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关于印发教育系统《作风攻坚年活动实施方案》的通知
各乡(镇)中心校,局属各学校,机关各股(室),二级机构:
根据《内黄县委办公室、内黄县人民政府办公室关于印发<作风攻坚年活动实施方案>的通知》(内办〔2019〕5号)精神,结合我县教育实际,经县教育局党组研究,决定在全县教育系统开展作风攻坚年活动,现将实施方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
2019年2月28日
内黄县教育系统作风攻坚年活动实施方案
一、指导思想
为进一步巩固深化教育系统“作风建设年”活动成果,推动全面从严治党向纵深发展,彻底根除党员干部队伍中存在的深层次作风问题,维护内黄教育良好形象,经教育局党组研究,决定将2019年作为内黄县教育系统作风攻坚年,在全县教育系统开展作风攻坚年活动。为确保活动扎实开展,制定本实施方案。
二、活动对象
全县教育系统在职干部职工。
三、主要任务
(一)以党的政治建设为统领,严肃查处不担当、不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义,践行“四个意识”,落实“两个维护”,转变作风狠抓落实,确保政令畅通、令行畅通、令行禁止。
主要内容:
1.对脱贫攻坚、环保攻坚、城乡建设等重点工作重要性紧迫性认识不到位,政治站位不高,执行省、市、县政策不坚决;各级领导班子成员研究指导不够,履职尽责不力;各级党员干部主动作为不够,推诿扯皮,工作标准低,消极怠工,弄虚作假等影响内黄教育形象问题。
2.项目建设中不考虑客观实际,项目建设实施效果不佳,拟建、在建项目长期进展缓慢或停滞不前的。
3.在调查研究中搞形式、走过场,隐瞒实情,应付检查,虚报浮夸,报假情况、假数字、假典型,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题。
4.服务群众中不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,工作中故意刁难,设置障碍,吃拿卡要。
5.同一会议层层重复开,以会议贯彻会议,以讲话落实讲话,对职责范围内的工作不决策或议而不决、决而不行、行而不果。
6.遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走,推一推动一动,不回应群众诉求,重信重访常年得不到有效治理,当甩手掌柜,不闻不问,上推下卸。
(二)开展违反中央八项规定及实施细则专项检查,对屡教不改的个人问题多发的单位,加重纪律处罚,越往后要求高、执纪越严,强化通报曝光,形成高压态势。
主要内容:
1.超标准使用办公用房,重点查处各单位班子成员,尤其是主要负责同志办公用房内虚设办公桌问题。
2.违规操办婚丧喜庆问题。不按照相关规定进行备案,超规模、超标准或分批多地大操大办婚丧喜庆事宜。
3.违规接受学生家长宴请,收受或赠送可能影响公正执行公务的礼品礼金、微信红包、电子商务或快递业务收送礼品。
4.其它违反中央八项规定精神的问题。
(三)开展规范公务接待专项监督检查,严肃查处违反饮酒有关规定的行为。
主要内容:
1.在国家规定的工作日午间以及节假日值班、执勤期间饮酒,在休息期间酗酒,工作时间内“一身酒气”,贻误工作或者造成不良影响的。
2.公款购买消费酒水、超标准公务接待、超范围陪餐等问题。
3.违规接受乡镇学校或下属学校单位公务接待等违反公务接待管理有关规定问题。
4.重点核查财务凭证账簿不完整、可疑的营利性接待场所发票等问题;坚决查处违规“处理”、变相报销接待费用、烟酒礼品等隐形问题。精准确定和追究直接责任、领导责任、监督责任。
(四)开展公务用车专项监督检查,严肃查处公车私用、私车公养和既领车补又违规乘坐公车问题。
主要内容:
1. 超标准配备公务用车,违规租用社会车辆,为因公使用私车的人员报销燃油费、维修费、过路过桥费等问题。
2.借用、占用、换用下属单位、企业或管理服务对象车辆等违反公务用车管理有关规定问题。
3.参加车改人员在保障区域使用公务用车从事参加会议、领取文件、办理日常公务等一般性公务活动问题。
4.公务用车不按既定路线行驶,绕道接送有关人员或让非公务人员乘坐公务用车问题。
5.公务用车管理混乱,没有制定派车、加油、维修等制度规范或有制度不落实问题。
6.每季度对公务用车进行单车运行费用核算,对超出正常范围的运行费用进行深挖彻查。
四、有关要求
一、我能够作到认真贯彻执行党和国家教育方针,政策;
热爱本职工作,立足岗位,安心从教,教书育人,注重培养小学生良好的品德,工作尽职尽责,精心施教,认真备课,上课,认真批改作业,无不批改作业,对学生教育不用心的行为。
二、能主动与学生和家长联系,争取家长的支持;
从不指责和训斥家长,在工作中能做到尊重同志,相互帮助,维护其他科任教师在学生中的威信,关心集体,维护学校荣誉,优化自己的工作环境。
三、在教育教学过程中我能够爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待每个学生,对学生严格要求耐心教导,保护学生的合法权益,促进学生全面,主动,健康发展,无讽刺,挖苦,歧视,体罚和变相体罚学生的现象。
四、我能遵守社会公德,衣着整洁得体,语言规范健康,举止文明礼貌,做文明公民.工作上严以律己,作风正派,以身作则注重身教。今后还需在以下方面继续努力:
一、加强学习,不断完善自我。
在全面实施素质教育,深化小教改革的形势下,育人观念在不断更新.我的创新意识有些薄弱,偏向注重经验操作,不善于在教学实践中探索实践.因此我要时时处处加强学习,特别要注重素质教育,创新学习及教育政策法规的学习,不断加强自身业务建设。把吸收别人的经验与现代教育思想理念结合起来,深入进行教学研究,努力实践新的教学方法,提高学习效果。
二、走进小学生的心里,尊重学生,教育引导,实现
亲其师,信其道
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,在2020年基础上,坚持由表及里、由易到难,细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”,全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”,基本实现“五个明显”的整治目标,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,确保全市教育系统消防安全形势持续向好。
二、工作任务
(一)深化推进打通生命通道综合治理
1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务,遵循“先急后缓”原则,拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。
2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题,针对食堂、宿舍等密集区域,制定相关政策机制,合理规划停车位,请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理,按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮,推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略,协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。
3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作,严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求,每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,保持信息共享渠道畅通,进一步加强和规范消防车通道的联合管理,有效改善消防车通道通行条件。
(二)集中开展重点场所消防安全治理
l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理机制,对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”,统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度,每栋建筑都要建立微型消防站队伍,全面推行“楼长”制,建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施,建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库,各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据,不断完善数据库。
2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制,健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动,定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作,着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练,培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度,可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务,并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前,消防安全管理达标率力争实现100%。
3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制,年内开展2次重大危险源联合督导检查,督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设,年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能,学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作,建立安全事故处置队或应急处置机制,优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练,开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工(危化品)消防资源的共建共享和应急装备能力提升,做好实验室和危化品库消防审核认定工作。
4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任,做好在建工程施工现场消防安全工作,达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍,确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍,确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍,确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练,确保自防自救能力全面提升。
(三)扎实做好重点领域突出风险整治
1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求,强化部门监管责任,依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患,对一时难以整改的,列出整改计划,明确整改时限,落实整改责任。坚持边排查边整改,及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度,鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区,健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度,加强源头管控,强化事中事后监管。
2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程,针对校内突出风险要分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算,完成年度改造任务。
3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制,针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的,及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案,明确相关单位责任,督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的,将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。
(四)实施公共消防基础建设提升工程
推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准,会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织本地本校开展消防安全标准化管理,培树典型样板。
(五)实施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设,结合监督管理、历史火灾等内部信息,共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备,并对采集数据进行智能分析,推动防范风险关口前移,提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力,为精准研判突出风险隐患提供科学依据,逐步实现分级分类差异化、精准化监管。
(六)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作,将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系,定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育,纳入中、小学校教育教学计划,高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部,重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”,重点培训消防安全规章制度和消防安全知识,提升消防安全管理水平,年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度,结合岗前与日常培训,推行消防安全履职承诺制度,全面提升师生员工消防安全责任意识。
三、时间安排
各校要严格按照时间节点要求,部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。
(一)细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求,结合实际细化任务措施,进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容,制定印发实施方案,对专项行动年度工作任务进行安排部署。
(二)集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案,对照工作目标和任务,深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作,逐项研究细化管控措施,实施差异化整治。
(三)定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况,适情召开联席会议,研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起,每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念,充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义,对本年度消防安全专项整治进行研究部署,明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作,坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位,切实保障全市师生生命财产安全。
组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛,获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛,获奖38人。
组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训;130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训;中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。
组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。
加大教育教学科研力度,县教研员深入学校教学一线,与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革,做好教材运用管理和课题研究工作,已立项省级课题2个,州级课题6个,县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。
(九)我们根据“楚教通[2005]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求,制定了我县校本培训方案,积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训,二是法脿小学教师课堂教学能手培训,三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求,制定有针对性、实效性的校本培训方案,并按方案扎实有效地开展校本培训。2005学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%,分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训,人均培训达50学时。775名小学教师,参加履职晋级培训745名,参加率达96.1%,参加省继教中心考试合格率100%;456名中学教师,参加履职晋级培训449名,参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。
(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训,实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际,在对此项培训做了大量的宣传动员基础上,制订了培训方案,征订了全县中小学教师培训教材,等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训,以便各校按时开展校本培训。
五、公共管理
(一)成立教育督导办公室,并配备专职办公室人员,按计划开展中小学校督导评估工作,现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估,今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导,一是切实加强过程督导,随着新课程的启动和实施,我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导,督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作,在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持,组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组,认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。
(二)根据县法制办的有关要求,认真清理行政审批项目,及时更换《行政执法证》,同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题,认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制,在每学期开学时,由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度,有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计,积极配合审计部门到我单位进行审计。
(三)在日常管理活动中,教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定,无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。
(四)加强基层工会建设,一是健全基层工会组织,二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作,每月公开一次,做到城区学校(包括局机关)月报制,乡镇学校季报制。到目前为止,全县已公开568次,1100多项。
(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”,局机关等13个单位接入英特网,能通过网络收发电子公文,教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页,其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。
(六)学校安全工作:我局本着对党和人民高度负责的精神,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》,牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想,充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性,严密防范,充实安全工作领导小组成员,全面落实安全工作责任制,加强安全工作的管理,确保安全工作有章可循,加大安全宣传教育力度,开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动,及时排查各种安全隐患,从而促进学校安全工作规范化、制度化,最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生;一年来,未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故,无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理:我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》,切实加强学校内部治安保卫工作,保障学校师生人身安全和公共财产安全,维护了学校正常教育教学秩序,结合开展创建“平安单位”活动,全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队,积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门,对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查,各学校不断完善治安保卫制度,建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度,切实加强了学生常规管理,有效的保障了学生身心健康发展。工作:随着教育改革的不断深入,社会法制日益健全,人民群众民主意识不断提高,各种社会矛盾不断凸现,工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态,对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告,协调处理好发生的上访问题,成立工作领导小组,制定工作局长接待日制度,同时成立了教育局重点案件工作组,负责全县教育系统突出问题和群体性上访事件的排查工作,通过排查,把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点案件处理,通过协调处理,认定拖欠工程款情况,制定出符合实际的还款计划,我县共拖欠“两基”工程款1300多万元,截止2005年10月底,已还款499.15万元,其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题,在县委、政府的关心支持下,代课时间达20年以上的7位教师,于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2005年的工作得到县委、政府的高度重视,措施到位,责任明确,与各部门积极配合,充分发挥基层组织的作用,案件比上年有所下降,确保了学校稳定、师生平安,为我县教育改革、发展创设了良好的环境。
六、开创性工作
(一)建立激励竞争机制,全面推行绩效工资制度
为充分调动广大教职工工作积极性,打破平均分配的传统模式,引入激励竞争机制,按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则,实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来,适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自,建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是:
1、年终计质工资。实行津贴(活工资)统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配,津贴由各学校统一专户管理,不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配,适当拉开分配档次。
2、过程管理工资。从2005年9月起,每月从教职工工资中扣留300—500元,根据当月的工作量、出勤情况考核发放,体现多劳多得,责重多得,鼓励优秀教师多上课。具体办法,根据各中小学校的工作实际,把教职工工作量折合成标准课时,每个标准课时折合多少钱,上月考核,次月发放。
(三)为深化教育人事制度改革,加强对校长的管理,更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励,充分调动校长的工作积极性,提高我县的教育教学质量,我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局(每年按10个月计),二是各学校从预算外收入中每年投入1000元,三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。
(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例,全县各学校(园)凡符合晋升中高级专业技术职务条件,且教学质量符合评审原则的教师,在申报时,按放开的比例数进行申报推荐,但各学校在聘任时,严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘,失职缓聘,不称职解聘”,通过竞争上岗后,按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后,2005年全系统中级职务低聘40人,占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。
(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐,合理配置人力资源,培养和造就大批骨干教师脱颖而出,加快高中教师的选拔、培养工作,确保我县教育重点,促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考,2005年通过公开招考,调入教师17人,整个招考工作组织严密,程序、内容公开,结果进行公示。
(五)为了整合各项目设备资源,加强管理使用,充分发挥效益,电教仪器站在调查研究的基础上,制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法(试行)》,以双教通[2005]1号文件下发各校,同时,印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”,对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。
(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视,教育系统每年都有或多或少,或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”,不能从源头上堵住行业不正之风,不能公平公正选择施工队伍,将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当,葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程,才能保证工程质量,才能保证建设速度和投资效益。因此,我县在校舍建设中选择施工单位的做法是:
1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍,委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。
2、造价在30万元以下的校舍建设工程,甚至包括几万元的修缮工程,由教育局组织议标(也叫邀请招标),邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位,过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样,使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设,维持运转,不同程度地缓和了一些社会矛盾。
3、在定标上做到绝对公平公正,使中标单位没有便宜可占,不中标单位没有怨言可说。主要做法是:由参加议标的施工单位事先密封报价投标,由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员(一般10人左右)根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价,再当场当众计算所有参加人的平均单价,以平均单价作为工程的标底,以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中,不打信誉分,只实行投标报价一锤定音。这样,完全避开了人为因素和暗箱操作。
我局的这一做法,受到了各有关部门的大力好评,特别是受到了各施工单位的拥护,参加教育系统工程议标,他们不必请客送礼、不必找人说情。目前,我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。
(七)教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心,整合教务处、教科处开展教师校本培训,构成了研训一体的研训网络。
(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩,进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。
(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性,让他们积极支持和参与改革,确保教育改革的顺利进行,加强了对工会工作的领导,首次把工会工作列入党建目标管理考评,让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。
七、存在困难与问题
1、由于我县财政十分困难,虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入,但教育点多面广,历年欠帐较大,对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。
2、极少数教师的教育观念依然落后,教育教学方法单一、陈旧,在实施素质教育过程中,特别是新课程的启动实施后,提高教师素质,全面提升教学质量任重道远。
3、大部分学校由于资金短缺,音、体、美教学器材匮乏,体育场地和器材不能很好地满足教学需要。
区中学共青团系统现有团委(总支15)32个,团支部589个,团员12545人,教工团员617人,专职团干部17人,兼职团干部36人。2013年,***区教育团委以社会主义核心价值体系教育为重点,突出“思想引领、组织引领、服务引领、品牌引领、精神引领”五方面,系统构建团队一体化分层教育体系,在组织青年、引导青年、服务青年及维护青少年合法权益方面大胆创新。
一、思想引领“准”,推进社会核心体系教育
社会主义核心价值体系教育是中学共青团工作的重中之重,2013年,教育团委从三方面践行社会主义核心价值体系教育。
一是全面开展“我的中国梦”主题教育实践系列活动。为扎实推动中国梦宣传教育,组织全区教育系统各级团组织全面开展形式多样的主题实践活动,包括“中国梦”宣讲交流活动、“我的中国梦”主题团日活动、青春励志故事讲述活动、全媒体系列活动、“我的中国梦”主题团(队)日活动计划优秀案例评比活动等十余项,覆盖全区中小学、职业学校师生近八万人。二是积极开展学习贯彻落实十精神系列活动。组织观影活动百余场,参与人数9000余人的集体观影活动,基层团干部十精神学习等主题鲜明、内容丰富的学习实践活动,引导广大师生深入学习党的十精神,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。三是有序开展“做有道德的人”网上签名寄语活动。为推动“做一个有道德的人”主题活动深入开展,大力弘扬践行雷锋精神、增强道德意识,分别在“六一”和“十一”期间组织开展“学习雷锋─做美德少年”和“向国旗敬礼、做有道德的人”网上签名寄语活动,并于史家小学***分校举行了隆重的启动仪式,积极引导未成年人培育和践行社会主义核心价值观,为担负起建设祖国、实现“中国梦”的光荣使命全面发展。
二、组织引领“牢”,夯实中学团队基础建设
坚持党建带团建,加强组织建设是教育团委的行动纲领,2013年主抓以下两方面。
一是以党建带团建为旗帜,逐步提高共青团职能监督力度。 深入加强对中学少先队、党团校、社团、志愿服务队等工作的指导、监督与管理力度,全面加强对团员生活的规范管理,以党建工作为指导,鼓励引导开展丰富多彩的团会活动及团员教育活动,严格检查全区中学党建带团建工作成效,并将各中学共青团工作纳入学校年终工作考评,从党政两方面加大对中学团组织的支持与监督。二是深入服务中学团工作要求,逐步加强团干部培训力度。今年十二五团干部培训工作进入第二年,教育团委共开设了30课时的团干部培训课程,其中包括16课时的志愿服务技能培训、4课时党的十精神学习、4课时团的十七大报告学习及6课时的素质拓展训练,鼓励引导团干部提高团的业务水平,搭建学习交流平台,营造浓厚的学习风气。
三、服务引领“实”,促进青少年成长成才
“共青团服务全体青年”的准确定位,使教育团委不断增强服务意识,主要体现在以下三个方面。
一是广泛开展适合中学生成长阶段特点的仪式教育。坚持结合14岁入团、16岁成人预备期、18岁成人等教育关键期,有针对性的开展仪式教育,通过征文、演讲、主题团日等活动形式引导学生提出自己的人生观、价值观,坚持树立优秀典型,宣传榜样事迹,强化榜样力量,引导学生树立正确的人生观。二是逐步扩大倾听活动覆盖范围。结合重点工作,面向广大基层团干部、教师团员、学生团员等召开十余场“***区教育系统中学共青团倾听活动”,覆盖全区中学二万余人,旨在倾听了解全区中学团组织的工作特色及工作现状,进一步加强全区中学共青团工作力度。三是助推中学社团工作新发展。5月组织全区各中学团组织开展了***区学生社团活动成果展示暨经验交流现场会,就全区学生社团工作现状及今后发展进行了深入交流,教育团委总结全区学生社团的建设与发展提出具体的实施意见,并对未来三年全区学生社团工作进行全面规划。随后组织“学生社团活动成果进校园”活动,将全区优秀学生社团的丰硕成果以多种形式送进各学校,以扩大社团活动成果影响力及覆盖面,增进各学校、各社团间的学习交流,强化社团建设与发展,提升社团活动的质量与层次。
四、品牌引领“强”,增进组织吸引凝聚力
教育团委始终致力于打造中学共青团精品品牌,一些富有影响力的品牌受到各级领导和广大师生的一致好评,2014年继续主推以下几个品牌。##
一是提升五四表彰的品牌力量。召开“文明城区 志愿先行”***区教育系统共青团五四表彰大会,就五四评优,青字号品牌,星级志愿服务队、优秀学生社团四个方面,表彰十一个子项目、449个团体或个人,共覆盖全区所有中小学、职业学校、幼儿园及直属单位近千人,展现青春风采,汇聚榜样力量,促进教育共青团工作创新发展。二是打造青年联谊品牌活动。组织开展***区教育系统青年教师联谊活动,旨在以新颖的形式和高标准的投入打造***区青年联谊的新品牌,更好的服务全区青年。截止目前共有400人报名,11月、12月各组织一期青年联谊活动,共覆盖男女青年240人,受到广大青年的一致好评。2014年教育团委将总结经验、改进不足,制定今后每季度一次的活动计划,为全区广大青年搭建婚恋平台、打造联谊精品品牌。三是扎实开展少年先锋团校及中学生业余党校工作。组织开展第十九期***区中学生业余党校和第二期少年先锋团校,普及党团知识,加强党前教育和团前教育,做好团校教育与少先队和中学生业余党校教育的有效衔接。共覆盖区级中学党团校学员200余名,校级学员4000余名,使党团校成为广大中学生接受理想信念教育的主要阵地。四是深入开展首都少年先锋岗活动。通过以 “少年中国梦 先锋青春行”为主题的主题团队会、革命英雄故事会等形式,做好百余名少先队员岗前教育、岗中教育和岗后教育,影响并带动全区3000余名中学少先队员了解党、热爱党、拥护,引导他们继承以爱国主义为核心的民族精神,树立正确的理想信念,以实际行动为实现中国梦而努力奋斗。五是深入开展“团建十佳”创建工程。总结自2011年以来二十所中学创建工作的优秀经验,进一步加强中学共青团基础建设,提高中学共青团整体工作水平,增强中学团组织的执行力、创新力和吸引力、凝聚力、影响力,启动第三批创建校相关工作工作,实现团的基层组织全面活跃。
五、精神引领“广”,传播中学志愿服务理念
为进一步推动教育系统志愿服务工作在“全国文明城区”创建中发挥更大的作用,引导中学生以实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,启动教育系统“文明城区 志愿先行”志愿服务活动,下发区委教工委《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》,多次召开志愿服务工作推进会,组织志愿服务队领队培训活动,开展包括《中学志愿服务工作组织流程及注意事项》、《志愿者服务理念》、《志愿服务安全监控》等专题讲座及实践体验拓展活动在内的培训16课时。于11月中旬集中开展“校园公益行”志愿服务周活动,共发起项目109个,学生参与率达60%以上;于12月初开展社区青春行志愿服务活动,全区中学生参与率超过50%。
组织全区中小学、幼儿园、职业学校、直属单位开展***区教育系统星级志愿服务队评比活动,28支队伍获得表彰。组织开展全区学生志愿者网络注册,截至目前已注册志愿团体193个、注册志愿者12000余人,占除去初高三学生总数的80%。开展包括安全宣教、交通文明、环境保护、关爱农民工子女、尊老敬老等志愿服务项目的申报活动,目前运行项目74个、已结项目35个。
以上为教育团委一年来的工作,有几点思考:一是如何利用越来越少的课余时间开展共青团工作,为师生们提供更加丰富的活动,所以今后教育团委的活动要做到“主题明确、精彩细致、融汇拓展、余味悠长”,既不占用太多时间,又能吸引广大师生乐于和主动参与活动,更能达到教育目的。二是如何提高基层团干部的履职能力,那就要做好团干部的培训工作,将培训工作精品化、多样化、趣味化、品牌化,在轻松愉悦地气氛中学习知识,在宽广的交流平台上增长见识,在精益求精的活动设计中提高能力。
2014年计划
2014年教育团委将紧密围绕全国文明城区创建这一中心,严格按照未成年人思想道德建设指标体系要求开展工作,除将党团校、先锋岗、五四评比、青字号、学生社团、青年联谊等品牌工作做实做好,其中着力发展以下几方面工作
1.志愿服务
2014年,教育团委将围绕“全国文明城区”创建这一中心目标,主要从深化志愿服务理念宣传、优化志愿服务工作机制、加强志愿服务技能培训、打造志愿服务品牌工作、关注志愿服务师生安全等五方面开展工作,推动社会和谐发展。
2.***区名人进校园
结合“中国梦”的本质及内涵和文明城区创建工作,全力打造“***区名人进校园”活动品牌,借助名人效应,引导广大青少年树立正确的人生观、价值观,切实做好社会主义核心价值体系教育工作,促进社会教育与学校教育进一步融合,不断提高教育质量成果。
3.团干部培训
2014年,教育团委将进一步加强团干部培训工作,深化业务技能培训力度,做好培训学习内容的设置,抓好理论知识与业务实践两个重点,突破中学团干部身兼多职这一难点,旨在培养一批理论水平高、业务技能精、组织能力强、转岗效果好的共青团干部,高标准严要求,将培训工作做实做深。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任,牢固树立以师生为中心的安全发展思想,筑牢防线、织密网线、严守底线,大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险,防范遏制各类安全事故发生,为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障,切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全工作摆在重要位置,切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫,扎实推进我区校园安全治理体系和治理能力。通过开展三年专项行动,推动各学校树牢安全发展理念,强化安全底线思维和红线意识,完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理,使师生安全意识和防范能力明显提升,校园安全突出风险明显整治,校园安全基础建设水平明显提高,校园及周边安全环境明显改善,校园安全长效机制明显健全,校园安全形势明显向好,校园安全事故明显减少,实现教育系统安全发展、高质量发展。
三、主要任务
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各学校要及时传达学习关于安全生产的最新指示要求,区教育党委每年至少安排一次关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,组织开展事故警示教育。各学校组织全体教职员工,至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片,印制警示教育资料,举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动,各学校主要负责人与教职员工谈心,深入学习关于安全生产重要论述,强化安全生产责任措施落实。(牵头股室:办公室、校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(二)全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。教育局指导督促学校加强安全管理,建立规范化标准化监管机制,推动学校落实安全防范措施,着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步落实教育局、各学校党政领导干部安全责任,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度,充分利用通报警示约谈问责等工作方式,强化安全责任落实。(牵头股室:督导室、监察室、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(三)不断完善风险隐患防范治理体系。坚持问题导向,突出重点领域、部位、环节、群体等,全面排查整治各类安全隐患。春、秋季开学前,紧盯三防建设、校舍建筑、教育教学设施、消防取暖、食堂食品卫生、交通校车、实验室及危化建品安全、校园周边安全等各个方面,集中组织开展一次安全隐行患排查整治活动,形成安全风险隐患清单,落实防范管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。春、秋季开学后,紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索,以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生思想表现和行为动态等情况,集中组织开展一次线索、问题排查化解工作,并采取“一对一、多对一”的模式,定期开展谈心谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。同时,按照日巡查、周排查、月报告制度要求,每月上旬报送学校安全风险隐患排查整治清单和学校重点关注学生排查帮扶工作清单。进一步建立健全安全风险隐患排查联动机制,开展“安全你我他、师生家长共排查”“风险隐患大家防”等活动,鼓励引导师生、家长、社会公众举报隐患、反映问题,营造人人关心校园安全、全力消除安全隐患的良好氛围。(牵头股室:校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(四)实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑,落实安全教育课时、教材、经费、师资。中小学每学年不少于12个课时,职业教育把安全教育纳入教学计划,设置学分,进行系统化安全教育。充分利用消防日、安全生产月等契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练,中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校按照实际,组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设,支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程,运用虚拟仿真技术开展学校安全教育,强化案例警示教育和沉浸式互动体验,提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全教育教师专项培训,提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。分级分批组织学校负责人、安全管理人员开展培训,采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式,全面提升安全管理干部能力素质。加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。(牵头股室:教育股,校安办、人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(五)实施提升安全基础支撑保障能力工程。一是加强安全防范基础建设。落实区平安建设工作领导小组办公室关于平安建设方案,强化学校人防物防技防建设,全面提升各级各类学校安全防范建设整体水平。中小学、幼儿园认真落实区教育区“校安工程”校园监控建设,制定路线图、时间表,推进行动计划按步骤实施。校园重点部位、重点区域、重点场所安装视频监控并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无D级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验,查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案,严格落实值班和信息报告制度,推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制,加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制度和程序,定期开展应急演练,提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化,适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规,结合自身实际和风险,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度,依法参加有关事故的调查处理,监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。(牵头股室:校安办、电教馆、项目办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
(六)加强重点领域安全管理
1.加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构协调联动工作机制,组织学校开展消防安全标准化管理,提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。将消防安全纳入教育宣传培训内容,积极推进消防宣传“进学校”,每年部署学校消防安全宣传教育工作,组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动,2020年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容,2022年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治行业消防安全问题。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治,对高层建筑开展消防安全综合整治,及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路敷设,积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。(牵头股室:校安办、教育股,人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
2.加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度,加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“中小学校食堂等级量化评分细则”,对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设,并在2020年底前基本完成中小学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。(牵头股室:资助中心、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
3.加强校车交通安全管理。协调相关部门,严格落实《校车安全管理条例》,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。改善校车通行条件,加强校车通行管理,提升校车通行安全水平。加强校车驾驶人常态化培训教育,利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通,完善联动工作机制。(牵头股室:校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
4.加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系,建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作,建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育,开设实验室安全相关专业及课程,把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理,特种设备管理人员须持证上岗,加强对特种设备日常检查保养。(牵头股室:项目办、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
5.净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设,加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督,落实“四个禁止”,即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等;严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。(牵头股室:行政审批股、校安办。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
6.加强其它安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合省委政法委等部门,深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作,推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育,教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》,提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。按照省教育厅等九部门《转发教育部等九部门<关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见>的通知》精神,切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期预警、事中处理及事后干预机制,做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系,共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练,着力提升灾害防范预警能力,切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作,建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度,构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全区教育系统开展扫黑除恶攻坚专项整治行动,深入开展涉黑涉恶线索排查工作,根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动,提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。(牵头股室:校安办、教育股。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
四、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照市教育局和区安委会安排,结合实际,组织制定细化本地、本校实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地、本校专项行动的动员部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各学校按照本方案和本学校实施方案,全面排查本地、本校安全风险隐患,建立问题隐患和整改“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量,加快实施,精准推进各项排查任务落实,确保取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年全年)。各地、各学校对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题,通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施,加大专项整治攻坚力度,确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因,总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验,及时上升为制度规范,形成长效机制,建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
各学校要每年对专项行动工作进行总结,形成年度工作报告,2022年底形成三年行动报告,分别于每年12月15日前,报教育局校安办。
五、保障措施
1、制订管理规则。无规则可依是造成村民代表管理难的重要原因。今年是村级组织换届选举年,村民代表也要进行改选,为此该乡及早谋划,制定了一套切实可行的村民代表管理制度。为加强规则的可操作性,先后3次召开由县乡党代表、人大代表、村干部、村民代表参加的座谈会,广泛听取社会各界的意见建议。在此基础上,反复征求专家意见,经过多次讨论修改,制定并出台了《**乡村民代表规范化管理规则》。该规则由11条33款组成,包括村民代表会议的职权授定、村民代表会议组成、村民代表的资格、村民代表的权利、村民代表的义务、村民代表的发挥作用途径、村民代表资格的中止与终止、村民代表的培训教育管理等内容。然而,由乡镇制订的《规则》仅是指导性意见,不具任何约束力。经过慎重考虑,该乡巧借村级组织换届之机,指导各村及时将《规则》内容纳入各村的村民自治章程,经村民代表会议讨论通过,在全村进行张贴公示,然后于选举日交由全体村民表决,获得98%以上高票通过,从而转化成村民自己确定的“法律”。
2、选好村民代表。选好村民代表是规范村民代表管理的基础。一是做好宣传发动。在各村张贴宣传标语,公布村民代表资格条件,召开村会议,广泛发动大家竞选村民代表,进一步激发竞争意识,一批文化程度高、议事能力强的致富带头人脱颖而出。二是充分发扬民主。进一步规范程序,严格以一户一票方式进行推选,规定任何工作人员不得选票,充分体现了选民意志,真正把群众公认的人选进村民代表队伍。三是提升代表素质。严格执行村级组织换届选举工作要求,在全乡范围内实施新一届村两委干部竞选村民代表“票决”制和党员妇女竞选村民代表“定向选举”制,各行政村两委干部、部分党员妇女和3名大学生村官顺利当选村民代表,全乡共产生村民代表*人,其中村两委干部*人,占31.7%,党员83名,占24%,女代表20人,占5.8%。党员干部比上届增加15%比例,提高了对村民代表会议决策的控制力。
3、加强教育管理。建章立制,加强对村民代表的教育管理,是提高村民代表队伍素质,完善村民代表会议制度的一项重要工作。一是建立村民代表纪律处置制度。组织村民代表学习村民自治章程,进一步明确村民代表的职责、权利和义务,规定村民代表如违法乱纪或不履行职责,村民代表工作委员会有权启动程序中止或终止代表资格。二是建立党员联系非党村民代表制度。明确善做思想政治工作、能力强、威信高的党员与非党村民代表进行结对,向非党村民代表传达党的路线、方针、政策,引导村民代表增强责任意识、服务意识和大局意识。三是建立村民代表教育培训制度。依托乡党校、劳动力素质培训基地轮流对村民代表进行集中培训,依托农村党员干部现代远程教育系统和“白搭”宣讲队对村民代表进行不定期、分散培训,提高村民代表的思想觉悟和履职能力。四是建立村民代表向选民报告履职情况和建立民主评议制度。村两委根据情况每半年组织村民代表以会议或者书面形式向选民报告任期内的履职情况。每年年底组织召集由村两委干部、党员及有关代表对村民代表履职情况等进行评议,评议结果在村公示栏进行公示。
4、完善议事程序。为了使村民代表会议讨论决定村务事项依法规范进行,提高决策的科学性、合理性和会议成效,该乡对村民代表的议事程序进行了细化完善。一是会前准备程序。包括村民代表提议事项初步方案的讨论初定、会议通知、意见征集等。二是会议举行程序。包括人数清点、议题提出、讨论审议,表决通过、会议小结、会议记录等。每次村民代表会议召开之际,都要准确清点人数,如达不到规定人数则暂缓开会,对会议缺席人员是否请假进行详细记录,会议结束后由与会人员逐一签名。三是会后公开程序。包括会议参加人员和人数、表决赞成与反对情况、形成的决定决议,都在会后通过适当方式予以公布,让广大村民知晓。
二、取得成效
1、界定了权责。进一步明确了村民代表与村党支部、村民委员会之间的关系,做到有章可循、有规可依。村民代表除享有公民应有的权利外,还享有参与决策、管理监督、建议反映、维护保障、检查评议权等;除履行公民应履行的各项义务外,还要学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规,协助村两委开展各项工作,反映村民意见和要求,参与民主决策,维护村民利益,从而增强了村民代表当家作主的责任感,有效地解决了村民代表越权、越位和不作为等行为。
(一)我局认真按照年初计划,依法开展各项审计工作任务,截止至11月,共完成审计项目10项:
1、本级预算执行审计及其他财政收支审计;
2、水务局部门预算执行审计;
3、教育系统专项资金及教育附加费分配使用情况审计;
4、府城镇丁敏任期经济责任审计;
5、妇幼保健院院长张运江任期经济责任审计;
6、全国政府性债务审计1项。
7、龙塘塘厂债权债务专项审计报告的复核。
8.2011年露地常年瓜菜基地专项资金审计调查。
9.民政局2012年度预算执行情况审计。
10.基建工程审计。
政府投资工程预决算审计119项,工程送审总造价13739.34万元,审后总造价11945.29万元,核减工程造价1794.04万元,核减率13.06%。提出审计建议15条,报送审计工作信息10条。
(二)在做好年度计划审计项目时,扎实完成区里下达的各项工作:
1、根据区人大机关工作安排,配合区人大机关在5月中旬至6月底对全区贯彻落实《中华人民共和国审计法》和《审计监督条例》的情况进行执法检查工作。接到通知后,我局立即召开全局干部会议,对该项工作进行了部署:一是加强领导,明确分工;二是精心组织,积极配合,扎扎实实抓落实;三是强化依法审计,提高审计质量,实现成果应用;四是提高审计干部主动学习意识。通过此次执法检查,使我局全体干部职工达到自我学习、自我教育、自我整改和自我完善,从而提高工作水平和业务水平。
2、参与政府性债务审计工作。为了使地方政府性债务审计工作得以顺利开展,我局坚持以“明确债务类型、摸清债务规模、分析偿债能力、规范债务管理”为审计目标,按照省厅指导、市区组成联合审计组实施审计的组织方式进行审计调查。为了扎实推进政府性债务审计工作,我们一是派出3名审计业务骨干于7月28-29日参加省厅组织的全省政府性债务审计培训班;二是想方设法提供较好的办公场所、交通工具等,做好后勤保障工作;三是在审计时,重点摸清债务总体规模和构成、审计债务资金管理的使用、地方政府还债情况及偿还能力,提示和披露存在的主要问题与管理风险;四是按照省厅提出的时间、要求和程序,每位审计人员全力以赴,连续加班加点上报数据和审计情况,确保审计的债务数据和相关数据全面、真实、准确。经过一个多月的默契配合,各项债务审计工作已全部完成,相关债务管理制度将进一步完善。
3、以深入整治“庸懒散贪奢”为重点,密切联系群众“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、市委“二十一条规定”和区委区政府的“八不准”规定,积极开展党风政风行风建设活动,认真解决不正之风问题。
4、利用下班和周末时间对“五大工程”中所负责的红城湖店铺、单位的“门前三包”进行宣传教育、保洁和监督工作。
5、参与多项区级开展的重点项目建设,以审计角度,针对存在的问题和建设情况提出意见和建议,为项目的建设出谋献策。
(三)加强审计队伍建设是提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力,我局领导十分重视审计干部队伍建设,努力按照“和谐、高效、廉洁、公正”的工作思路,打造一支知识全面、结构优化、素质高的审计队伍。
1.结合审计工作实际,组织干部职工认真学习《审计法》、《会计法》、《审计准则》等法律法规知识;抽调审计干部参加省厅、区组织部和区人大组织的审计培训学习;不定期安排审计干部到被审计单位开设审计知识专题讲座,普及审计有关知识,此项工作受到有关单位的一致好评。
2.牢固树立“打铁需自身硬”的工作理念,始终把加强党风廉政建设当成一项永不竣工的工程来抓好落实。今年,积极组织干部到廉政教育基地接受警示教育、观看廉政典型专题教育片、参加“5•10”廉政日宣传教育活动、定期与审计干部沟通交流等,树立“廉洁”审计形象。
3.不断完善各项规章制度,建立透明的审计工作机制,一是要求审计组正式进点前,必须向被审计单位公开审计工作纪律和制度,让审计权力在阳光下运行;二是审计进行过程中,实行“工作进展报告制度”,确保领导干部了解审计工作动态,及时提出解决问题措施;三是实行“审计回访制度”,定期对审计组执行审计纪律情况进行抽查回访,及时了解被审计单位对改进审计工作的意见和建议,将静态监督转为动态监督;四是严格落实《责任追究制度》,依据过错情形和损害、影响程序严肃追究相关责任人和负责人的责任,进一步促进各项审计工作快速、高效运行。
二、审计工作亮点及成效
(一)突出重点,工程结算审计成效显著
政府投资建设工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。我局在开展政府投资项目时着力审计关口前移,从设计方案、预算审核、招投标在建工程竣工决算进行了全方位、全过程审计监督。截止11月,政府投资工程预决算审计119项,送审总造价13739.34万元,审后总造价11945.29万元,核减工程造价1794.04万元,核减率13.06%。极大地规范了政府工程建设,节约了大量建设资金,此项工作受到区委区政府的充分肯定。
(二)主动跟进,积极转化经责审计成果
实行干部经济责任审计能够客观地反映和评价其在任职期间经济责任履行情况,为区组织部门客观公正评价使用干部提供了重要依据。今年,我们在进行领导干部任期经济责任审计时,在审计内容、审计方式、审计范围上重点下功夫,一是审计内容有新变化,由原来的以财政财务收支审计为主,转向以注重领导干部履职过程中决策权力行使的科学性、制度执行的准确性、管理水平的效益性审计为主。二是审计方式有转变,由以往单一的合规性、真实性审计,转向把经济责任审计与社会发展、稳定、经济效益相结合,不断强化绩效审计。三是审计与限时整改。由以往的审后提出审计整改意见,转向督促审计整改落实到位,并要求上报整改情况报告,做到“四个明确”既整改问题明确,领导责任明确,整改时限明确,整改纪律明确。
(三)关注热点,着力开展教育系统专项资金审计
根据年初审计计划的安排,按照上级审计机关的统一部署,选派审计组从3月22日开始对我区2011年至2012年教育系统专项资金及教育费附加分配和使用情况进行审计,重点针对教育费附加和义务教育阶段公用经费补助资金的分配和使用进行审查。审计从体制、机制、制度层面上提出4条审计建议,为管好用好财政资金提供有价值的依据。
三、审计工作面临的形势及存在的问题
随着形势的发展,审计工作的地位和作用在逐步提高,社会对审计工作的期望也越来越高,但审计在实际工作中面临着诸多困难和问题,主要体现在:
(一)审计人员少,造成工作质量难于保证。目前,区委区政府对审计工作非常重视,区委区政府、组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多,鉴于我局人手少、自身工作量多的实情,审计人员常年满负荷运转,疲于应付各项工作局面,审计质量就难以保证,审计风险隐患也在加大。
(二)经济责任审计作用难于发挥。按照现行规定,经济责任审计要经组织人事部门委托才得以进行,这样,审计机关就成了组织人事部门的办事机构,工作被动,审计独立行使审计监督权在某种程序上受到制约,审计成果运用成空谈,审计的威慑力和公信力也难以发挥。
(三)审计技能未能与时俱进。当前,我局的人员结构,有4位具有中级审计师或会计师职称,财会专业人员较多,而计算机、文秘、行政绩效、法律等复合型人才比较少,又由于单位经费有限,鲜有机会参加各项专业性、系统性的审计培训,审计干部的知识储备长时期得不到更新,思想观念、创新意识、能力水平有待提高。
四、2014年审计工作的打算
明年,我局将以科学发展观为统领,继续坚持二十字方针,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以真实性和合法性审计为基础,在对重点领域、重点部门和重点资金审计时,积极探索效益审计路子,不断提升审计服务质量,切实履行审计监督职能,为经济社会发展作出更大的贡献。
(一)从审计质量上着手
树立审计质量就是生命线的理念,是实现审计目标的关键所在。因此,我们将通过一系列的学习培训活动,培养良好的审计职业精神,使审计干部具备爱岗敬业、尽职尽责、敢于承担、廉洁审计的素质;通过总结历年项目审计经验,提出针对性、可操作性强的审计建议,真正帮助到被审单位提高管理水平和资金使用效益,更好地发挥建言建策和审计监督作用。进一步深化财政预算执行审计,不断提高财政预算审计水平;
(二)从审计力度上着手
一、2013年教育工会工作回顾
2013年,__市教育工会在市总工会和鞍山市教育工会的正确领导下,在__市教育局党政的大力支持下,紧紧围绕建设和谐校园的目标,以加强师德师风建设和开展园丁创业活动为重点,以加强学校民主管理,维护教职工合法权益为主线,以建设教职工之家为载体,狠抓工作落实,强化工作创新,各项工作取得了显著的成效。
师德师风建设取得新进展。深入贯彻落实鞍山市教育工会《关于进一步深入开展加强教师职业道德建设活动通知》的文件要求,在各学校广泛宣传和学习《中小学教师职业道德规范》,通过采取座谈会、报告会等多种形式,加强教师职业道德教育,大兴廉洁从教、奉献从教的教师职业风尚。在全市教师中开展了以“班主任工作艺术”为主题的第二届班主任工作论坛活动,评选出10名杰出班主任和20名优秀班主任。各学校分别举办了以加强师德师风建设为主题的系列活动,涌现出了一大批师德好、师风正的先进教师,西柳中心校教师王妍荣获辽宁省五一巾帼先进个人光荣称号。
园丁创业活动获得新成效。以培养教育创新精神、提高执教实践能力为目标,以推广优质课、标准化教案、优秀教研成果等为主要内容,在全市一线教师中广泛开展有特色、有创新、有吸引力和创造力的园丁创业活动,先后举办了全市特色学校创建工作现场会,小学英语教学专业培训、“学校教育教学管理新模式探索”座谈会和中小学教学协作体观摩课大赛等活动,引领广大教师树立全新教育理念,增强实施新课改能力,提高教育教学水平。全市共评选了10名“园丁创业标兵”、100名“园丁创业能手”,四中教师魏晓玲等10名教师荣获鞍山市“园丁创业能手”荣誉称号。
学校民主管理迈上新台阶。全市各学校坚持每年召开一次教代会,把教职工关心的选人用人、评优晋级、财务收支等热点难点问题以及学校的重大决策,提交教代会审议通过,引导教职工有序参与学校管理,有效维护了教师的知情权、参与权、表决权。制定了完善的校务公开工作实施办法,坚持每学期进行一次校务公开,建立健全校务公开工作领导小组、工作小组、监督小组,规范公开内容、公开形式和公开程序,设立教职工意见栏,充分听取教职工意见和建议,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度。
服务教职工增加新举措。对全市困难教职工进行摸底调查,将符合条件的40名困难教职工纳入市总困难职工信息库。以因病致贫、突发灾害致贫的困难教职工和困难学生为重点,着力开展送温暖、光明康复行动、痔愈援助行动和金秋助学等服务帮扶活动。全年共投入资金55万元,在教师节和春节期间,走访救助重病特困教职工86人次,有1名患白内障和30名患痔疮教职工接受免费治疗。对“8.4”洪水的受灾教职工进行走访调查,帮助解决生活困难,开展“金秋助学”活动,共有237名灾区学生接受就学资助。协调市总帮扶医院,为教职工免费体检,防治教师职业病。
教职工文体活动提升新水平。各学校积极加强“教工之家”建设,增加经费投入,努力改善条件,为教职工搭建活动平台。20__年,市教育工会组织各基层学校参加市总举办的第二届职工拔河比赛、迎国庆第二届“
消防安全杯”职工羽毛球赛、乒乓球赛等活动,电视中专在职工羽毛球赛中获得了男子双打冠军的殊荣。各学校也以迎国庆、庆祝教师节、迎元旦等为主题,举办了书画、演讲比赛、文艺联欢等适合教职工特点和有益于教职工身心健康的文体活动,极大的丰富了广大教职工业余文化生活。 工会自身建设进一步加强。全市各学校工会组织认真落实市教育工会、市教育局《关于学校工会工作规范化建设达标创优的实施意见》,严格按照学校工会工作规范化建设达标创优考核细则,以“八有”为标准,强化工会基础建设。今年,全市86家学校工会规范化建设全部达标。举办了教育系统基层工会主席培训班,开展集中培训和以会代训等多种形式活动,提高工会干部的思想政治素质和服务教育教学、服务教职工群众的能力,使工会干部在认识上有新提高,落实上有新措施,创新上有新成果。
同志们,回顾总结2013年,教育工会工作取得了一定的成绩,但也还存在着问题和不足,主要表现在:少数工会干部责任意识不强,履职和服务能力偏低;部分学校工会还处于有名无实状态,工会组织缺乏活力和凝聚力;是教育工会对基层学校的分类指导还不到位,有的工作抓而不紧,抓而不深,致使工作进展不大,效果不明显,这些问题需要在今后工作中认真加以解决。
二、2014年教育工会工作任务
2014年是贯彻落实党的十精神的第一年,市总工会和鞍山市教育工会对深入贯彻落实党的十精神,推动工会工作创新发展做出了部署。全市教育系统的广大工会干部和职工要深刻领会、准确把握市总和鞍山市教育工会对工会工作提出的新要求,进一步增强新形势下做好教育工会工作的自觉性和主动性,提高工作责任意识和创新能力,组织动员全市广大教职工为推动教育事业科学和谐发展多做贡献。
2014年,全市教育工会工作的总体要求是:深入贯彻落实__市总工会四届十二次全委(扩大)会议精神和鞍山市教育工会2014年工作安排意见,以建设和谐校园为主线,以推进学校民主管理,建立健全维权机制为重点,以开展师德师风建设和园丁创业活动为载体,全面履行工会“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益”的职责,团结动员广大教职工全面贯彻党的教育方针,做人民满意教师,办人民满意学校,为推进教育事业发展,构建繁荣富庶幸福文明美丽新__而努力奋斗!
深入推进岗位立功,提高教学创新能力。以“园丁创业”活动为载体,着力开展教学基本功竞赛、精品课评选、教研成果评展等活动,把比教学、比创新、比教研、比执教能力贯穿在活动之中,进一步激发教师的创造热情,提高教师的执教水平和实施新课改能力,探索高中诚信课堂、初中高效课堂、小学快乐课堂新模式。巩固助教活动成果,继续采取教师下乡支教、教学交流和对口帮扶等多种形式,帮助农村学校特别是偏远山区的学校改善校园和教学环境,提高教师队伍素质和教学水平,推进城乡教学一体化进程。
加强师德建设,树立良好师风。深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,深化“教书育人、管理育人、服务育人”的师德师风建设活动,建立教师职业道德教育、培训、激励、考核、监督的长效机制。进一步加大典型选树力度,继续开展师德事迹报告团巡回演讲和优秀班主任论坛等活动,用先进模范人物和优秀师德典型,激励和引导教师树立良好师德,培育良好师风。各学校工会要注重创新活动形式和载体,通过采取专题学习、主题报告会、研讨会、知识竞赛、征文等多种形式,使广大教师广泛参与活动,立足岗位,争做“身正为师、以德为范”的楷模。
(三)推进学校民主管理,维护教职工合法权益。进一步完善学校教代会制度建设,重点推进镇(区)中心校教代会制度建设,严格规范教代会程序和内容,把与广大教职工利益密切相关的评优晋级、进修培训、选拔任用、以及学校财务支出、重大决策、规章制度等问题提交教代会通过;建立健全校务公开工作机制、评价机制和监督机制,积极探索公开内容的深度、公开形式的广度,把校务公开的内容向教职工关注的热点延伸;学校工会干部要深入教职工中间,了解教职工思想、工作状态,紧紧抓住教职工最关心、最直接、最现实的问题,及时反映教职工意愿和建议,及时发现和解决影响教职工队伍稳定的新情况新问题,努力把矛盾解决在萌芽状态。
一是氛围营造。利用期初家长会、班级微信群、校园广播、大型LED屏、手抄报比赛等形式,图文并茂地宣传扫黑除恶专项斗争思想。让全体师生明确这场专项斗争的意义,切实增强维护校园安全的责任感和使命感!
二是师生共研。学校是宣传教育的主阵地,我们紧紧抓住课堂教育教学这一主渠道,以班课和队课的形式讲解“扫黑除恶”“防止欺凌”等相关知识,做到师生共同普及、共同关注、共同提高。
三是家校互动。学校呼吁所有学生家长积极投身扫黑除恶专项斗争,为构建平安校园贡献力量。结合xx分校地处城乡结合部这一特点,拟定了详实的《致学生及家长一封信》,就13种与学校教育有关的黑恶性质违法犯罪活动进行列举,并提供举报方式,强化专项斗争攻势。
四是警民共建。充分发挥综治副校长的作用,安排专场讲座——《如何应对校园欺凌》。王义淼警官结合自身办案经验,深入浅出地分析了校园欺凌的主要表现、类型、预防途径等知识与技能。师生们受益匪浅。
五是三位一体。为扩大宣传教育活动范围,构建学校、家庭、社会三位一体的扫黑除恶大环境,29日上午,xx分校安全班长授牌仪式在大操场隆重举行。活动中,林副校长作讲话,鼓励安全班长要认真履职。强调老师之间、同学之间要和睦相处,互助友爱!象征着“小手拉大手;大手牵小手”的《致学生及家长一封信》在教师代表、安全班长代表、家长代表和社区主任手中传递。最后,大家共同宣誓并签名承诺。
xx分校通过开展扫黑除恶系列宣传教育活动,增强了师生与家长远离黑恶、遵纪守法、预防犯罪的意识,全校形成了“防欺凌、树正气”的良好氛围。
初中校园扫黑除恶上半年工作总结
为进一步优化教育环境,创建平安和谐校园,xx第三实验中学多措并举开展扫黑除恶专项斗争活动,整治校园周边环境,不断深化“平安校园”创建,切实维护学校教育和谐稳定。
一是强化领导,压实责任。充分认识扫黑除恶专项斗争工作的重大意义,结合自身实际,制定切实可行的活动实施方案,成立
“扫黑除恶”工作领导小组,加强组织领导,强化责任担当,周密安排部署,结合自身实际,制定切实可行的活动实施方案,确保扫黑除恶日常工作有人抓、有人管。
党的十报告提出把立德树人作为教育的根本任务。进入新时期基于形式变化和教师发展需求,构建一套科学、系统的教师专业化培训体系,成为院校加强学生思想政治教育工作亟待解决的重要课题。
一、院校教师队伍培训现状
近年来,国家高度重视教师群体及教师队伍建设。院校教师队伍建设迈入新的发展阶段,但由于一些历史的因素,以及在实际操作中遇到的困难,使得教师培训工作仍存在一些问题。
1.培训需求分析不足,不能"对症下药"。要做好教师培训工作,必须从培训出发,满足适应教育发展需要、工作履职需要和教师健康成长需要,并将需求导向贯彻于培训的设计、实施及反馈等全过程。然而,随着社会的发展,复杂化的社会思潮、个性化的学生群体、多元化的现实问题对教师工作提出了更高的要求,现阶段对教师培训需求分析不足,尚未形成一个科学、完整的教师培训体系,导致培训工作经常在无序情况下进行。
2.培训主体特点把握不足,不够"与时俱进"。"有热情,有干劲"但"缺经历,缺机会"是年轻教师队伍的特点和现状。同时,教师的工作内容决定了其需要多元化的知识结构,目前教师队伍中相关专业出身比例低,专业知识不足。因此,通过培训,一方面引导年轻教师完成角色转换,掌握基本技能,达到上高要求;另一方面,也有助于年轻教师丰富经历,开阔视野,拓宽思路,创新性地履行岗位职责。在设计和运行培训项目时,必须把握培训主体的特点,提升培训效果。
3.培训方式创新不足,难以"精确制导"。目前,年轻教师培训的方式主要包括课堂教学、专题讲座等。一方面,这些方式在理论知识方面满足了大部分年轻教师的职业培训需求,但培训过程缺乏针对性,不能满足年轻教师的多样化成长需求;另一方面,对于需要面对多元学生群体、需要较高综合素质的教师而言,"灌输式"的教育方式往往仅能帮助年轻教师梳理部分理念性概念,而无法真正提升其在现实环境中处理问题的能力。
4.培训评估机制不足,缺乏"跟踪反馈"。任何培训都需要进行评估,以便为调整培训内容和再培训做准备。但目前年轻教师培训无论是对过程还使结果都缺乏有效监督,培训效果得不到很好的评估和反馈。因而,加强评估与后续跟踪也是需加强的方向。
二、能力本位培训的特点
能力本位培训是一种源于北美洲的关于员工能力培训的方式,它是基于任职岗位需求,通过分析工作状况,得出职业说明,从而确定某一特定任职岗位所需要的能力。通过职业培训,可以激发出人的潜能。
1.具有较为科学的培训流程。能力本位培训的流程具有很强的系统性。通过分析相应的工作,得出本岗位需要的能力目标,然后通过特定的调查方法,得到员工已具备的能力情况,从而制定出具有针对性的缜密的培训计划,在培训一段时间后,在重复上述的步骤,从而形成一个闭环的培训结构。
2.具有贴近实用的培训内容。目前大部分院校对教师的培训方法采用的是传统的培训模式,该模式不注重对培训内容的设计与调整,缺乏调查研究与本院校相适应的培训模式,通过培训充分提高实际教学能力的成效有限。而本位培训模式强调的是实用主义,一切从实际需求出发,要求教师具备与本院校教学模式相适应的教学能力,并在实践教学的层面上能够显著改善教师的动手能力。
3.具有注重评估的培训效果。能力本位培训十分注重对培训效果的评估,以及基于评估效果的宏观再决策。对评估指标的敏锐性把握也使得本位培训能够以较小的成本识别出更新培训的需求。
三、构建能够适应本院校教师的能力本位培训体系
通过分析本院校教师的能力需求标准,结合教师成长需求,分析岗位需求,制定教师培训方案,统筹安排培训内容及师资力量,选择与之相适应的培训方式及与上述培训方式相适应的培训效果评估方法,形成一整套与本院校相适应的完整的闭环培训体系。
1.分析培训需求,制定合理的能力指标
我国大部分院校的教师培训工作在开始之前调查培训需求比较缺乏,在一定程度上存在着以完成培训任务代替培训的实际需求,教师的主体地位没有得到充分体现,教师对培训的实际需求很难得到满足。
培训需求分析就是采用科学的方法调查研究清楚谁需要培训、为什么要培训、培训什么、培训目标是什么等问题,并进行深入探索研究的过程,是有效保证培训效果的前提。教师的培训需求是由上级组织需求、工作岗位需求和教师自身成长发展需求三部分组成。三者合一,可以为培训计划的制定提供有效的科学依据,从而提高配需的针对性和有效性。
2.构建科学的培训体系,创新培训方法