政务公开工作方案大全11篇

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二、基本原则和要求

凡是法律法规规章要求，局党组行政作出具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密的事项，都要对外公开。

（一）促进依法行政，从严治政。党务政务公开要与依法执政、从严治政紧密结合，促进机关和工作人员依法履行职责，正确行使职权，按法定程序办事。切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（二）注重实效，强化民主监督。凡运用行政权力办理与社会、企业以及群众利益相关，群众普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节都要实行公开。要从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，有利于群众行使监督权力。

（三）改善行政管理，提高行政效能。按照政务公开的要求，注意从加强基础工作入手，改进行政管理，提高行政效能，使行政机关的办事方式适应社会发展的客观要求。

三、政务公开的内容

（一）对外公开内容

1、公开本局党务及组织人事重大事项；

2、公开本局行政职能、行政管理方式、行政执法职责范围和权限；

3、公开行政审批事项及其法律、法规和政策依据；

4、公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据；

5、公开办事对象应该具备的资格、条件以及应办理的手续；

6、公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办事项目及执行落实情况；

7、公开城市管理专项资金分配、使用情况；

8、公开本局重大工程项目的招投标情况及重大突发事件的处理情况等；

9、公开工作人员身份，实行亮证服务、亮证管理、亮证执法；

10、公开办事纪律、责任追究内容及举报、投诉电话，设立举报、投诉信箱；

（二）对内公开内容

1、公开领导干部廉洁自律特别是经济收入、车辆使用、家庭财产、家庭成员就业等情况；

2、公开干部任免、交流、考核奖惩情况；

3、公开本机关公务员录用、内设机构人员调整、安排情况；

4、公开机关内部财务收支、专项经费使用及债权债务情况；

5、公开机关涉廉费用，包括大宗物品采购、基建维修、汽车修理及接待费、会议费、电话费、差旅费、礼仪庆典费、赞助费等；

6、公开干部职工收入分配、福利待遇及奖金分配情况；

7、公开评选先进、职称评定、工资晋升、计划生育等情况；

8、公开干部职工关心的其他重要事项。

四、党务政务公开的形式和工作步骤

（一）政务公开的形式

1、对外公开内容中的重大事项，根据具体情况通过广播、电视、报刊、网络等媒体公开，行政许可事项主要通过办事窗口公开。对内公开的内容通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式。

2、设立咨询电话，提供免费咨询服务；

3、工作人员实行挂牌上岗，明示姓名、职务、职责、接受监督；

4、制度性、政策性的内容实行长期公开，经常性工作做到定期公开，阶段性工作做到逐段公开，突发性的重大事项根据需要随时公开；

5、公开领导电话，开通与群众、社会的对话渠道，加强与群众的对话和交流；

6、从社会各届聘请政务公开义务监督员，并定期召开座谈会，听取监督员对本单位推行政务公开方面的意见。

（二）政务公开的步骤及要求

根据县委县政府对政务公开工作的统一部署，具体按照以下三个步骤进行：

第一步：组织准备阶段。一是认真学习领会县委县政府政务公开工作会议精神，成立本部门推行政务公开的组织领导机构，明确责任人；二是拟定本部门推行政务公开工作的实施方案，明确本部门政务公开工作的内容、方式、步骤、措施及领导监督等内容，广泛征求意见后报县推行政务公开工作领导小组审定后实施；三是在本部门、本系统广泛宣传动员，为推行政务公开营造良好的氛围。

第二步：全面实施阶段。全面实施政务公开，建立和完善政务公开各项管理制度、监督制度，强化措施，规范动作，狠抓落实。

第三步：规范完善阶段。在政务公开工作自查的基础上，接受上级对本部门政务公开工作进行检查评议，并针对存在的问题进行整改，进一步完善政务公开的形式，规范政务公开的内容以及各项工作制度，把政务公开工作纳入制度化、法制化的轨道。

五、推行党务政务公开的措施和要求

（一）加强组织领导，强化责任落实

为加强对党务政务公开工作的领导，确保党务政务公开工作顺利实施，成立县城管局政务公开工作领导小组，由以下人员组成：

（二）加强监督检查，建立保障机制，落实工作制度

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以科学发展观为统领，坚持以人为本、执政为民，围绕中心，服务大局。按照深化行政体制改革的要求，转变职能，推进行政权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

二、主要任务

（一）公开的内容

1、全局和中心工作。一是贯彻落实县委、县政府决策决议情况。二是重要工作部署和阶段性工作重点。包括年度目标任务及阶段性工作完成情况；大额资金使用研究决策情况；重大项目、建设工程完成情况；本年度为民办实事完成情况。三是文明单位创建活动。

2、各窗口单位的行政审批。通过政务网公布不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录，继续清理、调整和减少行政审批事项。进一步减少审批事项，优化工作流程，公开办理程序，强化过程监控，建立行政审批事项的动态管理制度。逐步依法将审批职能和审批事项集中到服务中心公开办理，建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。

3、群众关注的热点问题。公开出国出境、公务接待、公务用车、会议等经费支出。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。进一步完善政务信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施。对依法应当保密的，要切实做好保密工作。

4、制度建设。主要包括岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、安全保密制度、公务接待管理制度、办公设备管理制度、车辆管理制度、财务报销程序、机关考勤制度、工作督办制度等。

5、机关内部事务。加大对干部考核评价工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度，加强权力运行监控。开展廉政风险防控管理，梳理职权依据和运行流程，查找廉政风险点，制定防控措施，并及时在内部公开，加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督，防止权力滥用。

6、其它事项。包括资金、资产、资源的处置、管理及使用情况；人大提案、政协议案办理情况；中心、综治维稳工作情况等。

（二）公开的形式。主要采取会议、文件、通知通报、局域网、公开栏、电子显示屏等形式。

（三）公开的程序。政务公开的事项和内容由职能股室或所涉个人提供,中心政务公开领导小组办公室予以审核并按规定确定公开的时限、范围、形式，全局性重要公开事项和内容由政务公开领导小组审批；对于重大决策、人事任免、政策兑现等事关群众切身利益的重大问题等事务，要采取先班子集体后全体知晓的程序进行公开。政务公开领导小组办公室负责汇总整理政务公开工作的图文、电子档案，并做好立卷、归档工作。

（四）公开的时限。根据公开内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。重大或复杂的公开事项，应根据公开后的反馈意见完善后再次公开。

三、监督保障

（一）加强组织领导

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二、基本原则

坚持以公开为原则，不公开为例外；坚持依法公开、真实公正原则；坚持注重实效、有利监督原则。

三、试点时间

从2014年9月9日开始，至2015年6月30日结束。

四、实施步骤

（一）前期准备（2014年9月9日—2014年9月15日）

在县政府政务公开办的领导下，参加全县政务公开标准化建设试点学习培训会，全面掌握政务公开标准化建设基本内容，熟悉标准的基本要求，明确试点的目标任务，达成统一认识。

（二）组织实施（2014年9月16日—2014年11月30日）

一是配备必要的硬件设施。配备2台电脑，便民服务中心设置查阅点；二是编制信息公开指南和目录。全面梳理清查本单位行政职权事权，根据省政务公开（区域性）地方标准编制本单位信息公开目录。内容主要分为：职能类、决策类、法律文件类、管理类、服务等六大类，根据各单位职能职责自行制定详细的目录，并报县政务公开办备案。同时，建立健全相关的规章制度。三是根据《标准》关于主动公开事项内容、方式和时限要求，落实专人负责信息公开，确保本单位政务公开的时效性和准确性。

（三）检查验收（2014年12月1日—2014年12月31日）

单位内部根据《南充市政务公开标准化建设验收指标》逐一进行自查，接受县政府政务公开办会同县效能办及相关部门的验收。

（四）总结阶段（2015年1月1日—2015年6月30日）

结合本单位政务公开标准化建设试点工作开展情况，全面总结试点工作成效和不足。

五、工作要求

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一、工作目标

到2023年，融入市级统一的基层政务公开标准体系，确保政务公开工作覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程，大幅提高基层政务公开标准化规范化水平，进一步健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，显著提升政务公开的能力和水平。

二、主要任务

(一)推行政务公开事项标准化管理

对照上级制定的城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、农村集体土地征收、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房、农村危房改造、生态环境、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、卫生健康、市政服务等26个试点领域标准指引，结合本单位权责清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制完成本级政务公开事项标准目录，并在政府信息门户网站公开。目录包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。编制目录因地制宜、实事求是，体现地区和领域特点，避免公开事项及标准“一刀切”，确保权力运行到哪里、公开和监督就延伸到哪里。

(二)规范建设基层政务公开平台

1.发挥门户网站“主阵地”作用。利用好政府网站作为我镇政务公开第一平台，维护政府信息公开专栏和政务公开重点工作专栏，集中本单位应当主动公开的政府信息，并设置统一的互动交流入口和在线办事入口。逐项对照编制完成的政务公开事项标准目录，全面优化本单位网站栏目设置，增强信息公开的准确性、权威性。

2.加强政务新媒体建设。严格按照《XX省促进政务新媒体健康有序发展七条措施》要求，全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，建设更加权威的信息和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台。加快推进政府网站和政务新媒体数据融通，不断强化、传播、互动、引导、办事等功能，促进政府信息广泛传播、政务服务便捷可及。进一步用好传统媒体，充分发挥XX日报、XX广播电视台等传播渠道的重要作用。

3.加强线下阵地建设。结合本单位实际，设立政务公开栏，定期应主动公开的规范性文件及重要政策文件，集中公布在政务公开栏，提高公众知晓率。依托市档案馆、图书馆及市行政服务中心、便民服务中心、不动产登记中心等服务事项集中的窗口单位设立的政务公开专区，提供政府信息查询服务，促进线上线下优势互补、融合发展，不断优化栏目设置，让权力运行更加阳光透明。

(三)建立健全政务公开长效机制

1.健全政府信息管理动态调整机制。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及公文管理要求，规范政府信息的制作、获取、保存、处理相关流程，加强“全周期”管理。用好用活XX市电子政务业务网，挖掘新功能，提高工作效率。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，文件起草时要明确公开属性，对不予公开的政府信息要进行定期评估审查，因情况变化可以公开的要及时公开。

2.规范政府信息公开申请办理工作。加强对依申请公开的“全流程管理”，完善登记、审核、办理、答复、送达、归档等各环节工作制度。严格遵守依申请公开办理流程图各环节流转时限，依法保障公众合理的信息需求。参照《XX市政务公开工作手册》规范答复文书格式，做到有申请必有答复。

3.完善基层行政决策公众参与机制。要结合职责权限，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，及时回应公众关切。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，增进人民群众对政府工作的认同和支持。

4.健全政策解读回应工作机制。严格按照《XX市人民政府办公室关于加强政策解读工作的通知》要求，坚持“解读是常态、不解读是例外，与解读同步”原则，认真落实“解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署”的工作机制，进一步创新解读方式，提高解读质量。要围绕扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大政策解读力度，确保政策和资金流向、使用公开透明。要坚持做好疫情防控常态化下疫情信息工作，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作。

5.完善基层政务公开与村(居)务公开协同推进机制。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，指导支持村(居)民委员会依法公开属于自治范围内的事项，有效衔接政务公开与村(居)务公开;相同事项的公开内容要对应一致，通过微信群、公众号、政务公开栏等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等方面内容。

(四)提升基层政务公开工作实效

1.推进办事服务公开标准化。全面优化办事流程，加强“一件事”“一类事”等综合办事信息公开。编制“办事一本通”，对服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、咨询电话、监督举报方式等办事服务信息加以集成、优化、简化，通过政府门户网站、政务新媒体、便民服务中心等线上线下途径向社会全面公开。根据“放管服”改革进程及时更新相关信息，让线下“最多跑一趟”成为常态。

2.全面推行“互联网+政务服务”。统筹推进政府网站、政务新媒体、第三方平台公众号、便民服务中心等线上线下联通和数据互联共享，提高政务服务透明度便利度。加强信息精准推送，推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让企业和群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

三、保障措施

(一)坚持依法依规。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规，履行政府信息公开法定职责，运用法治思维和法治方式全面推进基层政务公开标准化规范化，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让公开成为自觉、透明成为常态，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

(二)强化协调联动。建立完善与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制，形成推进政务公开标准化规范化的工作合力。

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按月公开全县财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。县财政局

按季度、年度国民经济运行情况，及时解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革等内容。县统计局

做好重点项目、重点资金、重点单位审计结果公开，加大问题典型和整改典型公开力度，促进中省市县重大政策措施落地生根。县审计局

推进减税、降费、降低要素成本信息公开加强中、省、市、县减税降费及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策的宣传工作。县财政局

公开县级行政事业性收费和政府性基金目录清单并实时更新。县财政局、各镇

及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况。县发改局、县物价局、县工信局、县财政局、县国土局

根据上级人社部门统一部署，公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。县人社局

推进重大建设项目和公共资源配置信息公开根据省市相关要求，制定全县重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的实施办法，明确公开的主体、范围、程序等。县发改局

围绕项目带动战略，公开国家支持西部加强基础设施建设相关政策落实情况。实时公开高速公路、通村公路、旅游公路、城市电网、宽带、地下综合管网等基础设施建设项目进展情况。县发改局、县交通局、县工信局、县住建局

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

一、以政

务公开助力稳增长推进重大建设项目和公共资源配置信息公开公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息。县发改局

加快建设全县公共资源交易平台，将公立医院药品、林权等纳入全县公共资源交易平台，统一公共资源交易公告和资格审查、成交及履约等信息。

推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开全面公开PPP相关法规政策、专家库等信息和项目准备、实施等阶段性信息，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，包括项目识别、准备、采购、执行、移交等阶段性信息。县发改局、县级有关部门

二、以政务公开助力促改革推进“放管服”改革信息公开加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况。县编办、各镇、县级各部门

制定并公开投资核准事项清单、职业资格目录清单、实行政府定价或政府指导价的县级经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。县发改局、县人社局、县财政局、县编办、县市场监管局、县物价局

及时公开规范性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已的原文件上作出明确标注。县法制办

及时公布县镇两级“双随机、一公开”抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过“信用陕西”网站、国家企业信用信息公示系统（陕西）及其他各类平台公开抽查结果和查处情况。县编办、县法制办、县发改局、各镇、县级有关部门

加快全县“互联网+政务服务”体系建设，推广受审分离、统一受理、集中办理等高效审批模式。县行政服务中心

制定、细化并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。县编办、县行政服务中心、各镇、县级有关部门

二、以政务公开助力促改革推进国资国企信息公开做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。县财政局

按月公开全县国有企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。指导企业做好信息公开试点工作。

推进农业供给侧结构性改革信息公开做好农产品价格信息公开工作，及时相关价格信息。县农业局

加大中省市县强农惠农政策公开力度，深入解读发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革及农民“双创”扶持等政策措施，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。

推进财税体制改革信息公开全面公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展等相关信息。县财政局

推进政府债务领域信息公开，公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。县财政局、各镇

深入推进预决算公开，在县政府门户网站的预决算公开专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。县财政局

三、以政务公开助力调结构推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及时推广典型经验做法。园区管委会

围绕创新驱动战略，瞄准新动力、新空间、新产业、新主体，强化创新体系建设、大众创业万众创新及军民融合、央地融合等政策的公开与解读，推进相关产业项目实施过程信息公开。县人社局、县工信局

推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”，在政府门户网站、“信用中国”网站企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。县发改局、县工信局、县财政局

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

三、以政务公开助力调结构推进消费升级和产品质量提升工作信息公开定期消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身器材配备、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。县工信局、县文广局、县教体局、县卫计局

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推动地方标准全文公开。县市场监管局

做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等信息。

加强流通领域商品质量监管信息公开，做好消费者诉求数据分析结果公开工作，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

四、以政务公开助力惠民生推进扶贫脱贫和社会救助信息公开围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。县扶贫办、县财政局、

各镇

公开贫困县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。公开镇政府和行政村建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施等相关工作情况。

强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助及全县灾情救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。县民政局、各镇

推进生态环保领域信息公开及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。县环保局

通过全国企业环境信息公开平台，集中重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

公开县城水环境质量信息，推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。县水利局

及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及资源管理、水源保护、污染防治、水质监测、生态修复、采砂管理、监督执法等工作执行信息。县水利局、县环保局、相关镇

全面公开植树造林、野生动物保护、森林资源保护、自然保护区管理、征占用林地、湿地保护、退耕还林等工作开展和行政监管、执法信息，加强森林火险、林业有害生物灾害、重大生态破坏事故、沙尘暴灾害等林业突发事件信息。县林业局、县气象局、各镇

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

四、以政务公开助力惠民生推进科技领域信息公开深化科技资源统筹改革等方面政策及执行情况公开力度，持续推进科技管理和项目经费信息公开，强化科技计划项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息公开。县科技局

推进教育领域信息公开进一步做好教育监管信息公开，加大教育督导评估信息力度。县教体局

有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。

推进义务教育招生入学政策公开，主要公开义务教育学校划片、招生范围、招生条件、入学程序、招生结果等信息并做好政策解读工作。

推进文化领域信息公开公开全县重点文化设施建设项目信息及图书馆、文化馆（站）相关服务信息，做好全县文化艺术相关活动的信息工作。县文广局

公开文化活动室、农家书屋等公共文化服务体系建设和服务信息。县文广局、各镇

推进卫生领域信息公开做好综合医改试点工作信息公开，深入推进医疗机构院务公开，公开改善医疗服务行动计划落实情况。县卫计局

指导全县医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。

推进食品药品安全领域信息公开强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,公开食品药品安全违法行为处罚信息。县市场监管局

做好药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。推进医药代表登记备案信息公开工作。

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

五、以政务公开助力防风险围绕防范金融风险推进公开公开中、省、市、县金融领域相关政策，配合金融监管机构做好政策解读和舆情回应工作。县金融办

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开及时公开房地产开发企业和中介机构的违法违规行为。县住建局

深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。县住建局、县林业局、各镇

及时土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据。县国土局

围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开及时重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息。县安监局、各镇

及时公开安全生产常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。

进一步健全完善政务公开体制机制建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。各镇、县级各部门

进一步规范公文办理程序，落实公开属性说明、政策解读方案及解读材料随文报批的要求。政策文件公布时，相关解读材料同步在政府网站和媒体。

建立完善公众列席政府会议制度，对涉及重大民生事项（非涉密）的会议，应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议。非涉密的重要改革方案和重大政策措施出台前，应向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件5小时内权威信息。

进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。县督查室、各镇、县级各部门

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

、增强政务公开实效加强政务公开平台建设进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测和季度抽查工作，及时公开抽查情况。县信息办

推进政府网站集约化建设，年内县级政府各部门网站全部关停上移。

推进政务新媒体平台建设，完善管理制度，健全审核机制，强化互动和服务功能。

篇（6）

按月公开全县财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。县财政局

按季度、年度国民经济运行情况，及时解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革等内容。县统计局

做好重点项目、重点资金、重点单位审计结果公开，加大问题典型和整改典型公开力度，促进中省市县重大政策措施落地生根。县审计局

推进减税、降费、降低要素成本信息公开加强中、省、市、县减税降费及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策的宣传工作。县财政局

公开县级行政事业性收费和政府性基金目录清单并实时更新。县财政局、各镇

及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况。县发改局、县物价局、县工信局、县财政局、县国土局

根据上级人社部门统一部署，公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。县人社局

推进重大建设项目和公共资源配置信息公开根据省市相关要求，制定全县重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的实施办法，明确公开的主体、范围、程序等。县发改局

围绕项目带动战略，公开国家支持西部加强基础设施建设相关政策落实情况。实时公开高速公路、通村公路、旅游公路、城市电网、宽带、地下综合管网等基础设施建设项目进展情况。县发改局、县交通局、县工信局、县住建局

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

一、以政

务公开助力稳增长推进重大建设项目和公共资源配置信息公开公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息。县发改局

加快建设全县公共资源交易平台，将公立医院药品、林权等纳入全县公共资源交易平台，统一公共资源交易公告和资格审查、成交及履约等信息。

推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开全面公开PPP相关法规政策、专家库等信息和项目准备、实施等阶段性信息，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，包括项目识别、准备、采购、执行、移交等阶段性信息。县发改局、县级有关部门

二、以政务公开助力促改革推进“放管服”改革信息公开加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况。县编办、各镇、县级各部门

制定并公开投资核准事项清单、职业资格目录清单、实行政府定价或政府指导价的县级经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。县发改局、县人社局、县财政局、县编办、县市场监管局、县物价局

及时公开规范性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已的原文件上作出明确标注。县法制办

及时公布县镇两级“双随机、一公开”抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过“信用陕西”网站、国家企业信用信息公示系统（陕西）及其他各类平台公开抽查结果和查处情况。县编办、县法制办、县发改局、各镇、县级有关部门

加快全县“互联网+政务服务”体系建设，推广受审分离、统一受理、集中办理等高效审批模式。县行政服务中心

制定、细化并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。县编办、县行政服务中心、各镇、县级有关部门

二、以政务公开助力促改革推进国资国企信息公开做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。县财政局

按月公开全县国有企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。指导企业做好信息公开试点工作。

推进农业供给侧结构性改革信息公开做好农产品价格信息公开工作，及时相关价格信息。县农业局

加大中省市县强农惠农政策公开力度，深入解读发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革及农民“双创”扶持等政策措施，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。

推进财税体制改革信息公开全面公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展等相关信息。县财政局

推进政府债务领域信息公开，公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。县财政局、各镇

深入推进预决算公开，在县政府门户网站的预决算公开专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。县财政局

三、以政务公开助力调结构推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及时推广典型经验做法。园区管委会

围绕创新驱动战略，瞄准新动力、新空间、新产业、新主体，强化创新体系建设、大众创业万众创新及军民融合、央地融合等政策的公开与解读，推进相关产业项目实施过程信息公开。县人社局、县工信局

推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”，在政府门户网站、“信用中国”网站企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。县发改局、县工信局、县财政局

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

三、以政务公开助力调结构推进消费升级和产品质量提升工作信息公开定期消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身器材配备、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。县工信局、县文广局、县教体局、县卫计局

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推动地方标准全文公开。县市场监管局

做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等信息。

加强流通领域商品质量监管信息公开，做好消费者诉求数据分析结果公开工作，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

四、以政务公开助力惠民生推进扶贫脱贫和社会救助信息公开围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。县扶贫办、县财政局、

各镇

公开贫困县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。公开镇政府和行政村建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施等相关工作情况。

强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助及全县灾情救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。县民政局、各镇

推进生态环保领域信息公开及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。县环保局

通过全国企业环境信息公开平台，集中重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

公开县城水环境质量信息，推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。县水利局

及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及资源管理、水源保护、污染防治、水质监测、生态修复、采砂管理、监督执法等工作执行信息。县水利局、县环保局、相关镇

全面公开植树造林、野生动物保护、森林资源保护、自然保护区管理、征占用林地、湿地保护、退耕还林等工作开展和行政监管、执法信息，加强森林火险、林业有害生物灾害、重大生态破坏事故、沙尘暴灾害等林业突发事件信息。县林业局、县气象局、各镇

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

四、以政务公开助力惠民生推进科技领域信息公开深化科技资源统筹改革等方面政策及执行情况公开力度，持续推进科技管理和项目经费信息公开，强化科技计划项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息公开。县科技局

推进教育领域信息公开进一步做好教育监管信息公开，加大教育督导评估信息力度。县教体局

有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。

推进义务教育招生入学政策公开，主要公开义务教育学校划片、招生范围、招生条件、入学程序、招生结果等信息并做好政策解读工作。

推进文化领域信息公开公开全县重点文化设施建设项目信息及图书馆、文化馆（站）相关服务信息，做好全县文化艺术相关活动的信息工作。县文广局

公开文化活动室、农家书屋等公共文化服务体系建设和服务信息。县文广局、各镇

推进卫生领域信息公开做好综合医改试点工作信息公开，深入推进医疗机构院务公开，公开改善医疗服务行动计划落实情况。县卫计局

指导全县医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。

推进食品药品安全领域信息公开强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,公开食品药品安全违法行为处罚信息。县市场监管局

做好药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。推进医药代表登记备案信息公开工作。

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

五、以政务公开助力防风险围绕防范金融风险推进公开公开中、省、市、县金融领域相关政策，配合金融监管机构做好政策解读和舆情回应工作。县金融办

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开及时公开房地产开发企业和中介机构的违法违规行为。县住建局

深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。县住建局、县林业局、各镇

及时土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据。县国土局

围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开及时重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息。县安监局、各镇

及时公开安全生产常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。

进一步健全完善政务公开体制机制建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。各镇、县级各部门

进一步规范公文办理程序，落实公开属性说明、政策解读方案及解读材料随文报批的要求。政策文件公布时，相关解读材料同步在政府网站和媒体。

建立完善公众列席政府会议制度，对涉及重大民生事项（非）的会议，应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议。非的重要改革方案和重大政策措施出台前，应向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件5小时内权威信息。

进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。县督查室、各镇、县级各部门

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

、增强政务公开实效加强政务公开平台建设进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测和季度抽查工作，及时公开抽查情况。县信息办

推进政府网站集约化建设，年内县级政府各部门网站全部关停上移。

推进政务新媒体平台建设，完善管理制度，健全审核机制，强化互动和服务功能。

篇（7）

1、依法公开。政务公开工作依照国家法律、法规和有关政策进行。

2、客观真实。公开的内容客观、真实、可信。

3、全面公开。政务公开的内容除涉及保密规定及无公开价值的以外，逐步实现对社会、

公众全面公开。

4、注重实效。政务公开工作从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，克服形式主

义。

5、方便公众、有利监督。政务公开应当方便公众办事，便于公众知情，有利于公众监督。

二、政务公开工作实现的目标

1、办事程序简化，工作效率提高，机关作风明显好转。

2、权力运行的监督制约机制加强，廉政建设成效显著。

3、行政行为规范，依法行政水平提高。

4、干部职工民主意识增强，民主管理、民主监督制度进一步落实，公众对环境保护工作满意度明显提高。

三、政务公开的内容和形式

政务公开的内容，除属于国家秘密、国家安全以及涉及社会稳定事项的工作情况外，凡被社会和公众、企事业普遍关注的环境问题和环保工作，按管理权限，经规定的审查程序审查

后，对外公开。包括下列内容：

1、环境质量状况；

2、环保部门规章、标准规范性文件；

3、环境保护的规划和计划；

4、环境保护机构设置和工作职责；

5、建设项目环境影响评价的审批、建设项目竣工环境保护验收、环境影响评价单位资质

认可及其他环境保护审批、审核、标准、备案等情况；

6、排污费征收的项目、标准、范围、依据、程序和使用情况以及处罚的依据、标准和执

行情况。

7、环境行政处罚案件查处、行政复议案件处理和环境保护执法检查情况。

8、环保部门工作人员行为规范和廉政规定；

9、环境保护行政事业性收费项目、标准、依据、范围、程序；

10、纳入国家或地方国民经济发展计划重大环境保护项目的进展及项目建成后对环境、经济和社会产生的效益情况；

11、群众关心的其他环境问题和环保工作。

我局根据实际情况，要通过会议、报刊、广播、电视、便民手册、互联网、政务公开栏

等多种形式，实行环保政务公开。

全局干部职工要在工作时间内佩带表明身份的胸卡。

四、政务公开的方法和步骤

1、加强领导。局党组按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实政务公开工作责任制，

并成立以党组书记、局长徐彦民为组长，副局长刘继忠等为副组长，其他科室负责人为成员的政务公开领导小组。加强对政务公开各项工作的领导。领导小组下设办公室，负责政务公开工作的具体组织、协调和监督检查。

篇（8）

认真落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“作风建设年”活动要求，全面推进市政领域决策、执行、管理、服务、结果公开。加强政策解读、舆情回应，创新公开方式、扩大开放参与、增强公开实效，推动我市城市管理水平工作迈上新台阶。

二、工作目标

进一步建立和完善政务公开工作长效机制，推进我局政务公开工作制度化、规范化，提升政务公开整体服务水平，全面推动简政放权、放管结合、依法行政，落实完成《xx市2017年政务公开工作要点实施方案》（潍政办字〔2017〕59号）涉及我局的工作任务。

三、公开方式

遵循公正、公平、便民的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以市政府“政府信息公开”专栏等渠道为依托，积极开展政务公开工作。

三、工作任务

1.强化政策解读，回应社会关切。有关城市管理的政策文件应该公开的要及时公开解读。社会关注度高、关系民生民本的重大事项，应当公开征求意见的，在决策前面向社会公众开展民意调查；对公众通过12319等平台提出的疑惑要及时解答。

2.推进重大建设项目公开。围绕道路、地下管道等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，做好审批、核准、备案等批准信息的公开。

4.推进环保信息公开。持续推进集中式生活饮水水源水质监测信息公开每月向社会公开饮用水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。

5.推进“放管服”改革信息公开。公开涉及我局职能职责范围内的权责清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整、公开。

6.推进政府信息主动公开基本目录建立及公开。按照市政府统一部署，建立规范的政府信息主动公开基本目录，明确公开的主体、范围、内容、方式及时限。

7.推进其他信息公开。法律、法规、规章以及国家有关规定应当主动公开或依申请公开的其他信息，及时予以公开。

三、工作要求

一是强化组织，落实责任分工。为加强我局信息公开工作，成立了以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，组长负责统筹安排政务公开工作，副组长负责审查拟公开政务信息内容及信息公开选项，各成员负责提供拟公开信息稿件。领导小组办公室设在局办公室，负责及时上传、相关政务信息。各局属单位要相应成立政务公开领导小组，负责本单位政务公开工作。

篇（9）

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，以转变政府职能，规范政府行为，提高服务质量，维护人民群众的根本利益为目的，以建立制度备、公正公开、运转协调、职责明确的行政机关运行机制为重点，把推行政务公开制度与促进依法行政、营造“三个环境”、推行“勤政卡”制度、加强党风廉政建设紧密结合起来,进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念,努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府机关,为全县经济持续、快速、健康发展创造良好的社会环境。

二、基本原则

为了确保政务公开经常化、制度化、规范化、科学化、真正达到内容、形式、效果相统一，在实施过程中坚持以下四条原则：

1、依法公开原则。凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。公开事项真实可靠，准确无误，杜绝半公开、假公开，取信于民。

3、注重实效原则。立足于转变职能、强化服务和科学管理，提高工作效率和服务质量，方便群众和单位办事，做到服务于民，造福于民，以群众满意与否作为政务公开取得实效的依据。

4、有利监督原则。公开内容要简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保政务公开取得实实在在的效果。

三、公开内容

凡是运用行政办理的与群众利益相关的各类事项，都要采取适当的方式向社会各界公开。

㈠对外公开内容

⒈民政部门职责、内设机构、部门领导分工和工作人员职责；

⒉与民政工作相关的法律、法规、政策、决议、决定、指标和罚款、收费的项目及标准等；

⒊办理社会救济、城乡“低保”、军人接收安置、抚恤优待、社团和民办非企业单位登记、婚姻登记、收养登记等所应具备的基本条件及必备的文书资料；

⒋办理上述事项的过程、顺序等；

⒌办理上述某一事项的最长时限；

⒍办理上述某一事项的最后结果；

⒎办事过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等；

⒏监督投诉，包括监督机构、监督制度、监督渠道等。

㈡对内公开内容：

⒈领导干部廉洁自律情况；

⒉机关内部财务收支情况；

⒊干部人事考核、奖惩、推荐提拨情况；

⒋干部职工关心的其他重要事项。

憙四、公开形式

憗㈠对外公开形式：

⒈在机关院内、楼道和办公室分别设置政务公开栏，公开民政部门工作职责、办事依据、办事条件、办事纪律和办事结果等内容，公布办事流程图；

⒉设置政务公开监督台，办理事项的负责人、承办人姓名、照片、办公地点及监督投诉电话（09336621176)上墙公示，并设立群众意见箱；

3.开设民政局政务公开网页（待建），电子信箱zlming

zhenaPeopLema:，开通咨询电话（09336621176)；

⒋建立健全日常值班和汛期值班制度，实行首问责任制。

㈡对内公开形式

⒈每半月召开一次干部职工会，通报、总结和部署阶段工作；每半年召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评；

⒉印发文件、通报、规章制度；

⒊采取内部计算机联网；

⒋工作制度和岗位职责装框上墙。

憙五、实施步骤

憗推行政务公开制度试点工作从2003年3月1日开始到6月底结束，具体分四个阶段进行。

㈠宣传动员阶段（3月1日至3月10日）。成立政务公开试点工作领导小组，设立办公室，抽组工作人员，学习贯彻文件精神，拟定政务公开试点工作实施方案，安排部署政务公开试点工作。同时要加大宣传力度，悬挂横幅标语，为政务公开试点工作营造良好的舆论氛围。

㈡组织实施阶段（3月11日至4月30日）。按照实施方案，全面开展政务公开试点工作。

㈢规范完善阶段（5月1日至31日），对照实施方案，进行自查自纠，查漏补缺，完善制度，落实责任，规范运作，巩固提高。

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关于在××市区开展出租房屋流动人口专项整治工作的实施方案 为了进一步加强和规范出租房屋和用工单位中的流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造“平安××”，根据全省流动人口管理工作会议精神和《浙江暂住人口管理条例》、《××市流动人口及出租房屋管理办法》等有关规定，结合我市市区出租房屋和用工单位中的流动人口的现状，经市综治委研究报市委市府同意，从2004年2月下旬至5月，在我市区范围内，开展一次以出租房屋及其中介机构、外来民工用工单位和外来流动人员为重点的专项整治，特制定本实施方案。 一、指导思想 为维护我市的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，遏制我市市区刑事发案和街面犯罪的多发势头，进一步提高“效能建设年”的实效。坚持“党政领导，综治协调，各方参与，综合治理”的工作方针，坚持“打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范”的工作思路，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造“平安××”夯实基础。 二、工作目标 通过专项整顿，达到如下目标： 1、通过宣传和整治，用工单位领导和管理人员及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新区的流动人口、出租房屋及其中介机构和流动人口用工单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。 3、建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，从中发现一批流动人口中的违法闲散人员，查处打击一批违法犯罪分子，遏制刑事案件高发势头，维护社会稳定。 4、整治或取缔一批无证出租房屋及其中介机构，规范中介机构的中介租赁行为，依法查处一批经教育通知拒不办证或妨碍执行公务不听劝阻的违法人员和违规违法经营的中介机构。 5、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。 三、工作步骤 出租房屋流动人口专项整治工作具体分五个阶段： （一）调查准备阶段（2月20日至3月10日） 1、成立由市委副书记任组长，市综治委副主任、公安局副局长、××街道副书记、××××新区建设管理委员会副主任任副组长。市综治委、公安局、××街道、振东××新区管委会、市委组织部、纪委、宣传部、法院、司法局、计生局、财政局（地税）、工商局、建设局、经贸局、劳动局、教育局等部门综治分管领导参加的专项整治领导小组。下设办公室，办公室设在××街道流动人口和出租房屋管理中心。市综治办主任担任办公室主任，市综治办副主任、××街道综治办副主任任副主任，主要负责收集汇总情况，指导检查各组工作进度和质量、会务安排、编发工作简报等综合性工作。 2、由市综治委、××街道、××新区组织召开社区干部、社区民警、社区保安、外来务工人口用工单位协管员、出租房屋房东代表参加的座谈会，了解掌握流动人口管理混乱的区域，确定专项整治重点，同时发现存在的突出问题和工作难点，为集中整治和建立长效管理机制提供依据。 3、召开领导小组工作会议，研究制订专项整治实施方案，印刷各类宣传资料和整治工作表簿册。 （二）宣传发动阶段（3月10日至4月5日） 1、召开驻××街道和振东××新区各机关、企事业单位、社区等部门负责人及抽调工作人员参加的动员大会进行发动，并由市公安局、劳动、工商、计生等职能部门组织做好工作人员的业务培训。 2、通过报纸、电视、电台、流动宣传车、电子显示屏、平安信息栏等宣传渠道进行广泛宣传，营造强大的舆论声势，争取社会各界与人民群众的理解和支持。 3、通过在车站、劳务市场、出租房屋等外来务工人员聚集较集中的地方张贴发放《集中整治通告》、《致外来务工经商人员的公开信》，向出租房屋业主发放《出租房屋管理手册》，向外来务工人口用工单位发放《外来务工人口管理手册》。 4、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动，进一步扩大社会影响。 （三）组织实施阶段（3月10日至4月20日） 为确保完成这次集中整治工作，经研究决定从各机关、部门和××街道、××新区抽调工作人员206名，具体分成5个小组开展工作： 1、排摸组。由××街道党委副书记任组长（兼），××警署署长任副组长，以社区、村为单位分成若干个排摸小组。以小组为单位实行分片包干，责任到人，特别对流动人口较为集中、治安状况较为复杂的地区组织专门力量，开展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流动人口、用工单位的底数，建立聘用50人以上外来务工人员用工单位登记站，并设立协管员，进一步加强暂住人口的登记发证工作，暂住人口登记率达到100%，发证率达到95%以上，出租房屋登记率达到100%，《出租房屋治安管理保证书》签订率达到100%。 2、房屋租赁、劳动就业的中介机构排摸整治组。由工商局副局长任组长, 工商局任副组长。摸清中介机构底数，召开中介机构负责人会议，制定工作职责，明确中介机构的权利和义务，落实“谁主管，谁负责”的原则，严厉查处无证经营和违规违法经营，真正落实和规范中介机构、劳动就业机构对流动人口的代管责任制。 3、综合协调组。由纪委副书记任组长，纪委、组织部抽调人员组成。针对领导干部及直系亲属的出租房屋，制定、下发相关行政纪律规定，要求各机关、事业单位落实领导责任制，对本单位的所有干部、职工及其直系亲属的出租房屋进行排摸，做到在规定的时间内主动带头依法事实申报登记。并负责督促相关部门、单位抓好工作落实。 4、整治查处组。由公安局副局长任组长（兼），公安局任副组长，公安治安部门及其劳动、工商、计生、财政（地税）、建设等部门抽调人员组成。根据排摸组提供的情况，依法查处、取缔一批非法出租户、中介机构和劳务市场，整治一批藏污纳垢的场所，处罚一批登记管理制度不落实，雇佣无暂住证人员的用人单位、出租户和个体私营业主，扭转一些单位、场所人口底数不清、情况不明、治安失控的状况。同时，对集中整治期间拒绝、妨碍公务不听劝阻的人员依法从严查处。 5、宣传报道组。由宣传部副部长任组长，宣传部、司法局等部门抽调人员组成。根据整治工作的不同阶段和宣传要求，制定相关的宣传计划，自始至终对整治工作进行广泛的宣传和报道，尤其是对重点整治地区和典型案例进行跟踪宣传报道，推动整个整治工作的开展。 （四）建立长效管理机制阶段（3月15日至4月底）

按照边排摸、边整治、边查处、边建章立制的原则，各职能部门和相关单位要建立和充实以下长效管理网络机制和工作、保障机制： 1、××街道、××新区要进一步加强流动人口管理队伍的建设，配强配足专职管理员，并落实日常的保障经费。 2、建立行业性自管队伍，试行市场化管理运作机制。根据建筑行业外来用工面广量大情况复杂，偷盗建筑材料案件时有发生的现状，由建设局、××街道、××新区负责在建筑行业中组建一支行业性专职流动人口管理队伍，配合××警署，专门负责对市区范围内的建筑行业的外来用工情况实行管理、指导和检查监督。经费保障按《浙江省社会治安综合治理条例》第七条规定，通过受益单位出资或捐助的合法途径，实行有偿服务市场化运作。 3、完善基层流动人口管理网络。各社区、村、出租房屋管理部门、劳务市场、房屋中介机构、聘用外来务工人员50人以上的用工单位，要设立流动人口登记（采集）站，配备协管员及电脑等必要的工作设施，统一联网实行电脑化管理，确保流动人口、出租房屋信息实时采集和输入，信息资源共享共用。各登记站要建立工作联系制度规范运作，协助××警署和流动人口管理中心做好登记发证、信息采集、宣传教育、便民服务和检查监督工作。 4、继续深化和完善流动人口和出租房屋分层次管理办法。公安业务部门及××警署要积极探索分层次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落实。通过分层次管理新做法，要切实提高管理工作和为现实斗争服务的效率。 5、建立流动人口维权联动办公室。由市综治委牵头，建立由市委宣传部、总工会、市人民法院、公安局、司法局、劳动局、经贸局、工商局、建设局等职能部门组成的流动人口维权联动办公室，制定维权范围、职责，设立举报电话，接受、协调和处置各基层网络管理单位工作中发现的或群众举报的涉及用工单位侵害外来务工经商人员合法权益的事件，为外来务工经商人员提供法律服务，法律保障,保护外来务工经商人员的合法权益。 （五）总结验收阶段。（4月21日至5月） 在整个专项整治期间，领导小组将组织人员定期听取汇报，并对工作的进度和质量进行督查，发现问题及时解决，专项整治完成后，领导小组将组织总结验收，并根据工作实绩视情做好全市性推广工作。 四、工作要求 （一）统一思想，加强领导。流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会稳定，各职能部门要充分认识到流动人口专项整治工作的重要性与必要性，确保专项整治工作的顺利开展，真正担负起保一方平安的政治责任。 （二）分工负责、密切配合。工作中各职能部门之间、组与组之间，既要充分发挥各职能部门的职能优势，又要信息互通加强配合和协作，做到分工不分家。 （三）加强纪律、狠抓落实。全体抽调参战人员要自觉遵守工作纪律，文明办事，严格请销假制度。各组长要认真按要求做好工作安排，加强领导和检查监督。全体同志要服从命令听指挥，充分发扬吃苦耐劳的精神，加班加点扎实工作，努力完成这次专项整治任务。 （四）建立工作汇报制度。各整治组组长要注意掌握组内的工作进度、质量、遇到的突出问题及好人好事，每星期五下午二时，领导小组办公室成员及各小组组长准时到××街道流动人口和出租房屋管理中心会议室参加工作汇报会。 ××市社会治安综合治理委员会

×× 市 公 安 局

×× 街 道 办 事 处

××市××新区建设管理委员会

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（一）健全领导机制，加强对政务公开工作的组织领导。

我镇成立了政务公开工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，镇职能部门负责人任成员，负责组织、指导我镇政务公开工作。政务公开办公室设在镇党政办，由徐富任办公室主任。同时成立了政务公开监督领导小组，负责政务公开工作的监督检查。

（二）编制资料目录，制定方案制度

我镇按照要求，按标准格式编制了政府信息公开指南、政府信息公开目录，制定了政务公开考核制度、审查制度、工作方案等。

（三）做好宣传教育发动工作

我们多次召开有关职能部门负责人会议，学习政务公开政策文件，提高大家的政务公开意识，增强政务公开工作的主动性。利用电视广播、板报和横额等多种形式，深入宣传政务公开工作，让更多的群众对政务公开进行监督，促进政务公开的规范化、正常化。我们还专门制作了镇政府政务公开栏，将财务、人事等群众关心的信息公布出来，并及时更新内容。

二、下一步工作措施

（一）把政务公开与纠正行业不正之风有机地结合起来

各部门、单位根据不同行业的特点完善各自公开的内容，把部门的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众，使群众办事有规可循，有理可讲，有怨可诉。

（二）、以政务公开推动村务公开的开展