,介绍投资环境,推介招商项目。
(2)积极利用电视进行宣传。不定期将招商引资奖励办法通过电视游标形式对外宣传,激发全民招商热情。
4、充分发挥平台作用,大力开展会展招商
充分利用西洽会等契机在内地农副产品加工企业集中的县市采取蹲点招商。按照县委、政府的安排部署,我县在参会之前,制
订了参会方案以及会后招商工作方案,确定了参会人员,对我县各项参会工作进行了周密部署,做到了组织到位、领导到位、工作安***排到位。到达西安后,合理安排人员分工,在积极参加地区组织的各项活动的同时,充分利用内地网络畅通有利条件,积极开展网络招商,安排专人集中时间在网上搜索联系企业,重点搜索了陕西、山西、山东、江苏、河北等省近400余家农业产业化龙头企业,与陕西英考鸵鸟股份有限公司、山西森泰牧业有限公司、山西山田园食品有限公司等企业进行了洽谈。充分利用山花节开展项目推介,邀请浙江商会等企业代表来我县实地考察。
5、积极开展以商招商 6、加大与商会等组织的联络工作。我局积极与地区在北京、上海设立的招商联络中心加强联系推介项目,充分利用招商联络中心这个平台开展招商工作,3月中旬向联络中心邮寄《额敏投资指南》50本,并将有关项目积极对接。积极在疆内开展招商工作,到工业经济较为发达的区域寻商,同时加大以情感商、亲朋招商力度,加强与自治区招商局、自治区工商联、驻疆商会的联系。3月中旬,参加了地区组织的项目推介会,与江苏、浙江、山西等商会进行了项目对接,发放《额敏投资指南》100余本。
7、搭建网络平台招商
去年7.5事件发生以来,我区外网不能使用,限制了我局利用网络对外联络渠道,自5月中旬外网全部开通以来,我局积极利用网络开展招商工作,并结合今年年初工作安排,对人员分工和联络范围做了新的调整。一是将全国重点省市进行划分,全局人员每人负责几个省的招商联络工作,避免了重复联络,提高了工作效率。二是将招商联络重点做了调整,***去年我局重点联络全国重点农业产业化龙头企业、全国行业500强、中国500强等国家级重点企业,今年,我局的工作重点放在各省市以及各省市下的县级企业和疆内企业上,并建立相关企业信息库,为今后开展重点专题招商活动奠定良好的基础。
三、存在的问题
1、受金融危机的影响,部分企业投资欲望、扩张欲望减弱,特别是对于投资回收期较长的农产品加工项目更是缺乏投资兴趣,影响招商项目的落地和建设。
2、企业投资规模小,科技含量不高,附加值低,除金风科技风力发电项目外,其他项目基本为加工业中的低端项目或农业项目,带动效应不明显。
3、企业用地困难,由于财政能力等方面的原因,政府土地收储能力弱,导致企业征地时间长,征地成本高。
4、全县招商引资氛围还不够浓厚,绝大部分目标责任单位任务完成不理想。其主要原因是客观上认为自己的职能工作也是做的发展的事,招商引资条件差,是全县的事情能做点就做点。其次不熟悉项目工作,没有具体研究能推出什么,去对接洽谈什么。因此主动招商引资的积极性不高,没有形成人人参与的全员招商引资的局面。 5、部门配合及工作方式不够灵活,引资企业在办理土地使用证期间涉及部门多,办理程序复杂、繁琐,企业在办 理完所有手续要取得土地使用证往往要等待数月甚至半年之久,而在未取得土地使用证之前,相关执法部门不允许企业动工建设,严重延误企业投资时间,
四、下步打算
1、抓机遇,促发展。自2011年起,辽宁省每年对我县进行数千万元的资金援助,在人才、技术等方面也将给予帮助和支持,我们将充分利用辽宁对口支援机遇,改善投资环境,筑巢引凤。
2、全力以赴抓好重点项目的跟踪落实工作。对重点项目紧盯不放,保证项目落到实处,使签约项目尽快落地实施。对已落户的项目及时做好跟踪服务工作,及时解决项目进展过程中的困难和问题。重点做好金风科技股份有限公司玛依塔斯地区风力发电场二期项目、中电投、中广核玛依塔斯地区风力发电场项目等重点项目的跟踪落实工作。
3、继续依托资源优势,开展招商工作。2012年新编招商项目册已经编制完成,我们将继续依托资源优势针对农产品深加工、畜产品深加工、旅游开发、矿
强化组织领导是推进工资集体协商工作常态化的前提和保证。我们建立和完善了组织领导机制,确保工资集体协商工作在各级党政工组织的领导下全面扎实推进。一是成立市工资集体协商工作领导小组。在市委、市政府的支持下,成立了由市委副书记任组长,市总主席、市政府联系工会工作的副市长任副组长,市人社局、企业联合会/企业家协会等相关部门为成员单位的市工资集体协商工作领导小组,办公室设在市总工会。在镇区也建立了相应的组织领导机构。两级领导小组定期例会,听取情况汇报,研究解决难点重点问题,把握方向,提出要求,制定政策,统筹协调,确保工资集体协商工作的全面推进和不断深化。二是成立工资集体协商工作办公室。聘请抓工资协商经验丰富的老同志和市总机关相关部室的同志,专门负责策划和下基层进行指导,确保工资集体协商工作长年有人抓。三是组建区域和行业工会联合会。在各镇区、村分别组建了区域和行业工会联合会,推选村党支部书记出任行业工会主席,确立了村级行业工资集体协商的劳方主体,强化了职工方在开展工资集体协商中的力量。四是组建劳动定额(工资标准)指导委员会。全市18个镇区全部建立了由镇工会干部、乡企服务中心人员、技术工人代表、企业经营者组成的劳动定额指导委员会,根据职工方和企业方的要求,规范确定劳资双方都能接受的定额标准,为开展工资集体协商提供依据。五是不断加大工资集体协商指导团组建力度。各镇区全部建立了由乡镇党委副书记为团长,劳动、工商、地税、财政、审计、乡企服务等部门人员组成的工资集体协商指导团,充分发挥讲解政策、答疑解惑、协调劳资分歧的作用,推进协商工作顺利进行。
二、建立工作推进机制,确保工资集体协商协调发展
1、分类指导,协调推进。一是指导星级和规模以上企业独立开展工资集体协商。指导这些企业把工资协商的重点放到建立职工工资逐年增长机制上来,最大限度地增加职工收入。二是着力推进区域和行业工资集体协商。指导分散在区域和行业中的不具备独立协商条件的小微企业,把工资协商的重点放在制定行业工资标准和区域工资三条线标准上,解决了企业工资集体协商工作发展不平衡的问题。三是指导区域内小行业开展二次协商。在区域协商的基础上,针对区域内的小行业不同特点再次开展行业协商,细化了小行业的工资标准,增强了针对性,提高了小行业职工收入。对行业内经营困难的小微企业,指导他们把协商的重点放在建立支付保障机制上,使这些小微企业的职工也能通过工资集体协商受益。
2、以点带面,整体推进。我们在推广虎庄典型的基础上,形成了层层抓典型,镇镇有典型的局面。市总重点培养和选树了永壮集团、建一镇、BL矿等19个不同的典型,通过工会主席现场观摩会,大力加以推广,较好地解决了基层不会谈、不愿谈和协商质量不高的问题。去年10月,组织召开了金桥管理区耐火行业第二次工资集体协商现场观摩会,引导各镇区在重点区域、行业和企业,普遍开展了第二次、第三次工资集体协商,扩大了覆盖面,提高了协商质量。
3、以上代下,重点推进。针对一些中小型非公企业存在的企业主不愿谈,工会主席和职工代表不敢谈、不敢发出要约的问题,由镇区工会代企业发出要约,并接受邀请主持企业工资协商会,避免企业工会与老板发生矛盾。对不执行要约的企业,由上级工会按照《辽宁省企业工资集体协商工作规定》,督促企业执行。
三、建立规范运行机制,确保工资集体协商工作质量
1、坚持规划先行。我们从2008年开始,坚持在年初就把全年工资集体协商工作的目标任务安排部署下去,通过工资集体协商活动月集中发出要约,活动月结束以后,再根据情况随时发出要约;每个季度召开一次镇区工会主席工作调度会,听取汇报,交流情况,提出推进措施,形成了工资集体协商工作年初早部署、季度有安排、随时有调度的工作运行机制。
2、搞好预商。我们指导各级劳动定额指导委员会根据当地劳动力市场工资平均价位,结合不同的行业特点,采取不同的测算方式,制定推行了基本定额、超时定额、无限定额等三种定额形式,在此基础上,形成了36个行业的工资标准,还确定了135个区域三条线标准,为劳资双方协商、制订工资集体协议提供了依据。通过召开企业工会主席、职工方代表和企业方代表座谈会进行预商,摸清职工方关于工资的诉求标准和企业方能够接受的底数,协调双方立场,使其在工资标准上达成初步共识,拟定工资集体协议文本,为正式协商做好准备。
3、开好协商会。为了提高工资集体协商的质量,我们对开好协商会提出了五条标准:一是准备不充分的不要匆忙召开正式协商会;二是必须确定工资涨幅比例,而且要随着企业效益的增长逐年提高;三是必须制定规范的工资集体合同文本;四是自己不能独立完成协商的小企业,可以申请由上级工会主持;五是必须邀请工资集体协商指导团有关成员入会指导。
4、开好职代会。为了保证工资集体协商内容与结果变成约束双方的法规,我们指导区域、行业、企业召开职代会(或职工大会),工资集体协议经审议后实施,并张榜公示,接受职工群众监督,同时提交劳动部门备案。
5、开展协商评估。指导基层工会对工资协议执行情况进行评估,形成评估意见,推动工资集体协议的落实。
6、培训好队伍。为了促进工资集体协商工规范运行,我们举办了五次封闭式培训班,基层工会干部、协商指导员和部分企业职工协商代表等1000多人参加,邀请中国劳动关系学院和省、市专家及相关领导授课,进行全面系统的业务培训。
四、建立约束激励机制,确保工资集体协商顺利推进
1、纳入党政工作责任目标。党政重视是工资集体协商工作建立常态机制,扎扎实实向前推进的关键。市委、市政府下发了《关于开展工资集体协商工作目标管理责任制考核的通知》,在考核镇区经济发展指标的同时,对和谐劳动关系建设和工资集体协商工作推进情况实行同步考核、奖励。在《千分考核细则》中,给工资集体协商等工会的重点工作设立的分值为10分,对不开展工资集体协商工作的镇区视为没有完成年度工作目标任务,增强了镇区党政组织重视和支持工资集体协商工作的责任感。为了充分发挥劳动关系三方的职能和优势,我们和人社局、企业联合会在明确各自职责的基础上,建立了“三方”协同配合的联动工作机制,形成了党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、企业和职工参与的工作格局。
2、纳入星级企业考评条件。我们建议市委、市政府将工资集体协商纳入星级企业评选条件,得到重视和支持。市委、市政府下发了《关于工资集体协商纳入星经企业考评的意见》,明确要求,星级企业必须开展工资集体协商,维护职工合法权益,不开展工资集体协商的不能评为星级企业。目前,我市星级企业开展工资集体协商工作的已达200家,占总数的80%。
3、纳入人大代表和政协委员人选的资格条件。市委有关部门在讨论确定企业经营者作为人大代表和政协委员人选时,主动征求工会意见,我们根据企业开展工资集体协商工作的情况,提出意见和建议,引起了企业经营者对工资集体协商工作的重视。
4、纳入评先评优的必要条件。我们在评选推荐市级以上劳动模范、“五一”劳动奖章时,把工资集体协商开展情况作为必备条件,严格审核把关,对不开展工资集体协商的企业经营者不纳入提名范围。
5、纳入工会工作责任目标。一是实行目标管理。我们将市委、市政府对镇区《千分考核细则》进行细化,把考核工会的10分扩展为100分,对镇区工会工作实行“百分考核”,其中工资集体协商工作占90分。二是签订责任状。市总与各镇区工会签订了工资集体协商工作责任状,将工作拓面、提高质量、完成时限等写入责任状,年终时考核完成情况。各镇区工会也分别与各村、企业工会签订了目标责任书,纳入对村干部的年终考核内容。三是包点包片。市总各位副主席包片,机关各部长包镇区,工资集体协商办公室的成员包区域、行业,明确任务,落实责任。
6、实施奖惩。我们先后拿出10万元,对工资集体协商开展好的镇区党政领导、镇区工会和工会主席分别进行奖励,有的镇区工会主席一次得到几千元奖金。各镇区工会也对各村、街道工会实行奖励。对开展工资集体协商等工会重点工作成绩突出的20多名镇区工会主席推荐交流到党政领导岗位;对责任心不强、没有完成工资协商任务的4名工会主席调离了岗位。为了给基层工会开展工资集体协商工作创造良好的条件,我们还先后投入20余万元,为镇区、村级工资集体协商工作办公室配备了电脑、档案柜、档案盒等物品,改善了办公条件。
五、建立评估监督机制,确保工资集体协商取得实效
1、全面推行协商评估制度。开展协商评估是提高工资集体协议履约率的重要手段。我们在服装行业开展工资集体协商评估工作的同时,将这一制度推广到了所有区域、行业和企业。由评估委员会对工资集体协议的执行情况进行逐条评估,做出评估报告,及时纠正和调整协议履行中遇到的问题。对因客观因素不能兑现协议或因情况变化确需重新协商的,督促企业方重新协商,并对协议条款进行调整。对于没有正当理由而不兑现工资集体协议的企业,由上级工会及时进行督促,还不能兑现协议的,提交仲裁或通过法律诉讼来解决。