源头治超工作方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇源头治超工作方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《省治理公路超限运输办法》，坚持“抓治超就是促经济发展，抓治超就是保一方平安”的工作理念，始终把治超工作作为保护公路建设成果和人民生命财产安全的生命线工程、坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的原则，坚持政府主导、加强部门联动和区域联动，综合运用法律、行政、经济和技术等手段进一步加强治超工作力度，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进辖区交通运输工作快速、高效、安全、绿色发展。

二、工作目标

通过本次治理行动，进一步巩固和扩大治超成果，不断细化和完善治超长效机制，切实加强综合治超力度，使治超工作向长期化、制度化、法制化、规范化的方向发展。

(一)进一步落实区县政府治超主体责任，健全综合治理机制。

(二)完善源头治理机制，货物装载源头得到有效监控，源头装载行为基本规范，砂石料源头监管难的问题得到基本解决。

(三)深化联动治超机制，有效整合交通系统内部资源，多管齐下，互补互促，形成强大的治超合力。

(四)保持路面高压态势，有效遏制车辆超限运输。

(五)大件运输车辆管理程序规范，责任细化，桥梁安全得到有效保障。

(六)政策法规宣传到位，舆论氛围良好，执法环境得到进一步改善。

通过上述具体工作目标，确保源头监管覆盖率达100%，砂石场料监管覆盖率达90%，干线公路车辆超限超载律稳定控制在3%以内，农村公路车辆超限超载率稳定控制在4%以内，货物源头装载超限超载率稳定控制在2%以内。

三、组织机构

为切实做好本次治超工作，经研究，决定成立区春雷治超行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局。

四、工作任务

从干线和农村公路管控、货物装载源头监管、运输车辆查处等方面同时开展治理行动，全方位遏制超限运输反弹势头，建立长效机制，具体工作任务分工如下：

(一)领导小组办公室(区交通运输局)负责：

1、健全完善治超领导机构和工作机构，确保经费、人员落实到位，制度完善，分工明确，责任落实;

2、召开治超专题会议，研究制定本部门治超工作方案;

3、全面做好治理工作的协调指导，同时，积极配合上级有关部门，做好辖区的治超工作;

4、配备充足执法力量和检测设备，对辖区农村公路、建设项目运输、源头站场等方面进行细致检查，确保控制车辆超限反弹趋势。重点开展干线道路超限超载车辆的集中整治活动，特别是雁翔路、鱼斗路、马鸣路等干线公路集中开展打击活动。对超限超载现象严重的农村公路设置限制通行设施，按照“四班三运转”的要求和“堵住源头、卡住关口”的方针，全天在辖区道路进行巡查值守，采取“堵、疏、劝”的工作方式，控制超载率，保护稳定农村公路。

5、充分发挥监管手段，将监管“关口”前移，主动联系走访辖区重点源头企业，积极宣传解释有关治超政策，督促各企业规范源头装载行为，加强对运输车辆和驾驶人员的管理。

6、联系公安、交警和新闻媒体，在辖区重点路段开展一次大型综合治超行动，严厉打击车辆超限行为，确保治理工作取得实效;

(二)宣传部负责：

1、在全区范围内集中开展强化治超的宣传工作，制定宣传方案，加大正面宣传力度;

2、积极配合执法部门在辖区各路段设置治超宣传标语、横幅，印制宣传材料，使从事运输的企业和个人充分了解强化治超的政策和意义;

3、加强与新闻媒体的沟通协调力度，定期在各级新闻媒体进行广泛的宣传、报道，争取广大群众的支持和参与，形成良好的社会氛围。

(三)公安、交警部门负责：

1、配备足够的警力，按照每班至少配备1名治安干警，1名交通干警的数量，配合交通运输局执法人员，确保治理工作顺利开展;

2、由公安部门牵头，负责集中开展非法改装运输车辆超限超载治理工作，扣留非法改装车辆，暂扣车辆行驶证和驾驶员驾驶证;

3、公安部门要加强危险品运输管理，加大执法检查力度，确保危险品运输车辆不超载。交警部门要引导危险品车辆按规定行驶，确保安全、平稳的运输秩序;

4、对超限运输车辆蓄意堵塞交通事件及时处理，严厉打击强行闯卡，殴打治超工作人员等暴力抗法行为，妥善处理治理工作过程中发生的各类治安问题，维持治理工作的正常秩序，净化治超执法环境。

五、工作步骤

(一)动员部署阶段

一是成立领导小组，对治超工作进行动员、部署，制定治理工作方案和专项治理工作计划，明确各成员单位职责，为全面开展超限超载治理工作打好基础。二是采取多种手法，开展形式多样的正面宣传工作，争取广大群众的理解和支持。

(二)集中治理阶段

正式启动“春雷行动”，采取多种治理手段，重点对辖区干线公路和农村公路上的超限超载车辆依法强制管理，对非法改装车辆进行严厉打击，全方位强化治超工作，实现省市统一目标，掀起新一轮的治超。

(三)总结完善阶段

治理行动结束后，将进行认真总结，根据超限车辆运输特点，目前面临的突出问题，积极探索有效的长效治理措施，进一步巩固完善。

六、有关要求

(一)各部门要充分认识此次治理行动的紧迫性和艰巨性。切实加强领导，明确目标任务，落实责任分工，确保各项治理任务的全面完成。

(二)各执法部门要根据各自职能，参照本实施方案和市级有关部门有关规定，制订本部门的工作方案，细化任务分工，确保治理活动的每个环节，每个程序衔接良好，有条不紊。进一步完善强化车辆超限超载治理应急预案，提高应对突发事件的能力，力争在第一时间处理可能出现的交通拥堵、群众上访和聚众闹事等事件，确保社会稳定。

篇（2）

组长：*

各县区政府是本行政区域治理非法超限超载工作的责任主体，县区长为第一责任人，主管交通工作的县区长为直接责任人。各县区政府也要成立相应的组织，切实加强对治理非法超限超载车辆工作的组织领导。确保治理非法超限超载工作健康有序地开展。

二、认真落实河北省治理超限超载工作方案的各项措施

各县区政府、各有关部门要认真落实《河北省新一轮车辆非法超限超载治理工作方案》（冀治超领导小组发〔2009〕2号）提出的各项措施，加大对非法超限超载车辆的综合治理力度，依法严厉打击和治理车辆超限超载行为，使非法超限超载车辆得到有效控制。

（一）全面加强源头监管。各县区治理公路超限超载工作领导小组要建立货运源头治超工作联席会议制度和行政执法联动工作调度制度，切实加强对“货源头、人源头、车源头”的监管力度。

1.加强货运源头的监督与管理。按照《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》（冀政办〔2009〕81号）的规定，各县区在10月15日前要将本辖区内从事砂、石、铁矿、煤炭、钢材、水泥等生产经营的货运源头单位向社会公示，并明确货运源头单位应履行的义务和法律责任。

货运源头单位要按照《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》（冀政办〔2009〕81号）的有关规定，做好人员培训和内部管理工作，接受货运源头治超人员的监督检查，防止违规问题的发生。

交通、公安、发展改革、监察、法制、财政、工商、质监、安监、水利、国土资源等部门要认真履行各自在货运源头治超工作中的职责，建立并公示本部门的货运源头治超工作责任制度。

道路运输管理部门主要通过巡查的方式进一步加强对货运源头单位监管，对超限超载车辆较为集中的货运源头单位，经县区政府批准后，10月20日前派驻人员进行现场监督管理。

2.加强从业人员的监督管理。道路运输管理部门要根据交通运输部《道路运输从业人员管理规定》（交通部〔2006〕第9号令），加强对道路运输从业人员的监督管理，建立营运驾驶员信誉档案，对违法超限超载营运的驾驶人员依法予以严肃处理。

公安交通管理部门要按照《道路交通安全法》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（[2005]30号）、《*市人民政府办公室关于印发治理非法超限超载车辆工作实施意见的通知》（承市政办[2008]52号）的要求，严格落实对违法超限超载车辆驾驶员扣分记分制度。

3.加强对改装车辆的监督管理。发展改革部门要加强对车辆制造企业的管理和监督，督促企业严格按照国家《车辆生产企业及产品公告》确定的技术参数生产、改装、销售汽车，严厉查处非法改装行为。公安、工商、道路运输管理机构依法履行对车辆改装行为的监管职责，依法查处非法汽车拼装、改装行为。

公安交管部门要严把车辆注册登记、检验关，对不符合国家标准要求的车辆，一律不予登记和核发车辆牌照、不予年检。道路运输管理机构要加强运输市场准入管理，对不符合规定的车辆，不准许进入运输市场。

（二）强化路面联合执法。交通、公安要联合开展路面执法，继续保持依法严管态势。要以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，联防联控。各县区、各有关部门要组建由路政、运政、交警、治安警组成的治超队伍，在固定治超站和车辆超载严重的路段、省界出入口、市域交界处、重点桥梁和绕行、闯卡、滞留严重的路段进行重点监督检查。对被查处的非法超限超载运输车辆，责令其停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载，对车主拒不自行卸载的采取强制卸载措施。对无专用设备不能卸载或卸载后严重影响货物质量、卸载后无法保管的或对人体健康有害的等不宜就地卸载的货物（如钢材、铁精粉、散装水泥等），要责令车主自行就近卸载，并在执法文书上注明。发现不按规定自行卸载的车辆，可视为新的违法行为给予行政处罚。对拒不服从管理的非法超限超载车辆，在不影响交通安全和保证及时清理的前提下，可实施就地强制卸载。所卸货物3日内由车主自行运走，超过3日后，按照国家规定予以拍卖。任何部门和单位不得以任何理由对非法超限超载车辆（运输不宜卸载或无法卸载的非法超限超载车辆除外）罚款放行。

各县区、市直有关部门要按照《河北省新一轮车辆非法超限超载治理工作方案》（冀治超领导小组发〔2009〕2号）和《河北省交通厅、河北省公安厅关于印发车辆超限超载路面执法集中治理方案的通知》（冀交公字[2006]190号）的有关规定，建立治超工作信息通报制度。自2009年11月1日起，在每月5日前公安、交通部门要将依法查处的我市非法驾驶车货总重超过55吨车辆驾驶员的相关信息抄告给对方，在公安、交通一方进行处理的基础上，接受信息方还可以按照有关规定给予驾驶员除罚款以外的行政处罚，并将处理结果在10个工作日内抄告对方。其他治理非法超限超载车辆工作领导小组成员单位对公安、交通移送的治超案件要依法严肃处理，处理结果在10个工作日内书面抄告公安、交通部门。公安、交通部门要在每月10日前将本部门治超案件移送相关部门情况及相关部门处理情况报送市、县区治理公路超限超载工作领导小组办公室。领导小组办公室对移送案件处理情况进行不定期抽查，对不作为的部门和单位追究相关部门和单位负责人的责任。

（三）落实责任追究制度。市、县两级监察机关要加强对治理非法超限超载车辆工作中不作为或乱作为问题的监督检查，依据《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》（冀政办[2009]81号）施行严格的责任倒查制度。

市纠风办要合理确定监测站点和检查路线，规范检查行为，严肃查处不经过重量检测就进行行政处罚的行为，坚决杜绝公路“三乱”问题的发生。

三、切实保障治理超限超载工作的顺利进行

各级公安部门要按照《*市人民政府办公室关于印发治理非法超限超载车辆工作实施意见的通知》（承市政办[2008]52号）要求，对拒绝检查、拒绝过磅检测、聚众蓄意占道、恶意堵塞交通、强行闯关、带头绕行、围攻殴打和威胁恐吓治超人员等行为，依法从重从快严厉打击。

各级交通部门要严格落实蓄意堵车问题的报告制度，制定应急预案，严防事态恶化升级。

篇（3）

一﹑工作原则

依法严管，坚持“立足源头。标本兼治，长效治理”原则，构建政府主导、企业负责、部门联动、齐抓共管、行业监督的工作格局，建立和完善源头治超长效机制，强化工作职责分工，确保治超工作持续、稳定、有效、健康开展。

二、工作目标

通过对货运车辆生产（改装）企业的货源单位（主要是煤、沙石建材等企业及货运、物流站场等）和运输企业（包括预拌混凝土运输企业、建筑垃圾运输企业、建筑沙石资料运输企业）严格监管，总体目标：以源头为重点。治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全县道路运输市场健康发展和交通平安形势明显好转，更好地服务于我县经济建设和城市建设，保证人民群众生产、生活需要。

对货源单位巡查监管不少于公布总数的80%违规超限超载车辆出场率低于10%三车”运料车、渣土车、混凝土运输车）交通违法行为和交通事故明显减少。具体目标：县交通局进驻监管的重点货源单位不少于2家。

三、组织领导和职责分工

切实有效地开展公路和货运源头治超工作，为加强对全县治理超限超载工作的组织领导。县政府业已成立县治理车辆超限超载工作领导小组（以下简称领导小组）由分管副县长任组长，县政府办公室联系交通运输工作的副主任、县交通局和县公安局、安监局、建管局、乡村管理行政执法局等单位主要负责人为副组长，各乡镇人民政府（开发园区管委会）县交通局、公安局、安监局、乡村管理行政执法局、建管局、建设局、工商局、质监局、公路分局、纠风办、法制办、农机局等相关单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室和督查组，办公室设在县交通局，成员由领导小组成员单位抽调工作人员组成，分公路治超和货运源头治超两个专项工作组开展工作，具体负责公路和货运源头集中治理工作的组织和实施；督查组由县交通局牵头，县纠风办、公安局、安监局、工商局抽调人员参与，负责对各成员单位工作开展情况进行督查，纠正各种行业不正之风。

（一）治超工作在县政府的统一领导下。协调配合，突出重点，齐抓共管，推进以源头治理为重点的治超工作有序进行。坚持源头监管与路面执法相结合，企业自纠与政府监管相结合，教育与奖励相结合的工作方法，加强沟通协调，建立行政执法联动和信息通报共享机制，推进综合治理；加大对货运源头治超专项工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围；确定和公布重点货源单位名单；依法保证治超工作专项经费；对在治超工作中成绩突出的单位和个人予以惩办和奖励，对治超不力的单位及其负责人和责任人予以责任追究。

（二）县交通运管部门通过进驻和巡查相结合的方式。建立违法超限超载通报制度及货运企业、从业人员信息系统和信誉档案等；与有关部门一道，对非法改装、拼装车辆进行查处。县公路部门加强路面执法，查处非法超限行为，与运管部门形成路面和源头双管齐下的治超机制。

（三）县公安部门加强机动车登记管理。依法查处超载行为；负责维护货源单位秩序，依法查处阻碍源头治超等违法犯罪行为；打击暴力抗法、阻挠执法和扰乱执法秩序的行为。

（四）县农机部门规范农用车、拖拉机牌证核发及管理工作。

（五）县工商部门对注册登记的货源单位建立信用档案。

（六）县建管、城管、安监部门要按照“三车”治理分工。

（七）县监察、质监、法制等部门依照自身职责。确保治理工作有序进行。

四、工作措施

（一）开展货运源头调查。并确定重点监管单位，县新闻媒体、中国?门户网站上予以公示，公示期满，由县运管部门对重点货源单位实行进驻或巡查监管。

（二）加大货运源头监管力度。认真组织运管人员开展进驻和巡查工作；县质监、工商部门对车辆生产企业生产和改装车辆的行为进行有效监管，禁止非法改装的货运车辆出厂上路。同时，要建立健全各项制度，精心组织，切实履行监管职责，确保源头治超各项措施落到实处。

（三）强化货源单位主体责任。严格执行货运车辆称重检测规定。对进出厂区、货场的车辆状况，道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关、杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）

健全治超机构，货源单位要认真落实岗位责任制。公开相关管理制度，做到货物装载出厂有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管人员开展货运源头治超监管工作，为进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列入黑名单的货运企业、货运车辆、驾驶员装载、承运货物。

（四）组织开展培训。统一持证上岗。运管部门要加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关从业人员的培训，提高其合理装运、守法经营的自觉性。

（五）开展目标考核。予以问责，并追究其主管和许可机关的行政责任。

（六）做好经费和应急保障。为治超工作提供保证。

篇（4）

成立我局春节期间车辆超限超载集中整治工作领导小组，以局长欧阳雨为组长，副局长田宏国、执法大队长石如进任副组长，具体按分工主抓渣土、建筑工地和超限超载车辆过境、过桥的整治工作。城区五个执法中队中队长为治超工作领导小组成员。领导小组下设办公室在执法大队办公室，由徐古吉同志兼任办公室主任，负责我局治超工作的资料收集和行政处罚文书的下达等工作，田玉珍同志担任办公室副主任，负责我局治超工作的上传下达和综合协调工作。

（一）加强基础工作。一是针对我局职能特别是对渣土施工场地进行登记监管，建立工作台账。二是对取得渣土清运资格的渣土公司进行行业监管，要求运输车辆统一标识，严格按照审批路线进行行驶，所有车辆必需到渣土监管股室备案。三是强化行政审批职能，结合政务服务中心的启动，设置城市管理行政审批窗口，调配专职行政审批人员，强化我局行政审批职能。特别是要加大对特种车辆经过城市道路、桥梁的行政审批。

（二）建立监管机制。一是强化道路运输市场“打非治违”工作。坚持常态化的道路运输市场“打非治违”工作，从严整治超限超载等扰乱道路运输市场行为，依法打击超限超载等违法行为，保障道路运输市场公平、规范、有序。二是对建筑施工工地和城市渣土专项整治，突出超限超载整治源头整治，建立突击检查，随机抽查，日常巡查“三查”机制。三是建立建筑施工工地和城市渣土运输“黑名单”制度，完善对建筑施工工地和城市渣土运输单位的诚信考核，建立城信台账，对不守诚信的土地和渣土运输单位该挂牌的挂牌，该整改的整改，该取缔的坚决取缔。

（三）强化联合行动。一是强化内部联合执法，全局上下都要把超限超载整治工作作为日常工作的一部分，每名执法队员都是超限超载整治工作的战斗员，切实把我局的超限超载整治工作落实在日常的工作中，抓在工作的第一线。二是加强与部门之间的联合执法，特别是与公安、交警、交通、工商、公路等执法部门，开展及时联合执法，加大执法力度，集中执法力量，从严从重打击不法行为。三是突出联合执法重点，首先是四个方向的进出城口，城区内主要的三座桥梁，及11条主大街等重点地段。其次就是城区内各大建设工地和渣土弃土场。

（一）安排部署阶段（2016年1月28日至2月3日）

1、制定方案。制定我局超限超载整治工作方案。成立超限超载整治工作领导小组。

2、全面动员。召开我局超限超载集中整治工作动员会，部署超限超载集中整治工作。充分利用各种有效形式，大力开展超限超载整治宣传，进一步提高渣土公司、车主自觉遵规守法意识，不断争取社会各界对超限超载整治工作的认可，为集中大整治工作创造良好的社会和舆论环境。

3、认真摸底。对城区建筑施工工地和渣土运输重点区域重新进行一次调查摸底，建立工作台账。

（二）集中整治阶段（2016年2月4日至2月25日）

1、突出重点，加大执法。加大城区建筑施工工地和渣土清运公司的监管和执法力度。在城区5个出入口路段加强防守，严防超限超载车辆上路行驶。强化城区各执法中队的联动效应，不间断的进行城区巡查，发现一起、查处一起、处罚一起。

2、全力配合，统一行动。抽集全局执法人员，集中开展2次统一整治行动，集中打击、处理非法超限超载行为，开成治超高压态势，震摄严重违法超限超载行为。

（三）总结验收阶段（2016年2月26日至28日）

局治超领导小组将对治超工作落实情况进行检查验收，指导、督促各执法中队查漏补缺，整改完善。局治超工作领导小组办公室要及时汇总各项整治数据、资料，对我局为期一个月的治超工作进行全面总结，形成书面总结材料于2月28日前报县车辆超限超载治理工作领导小组办公室。

篇（5）

二、目标任务

到2007年底，全县农村公路车辆超限超载率稳定控制在4％以内，县乡两级建立起治超领导机构和工作机构，全面形成农村公路治超的长效机制。

1、治超期间，各乡镇要完成农村公路交接口设置限高或限宽装置，在通村水泥路路口设防撞墩或龙门架。每条路要设l一2名农村公路治超联络员，负责路面的日常维护、管理，发现超限超载车辆行驶在农村公路上必须立即制止、劝返，对不听劝阻、强行驶过、不服管理的车辆和司乘人员及时上报县治超办按有关规定从严处理。

2、县交通局负责全县农村公路治超日常工作，组织、协调处理农村公路治超工作中的重点路段和突发事件，负责21l国道沿线农村公路和县道路口限超标志、标牌的设置。

3、县交通局路政队是全县农村公路治超实施主体，负责全县农村公路的路面巡查，对超限超载车辆依照陕西省交通厅、陕西省公安厅、陕西省工商行政管理局、陕西省质量技术监督局、陕西省煤炭工业局《关于进一步深化超限超载运输治理通告》和省交通厅《超限超载运输车辆处罚标准》依法进行卸载和处罚。

4、交通运政部门负责源头管理，派人进驻煤矿、采石场、料场、货物源头地进行全面监管，杜绝超限超载车辆出矿、出场上路，整治无照经营站场，拆解非法改装车辆。

5、各煤矿企业、储煤场、沙石场、石料场、建材生产企业，要守法经营，不得损害社会公共利益。各有关行业要尽快制定行业自律公约、规范合法装载货物行为严格按照国家和省上规定的车辆核定吨位进行装载每轴车货总重不得超过l0吨)，不得超载，如有违反装运装载规定，造成源头超限超载的，要坚决追究企业和相关责任人的责任。

6、公安、交警要紧密配合超限治理工作，重点打击聚众闹事和暴力抗法行为，保护执法人员的人身安全，为农村公路治超工作创造良好的执法环境。

三、工作步骤

全县农村公路治超工作专项整治活动，从8月21日起持续到2007年底分三个阶段进行：

第一阶段：从：8月21日至8月31日宣传、动员、组织和调查摸底阶彀。召开全县农村公路治超工作会，全面启动农村公路治超工作，成立工作领导机构，落实治超工作人员、车辆、配足治超设备，印制宣传资料，制作宣传横幅，刷写宣传标语，组装宣传车进行广泛宣传和动员，并对全县农村公路路线、路况进行调查摸底，为农村公路治超工作奠定扎实的基础。

第二阶段：从9月1日至12月10日为实施阶段。根据全省治超工作由“只治超、不罚款’’教育引导阶段转向“严厉打击、严管重罚”阶段，以重点地域、重点路段为重点，开展综合治超，采取“劝返、堵截、卸载、拆解、处罚”等各种手段，对行驶在农村公路上的超限超载车辆依法进行强制管理，在农村公路路口、交叉路口设置限超设施，栽设限超标志牌，确保超限车辆无法驶入农村公路，全面强化以路面治超和源头治理相结合的综合治超工作，形成稳定治超局面，确保超限超载率控制到4％以内。

第三阶段：从12月11日至31日为检查、总结阶段。对农村公路治超工作实施情况进行全面检查，汇总相关资料，做好内业资料的整理、归档，迎接省、市验收。

四、工作考核

1、县政府对各乡镇，各有关部门治超工作落实情况进行不定期检查。对进展迟缓、措施不力的单位和乡镇要制定整改方案，落实责任，限期整改，并将检查结果纳入年终考核内容。

2、根据治超工作考核结果，奖优罚劣。对认真履行职责、全面完成治超目标任务的乡镇，全县通报表彰，奖乡镇5000元，主要领导和分管领导各奖励1000元，其他班子成员各奖励500元。

3、未完成治超目标任务的，全县通报批评，核减下年度农村公路建设计划、取消先进评选资格，并对主要领导和分管领导给予经济处罚。

五、工作要求

1、各乡镇、各有关部门要充分认识到这次农村公路治超工作的重要性和艰巨性。各乡镇人民政府是本辖区内的治超责任主体，乡镇长为第一责任人，负责本行政区域内治超工作的具体实施，成立相应工作机构，制定工作方案，配备专人负责此项工作，与辖区内的煤矿、沙石场，建材生产企业签订《治超工作目标责任书》，并按照企业名称、企业法人、地点、产品、年货运量、主管单位、审批部门等项目进行登记造册，做好货运源头治理的基础工作。

2、按照“统一领导，分级负黄，快速反应，应对有力”的原则，确保及时、有效、妥善地应对突发事件，防止交通堵塞、暴力抗法和集体性治安事件的发生。对聚众抗法等阻挠执行公务的，公安机关要依法予以严惩，保证农村公路治超工作顺利进行。

篇（6）

1.

统一车型标准成为治超契机

交通运输部公路局路网管理处处长陶汉祥介绍，此次公路超载超限治理新规有七大举措，分别是修订国标GB1589对于货车外廓尺寸、轴荷及质量限值的标准;修订《超限运输车辆行驶公路管理规定》，使之与国标GB1589统一标准;开展源头治超;实施路警联合执法;完善信用治超;开展跨省大件运输并联许可;推进治超大数据应用。

新规对于超限运输的认定标准进行了修改、优化了超限运输许可流程、规范超限许可收费、明确了货运源头管理措施、规范治超路面执法行为。陶汉祥认为，从源头上统一标准车型，这是新规不同于以往的亮点。

交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长战榆林介绍，根据《车辆运输车治理工作方案》，将严把高速公路入口，自9月21日起，严禁双排车辆运输车进入高速公路，同时做好劝返分流保障措施。到20xx年7月，禁止不合规车辆运输车上高速公路。

交通运输部规划研究院物流所研究员谭小平表示，此次新规出台，充分考虑了道路运输市场的现状，同时对照国际标准，对车型标准化进行统一规定，成为公路治理超载超限的重要契机。

据交通运输部统计，我国现有治超站点或设施共计2181处，主要分布在国省干线公路，以固定治超站为主，流动治超站、计重收费站为主要辅助方式。

一位货车司机表示，许多地方实际装载高度超过4.8米都不罚款，有的地方超过4.5米就罚款。多年来各部门对超载超限的执法口径不一，让司机无所适从。希望有统一的执法标准、文明执法。

2.

单车运价涨300-450元

战榆林说，新规实施后能保障公路货运市场的总体运能。根据测算，市场需新增车辆运输车约2万辆，我国牵引车、半挂车年产能均在20万辆以上，可以弥补运力的缺口。从现在起到20xx年，逐步禁止双排车、超规单排车上高速公路。统一标准车型有个过渡期，可以减少对市场的冲击和影响。此外，治理后处罚减少、可白天上路通行，运输效率也将大幅提高。

据测算，违规车辆整改为标准车型后，单辆车运输价格将上涨300元至450元。车辆运输车治理引起的运价上涨，是驱除劣币必然经历的阵痛。战榆林说。

运能会下降吗?成本上涨如何化解?

截至20xx年底，我国现有货运车辆1500多万辆，其中个体户占90%。中国物流与采购联合会的调查显示，在大型物流企业中，26%的自有车辆存在非标准化问题。

新规出台后，一些不合规车辆面临淘汰，公路货运市场是否会出现运能下降?规范统一车辆标准，会不会引发运输成本上涨?

对此，不少企业存在一定疑虑。一些重点企业反映，目前长途干线市场中大量存在17.5米非标低平板车，主要是由于市场准入不严，原来主要保障大件运输的车辆进入普通货运领域，凭借较大的容积水平，已成为干线运输的主力车型。

中国物流与采购联合会副会长贺登才说，随着新规的实施，大量非标车辆面临退出市场压力。由于非标车辆拥有者大部分为中小企业和个体司机，抗风险能力较弱，一刀切地禁止该类车辆进入市场存在较大的执行难度。

新规共提出了18条措施，针对之前业界反映较多的问题给予了政策回应。如，新规提出了建设道路运输行业的诚信体系，以建立治超工作的长效机制;同时，《新规也强调源头治超，对货车生产改装、销售企业及产品将进行集中清理，并将对此开展三次多部门联合专项行动。

3.

不超不挣钱怪圈怎么破?

治超是老话题，治一阵子好一阵子，稍不注意就反弹。国务院发展研究中心研究员魏际刚说，治理超限要抓源头，超限不能只罚司机，要罚装货的货站或者公司。必须给货车司机一个合理的出路，才能从根本上杜绝超载超限。

魏际刚说，当前公路货运市场粗放式发展，导致劣币驱逐良币的局面。对于个体运输户来说，生存的手段就是拉货，以超负荷服务来打拼市场。要想取得货源，只能被迫超载超限以及提供24小时服务，造成道路交通安全隐患。

魏际刚认为，公路货运市场的经营模式必须要改变，逐步从传统的生存模式向集约化、网络化提升，确实要倒逼其转型。政府在监管的同时可以给司机引导和以旧换新的补贴政策，提升其自身应对市场风险的能力。

据测算，由于水路、铁路运输能力不足，大量货运长途运输都压到公路运输上，我国400公里以上的物流运输有80%以上都在公路物流，只有不足20%在水路和铁路。

谭小平说，公路治理超载超限从20xx年起集中治理，虽然取得了一定效果，但根上的问题没有解决。发展合理的多式联运机制，可以解决公路超限超载的市场需求问题。

一汽解放汽车有限公司副总赵国清说，要整治非法违规车辆生产源头。他介绍，目前货车整车进行非法改装的较少，多数是半挂车企业改装。由于主车、半挂车都是独立目录、独立上牌，很多人就买一个合规的主车，再配一个不符合标准的半挂车。

赵国清说，对于货车来说，主要有生产、上牌、运输三个环节。要对生产厂家申报的产品进行监管，对上牌进行复核，只要控制住前两个环节，基本就控制了超载超限。

4.

中小物流企业或将利润承压

值得注意的是，在关于车辆超限超载的国家标准GB1589-20xx《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》执行十多年之后，新的《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-20xx)于20xx年7月26日正式。此前出现的部门间执法标准不统一、以罚代管、选择性执法等问题或将消减。

统一的国家标准落地之后，更加重要的是各地方政府层面的依规执行。

对此，中国物流与采购联合会副会长戴定一认为，旧的标准执行多年之后，地方政府都形成了各自的特殊情况和利益，在新标准的执行过程中或仍将延续旧习，但这需要有一条底线，即保证市场的各参与企业有公平的竞争环境。

陶汉祥认为，由于我国经济下行，货运需求走缓，货量不足，公路运输行业运力过剩导致企业压低价格，恶性竞争，新的治理意见将使得物流运输价格回归正常水平。

这或意味着物流价格将会上涨?

戴定一认为，治限治超对各个物流企业带来的影响不一。长期来看，淘汰落后、不规范的运力，将保护有技术水平、规范的物流企业，有利于其利润率提升。但中小物流企业将面临或被淘汰，或转型升级的局面，即通过规范的、标准的、技术的力量来填补之前超限超载获得的利润。而如果不加入一个网络体系或协作体，其转型也很难成功。

戴定一介绍，目前我国物流企业的平均毛利率在10%以下，刨去各项费用，则处于亏损、盈亏平衡、盈利状态的物流企业约各占1/3。而物流企业目前还面临营改增带来的最大负担，尽管业界在呼吁通过路桥费的抵扣等办法来解决，但暂未获得政策回应。

据要求匿名的专家介绍，《意见》的出台或将让物流运输企业的利润率继续承压，这也将倒逼物流企业从人工成本、车辆自重、运输效率等方面进行变革。

5.

铁路水路运输或迎机会

《车辆运输车治理工作方案》提出，通过对车辆登记注册环节与道路运输证配发环节实施严格的准入把关，以及从源头杜绝对新增车辆运输车的非法改装，来控制超限运输车辆的增量。同时，通过督促运输企业将超限车型淘汰或改造恢复为标准车型，以及督促乘用车生产企业落实合规的运载合同，达到超限运输车辆的存量消化。

据交通运输部统计数据显示，在目前的车辆运输车市场中，非法改装并超限的双排车约占整体运力的80%，单排车约占20%，非法改装车的装载量一般约为国家标准车型装载量的3-4倍。此次治理方案将带来约2万辆新增车辆运输车。

20xx年，全国汽车物流企业约有300家，共有车辆运输车约3万-4万辆。

中国汽车技术研究中心王学平介绍，实际运营中的车辆运输车约有90%以上都对外廓尺寸进行了加长、加宽，导致整车外廓尺寸、通道圆、转弯直径、外摆值等安全参数超过了GB5189-20xx的标准规定。也就是说，现有车辆运输车中约2.7万-3.6万辆需进行整改。

战榆林预测，在双排回归单排，以及单排整改为标准车型后，乘用车的运输价格将分别上涨300元和450元左右，占乘用车平均售价的1%左右。

这些成本最终或将由汽车生产厂、运输企业和消费者三方共同承担。前述匿名专家表示。

据悉，为了尽量降低新规对汽车装备及运输行业带来的负面影响，交通运输部已提前一年多时间对行业进行了宣讲工作，以便乘用车生产厂商提前做好汽车生产计划的调整。

倘若公路上的整车运输价格因此受影响，或会给铁路和水路的车辆运输市场带来机会。

篇（7）

按照“立足源头、标本兼治、依法严管、联防联治”的总体要求，从年10月下旬起，用2个多月的时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象等得到有效遏止，国、省、县道“双超”率控制在3.8％以下，乡、村道超限超载率明显下降，车辆核定吨位失实现象得到纠正，桥梁隧道安全运营得到有效保障，因超限超载引起的公路交通事故明显减少，确保公路安全、畅通，促进我区经济社会和谐发展。

二、组织领导

区政府成立车辆超限超载整治专项行动领导小组。领导小组由区政府办分管副主任为组长，区交通运输局、区公安分局、区城管局、区安监局分管负责人为副组长、成员由区委宣传部、区监察局、区发改局、区法制办、区经信局、区住建局、区工商分局、区质监分局等单位分管负责人和区交警大队主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局。上述各成员单位要成立相应的工作班子。

三、整治工作主要任务

（一）严查车辆：重点查处车货总重55吨以上和超限100%以上的货运车辆，以及容易产生滴漏撒倒行为的工程运输车辆和非法改装的尺寸超限车辆。

（二）重点线路以及对象：S318省道高桥段、县大道（石子、沙子等工程运输车辆）；大道、荷梁线洞桥段（散装、灌装水泥运输车）；71省道咸祥段、沿海中线段（滨海创业中心企业和咸祥东方船厂的原材料运输车，特别是装载钢卷、钢板的大型运输车辆）；南外环路、东外环路段（前往明州大桥的钢卷、钢板的大型运输车辆以及工程运输车辆、来往于钢材市场的钢筋运输车辆）；世纪大道、下应大道、宁横路（去往4S店的商品运输车）等线路。

（三）重要设卡地点：东外环路与329国道交叉口、甬台温高速东进出口、甬金高速连接线与荷梁线交叉口、沿海中线与北仑交界处、34省道与大道交叉口、通途路延伸段与318省道交叉口、县大道与沧海路交叉口。

四、整治步骤

本次车辆超限超载专项整治工作从今年10月下旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（年10月20日—年10月31日）。成立领导小组，制定实施方案，部署工作任务。同时做好媒体宣传，设立临时检查点以及卸货场地等准备工作。

第二阶段：集中治理阶段（年11月1日—年12月15日）。区各相关部门要按照职责分工要求，自行制订专项整治工作实施方案，抓好车辆超限超载治理工作。期间，全区将集中开展3-4次治超联合执法行动，由交通、公安、城管等部门组成联合执法队在重点线路和重要卡口治理“双超”车辆，严厉打击货运“黑车”，规范货物运输经营行为。

第三阶段：规范巩固阶段（年12月16日—年12月31日）。总结并完善治理“双超”的工作制度，巩固治理成果。

五、工作措施

（一）开展集中整治。对于重点线路和卡口以及区内超载超限源头，要集中时间和调配各部门人员力量，从货物源头的装载管理和路面执法两方面共同开展整治工作。

（二）加强路面检查。对于重要的出入口，要充分依托现有的两个超限运输检测站（点）进行24小时不间断路面执法；对于重点桥梁和路段，要重点巡查，加强流动治超。

（三）加强源头治理。公安部门对不符合国家有关规定的货运车辆不予登记和发放车辆号牌，同时清理已注册货运车辆号牌。安监部门加强对危化品存储企业、矿山等单位运输安全生产的监督检查。交通运管部门要加强货运源头单位监管，督促货运源头单位采取有效措施防止超限运输车辆出场（站），对在源头进行运输装载中发现的违法超限超载运输车辆要加大查处力度。

六、工作要求

（一）领导重视，责任到位。各有关单位要高度重视专项整治工作，迅速成立治理车辆超限超载工作班子，主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署，分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。各单位要制定整治工作方案，明确各自任务，严格按照本实施方案要求，切实把车辆超限超载整治专项行动工作抓紧抓好，确保整治工作责任落到实处。

（二）营造氛围，宣传到位。宣传部门要积极配合交通运输、公安、城管、安监等部门，充分利用各种媒体、各种宣传形式和宣传手段，大力宣传专项行动的意义，积极报道治超工作的进展情况，充分报道相关部门治超工作的做法和经验，营造公路治超工作全社会关注、全社会监督、全社会支持的良好舆论氛围。

篇（8）

为切实加强治理超限超载加强道路交通安全活动的组织领导，市政府专门成立了由市长任组长，市公安局局长任副组长，市府办、市纪委、市委宣传部以及交通局、公路局、建设局、财政局、国土局、经信局等相关领导任小组成员的治理超限超载工作领导小组，建立联动执法机制，全面加强对治超工作的安排部署、协调保障、督导检查和考核考评工作。为杜绝违规违纪行为，加强执法工作及执法人员的管理，制定了《联合执法实施细则》，保障治超工作依法规范运行。公安、交通、公路、城管分别明确了一名领导包靠此项工作，全面落实例会制度，每日及时通报治理工作进展情况，研究执法工作推进过程中的新情况、新问题，为治超工作有计划，有组织，有重点的顺利实施提供了健全的组织保障和机制保障。

二、突出重点，严格执法，确保治超工作效果

一是严稽查。由公安、交通、公路和城管组成的联合执法队伍实行三班轮流执勤的执法模式，坚持源头监管与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合，路面蹲守和流动稽查相结合，三个执法班组，每个执法班组7支执法中队，每个执法队配备5名执法人员，在我市区域内实行24小时连续执法，分区域对全市省道、县道、乡道和四环路以内道路进行巡回检查，高密度、高频率的的流动稽查，有效防止了违章车辆绕行乡村道路，保证了治超执法效果。对查处的超限超载行为的车辆严令其消除违章后再进行处罚，对强行闯岗、暴力抗法等违法行为，及时依法予以严惩，以加大对非法业户的震慑力，对所有违法违规车辆的处理，须按程序处理完毕，再经四部门共同签章后才可放行。

二是重配合。在联合执法过程中，四部门按照联合执法工作方案要求，严格落实职责分工，各司其责、各负其责，各部门之间密切配合、通力协作，尤其是做好分工接茬、职责交叉和政策不明部位的衔接。执法过程中，由公安人员负责对违章车辆进行拦截和执法秩序控制，交通、公路人员将违章车辆押送至附近停车场，并根据具体情况出具处罚文书，消除违章，行使简易文书的由公安部门出具，省道违章车辆由公路部门出具，县乡道路违章由交通部门出具，城区内违章车辆由城管部门出具。

篇（9）

2018年，共检测车辆120.2万辆，查处非法超限车辆2341辆，移交交警部门2224辆， 扣分2191辆，卸（分）载货物8.3万吨。。黑名单列管232辆。干线和农村公路超限超载率分别为0.12%和0.17%。

 二、主要工作情况

（一）加强组织领导，督促各县市区认真履行治超职责

2018年2月7日以市政府办公室名义下发文件，对治超领导小组成员单位及人员予以调整。在以前年度治超工作考核和日常明查暗访的基础上，结合各县市区存在问题，下发了市治超工作任务及治超工作要点，明确当年工作目标和分项考核指标以及任务分解；同时，根据我市治超工作和各县治超侧重点，对各县市区治超考核分值进行了调整，夯实各县市区治超主体责任。

（二）紧盯作风转变，认真开展治超执法队伍纪律作风专项整顿

一是针对媒体曝光、国务院执法大督查及部暗访部分省市超限站治超“不作为”等问题，加强日常明查暗访力度。利用冬春训和“大走访”等活动机会，在各治超执法单位全面开展了思想作风纪律整顿活动。市公路局就路政执法与治超制度的走向研究、路警联合治超相关文件解读、作风纪律警示教育、执法记录仪使用规范等方面进行了业务培训。并对所有参训人员进行了业务知识考核，进一步巩固了学习成果；二是确保源头治超信息管理平台有效应用。市运管处组织全市源头治超信息管理平台操作人员参加了全省源头治超信息管理平台系统操作培训班。参训人员进行了笔试和实操考核，进一步提高了治超信息化应用能力和操作水平，为扎实推进源头治超工作打下坚实基础。三是开展治超站点规范化建设活动。根据部《超限检测站管理办法》和市局“三基三化”中“五个一”创建标准，开展标准化、规范化建设。目前，各农村公路超限站按照宫里超限检测站规范化建设模式，有条不紊地开展创建活动；四是积极组织开展执法评议考核，通过查阅台账资料、发放问卷调查表、召开座谈会等形式，认真落实各项工作制度，规范执法人员言行举止，监督执法人员依法行政。四是加快迁站和新建站建设进度。

（三）强化创新引领，路警联合治超常态化制度化工作深入推进

针对各超限站联合当地交警对辖区重点盲区路段、绕行严重的区域开展专项整治活动，有效打击了短途违法超限超载行为。对站区车辆闯站现象，联合交警进行了货运车辆闯站行为治理活动，规范了站区检测秩序。干线公路按照路警联动执法工作流程和防污治霾统一安排，扎实开展路警联合执法和防污降霾整治活动，有效控制了城区道路扬尘抛洒现象。，对入境的14辆非法超限大件运输车辆进行精准查处。各县市区交通运输局治超工作能按照市局2018年治超工作要点要求，组织执法人员对全市农村公路重点路段进行了每月不少于7天的巡查、稽查。由市公路局牵头，联合辖区交警、运政，进行为期半年的联合整治。至12月底，这次专项整治活动共检测车辆 1576辆，查处超限车辆96辆，交警扣分438分，分载货物2560.5吨。为确保我市辖区沿交警、运政执法人员采取流动巡查和定点检查相结合的方式开展治超工作。多次开展县域内路警、路运专项整治活动，同时，联合海事部门加大

（四）加强源头监管, 严格落实“一超四罚”和“黑名单”制度及联合惩戒工作

市运管处印发了《关于加强源头治超监管和排查整治不规范执法行为的通知》，在全市运管系统范围内开展了加强源头治超监管和排查整治不规范执法行为的专项行动。各运管所深入源头企业，组织开展乱象排查和明察暗访活动。运管所深入重点源头装载企业、厂矿进行了源头治超宣传，普及超限超载法律知识，讲解超限超载社会危害；管所组织辖区内源头装载企业负责人，集体观看超限超载警示教育片，使大家切实增强安全意识和法治意识，自觉落实源头治超主体责任。对于在治超联动中和异地抄告、移交的违法案件信息，运管所逐一核实、登记，按“一超四罚”和“黑名单”制度分别进行责任追究，并建立专门违法台账，记入“车辆信誉档案”、“驾驶员诚信档案”、“货运企业信誉档案”、“源头装载企业信誉档案”。市运管处积极督促指导各县市区运管所加强联合惩戒主体信息报送，严格核查，确保失信情形信息报送的真实、完整和准确。市运管处在全市源头装载企业密集区域开展了一次源头治超专项活动，。

（五）加快信息化建设，促进路警联合执法有效开展

在各超限站安装了路政治超管理系统，并与省局终端对接联通。同时，对各站执法人员及时进行了培训，提高了执法人员业务操作要领和排除设备故障的能力。按照省厅统一部署，先期试点安装电子警察抓拍系统，全市普通公路超限检测站建设电子抓拍系统投用。有力地推动了全省路警联合执法深入开展和超限站电子抓拍系统的建设工作。

（六）强化安全治超理念，进一步落实安全生产责任

我们严格执行上级有关安全方面的指示精神，落实安全责任。特别是针对今年安全生产严峻态势，加强执法人员的安全思想教育，强化自身安全意识，把安全工作制度落到实处。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主、综合管理”的工作方针，严格落实“谁主管、谁负责”和安全生产“一岗双责”责任制，增强安全防范意识，强化治超执法人员安全教育，重点加强了对职工宿办楼、检测区等要害部位的安全隐患排查，同时，在上路执法的过程中，坚决按照部省文件要求，真正把安全工作的各项制度措施落到实处，确保无不安全事故的发生。同时，我们结合各项安全活动，在日常随机明查暗访中，对各单位的安全工作落实情况进行督查检查，尤其是在元旦、春节、清明、端午等重要节日，都要对各单位的人员值班、安全防范措施，交通保畅情况进行统一安排，切实做到防患于未然。

（八）扎实安排部署，全力做好非洲猪瘟疫情防控工作

按照省市的要求，制定印发了全市治超收费系统非洲猪瘟疫情防控工作方案，省界代子营超限站配合潼关畜牧部门设立了生猪及产品调运检查点，检查登记车辆38台次。协助检查点无害化处理非法拉运生猪一批105头。

存在问题

近两年，国、省对治理车辆超限超载工作出台了一系列新规，治超工作得到了进一步的加强，经过几轮路警联合执法集中整治，我市超限超载治理工作取得了阶段性成效，但是，我们治超工作还存在许多问题，主要表现在：

1、个别县市区政府治超工作还存在等、靠、拖思想，政府牵头、部门协作的治超体系未完全建立。

3、在治超重点县市区，部分路段和区域超限运输车辆时有反弹、群众举报不断。

4、源头监管亟待提高。一是治超站（场）检测信息与运管机构的信息平台未发挥有效作用、利用率较低。二是个别运管所讲条件，以不是本辖区的车辆和抄告信息不全为由拒绝接收辖区联动超限站抄送的案件材料。三是个别县市区源头监管缺失，有待加强。尤其是对新增或临时开设的储煤场、沙场、石料厂缺乏有效管理措施，导致区域内超限车辆增加，路面治超压力增大。

2019年治超工作安排

一、工作目标：

    加强路面管控和源头治理，干线和农村路超限率分别控制在2%,3%以内，源头企业监管率稳定控制达到96%以上。

    二、工作措施

1、以考核为抓手，进一步落实县级政府治超主体责任。各县市区交通运输局要根据国、省治超新规，积极向党委、政府汇报治超工作情况，建立治超工作督查、约谈机制，争取将相关部门的治超工作纳入县级考核，完善治超长效机制建设。

2、持续深入推进路警执法工作。各治超站要结合正在进行的“扫黑除恶”运动，利用治超电子抓拍系统数据，联合驻地公安对“车托”护送车辆以及恶意堵塞交通、冲卡拒检及暴力抗法等违法犯罪活动依法快速打击，进一步净化执法工作环境，切实保护一线执法人员的人身安全。对逃检、闯站车辆和故意扰乱正常检测秩序的违法行为进行重点整治。加强与市网信办沟通协调，把我市干线和农村公路重点路段的市公安天网监控卡口视频接入市治超收费监控平台，为流动巡查提供依据，提高巡查工作效率。

篇（10）

二、明确工作职责，展开全面检查

按照春季安全生产大检查工作安排，要求局属各单位制订春季安全生产大检查工作方案，各司其责，把安全生产大检查工作纳入各单位、各企业的议事重要日程，全面实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展自查自纠及对企业的行业监督检查，进一步落实企业安全生产主体责任。我局春季安全生产大检查工作督查小组深入基层，对各单位安全生产大检查工作部署、安全制度制定、安全责任制落实、重点安全生产工作的部署落实情况、“春运”期间安全生产工作部署落实情况、安全生产宣传教育培训、应急预案制定以及应急演练情况，进行了全面检查。

三、突出工作重点，消除安全隐患

（一）制定年度安全工作重点，落实安全生产责任制。为做好2014年的交通运输安全生产工作，深入推进平安交通建设，实现全系统安全生产形势持续稳定，根据上级主管部门的工作要求，结合我县交通实际，制定了县交通运输局2014年安全生产工作要点。下一阶段将根据方案要求，按照各自的职责分工，对照工作任务，以防事故、保安全保通畅为核心，以落实企业主体责任为重点，全面排查道路交通安全隐患，集中深入地开展各项安全生产工作。在我局一季度安全生产会议上，局长与各二级机构主要负责人分别签订了2014年度安全生产目标管理责任书，明晰责任，实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。

（二）开展在建项目安全巡视督查。进入春季，各建设项目均已开工或复工，但由于春节的长假后，人员安全意识出现下滑，施工现场安全防范措施得不到全面落实，存在安全隐患较多。节后，交通质监站对全县所有开复工项目开展了数次安全巡视督查。安全巡视督查以现场检查为主，重点检查危桥改造工程、路基边坡、平交路口、半封闭施工现场安全防护措施、安全标志牌、安全用电等。在巡视督查中，发现存在安全隐患问题9个，均通过下发安全抽查意见通知书或现场口头要求的方式要求参建单位及时组织整改，安全检查覆盖率为100%，整改率为100%。

对公路工程项目建设实施有效的安全监管。我局下发《县交通运输局关于继续大力推进“质量安全年”活动的通知》，对2014年“X018管家坝桥改建项目”实施安全监管和工作指导。自2月19日该项目动工以来，我局以推进“质量安全年”活动为动力，强化“平安工地”建设，检查督促施工企业加大项目施工的安全防范投入，健全完善安全生产规章制度，进行从业人员安全生产知识教育和工作技能培训，有效防范各类安全生产责任事故，建设老百姓放心工程，使我局该项挂牌督办的重大安全隐患保质保量的得到彻底根治。

（三）继续加大路面巡查力度，确保路面畅通。继续实施路政日常巡查、隐患排查治理机制，重点对陡坡、急弯、桥涵等事故易发多发路段进行交通安全适时监控和整治。我局路政中队坚持每天上路，每天巡查，共发现并排除安全隐患3起：十梨路1KM+1000M处、流金线砖桥路段两处毛竹倒塌致使车辆无法通过，路政执法人员及时砍伐恢复通行；S230广溧路下寺至庙西段巡查时发现路面有洒落的约300公斤大石块，严重影响过往车辆的安全，该中队立即联系当地石矿负责将其路面石块铲除，同时要求该矿要规范装载，确保道路安全畅通。我局县乡公路管理所开展农村公路安全隐患排查统计工作。根据省公安厅交通警察总队和省公路管理局联合文件《关于开展公路交通事故多发点段排查治理工作的通知》要求，3月13日县乡所会同县公安局交通警察大队对全县县道进行了一次全面排查梳理，并上报了3处有较大安全隐患的路段，将安排在今年的安保工程中一并治理。

（四）深化道路交通安全专项整治。继续加大对违法违规行为打力度。我们继续保持对非法违法、违规违章行为的高压态势，切实加强组织领导，加大执法力度，解决突出问题，坚定不移地把“打非治违”专项行动进一步推向深入。加强城区客运市场管理。加大黑头车市场整治力度，确保春运期间旅客安全出行。春运期间，执法大队共投入交通执法人员1008人次，出动检查专用车辆303次，检查车辆798台次，纠正违章111起（其中非法营运8起，非法改装10起，出租车违章2起），共查处非法营运15起。坚持24小时不间断治超。我们把治超工作作为减少公路交通事故、提高公路通行能力和人民群众生命财产安全的重要举措来抓紧抓好。始终保持治超高压态势，去除驾驶人员的侥幸心理。3月10日至25日，县公路管理局、S215治超站、交通执法大队3家单位联合对S230广溧路进行定点值守、24小时不间断维护公路安全的专项整治行动，严厉打击“超限运输”违法行为。此次专项整治行动共出动路政执法人员近200人次，查处“超限运输”车辆150台次，卸载货物400余吨。确保了道路行车安全，有效的防范和遏制重特大事故的发生。

四、下一步工作打算

（一）认真组织部署清明、“五一”期间交通运输安全工作。

（二）继续加强安全隐患排查力度和巡查工作力度，做到发现一处安全隐患、监督整改落实一处，通过定期检查和巡查，有效减少安全生产隐患，降低安全风险。

篇（11）

至目前，底庙、马栏两个乡镇五级客运站、已经完成建设工作，清塬客运站已经完成土地征迁。全县拥有客运车辆187辆，客运班线38条，货运车辆2207辆，维修企业201家，完成客运量103万人次，同比增长17%，货运量1045万吨，同比增长22%，全县道路运输各项工作继续保持快速发展的势头。

二、主要工作方法及成效

（一）、以精细化管理为抓手，运输市场综合服务能力得到迅速提高。

1、客运管理方面从简单的数量投放型积极向控制总体数量、追求管理精细化转变，实现了我县客运服务品质迅速提升。目前我县的通村客运实际上承担着县城通乡镇和乡镇通农村双层任务，我们为了进一步解决偏远地区群众候车时间较长、部分通村客运线路经过重点集镇时间集中于某一时间段，而平时发车班次不足等通村客运在去年运营中暴露出来的问题，我们在充分调研掌握第一手资料的基础上，先后几次召开客运企业负责人、驾驶员代表、社会群众参与的座谈会，形成通村客运线路调整方案，并以公告形式将调整方案向社会广泛征求意见，最后形成了广泛共识，平稳实现对8条线路，11辆客车的调整。同时我们积极督促两家客运公司通过加强对车辆调度管理，通过提高发车班次、延长车辆运营时间等方式使通村客运真正承担起我县通乡镇和通村庄两大任务，保证群众方便快捷出行的需求。

2、货运管理由粗放型管理向有目的的政策调控转变，不断探索道路运输业强化支农的方式、方法。我县的货运运力由于种种原因一直热衷于煤炭外运，往往造成我县农产品外运困难。我们从今年开始，从行业引导和政策调控两方面着手，改变了这一状况。今年8月份，我县马栏镇土豆销售困难，外运困难就是因素之一，我们急群众之所急，积极动员各方力量出主意、想办法，通过给予一定优惠政策等措施，动员了一批车辆参加马兰土豆外运，解决了群众燃眉之急，得到社会各界认可，中央电视台记者“走基层”栏目组对此事还进行了专题报道。

3、机动车维修、驾驶员培训等道路运输服务业行业管理手段由简单审批向市场培育和调控转变，使我县机动车维修、驾驶员培训整体专业化水平明显提高。为了适应市场需要，提升我县维修服务档次，今年以来，我们通过派工作人员到我县王勇汽车维修服务中心进行现场指导，引导其主要负责人到其他企业参观等措施成功实现了我县这家规模较大、维修经验丰富的三类维修企业升等为二类维修企业。使全县有二类维修业户达到4家，三类维修业户197家。最大限度的为运输经营者提供方便的维修服务。由于历史原因我县一直没有一家经营手续合法，管理规范，培训能力较高的驾驶员培训学校，今年我们积极协调各方因素，目前由我县职中驾驶员培训班和咸运集团旬邑驾校联合组建的咸阳市汽车运输培训学校旬邑驾校已经完成前期可研申报、初步评审等工作，正在报上级核准阶段，此项工作必将进一步提高我县驾培机构的教学水平和综合能力。

（二）、以品牌建设、诚信建设为载体，道路运输业社会形象得到快速提升。

1、文明创建工作深入开展。今年来我们结合“交通示范县建设活动”在客运企业中先后开展了“客运文明线创建”、“文明驾驶员竞赛”、“星级客运站创建”等活动，通过对先进的表扬，达到了以点带面，推进全县客运发展水平和服务能力的整体提高。

2、服务质量信誉考核制度全面落实。在继续坚持对运输企业服务质量信誉考核工作的同时，我们严格落实《道路运输从业人员诚信考核办法》，将全县所有道路运输驾驶员纳入诚信考核项目内，从安全生产、遵守法规、服务质量等方面进行全面考核，将诚信状况作为从业人员准入和退出的重要考核指标。今年以来，我们对出租车乱涨票价，拒载，货运车驾驶员，超限运输等15名违章驾驶员列入“黑名单”进行重点严管。这些措施有力提高了我县道路运输业整体社会形象。

（三）、以“打黑”为着力点，确保了市场秩序持续好转。

1、“打黑”长效机制进一步建立。“打黑”工作一直是我们长抓不懈的工作重点，面对无证经营、非法经营、争抢客源、站外上下乘客、宰客、倒客等严重扰乱运输市场秩序的违法违规行为，我们不断创新稽查方式、完善稽查机制，多次召开企业负责人、车主代表、社会群众参与的座谈会倾听群众意见，了解存在的问题，灵活稽查工作方法，针对旬中门前、医院附近长期聚集的非法营运车辆，我们采取中队划区管理，实行责任包干，落实治理责任取得了明显效果。

2、专项治理活动成效显著。按照市运管处工作安排，5月份我们开展了声势浩大的打击“黑车”、取缔维修“黑摊点”等道路运输行业非法生产专项整治行为。9月份又针对全县“黑驾校”猖獗，群众反响强烈的实际，我们及时开展了全县范围内非法驾校清理整顿工作。对全县“黑驾校”进行了全部取缔，得到了社会各界一致好评。止11月底，我们共查处各类道路运输违章行为334起，其中无证经营“黑车”56两，非法维修摊点27起，非法驾校11家，查处各种违规经营车辆240余辆，处理群众举报案件13起，有力打击了非法经营者的嚣张气焰，保障了我县道路运输市场秩序的正常运转。

（四）、以长效机制构建为契机，促进了源头治超工作向制度化转变

1、货运源头装载企业的主体责任全面落实，责任义务等进一步明确。通过督促各货运源头企业建立专门治超组织机构，明确装载、开票、计重等人 员及其负责人的治超责任，建立健全企业货物装载登记制度等措施，进一步落实了企业治超主体责任。我们先后与政府公示的全县11家货运企业签定了治超目标责任书，进一步明确了企业法定代表人或主要责任人的责任，形成了有效的约束力和制约力。

2、科技治超得到积极推行。今年我们充分利用县煤炭收费处的监控平台，派驻5名运政执法人员对各煤矿装载情况进行监控，能够及时发现和制止超限超载运输，有效提高了治超效果。

3、治超保证金制度得到落实。我们认真落实县政府常务会议精神，积极协调县财政局开通了预算外资金专户，先后多次抽调人员到各煤矿进行宣传、催交，至目前，已征收到位8个煤矿60万元，其他煤矿正在督促缴纳之中，从根本上落实了源头装载单位的治超责任。

4、治超基础工作得到进一步强化。我们对政府公示的11家货运源头企业继续加大巡查监管力度，对重点货运源头企业长期派驻人员进行全天候24小时监管。5月份按照县政府的安排又增加了黑沟、留石村两家煤矿的派驻监管工作，做到了防患于未然。目前，“政府主导、部门协调、各方联动”的治超长效机制已基本形成，源头治超形势明显好转，全年累计向各重点货源地派驻运政人与智能3000多人次，出动区域监管和巡查监管人员多人次，共检查货运车辆34852辆，查处超限超载车辆21辆，劝返卸载货物104吨，源头超限超载率严格控制在1%以内。

（五）、以实施全过程、全方位安全监控为工作目标，使道路运输安全监管工作得到新提高

1、安全基础教育得到认真落实。今年我们继续认真落实召开安全例会制度，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持把每月召开一次安全例会作为雷打不动的政治任务来抓，使各运输企业能深刻领会并严格执行上级关于安全的相关文件精神，在思想上牢固树立居安思危、警钟长鸣、防患未然，安全责任重于泰山等理念，从源头上有效杜绝安全隐患，确保道路运输安全。

2、安全专项治理活动成绩斐然。今年5月份我们根据县安监局、交通运输局关于在全县范围内迅速开展“安全隐患排查”活动通知要求，积极开展道路运输安全生产隐患排查整治工作，制定了详细的检查内容和检查标准，通过检查，对存在安全隐患的道路运输企业下发了整改通知书，对安全制度不健全、存在重大安全隐患的的企业限期整顿，消除了安全隐患。在11月份，我们又按照县局安全专题会议要求认真开展了“冬季客运安全大检查活动”。在检查中我们发现我县长途客车存在着少数车辆不进站上客、不按核定线路经营存在较大安全隐患的行为。我们及时开展了“省、市际客运秩序专项整顿活动”，对全县所有省市际客运车辆经营线路、发车站点进行了详细排查，及时对相关企业的13辆违规车辆采取了有效措施，纠正了违规行为，大大扭转了长途客车塬区发车所导致的车辆安全监管缺失、经营矛盾频发，乘客投诉不断等问题。

3、重点时段的安全监管进一步加强。今年我们认真做好了重点领域和重点时段的安全监管，在“春运”、“五一”、“十一”期间加大了对道路运输企业的安全监管和安全隐患排查力度，特别是对客运车辆进行多次全面检查，严禁安全无保障的车辆参加旅客运输，保证了我县无重大安全事故的发生。

4、企业落实安全主体责任得到有效落实。根据上级部门要求，我们与所有客运企业签订了安全生产责任书，明确了企业安全责任，提高了道路运输企业搞好安全工作的责任意识，促进我县道路运输行业安全形势持续好转。

（六）、以不断强化自身建设为手段，使服务行业发展能力进一步提高

1、信息化建设取得新进展。今年我们以省运管局信息化建设为契机，积极强化我所信息化建设，先后投入2万余元对所信息室按有关要求进行了装修，并派出6名业务强、懂电脑的同志参加了省运管局组织的业务培训。目前，设备调试和人员培训已经全面完成，现正在进行行业资料采集工作区域网调试工作。

2、职工学习培训工作得到进一步强化。今年我们在年初就制定了有效的年度教育学习计划、长远规划及各种教育学习的规章制度，并制定了相应的实施措施，建立健全了职工学习的各类台帐。并由主要领导负责培训、考核的管理工作。逐步使我们的学习日趋制度化、日常化。职工的学习意识也发生了根本的变化。从以前的“要我学”转变为“我要学”，为创建学习型机关打下良好的基础。从而为我县道路运输业发展提供了可靠的人才保证。

3、各种技能比赛活动开展的有声有色。根据行业发展需要，有针对性地经常组织开展各类技能比赛，不断激发道路运输行业广大从业人员爱岗敬业、刻苦学习、钻研技能、争创一流的服务意识，提升其职业技能水平；今年我们按照上级安排，认真开展了运政执法岗位练兵比武和运政法律法规竞赛，并选派4名同志代表咸阳市参加了省厅举办的比武活动，取得了良好成绩和反响。

4、按照市局安排深入开展“转作风、强管理、提水平、树形象”活动。在道路运输行业开展“转作风、强管理、提水平、树形象”活动是市交通运输局在为了进一步提高道路运输行业服务水平，动员和引导干部职工树立爱岗敬业、遵章守纪、创新思维、服务人民、奉献社会的正确决定。我们在这次活动中，按照市局有关要求健全了组织 领导、制定了工作方案，严格按照安排组织实施。现在第一阶段各项目标任务应经按要求顺利完成，全所职工学习理论素养、执法水平、业务水平、服务能力都得了进一步提升。我们现在正在认真落实第二阶段各项任务。

（七）、以强有力的制度建设，使党建工作、政风行风建设得到新发展

1、党风廉政建设和政风行风评议工作取得了新成绩。今年我们根据形势需要，重新修订了我所《党风廉政建设实施方案》和《政风行风评议工作方案》。并按照“按制度办事、靠制度管人、用制度规范”的要求，对外公布了举报电话，让人民群众对我所执法人员的执法行为进行监督；在日常工作中，要求全所职工积极推行优质文服务，大力倡导文明用语，工作中必须用到“您好”、“请稍等”、“慢走”等文明服务用语，取得了良好的效果。

2、执法监督检查机制得到进一步健全。今年年以来我们不断的加大监督检查力度，在工作中坚持日常检查和不定期明察暗访相结合，严格查处执法不规范、不文明等行为，将执法规范情况纳入了工作责任制考核范围；严格执行规范执法、文明服务的十条禁令，有效防止了执法不规范、不文明、“以罚代管”、“只罚不管”、“只罚不纠”等行为发生

3、服务大局的责任意识得到提高。今年以来我们按照县上安排，精心组织，认真实施扎实开展了各项中心工作。在县“三为”主体教育活动实践阶段，我们认真开展“我当一周村官活动”，我所所有职工先后共分五组深入排厦社区戚家村，按照“三带三问三帮”活动的要求先后走访全村60%的家庭，了解他们了解群众生产生活中的困难，帮助解决实际问题，共形成调查表200余张，《我的“村官”报告》5份，此举有力的改进了干部作风，密切了党群干群关系；同时，我们积极派部分人员参加我县苹果有害生物防控，灾情救援等重大活动；圆满完成了春节焰火表演执勤，马兰革命纪念馆文艺晚会及开馆仪式执勤等工作工作，在两次执勤中，所有参加执勤的同志以高度的责任感和纪律观念接受了组织考验，受到了社会认可。

总结一年来的工作，有以下三个方面的基本经验：

一是抢抓机遇、加快发展。近年来国家的西部大开发和西咸一体化的步伐不断加快，为我县的道路运输事业发展创造了前所未有的机遇。随着我县道路建设不断取得新成绩，道路运输的作用会越来越重要，我们要紧紧抓住这个难得的历史契机，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，明确重点、围绕中心，不放松、不懈怠、把机遇转化为动力，把动力落实为成效，实现我县道路运输行业跨越式可持续发展。

二是解放思想、改革创新。我县的道路运输市场由于种种原因，目前总体上还存在着发展数量不足，整体素质不高等问题。我们要在通过推行严格的运输市场准入和退出机制同时，不断的稳步推进改革，开拓创新，积极探索行业发展的路子，积极为道路运输业市场的培育和发展提供一切有利条件，方可促进我县道路运输业快速发展的活力和动力。

三是团结一致、艰苦奋斗。由于历史、体制等多方面原因以及行业自身的特点，决定了道路运输行业必须依靠上下各级的共同努力和通力协作，才能减少矛盾、化解纠纷，促进行业协调健康发展。我们只有保持并发扬团结一致的精神和艰苦奋斗的品质，互相理解、互相支持、团结一致、艰苦奋斗才能在行业发展、提供应急保障运输，打击违法违规经营行为等各项工作中取得了较好成绩，把我们的事业不断推进到一个新高度。

20__年工作要点

20__年，我们将在县局的领导下，我们要以党的十七届六中全会精神为指引，以发展现代道路运输业为中心任务，牢固树立现代化、集约化、一体化、精细化、信息化、低碳化“六个理念”，坚持数量增长与质量提升并举；全面创新与重点突破并举；政府引导与市场机制并举；自我发展与协同发展并举，确保圆满完成各项工作任务。20__年我们要重点做好以下七项工作：

1、强化管理，优化结构，着力提升我县道路运输市场服务质量

20__年我们将通过综合运用政策、法律、行政等手段加大对经营者的引导力度，重点保证通村客运要服务质量不断提高不断，公司化、市场运营进一步规范化，使通村客运服务质量和服务能力得到快速提高，为群众安全、快捷、舒适的出行提供保证。

2、强化服务，深入引导，加快我县货运市场现代化步伐

按照“政府主导，交通协调，企业经营，社会参与”的思路加快我县货运站场建设力度。争取年内完成县城货运市场建设的前期准备工作和3—5个重点乡镇货运站的前期调研工作。同时加大对现有货运企业的领导和扶持力度，加快企业向现代化物流公司转变，鼓励企业向仓储、装卸、信息咨询等服务延伸，促进企业向规模化、集约化目标发展。

3、健全机制，夯实基础，努力提高我县维修、驾培市场管理水平

维修市场管理坚持总量控制，质量提高、市场调节的思路，以二类以上维修业户规范化建设为着力点，不断提升我县维修行业服务质量和总体规模档次；驾培市场要求驾培机构在提升教学质量上下工夫，不断打击各类非法驾校，保证全县驾培工作的健康科学发展。

4、创新手段，标本兼治，进一步规范运输市场秩序

不断探索运输市场监管的新方式、新办法，在继续坚持多年来行之有效的“领导包片、中队长包线路、职工包营运车辆，鼓励运输业户举报”等手段市场整治措施同时，建立规范化的巡查、处罚、抄告流程。对于稽查队日常巡查中发现的违章车辆，除按有关规定处理外，应及时将车辆违章情况通知所属企业并抄告相关股室，相关股室要将其违章情况按照相关规定记入其企业档案和个人从业记录，并对所属车辆长期多次违章、安全整改不力、发生无理堵门、上访等恶性事件的经营公司，严格按照相关规定给予企业降级或取消经营资格的处理。

5、预防为主，强化监管，确保全县运输生产安全形势的持续好转

继续坚持坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实“三关一监督”职责，强化企业安全主体责任，完善安全规章制度。以开展“安全生产年”和“责任落实年”等专项活动为载体，重点落实安全生产负责制和安全生产问责制；以道路运输安全生产和应急双基建设活动为契机，督促各道路运输企业改善安全生产、应急条件、基础设施、技术设备等方面薄弱环节和存在问题。是我县道路运输行业基本形成纵向到底，横向到边的安全生产责任制度。