县级文明村镇创建大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇县级文明村镇创建范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

为进一步改善人居环境、优化发展环境，提升县城对外形象、增强综合竞争力、提高广大干部群众整体素质，盐山县围绕“四个聚焦”，推进创建文明县城工作，助力“三创四建”活动稳步开展。

一是聚焦提升城乡建设管理水平，开展城乡环境卫生整治活动。借力人居环境整治工作，全面治理农村、城区、城乡结合部私搭乱建违章建筑及城乡环境卫生死角死面，净化、绿化、美化城乡环境。截至目前，全县共出动车次728台次，人工1.5万余人次，清理垃圾6200吨，清除卫生死角3558余处，拆除违建100余处，城乡环境卫生得到了持续改善。

二是聚焦提升城市整体形象和品质，开展文明街区创建活动。与公安、住建、市监等部门联合开展环境卫生攻坚、城市秩序来管理、市容市貌大整治等三大专项整治活动，形成城区环境整治组合拳。打造“六无六净”街区（即：无乱堆乱放、无果皮纸屑、无乱倒垃圾、无污泥积水、无道路污染、无人畜粪便；路面净、墙根净、树坑净、台阶净、绿化带净、下水口净），开展城市交通畅行活动，从严治理车辆乱停乱放，文明街区内严禁载客电动三轮车驶入。截至目前，共取缔流动摊点81个，纠正违章占道经营48起，清理乱堆乱放17处，对不按规定随意停车的进行贴条处理103起，清理违法小广告8000余条，城区环境秩序得到明显改善。

三是聚焦提升文明单位对创城工作的贡献率，开展文明单位创建活动。实行文明县城创建“网格化”工作制度，各级文明单位全部分包网格区域，号召文明单位干部职工深入开展“全员到一线”“访千楼万家”“周末文明在行动”等主题活动，充分发挥文明单位的先锋模范作用。截至目前，全县各窗口单位、服务行业建设学雷锋志愿服务站点63个，并实行规范化、标准化管理，统一站点标牌、标识，统一志愿者上岗标志，明确服务项目、服务时间、服务制度，常态化开展志愿服务活动。

四是聚焦全域全民创建，开展群众性精神文明创建活动。以文明村镇“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支乡贤骨干队伍、每年评选表彰或复检一次“星级文明户”或“五好家庭”）创建为契机，提升乡村管理水平和村民文明程度，促进城乡统一发展。开展好家风好家训“进乡村、进校园、进机关、进社区”等四进一挂活动，弘扬好家风、好家训，深化移风易俗。截至目前，全县12个乡镇全部达到县级文明乡镇水平；县级文明村达到247个，全县450个行政村全部建立了村民议事会和红白理事会，道德评议会、禁赌禁毒会覆盖率达到50%以上。

篇（2）

回顾前一阶段的工作，我觉得在这次农村环境集中整治中，体现出了三个方面的特点：一是在思想上，给予了足够重视。各乡镇都相继成立了相应的领导组织，抽调了得力人员，制定了详实的工作方案，并且在工作推进中，都创造性的研究并制定实施了工作业绩与资金挂钩，任务分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行动上，体现了很强主动性。在这次环境整治中，虽然我们一直强调重在治理和管理，而考虑基层各乡镇经济条件，没有强调建，但通过看现场、听汇报，很多乡镇不仅管和治，还千方百计筹措资金进行物质和财力投入，修路、修路边沟，从而使这次环境综合整治不仅仅停留在打扫卫生搞清洁规范上，使环境基础设施建设都得到了相应改善。三是在成效上，呈现了明显变化。从成果看，尽管各乡镇开展的力度不尽相同，但都在动。正值秋收，很多乡镇都把这次农村环境综合整治的重点放在了修路上，一些屯路通过这次整治切实得到了修整，方便了农民；在柴草堆放上，借这次农村环境综合整治的契机，各乡镇都做到了早要求、早规划，提前动手，腾出场地统一堆垛，从而避免了往年柴草先进村、后动员出村的被动局面，既保证了村屯环境的清洁，也消除了“火烧连营”的火灾隐患。总的看，农村面貌呈现了卫生整洁、环境优良、秩序良好、管理规范的喜人景象。这些成果的取得，离不开广大农民的积极参与与支持，离不开在座各位的有力领导和积极组织。在此，我代表县委、县政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成绩表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！

在充分肯定前一段工作成效的同时，我们也应该正视自身存在的问题，在村屯里仍然能看到乱堆乱倒、畜禽散养、破房框子、墙茬子，屋不像屋、院不像院，柴草连着灶坑门的“破大家”现象。如果这些问题不能从根本上解决，我认为建设现代农村、创建小康村镇就会变成一句空话。为了进一步抓好这次农村环境综合整治工作，我强调三点意见：

一、要树立和谐理念，推动农村环境综合整治工作向纵深开展

农村环境综合整治，是加强文明村镇建设、建设现代新型小城镇的一项基本内容。要实现农村环境和面貌的根本改变，就必须真正树立和谐发展的理念，在经营农村环境建设上通盘考虑，统筹思考。一是要延伸触角，扩充工作项目。这项工作从设计到实施，从县里来讲是配套的，大家都知道，这次环境综合整治只是以“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”为主题的农村精神文明建设活动的一个子项目，它涵盖的内容很多。除了常规的环境整治和管理之外，在明年总结表彰会后，我们还要把农村环境综合整治的内容进一步扩充，具体来说是要由表及里、由浅入深，从环境整治向群众思想道德建设，文化建设、基础设施配套建设、群众素质教育等领域延伸。从现在开始，各乡镇除了抓好环境整治集中会战之外，还要深入到村屯农户家中，围绕农民的思想意识、道德观念、文化现状、心理需求等方面进行调研和思考，为明年全面深入开展的“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”这项活动做准备。在这里，我强调一点，那就是大家一定要树立长抓不懈的思想，我们开展的这项活动的最终目标是直到“六治”的内容得到了彻底整治，村民的日常行为得到了切实规范，村屯面貌得到了真正改观，村规民约切实深入了民心为止。二是要整体推进，消除村屯差距。在下乡的时候，我也走过一些乡镇村屯，在环境建设方面比较起来大不一样。有的村老百姓生活习惯好，穷富都有个过日子派头，东西摆放有序，院清屋洁，庭院规整，看上去就顺眼，但有的却是草木狼林，让人下不去脚，看不下眼，相形之下，差距很大。我觉得下一步工作的重点部位就是这些环境脏乱差的薄弱村。一方面要对脏乱差问题再搞一次集中会战，进行彻底清理整治；另一方面还要注重宣传教育和引导老百姓树立经营人居环境的意识，养成良好的日常生活习惯。各个乡镇在整治环境当中，也可以考虑召开镇村环境综合整治现场会，树立样板村，观摩典型村，让脏乱差的村看到差距，心里真正受触动。三是要依托载体，形成合力推进局面。环境综合整治本身就是一场人民战争，它需要的是全面发动，全员参战。要想达到这一目标，我认为各个乡镇要采取活动载体牵动的办法，依靠载体把广大群众都组织参与到活动中。有些活动载体确实非常好，二站镇土城子村推行的卫生户流动红旗，和平乡工农村开展的诚信贷款评选星级文明户都是非常有效的载体。这在活动当中为广大农民群众树立了典型，大家在活动中都相互比，相互看，荣誉感都有，彼此之间自然就会产生比学赶超的劲头。为此，需要大家在研究创新群众参与的活动载体之外，还要做到宣传到位，组织到位，活动不宜多，要力求精，抓得实。我想，只要群众愿意参与，主动融入，全县这次农村环境综合整治会战就一定能取得良好的成果。

二、要树立长远思想，坚持不懈抓好农村环境综合整治工作

整治农村环境应该说很难，总让人有种老虎吃天、无处下口的感觉。很多问题不是通过搞一两次会战，开几个现场会就能解决的。整治环境的根本实际上就是培育农民的环境意识，规范他们的日常行为。搞集中会战容易，几天几个月就完了，但最后的结果是要看农民的这种意识有没有树立起来，良好的生产生活习惯养成没养成。要想达到这一目的，需要下的是真功夫，做的是细活。各乡镇不要以为这次现场会开完了，这项工作就告一段落，抓不抓都行了。这种想法不能要，今后的文明村镇建设是一个长期长远的工作，县文明办要对此长期不懈地抓。目前，我们上上下下都在提倡实施为民工程、利民工程，我觉得这次全县农村环境综合整治就是为民利民惠民的具体行动，修路方便老百姓出行，村屯环境好了，老百姓过得舒适，应该说农村环境综合整治的每一项治理重点都关系到千家万户，都是为了广大农民的利益着想，这也是广大农民群众所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏难情绪和杜绝打快拳的思想，把这项工作持之以恒的抓下去，这就需要从三个方面入手：一是要有长期规划。经过前一阶段的工作，确实解决了很多问题，但仍存在着诸多环境问题没有解决。在这次环境综合整治活动中确定了六项重点整治的内容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要长期管理，年终整治和管理的标准要达到什么程度，这都需要各乡镇拿出详细科学的规划来，不能没计划性的蛮干。只有规划到位才能干到位。这几年柴草不允许进村，现在农民已经逐步树立了这种意识。要注重村屯建设的规划性，横成行、竖成趟，庭院建设决不能没规划的“抢地盘”，弄得里出外进，难管理。只有规划好了才能建设好，才能便于管理。通兴新村就是例证，一样规格的房屋和院落，道路通畅整齐，原来都是一样的村民，怎么一下子素质就高了，陋习就没了，根本的就是有规划性，形成了好习惯。二是要有长远目标。目标是前进的方向，也是前进的动力支撑和力量源泉。大庆提出争创全国文明城，全市总动员，共同改造大庆，塑造大庆崭新形象，无论是基础设施配套建设，还是市民素质都有了一个新的飞跃；我县也提出了创建生态文明城，在广大群众中大力倡导生态文明的意识，那么作为基层，在响应和参与创建生态文明城的具体实践当中，也应该抓住农村环境综合整治这样的契机，镇村分别树立自己的目标。目前看，我县的市县级文明村比例非常小，而且争创这方面的意识还很差，我想，在融入全县创建生态文明城的具体实践中，只有大家都能按照市县文明村创建的标准，逐步去完善和提高，目标是可以实现的。年底前，县里在适当时候要召开农村环境综合整治的总结表彰会，对于在这次活动中成效明显的村，不是县级文明村的将直接命名表彰，对于已经是县级文明村的要提级向上推荐。三是要有长效机制。有句话说的好，“城市环境，三分建七分管”，作为村屯环境也是如此。我们参观的大兴乡通兴新村的环境之所以能够达到这样好，除了好的建设基础客观因素之外，还有一个非常重要的因素就是它有专人来管，仁和堡村也是这样。虽然在环境方面不能做到日清日洁，但至少可以通过专人管理的方法，对于一些出现影响环境的问题可以得到及时有效的解决。这里，我建议各乡镇要认真研究长效管理机制的问题，很多乡镇已经把所在地的清扫任务承包了出去，有专人清扫；还有的乡镇自己购置了垃圾车，雇佣专人清扫；也有的乡镇实施分片包保、门前三包的办法，这些方法都值得大家相互借鉴。总之，机制要做到实用管用。今后，在检查考核农村环境综合治理专项工作中，首先就要看有没有一支管护环境的队伍，有没有一套实用配套的机制。希望各乡镇要深入研究，只有推行实施这样的长效管理机制，才能使环境整治的成果得以真正的巩固。

篇（3）

回顾前一阶段的工作，我觉得在这次农村环境集中整治中，体现出了三个方面的特点：一是在思想上，给予了足够重视。各乡镇都相继成立了相应的领导组织，抽调了得力人员，制定了详实的工作方案，并且在工作推进中，都创造性的研究并制定实施了工作业绩与资金挂钩，任务分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行动上，体现了很强主动性。在这次环境整治中，虽然我们一直强调重在治理和管理，而考虑基层各乡镇经济条件，没有强调建，但通过看现场、听汇报，很多乡镇不仅管和治，还千方百计筹措资金进行物质和财力投入，修路、修路边沟，从而使这次环境综合整治不仅仅停留在打扫卫生搞清洁规范上，使环境基础设施建设都得到了相应改善。三是在成效上，呈现了明显变化。从成果看，尽管各乡镇开展的力度不尽相同，但都在动。正值秋收，很多乡镇都把这次农村环境综合整治的重点放在了修路上，一些屯路通过这次整治切实得到了修整，方便了农民；在柴草堆放上，借这次农村环境综合整治的契机，各乡镇都做到了早要求、早规划，提前动手，腾出场地统一堆垛，从而避免了往年柴草先进村、后动员出村的被动局面，既保证了村屯环境的清洁，也消除了“火烧连营”的火灾隐患。总的看，农村面貌呈现了卫生整洁、环境优良、秩序良好、管理规范的喜人景象。这些成果的取得，离不开广大农民的积极参与与支持，离不开在座各位的有力领导和积极组织。在此，我代表县委、县政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成绩表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！

在充分肯定前一段工作成效的同时，我们也应该正视自身存在的问题，在村屯里仍然能看到乱堆乱倒、畜禽散养、破房框子、墙茬子，屋不像屋、院不像院，柴草连着灶坑门的“破大家”现象。如果这些问题不能从根本上解决，我认为建设现代农村、创建小康村镇就会变成一句空话。为了进一步抓好这次农村环境综合整治工作，我强调三点意见：

一、要树立和谐理念，推动农村环境综合整治工作向纵深开展

农村环境综合整治，是加强文明村镇建设、建设现代新型小城镇的一项基本内容。要实现农村环境和面貌的根本改变，就必须真正树立和谐发展的理念，在经营农村环境建设上通盘考虑，统筹思考。一是要延伸触角，扩充工作项目。这项工作从设计到实施，从县里来讲是配套的，大家都知道，这次环境综合整治只是以“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”为主题的农村精神文明建设活动的一个子项目，它涵盖的内容很多。除了常规的环境整治和管理之外，在明年总结表彰会后，我们还要把农村环境综合整治的内容进一步扩充，具体来说是要由表及里、由浅入深，从环境整治向群众思想道德建设，文化建设、基础设施配套建设、群众素质教育等领域延伸。从现在开始，各乡镇除了抓好环境整治集中会战之外，还要深入到村屯农户家中，围绕农民的思想意识、道德观念、文化现状、心理需求等方面进行调研和思考，为明年全面深入开展的“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”这项活动做准备。在这里，我强调一点，那就是大家一定要树立长抓不懈的思想，我们开展的这项活动的最终目标是直到“六治”的内容得到了彻底整治，村民的日常行为得到了切实规范，村屯面貌得到了真正改观，村规民约切实深入了民心为止。二是要整体推进，消除村屯差距。在下乡的时候，我也走过一些乡镇村屯，在环境建设方面比较起来大不一样。有的村老百姓生活习惯好，穷富都有个过日子派头，东西摆放有序，院清屋洁，庭院规整，看上去就顺眼，但有的却是草木狼林，让人下不去脚，看不下眼，相形之下，差距很大。我觉得下一步工作的重点部位就是这些环境脏乱差的薄弱村。一方面要对脏乱差问题再搞一次集中会战，进行彻底清理整治；另一方面还要注重宣传教育和引导老百姓树立经营人居环境的意识，养成良好的日常生活习惯。各个乡镇在整治环境当中，也可以考虑召开镇村环境综合整治现场会，树立样板村，观摩典型村，让脏乱差的村看到差距，心里真正受触动。三是要依托载体，形成合力推进局面。环境综合整治本身就是一场人民战争，它需要的是全面发动，全员参战。要想达到这一目标，我认为各个乡镇要采取活动载体牵动的办法，依靠载体把广大群众都组织参与到活动中。有些活动载体确实非常好，二站镇土城子村推行的卫生户流动红旗，和平乡工农村开展的诚信贷款评选星级文明户都是非常有效的载体。这在活动当中为广大农民群众树立了典型，大家在活动中都相互比，相互看，荣誉感都有，彼此之间自然就会产生比学赶超的劲头。为此，需要大家在研究创新群众参与的活动载体之外，还要做到宣传到位，组织到位，活动不宜多，要力求精，抓得实。我想，只要群众愿意参与，主动融入，全县这次农村环境综合整治会战就一定能取得良好的成果。

二、要树立长远思想，坚持不懈抓好农村环境综合整治工作

整治农村环境应该说很难，总让人有种老虎吃天、无处下口的感觉。很多问题不是通过搞一两次会战，开几个现场会就能解决的。整治环境的根本实际上就是培育农民的环境意识，规范他们的日常行为。搞集中会战容易，几天几个月就完了，但最后的结果是要看农民的这种意识有没有树立起来，良好的生产生活习惯养成没养成。要想达到这一目的，需要下的是真功夫，做的是细活。各乡镇不要以为这次现场会开完了，这项工作就告一段落，抓不抓都行了。这种想法不能要，今后的文明村镇建设是一个长期长远的工作，县文明办要对此长期不懈地抓。目前，我们上上下下都在提倡实施为民工程、利民工程，我觉得这次全县农村环境综合整治就是为民利民惠民的具体行动，修路方便老百姓出行，村屯环境好了，老百姓过得舒适，应该说农村环境综合整治的每一项治理重点都关系到千家万户，都是为了广大农民的利益着想，这也是广大农民群众所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏难情绪和杜绝打快拳的思想，把这项工作持之以恒的抓下去，这就需要从三个方面入手：一是要有长期规划。经过前一阶段的工作，确实解决了很多问题，但仍存在着诸多环境问题没有解决。在这次环境综合整治活动中确定了六项重点整治的内容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要长期管理，年终整治和管理的标准要达到什么程度，这都需要各乡镇拿出详细科学的规划来，不能没计划性的蛮干。只有规划到位才能干到位。这几年柴草不允许进村，现在农民已经逐步树立了这种意识。要注重村屯建设的规划性，横成行、竖成趟，庭院建设决不能没规划的“抢地盘”，弄得里出外进，难管理。只有规划好了才能建设好，才能便于管理。通兴新村就是例证，一样规格的房屋和院落，道路通畅整齐，原来都是一样的村民，怎么一下子素质就高了，陋习就没了，根本的就是有规划性，形成了好习惯。二是要有长远目标。目标是前进的方向，也是前进的动力支撑和力量源泉。大庆提出争创全国文明城，全市总动员，共同改造大庆，塑造大庆崭新形象，无论是基础设施配套建设，还是市民素质都有了一个新的飞跃；我县也提出了创建生态文明城，在广大群众中大力倡导生态文明的意识，那么作为基层，在响应和参与创建生态文明城的具体实践当中，也应该抓住农村环境综合整治这样的契机，镇村分别树立自己的目标。目前看，我县的市县级文明村比例非常小，而且争创这方面的意识还很差，我想，在融入全县创建生态文明城的具体实践中，只有大家都能按照市县文明村创建的标准，逐步去完善和提高，目标是可以实现的。年底前，县里在适当时候要召开农村环境综合整治的总结表彰会，对于在这次活动中成效明显的村，不是县级文明村的将直接命名表彰，对于已经是县级文明村的要提级向上推荐。三是要有长效机制。有句话说的好，“城市环境，三分建七分管”，作为村屯环境也是如此。我们参观的大兴乡通兴新村的环境之所以能够达到这样好，除了好的建设基础客观因素之外，还有一个非常重要的因素就是它有专人来管，仁和堡村也是这样。虽然在环境方面不能做到日清日洁，但至少可以通过专人管理的方法，对于一些出现影响环境的问题可以得到及时有效的解决。这里，我建议各乡镇要认真研究长效管理机制的问题，很多乡镇已经把所在地的清扫任务承包了出去，有专人清扫；还有的乡镇自己购置了垃圾车，雇佣专人清扫；也有的乡镇实施分片包保、门前三包的办法，这些方法都值得大家相互借鉴。总之，机制要做到实用管用。今后，在检查考核农村环境综合治理专项工作中，首先就要看有没有一支管护环境的队伍，有没有一套实用配套的机制。希望各乡镇要深入研究，只有推行实施这样的长效管理机制，才能使环境整治的成果得以真正的巩固。

篇（4）

近年来，我县积极贯彻落实科学发展观，在加强精神文明建设工作实践中进行了有益探索，按照“务实、管用、对路”的总体思路，坚持以公民道德建设、社会主义荣辱观教育、未成年人思想道德建设和群众性精神文明创建活动为主要内容，积极开展群众性精神文明创建活动，全县精神文明建设工作取得了新进展，公民素质和城市文明程度进一步提升，农村精神文明创建水平进一步提高，社会诚信建设进一步加强。共创建全国文明单位1个，全国精神文明建设先进单位（村镇）2个，省、市、县级文明单位（文明村）177个，文明校园38个，评选出“星级文明户”1100多户，“五好家庭”140余户，“好媳妇、好婆婆”300多名。连续三年被市委、市政府授予“创建文明村（镇）工作先进县”。

二、加强精神文明建设的主要措施

1、以“三讲三树三促”道德教育实践活动为平台，加强公民思想道德建设。在全县广泛开展以“讲文明、讲诚信、讲荣辱，树正气、树美德、树新风，促稳定、促和谐、促发展”为主题的“三讲三树三促”道德教育实践活动，以“三讲三树三促”为平台，有针对性地开展了专题报告会、演讲赛、有奖征文、知识竞赛、创建“文明示范窗口”活动、“美德新风进万家”活动、迎奥运、讲诚信、促和谐”主题实践活动等形式多样的道德教育实践活动，公民道德素质得到进一步提高。加强未成年人思想道德建设，坚持联席会议制度，积极做好十件实事，为未成年人健康成长营造良好的氛围。

2、以创建省级文明县城为契机，深化群众性精神文明创建活动，努力提升县城文明程度。全面启动了我县的创建省级文明县城工作，深入开展群众性精神文明创建活动，2008年创建全国文明单位1个，全国精神文明建设先进村（镇）1个，省级文明单位1个，市级文明单位5个，县级文明单位（文明村、文明小区）10个。积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，经常组织省、市、县各级文艺团体为社区群众表演文艺节目，为全县50%以上的社区（小区）设置了体育健身器材。警务进社区覆盖率达到100%。

3、以实施“文化进农户五个一”工程为重点，不断加强农村精神文明建设。实施以建设一组文化墙；建成一个农家书屋；组建一支文体活动队伍；每年一次送戏下乡；每年一次送电影下乡为主要内容的“文化进农户五个一”工程，不断加强农村文化阵地建设，2008年全县建设文化墙及文化健身广场3.4万平方米，为农家书屋赠书7000余册，组建农村文体活动团队12支，赠送乐器50余件，送戏下乡87场次，送电影进村100余场次。在开展“乡规民约道德评议”试点工作的基础上，今年全面开展乡规民约道德评议，通过教育引导、治理整顿、管理规范等措施，促进农村居民自我教育、自我管理、自我提高。目前，全县30%的行政村建起了篮球、乒乓球等文化娱乐场所，20个村建起了高标准广播室。

4、加强阵地建设，积极构建县乡村三级群众文化网络。加强文化设施建设，先后改造或新建了县文化大楼、图书馆、青少年校外活动中心、电影院、县体育场等文体设施，建成水景公园、北环广场、县门街广场、文化庆典广场、东方红路凝聚苑广场等文化休闲场所。狠抓乡镇文化站建设，累计投资80多万元，在8个乡镇均建成了乡镇文化站。重视村文化活动室建设，2008年村文化活动室建成10个。全县基本形成了以县文化馆为龙头，以乡镇文化站为骨干，以村文化活动室、机关、学校、企事业单位、社区活动室为阵地的三级群众文化网络，为精神文明建设和文化事业的繁荣发展奠定了坚实的基础。

5、开展丰富多彩的文化活动，满足群众的精神和文化需求。坚持把大型活动和分散的小型活动相结合，专业团队演出与群众自娱自乐相结合，每逢重大节日，组织县级单位和乡镇大力开展丰富多彩的文化活动，每年组织开展春节系列文化活动、“红五月”音乐会、“夏日社区文化活动”等大型群众文化活动10余场次，小型活动100余场次。同时，全县各乡镇鼓励支持群众组建村锣鼓队、秧歌队、自乐班、管乐班等群众文化活动团队，为农民群众自娱自乐以及农村文化活动的经常开展奠定了基础。群众自发文化活动十分活跃，每年全县群众自发的业余文化活动达400余场次，群众的精神文化生活进一步丰富。

三、我县精神文明建设中存在的问题

随着改革开放的不断深化，县委、县政府不断深化“三大战略”，推进“三个做大”，实现“三增一进”，县域经济社会实现了又好又快发展。但全县精神文明建设与经济社会的高速发展还不协调，精神文明建设中存在的一些新老问题也日益显现，精神文明建设的针对性实效性有待进一步加强。

1.传统美德受到冲击，消极思想有所抬头。市场经济的冲击导致了群众的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，部分群众在参与市场经济的活动中，在自身最大利益的驱动下，产生了金钱万能、万事讲钱的消极落后思想，有些人片面强调个人利益，忽视国家和集体利益，拜金主义，享乐主义，个人主义有所抬头。

2.封建思想残余影响仍然存在。几千年来的封建习俗很难清除干净，许多发家致富的个体户，家里、门店里都供奉着财神，香火不断；盖房出殡要选择风水宝地，娶媳嫁女要选择黄辰吉日；宗族势力依然存在，特别是以宗族势力介入农村的民主选举，问题还比较严重；随着城乡居民收入的增长，结婚彩礼也逐渐水涨船高，婚礼要车子、要房子、要排场成为必不可少的条件。这种盲目的攀比风，使一部分家庭背负上沉重的债务包袱，成为家庭矛盾激化的一个重要因素。

3.农村精神文明的阵地还比较薄弱。我县农村人口占全县总人口的75％，农村精神文明建设是我县精神文明的主阵地。当前，我县农村精神文明阵地建设存在着较为突出的问题，广播电视村村通工程还没有完全实现，以至部分村农民少知天下事。大部分行政村还没有群众文化活动场所，一些村图书室没有专人管理，经常不开放。秧歌队、锣鼓队吸纳的多是中老年，对青年人没有吸引力。农闲时节，很多村民参与打麻将、挖坑，进行赌博的现象依然较为普遍。农村生活垃圾无害化处理、集中处理严重滞后，一些村村容村貌脏、乱、差的状况还没有从根本上得到改变。同时，相对于城区机关单位，农村精神文明建设难度相对较大，起点低、受益慢、群众参与积极性不高。农村精神文明建设的针对性、实

效性有待进一步增强。

4、群众的科学文化素质、民主法制素质亟待提高。城乡群众特别是农村群众的科学文化素质整体水平仍然不高是当前精神文明建设工作中的一个重要问题，部分群众不学法、不懂法、不守法，部分干部法制观念淡薄，不依法行事。

四、精神文明建设中存在问题的原因

1、认识不到位，重视不够。xx过去是个农业大县、工业小县、财政穷县，经过十几年的开发发展，县域经济实现了跨越式发展，成为省经济社会发展十强县。一些领导干部在工作布局中注意强调加快发展，无意中忽略了精神文明建设的重要性，从而形成“发展就是经济发展”的片面思想观念，“一手硬，一手软”的问题仍然存在。有的基层干部错误地认为既然强调经济工作是中心，精神文明建设就应该让路，还有些干部认为抓住了经济发展，就等于抓住了精神文明建设的根本。这些错误认识，严重影响了精神文明建设工作的力度。

2.投入不足。由于对精神文明建设的重视不够，认识上存在偏差，只重视经济建设，轻视精神文明建设，资金投入不足是当前精神文明建设尤其是农村精神文明建设相对滞后的一个重要原因。农村精神文明建设的资金投入主要靠乡镇，而乡镇财力无法解决农村用于精神文明建设的专项资金，使得农村没有专门的精神文化传播阵地。其次是人力投入不足。虽然乡镇有主管农村精神文明建设的领导和干部，但由于基层工作的复杂性，导致出现精神文明建设“闲时不愿意抓，忙时没时间抓”的不良现象。

3.群众不关心，参与意识不强。人民群众是精神文明建设的主体，如果缺少人民群众的广泛积极参与，精神文明建设只能是一句空话。通过调查发现，大多数群众认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分群众认为精神文明建设“那是领导的事”、“那是文化人干的事情”，与自己关系不大，自己的本职就是做好自己的事，种好自家的地，大多数群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性不高。

五、加强我县精神文明建设的思路与举措

加强精神文明建设，必须贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务，以社会主义核心价值体系建设为根本，以县域经济社会发展为中心，围绕县委、县政府中心工作，既要立足实际，实事求是，又要紧跟形势发展的需要，创新思路、内容和措施，在不断创新中积极探索精神文明建设的新途径新方法，推进公民思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，促进精神文明建设不断取得新成效。针对我县精神文明建设工作中存在的问题和不足，在当前和今后一段时期内，我们要重点做好以下几项工作。

1、深化创建内容。继续深化我县“三讲三树三促”思想道德教育实践活动，不断提高群众的道德文明素质。组织编印《文明市民公约》宣传手册，免费向群众发放。广泛开展群众性精神文明创建活动，以文明单位、文明村的创建和为载体，加大创建力度，发挥文明单位、文明村的示范带动作用，提升我县文明创建工作整体水平，掀起创建。要继续开展文明市民标兵评选活动、“好媳妇好婆婆”、五好文明家庭评选活动等，培养和树立先进典型，组织县内媒体大力宣传模范人物的先进事迹，使广大干部群众学有榜样，赶有目标，促进良好社会风气的形成。

2、完善工作机制。制定和完善精神文明建设各项工作机制，特别是文明村创建、复查、动态管理机制，统一规范工作程序，修订完善相关工作制度，健全学习、例会、督办等一系列长效工作机制。结合乡规民约道德评议活动的开展，不定期组织召开座谈会、交流会，研究和讨论创建文明村的好做法、好措施。组织道德评议会成员到先进村参观学习，不断提高工作水平。

3、丰富农村精神文明建设载体。在农村精神文明建设中，要坚持把文明村创建同乡规民约道德评议、“文化进农户五个一工程”、“三讲三树三促”道德教育实践等活动相结合，创新农村精神文明建设工作载体，积极开展“城乡共建”，组织县级部门加大资金投入，进行“一对一”帮扶，努力提升农村精神文明及文化设施水平，使农村群众开展文化活动有场地，开展科教活动有课堂。

4、激活工作主体。我们要以解决群众反映的热点和难点问题为切入点，加大对精神文明建设工作的经费投入，支持好、引导好文明单位、文明村的创建工作。积极创设以“共建文明和谐家园”为主题的宣传教育活动载体，调动群众参与精神文明建设的积极性，增强群众的自我约束、自我管理、自我修正意识，推动群众整体素质的提高。

篇（5）

一个工厂林立,不断创造飞越发展神话的工业强镇;

一个碧水蓝天鸟语花香湖城共生的宜居家园。

她像一枚光彩夺目的宝石,镶嵌在长江中下游平原的锦缎上;她又似一幅多彩的丹青,展示着自己独有而又无比壮丽的风景。

这就是全国首批模范劳动关系和谐园区、全国综合实力五百强镇―――海安经济开发区城东镇。

借力发力,打造财富积聚新高地

新长铁路、宁启铁路、沪通铁路、海洋铁路在此相会;204国道、328国道、202省道、221省道,沿海高速、江海高速纵横交错;通榆运河、通扬运河在此交汇。海安经济开发区城东镇正成为上海“1.5小时”都市圈的北翼中心、长三角区域“小金三角”中最亮丽的“顶点”,当之无愧的长三角新的投资热土、项目集聚地和发展增长极。

2006年,海安开发区城东镇一次性通过ISO9001、ISO14001和OHSAS18001认证,2007年,海安开发区城东镇邀请新加坡邦城顾问公司对所属的108平方公里进行了全覆盖规划,描绘出海安东部产业新城的远景。以“一心、一轴、二廊、四片”的格局打造城市空间结构,一个城市副中心,湖城共生、动感创新的海安东部产业新城呼之欲出。目前,海安经济开发区城东镇基础设施配套完善,“七横七纵”公路网络全面拉开;19个邻里中心和工业服务中心高标准建设;星级宾馆、娱乐休闲、环保等配套设施一应俱全。保税仓库、出口监管库、商检海关为外贸企业提供了便捷通道;金融、工商、税务、保险等办事机构服务周到;海安汽车站、国家二级铁路编组站―――海安火车站坐落其间,使海安开发区城东镇成为全县乃至江海平原的交通中枢。

栽下梧桐树,引得凤凰来。海安开发区城东镇以海纳百川的胸怀,放马平川的气度,以最优惠的政策、最大的奖励力度、最佳的服务亲商、稳商、安商、富商。大地春潮涌动,亚太轻合金、风力发电装备等10亿元以上的大项目、世界500强晓星电器,全国棉纺行业50强联发、华强,世界低压电器领先企业西蒙电气纷纷落地开花,成为海安开发区城东镇经济发展的支柱引擎。

多点开花,安装经济发展新引擎

这是一块神奇的土地,在这块土地内汇集了536家企业,其中外资企业近200家,他们更是创造了工业经济连续8年保持60%的增长神话。经济的迅猛发展为海安开发区城东镇赢得了一圈圈美丽的光环:江苏省先进开发区、江苏省首批农产品深加工集中区、南通市民营经济总量十强镇、南通市高效农业规模化先进镇、南通市服务业发展重点镇等。2008年海安县民营经济20强村,海安开发区城东镇独占7席,并摘夺第一、第二桂冠。

高新技术、装备制造、丝绸纺织服装、精细化工、现代服务五大板块,剪折卷制造、电力装备、IT及电子信息、新材料、新能源、电梯制造等特色产业风生水起,世界最大的海淡水河豚养殖基地、亚洲最大的紫菜养殖现代化育苗基地、苯胺生产基地,全国真丝面料及服装生产基地、电力装备制造基地、电梯零部件设计与制造产业基地、剪折卷机生产基地,江苏省信息和软件产业服务基地等群星闪烁。百协锻锤生产的程控锻压占据国内市场的98%,号称“天下第一锤”;沪港木工被誉为“天下第一锯”;双能太阳、西蒙电气能获选国家康居工程产品;华润食品直供北京奥运和上海世博会;江苏联发集团为江北首家出口免验企业;鑫缘茧丝绸为国家循环经济试点单;全区拥有2个中国驰名商标、6个中国名牌产品,苏中、苏北一支独秀。

这里先后诞生全国首家水利高科技园、江北首家县级软件科技园,与清华科技园启迪控股公司成功合作成立的启迪(海安)科技园,为自昆山后唯一在县级城市挂牌的启迪科技分园。区镇拥有国家级、省级高新技术企业18家;省以上各类科技计划项目立项项目32个,其中国家“863”计划项目3个;建有多个全省唯一的专业工程技术中心、企业实验室,年发明专利量居全县半壁江山;“江海天骄”软件通过教育部专家组验收,博比特软件销往美国,填补南通地区行业空白等。

服务业发展成为区镇发展的新型加速器,海安开发区城东镇是海安县服务业发展“一核、一轴、四区”发展的核心区域。丽晶广场、嘉中置业、U派大厦、嘉禾星城销售火爆;苏中地区最大的4S专卖市场、水果批发市场、海安批发王带领火车站市场积聚区蓄势待发;汽车站中央商务区狂飙突进;苏中地区唯一的县级保税物流园、苏中最大的煤炭集散基地领跑物流;临港新区倾力打造4A旅游度假景区。

和衷共济,谱写宜居家园新诗篇

驱车行驶在海安开发区城东镇的康庄大道上,感觉就一个字―――“美”。道路宽阔平坦,两边绿树成荫,整洁宜人,中间花草飘香,令人遐想。道路两旁,一幢幢崭新漂亮的厂房显示着发展的美好前景;农民集中居住区,一排排别墅、公寓透露着生态居住的时尚。

一个个景点点缀区间,为人们提供了休闲好去处。火车站前广场绿树成荫,七星湖生态园续写着三塘十景的传奇,海安第一斜拉桥巍然屹立,海安第一高层拔地而起,临港新区将成为长江北翼沿海最大的生态观光农业区和旅游休闲度假区,泰宁、开屏、新生、三丰、洋蛮河等5个村居被评为省级康居示范村、卫生村、生态示范村,海安开发区城东镇正成为一个美丽时尚、尽显魅力的地方,全国环境优美乡镇实至名归。

篇（6）

钱清镇域面积54.46平方公里，常住人口5.82万，下辖21个行政村和4个居委会。城镇建成区面积4平方公里，全镇城市化水平达到45%。近年来，钱清镇党委政府积极实施镇域城市化战略，加快城乡一体化步伐，城镇面貌焕然一新。委托浙江大学重新编制完善了城镇总体规划和村镇体系规划，编制了21个行政村的全面小康新农村规划方案并通过了评审。集镇建设日新月异，一方面在集镇老区开发了永通花园、锦江苑、锦泰苑等房地产项目，建造了环翠公园、文化中心等文化休闲项目，集镇老区的人居环境越来越优美；另一方面加大了集镇新区的建设速度，通过近三年的努力，一个占地2平方公里，集行政办公、文化教育、商务贸易、居住休闲为一体的新集镇在西小江畔迅速崛起。新农村建设快速推进，全镇各村以全面小康新农村建设为抓手，广泛开展了以“河道净化、地面绿化、道路硬化、路灯亮化、立面美化”为主要内容的“五化”工程，全镇已涌现了如省级全面小康新农村示范村方家桥村等一大批新农村建设的示范村，农村的环境面貌发生了翻天覆地的变化，村民的居住条件得到了前所未有的改善。

2003年，钱清镇成为绍兴市第一个工业产值超百亿元的乡镇，2003年和2004年连续两年位居浙江省最发达100名乡镇第3名，2004年名列全国千名强镇第44位。全镇现有工业企业1135家，其中年销售500万元以上企业139家。全镇以纺织、印染、化纤、电力、五金加工等产业为依托，拥有工业总资产136.8亿元，固定资产74.3亿元。1998年，钱清镇成立了全国首家镇级外贸进出口公司，2000年至2003年，连续四年荣获浙江省自营出口第一镇。2005年，全镇预计实现生产总值37亿元，工农业总产值200亿元，工业销售198亿元，财政总收入4.2亿元，自营出口额4.8亿美元，合同利用外资1368万美元，实际利用外资1100万美元。钱清镇拥有亚洲最大的轻纺原料集散中心―――中国轻纺城钱清轻纺原料市场，市场创建于1993年，目前已拥有5个专业交易区，1800多套营业用房，100多幢配套仓库，700多户经营户，市场主要经营涤纶长丝、短纤、棉纱等5000余个品种。2004年市场成交各类轻纺原料129万吨，总成交额达151亿元，是绍兴市第二大专业市场、浙江省重点专业市场和全国十大生产资料市场。

钱清镇先后荣获过全国婚育新风进万家活动先进镇、全国创建文明村镇工作先进镇、浙江省文明镇、浙江省卫生镇、浙江省东海明珠工程等省级以上荣誉和奖励。全镇共有省级、市级、县级文明村21个，21个村均被评为县级卫生村，文明创建工作取得丰硕成果。全镇村村都建立了文化活动中心，村村被评为县级及以上文化村，农村文化设施健全，群众文化活动丰富多彩。全镇九年制义务教育率达100%，学前三年幼儿入园率达97.5%，镇中心幼儿园、镇中心小学、镇中学、镇成教中心“一镇四校”全部跨入省级示范学校行列，被评为浙江省教育强镇。全镇拥有1个社区卫生服务中心和9个社区卫生服务站，社区卫生实现了全覆盖，全镇新型农村合作医疗参保率达98.2%，农村的卫生医疗条件得到较大改善，农民的卫生保健得到有效保证。在全县率先实现了城镇“三无”和农村“五保”人员集中供养，1.7万人参加了企业职工养老保险，1.6万人参加了被征地农民养老保险，社会保障事业取得长足的进步，社会事业在和谐发展中不断进步。

（二）

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务，2006年是“十一五”规划的第一年，也是扎实推进社会主义新农村建设的关键之年，我们将以科学发展观统领全镇经济社会发展全局，坚持创新发展、统筹发展与和谐发展，实现钱清经济社会更快更好发展。

篇（7）

随着社会经济的不断发展，一些非社会主义思想意识、价值观念有所滋长，腐朽落后文化有所抬头，社会生活和精神生活中出现了不少值得注意的突出问题。比如，有的农村诚信缺失、道德失范、欺骗欺诈等现象屡禁不止，是非、善恶、美丑界限混淆；有的农村黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，封建迷信活动日益泛滥。在新形势下，如何更好地统一思想、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾，使人民群众安定有序、和睦相处，是促进稳定、和谐、繁荣的社会主义新农村所面临的重要课题，而荣辱观对这重要课题有重要意义。

截至目前，梁河共评出以“讲文明、树新风”为主要内容和以“三大创建”活动为载体的“文明单位”、“文明行业”、“文明村镇”等县级文明单位83个、州级文明单位28个、省级文明单位12个，但仍有两大因素制约着梁河精神文明建设的健康发展。从客观方面看，主要表现为贫困人口基数大、基础设施脆弱、人口素质偏低、农村基层组织发展不平衡；从主观方面看，主要表现为有的领导不够重视，认识不够全面，目标不够明确，措施不够有力，方法不够科学。那么，如何解决呢？梁河作为一个经济欠发达的国家级贫困县，在工作中一是要大力发挥本地优势，扩大招商引资项目，努力解决“三农”问题，确保精神文明建设活动的顺利开展；二是要围绕中心工作，正确处理改革、发展、稳定的关系；三是要把政治文明、精神文明和物质文明建设工作同经济工作紧密结合起来，为中心工作和大局服务；四是要把力量凝聚到实现改革、稳定、发展的各项任务上来，努力使“三个文明”建设工作适应经济建设，让其迸发出活力。

针对当前的“三农”问题、税费改革、国企改革、招商引资及糖业整合和锡业整合等问题，梁河要做到“五个到位”、培育“四个增强”、实现“三个创新”和“三个转变”。

“五个到位”，即思想认识、组织措施、制度建设、责任落实和督察要到位。

篇（8）

截至目前，梁河共评出以“讲文明、树新风”为主要内容和以“三大创建”活动为载体的“文明单位”、“文明行业”、“文明村镇”等县级文明单位83个、州级文明单位28个、省级文明单位12个，但仍有两大因素制约着梁河精神文明建设的健康发展。从客观方面看，主要表现为贫困人口基数大、基础设施脆弱、人口素质偏低、农村基层组织发展不平衡；从主观方面看，主要表现为有的领导不够重视，认识不够全面，目标不够明确，措施不够有力，方法不够科学。那么，如何解决呢？梁河作为一个经济欠发达的国家级贫困县，在工作中一是要大力发挥本地优势，扩大招商引资项目，努力解决“三农”问题，确保精神文明建设活动的顺利开展；二是要围绕中心工作，正确处理改革、发展、稳定的关系；三是要把政治文明、精神文明和物质文明建设工作同经济工作紧密结合起来，为中心工作和大局服务；四是要把力量凝聚到实现改革、稳定、发展的各项任务上来，努力使“三个文明”建设工作适应经济建设，让其迸发出活力。

针对当前的“三农”问题、税费改革、国企改革、招商引资及糖业整合和锡业整合等问题，梁河要做到“五个到位”、培育“四个增强”、实现“三个创新”和“三个转变”。

“五个到位”，即思想认识、组织措施、制度建设、责任落实和督察要到位。

篇（9）

一、过去完成的工作情况

（一）全面推进“五城”同创工作。年初，经县委、县政府研究决定，召开了全县“五城”同创工作动员大会，全面启动“五城”同创工作。按照县委、县政府《关于开展“五城”同创工作实施意见》的要求和今年的创建江西省文明城市、江西省卫生县城、江西省园林城市的目标，扎实推进了我县的创建工作。

1、落实创建工作责任。为明确创建工作责任，实行了“五城”同创工作“四套”班子领导挂点指导督促，各县直单位落实责任区共建机制。实行延街店户、单位门前“三包”，居民门前“五达标”责任制。制定了《创建工作监督检查与责任追究办法》。做到千斤重担众人挑，充调动全社会的力量参与创建。

2、加强宣传发动，营造创建氛围。为营造浓厚创建氛围，调动全民参与创建，我们开展了一系列的宣传活动。一是以活动为载体开展宣传，开展了“争做文明市民、争创五城、建设和谐美好鄱阳”演讲比赛，青少年阳光体育运动暨中小学生为创“五城”在行动等活动。二是在媒体上加强宣传，在电视台、报纸上开设了“五城”同创工作专栏，及时报道创建工作动态，加强创建工作的誉论监督，而且在显要位置刊载创建公益广告。在鄱阳在线网站开设了“五城”同创论坛，在首页挂了滚动公益广告。三是进行户外公益广告宣传，一年来我们做大型户外公益广告80多条次；悬挂创建宣传条幅1000多条。四是加强对市民文明创建知识宣传，我们向市民发放《文明卫生健康手册》3万册、《健康金钥匙》2万册、《致全体市民公开信》5万份。五是开展业务培训，我们开展了创建文明城市业务培训、社区干部创建知识培训、创文明城市资料收集整理业务培训等培训工作。六是组织宣传车在全城开展创建工作宣传，编印创建工作简报等方式全面提升市民对创建工作的认知度，争取他们对创建工作的支持。

3、开展集中整治，提升城市面貌。在5月9日至5月30日开展了重点整治主次干道市容环境、社区、城郊及城乡结合部环境、交通秩序、公共卫生、食品卫生、学校周边环境、文化市场、集贸市场、物业管理集中整治活动，在8月15日成立市容市貌、鄱阳镇社区、“六小”行业、重点单位和重点场所四个整治组，开展了分行业进行整治，通过整治，提升了我县城市的环境卫生、交通秩序，公共卫生、食品卫生、学校周边环境、文化市场、集贸市场、物业管理得到了加强，为市民营造了一个良好的生活环境，提高了城市品位。

4、加强督查、协调，推进创建工作开展。“五城”同创动员大会召开以来，创建办就会同新闻媒体开展督查，我办制定了《城市创建工作督查机制》，明确了督查内容及标准，重点对县城市管理局及其下属环卫所，交警大队及其下属县城中队，鄱阳镇及其社区居委会，卫生局及其下属爱卫办、卫监所，房管局及其下属物业管理中心等城市环境卫生、交通秩序、行业管理进行日常工作督查，做到定期督查和重点督查相结合，并建立详细的督查记录，适时下达整改通知书和督查通报。特别是在集中整治期间做到每日一督查，将督查结果及时向县委、县政府主要领导及分管领导汇报，抄告相关单位。积极协调创建中出现的有关问题，县长、分管创建工作的副县长多次召开相关单位参加的现场办公会，现场指导、协调、解决创建工作中存在的问题，我们创建办经常深入集贸市场、社区、重点路段进行调查、协调解决创建中出现的矛盾，一年来，先后召开现场办

工会2次、工作调度会13次，开展大规模的调研活动6次，从而使广西路占道经营、交通秩序乱，老报社一条路的六小行业污水乱倒、油烟乱排等处的一些老大难问题得到解决，改变了城市面貌。5、加强基础设施建设，完善城市功能设施。开展创建工作以来，我县加快了城市功能项目的建设与改造步伐，一是按文明、卫生城市的标准加快了公厕的建设和旱厕的改造，新建3座垃圾中转站，添置了一批果壳箱等卫生基础设施。二是新建了46座公交站台，在一些路段划定了车辆临时停放点，规范了交通行为。三是建成白天鹅花园、明珠花园、东湖湾等一批功能设施齐全的居住小区，同时建成东湖公园等休闲设施，投入300多万元改造老城区的巷弄道路和下水道、社区基础设施，极大地改善了市民的居住、生活环境。

6、积极探索城市管理的长效机制。为使城市管理步入正轨，做到有章可循，常抓不懈，加强城市管理长效机制的建设，进一落实城管理责任制，与城管局、鄱阳镇一同与沿街店主、单位和社区市民签订门前三包或五达标责任状，我们本着“人民城市人民管”的原则，广泛发动和组织群众参与城市管理，一是组建了环境卫生市民巡访团，共有12名市民自愿者报名加入，他们发扬不计报酬的奉献精神，坚持在工作、生活之余担任城市管理的信息员、调研员、监督员、宣传员的“角色”，积极参加县城环境卫生巡访、问卷调查、检查评比等集体活动，提供有效建议60多条，成为城市管理的一支“新生力量”，较好地弥补了专业队伍无法触及的管理“空白”；二是开展“小手牵大手—文明创建齐步走”活动，让县城中小学生充当绿色环保小宣传员、文明言行小劝导员、平安交通小交管员，通过学生的文明言行来感化、影响社会，到目前为止，共有县城的20__多名学生参与了此项活动，不仅使城市管理得到加强，而且让中小学生在社会实践中得到锻炼成长。进一步规范城市管理。

通过广泛宣传教育，提高了市民对创建工作的知晓率，取得了市民对创建工作的理解与支持，通过开展集中整治、加强基础设施建设、加强城市管理，城市面貌发生了更本变化，通过全县各单位干部职工、全体市民的共同努力，我县创建文明城市、卫生县城、园林城市工作取得了可喜的成就，“三城”已顺利通过省里的初评，为今年创下“三城”打下了坚实的基础。

（二）扎实开展各项精神文明建设工作。为进一步推进鄱阳在鄱阳湖畔快速崛起的步伐提供坚强有力的思想保证和精神动力，按照《鄱阳县20__年精神文明建设工作意见》，提出了今年全县精神文明建设工作的总体要求：围绕建设滨湖区域中心城市的宏伟目标，充分动员社会各界和全县人民，深入推进群众性精神文明创建活动。今年以来，我们本着城乡统筹发展的指导思想，不断将文明创建工作拓宽拓深。

1、开展文明创建活动。一是开展创建文明单位活动，今年我们在全县范围内广泛开展创建省级文明单位、县级文明单位活动，促进各单位三个文明建设全面发展，推进社会的全面进步。经过公平、公正、公开的筛选，向省市文明委推荐了县供电局等九家单位参加省文明单位的评选；正在进行县级文明单位的评选。二是开展创建文明和谐社区、文明和谐村镇活动，以创建江西省文明城市为目标，在县城社区内开展争创文明和谐社区活动，通过创建活动，促进了社区基础建设、制度建设，提升社区管理水平，我们推荐城北社区参加省和谐社区的评选、城北社区、金山社区参加市文明社区的评选。以建设社会主义新农村为目标，在全县开展和谐村庄、文明村镇创评活动，通过活动，推进了农村文化活动室建设，促进文艺团体的发展，极大地丰富了农民的文化生活。推荐谢家滩、田畈街、油墩街等一批文明创建开展较好的村镇参加省市文明村镇的评评选。三是开展文明窗口、文明行业创评活动。为提升我县窗口行业的服务水平，展示鄱阳的新形象，我们在全县窗口行业中开展创建文明窗动，各窗口单位本着内强素质外树形象的要求，对照文明窗口的要求，加强制度建设、提升职工素质，从而促服务水平的提升，评选出房管局办证窗口、地税局、国税局参加市文明窗口、文明行业的评选。四是开展“星级文明信用农户”、“文明家庭”、“孝顺儿女”等创评活动。为加强对公民的思想道德教育，提高公民遵纪守法意识，继承传统美德，开展了一系列群众性文明创建活动，有力增强了全民的文明意识，促进了社会的全面发展。

2、开展精神文明建设实践活动。一是开展建设绿色生态家园，争创江西省园林城市义务植树活动，发动全县机关干部、学生、农民等参加义务植树，共有2万多人参加义务植树，植树300万株。二是大力开展军警民共建活动。组织有关单位与军警结对文明共建，如鄱阳一中与消防大队，鄱阳中学与公安局、田畈街高管所与人武部实行结对共建。做到经常性开展军警民之间的文化活动，特别是在“八一”期间，不仅组织单位对部队进行慰问，还开展军民联欢，如田畈街高管所与人武部进行了篮球友谊赛和文娱晚会。鄱阳一中、消防大队被评为市军军警民共建先进单位。三是经常性开展文化、科技、卫生、法制进社区与下乡活动。卫生部门多次组织县城医务人员下乡送医送药，在12月1日爱滋病宣传日，走进校园宣传爱滋病相关知识，在学生中倡导文明生活方式，珍爱生命。特别是针对我县滨湖地区的实际，印制了30万份血防知识和血防政策宣传单，组织血防人员走村入户宣传和查治，加强查螺灭螺工作，确保人民生命健康。多次组织税务、工商等部门深入街道、农村进行法律宣传。文化部门经常性送戏下乡，全年下乡演出达100多场。

3、加强思想道德建设工作。一是扎实开展思想道德建设实践活动。为把思想道德建设工作落到实处，结合我县今开展“五城”同创工作，我们在全县机关单位开展争“创文明机关、做文明公仆、我为他人做表帅”，在中小学生中开展“争做讲卫生、讲文明学生，为五城同创增光彩”，在全体市民中开展“争做讲卫生、讲文明市民，为建设美好家园出一份力”的活动，来加强对公民的教育，提高大家的文明素质。二是开展了一系列弘扬美德、增强法制意识、“知荣辱，树新风”实践活动。（1）、我们会同教育局、团县委号召全县所有的中小学每个班级每个学期都要开展一次“知荣辱，树新风”主题教育班会，目前为止，我们到一些学校进行抽查情况来看，今年所有的班级都开展了一次，大部分开展了两次。（2）、在6月份我们与五一中心学校一起组织学生一千多人上街游行宣传“八荣八辱”。（3）、在9月20日公民道德宣传日组织县城学校的一千多名学

生到芝山公民道德誓词碑前进行宣誓，在烈士碑前聆听关工委的老干部讲革命故事。（4）、组织县城学校20__多名中小学生先后参与了公益劳动和环保宣传，担当绿色环保小宣传员、文明言行小劝导员、平安交通小交管员，通过“小手牵大手—文明创建齐步走”来倡导文明，提升市民的社会公德意识。（5）组织中小学生开展勤俭节约，从我做起，“十个一”活动，即一次承诺签名、一个倡议、一次班会、一次社会实践、一次节约竞赛、一个节约金点子、一次征文比赛、一次演讲、一次献爱心、一批城乡结对等活动，增强孩子们的节约意识，养成良好习惯。三是积极探索思想道德教育工作。（1）、积极探索工作方法，在6月26日我办召开了省级文明单位和一部分市级文明单位主要领导和未成年人思想道德建设工作成员单位主要负责人参加的文明创建——暨树立和践行社会主义荣辱观研讨会，与会人员就文明创建，推进社会文明风尚，在全社会形成“知荣辱，树新风”作了发言，并进行了深入探讨，很好地总结了我县文明创建、思想道德建设的宝贵经验。在9月26日召开了教育局、妇联、团委、县直学校、社区负责人和部分家长参加的就加强未成年人思想道德建设，如何建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络的座谈会，有关方面负责人就孩子的成长从不同的角度进行了探讨，为更好教育孩子提供了一些有益的方法。（2）、加强对未成年人上网等方面的管理，以“五城”同创工作为抓手，按创建文明城市的要求，我们积极与文化部门沟通，就如何规范网吧管理采取了一系列措施，如：开展集中整治，采取零点行动，文化局分别向学生家长、网吧经营业主发公开信，组织退休老干部志愿者对网吧监督，文化稽查人员加大对网吧和游戏厅的监管等，来净化未成年人成长环境。4、开展文明帮建活动。一是按省、市文明办的要求，组织省级文明单位积极参与全省的文明单位帮建活动。文明单位共帮建了我县的13个村，这些文明单位发挥自身在物质文明、精神文明建设方面的优势，共投入资金30多万元帮助13个村改善基础设施；捐赠了图书、音像设备1万多册（张）；帮助这些村都建起了文化活动宣传室，丰富了农民的文化生活。二是以“西部助学”为契机，号召全社会关爱贫困学子。（1）做好“西部助学”工作，我们将“西部助学”的条件和对象向社会公布，对申请者进行了广泛调查和对比，然后确定对象在电台、报纸上公示。经过公开、认真筛选，确定资助沈华东等三名贫困学子就读大学或高中。（2）向全社会倡议，关爱贫困学子，得到许多单位和个人都积极响应，地税局发动全局干部职工捐款，扶助一名贫困学生读完四年大学，共需5万元；公安局以文件的形式确定帮助贫困学子作为一项长期的活动等单位都积极响应。不仅单位积极响应，社会人士也踊跃参与，个体医生谢敏捐赠1200元扶助二个初中学生。有力地促进了我县的爱心活动。

5、加强作风建设，增强战斗力。以“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动为契机，我办加强了对干部职工的职业道德教育、公务员行为规范教育、能力教育等教育，提升了大家的服务意识，奉献精神。同时我们进一步加强制度建设，今年对原有的制度进行了完善和补充，制定了《考勤办法》、《干部职工绩效考核办法》、《计划生育管理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建设制度》等，完善了《上稿奖励办法》等。从而提高了工作效率，我办在人员少（只有4人）的情况下，今年完成的县委、县政府交办“五城”同创工作任务，并且取得了可喜成就，这与大家共同努力是分不开的。

一年来，我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，这与上级领导的关心和支持是分不开的，今后我们将再接再厉，把我县的文明创建工作推上一个新台阶，争取工作取得更大成绩。

二、20__年工作打算

1、深入推进我县的创建工作。在今年创建工作的基础上，一方面要巩固今年的创建成果，另一方面争取更高的创建成就，为此我们要加大城市建设的投入，完善公共基础设施，提高城市功能；加强城市管理，逐步建立城市管理长效机制；加大对市民的教育力度，提升市民的文明行为。

2、深入开展文明创建工作。文明程度的高低，体现出一个地方人员的素质和形象，我们要用各类创建活动来促进全社会文明素质的提高。为此要在我县大力开展创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明窗口、文明家庭、文明公务员、文明学生、文明市民等活动。

3、加强思想道德教育。加强对机关干部、企事业单位干部职工、学生、以及全体公民的社会主义荣辱观、爱国主义、《公民道德实施纲要》、传统美德等方面的教育，增强大家建设中国特色社会主义的责任感、荣誉感和激情。加强未成年人思想道德建设工作，建立“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。

4、大力开展城乡共建。开展文明单位与贫困村共建，促进城乡共同发展；开展扶贫帮困，以国家“西部助学”工程为龙头，推进我县助学工程深入开展，做到贫困学子人人能上学。

5、加强自身建设。进一步加强我办干部思想道德建设，提高大家的工作能力、意志品质，确保完成精神文明建设工作和县委、县政府交办创建任务及其他工作。

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赣州市委、市政府针对全市农业、农村的实际，于2004年9月份提出开展以“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”为主要内容的社会主义新农村建设工作，到2010年，全市60%的村镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小城乡差距，建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。

二、赣州市农村建设的主要做法

（一）以村镇规划为龙头，启动新村镇建设

一是科学制定村镇建设整体规划。严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；建立科学的规划管理制度并制定相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作（即清垃圾、清路障、清污泥、改水、改厕、改路）。政府主导推进，制定整体工作方案，并在改善农村基础设施建设方面给予资金扶持，做好示范点样板村建设，以起到模范带动作用。同时注重充分发挥农民群众的主体作用，依靠村民理事会和村民代表会，根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁，道路畅通”的要求，发动群众开展“三清三改”工作，重点改善乡村道路、农村饮水等农村基础设施状况，彻底改善农村人居环境。

（二）以农民增收为目标，发展新产业

一是完成了产业建设规划。基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设；另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业，一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。

（三）以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民

一是以市场为导向，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训；根据作物的生长周期和农业主导产业来开展农业生产技术培训工作；对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平。

（四）以发展农业产业化为目标，发展新经济组织

一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方位覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。我市通过发展农村合作经济组织，提高农业生产的组织化程度。

（五）以创建文明村镇为先导，塑造新风貌

一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户等活动为载体，来创建精神文明。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育，自我服务，自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高，示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，社区建立文化活动中心，实现每村有一个宣传文化阵地等。

（六）以“三民”活动为抓手，创建好班子

紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。

三、赣州市发展农村新产业的主要做法

我市在进行新农村建设的初期就狠抓了农村产业发展，提出了立足于本地优势，率先发展农业为主的农村产业，逐步推进农村工业化进程的循序渐进地发展农村产业的思路。

一是制定产业发展规划。按照因地制宜，以市场为导向，充分发挥比较优势的原则，做好产业发展规划。采取“一个产业、一套思路，一个政策、一套措施，一个目标、一个市场”的办法，实行项目带动的办法推进产业的发展，形成产业带、产业区，推动优势产业的形成，在抓好原有产业的基础上，选择市场前景好、潜力大、竞争能力强，有能力形成规模化、专业化、品牌化的优势产业做强做大。

二是加强农业支持保护体系的建设。我市进行了建设“十大体系”，完善社会主义市场经济体制的工作，其中包括了从体制和机制上健全完善农业支技保护体系的工作。一是抓好农业产业化经营体系建设。大力发展产业基地和龙头企业，建立龙头企业与农户的良性利益联接机制，形成产业集群，加强农产品市场体系建设，巩固发展传统产品交易市场，通过建设赣州特色农产品网，大力发展网上交易。二是加强农产品质量安全保障体系建设，建立农业标准体系，逐步实现标准化生产，同时加强特色农产品知识产权保护，形成品牌效应。三是加强农业科技创新和推广体系建设。加强高校和其它农业科研机构的合作，提升农业科技创新能力和科技转化能力，加强农业科技推广应用。

三是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设，目前，全市现有1家国家级龙头企业，26家省级龙头企业，46家市级龙头企业。通过积极推广公司+组织+农户的产业发展模式，以龙头企业带动产业的发展，从而促进农民增收致富。另一方面切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业，一村一品”的格局。

四是抓好农产品品牌建设。我市近年来大力实施农产品品牌战略，培育知名品牌，通过加强品牌商标保护和农产品原产地地域产品保护，集中力量在影响力较大的媒介上进行品牌宣传，提升产品的知名度。如今赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲5个江西省优质农产品品牌建设已经取得显著成效，产品在国内市场上享有较高的知名度，部分特色产品出现了供不应求的局面。我市下一步力争把赣南脐橙品牌做成全国最大、亚洲第一、国际著名的品牌，要在国际和国内市场上全力抗衡美国新奇士脐橙，在东南亚和国内市场上夺取控制性的市场份额。

五是加强农产品的标准体系建设。我市力争把主要农产品纳入标准化生产的体系，严格规范市场前景好、潜力大、竞争能力强赣州特色的农业龙头产品的生产，通过建设国家规范的农业产品检测检验体系、质量认证体系，逐步建立农产品从产地环境、肥料、生产过程、加工贮运到市场准入等环节全程质量安全控制和保障体系，促进农产品生产向专业化、标准化、集约化的方向发展，提高市场竞争的能力。

四、发展农村新产业的经验体会

结合赣州在新农村建设中发展农村产业的一些做法，我们总结以下几点经验：

（一）完善和深化农村各项配套改革

1、深化农村土地制度改革。要在稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，进一步明确农村集体土地所有权法律关系。为了促进农村农业产业化的发展，应积极鼓励有条件的地方可根据自愿、有偿、依法、严格保护基本农田的原则下，农民可以土地入股、协议租赁等方式流转土地承包经营权，以解决发展多种形式的适度规模经营用地问题，同时政府应在流转过程进行必要的监督，确保农民的权益不受损。

2、深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。当前，必须改革现行农村金融机制，要以农村信用社为主，整合农村金融机构，拓宽融资渠道，加大对农业产业化发展的信贷资金支持。另外，加强农业保险势在必行。

3、坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。政府必须站在事关农民群众切身利益的高度，在征用农民土地时严格遵守国家的有关规定，更多地考虑失地农民的实际困难，确保他们的合法权益不受侵犯，确保其有稳定的生活保障。

（二）创新农村工作机制

首先是巩固农村税费改革的成果，继续推进农村乡镇机构改革，精减机构和人员。其次是切实转变乡镇政府工作职能，明确人权、事权、财权，实现过去乡镇政府管理型向责任型服务型政府转变，按照中央关于建设社会主义新农村的要求，推进农村各项社会事业的发展，同时要把发展农村经济作为考核基层干部政绩的主要指标。再次是改革乡镇财政管理体制，规范基层政府的收支行为，建立公共财政体制。

（三）因地制宜，科学合理地制定农村产业发展规划

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一、锁定目标，以志在必得的气势抓创建

目标引领方向，态度决定成败。创建文明县是关系到我县全面发展、长远发展的一件大事，对营造环境、凝聚人气、聚集合力、提升形象、促进发展具有重要意义。各乡镇各单位一定要知责思为，知责负重，知难而进，以一鼓作气、先声夺人的气势打响这场突击战、攻坚战、持久战。

一要统一思想，坚定信心。思想是行动的先导，思想的统一，认识的提高，是做好一切工作的前提条件。我们要充分认识到：创建省级文明县是贯彻落实党的十八届五中全会和系列重要讲话精神的具体体现。十八届五中全会明确提出，要推动物质文明和精神文明协调发展，促进国民素质和社会文明程度显著提高。我们创建省级文明县，就是深入贯彻中央精神，不断提升城市的管理水平和文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求的具体举措。创建省级文明县是加快发展、实现全面小康的需要。文明，是人类社会进步的必然方向。24字社会主义核心价值观中，文明排在第3位（富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善）。实践证明，越是到了发展的关键时期，越需要精神的支撑，越是面临艰巨复杂的形势，越需要砥砺精神，增强加快发展的内在动力。创建省级文明县是塑造**新形象、增强**综合竞争力的需要。当今县域发展竞争已不仅仅是规模和实力的竞争，最根本的还是环境、文化和人才“软实力”的竞争，说到底是文明的竞争。沿海发达城市的创建经验告诉我们，做好文明创建工作，城市可以树形象、企业可以增商机、百姓可以得实惠、社会可以快进步。通过创建省级文明县，进一步加强城市基础设施，完善功能配套，提高管理水平，规范市民行为，不但可以提高城市品位，尤为关键的是可以提升城市的承载力和辐射力，增强影响力和竞争力。

二要扬优成势，敢于超越。近年来，我县通过开展一系列群众性创建活动和整治“四乱”（乱扔乱泼、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱靠）、文明交通专项整治、文明治丧、依法取缔城区载客三轮车、“四小”（小街、小巷、小区、小河）整治、旱厕整治等专项行动，文明创建工作取得了丰硕成果，城市面貌焕然一新。连续三届被省文明委授予“安徽省创建文明县城工作先进县”，2014年先后荣获“省级生态县”和“第二批全国生态文明示范工程试点县”等荣誉。但此次我们从创建工作先进县到争创省级文明县，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明县的标准和要求相比，我们的工作还存在诸多薄弱环节，突出表现在市民整体素质还不够高，政府社会管理和公共服务水平与群众要求尚有差距，城乡环境和市场秩序亟待改善等。我们必须通过创建文明县，进一步夯实公民思想道德建设基础，提高城市建管水平，强化市场监管力度，扎实有效解决这些实际问题，充分焕发**的整体魅力。

三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三个自觉克服”：一要自觉克服消极厌烦的心理。现在有人认为**创建活动比较多，创建任务比较重，没必要去创省级文明县。这种观点要不得。我们要充分认识创建文明县的重要意义，看到文明县是反映一个县综合水平的荣誉称号，在众多的创建中，文明县是县级最难也是最高的一项综合性荣誉，一直是我们苦苦追寻的目标。二要自觉克服盲目乐观的思想。随着城市基础设施的逐步改善，各项民生工程的大力实施和推进，公民文明素质的不断提升，为我们创建工作奠定了较好的基础。但我们要充分认识到，明年的文明县评选，竞争异常激烈，测评更加严格。到目前为止，我们有不少指标差距还比较大。大家千万不可盲目乐观，特别是部分创建主体单位，不仅要做好材料的网上申报工作，还要做好考察组实地考察工作，按照以往经验，市以上文明单位、村镇，在城学校、医院、社区，县政务服务中心及其他窗口单位都是实地考察必到单位，大家要高度重视。三要自觉克服畏难情绪。现在刚进入新的一年，也是“十三五”开局之年，各项工作任务十分繁重，尤其是乡镇和一些综合部门，要完成的各项任务繁重，压力很大。但我们要化压力为动力，从现在开始着手各项文明创建工作，各部门、各单位要切实做到统筹兼顾，科学安排，注重协调，强化督查，确保创建工作和单位工作两不误、两促进，确保不因哪个部门、哪个单位的失责而拖全县、全市创建工作的后腿。

二、攻坚克难，以步步为营的节奏抓创建

创建省级文明县不是权宜之计，而是战略之举；不是一般工作要求，而是重要工作部署。各地各部门在创建过程中要做到严谨细致，精益求精，突出重点，狠抓落实。

抓根本，着力提高市民文明素质。一个县的文明程度，最终要看全体公民的文明素养。虽然这并非一朝一夕之功，但我们必须从一点一滴做起，争取“一年更比一年好”。要继续坚持教育为先，从未成年人抓起，从公民基本素养、基本行为、基本规范抓起，多开展一些群众喜闻乐见的宣传教育活动，让公民在潜移默化中增强文明意识，在耳濡目染中提升文明素养。要通过教育培育文明——认真贯彻《公民道德实施纲要》，加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育，努力提高全体市民的思想道德素质。要通过活动传播文明——深入开展“讲文明、树新风”活动，广泛开展县级道德模范和“**好人”评选表彰活动，在全社会营造见贤思齐的良好氛围；全面开展学雷锋志愿服务活动，使志愿服务活动由阶段性向经常性活动转变；积极开展“我们的节日”文化活动，弘扬中华民族优秀传统文化特别是古皖文化的优良传统，优化未成年人成长环境。要通过环境塑造文明——认真开展“三线三边”环境治理工作，健全农村环境卫生管理长效机制，切实加强对污染型加工企业、作坊等集中整治，为广大群众营造积极健康的生活环境。要通过管理引导文明——建立完善村规民约、市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范等管理制度，建立城镇文明督察机制，严格落实层层包保责任制，开展“随手拍”媒体曝光和公众点评活动，使全体公民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。

抓基础，着力完善城市功能配套。完善城市功能配套是创建文明县的基础。经过多年建设，**县城基础设施、服务功能、辐射功能等得到了较大提高。但城市建设和管理上还存在一些不容忽视的问题。要加快县城各专项规划和重点区域控规编制，提高城市规划水平。要尽快明晰以南外环路和彭岭头以内为主城区，城区内应撤村建居，增强城市功能，完善基础设施建设。进一步完善城镇功能分区、商业网点、社区建设、地下管网等各类专项规划及重点地段设计，切实以科学规划引领城乡建设发展。要加快城市建设进度，抢抓县改市政策机遇，跟踪做好撤县建市争取及前期准备工作。高标准建设二乔公园，续建滨河公园，打造一批传统与现代结合的文化休闲新景观，满足广大市民对大型群体性文娱活动场所需求。加快省道253改建工程进度，确保如期通车。要加强城市管理，建立健全城市管理的长效机制，着力抓好公共场所环境的整治，切实解决群众反映强烈的环境卫生突出问题，巩固城市硬化、绿化、美化、亮化、净化成果，提高我县城市管理市场化、数字化、常态化、精细化水平，积极营造良好的人居环境。

抓亮点，着力打造创建特色载体。打造创建特色载体是创建文明县成功的重要保障。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱，因此更要深化具有**特色的创建理念，走特色文明城市创建之路。要彰显山水文化特色，舞活天柱山龙头，摆好潜水河凤尾；要彰显人物文化特色，打好大小乔、程长庚、张恨水等名人品牌，加大文物和非物质文化遗产的保护和宣传力度；要彰显地方文化特色，推动以黄梅戏为代表的戏曲文化研究成果的开发和转化，推进以“白墙、灰瓦”为主色调“皖派”风格的“美丽乡村”建设。坚持以厚重的历史文化丰富文明创建的内涵和底蕴，推进文化强县建设。同时要进一步深化传统创建活动，深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、文明家庭等系列创建活动。

抓惠民，着力提高市民的幸福感。一要做到便民。进一步贯彻落实好“八项规定”要求，加强机关作风建设，规范政务行为，提高服务质量，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。二要做到助民。深入实施居民收入倍增规划，认真组织实施年度民生工程和实事工程。落实更加积极的就业政策，扎实做好高校毕业生和农民工、城镇困难人员就业工作，积极构建和谐劳动关系。整合城乡居民医疗保险，积极构建覆盖城乡的社会保障体系。健全社会救助和残疾人社会保障服务体系。三要做到乐民。完善公共文化服务体系，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务均等化，加大农民体育健身工程建设；广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。

三、严格责任，以担当有为的作风抓创建

我们不仅要做好创建省级文明县的各项工作，还要做好安庆市创建全国文明城市测评样本点和市文明委的文明程度指数双月测评及“三线三边”双月考核工作。这些繁重、紧迫、严格的任务叠加在一起，要在一个时期内完成，这就要求各级领导干部明确责任，自觉担当，勇于作为，以铁的纪律、硬的作风作托底保证。

一要加强领导，强化创建责任。文明创建工作，是一项全局性的工作，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个公民的共同义务。为了进一步强化部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保创建工作有条不紊开展，县委、县政府决定成立创建省级文明县工作指挥部和专门机构，负责综合协调、指导督促、检查考核全县文明创建工作。层层建立包保责任制，县级班子领导包保到每个乡镇、县直单位、社区，县直机关单位班子成员要包保到每个办公室，梅城镇要包保到每个小区、每栋楼、每个楼道，城管局、住建局、交警大队要包保到每条街道、每个门点，交运局要包保到每辆出租车、公交车，教育局、卫计委要包保到城区每个学校和医院。各部门、各单位都要把创建文明县工作列入重要议事日程，尽快建立相应的机构，明确1—2名联络员负责业务，制订工作方案，将创建指标逐项细化分解，把工作任务明确到人，做到一级抓一级，层层有压力，事事有人管，人人有责任，创建无死角，确保各项工作落实到位。