绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇公司普法工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
近年来,石油公司认真贯彻落实集团公司、省公司“五五”普法工作部署,紧紧围绕经营管理中心工作,大力加强法制宣传教育,普及守法用法常识,不断提高各级领导干部和广大职工的法律意识和法制素养,以推动普法工作深入开展为契机,有效保障各项任务目标的高标准完成。
一、机构健全,职责明晰
淮北石油及时成立了由公司主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人为成员的普法工作领导小组。将普法办公室设在经理办公室,承担法制宣传教育日常工作,并设立普法岗位,明确专人负责。同时成立零售、物流专业普法小组,明确兼职法制工作人员,结合基层实际重点做好加油站、油库职工的普法工作。
二、科学规划,周密部署
公司根据集团公司、省公司“五五”普法规划,及时制发了《淮北石油分公司“五五”普法规划》,明确了指导思想、目标任务、工作步骤和宣教方法等。并将五年规划具体细化到每一年份,制定年度普法工作实施方案或法制宣传计划。在工作计划落实上,强化责任,细化措施,周密部署,稳步推进。
三、形式多样,注重效果
通过会议、宣传、竞赛、培训、发放书籍等多种形式开展法制宣传教育,努力提高普法实效。将法律内容纳入每季度党委理论中心组学习内容,坚持法制宣传教育工作会议制度,公司领导及时听取普法工作汇报,解决实际问题。举办“五五”普法知识竞赛,公司领导班子成员覆盖率100%,领导班子成员平均分100分,应参赛人员覆盖率100%,全体干部职工覆盖率26.61%。组织开展法律知识培训,购买法律书籍,发放普法教材,以“426”世界知识产权日、“65”世界环境日、“119”消防日、“124”全国法制宣传日等各种纪念性节日为契机,围绕企业经营管理中心工作,开展形式多样的法制宣传活动。
一是加强干部职工法治宣传教育。今年,中心持续开展法治宣传教育,引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公,为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时,利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的十八届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求,突出加强宪法宣传,增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月,已安排政治学习会10次,主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治__建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。
(一)齐抓共管,构建联动互动格局。以共同推进、一体建设为目标,以“法律七进”为抓手,努力构建“条块结合,纵横相融”的依法治市联动工作格局。提请市委、市政府出台了《__市推进法律七进工作方案》和《__市行政机关法律顾问管理办法》,将此项工作提升到市委、政府中心工作高度,从全面建设法律顾问制度、市委党委会、市委中心组和市政府常务办公会前领导集体学法制度、法纪警示教育制度、社区网格化管理、法制宣传长效制度等众多方面将“法律七进”工作目标、任务、职责进行细化分解,明确了相关市级部门、乡镇、街道办事处、部门行业的工作重点、工作任务、工作目标,并作为年度目标考核的一项重要内容,以此不断推进依法治理工作,广泛开展法治文化建设。
(二)创新载体,深化法治文化内涵。充分利用网络、手机短信、新闻媒体、法律咨询、法制讲座等形式,结合“群众路线教育”、“社会主义核心价值观”等主题教育活动,统筹推进“法律七进”活动。目前,“出门学法、抬头见法、办事循法” 的社会氛围日益浓厚。一是宣传造势。邀请南充市依法治市宣讲团在我市市委中心组学习会上开展了依法治市法制专题宣讲会;利用高速公路广告、公交车车载LED、市内主要商业LED广告、LED流动车、出租车顶灯普法、依法治市微博、机关政务信息公开电子触摸系统等手段广泛宣传依法治市相关工作,确保该项工作深入人心,营造全民参与的良好氛围;编排了《铁窗泪》、《古城卫士》等一批法治演艺节目,用寓教于乐、老少皆宜的方法将法治文化潜移默化于群众的意识之中;开展了“领导干部讲广播’’法制宣传活动和法律知识进万家、法律书籍送万家活动,确保群众观念和与群众贴近的法律知识、依法治市的理念入脑入心。二是贴近中心。紧密结合市人大常委会年度执法检点,先后组织了《禁毒法》、《传染病防治法》专项执法检查法制培训会,邀请人大代表、政协委员视察评议公证、司法鉴定、法律援助、社区矫正等重点执法工作;主动接受工作监督、法律监督、民主监督和社会监督,不断提升自身依法行政水平;组织开展了全市万人公开审判暨法制宣传大会,让群众在以案说法中感受到法律的威严。三是培训引导。牵头组建13支法律服务小分队和党员干部义务法制宣传小分队,针对全市村居三委换届选举,对全市所有村居干部开展了为期近一个月的“法律明白人”法律专项培训2000余人,重点突出人民调解、条例、治安处罚等与群众密切相关法律普及,为基层干部进行“法律充电”、“法治补钙”。四是突出重点。继“局长说法’’栏目之后,在市电视台开辟了法治__系列之“法在身边”和“百姓说法”专题栏目,在市级各部门和市民中进一步营造“谁执法,谁普法”和“全民学法”的普治工作理念,真正形成部门、行业分工负责、各司其职,齐抓共管的大普法工作格局,为推动实施市委、市政府发展目标营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。五是夯实阵地。继__市法治文化家园和法治文化长廊成功打造之后,今年为推进依法治市并结合__旅游城市的优势,我们邀请国内专业设计团队,高质量、高标准、大投入,全面打造了__法治文化景区、__新天地法治文化商区和熊猫乐园法治文化乐园三个精品法治文化主题阵地,让广大市民近距离感受法治文化、感受法治精神,在潜移默化中接受法治文化的熏陶,在娱乐休闲中培养良好的法治意识。
深入服务项目推动战略的实施,引导
律师、法律服务工作者积极介入项目实施服务中,有力促进全市重点项目顺利推进。一是优质服务项目。组织优秀律师、法律工作者定期不定期深入重点项目中开展法律服务工作,解决项目在开发、建设过程中相关问题。为保障政府及人民利益,积极引导公证机构积极做好重大建设项目中征地拆迁过程和回迁安置的授权委托书、承诺书、安置协议、补偿协议和证据保全。
二是倾力服务企业。大力推行法律顾问进村(居)活动,
目前全市律师担任政府、企事业单位法律顾问129家,基层法律服务所担任政府、企事业单位、村(居)法律顾问485家。组织律师、公证、鉴定等法律服务队伍深入企业,对企业实施全过程、跟踪式专项法律服务和定期“法律体检”,防范和化解企业经营风险。
三是亲情服务民生。推行法律援助首席律师制、律师受援人定期交流回访制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律师当班值班制和案件补贴与案件质量挂钩等制度,积极构建半小时法律援助圈,推行“一站式”法律援助模式和上门援助模式,按程序减免缓交困难群体的相关费用,积极拓展法律援助范围;大力宣传新颁《__省法律援助条例》,新建两个法律援助工作站,不断提高法律援助知晓度,建立法律援助律师、法律工作者信息库,推出法律援助“点援制”;建立了法律援助便民信息服务系统,确保法律援助政策方便群众熟知、法律援助流程方便群众操作、法律援助机构方便群众掌握、法律援助人员方便群众选择。
始终坚持“最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素”的理念,积极整合法律服务资源,全力化解各类矛盾纠纷,不断新社会管理。
(一)突出机制创新。坚持司法与、维稳紧密结合,持续推行律师参与工作机制,组织律师定期参与书记、市长大接访活动,建立了律师对重大集访、复杂疑难涉法案件调查制度和律师参与重大案件联席会议制度。采取政府购买法律服务的方式,对事关社会稳定全局的重大涉法涉诉案件定律所、定律师、促化解,引导群众通过正常的法律程序表达合理诉求,使矛盾纠纷调解的过程变为法制宣传教育的过程。
开播《联线司法》栏目。与电视办《联线司法》电视专题栏目,全方面、多视角的展示司法行政工作动态。每两周推出一期,目前,已制作播出《联线司法》专题栏目6期。
完善三大平台建设。不断扩大手机普法短信覆盖范围,截止6月份,订制用户已达两万余人,编发普发短信150多万条。不断增强司法行政官方微博与网民的交流互动,上半年微博500余条。重点推进“司法面对面”公共交互平台建设,不断完善平台功能,上半年共接收外网咨询问题1200余件。
“六五”普法依法治理稳步推进。以争取六五普法依法治理中期先进为目标,全力推进法治建设。突出示范点建设,对五个街道和建设、教育、商务、经信、交通五大系统进行了重点安排部署。突出法律进单位的推进,对汽车站、圣都中学、中医院等单位进行了重点安排。突出法制漫画宣传载体的运用,开展法润法制漫画巡展百日行活动。3月份,我市被全国普法办表彰为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,这是我市连续第二次获此殊荣。
二、夯实基层基础,基层司法行政各项工作稳步推进。
建组织扩覆盖,推进人民调解社会创新管理。在全市镇村级调解组织100%覆盖,100%规范的基础上,着力推进企业和专业性、行业性调委会规范化建设。新建专业性、行业性规范化建设示范点3处;依托农民工维权中心新建市农民工维权纠纷人民调解委员会1处;新建龙泉社区人民调解委员会1处。1-6月份,我市各级各类人民调解组织共化解各类矛盾纠纷2885件,调解成功率达98.3%,调解重大疑难纠纷23件,成功率100%。
抓基层强基础,着力促进司法所规范化建设。依托市人大开展的“人民群众满意司法所”为契机,开展“司法所规范化建设年”专项活动,按照组织机构正规化、干部队伍专业化、所务管理制度化、业务工作规范化和基础设施标准化的要求,进一步规范司法所各项业务工作。6月份,我市圣城所、洛城所、文家所、稻田所四处司法所被省司法厅评为省级规范化司法所。
抓管控促矫治,提升两类人员管理水平。以加强矫正队伍专业化、完善制度体系建设、规范刑罚执行流程、提升教育帮扶质量、加强基础设施建设、规范档案材料为目标,开展社区矫正卷宗质量评查活动和社区矫正“规范化建设年”活动。依托市心理卫生协会成立社区矫正人员心理咨询中心,对社区矫正人员进行心理疏导、测试及评估、矫治;组织社区矫正人员开展集中学习教育和社区服务活动32场次。上半年以来,新接收刑释解教人员85人,在册刑释解教人员1383人,重新违法犯罪率仅为1.08%;新接收社区矫正人员194人,在册社会服刑人员576人,重新违法犯罪率1.7‰。
三、主打优质法律服务,唱响民生主旋律。
完善法律援助便民服务网络体系。与民政局联合建立市军人法律援助工作站1处,以市法律援助中心为核心,14个乡镇法律援助工作站为分支,67个法律援助站点为触角,辐射全市的法律援助网络进一步完善。积极拓展法律援助领域和范围,将农村妇女、老年人、未成年人、外地进城务工农民全部纳入援助范围。1-6月份,共受理法律援助案件221件,办结案件75件,代书430份,新增发法律援助直通卡200余张,解答各类法律咨询2974人次。
引导律师服务民生和经济社会发展。推进“一村一顾问”、法律顾问全覆盖,聘请律师定期到社区(村)免费为群众提供法律服务。组织律师参加“执业为民送温暖、法律服务献爱心”、“法润、法律服务百日行”、“党员奉献周”等社会公益活动。引导律师积极承担法律援助义务,上半年律师共办理法律援助案件67件,办结32件。安排律师陪同市领导公开接访,参与突发性、群体性公共事件的应对处置工作,1-6月份,参与接待工作127人次。“市政府法律顾问团”应邀参与市政府决策论证、经济运行,尤其是重大项目上马、征地拆迁、房地产开发等论证,确保决策程序合法,决策结果正确。
开展专项整治提升服务能力。与公检法联合出台了《整顿规范法律服务市场的意见》,组织开展基层法律服务队伍集中教育整顿活动。印发《基层法律服务队伍诚信体系建设意见》,提升基层法律服务队伍诚信执业和规范执业意识。成立法规科,对全市司法行政工作作风、工作纪律、工作效率进行全方位督导,对全市法律服务行业作风进行全方位监督、检查,确保整个司法行政业务的正确方向。通过执业道德规范和执业市场的整顿,肃清法律服务市场秩序,提升法律服务从业人员诚信从业意识,为群众提供优质高效的法律服务,兴源法律服务所被省司法厅授予“省级文明法律服务所”荣誉称号
完善规章制度提升公证质量。制定完善质量检验制度和集体会审制度、请示汇报制度、公证事项查证制度和公证业务办理流程制度,以规范提效率,以制度促公正。上半年,共办理各类公证事项6748件,其中国内公证6263件,涉外公证469件,涉港澳台16件,有效地发挥了公证机关预防纠纷、减少诉讼的职能作用,为我市和谐社会建设做出了积极贡献。
现将我所五年来的普法依法治理工作总结如下:
一、领导重视,及时调整组织机构
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇根据人员变动及时调整了镇“五五”普法教育和依法治理领导小组及村、社区和地区单位的普法领导小组,并制定了相关职责。为更有效的开展普法工作,我镇还成立了一支由各村、社区热爱法律的人员组成的法律志愿者队伍,不定期的走村访户、宣传法律,这一新的普法形式使我镇的普法工作真正落到了每村每户。
同时,今年我们还着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,强化对家庭法治文化活动的指导和扶持,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,依托镇司法所指导村、社区法律服务工作,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我镇公民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,宣传了《土地管理法》、《农村宅基地使用办法》等,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在社区,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”和“平安村(社区)”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村”和平安创建工作,极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前,全镇9个行政村和8个社区均开展了“民(来源:文秘站 )主法治示范村”创建以及平安创建工作,其中被命名为“省级民主法治示范村”有金庄村、__村,被命名为“区级民主法治示范村”的有朝阳社区、林巷村、胡圩社区、刘郢村。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习法律知识以及一些宏扬社会道德的文章,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”创建活动,将普法教育融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭等活动。在我镇,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还积极参加省、市、区举办的各类法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座,发放《农民法律知识读本》余本,农村反警示教育宣传资料余份,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合重大节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《社区居民法律知识读本》等资料300余册。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图 片展、法制教育课等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《劳动法》、《治安处罚法》等。在家庭,主要是通过法制志愿者队伍进行进村入户的宣传,发放婚姻法、未成年人保护法、妇女权益保护法等法律法规的宣传材料,同时开展了“平安家庭”的评选活动,对农村家庭、农村妇女开展法律咨询、法律援助,使广大农民懂得用法律来维护正当权益,履行法律义务,做守法公民。
三、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。“五五”普法以来,我镇专门出动了5次宣传车,进行“五五”普法宣传,村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
总结经验,开拓创新做好四五普法工作版权所有,全国公务员共同的天地!
(一)提高认识,把青少年法制教育摆上重要位置。"四五"普法工作开展以来,我们认真贯初中央、省、市委有关加强法制建设的指示精神,按照"三五"普法规划要求,以开展法制教育、增强青少年法制意识为重点,着力加强青少年思想政治工作。在每年的全委会和工作会上,都把青少年的民主法制和纪律教育作为团工作的一项重要内容,切实加强青少年普法宣传学习教育,增强青少年法制观念,坚决维护社会稳定。各基层团的组织把青少年法制教育工作和团的各项活动紧密结合起来,把法制教育活动切实纳入服务和教育青少年的重要内容,扎实推进青少年四五普法教育的实施。
(二)依托载体,增强青少年法制教育的针对性和实效性。几年来,团市委和基层团组织充分利用少年法庭、劳教所、戒毒所等青少年法制教育基地,结合创建优秀"青少年维权岗"、"青少年文明社区"和"千校百万"进城务工青年培训等活动,把青少年法制宣传工作落实到基层,落实到实处。如:晋江团市委与法院开展了法律知识巡回讲座活动,在各乡镇、各中学的青少年中巡回举办法律讲座。肖盾南埔镇团委依托开竺中学成立了少年法校,自编了8万余字的教材。每年都培训学员l00多人。南益集团南丰针织厂团委积极开展"千校百万"外来务工青年培训活动,开办外来务工青年培训班,加强务工青年的法律意识教育,取得了良好效果,被团中央评全国''''千校百万''''外来务工青年培训工作先进单位"。团市委还调整充实了泉州市维护青少年权益中心组成人员,成立了×州市青少年法律咨询服务中心,组织法律专业特长的青年志愿者按时值班,接受青少年法律知识的咨询,加强普法教育,中心还关注侵害未成年人权益的突出案件,为末成年人提供法律帮助,产生较好的社会影响。2001年2月,团市委宣传部被市综治委评为1998-2000年度社会治安综合治理先进单位。
(三)加强宣传,提高普法宣传教育的覆盖面和渗透力。几年来,团市委、各级团组织从青年特点出发,注重加强团员青年和少先队员的法制教育,通过宣传版报、墙报、报告会、演讲会、座谈会、上团课、知识竞赛等生动活泼的形式,引导青少年学习法律知识,并在团市委机关报《泉州青年报》开辟专栏,定期刊发各种法律知识和法制案例、举办《我与交通》、《爱护野生动物》等征文活动,宣传贯彻有关法律,提高青少年的法律意识。1999年《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布实施后,团市委联合市人大法制委、未保委等单位开展"未成年人犯罪状况和预防"的专题调查,对全市各县(区、市)及市直有关部门贯彻执行《未成年人保护法》、《预防末成年人犯罪法》的情况进行调研。团市委还配合有关部门举办"中学生法律知识竞赛"和"为了明天一预防青少年违法犯罪展览",到基层开展"三下乡"一普法宣传活动,提高青少年法制意识。版权所有,全国公务员共同的天地!
(四)齐抓共管,为青少年法制教育创造良好环境。青少年普法的特点是各部门积极参与、密切配合、齐抓共管。为调动各方参与青少年法制教育和维护青少年合法权益的积极性,1999年8月团市委联合综治、公安、检察、法院、司法、民政、劳动、文化、广电、新闻出版、工商、质检等13个部门和系统,开展了创建"优秀青少年维权?;活动。两年来,全市涌现出全国级"优秀青少年维权岗"3个、省级1个、市级74个。各创建系统和基层单位结合部门业务工作,经常开展法制宣传和普法教育活动,依法履行行政职能,实施专项治理工作,为青少年"三五"普法的顺利实施提供了良好的条件,为青少年健康成长创造了良好的社会环境。
一、精心组织,认真做好“四五”普法的启动工作。
1、建立机构,健全网络,为“四五”普法工作提供组织保证。2001年12月20日我站首先印发了《泗洪县航道站法制宣传第四个五年规划》的通知,并对二00一年度“四五”普法工作制定了详细而全面的工作计划,成立了以王维业为组长的“四五”普法教育领导小组,下设办公室,由郑如芳同志任办公室主任。形成了自上而下的普法组织网络。
2、宣传发动,营造“四五”普法氛围。12月份我们站开展了一次声势浩大的“四五”普法宣传月活动。王维业站长明确指出:此次宣传工作在内容上围要紧紧绕一个“实”字,在宣传形式上讲究一个“新”字,开展丰富多彩、有声有色的法制宣传教育活动。在结合“三个代表”学习同时,我站还充分利用宣传横幅标语、宣传艇、宣传栏等宣传工具对“四五”普法进行了广泛深入的宣传,行政执法部门也开展了相关专业法律知识的宣传。活动期间,全站共张挂(贴)横幅标语近10条,刊出“四五”普法宣传宣传栏11余块,展出宣传图片13场(次),印发法制宣传资料3000千余份,举办法制宣传咨询1场,使全站上下形成了较为浓厚的法制舆论氛围。
二、认真扎实,开展“四五”普法工作
(一)建章立制,加强“四五”普法工作制度化建设。
为保证“四五”普法工作顺利进行,我站建立了干部学法制度、普法联系人制度、“普法要记”制度、普法档案制度等多种机制,有效的促进了“四五”普法工作开展。
(二)按照计划,抓好重点,开展以“两法”为主要内容的法制教育。我们首先将领导干部学习《WTO法律知识》和新《婚姻法》作为“四五”普法教育的开场戏,精心组织、认真实施。使领导干部首先接受新的法规常识,确保《两法》学习的顺利开展。
(三)配合中心工作,运用各种载体,开展法制宣传教育。
1、为配合普法教育,去年,我们对我站现有的宣传橱窗进行全面整修,并对橱窗的布展工作进行定位定人定岗,并聘请专人负责制作、刊出,充分发挥了宣传橱窗的法制宣传效用。
2、4月份开始,我县进行“严打”整治斗争,为配合严打斗争,我站及时发出《关于在“严打”整治斗争中深入开展法制宣传教育活动的通知》,要求全区各部门把“严打”整治斗争的法制宣传工作,为启动“四五”普法的有利契机来抓。
3、12月4日是全国法制宣传日,我们开展了专项法制宣传活动。我站在县局的领导下,联合其它行政执法兄第单位,在县政府门前广场设点进行大型法律咨询活动。同时展出法制宣传图片20余幅,现场散发各种宣传资料2000多份。在宣传活动期间,县电视台对此次“四五”普法宣传工作进行了专题报道,宣传部长也发表电视讲话。“四五”普法工作掀起了新。
三、普治结合,搞好依法站工作。
我们在抓好“四五”普法启动工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,全面推行和深化行政执法责任制,加强检查和监督的力度,规范行政执法行为。通过认真执行行政执法过错责任制度,建立罚缴分离制度,落实行政处罚结果公平制度,实施重大行政处罚决定备案报批审查制度,极大地提高行政执法水平,一年来共承办73件案件,未发生复议及诉讼现象。并推行财务公开制度,通过建章立制和建立社区警务区等措施,有效地改善了站区的法治环境。
今年我区“四五”普法工作的特点是:版权所有
1、行动快、启步早。今年是“四五”普法的启动之年,如何开好局,关系到今后五年普法工作的成效。因此,我站首先对启动阶段的各项工作进行了认真研究,并就启动阶段的材料组织工作、普法动员工作、普法专项宣传活动工作等都作出了详细安排。为“四五”普法启动工作作好充分准备,
2、措施有力、到位。我站从制定“四五”普法计划,到开展专项普法宣传活动;从组织全站干部职工进行“两本书”的学习,到组织全站领导干部学法考试,每项工作我们均从内容到形式认真组织实施,力求做到措施有力到位,使普法工作扎实、深入,实现我站“四五”普法启动工作的开门红。
一、深入扎实的开展法制宣传教育工作
法制的宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的必要前提和基础。又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来,我们认真履行职责,把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多层次、多种形式,全面开展法制宣传教育工作,促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣传教育的基础性工作
为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展,我们在打好基础、形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组,同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,各部门各施其职,各负其责,积极认真开展工作,从组织上保证了"四五"普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署,制定规划和年度计划,明确系统"四五"普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等,并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中,使全局各部门和全系统的"四五"普法学习有章可循,我们督促指导有针对性,检查考核有依据,平时各基层单位按规划和计划抓好落实,办公室按规划和计划检查指导,并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理,作为年终考核评比检查的重要内容,从工作机制上保证了普法教育工作的落实。
2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用
按照党的十六大和十六届四中全会,关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求,我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习,把"四五"普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中,领导先学一步,力求学懂弄通。五年来,党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习,局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上,抓好分管部门的学习教育,经常过问学习情况,督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法,既落实好局统一安排的学习任务,有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法,抓法制宣传教育工作的落实,保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。
3、开展多层次培训,形成较强等骨干队伍
随着法制的健全,需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多,"四五"普法规定的法律法规需要学习普及,与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握,为了学习普及好这些法律法规,我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍,通过骨干队伍的辐射作用,带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的培训我们都积极参加,不放过每一次学习提高的机会。几年来,我们先后参加省市培训达人次,取得执法资格证书余人。二是通过辅导,讲座等形式对全局干部职工进行法律常识,法律知识和法规培训。特别在××××年《行政许可法》颁布实施,进行全员培训,提高了机关干部执法水平。
⒋从实际出发,有针对性开展多层次,多形式的普法宣传教育
在“四五”普法宣传教育工作中,我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要,把普法宣传教育划分二个层次,针对各层次需要,采取不同方式方法开展工作,取得了明显效果。
农发局所属部门的普法教育:就农发局内部职工队伍而言,既要通普法教育提高法制观念和法律意识,养成依法办事习惯,又要通过普法学习,学会运用法律武器依法行政,使各项工作纳入法制轨道,所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习、等领导同志关于法制建设理论,学习《宪法》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育,增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导,观看普法文艺节目,参观、学习,知识竞赛等方式,落实各项法律法规学习教育,使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握,进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育,《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位,把党和国家对“三农”的政策法律化,为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中,始终把专业法,特别是《农业法》列入学习教育的主要内容,开展深入学习,研究农林工作实际,提高依法行政水平。××××年《行政许可法》颁布实施以来,在全局干部职工普遍学习的基础上,侧重对执法人员进行培训,请市委党校法律教授辅导。版权所有,全国公务员共同的天地!
农林牧系统的普法宣传:在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大,涉及农林牧各业工作法律法规余部,正确执行这些法律法规,不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规,这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提,因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点,采取多种形式开展行业系统普法。几年来,共向基层发放各种法律法规性文件万余份,各种宣传法律法规的小册子千册,传单万份,办法规培训班余次,培训基层执法人员千人次,出动宣传车余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日,我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗,空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识
二、深化衣法治理,推动农林系统行业管理法制化
随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善,农业部门已经抛弃计划经济的管理模式,向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变,逐步实现依法兴农,依法治农,依法建农,依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来,我们不断加大执法力度,建立健全执法责任制,以具有执法职能部门的依法行政,严肃执法为重点,从群众反映强烈,各级领导关注的涉农热点,难点问题入手开展行业依法治理,取得了明显的效果,使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。
为全面提高本局全体工作人员的法律水平,不断提高他们的依法行政水平,我局按照“四五”普法要求制定的学法教育计划,采取自学与集中辅导相结合的方式,认真开展劳动保障法律法规的学习教育工作。
⒈建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下午定期组织业务碰头会,学习有关政策法规和业务知识,进行业务工作交流;每月初定期召开中层干部工作例会,认真学习劳动保障法律法规及业务政策知识;每季度末定期组织召开全局业务工作学习交流会。
⒉认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保障局的有关要求,征订了套《劳动和社会保障“四五”普法读本》和《劳动和社会保障法律政策问答》等普法教材,做到人手一套。
⒊认真学习《宪法修正案》。按照区委宣传部、区司法局、区依法治区领导小组办公室的要求,认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法修正案》,着重学习《宪法》的指导思想、有关社会保障制度等方面的精神,树立依法治国的观念,确立依法治国首先依宪治国的理念,并把学习宪法与实践“三个代表”,坚持立党为公、执政为民,大兴求真务实的工作作风结合起来;与树立和坚持科学发展观结合起来;与认真开展“四五”普法工作结合起来,确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。
⒋扎实开展《行政许可法》的学习宣传工作。组织全局工作人员认真学习《行政许可法》,使他们准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质,明确《行政许可法》所确立的行政许可原则和有关行政许可制度,规范了行政许可的实施行为,提高依法行政的能力和水平,推进劳动保障部门的职能转变。同时,还配合区法制办在元和镇开展了《行政许可法》的上街宣传活动,发放有关宣传材料,使广大职工群众、用人单位熟悉《行政许可法》的主要内容和精神实质,了解其享有的各项权利,增强维权意识。今年以来,我们在重点学习《宪法修正案》、《行政许可法》的同时,还认真组织学习了新出台的《江苏省劳动合同条例》,国家《工伤保险条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》等专业性法规,学习其主要内容,掌握其精神实质,确保了劳动保障法律法规政策的有效实施,推动了劳动保障工作的深入开展。
二、广泛开展《劳动法》及其配套法规的宣传活动。
《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法,涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。年以来,我局针对相城区建区之初劳动保障管理基础薄弱的状况,积极争取区委、区政府的支持和关心,争取各级各部门的协作和配合,采取区镇上下联动、部门左右互动的方式,每年都开展了《劳动法》宣传活动,从源头着手,从基础抓起,通过我们深入广泛长期的社会宣传,全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强,营造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境,为全区劳动保障工作的深入开展提供了有利条件,夯实了坚实基础。
××年,我局在区委、区政府的正确领导下,在认真抓好劳动保障各项业务工作的同时,在全区范围内,广泛深入持久地开展了《劳动法》宣传月活动,声势之大、规模之广,前所未有。宣传活动从四月份开始动员布置,五月份全面展开,九月份基本结束。四月下旬,区政府召开了动员大会,区政府王勤林副区长就《劳动法》宣传活动进行了全面动员,并提出了具体要求。我局秦康林局长就《劳动法》宣传活动方案作了具体安排和说明。会后,全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小组,全区上下迅速掀起宣传贯彻落实《劳动法》及其配套法规政策的热潮,形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂横幅标语条,配备辆宣传专用车,利用高音喇叭播放宣传录音带,在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询多人次,编印和发放劳动保障政策汇编册。在大造声势、大力宣传的同时,组织有关人员人,举办了期培训班,聘请苏州市劳动保障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的基础上,对区内各类企业贯彻执行《劳动法》的情况进行了执法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁止使用童工等个方面。具体工作步骤和方法,在各类企业开展自查自纠的基础上,会同区总工会、各镇劳动保障办公室、工会,抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计,被检企业达多家,涉及职工多人,在检查中,及时纠正违规行为的企业有家,对家企业发出限期改正指令书,对家严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过检查,共补签劳动合同多份,补鉴证多份,共补缴社会保险费万元,新增参保人员人。
××年,在去年大张旗鼓开展《劳动法》宣传活动并取得显著成效的基础上,继续大力开展宣传活动。一是联合区总工会开展了《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容,以劳动合同和集体合同为抓手,重点宣传职工工资支付原则、标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方式,在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语条,发放《劳动保障实务手册》和《工会法》单行本各多本。二是针对全区规模型、科技型、创新型企业,组织开展了“访外企、联百企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送服务”为活动内容,更好地服务企业、方便企业。为了使活动顺利开展,成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组,分片包干,明确任务,明确责任,落实措施,逐户上门走访了家企业,向企业负责人宣传讲解《劳动法》及相关法规政策,并发放了《劳动保障实务手册》、《职工维权手册》、《医疗保险政策汇编》版权所有,全国公务员共同的天地!、《社会保险业务操作指南》各多册。三是配合农保试行,大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是区委、区政府实践“三个代表”、落实“两个率先”的具体体现,是确保广大农民老有所养的重要举措,是一项民心工程、实事工程。为确保全区农保试行工作如期展开,我们在组织领导和制度落实到位的基础上,在区政府召开动员大会的基础上,及时制订了培训计划,组织举办了农保政策知识的分层培训,编印了多册农保政策知识实用手册,印发致全区农民的一封公开信,分发到每一个农民手中,把政策交给农民,为农民答疑解难。通过宣传工作,提高广大农民对农保的认识程度,提高他们参保的自觉性。
部门良好的窗口形象。
××年,我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主题的宣传月活动,走访了全区多个行政村和家重点企业,与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈,倾听群众的呼声,了解百姓的民情,沟通基层的关系。走访过程中,共发放有关宣传材料达份(册),解答解决了有关农保、城保等方面的一系列热点难点问题。如:有的群众反映老年农民享受养老金待遇审批手续办理速度慢,我们通过调研,发现问题出在区镇衔接的环节上,我们立即进行了整改,由此解决了办理速度慢的问题。为巩固活动取得的成效,又制定了详细的培训计划和方案,组织举办了期农保专题培训班和期工伤保险业务培训班,参加人员累计达多人次。通过走镇、进村、访企,既达到了宣传法律法规政策的目的,又缩小了劳动保障部门与老百姓之间的距离,融洽了感情、加深了了解、减少了误会,为稳步推进“五险”联动,大力实施农村养老保险,全面推行劳动合同管理,努力构筑社会保障体系营造了良好的社会氛围、打下了坚实的管理基础。
今年,我局为进一步增强全区劳动保障意识,营造良好的劳动保障管理氛围,规范企业用工行为,完善劳动合同制度,巩固提高“城保”、“农保”扩面成果,切实维护劳资双方的合法权益,全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动,社会各界对做好劳动保障的呼声越来越强,并在提出意见和建议时普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度,进一步加强执法监察力度。为此,我局党组决定将四月份确定为全区“劳动保障进万家”宣传月。从月日起,在全区范围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活动形式采用区镇联动、村企互动,活动的组织以我局为主、各镇(街道、区)配合,各劳动保障事务所与我局有关同志共同参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引导两个阶段。月日为第一阶段,每天上午在镇(街道)主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释解答疑难问题;下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知识培训班,组织镇(街道、区)分管领导、劳动保障事务所相关同志和企业劳资干部参加。月日为第二阶段,我局抽调部分骨干人员到各镇(街道、区)选定的家重点企业进行上门辅导,对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意见、整改方案和措施,同时进行专题宣传,提高企业业主的劳动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示范村达标工作,帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动保障进万家”宣传月活动顺利进行,我局成立了由胡建国局长任组长的宣传月活动领导小组及办公室,提供了强有力的组织保证。
三、依法行政、注重实效,全面推进劳动保障各项工作。
⒈农村养老保险得到巩固。截止月底,全区个行政村(居委会)中,已有个村(居)实施农保,覆盖率达到;全区农保覆盖总人数人,占全区农村人口比例;缴费人数达人,参保缴费率达;已有人按月享受了农保待遇,享受覆盖率达。
⒉劳动就业工作顺利开展。今年以来,我们每逢星期六免费举办了期劳动力招聘市场,联系组织了家单位进场招聘,提供各类就业岗位个,进场应聘的有人,达成录用意向的有人。到目前为止,免费为名下岗失业人员举办了计算机、财务等个专业的再就业技能培训,免收培训费万元。
(年月日)
根据中央、省、市、区关于开展法制宣传教育第四个五年规划的决议和规划,区人大常委会机关在“四五”普法依法治理过程中,始终坚持“学用结合,依法监督,以法兴区”的工作方针,立足人大工作实际,以“四五”普法为契机,通过学习文件抓发动,联系实际抓规划,对照要求抓落实,采用多种形式,分阶段,分步骤,全面系统地进行了普法教育,提高了常委会组成人员和机关工作人员的法律素质和法律意识。现将五年来的主要工作汇报如下:一、领导重视,努力保证普法工作
区人大常委会机关十分重视“四五”普法工作,一开始就把该项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容纳入工作的议事日程,切实加强了“四五”普法依法治理工作的组织领导。
一是成立专班。我们于20__年及时成立了由主要领导负总责,分管领导具体抓的“四五”普法依法治理工作领导小组,明确了一名中层干部具体负责日常工作。“四五”普法期间,我们还根据领导小组成员的变动和工作需要,适时调整和充实了普法教育领导小组,确保此项工作善始善终,抓出成效。
二是强化管理。我们每年将“四五”普法工作纳入机关目标管理内容,把此项工作开展的好坏,作为干部年度考核、晋升的重要依据,增强了干部职工搞好普法教育的紧迫感和责任感。
三是落实经费。我们在经费十分紧张的情况下,每年均挤出一部分资金购买和编印教材、试卷、订阅法制教育报刊等普法物质,开辟宣传专栏,确保了“四五”普法活动的需要。
二、统筹规划,积极推进普法工作
根据“四五”普法教育的总体部署和要求,结合我单位实际,20__年,我们制定了《区人大常委会机关第四个五年法制宣传教育规划》,明确了“四五”普法教育的指导思想和目标任务,并围绕“四五”普法工作的深入开展,就学习安排,组织领导,督促检查,考核验收提出了具体意见。并根据每年度的进展情况,分别于年初制定了普法计划,对当年普法工作怎么抓,抓什么,均作了具体安排和布置,确保此项工作有条不紊地扎实推进。为了保证普法学习效果,我们注重做到:
一是领导带头促进学。要求从领导做起,不管工作多忙,都要按时参加全区及本单位组织的普法学习和考试,按计划不折不扣地完成每年规定的普法学时。
二是严格要求鞭策学。每次组织普法学习均严格履行参学登记手段,年终进行汇总,对无特殊情况达不到规定学时的,实行一票否决权,无条件取消其评先资格。
三是立足专业重点学。要求每名干部职工结合各工委的工作,侧重搞好专业法的学习,认真制定了专业法学习计划,积极参加区政府及其部门组织的专业执法培训,努力提高监督的法律水平。
四是联系实际强化学。在人大工作中最重要的法律是宪法、选举法、代表法、组织法,我们联系人大工作中的实际,结合相关事例,借鉴外地经验,强化学习,在工作中收到了良好效果。
经过几年来的不懈努力,目前,区人大全体干部职工均按要求完成了“四五”普法规定的学习内容,总学习时间均在140学时以上,且应普法对象参考率和合格率均达到100%。
三、学用结合,切实提高普法效果
我们以“四五”普法为契机,不断加强法律监督和工作监督,努力注重做好以下几工作。
一是加强法律监督。我们以普法为动力,较好地开展了人大的各项业务工作。区人大常委会作为地方国家权力机关,肩负着监督与支持“一府两院”工作的重要职责。自第四个五年普法工作开展以来,常委会坚持每年听取和审议“一府两院”的7─9个执法工作情况的报告。截至目前为此,已对30余部法律法规的执行情况进行了检查。20__年3月,20余名区人大代表应邀旁听了汉南棉农种子纠纷案件庭审,加强了对案件的跟踪督办,315户棉农历经近一年的艰辛维权,终于获得经济赔偿,维护了农民利益和社会稳定。区人大常委会还注重群众的来信来访,对人民群众反映属实、影响较大的执法人员和个别案件,抓住典型,一抓到底,坚决纠正了执法主体不明,责任不清,有法不依,执法不严,违法不究的现象,树立了地方国家权力机关的良好形象。
把《道路交通安全法》继续作为“五五”普法规划的主要内容,列入年度普法工作要点和农村法律知识普及项目工作要点。把执行该法的部门作为普法工作的紧密型责任分解主体,列为普法教育领导小组成员单位。在县交警大队单设法律援助站,对因道路交通安全事故引发的案件当事人进行法律咨询和法律援助。在协助县人大常委会开展普法工作视察调研中,优先要求将《道路交通安全法》的宣传教育工作情况列为重点。
二、编发宣传资料
县普法办编印《中小学生法律知识读本》62000册,要求每个中小学生人手一册,赠送已全部到位;编印《公民法律知识读本》130000册,做到每户一册,赠送仪式将于本月下旬举行。
上述两个读本中,对学生以“横过马路,你走斑马线了吗”为专题,对公民以“未造成人身伤亡,对事实及成因无争议的交通事故,可以‘私了’吗”和“《道路交通安全法》与原《道路交通事故处理办法》相比,在事故认定性质和赔偿原则上,作了什么样的重大调整”为专题,展开了对道路交通安全法律法规的宣传。特别是将《道路交通安全法》与原《道路交通事故处理办法》相比,对在事故责任认定的性质和赔偿原则不一致的地方,作了深入的解读、宣传。从而,帮助人们进一步树立“认定书是证据,而不是对交通事故案件的处理决定”的观念,这也有助于人们理解为什么不能对认定结果本身提起行政诉讼的道理。同时,宣传了赔偿原则从过去的单一过错责任转变为“机动车之间承担过错责任,机动车与非机动车、行人之间承担无过错责任”的变化,也有助于人们加深对以人为本的立法理念的理解。
另外,县普法办每年编印《普法专报》12期以上,将道路交通安全方面的一些宣传教育活动情况,及时进行了报道和报送。
三、开展教育活动
2007年,我局法律援助中心本级受理交通事故诉讼案件当事人申请援助17件,各乡镇司法所办理交通事故案件当事人人民调解76件。办案活动本身,对特定人员就是一个最好的法制宣传教育过程。
四、营造普法氛围