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一、通过开展形式多样的合规文化学习教育活动,增强了合规意识,营造了合规氛围。根据制定的实施方案,县联社积极组织合规文化建设的学习动员,召开专题会议,利用宣传栏、简报、横幅、标语等有效载体宣传合规理念,普及合规知识,分期分批举办常规性的业务知识与内控管理培训班,采取“请进来,走出去”形式开展法制与警示教育,开展“构建合规文化,我该怎么做”大讨论、“合规从我做起”主题征文和合规知识竞赛活动,从而使合规意识深深根植于广大员工心中,使得整个团队形成强烈的合规经营意识和合规管理理念,在全社上下形成“以遵章守纪为荣,以违纪违规为耻”的浓烈合规工作氛围。
二、积极参与,合规文化知识竞赛取得佳绩。该联社积极组织员工参与市办事处举办的各项企业文化活动,今年8月份,在省联社龙岩办事处举行的“我为农信树形象、农信因我而增辉”龙岩赛区的演讲比赛中,该联社选派的李燕同志获得第二名,还被评为优秀选手,代表龙岩赛区参加全省农信社演讲决赛;熊利才同志也在市农信社举办的会计知识竞赛中,脱颖而出,勇摘银牌,9月份被选拔为龙岩赛区选手参加省级比赛,荣获全省农信社会计知识决赛一等奖,为XX联社的合规文化建设成果上增添了厚重的一笔;其他几位选派的参赛队员在市级举办的合规知识竞赛中也同样表现优异。
上半年以来,我办在市局和政务服务中心管理办公室的正确领导下,认真贯彻落实市局和中心各项精神,进一步优化经济发展环境,积极实施科学化、规范化、精细化管理,取得了可喜的成绩,促进各项工作任务圆满完成。截止6月8日,我办共征收各项非税收入11819.09万元,其中:政府性基金收入1449.86万元,行政事业性收费收入2476.10万元,罚没收入931.88万元,国有资产有偿使用收入550.76万元,代收代管等收入6410.48万元。
(一)加强政治业务学习,不断提高队伍素质
我们根据市局和中心的安排,组织开展一系列政治业务学习培训活动,强化了队伍的整体素质。
一是继续抓学习,促理论水平提高。制定2018年学习计划,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是继续抓教育,促廉政事迹入心。通过讲党课,看宣传片倡导廉政勤政新风,增强党员干部反腐倡廉和公仆意识,提高党员的宗旨意识、廉洁意识。
三是开展形式主义官僚主义专项整治活动,全体党员认真学习上级各项精神,认真做好笔记,撰写心得体会,并深入剖析自身各个方面的问题,提出整改措施;
四是积极参加中心组织的“转作风、优服务”学习培训活动,认真学习不掉队,上台交流受好评。
五是注重业务学习。根据窗口工作要求和业务特点,组织学习财政财会知识,学习非税收入征管信息系统及会计记账许可审批、票据管理等业务知识,熟练掌握相关业务技能。
(二)创新大厅征管方式,不断提高工作效率
政务服务中心大厅非税收入征管模式一直是我们研究的课题,为此,我们不断总结和完善工作经验,提出新思路,新方案,拿出新举措,开创了大厅征管新模式。
年初我们以服务中心整体搬迁为契机,经过严格的筛选,指定农商银行正式入驻政务中心,在正式入驻前我们通过考察学习,制定切实可行的工作流程,并多次召集财政局信息科、非税局财务科、农商银行等单位负责人,就政务服务中心搬迁,银行进驻服务大厅后的缴费事宜开展讨论。会上,各单位负责人踊跃发言,对非税系统的连接,票据管理和资金收缴等问题认真讨论,制定出一套规范的非税收入大厅收缴程序,将原有的“单位开据缴费通知单、财政代开代缴”的收费模式进行了改进,形成真正意义上的“单位通知、银行开票、专户储存、财政监管”模式。该模式运行至今,效果显著,未出现任何差错,从各方面的情况反馈来看,整体表现良好。
按照市政府统一安排,市公安局出入境管理支队等窗口服务单位同时入驻了政务服务中心,我们专程上门做工作要求将其窗口的行政收费也纳入大厅非税收入的征管系统。针对他们以前自己开票自己收费,资金上缴滞后的问题,我们主动上门,与其单位领导交流协商,要求及时整改。将其原来的征收模式改为由出入境支队开具仙桃市行政事业性收费和罚款收入缴款通知单,然后由银行代收代缴资金并开具非税收入一般缴款书给业主。但是在实际操作过程中,由于银行缴费窗口有限,缴费人流量大,增加了业主缴费等候的时长。我们及时的发现了这种状况,迅速地与出入境支队和银行进行沟通,改进操作流程,将缴款通知单这一项省去,由出入境支队直接开具非税收入一般缴款书给业主,然后业主到中心大厅银行窗口缴费办理,省去了业主往返的次数,极大地提高了业主的办事效率,节省了业主宝贵的时间。真正实现了“单位开票,银行代收,财政监管”的新模式
(三)搞好优质服务,树立良好窗口形象
作为一个窗口单位,其工作人员的一言一行、一举一动直接代表着政府的形象。
一是要求窗口工作人员必须强化服务意识,要求每名干部职工对前来办事的人员和服务对象,做到热情接待,百问不厌,耐心解释,能快办的事尽量快办,确实办不了的解释清楚;规范服务内容,积极推行政务公开,实行挂牌上岗,简化办事程序,开展便民服务,做到务实、廉洁、高效。
二是狠抓内部管理,严格实行上下班“打卡”制,有事先请假,外出要和领导通气;工作时间不准串岗、嘻闹,不能干私事,禁止上网聊天、玩游戏;文明办公,杜绝漠不关心、爱理不理、恶语伤人等现象;一旦发现违纪情况,严格治庸问责,不搞下不为例。上半年我办窗口人员没有一例违规违纪现象。
三是公开缴费项目,让广大业主交放心费。严格执行收费政策,要求收费单位对凡未列入“收费目录”的和已经取消了的收费项目,一律停止收费。公示收费目录,接受群众监督。
(四)存在的问题及整改措施
在工作中我们也存在着一些问题,主要表现在:
1、不思进取。不注重学习,不钻研,不能静下心来学习研究、思考问题。
2、上班不着工作装、混穿工作装现象严重;
3、上班期间,用手机看与工作不相符的内容。
针对以上问题我们特制定了以下整改措施:
1、狠抓窗口服务管理。由工作专班负责,督促窗口人员注重仪容仪表,每天穿工服、佩工牌上岗,把财政局制作的“创先争优服务岗”、“ 投诉电话牌”摆放在柜台,接受社会监督。
2、加强思想素质教育。经常开展交心谈心、批评与自我批评,树立正确的人生观,不断充实自己,做思想过硬、业务精通的财政干部,在平凡的工作中做出不平凡的成绩。
3、狠抓作风建设。把“贪玩”装进纪律的笼子上班时间用手机看与工作无关的内容是思想上的空虚是作风漂浮的表现,对窗口工作人员形象的危害尤其严重,对此,我们将建立一套“限时用机”的模式,即除上班期间确因工作需要使用手机的,其他情况使用手机一律不得超过10分钟,杜绝因玩手机耽误工作。损害窗口形象的现象发生,其次工作人员之间展开“温馨提示”时时敲响警醒之钟。
上半年以来,我们廉洁自律,团结一心,扎实工作,奋力拼搏,取得了一定的成绩,得到了上级的肯定。今后,我们将继续抓队伍建设,促勤政廉政;继续抓规范管理,促效率提高;继续抓服务意识,树公仆形象,争取工作再上新台阶。
为全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市分行党委“四升两降”全年工作目标,促进经营业务发展,取得良好经济效益,行党委从2012年1月4日到2014年3月底在全行范围内开展以“谋发展、控风险、严管理、促和谐”为主题的学习教育活动。我参加了这次学习教育活动,认真学习了《中国农业发展银行----市分行“谋发展、控风险、严管理、促和谐”主题教育活动实施方案》和同志在“谋发展、控风险、严管理、促和谐”主题教育活动动员大会上的讲话。通过学习,我深深感到:这次学习教育活动非常及时和必要,对于统一全行员工思想,提升工作理念,促进业务发展,具有极其重要的意义。作为一名信贷员,我要切实转变思想观念,促进工作发展,以实现本次学习教育活动的初衷与目的。
转变思想观念,我要按照学习教育活动的要求进一步解放思想、转变观念,领会行党委“谋发展、控风险、严管理、促和谐”一系列精神实质和深刻内涵,自觉坚定地贯彻落实行党委的各项决策部署,消除陈旧观念,实现思想跨越,真正做到敢想敢干、敢为人先,以不甘落后、奋力争先的勇气,以艰苦奋斗、埋头苦干的精神,促进工作业务的发展,使自己各项工作在2015年有新的大突破,为行在2015年的快速发展,作出自己应有的努力与贡献。
转变思想观念的目的是为了促进工作发展,而工作是否发展决定于工作业绩;衡量一个人成功与不成功,优秀不优秀,关键是看工作成果;衡量一个人的能力是不看起点看终点,不看苦劳看功劳,不看过程看结果;世界上最优秀的人,就是想方没法完成任务的人,是不达目的誓不罢休的人,是顽强拼搏最终实现结果的人。所以,在转变思想观念,促进工作发展中,我要做到同志在教育活动动员大会上所讲到的三点:一是要在抓发展上取得新跨越,通过自己的刻苦勤奋工作,促进信贷业务的发展,取得实际工作成效。二是要在控风险上取得新突破,力争使自己所经手的信贷业务减少风险,直至实现零风险。三是要在严管理上取得新成效,要加强自己作风建设,增强执行力,做到有令必行,令行禁止,提高工作的精细化,实现一丝不苟、精益求精的要求。
我是一名信贷员,承担着银行的重要信贷工作职责,自己工作的好坏,直接影响着银行的发展。我要把自己参加这次学习教育活动所受到的教育,获得的精神理念,落实自己的实际工作中。我要转变思想观念,振奋工作精神,加大工作干劲,不怕困难不畏艰辛,取得信贷工作的新突破,以良好的业务成绩促进银行在2012年的新发展、新跨越。具体说要做好三方面工作。
一是促进信贷业务大发展。我要按照银行信贷工作精神,念好优、强、大“三字经”,做优粮棉油信贷、做强商业性信贷、做大政策性中长期信贷,围绕-----新区建设、特色农业发展、新农村建设、产业集聚区建设、市投资和交通两大集团公司、水利建设等“六大板块”加大项目筛选、申报和实施力度,使自己信贷总量实现突破性增长。在促进信贷业务大发展中,我要服务好客户,具有顽强意志,致力业务发展,取得优良业绩;要勤上门拜访客户,做到诚信履约,诚实待客,为客户提供贴近的服务,提高对客户的吸引力;要真诚把客户视为朋友,用心服务,为客户排忧解难;始终坚持以客户为中心,坚持把客户利益作为第一考虑,真心真意展示我行优质服务形象,提高客户的忠诚度。我要做到性格活泼,热情大方,善于交际,适合不同层次客户的需要;为拓展业务,要不知疲惫地奔走,上下游说,攻堡垒,守阵地,用自己的执着揽住客户。我要根据银行布置下达的工作任务,订立自己的工作目标和工作计划,以自己的顽强拼搏、辛勤努力,争取完成和超额完成工作任务,向银行交出一份满意的答卷,争做一名优秀的信贷员。
二是提升信贷管理工作水平。作为一名信贷员,我深感自己责任重大,稍有疏忽就有可能造成信贷风险。为此,我要认真细致核查,切实把好信贷资产质量关。我要坚持银行制定的信贷管理制度,从借款人的主体资格、信用情况、生产经营项目的现状与前景、还款能力,到保证人的资格、保证能力,抵、质押物的合法有效性,都要仔细审查,切实提高信贷质量,做到既努力扩大信贷业务,又确保银行资产安全。
一、各项指标完成情况。
1、负债业务增势明显。6月末自营存款余额为XX万元,较年初新增XX万元,已提前完成全年任务。其中储蓄存款余额XX万元,较年初新增XX万元,完成全年任务的66%。对公存款XX万元,较年初新增XX万元,完成全年任务的154%;日均储蓄存款余额XX万元,较核定基数增XX万元,完成任务的99%;对公日均存款余额XX万元,较核定基数增XX万元,完成任务的161%。
2、资产业务快速发展。6月末自营贷款XX万元,较年初新增XX万元,其中个人资产业务XX万元,较年初新增XX万元,完成全年任务90%,对公资产余额XX万元,较年初新增XX万元。贴现累计发生额X亿元。
3、中间业务稳步推进。上半年已实现中间业务收入近XX万元,完成全年任务58%;完成国际结算量近XX万美元;信用卡发卡XX张;期缴保险XX万元,趸缴保险XX万元。
二、总结上半年各项业务发展和管理,我们主要采取以下工作措施:
(一)、明确任务,早抓落实,为全年工作打基础。
支行在去年末就对20XX年工作目标进行了规划,明确负债新增X个亿,对私存款X亿,对公存款X亿;资产新增X亿,个人资产X亿,公营贷款X亿。年初支行再次召开工作会,就20XX度全年工作进行统一的部署和安排,对20XX年取得的成绩,行长室要求全行员工戒骄戒躁,防止小富即安的思想。同时,针对支行目标任务制订了全面的考核制度,将分解到每位客户经理头上,业绩完成情况以邮件方式对全行进行每周、每月、每季通报,有效地激励了客户经理的工作热情。在分行开门红竞赛活动中,支行的负债业务、个人资产业务在全分行均处于领先位置,取得较好成绩。
(二)、强化市场营销机制。
1、公司业务基础营销工作首先是抓新开户,支行公司部年初即明确:每位对公客户经理每月必须新开有效户达到X户。从上半年情况来看,支行共计实现新开户XX户,实现新户存款新增XX万元。其次是通过政府平台,加强对周边园区客户的营销力度,通过上门拜访、制订理财方案等多种形式,积极宣传我行对公产品。经过长期的努力,取得了客户的高度认可,已和多个优质企业建立了合作意向。其中,XX区财政非税收入专户已经成功开立,存款余额近X个亿。
2、在零售银行业务日常工作中,对X区富人区进行了区域定位,实施精准营销和分层次营销,注重基础营销、中端客户营销、大户营销并重。一是大户营销:将X万以上的客户界定为大户,针对这部分客户专门制定了理财秘书服务。分行发行各种币种的理财产品、各种基金、信托产品、国债、外汇市场行情等金融信息,根据客户的类型、投资需求有选择性的分别发送短消息或者提供理财方案,让客户及时地了解银行的动态发展,同时让贵宾客户感受到银行对他们不只是单纯的存款需求,而且有帮助他们投资理财,使其效益最大化,这样才能将客户与银行更紧密的联系在一起。这就对个人银行部战线上的客户经理要求更高,综合素质的提升更重要。针对这部分客户,客户经理团结起来,根据客户特色讨论,制定出几套适合客户需求的理财方案,针对客户可能会提出的问题反复推敲,做足前位准备,实现给客户百分百满意的专业服务,让这部分客户更信任我们,依赖我们,成为我们的忠实客户;二是小区营销:由于支行地理环境,小区营销成为我们的特色,频繁且高质量的户外宣传对支行提高知名度是最有效的方法。坚持不懈地开展多样的小区活动和宣传,通过在高档小区XX山庄的联益活动,对我行产品的大力推荐,使我行的形象深入人心,山庄业主中成为我行XXX客户的便有10户。支行通过物管收费站的有效宣传,进驻周遍优质小区,例如XX花园等通过现场开卡、开功能,既达到我行电子业务的宣传,也成功实现揽存XX多万元;三是大堂营销:大堂经理将大厅精心布置,营造舒适的营业环境和温馨的节日气氛,狠抓服务,对前来办理业务的客户主动引导,对普通客户主要介绍消费积分、自助缴费、消费有奖、网上银行等日常功能,使客户在使用这些功能的同时感受到一卡通的方便。对中、高端客户主要介绍XX卡、XX白金卡、信用卡、外汇宝、电子银行、人民币、外币的理财产品。通过平时存款有礼、节假日行庆的抽奖活动来带动自然增长,增添节日气氛,聚集大堂的人气。大堂是最有效的阵地营销,安排客户经理轮流在大堂值班,对大厅的客户进行梳理,达到提升的效果。
3、公私联动组合营销:零售银行部与公司银行部通过一对一的接对子形式,互帮互助,互通信息,从对私大客户中发掘对公客户,从对公客户中寻找对私大客户,年初就通过对私大客户拓展了一户对公客户,吸收对公存款XX万元。同时还公私联动,落实了XX汽车销售有限公司等单位的工资。
(三)针对弱点狠抓资产、贴现和国际业务。
资产、贴现和国际业务一直都是XX区支行的弱势业务。08年支行下大力开拓这三方面工作。资产方面:结合分行今年大力扩展信贷资产规模的工作思路,支行通过立足园区辐射周边,积极进行资产项目营销。目前已经成功和XX等一批优质企业达成合作意向,近期内即可对项目进行上报。贴现方面:一方面对支行已有的客户进行挖潜,另一方面积极对外营销新户。对贴现跟踪票据源头企业,积极拓展收款下家,成功拓展了XX等企业,上半年累计实现贴现X亿元,与08年同期相比增加了20XX万元。国际业务方面:对区域内的外贸企业逐一上门拜访,目前已和XX制药公司等达成和合作意向。此外,对于提前终止授信额度的XX公司,支行始终没有放弃,一直对其进行积极的跟踪,随时关注公司的生产进行情况,同时和银监局、XX区政府保持了密切的联系,以便最快时间内了解政策方面的动向,在银监局和XX区政府对公司的态度明确后,支行拟再度与其展开合作,将成为下半年国际业务的亮点。
(四)、大力拓展房地产企业,结合分行活动,狠抓个人资产,突出工作重点
针对XX区域内房地产企业和优质楼盘众多的优势,支行加大了对房地产开发商的拓展力度,和XX/XX等知名开发商建立了往来关系,并拟在开发贷款和按揭方面展开深入的合作。同时,对原有的开发企业,如XX地产,进行了深度的挖潜拓展,目前拟增加其开发贷款至X亿元,将改变支行对公资产业务落后的状况。同时,支行将风险低、回报高的个人资产业务作为发展的重点,整合资源,将个人资产业务划归公司银行部管理,充分利用公司客户经理善于与企业打交道的优势,拓展按揭业务。针对分行下达的一季度阶段性个人资产任务,支行公司部全员动员,对按揭、个人经营性贷款进行积极营销,其中成功发放了XX分行金额最大的单笔个人按揭XX万元。此外,通过直客方式,支行营销了XX/XX等优质楼盘,为全年个人资产任务的完成奠定了基础。截止6月末,支行实现了比年初新增XX万元,完成分行下达的全年任务的90%。预计7月末可完成全年任务。
(五)、健全案防体系,加强内控制度建设,推进合规文化建设
1、牢固树立安全就是效益的意识,以预防和惩治案件为着力点,深入开展规章制度教育和警示教育活动,落实案件防范工作责任制。密切关注社会形式,严防不法分子的侵害。从早接款晚送款,到出入通勤门,我行都制订了严格的规章制度,并督促每一个员工遵照执行。做到人人熟悉防抢预案,定期演习。把防抢劫、防盗窃、防诈骗尤其是防票据、银行卡诈骗作为安全工作重点,不断提高对高科技犯罪的防范能力。
2、认真开展合规守法教育活动。根据《XX分行开展合规守法教育活动实施方案》,成立了支行合规守法教育活动领导小组,召开了全体员工合规守法教育活动动员会,制定出支行的学习计划,把工作落到实处。以多种形式组织员工认真学习了:XX副行长在全行合规守法教育活动视频动员大会上的讲话、XX分行开展合规守法教育活动实施方案、XX银行诚信举报及奖励规定、刘明康两个讲话、合规与银行内部合规部门、商业银行风险管理指引、XX银行客户经理行为禁令、XX银行柜面业务人员行为禁令、XX银行员工行为守则、典型案例等内容。并组织全行员工参加了合规守法在线测试,取得了良好的成绩。先后出版了五期合规守法活动简报,全行员工写出了学习心得体会,全行员工的合规守法意识的到极大加强,在分行合规守法知识竞赛中我行代表队取得了第二名的好成绩。
3、以合规守法教育活动为切入点,结合分行会计部组织的票据结算风险知识培训账户管理系统(二期)等业务培训等有机结合,通过内控管理制度和案件专项治理工作,加大了对风险隐患的标本兼治和综合治理力度,建立起了前台操作,后台复核和岗位间监督三道防线,落实要害部位和关键环节的风险防范和安全保卫措施,有效防止了风险。增强的员工的合规、守法与诚信意识。在日常管理工作中要求员工必须坚持执行规章制度和操作规程,各施其职,分工合作,扎实工作,把各个环节的工作都落到实处。做到上半年会计无票据交换差错,结算一般性差错仅一笔;并保持了储蓄柜面服务零差错的记录。
(六)、加强警队建设,开展治理三项执法监察、案件专项治理等工作,注重企业文化建设,为业务发展创造和谐人文环境
支行认真贯彻落实总分行有关会议精神,制定了纪检监察安全保卫工作计划。年初以来,加强了对警员在保卫技能、管理制度、银行业务及服务等多方面的培训,加强了警员体能训练,制定了详细的训练计划和奖惩措施,警队在上半年分行监保部的体能考核中名列前茅,起到了保驾护航的作用。
按照总分行部署,支行按进度计划开展了三项执法监察、案件专项治理等工作。成立了领导小组,开展了员工异常行为排查,形成了自查报告,对查出的事项进行了整改,受到了好评。
在业务发展的同时,注重企业文化建设,在员工生日时,及时给每一位过生日的员工当日送上一份鲜美的蛋糕,让员工充分体会到组织的关心;积极参与分行组织的各类文体活动,如服务征文活动、迎春文艺表演、登山拔河比赛、羽毛球比赛等。在迎春文艺汇演中,全体演员和后勤人员体现了高度的集体荣誉感,牺牲了大量的休息时间,精心排练,使演出获得巨大成功,荣获分行迎春文艺汇演第二名,为支行的可持续发展创造了和谐的人文环境。
三、目前工作中存在的问题
(一)、柜面服务技能、服务质量有待提高;
(二)、柜面员工处理与客户关系的技巧有待改善;
(三)、个人资产的二次营销力度弱,对市场情况未能准确把握,信息不灵;
(四)、票据业务未能寻找到大的龙头客户;
(五)、基础客户群较少,1000万元以上大客户占比不多,对我行发展形成制约;
(六)、国际业务仅限于一两个客户,不利于支行国际业务收入长期稳定发展。
(七)、信用卡业务进展缓慢。
(八)、零售业务柜台、大堂、客户经理三点没有形成有效的一线。
四、下半年工作打算:
支行下半年要在巩固已取得的成绩基础上,有针对性地做好以下工作:
(一)、要求各位员工在肯定成绩的同时,要找出工作中的不足,再接再厉,永创辉煌;
(二)、进一步加强员工及客户经理的素质培养,作好自身学习及分支行的二、三级培训;
(三)、按照年初分行目标要求推进各项工作,工作重点放在信用卡、客户总资产管理、国际结算、票据业务、个人资产业务、企业年金等方面;
(四)、高度重视和持续进行合规守法教育活动,不能流于形式,增强员工什么该干,什么不该干的认识。
(五)、照总分行的统一部署,开展好优质服务活动。加强员工教育,加强大堂力量,提升服务质量,重塑服务品牌。
(六)、继续加强企业文化建设,努力打造魅力支行,活力支行,形成自己的特色氛围。
(七)、续加强纪检监察保卫工作,加强警队建设,做好每月安全检查和消防检查工作,确保完成全年的目标任。
2017年支行上半年工作总结【2】 20XX年上半年,中山路支行认真贯彻总分行和新疆分行营业部年初工作会议精神,按照固基、强本、创优、增效的要求,深入推进营业网点零售和对公业务转型强化基础管理,有效防范案件风险,全行业务发展不断提升。现将20XX年上半年工作情况汇报如下:
(一)主要业务经营情况
截至20XX年6月末,中山路支行各项存款余额为355980万元,其中对公存款28071万元,完成全年计划的117%;对公日均余额820万元,完成全年计划任务的4.9%;储蓄存款余额为327909万元,日均数增加34459万元,完成支行储蓄存款日均增量任务的91.52%;中小企业准入14户,实现贷款净增额3187万元,完成全年计划任务的32%;法人优质贷款客户净增4户,完成全年计划任务的100%;对公人民币有效结算账户净增50户,完成全年计划任务的32%;办理银行承兑汇票18笔,净额1316万元;成功办理保函一笔,金额132万元。对公存款时点数较一季度净增15898万元,在营业部排名第一;日均余额较一季度增长11055万元,增量在营业部排名第二,支行在对公存款方面工作有较大提升。
零售业务方面,实现中间业务收入1596万元,完成半年任务的79.40%;个人贷款实现投放17985万元,完成时点任务的224.81%。
主要产品任务完成情况:新增个人贵宾客户960户,其中钻石卡客户5户;新增有效贷记卡完成1006张,完成计划任务的43.21%;贷记卡激活客户完成1290户,完成计划任务的55.41%;个人电子银行活跃客户完成19988户,完成计划任务的36.53%;商户分期发生额完成737.15万元,完成全年计划任务的38%。
中间业务收入完成情况:零售板块中间业务收入完成1148万元,完成任务的37.32%;其中对私理财实现收入51.96万元,完成计划的33.96%;贵金属销售实现收入75.03万元,完成计划的68.83%;电子银行业务实现收入226万元,完成计划的29.11%;销售基金实现收入69.47万元,完成计划的31.15%;保险实现收入85.52万元,完成计划的25.15%;实现信用卡收入45万元,商户收单收入156万元。
(二)细分市场、细分客户、深入推进扩户提质工程。
通过强化营销队伍的建设,配足、配强、配优客户经理整合网点资源,打造全功能网点,形成客户经理紧密联动与竞争关系,为网点进一步拓展对公业务联动提供平台。依靠各网点对辖内产值超过1000万元的规模性企业,细分市场、细分客户。对存量对公客户纳税100万元的客户海关进出口100万美元的客户逐个排队分析,明确拓展目标,寻找介入良机。夯实全行可持续发展基础。将营业网点所管辖对公客户,按不同标准明确到具体岗位、具体责任人。建立一户一策对公客户营销台账,台账中明确记录营销目的、具体方法、营销结果、结果超预期或未达预期的原因及改进办法等。对存量对公客户中纳税100万元的客户、海关进出口100万美元的客户逐个排队分析,明确拓展目标,寻找介入良机,夯实全行可持续发展基础。
(三)重点关注新兴业务的发展,加大客户经理队伍建设,中间业务收入渠道进一步拓宽。
20XX年以来,中山路支行在针对各项产品制定专项措施、办法、做大做强我行优势业务的同时,大力推进人才队伍建设,客户经理年轻化、知识化、专业化程度明显提高,为使客户经理在日常拓展、维护客户中能够熟练使用产品,上半年共举办各类学习培训9期,参加人员涵盖网点负责人、客户经理、柜员等,培训人员达300多人次,培训人员包含网点主任、网点客户经理、机关客户经理,每周利用1-2天下班后集中培训,做到对传统业务、新业务、新产品扫除盲点,使员工敢于向客户推荐产品,敢于尝试做新产品,引导员工利用担保承诺、国内保理、小企业应收账款质押、投行等业务的特点,拓宽市场营销渠道同时提升自身业务综合素质。
20XX年上半年,中山路支行实现了资金托管业务零的突破,填补了我行在资金托管业务的空白,为支行今后开展资金托管业务打下了坚实基础。
(四)加快网点转型,推动零售业务快速发展。
支行网点转型工作的持续推动,实现了业务经营跨越式发展,网点软实力进一步提升。加大优质服务工作力度,完善服务评价体系,实现营业部规范化服务水平整体提高。20XX年支行共有2家网点成为全功能网点,其中扬子江路支行在20XX年5月自主营销并成功投放了一笔个人助业贷款,贷款投放金额为90万元,这是自扬子江路支行成为全功能网点以来成功投放的第一笔个人信贷业务,标志着中山路支行在打造全功能网点的工作中迈入了新的起点。
(五)加强风险防控,不断提升基础管理水平。
中山路支行加强风险排查,在案例分析会上分析、揭示重点业务领域案件风险隐患,提升支行整体案件防控能力。
一是加强对操作风险的管理和控制。针对我行冲抹帐笔数较多的现状,我行及时组织运营主管进行分析,中山路支行一二月冲抹帐笔数均占营业部总量的20%其中由于柜员操作随意性强、对业务操作不熟练造成的冲抹帐占比达到80以上,对此,我行要求会计主管以三基本学习为契机,结合实际操作,加强对柜员的监督管理,同时针对由于其他客观原因造成的冲抹帐,要求柜员做好沟通解释工作,但严禁为降低冲抹帐率而采取补记差额,反向记账等错上加错的行为。对柜员的操作性差错、冲抹帐笔数等一方面要求会计主管每日晨会进行通报,另一方面要求将其列入到网点对柜员内控考核项目中,并考核提高占比。支行还对各类检查过程中出现的违规操作、逆程序操作以及一些柜员的习惯性错误操作,及时进行汇总,并对其差错成本、风险代价进行分析,下发网点要求会计主管组织员工重点学习。严禁柜员自办业务,严格控制冲正、抹帐次数的发生,在案例分析会上予以通报,要求运营主管关注冲、抹账较频繁以及操作较随意的柜员,加强管理,切实降低冲抹帐率。支行营业网点内控成绩逐步上升,本年新华北路支行通过了三铁单位验收。
二是以平安农行建设工作为契机,加强安保基础管理,在检查中以辖内营业网点机房、ATM加钞室为检点,认真开展专项治理工作,并落实整改情况,逐步实现人防、物防、技防三达标。为加强营业网点处理、应对突发事件、火灾情况的能力,中山路支行于4月在北门支行组织辖内营业网点负责人及网点安全员进行了消防及防抢劫演练,通过演练使中山路支行员工进一步增强了员工安全意识和处置突发事件的能力,了解了预防火灾的基本知识,掌握了自救技巧、消防设施的使用与紧急避险及逃生路线,收到了良好的效果。
(六)党建工作有序推进,队伍建设不断加强
党风廉政建设、惩防体系及反腐败抓源头工作进一步加强,一是深入开展了加强和改善工作作风建设活动,支行,二是开展了员工参与民间借贷、非法集资等为主要内容的专项治理活动,有效提升了员工的案防意识,全年实现无事故和无案件;三是为使支行党员、青年员工了解党最新的路线、方针、政策,感受党带领人民实现中国梦的决心,午举办了以中国梦民族复兴的梦为主题的精彩讲座。从中国梦是记录着我国从饱经屈辱到独立解放过程的非凡历史、中国梦是一个民族承载着辉煌千年的记忆,其核心是实现中华民族伟大复兴、中国梦是承载着为开创中国特色社会主义道路艰辛探索的伟大历程几个方面生动解析了何为中国梦,并要求支行党员写学习心得。
(七)夯实管理基础,全面提升经营管理技能
年初以来,支行将三基本教育作为一项重要工作来抓,要求营业网点运营主管通过晨会、夕会带领员工集体学习、员工之间通过一对一帮扶、支行按期组织辖内员工进行三基本模拟考试来检测员工的学习成果、督促员工学习、增强员工学习的主动性、激发员工自学的热情,有效的提高了员工的业务素质。
文明优质服务方面,中山路支行通过非现场分控器检查网点晨会、开门迎客、柜员服务等情况及时通报,并将视频截图资料下发,在按季组织辖内网点大堂经理、大堂副理召开例会时予以通报,同时在例会中针对分行神秘人优服检查反馈情况,对支行各网点优服情况进行逐一分析,重点对大堂经理、柜员扣分较多的服务主动性、亲和力等方面进行分析,并对日常工作中存在的不规范现象提出了具体工作要求。对优服工作始终能够保持较好成绩的网点进行鼓励,要求各网点组织员工学习,要求网点在加强思想教育的同时,加大现场监督管理和考核的力度。中山路支行整体优服成绩得到稳步提升。为进一步提高工作效率、保持我行对外良好形象,中山路支行于年初制订了支行6s管理制度,并已逐步落实执行情况,通过前期的调查发现、整理工作,将营业网点长时间不使用的物品、网点废旧物品进行了集中清理保管,不仅使营业网点的内、外部环境得到了改善,同时也消除了安全消防隐患。
(八)业务经营中的不足以及支行下阶段工作目标
20XX年上半年以来,中山路支行的业务发展质量得到进一步提升,但是面对营业部的要求还存在一定的差距和不足。20XX年下半年中山路支行将继续做好以下几个方面:
一是认真落实各项制度规定。继续落实营业部关于进一步加强和改进机关作风建设的规定。强化责任意识、服务意识和保密意识,使支行工作作风继续转变,加强执行力建设,提升支行整体工作质量和效率,确保各项业务稳步发展。
二是继续做好网点转型工作。严格按照分行及营业部关于全功能型网点建设的要求和思路,将国际城支行和扬子江路支行打造成为营业部全辖零售业务发展强行。以全行各方面表现优异的青年员工为主体,严格按照转型的要求和先进行成功经验,大胆干、大胆试,通过转型,建立有序、团结、上进的团队和系统、精细、高效的业务发展模式。努力打造一支出业绩、出人才、出思路的团队,真正成为中山路支行乃至全营业部全功能型网点的标杆,带动中山路支行其他网点的发展。
二是加强客户经理队伍建设。克服一切困难选强、配强网点个人客户经理,以定期培训和每周例会为载体,切实加强客户经理培训,努力打造一支综合业务素质高、团队精神强、实战应变能力强的一支专业营销团队。制定《20XX年度网点客户经理工作指引》,内容包括网点客户经理职责、日常工作内容,本期重点工作内容和任务指标,帮助支行客户经理找准工作重点,理顺工作思路。
针对网点客户经理社会经验、人际关系和阅历不足,对客户的维护、发掘,组织能力不够等方面的问题,下半年我们将对于未能体现对公业务发展作用的网点客户经理进行网点重新配置、机关客户经理做适当调整,同时以支行客户经理牵头,带领网点对公客户经理分三组,建立PK形式,任务完成情况采用同步计分制,发挥牵头作用。整合网点资源,形成客户经理紧密联动与竞争关系,为网点进一步拓展对公业务提供平台,支行自上而下建立起一支完整的营销队伍和服务团队。加强对公业务的培训,范围涵盖所有对公条线从业人员。提高全行员工对公业务的认知度及重视度。
(一)召开了一场动员会议。我局于3月7日及时召开了全系统2011年发展提升年活动动员大会,迅速传达学习全县动员大会会议精神,研究贯彻落实工作意见,人保系统的全体干部职工参加了这次动员会。会议组织学习了市、县有关发展提升年方面的政策文件及会议精神,宣读了《县人力资源和保障局发展提升年活动实施方案》,局主要领导作了动员讲话,对发展提升年活动进行了全面动员和部署,明确了开展活动的指导思想、工作重点、工作步骤和工作要求,进一步增强了全系统干部职工参与活动的自觉性和主动性。
(二)举办了二次专题活动。为统一思想认识,提升学习宣传效果,我们举办了二次专题活动:一是举办“我为发展提升做什么”的学习讨论活动。全局干部职工立足本职岗位、结合实际工作,围绕“我为发展创新提升做什么”这个讨论主题,就工作业绩、机关作风等方面取得的成效、存在的问题及下步打算作了表态性发言,局机关共形成“我为发展创新提升做什么”心得体会和工作承诺书面材料23篇。二是举办发展提升年理论测试活动。结合年初制定的学习计划,我局于3月底,组织局全系统干部职工近100人参加了发展提升年活动综合知识考试,考试内容涵盖了省、市、县开展发展提升年活动会议精神及主要领导重要讲话、我局开展发展提升年工作情况及主要领导讲话以及开展发展提升年活动的工作步骤和有关要求等。
(三)开展了三项督促检查。一是走下去查。局活动领导小组办公室采用数码相机现场拍照、安排专职人员轮流值班检查等方式,对局机关和所属二级单位实行不定期的明查暗访,着重检查在上班时间是否存在上网浏览与工作无关信息的问题。在督查中,既注重对好的经验做法进行宣传报道,又及时发现活动中存在的问题和不足,如发现违规违纪事件,在年度考核时实行“一票否决”制,将严格扣除有关人员该季度的考勤奖及取消其本年度考核时的评先资格。二是请进来谈。我局召开了局聘请的行风评议员及各乡镇劳动保障服务所负责人参加的座谈会,同时先后向乡镇各单位、县直各部门、国营企业、民营企业和服务对象、人大代表、政协委员等单位和个人发出征求意见函近百份,收加征求意见函89份,拓宽了征求意见建议的渠道和范围。三是坐下来找。局活动领导小组办公室牵头召开了由局属各单位领导、局机关各股室负责人、离退休老干部代表参加的座谈会,与会人员结合我县人保部门的工作现状及自身情况,认真查找了单位、个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的问题,共收到相关的建议和意见30多条。我们通过建立跟踪督办和协调反馈机制,加强对问题的工作调度与检查,同时严格执行问责制度,对敷衍塞责、马虎应对,造成不良影响的单位、股室和个人,按管理权限严肃追究有关人员的责任。
(四)突出了五大工作重点。作为“推进招商引资和项目建设,提升办事效能和服务水平”的牵头部门之一,我们结合部门实际,对目标任务进行了细化分解,在抓好牵头项目中突出了五项工作重点:一是以加快项目建设为重点,提升企业用工服务能力。依托县人力资源市场这一平台,开展扎实有效的用工对接活动,搞好“春风行动”等大型招聘活动,今年我们重点抓好了第三期“飞翔工程”500名学员的组织实施工作和我县与滨海新区人力资源合作开发工作,实现了企业和城乡劳动者的有效对接,缓解了用工压力,促进了我县城乡劳动力的有序转移;在继续鼓励和吸引劳动者参加培训的基础上,今年6月底,我们还组织了第8期创业培训班25名学员免费赴义乌国际商贸城、篁园服装市场参观学习,让学员们实地感受当地全民创业的浓厚氛围和创业激情,面对面地与当地创业成功人士进行交流学习,创新了培训模式,提升了创业者的创业能力。二是以人才强县战略为重点,提升人力资源支撑服务能力。围绕我县支柱产业和招商引资,实施人才强县战略,我局重点加强了高层次人才队伍建设,我们先后组织中学、财政局、工业园区、人民医院、经贸委、农业局等部门通过直接考核的方式引进本科以上紧缺专业技术人才54名,其中硕士1名,进一步优化了我县人才队伍结构,同时继续牵头组织了2011年度的“三级联考”公开招聘工作,今年共组织招聘了涉及审计、财政、卫生、计生等部门的事业单位工作人员222名,有效缓解了我县事业单位人才短缺的问题。三是以扩大社会保险覆盖面为重点,提升社会保障服务能力。自我县2012年10月确定为全国第二批新农保试点县以来,我们通过健全工作机构、加强政策宣传、召开动员大会、举办养老金首发仪式、在大塘乡试点“乡村里的银行”发放模式等措施,加快了新农保基金征缴进程;同时于今年9月19日召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作部署会,基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。截至10月底,我县新农保参保人数达52.5万人,参保率达93%,其中参保缴费43.8万人,收缴保费6300余万元,发放养老金人数8.7万人,待遇发放率达100%,发放养老金4300余万元。四是以构建和谐劳动关系为重点,提升惠民利民服务能力。从用工管理薄弱、劳资矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的企业为切入点,重点对建筑、制造、住宿和餐饮、道路和水利修建行业开展专项督查,切实解决企业不主动签订、农民工不知如何签订、合同内容不规范等突出问题。据统计,我们累计检查了68家用人单位,对不合格的3家用人单位下达了整改通知书,共为700余名农民工追讨工资200余万元,切实维护了劳动者的合法权益。五是以优化发展环境为重点,提升依法行政服务能力。进一步清理审批事项,减少办事环节,缩短办事时限,巩固行政审批成果,目前我局已对人才服务机构及事业单位法人登记事项实行了网上审批,并已办理了相关事项;进一步完善了《县人力资源和社会保障局工作规程》文件,在全系统内推行限时办结制、服务承诺制和问责追究制,及时解决“民生工程”中的新情况、新问题,建立健全抓落实、重执行的机制;继续推行“办事制度、办事程序、办事结果”三公开制度,对公务员考录、事业单位公开招聘、工资福利、职称评审等涉及群众切身利益的重大问题和重要事项进行公开,加大了全系统的政务公开工作力度。
(五)组建了六个工作小组。我局在及时成立由局总支书记、局长为组长、局分管领导为副组长、其他班子成员及局属各单位主要负责人为成员的发展提升年工作领导小组的基础上,根据领导班子成员分工及各股室负责人的工作职责情况,专门组建了领导小组办公室,确定了领导小组办公室人员及责任分工,办公室下设“推进人力资源开展工作、促进就业创业工作、完善社会保障体系工作、完善群体利益调节机制促和谐工作、机关作风建设工作、宣传材料综合工作”六个工作小组,分别负责发展提升年活动的相关工作,做到领导重视、组织有序,专人负责、各司其职,整体推进活动有序开展。
二、存在问题
活动开展以来,我局虽然部署扎实,措施有力,取得了阶段性成效,但也存在一些不足,主要表现为:一是少数干部重视程度不够,对“发展提升年”活动的重要性和必要性认识不足,对活动的开展不够重视,存在被动应付、敷衍了事的现象。二是工作进展不够平衡。总体上能够按照县委县政府和上级人保部门的部署,扎实开展活动,但也有少部分单位缺乏工作主动性和创新性,措施办法不多,工作进展较慢,工作亮点较少。
三、下步打算
第三阶段绩效考核严,工作任务重。下一步,我局将按照上级统一部署,继续广泛宣传、造浓氛围,强化督导、狠抓落实,把活动内容与业务工作有机结合起来,切实做到“两不误、两促进”。
一、上半年工作开展情况
(一)财政预算执行情况
2016年,由***市人代会通过、市财政下达的我区公共财政收入预算安排为88290万元,增幅4%;***市政府下达给区政府的考核奋斗目标任务为90020万元,增幅6%。根据我区实际,拟按4%的增幅目标作为预算草案的编制依据。
1.财政收入情况
1-6月份,我区完成财政总收入174501万元(其中经济开发区18733万元,空港开发区16649万元),同比增长15.76%,增收23752万元。
***区本级完成情况:1-6月份,我区本级完成财政总收入139119万元,同比增长16.63%,增收19840万元。
1-6月份,我区完成公共财政收入62622万元(其中经济开发区9588万元,空港开发区5833万元),同比增长6.28%,增收3703万元。
***区本级完成情况:1-6月份区本级完成公共财政收入47201万元,同比增长6.08%,增收2704万元。其中:国税部门完成6818万元,同比增长31.67%,增收1640万元;地税部门完成31205万元,同比增长6.94%,增收2025万元;财政部门完成9178万元。
2.区本级公共财政支出执行情况
1-6月份,我区本级公共财政支出累计执行130001万元,同比增长27.15%,增支27762万元。其中,民生类支出达到105872万元,占到财政总支出的81.44%。
(二)财政工作的主要做法和成效
1.加强征管,财政收入实现稳步增长
面对全省经济下行压力不断加大的困难形势和严峻挑战,我区上半年财政收入,在实现首季“开门红”基础上,实现了“时间过半、任务过半”。主要采取了以下几条措施。
一是在继续做细税源调查的基础上,一分为二地分析区情和优劣,客观合理地确定了全区2016年公共财政收入计划完成88290万元,增长4%的可行性奋斗目标。为全年的财政工作敲定了一个合情合理健康发展的任务目标。
二是三大税种增长明显。受“营改增”政策的影响,4、5月份,建筑业和房地产业营业税同比增长8.38%,增收790万元。6月份改征增值税同比增长89.91%,增收1060万元;受信用社改制影响,企业所得税同比增长13.02%,增收318万元;受卷烟消费税政策的影响,消费税同比增长70.58%,增收7794万元。
三是继续坚持了“一财两税”联席会议制度的优良传统做法,统一思想,分析利好,估足困难,及时补缺,提振信心,不断加油,认真做好风险应对,强化重点税种管理,建立与相应经济指标变化情况相衔接的考核体系,真正做到应收尽收。
四是与区委、区政府超前的经济发展战略眼光分不开。今年一开春,区委、区政府不失时机地按照省委“六大发展”和市委、市政府“三个一百”、“三动三新”战略部署,率先在全区打造“三圈经济”,推进“四大融合”的经济社会发展新布局,这一经济社会发展大盘子的敲定,为财政增收拓展了更加广阔的空间。
五是与我区积极探索创新金融服务方式,发挥财政资金“四两拨千金”作用,合作成立基金公司,完善担保平台,引导社会资本投资实体经济的发展实践分不开。特别是精准招商、产业链招商。于2015年开工的38个项目,建设的60个项目,投产的38个项目,为今年实现财政收入向好提供了强有力的支撑。
六是完善非税收入管理机制,运行“非税收入”管理系统,严格执行“收支两条线”和“票款分离”规定,充分挖掘非税收入潜力。
七是整合利用区级转型发展引导资金、科技三项费和现代农业专项发展基金,发挥财政政策的调控引导作用,推进产业升级,挖掘增收潜力。
八是研究区情,吃透政策,及早谋划,主动跟进,积极争取转移支付和各项扶持资金,增加我区可用财力。
1-6月份,我区本级公共财政收入已顺利完成市政府下达考核奋斗目标的52.43%,超收2191万元。
2.紧抓保工资、保民生、保运转、压经费、促发展的理财思路不放松,充分发挥财政支出对全区经济社会发展的助推作用
上半年,我们围绕区委、区政府年初制定的“三圈经济”聚产业、“四项工作”求突破、“五大措施”做保证的经济社会发展目标,以建设法制财政、精细财政和科学财政为目标,着力保障财政支出对全区经济、社会、政治、文化、生态文明和党的建设等“七位一体”的支撑和张力。
一是在保工资、保运转的前提下,持续保障民生支出。1-6月份,全区在支持教育发展方面投入资金16864万元,在加大社会保障方面投入资金22123万元,在医疗卫生和计生方面投入资金21782万元,在促进文化繁荣方面投入资金4704万元,在保障“三农”发展方面的农林水事务投入资金21558万元,在推进城乡社区公共设施建设方面投入资金559万元。据统计,截至6月底,全区民生支出达到101950万元,占到总支出的83.56%。
二是积极为办好惠民实事筹措资金。1-6月份,共为70岁以上老人发放养老补助571万元;为残疾人发放补贴146万元;投资415.81万元用于农村困难户危房改造;投资15万元用于新型职业农民培育;投资277万元落实全民健康医疗卫生计划,投资131万元用于文化惠民工程,投资603万元用于德孝文化的开发利用。
三是提供融资服务,支持经济发展。在去年完成政信担保公司副总经理和监事的任命、调整充实业务骨干的基础上,今年继续健全工作机制,拓展工作业务,不断扩大融资范围。截至6月底,共为37户中小企业融资担保42笔,担保额18792万元。目前共有存量项目84户89笔,担保余额53132万元, 责任余额39692万元。
3.积极适应经济新常态,财政管理水平不断提高
(1)预算改革持续推进
将全部财政开支纳入预算,首次将政府性基金和社保基金收支纳入预算,并上报区人大及其常委会批准,坚决做到无预算不开支。增加预算的公开和透明度。稳妥推进财政预决算、部门预决算、“三公”经费和政府采购等公开工作,逐步拓宽预算公开范围,完善预算公开形式,主动接受社会监督。
(2)绩效管理效果凸显
持续推进绩效管理支撑体系、评价机制和评价结果公开三个制度建设,全面构建“全过程预算绩效管理”体系框架,逐步规范以绩效管理为支撑的资金支付流程,落实了财政预算管理科学化和精细化要求。各单位及业务股室已经养成“用钱必问效,无效必问责”的绩效理念,预算绩效管理基本实现常态化。将绩效目标纳入2016年年度预算编制环节,预算部门在申请项目预算时必须按规定申报相应的绩效目标,不申报绩效目标或绩效目标不符合要求且不按要求调整的不得将项目列入预算。今年年初预算全部纳入绩效管理,共审核143个项目绩效目标的申报,涉及资金2.36亿。对2015年完成的绩效目标进行了自评审核,共计审核258个项目的自评报告,复核了50个项目。上半年共对89个专款项目的绩效目标进行了审核,涉及资金8251万元。
(3)财政监督工作取得新成效
政府采购工作。出台了政府采购资金预算编制和支付流程新的管理办法,明确了采购单位的主体责任,以及财政各业务股室对采购资金计划下达、资金支付方式的审核责任,采购办对采购方式、组织形式的审批责任。实现各部门各负其责,各把一关的整体效应。上半年政府采购预算金额9890.1万元,其中集中采购金额为1239.88万元;部门集中采购金额我7942.6万元;分散采购采购金额为707.65万元。已完成公开招标14个项目,预算金额为6450.09万元,中标金额为5943.1万元,节约资金506.99万元;竞争性谈判7个项目,预算金额为268.71万元,中标金额为217.45万元,节约金额为51.26万元。
投资评审工作。秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,严格遵守“不唯减、不唯增、只唯实”的执业原则,明确界定项目单位与评审中心、各业务股室之间的业务流程,延展评审范围,提高评审质量,1-6月份共完成各类评审预结算项目21个,送审金额69659926万元,审定金额60171600万元,审减金额9488325万元,综合审减率达到13.62%。
财政资金管理。针对历年补贴资金发放过程中存在的问题,不断总结经验,完善补贴资发放办法和程序,提高一卡通信息的准确性,加强对各种惠农资金在信息公开、资金分配和操作流程方面的监督检查,确保惠农补贴及时足额发放到户;先后对2015年我区500余万元低收入煤炭补贴的银行报账资金错误信息进行了校对更正,对150万元的现代农业生产发展设施蔬菜项目、420万元的畜牧业养殖基地、小型农田水利重点县等项目进行了工程验收和绩效考评。对2015年粮种补贴工作进行了统筹安排。农机购置补贴,秸秆还田、小麦一喷三防补贴工作开展顺利,做好了农业补贴基础数据填报工作。巩固了涉农资金综合治理成果,推进了依法理财进程。
(三)强化党风廉政建设,推进干部队伍建设
以开展“两学一做”学习教育为抓手,狠抓学习、力转作风,大力加强党风廉政建设,全面推进干部队伍建设。
一是切实负起党总支党风廉政建设主体责任。积极落实领导班子成员“一岗双责”责任,年初签订党风廉政建设责任状和“两个责任”交责单的形式,明确分管领导不仅对分管的具体业务工作负责,也要对分管科室的党风廉政建设负责,科室负责人不仅对本科室具体业务工作负责,也要对科室的党风廉政建设负责。局长切实履行“第一责任人”的责任,坚持原则,监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况。做到党风廉政建设和业务工作两手抓、两促进。
二是积极落实纪检监察部门监督责任。大力开展“两学一做”学习教育,组织党员干部上党课、参观廉政教育基地、观看廉政教育片、撰写心得体会,沉淀思想,升华境界,树立清廉从政理念,做到警钟长鸣。半年来,我局未发生一起违纪违法案件,广大财政干部廉洁自律观念不断加强,党风廉政建设成效得到持续巩固。
三是全面提升干部能力素质。持之以恒抓好政治理论学习,不断统一干部思想,强化服务意识;对2016年新提任的副股以上干部进行培训,提高了组织管理能力;继续推行首位责任制和限时办结制,强化责任意识,简化办事流程,提高服务水平。健全机关工会、团支部和妇委会组织,组织开展党员进社区、驻村扶贫、举办“七一”文艺晚会,表彰先进,弘扬正气。维护职工权益,活跃机关文化生活。通过采取以上措施,朝着建设“学习型、务实型、创新型、服务型、法治型、廉洁型”“六型”机关的目标又迈出了一大步,为圆满完成全年财政工作任务奠定了坚实的组织队伍基础。
二、工作中存在的困难和问题
一是全省大的经济形势仍然面临持续下行的趋势。
二是进入5月实施“营改增”后,原来由地税征收的营业税,将被改为增值税由国税征收,这属于国家政策的结构性减税,由此所带来的公共财政收入减少的压力。
三是应对支出刚性增长的压力。由于上级不断出台的各种诸如干部职级并行、乡镇补贴、警衔津贴提标、2013年第四次津贴提标、分年度征地补偿款支出与收入差额的缺口较大等带来的财政支出刚性增长压力增大。
三、下半年工作重点
针对上半年工作中存在的困难和问题,围绕区委、区政府确定的全年工作总体思路, 下半年,区财政积极做好各项工作:
一是千方百计壮大财源。做好全区“6+1”产业平台和四大主攻产业的财政服务工作,积极培育财源;整合财政资金,发挥财政资金调控和投融资管理平台、信用担保平台职能作用,扶持中小微企业发展,壮大区域经济,夯实可持续增长的财源基础;积极争取上级转移支付和各项扶持资金;加强“两税”协调,落实税收计划,确保全年财政收入任务完成。
二是加大力度保障民生。围绕区委、区政府全年总体工作思路,科学有序安排支出。在实现“保工资、保运转、保民生”的前提下,落实就业优先战略,支持教育事业发展,推进养老保险制度改革,支持医疗卫生体制改革,持续增加城乡低保、临时救助等困难群体基本生活补助资金,积极支持全区重点项目建设,促进经济结构调整和发展方式转变,推进新型城镇化建设和农业现代化发展,为园区基础设施建设和产业发展提供金融支持。全力支持区政府确定的2016年惠民实事的兴办,着力保障和改善民生,提升全区各阶层群众的生活水平和幸福感指数。
下面我讲二个方面的内容。
一、*年行风建设及优质服务工作回顾
*年,公司在市公司的正确领导和大力支持下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕行风建设这条主线,坚持标本兼治、纠建并举的原则,以“作风建设年”、“优质服务年”、“精细化管理年”为切入点,以“行风零投诉、服务零事故”、“百问百查”、“七彩阳光亮万家”服务品牌宣传等活动为载体,认真贯彻落实国家电网公司“三个十条”,一手抓制度建设,一手抓服务举措,企业的内质外形建设取得了明显成效,得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定,公司行评“回头看”以优异的成绩顺利通过验收,并获得了“黄冈市保护消费者合法权益先进单位”、**区人民政府“纠风及行风建设先进单位”、黄冈供电公司“行风建设先进单位”等荣誉称号。
(一)健全了工作责任体系
公司党委高度重视,把行风建设工作置于企业生命线的高度,建立健全行风建设长效运行机制。
一是加强组织领导。根据人动和工作要求,适时调整了行风领导小组,设立了专门机构,分别组建了“优质服务年”、“行风零投诉、服务零事故”、优质服务“百问百查”等专项活动专班,制定了活动方案,明确了任务要求,将行风工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织体系。
二是明确工作职责。按照行风建设工作要求,明确了各相关科室、单位工作职责和工作要求,层层签订了行风建设责任状,实现了行风建设责任到科室、到单位,任务到班组、到个人,形成了上下联动,左右协调,全面推进行风建设工作的局面。
三是建立服务网络。本着服务社会展示核心价值的宗旨,公司重建了服务架构,向一线、向营销、向客户倾斜服务资源,建立了“机关为基层服务、后勤为一线服务、生产为营销服务、营销为客户服务”的服务网络。
(二)完善了制度管理体系
制度是规范管理的依据,流程是有序工作的前提。公司从完善和创新行风制度建设入手,修订了系列制度办法,使行风工作“有据可依、有章可循”。
一是注重制度建设的可操作性。面对新的形势、新的任务和新的要求,制定了行风建设年度工作计划,印发了《优质服务常态机制考评标准》、《供电服务事故责任追究办法实施细则》、《投诉举报管理办法实施细则》、《故障报修抢修管理规定》和《电费交费、欠费催交、欠费停电及复电工作规定》等一系列规章制度,为规范管理提供了制度保障。
二是注重制度建设的系统性。制定了抄核收监管相关制度办法,对正常电费的审核和异动业务的审批实行集中审批;加强了欠费人性化管理,停电催收一律实行“审批制”;加大了对抄、核、收各工作环节的考核奖惩力度,提高了抄核收工作质量,从源头上遏制了因营业差错引起的有效投诉。
三是注重过程管理的实效性。针对客户反映报装工期过长的问题,加大了与市公司客户中心、计量中心的业务衔接与协作,制定了《业扩报装管理规定》,并通过电费监管系统对报装各环节时限进行监控,加快了业扩报装速度和规范化服务水平。
(三)注重了员工的素质培养
理念激发动力,服务理念决定员工的服务行为,公司注重以教育培训为导向,切实提高员工素质。
一是以考促学。加强了行风建设及优质服务有关规定和措施办法的学习宣传,组织了*次“三个十条”和优质服务知识全员闭卷考试,进一步增强了全员的规范服务、真诚服务和主动服务意识。
二是定期培训。结合“优质服务年”、“作风建设年”和“企业文化读书月”宣传活动,为全员配发了《企业文化宣传手册》、《优质服务年活动手册》,举办了服务技能培训班和服务礼仪培训班,邀请武汉电院的教授为全体营销窗口人员进行授课,进一步提高了员工服务技能。
三是以赛促学。先后开展了月度标杆单位、月度标杆个人评选、窗口服务人员星级员工评定、抄表、收费、电能表修校、营业月度工作无差错、“七彩阳光杯“服务技能大比武等劳动竞赛,形成了创优争先的竞争氛围。通过多种形式的教育培训,促进了员工服务观念的转变,各级各类服务投诉得到了有效遏制。
(四)营造了良好的经营环境
沟通交流是相互理解的桥梁,公司以优质服务宣传活动为载体,注重宣传阵地建设,多渠道收集客户意见和建议,营造了良好的供用电服务环境。
一是注重内部教育。通过在局域网开辟网页、制作宣传栏28期、悬挂宣传横幅*余幅、开展明察暗访*次、印发行风《双零简报》11期共*余份等多种形式,大力营造宣传教育强势,增强了干部员工的服务意识。
二是重视对外宣传。先后组织开展了*次大型宣传,在大街小巷悬挂宣传横幅*余条,接受客户咨询*余人次,上门报装*余户,现场解决客户提出的实际问题;重新制作了*余块宣传“七彩阳光亮万家”服务品牌、缴费模式、安全用电、节约用电的宣传牌,投放在城区各营业厅和居民小区;制作了“七彩阳光亮万家”明白消费小卡片1200*份及各类宣传资料*万余份投放在各营业窗口。同时,在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声频报》等新闻媒体上稿36篇,及时报道公司行风建设和优质服务工作举措及动态,扩大了行风建设及优质服务工作的社会影响和知晓度。
三是架起供用“连心桥”。采取走出去、请进来的方式,加强了与社会的交流和沟通。坚持领导走访客户、领导接待日、行风热线和客户座谈会制度,去年,公司领导带队走访客户*余家,发放征求意见函、调查问卷*余份,对征集到的*条意见和建议均按战线及时进行了处理,在*次领导接待日和10期行风热线活动中,共接受处理意见和建议*件次,树立了企业良好社会形象。
(五)突出了服务的软硬环境服务手段的创新和服务环境的优化,是增强行风建设与优质服务的活力源泉,公司注重了服务延伸和功能拓展,行风及优质服务活力凸显。
一是提高了电网的供电能力。*年来,公司在配网建设上投入2千余万元,先后完成了*条10kv线路改造,新增了21台变压器布点,改造了*个“三高一低”供电台区,努力消除供电线路、台区卡口问题,圆满完成了冬夏用电高峰、市区“两会”、“十七大”、市二运会、“全国基础教育%26#8226;黄冈论坛”等重要时期和重要活动的保供电任务。
二是拓展服务,推出了新举措。推广了窗口服务人员星级评定和新供用电合同管理系统的应用,通过营销数字化平台建设和“四优三好”供电所创建活动,树立了内部规范化管理标杆;在做好普遍服务的基础上,公司推出的百人服务进社区、流动表箱进农户、农村用户电费邮政批扣,商场代收电费、“电信万能充值卡缴费”、pos机刷卡交费,流动营业厅报装交费等差异化、个性化、特色化服务方式,得到了社会各界和广大客户的一致好评。
三是抗击天灾,众志成城保供电。在去年7月黄州发生多年未遇的风灾、今年春节又遭遇50年一遇的雪灾,公司全体干部职工众志成城抗灾害保供电,领导跟班作业,党员干部模范表率,发扬顽强拼搏、无私奉献的精神,连续作战,取得了抗击风灾和雪灾战役的全面胜利,在保证城乡人民群众生产生活的正常用电的同时,公司还积极响应上级号召,组织了21位勇士远赴江西抗冰抢险救灾。在抗击天灾中,公司员工顽强保供电的先进事迹,得到了市公司及地方政府的充分肯定和广泛赞誉。
(六)健全了服务的考核体系
建立健全供电优质服务防偏、纠错机制,严控容易产生服务事故的环节,在一些容易滋生行风问题的薄弱环节重点加强制度建设和监察督导,防患于未然,使一些容易引发客户投诉的苗头消除在萌芽之中,解决在问题出现的初期。
一是坚持内外兼修。对内,加大了明察暗访工作力度,坚持一月一查一通报,公司领导全年带队明查暗访*次,印发通报*次,通报存在的突出问题,宣传正面典型。对外,开展了行评回头看工作,适时召开了“供电服务、请您说话”为主题的社会监督员及大客户座谈会,虚心听取客户意见,对征集的*条意见和建议进行了闭环处理和回访,树立了公司诚信负责的企业形象。
二是加强投诉管理。坚持了投诉处理督办反馈制度,及时通报各单位投诉及处理情况,去年组织调查处理一般供电服务投诉*件次,工商12315投诉*件次,投诉*件次,均以文字材料形式进行了回复说明,并根据投诉的闭环处理流程对客户进行了回访。新建立了服务投诉案例库,对每一起投诉的原因、处理过程、收到的效果,进行了认真剖析,进一步规范了服务监督防错机制。
三是严格考核奖惩。严格落实责任追究,做到明察暗访、客户投诉、责任追究三位一体,对行风检查和各级明察暗访查出的问题,在公司例会和局域网上进行通报,对行风工作中涌现出的先进人和事进行表彰,对违反供电服务规定的责任班组和责任人进行处罚,去年共表扬表彰了*余人次,处罚*人,辞退*人,调离“窗口”*人,通报批评*人次,达到了弘扬先进、鞭策落后、整体提高的目的。
在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到存在的问题和不足:一是营业窗口建设有待进一步规范。
在几次的行风暗访中,发现有个别营业厅的查询触摸屏没有正常运行,个别营业厅没有遵照作息时间营业,部分工作人员未挂牌、未穿工作服或不按规定着装等问题;二是员工服务素质有待进一步增强。行风建设及优质服务规章制度的执行力有待提高,极少数员工服务意识不强,服务水平不高,工作方法比较简单,服务态度、服务质量等方面的投诉仍有发生;三是供电可靠率及电压质量有待提高。部分线路和台区仍存在薄弱环节,在高负荷时段,客户端电压偏低;四是业扩报装管理有待改进。业扩报装“绿色通道”还需要进一步完善,工作效率还需要进一步提高。这些问题和不足需要我们在今后的工作中努力克服和改进。
二、*年行风建设及优质服务工作任务
*年是省、市公司全面实施再上新台阶战略的一年,行风建设的任务重,要求高,各单位要坚持“谁主管谁负责”的原则,切实把行风建设与生产经营、党风廉政建设、文明单位创建和优质服务等工作紧密结合起来反复抓,抓反复。
*年行风建设总体思路:深入贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,坚持“标本兼治、纠建并举、以建为主”的方针,树立对标理念,践行“优质服务年”活动八项承诺。认真履行纠风职责,以行风自评为着力点,以客户投诉为切入点,以监督检查为手段,以制度建设为根本,大力开展“金牌服务迎奥运”活动,深入推进“双零”目标创建,增强服务意识,提高服务质量,丰富服务载体,规范服务行为,不断提高公司行风建设和优质服务工作水平。
*年行风建设主要任务:服务一个中心,加强二大建设,树立四大理念,狠抓六项措施,实现一个目标。即以服务电力客户为中心,加强制度建设和营业窗口建设,牢固树立大服务理念、大平台理念、大宣教理念、大监督理念,狠抓工作责任落实、规章制度执行、队伍素质提高、服务能力提升、服务监督考核、服务品牌打造六项措施,促进服务管理水平不断提高,客户满意度稳步提升,实现“双零”创建目标,获得市公司行风建设优秀单位,省公司“纠风及行风建设先进集体”荣誉称号。
围绕*年行风建设和优质服务工作目标,要重点做好以下工作:
(一)抓责任落实,健全机制建设,确保行风建设和优质服务扎实开展
行风建设和优质服务工作与企业生产经营密不可分,是企业整体实力的综合体现。公司党委将继续把行风建设和优质服务置于企业生命线的高度来抓紧抓好。
一是要严格落实行风建设责任制。按照“谁主管谁负责”和“管业务必须管行风”的原则,进一步健全一级抓一级,一级对一级负责的行风建设责任机制。各部门各单位要分解工作任务,落实工作责任,形成内部承诺保外部承诺兑现、后台服务支持前台服务的运行机制,使公司运营的全过程、各环节共同为提高供电服务质量承担责任,确保行风建设和优质服务工作扎实有效开展。
二是要进一步强化制度执行力。要加大各项制度的宣贯力度,着力提高广大员工执行制度的自觉性和主动性,加大制度的执行力度,真正使制度起到规范和约束作用。这次会上印发了行风建设及优质服务管理规定、供电服务质量考核实施细则、营业窗口规范化管理标准等系列新的制度办法,重新明确了各部门、各岗位的工作职责,进一步规范了服务流程,加大了考核力度,各单位要认真落实本次会议出台的几个行风建设及优质服务工作措施和管理办法,按照规定和要求开展工作。
对不按流程、规章制度办事引起的服务投诉,公司将按照这次下发的《供电服务质量考核实施细则》里的规定对事不对人,严格进行处理和落实。
(二)抓观念转变,促进素质提升,增强行风建设和优质服务的驱动力
作为关系国计民生的企业,电力职工队伍的作风状况,直接影响到企业的生存和发展,我们要增强政治敏锐性,深化理念教育,进一步增强责任感和使命感,为搞好行风建设及优质服务提供源源不竭的动力。
一是要狠抓观念转变。各单位、各科室、各负责人,要通过各种会议、各项活动,积极宣贯搞好行风建设及优质服务工作的意义和重要性,要牢固树立“行风无小事”的大服务理念,认真贯彻国网公司“三个十条”和《员工守则》,严格执行《供电营业职工文明服务行为规范》,公司将开展职业道德教育,通过举办形势任务教育讲座,引导员工转变观念,换位思考,让员工充分认识到服务也是产品,理解“电”是包含服务内涵的商品。牢固树立以优质服务求生存、求发展的理念,使每个员工自觉规范服务行为,由他律变自律,自觉将确保客户满意落实到具体工作中,今年公司继续开展“行风双零先进单位、优质服务标兵”评选活动,各单位要以争当双零先进单位、先进个人为目标,切实做好行风建设和优质服务工作。
二是要提升队伍素质。加强队伍建设,提高员工素质,是加强行风建设和优质服务工作的根本保证。公司将结合“感恩·责任·奉献”、“每个员工都是企业形象”等主题教育活动,举办1-2期服务技能培训班,采取集中培训与现场培训,专业培训与技能培训相结合的方式,提高员工思想政治和业务素质。各单位也要结合学习型班组的创建,组织开展好自己的有针对性的培训工作,结合员工各自的岗位学习业务知识、相关规章制度办法,开展好师带徒、党员结对子帮扶活动,精心培养供电服务“能手”和“专家”。只有这样,才能增强员工的知识水平和业务素质,才能进一步提高员工在供电服务中的快速反映和专业服务能力,推进行风建设和优质服务纵深发展。
(三)抓电网建设,提高供电能力,夯实行风建设和优质服务硬件平台
完成年度行风建设工作目标任务,推动行风建设及优质服务工作持续健康发展,必须不断夯实电网基础,建设坚强的配电网络,提高电力供应能力。
一是要建设坚强电网供好电。今年,公司将投资大量改造资金,全面启动城区配网改造,重点解决黄50、宝18、宝21、路62等线路改造,部份台区在用电高峰时期卡口,存在安全隐患问题,提高供电可靠率和电压质量,向客户输送高质量电能。要切实搞好农村供电服务,加强农电管理,积极支持农村经济发展,确保农民生产生活用电和农业排灌用电。
二是要搞好优质服务送好电。黄州工业园、路口工业园是地方政府招商引资的中心地域,各相关单位和部门要积极支持配合工业园区建设,对用户工程要坚决做到“三不指定”,对重点招商引资项目,要建立跟踪服务制度,帮助客户早日投产用电,促进地方经济的发展,实现企业和电力客户双赢局面。
三是要严格科学管理保好电。加强电网运行维护管理,准确分析和预测电力供需形势,优化电力资源配置,要科学合理调度电能,特别是在电力供需矛盾比较突出期间,要正确处理好经济效益和社会效益的关系,要进一步加强需求侧管理,大力开展电力供需平衡工作,通过政策措施引导客户合理用电,努力保障电力有序供应。
要落实供电服务突发事件应急处理预案,加大服务的科技投入,应用gis配网生产管理系统,健全故障抢修快速反应机制,采用先进的设备和技术手段为搞好供电服务提供保障。
(四)抓热点难点,树立企业形象,延伸行风建设和优质服务的拓展力
要充分认识到“群众关心的,就是行风建设的重点;群众投诉的,就是行风建设的难点,群众期盼的就是行风建设的热点”,针对服务中存在的突出问题、关键环节,要从客户最不满意的问题抓起,从政府做不放心的方面抓起。
一是要抓窗口服务。继续推进“四优三好”创建,力争今年完成*个四优供电所、*个“三好”电工组创建目标,加大窗口规范化改造力度,完成黄州供电营业所三星营业厅建设。理顺95598坐席管理隶属关系,加强95598与抢修、调度、生产及有相关职能部门的联动,搭建信息传递的技术平台,实现服务过程的可控、能控和在控。认真落实大客户经理制,积极推行vip客户管理模式,推行一站式服务,深入开展服务双十佳评选、窗口服务明星评定活动,积极争创省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星级员工”和“七彩金牌员工”。
二是要抓报装服务。对内,要加快推动报装主辅分离,完善报装管理流程,坚持业扩报装月度例会制度,严格执行《报装时限考核办法》,继续加大报装各环节时限考核力度,确保内转外不转;对外,要从根本上解决“三指定”问题,实行业扩报装统一业务流程、统一工作规范、统一服务行为、统一收费项目和标准、统一资料格式,公开报装流程、公开收费项目和标准、公示设计、施工、设备供货单位供客户自主选择,打造“阳光报装”品牌,有效解决“报装难”问题。
三是要抓收费服务。要加大现有13种交费模式的普及和宣传力度,按照方便客户和经济实用的原则,重点普及银行代收、农村邮政批扣、万能卡、网上营业厅和银联pos收费等客户乐于接受的电费交费方式,引导客户选用适当的交费方式,有效解决客户“交费难”问题。在停电催费这个问题上,要进一步规范停复电流程,严格执行停电催费审批制度,对已停电的客户,要有专人跟踪其交费动态,一旦交清电费,就应迅速复电,最大限度减少停电对客户造成的不利影响,避免由此而引起的服务事故。
四是要抓效能监察。根据公司一些供电线路和台区线损居高不下的现象,各供电单位要以精益化管理为目标,以技术降损为手段,以管理降损为重点,以同业对标为平台,全面开展高损台区降损节能工作,打一场线损攻坚战,严肃查处台区管理中存在的转供电、偷窃电、人情电等一系列违规违纪行为。
(五)抓文化建设,打造服务品牌,壮大行风建设和优质服务的软实力
文化是企业的灵魂,品牌是企业文化的核心,是企业素质、信誉、实力和形象的代表,是产品竞争力和企业生命力的体现。我们要通过各种活动载体,赋予品牌内涵,用品牌服务来吸引群众,用品牌效应来壮大公司科学发展的软实力。
一是要加强企业文化建设。要积极宣贯“干事、干净”的廉洁文化核心理念,认真贯彻《企业文化手册》、《员工守则》、《湖北省电力公司核心价值体系建设导则》和《黄冈供电公司企业文化建设实施方案》,实现公司上下对核心价值的深刻理解和广泛认同
。
要导入优秀的营销文化理念,大力推动以服务价值观为核心,创造顾客满意、赢得顾客忠诚、提升核心竞争力为目标的服务文化建设。努力打造服务文化体系,实现从基础服务到理念服务的转变,从单向服务到互动服务的转变,从常规服务到精益服务的转变,从普遍到个性化服务的转变,提升行风建设乃至整个公司发展的“软实力”。
二是要打造“七彩阳光”服务品牌。要以创建“国家电网”服务品牌为龙头,精心打造“七彩阳光亮万家”服务品牌,要集中人力和物力做好服务文化建设方案策划,深入推进“七彩阳光亮万家”品牌实施方案,大力实施“六个百”工程,以营业示范窗口改造、故障报修车载服务标识、客户报修反馈卡、发放资料、提供便民服务等多种形式,加大七彩阳光vi标识的应用和宣传,要结合“金牌服务迎奥运”、“星级创优”、“党员服务监督岗”、“党员突击队”、“党员服务队”等载体活动的组织实施,通过一些差异化、个性化、社会化、特色化的服务,探索推行各种提醒服务、免费服务、增值服务、延伸服务新模式,扩大“七彩阳光亮万家”服务品牌的知名度,使人们只要用电,就会想到供电“七彩阳光”品牌,树立企业“真诚规范、严格高效、公平诚信”的社会形象。
(六)抓服务宣传,注重交流沟通,构建行风建设和优质服务的良好氛围
公司因为地理位置特殊,行风建设及优质服务工作难度大、责任重,做好服务工作的宣传报道,营造良好的舆论氛围,构建和谐的供用电关系,对搞好全年的行风建设工作具有重要意义。
一是要注重服务宣传。对内,要通过局域网、文化长廊、宣传栏等阵地加大对行风建设及优质服务工作的宣传力度,让员工了解当前服务工作的形势和新要求,不断增强服务意识。要加大在落实“三个十条”和“双零”创建工作中涌现出来的先进事迹和先进典型的宣传,让员工学有榜样,赶有目标。要通过悬挂宣传横幅、心得体会、办板报、印发活动宣传手册、设立网上光荣榜和曝光台等形式,进一步激发全员搞好供电服务工作的自律性,树立服务就是形象、服务就是效益的服务观;对外,要加强与新闻媒体的联系,针对当前外部监管和监督力度不断加大、电价上调预期和供用电紧张不利因素,充分利用报刊、广播、电视台等传媒,做好优质服务和安全供用电知识及电费电价政策、交费方式的宣传,通过舆论造势,为企业营造良好的社会环境和舆论环境。
二是要注重交流沟通。交流沟通是争取客户的法宝,要定期走访纠风主管部门,向他们汇报公司行风建设及优质服务工作动态,取得政府的理解和支持;坚持开展客户走访活动,上门宣传电费电价政策和服务举措,听取客户意见,接受客户咨询,帮助客户排忧解难;坚持参加行风热线,倾听群众的呼声,了解民情、民意,诚心诚意为群众谋利益;通过开展领导接待日活动,定期接待客户来电来访,解疑释惑;适时组织召开新闻媒体、供电社会监督员和客户座谈会,宣传用电政策、电力供应形势和供电服务措施,征求社会各界意见,增进供用电双方的沟通和理解,构建宽松和谐的供用电关系。
(七)抓监督考核,重在责任追究,促进行风建设和优质服务健康发展
完善常态化监督考核机制是搞好行风建设和优质服务工作的根本保障,要注重监督防错,加大考核力度,通过严格的奖惩考核兑现,有效地增强全员遵章守制、自觉做好优质服务工作的责任意识,促进行风建设和服务持续健康发展。一是要坚持明察暗访。
以贯彻落实国网公司“三个十条”为重点,结合省市公司开展的供电单位行风星级评比活动,针对在供电服务中存在的个别员工思想认识不到位、服务行为不够规范、服务事故还未完全杜绝的问题,坚持行风巡回检查监督机制,进一步加大经常性明察暗访工作力度。今年公司将改进暗访工作方法,邀请行风监督员到服务窗口进行明查和暗访,扭住加强行风建设的牛鼻子这个着力点,切实提高内部管理水平。
(一)工作取得的成绩
1.政府对卫生事业投入的增长幅度有所提高。2009年,县委、县人民政府高度重视卫生工作,政府对卫生事业投入增长幅度比去年同期相比有所增长。
2.卫生基础设施建设工作取得初步成效。为抓住国家扩大内需项目建设机遇,加强基础设施建设,改善服务环境。2008年12月至今,争取了清水江、腻脚、曰者卫生院住院楼建设项目,下达建设面积1900平方米,总投资222万元,实际建筑面积3074平方米,总投资331.386万元。其中:中央补助206万元,省级配套16万元,自筹109.368万元。中央补助部分资金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、腻脚中心卫生院建设项目主体工程已完成,现已进入竣工验收阶段;曰者中心卫生院住院楼建设项目于9月28日开工建设,预计12月底竣工验收投入使用。同时,还完成了13个乡镇卫生院业务用房楼建设设备配套工作,配送医疗设备179件,总投资175.04万元;村卫生室配送价值37.23万元的基本医疗设施设备,预计12底完成41个村卫生室的设备配套工作。
3.中医药力度进一步加大。县人民政府高度重视中医药工作,及时成立了以分管副县长任组长,卫生局主要领导为副组长,财政、发改、经济商务、科技、农业、林业、招商、食药监、工商、银行、医院主要领导为成员的中医药工作领导小组。加大支持中医药事业发展,2009年县人民政府己将中医药工作列入财政预算。
4.新型农村合作医疗工作运行良好。
加强新型农村合作医疗管理工作,扎实推进惠民工程稳步实施。2009年,全县共有农业人口数431807人,参加新型农村合作医疗的有362325人,参合率为83.91%,应筹集参合资金3623.25万元。其中:参合农民个人缴费724.65万元,中央、省级补助资金2898.6万元。目前中央和省级补助资金到账2536.28万元(中央补助到账资金1086.98万元,省级补助到账资金1449.30万元),加上农民个人缴费724.65万元,共有到账基金3260.93万元,中央补助基金尚未到位362.32万元。2009年1至10月全县享受新型农村合作医疗补偿的共有603662人次,住院补偿29293人次(含住院分娩补偿2433人次),门诊补偿574398人次(含妇女病普查23735人次),参合受益率168.18%。全县补偿总金额3564.17万元,其中:住院补偿金额2256.25万元(含住院分娩补偿101.74万元),人均住院补偿0.077万元,住院受益率8.09%,住院补偿占补偿总金额的63.3%;门诊补偿金额1307.92万元,门诊受益率158.53%,门诊补偿总额占全县补偿总金额的36.70%。资金使用率达98.05%。
5.药品配送制度得到进一步巩固和完善。巩固医疗机构“药品统一竞价采购,统一配送”工作。按照《××县药品统一配送实施方案》、《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理考核标准》和《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理办法》,各定点医疗机构结合实际按时上报药品采购审批表,经县药品采购中心审批后按时反馈到三家中标公司进行药品采购配送工作。1-10月份,全县共审批标内数量41720个次品种,标外7380个次品种,配送进药资金2098.93万元。加强对定点医疗机构药品统一配送工作力度,规范统一进药渠道,降低药品价格,减轻群众经济负担。全县总体药品价格明显得到降低,为缓解决农村群众看病难、看病贵的问题奠定了坚实的基础。
6.《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》进一步得得到落实。认真贯彻落实《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》,确保用血安全。1-11月,全县共完成无偿献血278450ml,占全年任务数的79.56%。各医疗卫生单位均按照《实施意见》和《实施办法》合理安全用血,未发生一起用血事故。4月19日,组织了县属各医疗卫生单位内科、儿科、妇科、皮肤、中医等有资质的卫生技术人员21人,深入温浏乡坝达村民委开展了巡回医疗,共免费诊治各类病人37人,咨询361人,测血压113人,展出宣传画44板,发放各种宣传资料3180份,受宣教6000余人。
7.社区卫生服务正有序开展之中。我县己出台发展城市社区卫生服务的实施办法报上级审批,待审批后组织实施。同时县级己按人均3元配套了社区公共卫生服务补助资金,由锦屏镇卫生院负责组织实施社区卫生服务工作,目前已建立健全了家庭健康档案,各项工作正在有序进行中。
8.医疗机构的监管力度进一步得到加强。认真组织各医疗机构医疗法律法规和普法的学习,强化痕迹管理,全面增强医务人员的法律意识,确保医疗安全。1-10月份,未发生医疗事故。同时,依照相关卫生法律法规,加大卫生监督执法力度,积极开展严厉打击非法行医,整顿医疗市场秩序活动。一是加强日常监督。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生1350余户(家)次。二是严格落实“六类”食品市场准入制。截止10月底,对餐饮单位、37所学校、幼儿园、医院食堂“六类”食品市场准入制实施率均达100%。三是继续加大打击非法行医力度。共督促检查个体医疗机构17户,自行歇业3户,变更名称3户,限期整改5户,查获使用非卫生技术人员给予处罚1户,罚款500元。在各乡镇助理卫生监督员密切配合下,加强对医疗市场巡查,取缔无证镶牙14摊次,查获非法行医并给予立案查处1户,罚款12000元。四是进一步提高行政许可质量。截至9月底,共办理行政审批788件,其中,食品卫生许可证634件,公共场所卫生许可证154件,督促从业人员健康体检1663人。受理护士执业注册换证申请304人,护士首次注册28人。受理执业医师注册29人,其中:变更执业地点3人,遗失补办2人,首次注册24人。办理医疗执业证(即上岗证)704人。发放《医师资格证书》19份。
9.科学处置突发公共卫生事件。严格按照卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家救灾防病和突发卫生事件报告管理规范》要求,切实做好突发公共卫生事件工作。1—11月份共处置公共卫生事件22起,发病108人,死亡5人(菌子中毒1起,死亡1人;食物中毒1起,死亡3人;狂犬病疫情1起,死亡1人),其中:16起为食物中毒事件、6起为传染病疫情。达到突发公共卫生事件上报标准3起,分别是平寨乡共设村张朝应1户发生菌子中毒,死亡1人;树皮乡白色菇陈金魁1户发生食物中毒,死亡3人;天星乡布红村完小发生1起2例甲型h1n1流感疫情。均给予及时有效处置,有效地控制了疫情的蔓延。
10.鼠疫、霍乱、结核病等重点传染病防治与计划免疫工作得到进一步加强。全县1—10月报告法定传染病17种941例,发病率为203.66/十万,与去年同期(854)相比上升10.19%。完成剖鼠386只,占任务数的85.78%,蚤鉴定及培养113份,正向血液试验94份,结果均为阴性;对城区6个固定霍乱监测点采集腹泻病人粪便标本8份,污水监测85份,结果均为阴性;对19个脊灰疫情报告点和哨点医院监测,未发现afp病例。加大结核病防治工作力度,初诊病人1445例,应查痰744例,实查痰744例。完成项目管理病人238例。加大计划免疫工作力度,以村为单位冷链运转9轮次,报告接种率为:卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙脑疫苗97.66%、a群流脑疫苗96.04%。新建和补建卡3644人。认真开展春秋季灭鼠蚤工作,组织全县12个乡镇42个村民委73620户,配制和投放毒饵36889.24公斤,使用大功达28公斤,对18个疫点3832户开展灭蚤33.26万平方米。对双龙营、新店、腻脚、八道哨进行灭前、灭后效果监测,结果分别为:灭前室内鼠密度为1.67,室外为4.67;灭后室内鼠密度为1.11,室外为0.87;灭前蚤指数为0.044,灭后为0.007。
11.妇幼卫生工作取得明显成效。1—10月,住院分娩率为79.52%,与上年同期相比,住院分娩率上升17.68%;孕产妇死亡5例,死亡率77.28/十万;无新生儿破伤风死亡,婴儿死亡63例,死亡率为7.74‰;5岁以下儿童死亡70例,死亡率为10.82‰;实施贫困孕产妇救助3930人,发放救助资金1206507元。以贯彻落实新农合制度为契机,深入开展全县妇女病普查普治、健康教育和免费住院分娩等工作,进一步推动了全县妇幼卫生工作的开展,社会效益和经济效益取得了明显成效。
12.认真开展麻风病防治工作。麻风病防治工作坚持以宣传开路、联合化疗为中心,发现病人为重点,加大麻风病防治工作力度,1-10月,共发现麻风病患者18例,均及时给予联合化疗,规则服药治疗率达100%,收集并上报性病疫情69例。其中hiv阳性7例、淋病23例、尖锐湿疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器疱疹4例、软下疳1例。组织乡镇卫生院防疫专兼职人员及乡村医生培训麻风病防治知识2次共370人。
13.爱国卫生运动和改水改厕工作稳步推进。大力开展爱国卫生运动,6月9日,县委、政府高度重视,组织城区县直国家机关、企事业单位干部职工及农民等20000余人开展爱国卫生运动,出动大小车辆18辆,清除垃圾废物200余吨,清除卫生死角16处。省、州下达的改厕任务625座正实施中,目前已完成489座,其余工作正有序进行中。
14.农村医疗卫生人才培养力度进一步得到加强。2009年1-10月,共选送县乡两级医疗卫生人员42人到省、州、县业务进修学习,175人次参加省、州、县业务培训学习,其中:乡镇选送到县级进修30人,参加省州县相关业务培训56人次;县级选送到省、州进修学习14人,参加省州业务培训人119人次。参加继续医学教育150人。开展乡村医生视频培训320人。安排县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作12人。组织申报副高3人,招考聘用1名执业医师到舍得卫生院工作。通过采取以学历教育、资格考试、职称晋升、临床进修培训及建立和完善人才培养制度、中层干部管理人才库、人才流动工作机制等多种形式,乡(镇)卫生院业务技术水平和服务能力有了明显的提高,业务总收入达938万元,与上年同期(575万元)相比增长了63.13%;县医院业务总收入3438.78万元,比上年同期(2450.96万元)相比增长了40.30%;中医院业务总收入381.55万元,比上年同期(288.69万元)增长了32.17%;妇幼保健院业务总收入269.97万元,比上年同期(78.19万元)增长了244.89%。
15.精神文明建设及医德医风教育和行业作风建设进一步完善。1-10月,为加强卫生系统精神文明建设,积极采取了以会代训、集中学习、自学等多种形式,加强对医疗卫生技术人员的职业道德、职业纪律、职业规范教育,努力做到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量,推行人文服务,全面推动行业精神文明建设。2009年,先后制定了《××县卫生系统五五普法规划实施方案》、《卫生系统服务承诺制、首问责任制、限时办结制》和《××县卫生工作奖惩实施办法》等制度,并印发到各医疗卫生单位贯彻执行,推行政务公开,进一步规范卫生系统干部职工的工作行为。同时,为提高工作效率,及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组,认真组织学习实践,深入对乡镇进行了调研,调整了两个卫生院的领导班子,并充实部分卫生院的班子成员,为乡镇卫生院的发展奠定了坚实基础。为进一步推进依法行政,保障行政执法对象的合法权益,县卫生局首次举行了卫生行政处罚听证会,县政府法制办、县纪委领导亲临指导,逐步规范了依法行政处罚听证程序。在深入学习实践科学发展观活动中,××县卫生局按照县委的统一部署,在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室及学习指导组的领导、指导帮助下,结合实际,精心组织,严格依照三个阶段各个环节各项规定动作的要求,扎实推进学习实践活动各项工作。召开1次动员会,组织集中学习9次43个学时,收集党员干部心得体会146篇,悬挂宣传布标3幅,出宣传墙报2期,报送学习简报22期。深入开展基层调研10次,收集意见和建议19条,形成调研报告和案例分析各2份,收集县属医疗卫生单位调研报告和案例分析各5份。开展征求意见2次,领导班子专题民主生活会1次、组织生活会1次,离退休人员座谈会1次,发放问卷调查表200余份,设立征求意见箱1个,公布投诉举报电话,广泛征求系统党员干部群众和社会各界的意见和建议。
16.积极发展红十字会员及志愿工作者。2008年县编委已下××县红十字会单列文件,但现在尚未落实人员、经费和办公地点。2009年,全县共发展了红十字会会员1200名;发展红十字会志愿者50名。
17.积极开展红十字、救护等工作。4月28日,为加强现场救护知识培训,提高群众的自我防护意识和自救互救的能力,县红会派出2名具有资历的专家对云南省文山电力××分公司55人进行了为期1天的现场救护知识培训,取得了较好的效果。
18.加大艾滋病防治工作力度,遏制艾滋病的流行与蔓延。1-10月,共组织人员上街开展宣传244次,发放宣传资料128654份,受益人口达231680人,开展入户宣传57849户。开展电视宣传1543次,广播宣传112次。开展防艾知识普及培训35次,培训人员2595人。开展自愿检测466人,占任务数500人的93.2%,阳性40人,阳性率为8.58%。其中:吸毒人员检测56人,阳性9人,阳性率为16.07%;性病人员检测30人,阳性1人;女性性工作者检测71人,阳性0人;其它人员检测309人,阳性30人,阳性率为9.7%。开展孕产妇检测5459人,占任务数5000人的109.18%,检出阳性10人,阳性率为0.18%。开展婚姻登记检测1638人,占任务数1600人的102.38%,无阳性。发放安全套172804只,其中,星级宾馆摆放3268只,使用3268只,娱乐场所摆放855只,使用520只,育龄人群发放109360只。在外展服务中,为吸毒人员发放安全套2898只,感染者及病人家庭发放2370只,女性性工作者发放84260只。美沙酮社区维持治疗门诊为接受治疗者提供有效的维持治疗和健康教育,现累计入组人数146人,维持治疗人数73人,脱失73人,脱失率50%,使用美沙酮1096186毫升。积极开展抗病毒治疗工作。截止9月底,共累计入组治疗103人,现有86人正在治疗,死亡15人,退出治疗2人。加强孕产妇艾滋病筛查工作,共筛查5459名孕产妇,检出hiv阳性者10例,对9例实施母婴阻断。
(二)工作经验
1.县委、政府及卫生行政部门高度重视各项卫生工作,加强对各项卫生工作的领导,是有效推进卫生事业发展的关键。
2.建立健全卫生工作机制,制定并完善相关卫生工作制度,明确职责,措施落实到位是开展好各项卫生工作的必备条件。
3.加强卫生应急队伍建设及物资储备工作,不断提高卫生应急能力,是确保及时有效处置各种突发公共卫生事件的物质基础。
4.加强与部门沟通协作是做好各项卫生工作的基础。
5.做好各项卫生工作的宣传教育是推进各项工作有序开展的前提,也是展现工作取得成绩的载体。
二、存在的困难和问题
一是卫生专业技术人员编制紧缺、总量不足。按云计社会[2001]1199号《关于印发云南省卫生资源配置标准(试行)的通知》,全县应配置卫技人员1199人,实有编制845人,现有职工806人,缺编354人,缺员393人,且学历层次低、业务水平不高,难以满足人民群众日益增长的医疗服务和艾滋病防治服务需求。二是县、乡(镇)合管办属纯事业机构,无经费来源,体制不健全,工作人员晋职晋升困难,加之工作量大,致使部分工作人员思想不稳定,影响了新农合工作的开展。三是艾滋病防治、宣传经费紧缺,部门协调力度不够,致使艾滋病防治工作难以得到全面开展。四是由工作经费、专项资金、项目资金不能及时到位,致使工作不能顺利开展。五是疾病预防控制工作有待于进一步加强,传染病发病率仍居高不下。六是红十会机构虽然县编委已下单列文件,尚未落实机构及人员等工作,致使红会工作正常难以开展,无偿献血任务艰巨。
三、2010年的工作思路、主要任务、措施及建议
2010年全县卫生工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全州卫生工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,加强基础设施建设,巩固和完善新型农村合作医疗制度,加强食品安全质量监督,统筹做好各项卫生工作,不断开创卫生工作新局面。
(一)深入贯彻落实党的十七大精神,努力推进医药卫生体制改革工作。按照省、州工作安排,认真落实各项措施,积极推进九项国家基本公共卫生服务项目,实施公共卫生六大专项等卫生改革工作。
1.政府对卫生事业投入的增长幅度有所提高。**年,县委、县人民政府高度重视卫生工作,政府对卫生事业投入增长幅度比去年同期相比有所增长。
2.卫生基础设施建设工作取得初步成效。为抓住国家扩大内需项目建设机遇,加强基础设施建设,改善服务环境。**年12月至今,争取了清水江、腻脚、曰者卫生院住院楼建设项目,下达建设面积1900平方米,总投资222万元,实际建筑面积3074平方米,总投资331.386万元。其中:中央补助206万元,省级配套16万元,自筹109.368万元。中央补助部分资金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、腻脚中心卫生院建设项目主体工程已完成,现已进入竣工验收阶段;曰者中心卫生院住院楼建设项目于9月28日开工建设,预计12月底竣工验收投入使用。同时,还完成了13个乡镇卫生院业务用房楼建设设备配套工作,配送医疗设备179件,总投资175.04万元;村卫生室配送价值37.23万元的基本医疗设施设备,预计12底完成41个村卫生室的设备配套工作。
3.中医药力度进一步加大。县人民政府高度重视中医药工作,及时成立了以分管副县长任组长,卫生局主要领导为副组长,财政、发改、经济商务、科技、农业、林业、招商、食药监、工商、银行、医院主要领导为成员的中医药工作领导小组。加大支持中医药事业发展,**年县人民政府己将中医药工作列入财政预算。
4.新型农村合作医疗工作运行良好。
加强新型农村合作医疗管理工作,扎实推进惠民工程稳步实施。**年,全县共有农业人口数431807人,参加新型农村合作医疗的有362325人,参合率为83.91,应筹集参合资金3623.25万元。其中:参合农民个人缴费724.65万元,中央、省级补助资金2898.6万元。目前中央和省级补助资金到账2536.28万元(中央补助到账资金1086.98万元,省级补助到账资金1449.30万元),加上农民个人缴费724.65万元,共有到账基金3260.93万元,中央补助基金尚未到位362.32万元。**年1至10月全县享受新型农村合作医疗补偿的共有603662人次,住院补偿29293人次(含住院分娩补偿2433人次),门诊补偿574398人次(含妇女病普查23735人次),参合受益率168.18。全县补偿总金额3564.17万元,其中:住院补偿金额2256.25万元(含住院分娩补偿101.74万元),人均住院补偿0.077万元,住院受益率8.09,住院补偿占补偿总金额的63.3;门诊补偿金额1307.92万元,门诊受益率158.53,门诊补偿总额占全县补偿总金额的36.70。资金使用率达98.05。
5.药品配送制度得到进一步巩固和完善。巩固医疗机构“药品统一竞价采购,统一配送”工作。按照《××县药品统一配送实施方案》、《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理考核标准》和《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理办法》,各定点医疗机构结合实际按时上报药品采购审批表,经县药品采购中心审批后按时反馈到三家中标公司进行药品采购配送工作。1-10月份,全县共审批标内数量41720个次品种,标外7380个次品种,配送进药资金2098.93万元。加强对定点医疗机构药品统一配送工作力度,规范统一进药渠道,降低药品价格,减轻群众经济负担。全县总体药品价格明显得到降低,为缓解决农村群众看病难、看病贵的问题奠定了坚实的基础。
6.《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》进一步得得到落实。认真贯彻落实《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》,确保用血安全。1-11月,全县共完成无偿献血278450ml,占全年任务数的79.56。各医疗卫生单位均按照《实施意见》和《实施办法》合理安全用血,未发生一起用血事故。4月19日,组织了县属各医疗卫生单位内科、儿科、妇科、皮肤、中医等有资质的卫生技术人员21人,深入温浏乡坝达村民委开展了巡回医疗,共免费诊治各类病人37人,咨询361人,测血压113人,展出宣传画44板,发放各种宣传资料3180份,受宣教6000余人。
7.社区卫生服务正有序开展之中。我县己出台发展城市社区卫生服务的实施办法报上级审批,待审批后组织实施。同时县级己按人均3元配套了社区公共卫生服务补助资金,由锦屏镇卫生院负责组织实施社区卫生服务工作,目前已建立健全了家庭健康档案,各项工作正在有序进行中。
8.医疗机构的监管力度进一步得到加强。认真组织各医疗机构医疗法律法规和普法的学习,强化痕迹管理,全面增强医务人员的法律意识,确保医疗安全。1-10月份,未发生医疗事故。同时,依照相关卫生法律法规,加大卫生监督执法力度,积极开展严厉打击非法行医,整顿医疗市场秩序活动。一是加强日常监督。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生1350余户(家)次。二是严格落实“六类”食品市场准入制。截止10月底,对餐饮单位、37所学校、幼儿园、医院食堂“六类”食品市场准入制实施率均达100。三是继续加大打击非法行医力度。共督促检查个体医疗机构17户,自行歇业3户,变更名称3户,限期整改5户,查获使用非卫生技术人员给予处罚1户,罚款500元。在各乡镇助理卫生监督员密切配合下,加强对医疗市场巡查,取缔无证镶牙14摊次,查获非法行医并给予立案查处1户,罚款12000元。四是进一步提高行政许可质量。截至9月底,共办理行政审批788件,其中,食品卫生许可证634件,公共场所卫生许可证154件,督促从业人员健康体检1663人。受理护士执业注册换证申请304人,护士首次注册28人。受理执业医师注册29人,其中:变更执业地点3人,遗失补办2人,首次注册24人。办理医疗执业证(即上岗证)704人。发放《医师资格证书》19份。
9.科学处置突发公共卫生事件。严格按照卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家救灾防病和突发卫生事件报告管理规范》要求,切实做好突发公共卫生事件工作。1—11月份本文来源:公务员在线共处置公共卫生事件22起,发病108人,死亡5人(菌子中毒1起,死亡1人;食物中毒1起,死亡3人;狂犬病疫情1起,死亡1人),其中:16起为食物中毒事件、6起为传染病疫情。达到突发公共卫生事件上报标准3起,分别是平寨乡共设村张朝应1户发生菌子中毒,死亡1人;树皮乡白色菇陈金魁1户发生食物中毒,死亡3人;天星乡布红村完小发生1起2例甲型h1n1流感疫情。均给予及时有效处置,有效地控制了疫情的蔓延。
10.鼠疫、霍乱、结核病等重点传染病防治与计划免疫工作得到进一步加强。全县1—10月报告法定传染病17种941例,发病率为203.66/十万,与去年同期(854)相比上升10.19。完成剖鼠386只,占任务数的85.78,蚤鉴定及培养113份,正向血液试验94份,结果均为阴性;对城区6个固定霍乱监测点采集腹泻病人粪便标本8份,污水监测85份,结果均为阴性;对19个脊灰疫情报告点和哨点医院监测,未发现afp病例。加大结核病防治工作力度,初诊病人1445例,应查痰744例,实查痰744例。完成项目管理病人238例。加大计划免疫工作力度,以村为单位冷链运转9轮次,报告接种率为:卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙脑疫苗97.66%、a群流脑疫苗96.04%。新建和补建卡3644人。认真开展春秋季灭鼠蚤工作,组织全县12个乡镇42个村民委73620户,配制和投放毒饵36889.24公斤,使用大功达28公斤,对18个疫点3832户开展灭蚤33.26万平方米。对双龙营、新店、腻脚、八道哨进行灭前、灭后效果监测,结果分别为:灭前室内鼠密度为1.67,室外为4.67;灭后室内鼠密度为1.11,室外为0.87;灭前蚤指数为0.044,灭后为0.007。
11.妇幼卫生工作取得明显成效。1—10月,住院分娩率为79.52,与上年同期相比,住院分娩率上升17.68;孕产妇死亡5例,死亡率77.28/十万;无新生儿破伤风死亡,婴儿死亡63例,死亡率为7.74‰;5岁以下儿童死亡70例,死亡率为10.82‰;实施贫困孕产妇救助3930人,发放救助资金1206507元。以贯彻落实新农合制度为契机,深入开展全县妇女病普查普治、健康教育和免费住院分娩等工作,进一步推动了全县妇幼卫生工作的开展,社会效益和经济效益取得了明显成效。
12.认真开展麻风病防治工作。麻风病防治工作坚持以宣传开路、联合化疗为中心,发现病人为重点,加大麻风病防治工作力度,1-10月,共发现麻风病患者18例,均及时给予联合化疗,规则服药治疗率达100,收集并上报性病疫情69例。其中hiv阳性7例、淋病23例、尖锐湿疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器疱疹4例、软下疳1例。组织乡镇卫生院防疫专兼职人员及乡村医生培训麻风病防治知识2次共370人。
13.爱国卫生运动和改水改厕工作稳步推进。大力开展爱国卫生运动,6月9日,县委、政府高度重视,组织城区县直国家机关、企事业单位干部职工及农民等20000余人开展爱国卫生运动,出动大小车辆18辆,清除垃圾废物200余吨,清除卫生死角16处。省、州下达的改厕任务625座正实施中,目前已完成489座,其余工作正有序进行中。
14.农村医疗卫生人才培养力度进一步得到加强。**年1-10月,共选送县乡两级医疗卫生人员42人到省、州、县业务进修学习,175人次参加省、州、县业务培训学习,其中:乡镇选送到县级进修30人,参加省州县相关业务培训56人次;县级选送到省、州进修学习14人,参加省州业务培训人119人次。参加继续医学教育150人。开展乡村医生视频培训320人。安排县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作12人。组织申报副高3人,招考聘用1名执业医师到舍得卫生院工作。通过采取以学历教育、资格考试、职称晋升、临床进修培训及建立和完善人才培养制度、中层干部管理人才库、人才流动工作机制等多种形式,乡(镇)卫生院业务技术水平和服务能力有了明显的提高,业务总收入达938万元,与上年同期(575万元)相比增长了63.13;县医院业务总收入3438.78万元,比上年同期(2450.96万元)相比增长了40.30;中医院业务总收入381.55万元,比上年同期(288.69万元)增长了32.17;妇幼保健院业务总收入269.97万元,比上年同期(78.19万元)增长了244.89。
15.精神文明建设及医德医风教育和行业作风建设进一步完善。1-10月,为加强卫生系统精神文明建设,积极采取了以会代训、集中学习、自学等多种形式,加强对医疗卫生技术人员的职业道德、职业纪律、职业规范教育,努力做到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量,推行人文服务,全面推动行业精神文明建设。**年,先后制定了《××县卫生系统五五普法规划实施方案》、《卫生系统服务承诺制、首问责任制、限时办结制》和《××县卫生工作奖惩实施办法》等制度,并印发到各医疗卫生单位贯彻执行,推行政务公开,进一步规范卫生系统干部职工的工作行为。同时,为提高工作效率,及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组,认真组织学习实践,深入对乡镇进行了调研,调整了两个卫生院的领导班子,并充实部分卫生院的班子成员,为乡镇卫生院的发展奠定了坚实基础。为进一步推进依法行政,保障行政执法对象的合法权益,县卫生局首次举行了卫生行政处罚听证会,县政府法制办、县纪委领导亲临指导,逐步规范了依法行政处罚听证程序。在深入学习实践科学发展观活动中,××县卫生局按照县委的统一部署,在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室及学习指导组的领导、指导帮助下,结合实际,精心组织,严格依照三个阶段各个环节各项规定动作的要求,扎实推进学习实践活动各项工作。召开1次动员会,组织集中学习9次43个学时,收集党员干部心得体会146篇,悬挂宣传布标3幅,出宣传墙报2期,报送学习简报22期。深入开展基层调研10次,收集意见和建议19条,形成调研报告和案例分析各2份,收集县属医疗卫生单位调研报告和案例分析各5份。开展征求意见2次,领导班子专题民主生活会1次、组织生活会1次,离退休人员座谈会1次,发放问卷调查表200余份,设立征求意见箱1个,公布投诉举报电话,广泛征求系统党员干部群众和社会各界的意见和建议。
16.积极发展红十字会员及志愿工作者。**年县编委已下××县红十字会单列文件,但现在尚未落实人员、经费和办公地点。**年,全县共发展了红十字会会员1200名;发展红十字会志愿者50名。
17.积极开展红十字、救护等工作。4月28日,为加强现场救护知识培训,提高群众的自我防护意识和自救互救的能力,县红会派出2名具有资历的专家对云南省文山电力××分公司55人进行了为期1天的现场救护知识培训,取得了较好的效果。
18.加大艾滋病防治工作力度,遏制艾滋病的流行与蔓延。1-10月,共组织人员上街开展宣传244次,发放宣传资料128654份,受益人口达231680人,开展入户宣传57849户。开展电视宣传1543次,广播宣传112次。开展防艾知识普及培训35次,培训人员2595人。开展自愿检测466人,占任务数500人的93.2,阳性40人,阳性率为8.58。其中:吸毒人员检测56人,阳性9人,阳性率为16.07;性病人员检测30人,阳性1人;女性性工作者检测71人,阳性0人;其它人员检测309人,阳性30人,阳性率为9.7。开展孕产妇检测5459人,占任务数5000人的109.18,检出阳性10人,阳性率为0.18。开展婚姻登记检测1638人,占任务数1600人的102.38,无阳性。发放安全套172804只,其中,星级宾馆摆放3268只,使用3268只,娱乐场所摆放855只,使用520只,育龄人群发放109360只。在外展服务中,为吸毒人员发放安全套2898只,感染者及病人家庭发放2370只,女性性工作者发放84260只。美沙酮社区维持治疗门诊为接受治疗者提供有效的维持治疗和健康教育,现累计入组人数146人,维持治疗人数73人,脱失73人,脱失率50,使用美沙酮1096186毫升。积极开展抗病毒治疗工作。截止9月底,共累计入组治疗103人,现有86人正在治疗,死亡15人,退出治疗2人。加强孕产妇艾滋病筛查工作,共筛查5459名孕产妇,检出hiv阳性者10例,对9例实施母婴阻断。
(二)工作经验
1.县委、政府及卫生行政部门高度重视各项卫生工作,加强对各项卫生工作的领导,是有效推进卫生事业发展的关键。
2.建立健全卫生工作机制,制定并完善相关卫生工作制度,明确职责,措施落实到位是开展好各项卫生工作的必备条件。
3.加强卫生应急队伍建设及物资储备工作,不断提高卫生应急能力,是确保及时有效处置各种突发公共卫生事件的物质基础。
4.加强与部门沟通协作是做好各项卫生工作的基础。
5.做好各项卫生工作的宣传教育是推进各项工作有序开展的前提,也是展现工作取得成绩的载体。
二、存在的困难和问题
一是卫生专业技术人员编制紧缺、总量不足。按云计社会20011199号《关于印发云南省卫生资源配置标准(试行)的通知》,全县应配置卫技人员1199人,实有编制845人,现有职工806人,缺编354人,缺员393人,且学历层次低、业务水平不高,难以满足人民群众日益增长的医疗服务和艾滋病防治服务需求。二是县、乡(镇)合管办属纯事业机构,无经费来源,体制不健全,工作人员晋职晋升困难,加之工作量大,致使部分工作人员思想不稳定,影响了新农合工作的开展。三是艾滋病防治、宣传经费紧缺,部门协调力度不够,致使艾滋病防治工作难以得到全面开展。四是由工作经费、专项资金、项目资金不能及时到位,致使工作不能顺利开展。五是疾病预防控制工作有待于进一步加强,传染病发病率仍居高不下。六是红十会机构虽然县编委已下单列文件,尚未落实机构及人员等工作,致使红会工作正常难以开展,无偿献血任务艰巨。
三、**年的工作思路、主要任务、措施及建议
**年全县卫生工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全州卫生工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,加强基础设施建设,巩固和完善新型农村合作医疗制度,加强食品安全质量监督,统筹做好各项卫生工作,不断开创卫生工作新局面。
(一)深入贯彻落实党的十七大精神,努力推进医药卫生体制改革工作。按照省、州工作安排,认真落实各项措施,积极推进九项国家基本公共卫生服务项目,实施公共卫生六大专项等卫生改革工作。