绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇局党风廉政工作计划范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
今年是我院从**转入市直医院最关键的一年,也是完善各种制度、各项工作及时接转的重要一年,因此,医院纪委按照医院党委的要求,结合我院的现实情况,重新修订了医院的《党风廉政责任制》,继续延续和坚持了党政工作“双向纳入、共同负责”的好的作法,上至领导班子个人,下至科室主任每个职工都肩负的责任,涉及到各个具体部门,使制度更加完善、具体,责任更加明确,责任追究更加到位。
在抓责任制落实的同时,加强了机关制度的建立,先后建立了《党员干部重大事项报告制度》《推行院务公开实施意见》《推进行政权力公开透明运行评估考核方案》《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》《招标采购管理办法》《招待费报销审批办法》等,坚持《重大问题集体讨论制度》《重大问题请示报告制度》《重要工作情况通报制度》,并向领导班子成员、各党支部、各科室下发了“八不准”、领导干部“五条纪律”“机关工作人员六条禁令”,同时制作成了警示牌,摆放到每个人办公桌上。通过这些规定制度及落实,增强了约束机制,形成了有章可循的良好态势。
二、党委统一领导,党政齐抓共管
院党委对党风廉政建设负全面领导责任,把党风廉政建设列入重要工作议程。年初全年工作计划中廉政工作是不可缺少的重要内容,每季党支部工作联查中,廉政工作是必查的内容,班子成员每年职代会要进行廉政述廉,职工代表进行评廉,党委第一负责人第半年向卫生局党委递交廉政述职报告,年度班子生活会每位成员把个人廉洁自律情况作为重点内容进行自我剖析,由于党委重视,抓的紧,抓的实,已形成了每个同志的自觉行动。
院行政能够重点抓好行政系统的党风廉政建设,督促、指导行政各部门、各科室行政干部抓好党风廉政工作,做到管人、管事、管党风廉政相统一,把日常管理同党风廉政建设相结合,特别是在纠正医疗行业不正之风的过程中,及时地制定相关规定,及时地加强教育引导,自觉地担当两个文明建设的重担。
医院纪委能够积极地协助党委抓好全院的党风廉政建设工作,负责督促、检查和掌握全院党风廉政建设的情况,有针对性地开展教育,协助党委、行政进行党风廉政方面的制度建设,及时地提出加强和改进党风廉政建设的意见。原创:按要求参加医院的物品设备采购、零小工程承包等招标工作,履行职责,认真把关,起到了为医院发展保架护航的作用。
医院工会、共青团、院办、党办及各个职能部门都结合本系统、本部门的具体工作,不失电动机地加强党风责任制的宣传,抓好责任制的落实。
三、突出重点,大力进行党风廉政宣传教育
医院把院、科及干部、机关干部和管人、管钱、管物、管车、管医药费报销、管物品采购招标、工程承包的岗位为重点岗位,把重点岗位的人列为教育的重点对象,把、以医谋私、接受患者红包、回扣、损害群众利益、用公款大吃大喝、挥霍浪费等作为重点问题,加大力度进行重点建设和重点教育,以带动和影响全院。日常利用中心组学习,不断地进行自勉,召开重点岗位、重点人员教育会,进行针对性的教育防范,让他们先学一步,多学一点,学深一点,不断增强廉洁自律的自觉性。
通过抓重点,院领导干部的廉洁自律不断增强,未发现超标准住房、公车私用、婚丧嫁娶大操大办、利用公款高消费娱乐活动、利用职权为亲属违规谋利等违纪现象,其他岗位的重点对象也未发生一例违纪事件。
四、严格考核,加强监督
(一)成立工作机构,加强组织领导。成立了由局长吴天恩任组长,纪检组长张宝贵、检察院职务犯罪科杨永涛为副组长的全县民政系统预防职务犯罪工作领导小组,主任科员叶树泉为联络员。领导小组下设办公室,地点在局综合科,负责日常联系沟通事务。
局党委班子高度重视党风廉政建设责任制的落实,亲自部署,积极履行职责。年初专题召开党风廉政建设工作会议,研究部署年度工作任务。根据领导班子行政分工的调整,及时下文明确领导班子党风廉政建设分工,落实“一岗双责”、“三书两报告”等制度。完成与各科室所队签订党风行风廉政建设责任书,签订率达到×××。并根据各科室的业务、职能,给每个科室下发“党风廉政建设任务书”,分解各单位在党风廉政建设和反腐败中的具体任务。制订《**年党风廉政建设考核办法》,加大考核力度,落实责任追究。
2、重抓教育,强化制度执行。
广泛开展党的十七大精神学习、勤政廉政教育。在县局政务网党风廉政专栏中添加廉政知识、警示、廉政文化等内容,增加干部职工学习的兴趣和勤政廉政自觉性,组织广大干部职工涌跃参加市工商局开展的廉政警句格言征集活动,营造良好的工商廉政氛围。
落实、公开干部廉洁自律承诺。严格执行严禁干部私驾公车,严禁公款吃请,严禁党员干部参与赌博等禁令、规定。对公车使用、干部作风纪律、廉洁自律、工作效能等方面进行明查暗访和督查,发出四期督查通报。抓好节日期间党风廉政建设。制定完善我局重大事项(重要活动)报告制度、个人重大事项报告制度,规范干部职工行政行为,强化廉政意识。
3、推行效能监察积分卡,建立作风建设长效机制。
为切实改进机关作风,提高工作效能,弘扬新风正气,提升工商形象,我局创新监察方式,推行了行政效能监察积分卡制度,自觉抓好作风建设,落实长效机制。1)以制度为准则,达到重小节、诫小过、强自律目的。针对目前有些干部存在大错不犯,小节、小过不注意的现象,在推行监察积分卡制度中,综合《公务员法》、国家工商总局“六项禁令”、省局二十条规定、**省机关效能建设“四条禁令”、**省工商系统文明礼仪规范、“一字工作法“、机关效能建设“三个规范化”制度汇编等制度规定中的相关内容,选取小节、小过方面大家需要注意的事项,细化监察内容,整理制定实施细则,严格考核干部职工个人行为。2)以积分卡为载体,引导、提醒干部在小事小节上注重防范。以科室所队为单位,为每位干部职工建立监察积分卡,内容分:工作纪律、工作效能、依法行政、廉洁自律、文明礼仪等五大块,积分卡设定年度基本分为100分,扣分周期为一个年度,主要针对违反禁令和规定的情节轻微的行为实施扣分。县局成立行政效能监察考核领导小组,按照每季不少于一次对局全体干部职工的执纪情况进行明查暗访,检查结果作为监察积分卡扣分的主要依据。监察积分卡工作实行领导责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,由各科室所队负责人对本单位干部的行政效能情况负总责,采取连带扣分法。3)以积分管理为手段,建立作风建设长效机制。监察积分卡实施过程要求,科室所队在日常管理中发现干部职工有轻微违纪行为的,单位负责人、兼职监察员应及时谈话帮助改正。如在检查中发现干部职工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的处理。通过积分卡分值管理的一种手段和警示作用,使广大干部职工进一步注意自身形象、改进工作作风,落实长效机制。
4、实施监察关口前移,促进依法行政。
我局党风廉政工作通过参与查扣罚没物资处理、工作完成进度督查、工作效率质量抽查、服务态度跟踪等,实施监察关口前移,党风廉政工作与业务工作的融合。上半年会同相关科室,开展了软件使用、信用监管、科室工作计划小结上报、放心店食品安全监管、重点创新工作进展的检查、督查,促进依法行政,廉政勤政,不断提升全局工作效能。
5、及时处理群众来信来访、投诉举报。
牢固树立“无小事”的观念,对每件来信来访和投诉举报都进行认真受理、及时查处,做到了“件件有结果、事事有着落”,把群众反映的问题落到了实处。上半年对我局接到的党风廉政方面的各类举报投诉,及时进行了受理,调查,反馈办理结果。
6、认真开展“招商提升年,项目攻坚年”活动。
(一)概况
姓名: ,职务: ,任职年限( )。分管工作情况:主要从事分管人民调解、法律咨询、法律援助、普法依法治理、矛盾纠纷排查等工作。
(二)履职履责情况
(1)管理对象情况包括:职责内容主要是基层司法行政工作中所包括的基本工作职责,具体到司法所日常工作人民调解、法律咨询、法律援助、普法依法治理、矛盾纠纷排查等工作,以及局党组和上级领导安排的各项具体工作,包括履职履责情况以及党风廉政建设等方面。在从事基层司法行政工作的这八年中,我能尽职尽责的完成好自己主要分管的几项工作任务,能够完成局领导及上级各级领导安排的各项任务,在完成过程中不打折扣,做到尽职尽责。
(2)履职情况、党风廉政建设责任制落实情况及党风廉政建设“一岗双责”履行情况;
在日常司法行政工作过程中能按照局党组和司法所根据自身实际情况制定的当年工作计划,以及临时需要完成的各项工作安排进,行合理分工在第一时间完成任务。工作中做到有计划、有步骤、有总结、有图片视频,按要求归档。党风廉政建设也是工作中不可缺少的一部分,在履职过程中能做到清政廉洁,公平公正的处理每一件事情,也能在家中对家属、亲戚进行党风廉政教育,做到自己清廉,家属后院不起火。
(3)对职责范围内的当前重点、中心工作及廉政风险的重点环节、重点部门、重点要素知晓情况。
从2018年10月中旬至今一直被局领导安排到房屋征收办公室进行房屋征收工作,期间主要负责法律服务工作、风险评估、房屋测量、拆迁垃圾清运验收等工作;在这段时间中既与征收户谈话征收房屋,又给征收户签订征收协议,并且与工作组的工作人员一起向征收户支付房屋征收款,还要参与竞争性谈判与投标者进行合同签订,工程验收及支付工程款项。在这一系列工作中我们工作组日常出行佩戴执法记录仪全程拍摄,把自身风险和征收户的风险降到最低,按要求认真完成每一项工作,做到绝对的清廉,对征收户和承包商做到不喝一口酒,不吃一顿饭,按照征收标准进行房屋征收工作。在房屋征收过程中提前做好风险评估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一时间向主管领导建议,请示,然后在工作组会议及研判会中提出自己的法律意见,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好职责范围内的风险防控工作
在工作中依法行政,公正履职,做到以事实为根据、以法律为准绳,讲求实际和证据,认真听取调查,做到公正无私。廉洁风险防控主要做到在工作组依法行政,不凭借公权力在执行公务中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为,以制度为先行点,按风险设防线,按权力定职责,减少人为因素,不为人情所动,做到公平公正。
(5)在履职监督过程中发现过哪些突出问题,如何纠正和处置的。
在履职和监督过程中主要就是在民事调解过程中经常遇见套近乎、打招呼、请吃饭之类的情况,人为的外界因素过多,影响正常的判断。在以后的工作中坚决杜绝此类情况发生,遇到以上情况第一时间向所领导报告、请示,对每件事件或者案件做到不受外力干扰,做到公平对待、公平处理。
二、经过梳理,自身在履行职责中存在哪些问题
(一)行政职务中存在的问题,以及对分管领域(职责范围)监督管理、风险防控中存在的问题。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履职中主要存在的问题就是工作思路不清晰,整个工作组虽然主体明确,但是流程比较复杂多变,分工不是很明确,由于人员短缺都是哪缺补哪,突然去干某一项工作有时不知道该从哪入手;有些司法建议得不到领导的认可;风险防控中缺乏相关部门的有力支持,风险评估报告中的内容不能得以实施。
(二)是否还有需要向组织说明的其他问题。
在外出帮工过程中,只是按照局领导指派,没有相关文件说明。
三、下一步整改措施
局各处室要高度重视审计组廉政教育工作,把廉政教育作为审计组审计过程中的重要环节,纳入审计项目监察和审计机关党风廉政建设的重要内容,与审计项目同要求、同布置,切实抓好落实。要严格按照“一岗双责”要求,把加强审计组廉政教育作为履行党风廉政建设责任制的切入点,结合审计工作计划,健立建全审计组廉政教育制度,明确教育内容、方法、责任等相关要求,因地制宜,讲求实效,并不断归纳总结经验做法,逐步建立“以教促廉、以廉促审”的审计组廉政教育工作长效机制。
二、突出教育重点,以审计组廉政教育增强防控能力
各处室要把加强审计组廉政教育作为审计机关廉政风险防控机制建设的重要措施,以强化一线审计人员廉政风险防范意识为目标,注重针对性和实效性,着眼于审计过程中容易发生不廉政行为的重要部位、关键环节、重点环节,充分考虑审计人员审计任务、审计环境的特点,结合审计工作实际,及时研究开展审计组廉政教育的内容、方法、措施,不断强化审计组廉政意识和自律意识。
三、注重教育内容,及时有效地开展审计组廉政教育
局纪检组要把审计组廉政教育作为党风廉政教育的重要任务,以审计署党风廉政建设领导小组《审计人员廉洁从政手册》、《审计干部反腐倡廉教育警示录》和省审计厅《关于进一步加强审计纪律的意见》、《关于严格执行审计纪律八项规定的通知》为基本教材,并结合我市预防职务犯罪教育基地的典型事例,强化一线审计人员廉政教育,加固思想道德防线。借助网络、短信等信息化手段,有针对性地及时进行廉政教育,发现不良苗头,要予以提示提醒,真正做到审计人员在审计现场接受廉政教育。
四、强化责任意识,推动审计组廉政教育规范化、制度化
要严格落实局审计组在点廉政责任制的规定,审计组长要负责审计组廉政教育的组织、领导,结合审前纪检组的警示、审中提醒、审后回访等方式,积极开展审计组廉政教育;审计组兼职廉政监督员要充分发挥协助作用,认真履行廉政监督职责,及时向审计组长和局纪检组报告反映遵守和执行廉政纪律情况,有针对性地提出开展廉政教育工作的意见和建议;审计组成员要自觉接受廉政教育,认真执行各项审计纪律,逐步建立我局审计组廉政教育制度化、规范化机制。
五、改进工作思路,以人为本提高审计组廉政教育成效
全力推动财政稳健运行,加强财税部门的通力协作,明确收入目标任务,紧扣2021年收入预算3.3亿元目标,积极依法组织财政收入,加强收入运行研究分析,确保财政稳定增长。树牢厉行节约过“紧日子”思想,认真落实“三保一优一防”工作要求,优化支出结构,保障运转、基本民生、重点支出,保障全县重点工作落实,进一步提高教育、就业、医疗卫生、社会保障等基本公共服务水平。
二、推进财税体制改革
一是认真贯彻落实《新预算法实施条例》,强化预算管理执行,加大预算执行的公开力度。二是加强财政信息化建设,探索财政监管新模式,实施县“区块链+财会监管”、财政资金国库支付电子化、非税收入收缴财政票据电子化管理等试点工作,全面提升财政监管能力。三是强化国有资产的规范管理,实行国有资产管理定期汇报制度,确保国有资产的安全完整。四是规范财政所标准化建设,全力推进基层财政所规范化建设,提升财政管理水平。
三、夯实财政监管
依法规范财政管理监督,继续做好预算管理、政府采购监管、国资国企监管、投资评审、财政资金监管、金融监管等日常工作,化解政府债务偿还风险,防范财政运行风险。严格落实人大各项决议和审查意见,继续推动县人大预算联网审查监督工作,做好巡视、巡察、审计财政问题的整改落实,并在预算编制和执行管理中狠抓落实。
四、做好财政扶贫和乡村振兴工作
做好财政涉农资金统筹整合使用,加大清理消化涉农资金沉淀,继续加强扶贫基金监管。根据县、乡、村乡村振兴规划,紧盯政策支持、资金筹措,配合行业部门,确保乡村项目实施。
五、强化财政财务队伍建设
加强财政队伍的思想政治建设,认真开展好党史教育,充分利用学习强国学习平台等,抓好财政干部的政治理论、政策法规等的学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高财政队伍依法理财、科学管理、勤政为民的本领。加强财政队伍的业务水平提升,多方式多层面加强财政干部业务学习,提升业务知识技能。加强全县财务人员业务培训学习,积极组织我县财务工作人员参加上级举办的业务知识培训,组织3至4期县级财务相关业务知识技能培训,为财政财务工作提供人才支撑。
教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,把提高党员干部的思想认识放在首位。深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、实行“两个强化”为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证
(一)强化领导。制定了镇党风廉政建设责任制实施细则》由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与22个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了党风廉政建设目标责任书》明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化教育。坚持每月周一早8:30组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延
明确责任。依照集体领导与个人分工负责相结合,第一。谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度方法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。
健全机制。健全并坚持党委统一领导,第二。党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”评廉”考廉”一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”落实个人重大问题演讲制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。
责任追究。克服“三怕”心理,第三。即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,漠不关心,不查不究,甚至隐瞒、庇护。根据事实,准确定责。三是小惩大诫的原则。实施责任追究,切实做到处置一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四项措施”确保党风廉政建设责任制取得实效。
全力维护社会稳定。首先,一是以稳定为突破口。继续坚持以完善稳定责任制和责任追究制为核心,各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信息员,实行工作重心下移,关口前移,构筑网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”发现问题及时解决处置。今年以来,共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现隐患30多起,依照分类归口操持的原则,及时解决了这些隐患,确保了社会大局稳定。
公开透明、依法行政。首先二是以强化监督为突破口。
其次要利用自身数据优势,为政府提供决策参考。作为县区市场监督管理部门,我们目前掌握了三大方面数据,一是企业登记注册方面的数据,二是辖区内经济主体违法违规数据,三是流通食品电子溯源系统内所有食品进销货数据。可以说,我们已经具备了数据分析的基础。2015年下半年,我们将组织力量对已掌握的数据进行分析,对政府的决策规划提供参考性意见。并有针对性地对企业进行帮扶,做好政府的参谋,企业的助手
最后,在招商引资工作中要体现可持续发展的理念。在招商引资过程中,我们将抛弃传统的唯投资、唯税收的理念。积极引入医药、互联网+、文化创意等附加值高、后发强劲的行业,使其产生集聚效应和产业链效应,助推地方经济健康、持续、绿色的发展。
“变则通,通则达”,监管形势的变化呼唤监管模式的变化。目前我们面临的最大的监管形势的变化就是监管任务的加重和人员增加的不对称。
面对这种情况,我们首先要强化信用监管。积极依托企业信用信息公示平台,加强对市场主体公示年报信息的监管,建立健全经营异常名录、严重违法“黑名单”、违法处罚记录等信用信息,加强部门协作和联动监管、探索“一处违法、处处受限”的信用监管新途径。
其次要突出市场监管重点。继续深入开展以“双打”为重点的执法工作,维护消费者权益;开展以特种设备、食品、农资、药品为重点的监管行动,保护人民群众的安全;开展虚假宣传、商业贿赂,标准计量等方面的执法监管,整肃商业环境;开展传销与黑网吧监管,维护社会稳定,为__区营造风清气正、创业兴业的良好氛围。
最后要推广网络监管。下半年,我们将充分利用流通环节食品监管系统以及食品生产企业电子追溯系统,抓好食品生产销售环节网络监管;利用食堂远程监控系统,对餐饮行业进行远程监管;利用中国药品电子监管网以及__市食品药品信息化服务平台,对所有药品实现从生产、到流通、到使用的全环节全链条追溯管理;利用农资监管软件,对全区的农资经营户进行网络监管。以此提高效能,节省行政资源。
市场监管局继承了原三家单位的执法队伍,也承担了所有的执法职能,只有将多种法定职能联合应用,才能形成一支融会贯通的执法力量。下半年,我们的执法重点主要放在以下三个领域:
第一个是垄断领域 。我们将切实加强供电、供水、供气、通讯、医疗、工程建设等领域大要案件查处。年内要办理几个在全区有影响的案件。
第二个是新兴领域。我们将加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等行为的监管力度,尤其要开展利用微信进行虚假宣传和传销的专项整治,规范网络经济发展环境
第三个是监管盲区。国家对三个部门整合的重要目的就是要明确职责,消除监管盲区。我们将对以往的“三不管”领域进行梳理,拿出较好的监管执法方案,实现市场监管的全覆盖。
在队伍建设方面,我们首先要针对体制调整、机构整合带来的业务大变化、人员大变动,按照“统筹规划、按需施教、分类分级、注重实效”的原则,抓好业务培训和知识更新,必要的时候可以走出去,学进来,着力培养一批行政执法人才。
其次是机关科室要加强对基层的业务指导,要广泛开展形式多样的岗位练兵活动,上下努力,共同提升市场监督管理工作的能力与水平。我们同时鼓励机关干部积极主动到基层工作,今后的人员提拔将重点从有基层工作经历和经验的同志中产生。
最后是密切关注新体制下可能出现的新情况、新问题,注重收集工作中遇到的具体困难和问题,以创新求实精神认真地加以解决,确保市场监督管理各项目标任务全面落实。各部门要尽快拿出下一步工作计划,确保全年任务的完成。
“流水不腐、户枢不蠹”,作为新成立的监管部门,只“站的直”,才能“行得正”,只有党风廉政工作抓的严,各项工作才能有条不紊的发展,我们在地方政府和人民群众心目中才能有地位。下面,围绕下半年党风廉政建设工作的开展,我主要讲两点意见:
首先要继续贯彻落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。
落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任是赋予各级党委、纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,是坚持党要管党、从严治党的必然要求。2015年下半年,我们继续将落实“两个责任”作为党
风廉政建设的主线来抓。市场监管局党委、纪委和普通干部都要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,做好自己的应尽功、分内事。(一).党委要将党风廉政建设抓在手上。__区市场监督管理局党委刚刚成立,必须全面贯彻落实好党风廉政建设主体责任,党委成员要将把党风廉政建设和反腐败斗争作为党委和地方政府的重托,作为必须履行的政治担当,要把抓好党建作为最大政绩,抓好党风廉政建设作为最大责任。我们每一个党委成员都要做党风廉政建设的明白人,真正做到守土有责、守土尽责。
(二).纪委要将党风廉政建设扛在肩上。纪委、监察室,是党风廉政建设的监督机关。刚才,新亚书记列举了我局部分同志存在的问题,我觉得很到位。全体干部职工要认真对照,本着有则改之,无则加勉的态度,认真整改。这些有的虽然小,但是千里长堤往往溃于小小的蚁穴,党风廉政建设要从小处抓起。我们要坚决克服“不装口袋就不是腐败”的麻痹思想。真正做到“把纪律停在法律的前面”。前一阶段,我局出台了《__区市场监督管理局行政督察工作实施办法》和《四级督查制和三级追责制》,希望我们的纪委、监察室能够切实将责任担起来,坚决遏制一些不良作风的蔓延。对于一些顶风违纪的人员,要坚持责任倒查、有错必纠、有责必问制,始终对腐败苗头保持高压态势,。
(三).普通干部要将党风廉政建设记在心上。谈及反腐工作,不少普通干部往往认为这与己无关。其实事实并非如此。市场监督管理局工作范围广,地位非常特殊。大部分科室拥有一定权力,更承担一定责任。作为经济执法者,希望大家不仅要洁身自好,严于律已;更要在日常工作中控制好风险点,做好监管记录,防止有,被动究责的现象出现。
其次要建立健全各项规章制度,织密制度的笼子,建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的机制
在部门建立之初,我们就要防患于未然,织密制度的笼子,通过建立严格的学习制度、内部管理制度和督查制度,建立干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的机制。
(一)加强廉政文化创建,建立廉政教育制度,保证党员干部“不想腐”。
我们要利用全局大会等各类会议来传达、宣传各级党委、纪委对廉政工作的新要求,使大家认清当前廉政建设的新形势。建立廉政学习制、制等学习制度。下半年要有针对性地加大主题教育和警示教育力度,彰显正面典型的示范效应,突出反面典型的警示作用,不断提高廉政教育实效。要进一步放大省级廉政文化示范点和职工书屋的作用,大力营造崇尚廉洁的文化氛围,培养职工高尚的生活情趣,使大家对清正廉洁的要求“内化于心、外化于行”,达到党员干部“不想腐”的效果
(二)开展“三严三实”教育活动,建立内部管理制度,保证党员干部“不能腐”。
(二)狠抓投资和项目建设。截至11月底,全区完成固定资产投资242.5亿元,完成年度计划的87.3%,增幅19.2%,总量在7个县市中位于第2位,增幅位于第四;共争取中省投资项目62个,争取中央及省级资金29298万元;19个市重点项目累计完成投资52.65亿元,占年度计划投资的83.2%;8个省级重点项目总投资共280.4亿元,2015年计划投资30.4亿元;共进行了四批次专项建设基金项目申报工作,累计申报项目140个,获批意向性安排项目12个,争取基金4.2亿元,争取总额在全市七个县市区里排名第一。
(三)加快节能建设和生态文明改革。2015年,我区已完成规模以上工业企业总产值134.15亿,同比增长19.7%;规上企业综合能源消费量为167452吨标准煤,同比增长6.53%,万元GDP能耗下降率预计可达到省、市要求;申报省节能专项2项,低碳专项1项,污水垃圾项目4项;共对43个固定资产投资项目进行了节能评估和审查。
(四)统筹推进各项改革。建成了信息消费体验中心、朋兴社区和竹子港村“幸福新农村”村级平台,开通了全省第一家依托CIECC(商务部中国国际电子商务中心)的县域电子商务平台—“__平台”;积极推进了财税体制改革、公有制企业改革、物价体制改革、固定资产投资统计方法改革四项改革任务。
(五)积极推进两型融入工作。以“两型”社会示范区建设为着力点,不断创新体制机制,突出绿色发展,收获了资源节约、环境友好的新成效。和天下循环经济产业园,被评为省级循环经济发展专项改革试点,金卉庄园被评为省级现代都市农业生态环境建设示范改革试点。孝汉“五个一体化”步伐快速推进,六大基地成效显著,合作交流日益紧密。
(六)以机关党建为抓手,努力转变工作作风。一是健全机关党建工作责任制。结合实际制定了《2015年党建工作计划》,理清了工作思路,明确了目标任务,局党组、机关党支部和党员出了基层党建工作公开承诺。二是抓好班子建设。贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制,坚持“三重一大”事项由委党组会议和领导班子办公会议集体研究决定,全年共召开党组会议16次。三是深入贯彻党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育。2015年,我局紧紧围绕这两个主要教育活动,组织实地调查研究,积极展开学习讨论,组织撰写心得体会,查摆自身“不严不实”、“不作为乱作为”问题,个人修养得到明显提高,担当意识明显增强。四是密切联系群众。积极参加“三下沉”、“三进三联”、“三万”、精准扶贫等活动,申请专项资金40万为启安社区建设党员群众服务中心;筹措资金3万元,为“三万”定点村购买桌、椅、床等物资十余套;组织党员到文化路社区开展了结亲帮扶活动,并对社区内特困户组织了慰问;组织开展了__镇迎春村和__镇部分贫困户扶贫任务,为每个贫困农户建档立卡,找准产业发展和路子,制定完善了村级产业发展规划。
(一)加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。成立了以我为组长,各分管领导为成员的党风廉政建设领导小组,研究制定了《区发改局2015年党风廉政建设工作计划》、《2015年党风廉政建设“两个责任”清单》等计划方案,有计划的安排各项活动;我与分管领导,分管领导与中层以上干部签订《党风廉政建设责任书》,每个党员干部公开作出廉洁自律承诺,自觉接受监督;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促;加强对党风廉政责任制落实情况的督查,定期听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题。全年,共召开了8次党组
会、4次中心组学习会议和5次党员干部会议。(二)加强廉政教育学习,提高个人觉悟。利用“周四学习日”和中心组学习时机,组织全局党员干部学习贯彻各级有关廉政工作指示要求,通报各级廉政工作反面典型。全年,共组织观看反腐专题教育片2次,组织廉政专题讨论交流2次,撰写心得体会24篇,完成区纪检信息3篇;通过组织三个专题研讨,撰写心得体会,开展“不作为、乱作为”整治等活动,努力查找自身存在不足,有效的祛除自身陋习,提高了自身修养。
(三)加强对权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。涉及“三重一大”事项,都是通过召开局党组会议集体研究决定,并提前向纪工委汇报并请纪工委领导列席参加,全年向纪工委报告“三重一大”事项20余项;编制出台了《廉政风险防控手册》,内容包括每个领导和中层干部的岗位职责,风险点、防控措施、一岗双责、规定制度等;修订完善了工作制度和业务流程35项,带领领导班子成员自觉遵守“八项规定”、“十个严禁”,“六个禁止”,严守《廉政准则》;深入实施“阳光工程”,积极推进政务公开、工程项目交易公开、招投标公开。
(四)开展权力自查清理。对机关各股室重要领域和关键岗位中层干部开展一次“权力清理”活动,并开展了四个专项整治和三个专项治理活动。共清出权力15个,其中行政审批、核准、备案6个,人财物管理8个,执纪权1个,确定廉政风险点9个。
(一)加强学习,夯实思想政治基础。
在不断学习党的上级指示精神和重要讲话精神的同时,严格按照党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动方案,踏实学习步骤,带领大家不断提高自身修养和觉悟。坚持积极参加区委组织的“严明政治纪律、严守政治规矩”和“三严三实”专题报告会;认真准备授课提纲和PPT,为全局同志讲授了题为“践行‘三严三实’、推进作风建设”的专题党课;积极带领大家组织了“三严三实”三个专题和“严明政治纪律、严守政治规矩”的专题研讨会,并区分方向,由各党组成员带队,到各乡镇和单位进行了实地调研。通过理论学习,不断改造了自己的世界观,树立了正确的人生观、价值观,有效的提高了依法行政的水平,夯实了自身的思想政治基础。
(二)严于律已,发挥廉洁奉公模范作用。
一是严格遵守各项廉政规定。我能带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和上级有关领导干部廉洁自律的各项规定,在工作、学习、生活中能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。二是坚决贯彻民主集中制。在“三重一大”和其它重大问题上,坚持集体研究,集体决策,从不搞独断专行,不搞“一言堂”。 三是坚持依法办事,严格按照项目审批规定,按章按程序办理。四是严格遵守中央“八项规定”、“十个严禁”内容,认真推进作风建设,提倡勤俭节约、艰苦奋斗,不攀比、不讲排场,坚决抵制各种不良风气。
(三)推行政务公开,自觉接受评议和监督。在内部,带头执行民主集中制原则,严格按程序办事,对全局建设发展的大事和干部职工切身利益的问题,在广泛征求意见的基础上,通过党政班子会议研究决定,并采取公示或表决等形式,接受上下监督。
(一)存在的不足
反思一年来的思想和工作情况,存在的不足主要有:一是经济驾驭能力还需加强。当前,国家经济下行压力大,而且还会持续一段时间,区经济要保增长、保提高,还需要努力提升经济驾驭能力,为区经济发展想出好方法、好点子。二是深入基层不够。由于手中工作头绪多,老感觉时间不够用,深入基层调研时间相对就少了,很多是依靠其他同志侧面了解。
(二)下步工作打算
下面,就如何抓好会议落实,我再强调几点意见。
一、要提高认识抓落实
要充分认识到党建思想政治工作的重要性,进一步增强做好当前我场党建和思想政治工作的紧迫感和责任感。面对新形势和新任务,我们必须清醒地认识到:党建思想政治工作必须牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,把加快
发展这个主题贯穿于党的建设的全过程,把党的建设渗透到经济建设的方方面面,以“第一要务”为出发点,以服务于“一个中心”的大局为己任,全面开展党建思想政治工作,以服务工作成效的高低作为检验工作的标准,确保党建工作与经济工作相互融合、共同促进。
要加强协调配合,充分发挥“大政工”体系的作用,落实好“一岗双责”制度,切实提高行政干部重视党建和思想政治工作的认识,履行好肩负的思想政治工作的责任,做到管人、管事和管思想、管行为的统一,使党建思想政治工作切实围绕我场的各项重点工作扎实开展起来,做到有机结合、协调一致。各单位领导干部要将党建和思想政治工作放在突出位置,摆上重要议事日程,齐心协力抓好贯彻落实。
二、要认真学习抓落实
一是要认真学习好恩生书记的报告。恩生书记的报告讲的客观、实际、有高度、有广度,大家一定要认真学、仔细学,因为学懂学透报告的精神实质是贯彻落实好这次会议的首要前提,各职能部门一定要深刻理解报告的内涵,围绕“1255”工作思路,开拓创新,努力做好本职工作,各单位要周密部署,紧紧围绕一个经济发展主线,围绕两大品牌创建,做好做实五大工程和五项主题创建活动。
二是要学好吃透下发的各项工作的要点与方案。今年政工部门创新工作做法,将要点综合制成一个文件,各职能部门在要点中明确了干什么事,怎么干,要达到一个什么效果。思想政治考核方案就是根据《要点》制定的考核方案,直接规定分数,可操作性强,只要你们把要点学透,按照思想政治考核方案上面的要求去做,结合单位实际,采取好相应的措施就一定能达到所要的效果。同时,我们把政工会上的文件和各职能部门制定的其他活动方案,统一制成了大本,便于各部门管理和操作。
三、要突出重点抓落实
今年是垦区推进跨越发展实施“三步走”发展战略的开局年,也是我场推进城乡一体化建设的关键年,今年我们还将担负着“中国北大荒大豆节”参观主会场的重要历史重任,各项任务日趋繁重。党建思想政治工作必须要突出重点,抓住主要矛盾,狠抓工作落实。一是要更加重视领导班子和人才队伍建设,建设一支优秀的干部人才队伍,大力抓好“学习型农场”和“人才年”的创建工作。紧紧围绕我场经济和社会发展各项工作的目标抓好党的建设,紧紧围绕实现我场又好又快发展选干部、配班子、聚人才、打基础。要按照《中心理论组学习计划》的要求,把加强各级干部学习提高到一个更高的位置,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要加大各方面优秀人才的引进和培养,增加我场人才的后续力量,打好人才就是生产力的战役。二是努力抓好党建模范区品牌创建和城镇品牌创建工作。按照恩生书记的讲话要求,重点做好社区党建工作,重点做好城镇规划和管理工作,要经营好、管理好城镇,实现城镇的美化、亮化,实现我场职工群众综合素质的提档升级。三是要以贯彻《廉政准则》为重点,进一步加强党风廉政建设。我们要把贯彻《廉政准则》作为加强反腐倡廉制度建设的重要任务,作为加强领导干部廉洁自律的基本要求,进一步增强领导干部的廉洁自律意识,形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制,切实加强党风廉政建设,不断提升廉洁自律意识和廉政建设水平。三是要更加重视宣传思想教育工作,为跨越发展和北大荒大豆节提供思想保证和舆论支持。进一步发挥宣传思想政治工作“提高认识,统一思想,鼓舞斗志,凝聚人心”的作用,坚持用“正确的舆论引导人、美好的前景鼓舞人,典型的力量激励人,先进的文化影响人”,努力提高全场广大干部职工科学文化素质和思想道德素质。四是要更加重视稳定工作,为跨越发展创造良好的发展环境。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想,始终把稳定和综治工作作为一项事关全局的大事,放在心上,抓在手上,落实在行动上,积极营造和谐稳定的社会环境。
就如何抓好会议落实,下面。再强调几点意见。
一、要提高认识抓落实
进一步增强做好当前我场党建和思想政治工作的紧迫感和责任感。面对新形势和新任务,要充分认识到党建思想政治工作的重要性。必需清醒地认识到党建思想政治工作必需牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”指导思想,把加快
把党的建设渗透到经济建设的方方面面,发展这个主题贯穿于党的建设的全过程。以“第一要务”为出发点,以服务于“一个中心”大局为己任,全面开展党建思想政治工作,以服务工作效果的高低作为检验工作的规范,确保党建工作与经济工作相互融合、共同促进。
充分发挥“大政工”体系的作用,要加强协调配合。落实好“一岗双责”制度,切实提高行政干部重视党建和思想政治工作的认识,履行好肩负的思想政治工作的责任,做到管人、管事和管思想、管行为的统一,使党建思想政治工作切实围绕我场的各项重点工作扎实开展起来,做到有机结合、协调一致。各单位领导干部要将党建和思想政治工作放在突出位置,摆上重要议事日程,齐心协力抓好贯彻落实。
二、要认真学习抓落实
大家一定要认真学、仔细学,一是要认真学习好恩生书记的演讲。恩生书记的演讲讲的客观、实际、有高度、有广度。因为学懂学透报告的精神实质是贯彻落实好这次会议的首要前提,各职能部门一定要深刻理解演讲的内涵,围绕“1255工作思路,开拓创新,努力做好本职工作,各单位要周密部署,紧紧围绕一个经济发展主线,围绕两大品牌创建,做好做实五大工程和五项主题创建活动。
将要点综合制成一个文件,二是要学好吃透下发的各项工作的要点与方案。今年政工部门创新工作做法。各职能部门在要点中明确了干什么事,怎么干,要达到一个什么效果。思想政治考核方案就是根据《要点》制定的考核方案,直接规定分数,可操作性强,只要你把要点学透,依照思想政治考核方案上面的要求去做,结合单位实际,采取好相应的措施就一定能达到所要的效果。同时,把政工会上的文件和各职能部门制定的其他活动方案,统一制成了大本,便于各部门管理和操作。
三、要突出重点抓落实
也是场推进城乡一体化建设的关键年,今年是垦区推进跨越发展实施“三步走”发展战略的开局年。今年我还将担负着“中国北大荒大豆节”观赏主会场的重要历史重任,各项任务日趋繁重。党建思想政治工作必需要突出重点,抓住主要矛盾,狠抓工作落实。一是要更加重视领导班子和人才队伍建设,建设一支优秀的干部人才队伍,大力抓好“学习型农场”和“人才年”创建工作。紧紧围绕我场经济和社会发展各项工作的目标抓好党的建设,紧紧围绕实现我场又好又快发展选干部、配班子、聚人才、打基础。要按照《中心理论组学习计划》要求,把加强各级干部学习提高到一个更高的位置,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要加大各方面优秀人才的引进和培养,增加我场人才的后续力量,打好人才就是生产力的战役。二是努力抓好党建模范区品牌创建和城镇品牌创建工作。依照恩生书记的讲话要求,重点做好社区党建工作,重点做好城镇规划和管理工作,要经营好、管理好城镇,实现城镇的美化、亮化,实现我场职工群众综合素质的提档升级。三是要以贯彻《廉政准则》为重点,进一步加强党风廉政建设。要把贯彻《廉政准则》作为加强反腐倡廉制度建设的重要任务,作为加强领导干部廉洁自律的基本要求,进一步增强领导干部的廉洁自律意识,形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制,切实加强党风廉政建设,不时提升廉洁自律意识和廉政建设水平。三是要更加重视宣传思想教育工作,为跨越发展和北大荒大豆节提供思想保证和舆论支持。进一步发挥宣传思想政治工作“提高认识,统一思想,鼓舞斗志,凝聚人心”作用,坚持用“正确的舆论引导人、美好的前景鼓舞人,典型的力量激励人,先进的文化影响人”努力提高全场广大干部职工科学文化素质和思想道德素质。四是要更加重视稳定工作,为跨越发展发明良好的发展环境。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”思想,始终把稳定和综治工作作为一项事关全局的大事,放在心上,抓在手上,落实在行动上,积极营造和谐稳定的社会环境。