全民参与防治火灾大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇全民参与防治火灾范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

2008年全区计划新增造林绿化面积7560亩，森林覆盖率提高1.2个百分点，达到35%。义务植树尽责率达到93%。林业行政案件发案率力争实现下降，查处率达到90%以上；森林火灾受害率控制在0.8‰；森林病虫害成灾率控制在4‰以内,防治率90%、种苗产地检疫率90%以上、无公害和生物防治率达到60%以上。

二、重点工作

1、造林绿化工作。围绕建设园林生态城市和迎办“奥帆赛”，重点抓好***等重点路域沿线两侧可视范围内的绿化，抓好宜林“四荒”造林和东部山区疏林地补植，抓好沿海防护林体系建设和部分河流两侧以及大中型水库周围等主要水源地绿化，突出绿化特色工程、精品工程建设，抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设。新增造林绿化面积7560亩，其中：宜林地绿化4600亩，通道绿化800亩，沿海防护林300亩，见缝插绿1860亩。

2、义务植树工作。一是从2006年11月份开始，全面开展义务植树登记工作，掌握适龄人数，登记的重点是企业和社区。二是认真筹备安排区直部门、单位春季义务植树活动，编制义务植树计划和规划，制定实施方案，并实行义务植树目标责任制，根据登记人数，确定各部门、各单位的义务植树点，明确植树种类、数量、进度和完成时限，年终进行考核登记。三是大力开展创建“绿化示范村镇”活动，推动全社会造绿积极性。四是做好全民义务植树的宣传发动工作，号召各行各业积极投入到全民植绿、打造“绿色****”活动中来。

3、护林防火工作。落实好各项防火措施。加大森林资源管护队伍管理，落实管护队员定点分片严看死守为重点的森林防火责任制，加强监督检查，保证固定监测点24小时在岗，通讯24小时畅通，护林员24小时待命。加强基础设施建设，做好森林防火物资储备库和护林房建设完善工作。做好防火准备工作，加强防火期宣传，打好防火隔离带，调试微波监控、无线通讯等设备，检查维修好防火车、灭火机等器械，保证防火物资储备充分，最大限度减少森林火警的发生，杜绝森林火灾的发生，确保年度森林受害面积不超过有林地面积的0.8‰。

4、森林病虫害防治和野生动物保护工作。重点推广利用生物天敌、生物制剂和物理方法防治林木病虫害工作，周氏啮小蜂防治特殊食叶害虫、杨树食叶害虫面积达到12000亩；推广利用松墨天牛诱捕器、诱捕剂防治松材线虫病面积达10000亩。保证林木病虫害监测覆盖率达到95%以上，成灾率不超过3‰，防治率达到80%，产地检疫率达90%以上。严厉打击违规乱捕滥猎、无证驯养繁殖、经营野生动物及其产品等行为。发生案件及时查处，林业案件年度处结率达到90%以上，行政案件发生率逐年下降。

5、种苗花卉产业建设工作。在保持现有圃地面积的基础上，保证新育苗面积达到3000亩以上，育苗保存率达到90%以上。继续推行“公司+农户”林业模式，引导农民发展订单花卉，着力发展盆花、盆景生产，以满足全区花卉消费的需求。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。通过逐级分解任务，层层签定责任状，明确绿化标准、种苗种类和规格，明确完成时限等，将任务落实到地块，落实到单位、到人。加大政策资金扶持力度，建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，实行严格督查考核，以制度约束和推动造林绿化顺利发展。加强宣传和调研，树立典型，带动面上工作开展。

（二）突出工作重点。在进一步完善重点区域、山域、流域、路域及环城林地、沿海、沿河绿化功能的基础上，重点搞好“四荒五边”绿化、社区绿化及见缝插绿，从而通过造林绿化使****土地资源利用率达到最大化，努力把城市建在森林里，让森林拥抱城市。结合农业内部产业结构调整，大力发展林果、种苗花卉、森林旅游等精品、观光、特色林业，提高林业的综合效益。

（三）实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上，注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化，积极保护和培育林木花卉优良乡土品种，引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作，积极推广实用先进的管护、栽培技术，搞好信息和技术服务。

篇（2）

前言：自从我国的《消防法》建立以来，得到了社会的认可以及深入实施，相关部门认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，在一定程度上推动了社会消防安全管理创新，全社会在共同努力构筑社会消防安全“防火墙”而努力。

1.构筑社会消防安全的形势紧迫

近年来，火灾频发，严重威胁了我国的安全稳定，对此，公安部出台相关举措，决定在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，该工程的实施目的在于实现社会的消防安全，提高社会的消防安全质量，最终实现消防工作的社会化水平的提升，改善目前我国消防安全的现状，减少消防火灾事故造成的威胁。

近年来，国家的相关部门对社会的消防安全不断提出新的意见和建议，并且提出了消防安全的发展方向和指导意见，随着我国相关部门的努力以及全社会的共同配合下，我国目前已经形成了相对较为完善的消防管理体系，以及相关的政策法规，消防技术也在一定程度上取得了较大的进步，基本上形成了有效的消防安全管理体制，初步探索出了一条具有中国特色的发展消防事业的方式，我国的消防事业蓬勃发展，重特大火灾也得到了有效的遏制，为社会的稳定，经济的发展、人民的生命和财产安全创造了相对稳定的消防安全环境。从近年来的消防安全实例分析，我们可以发现，因为火灾引起的危害已经成为重大的灾难之一，严重阻碍了城市经济的发展和进步，因此，相关部门提出构筑社会消防安全的“防火墙”，这也是消防事业发展的大势所趋，势在必行。

2.构筑社会消防安全工程的建议

为了实现构筑社会消防安全“防火墙”工程，我们主要从以下几个方面进行着手分析。

2.1 争取地方领导对消防事业的支持

从消防事业的长远发展来看，消防事业应该实行责任制，采取目标责任制，并且签订政府目标责任书，以此为契机，争取地方领导对消防工作最大支持。具体的实践是：首先，对农村的消防安全事业赋予高度的关注，加强领导，及时将消防现状反馈给领导，领导通过会议以及文件进行形势的分析，并且将情况拓展到全省、全国，让广大民众都认识到农村消防工作的重要性，自觉加入到消防工作中来，自觉主动地做好农村消防活动。其次是，坚定不移地签定各级消防目标责任书。在年初进行工作部署的时候，消防安全的计划就应该被列入其中，并且作为一项重要内容进行强调。而消防部门也要充分结合实际，设计出符合当地实际情况，切实可行，具有课操作性的方案，做好政府的参谋和助手，不同行业、不同类别分别签订责任书，并且依托政府目标责任书能够受到实际效果，解决消防工作中面临的一些瓶颈问题。在年终工作总结会议上，政府出面进行年终考核，促进消防事业的发展。再次，充分利用多种机会邀请相关领导参与到消防中，利用其地位的宣传作用，促进消防事业的发展和进步。最后，消防队伍要走到实际工作中，积极参加地方组织的各项活动。出了消防工作外，作为地方的军队，消防军人有义务和责任服务百姓，这也是展示其风貌的一个舞台，也是宣传的良机。

2.2 大力宣传消防，全民懂消防

火灾的危害不言而喻，全力整治火灾隐患不止是消防安全部门的责任，更是社会发展的责任，也是关系到社会发展的关键，因此全面提高群众消防安全意识，全力提高社会单位消防安全“四个能力”极为重要，其四个能力主要是指：

2.2.1 法定宣传日不可忽视

在每年固定的消防宣传日要充分利用其机会，做好宣传的工作，引起社会公众对冬季消防安全的重视。充分运用现有的媒体及宣传阵地外，不断地开发新的媒体与阵地，利用广播、电视、报纸等多类媒体进行宣传，在深度和广度上同时着手，采取多种宣传模式进行宣传，传统的传单、贴标语必不可少，新型的广播宣传，电视宣传也应该逐渐的利用，把消防宣传到有人的每一个角落，乡村、城镇、私营企业、个体商户等，多渠道、多手段的宣传消防法规和防火灭火知识，提高广大群众的消防安全意识，增强自防自救能力。

2.2.2 火灾防治是关键

消防安全的工作重点毋庸置疑是火灾的防治，消防安全的目的是把火灾隐患解决在火灾发生之前，从根本上预防和遏制重特大火灾发生，保护人们生命和财产的安全。将消防安全工作的措施尽一切能力推动落实，防治火灾隐患的工作是一项持久的工程。对一些特别严重危及公共安全、久拖不改的“老大难”火灾隐患，相关部门在提醒警告无效的前提下，可以申报请政府挂牌督办。

2.2.3 防火工作紧贴群众

消防安全的目标是保护社会群众的安全，因此其宣传方式要采取贴近群众的方式，不同的宣传方式、不同的宣传地点取得的效果也是不同的，因此，针对农民的宣传活动要讲究策略和方式，注意不断地创新以适应农民的方式，要不断地贴近农民，贴近实际，贴近生活，最好了解群众的喜好，采取其喜欢的形式进行宣传。在村巷显眼位置张贴固定消防警示语，发放防火宣传资料，组织义务消防队开展业余宣传，制定村民防火公约等，重要的是提高村民的消防安全意识，在紧急情况下懂得自救。

2.2.4 辖区派出所的配合

消防安全工作需要其他部门的配合，而在基层，派出所所管辖的范围较广，因此有义务对农村的消防活动进行支持，发挥其优势，有针对性的进行消防安全知识的宣传与消防安全教育的普及。

2.2.5 加强学生的防火安全宣传

作为受教育的新一代，青少年是农村消防安全工作的一个突破口，应该从孩子抓起，促进消防安全宣传范围的不断扩大，带动消防安全工作的发展。

3.加快一线消防管理部门的建立

消防安全不是有事才能看到消防队伍，消防队伍应该定期出现在消防安全检查的范围内，不断地进行情况的检查，确保及时的处理各类火灾。这是建设社会消防安全“防火墙”工程的重点，对于该类执勤队伍应该尽早建立才，采取军事化管理，规范其行为规范，提高战斗力。

结束语：

综上所述，构筑社会消防安全“防火墙“工程的道路相当的艰难，需要社会多部门的协调配合以及多群众的力量才能实现，不管怎样，加强消防安全管理是社会发展的前提，应该得到重视。

篇（3）

9日上午，“平安福建・07海西消防安全发展行”启动仪式在泉州市丰泽广场隆重举行，启动仪式由市政府洪泽生副市长主持。

张东鸣首先代表泉州市委、市政府向辛勤战斗在工作一线的消防官兵表示亲切地慰问！向多年来一直关心和支持消防工作的社会各界人士表示衷心地感谢！随后，他就如何做好消防工作强调了三点意见：

一要正确认识形势，不断增强做好消防安全工作的责任感和自觉性。各级政府和有关部门要以“十七大”精神为指导，坚持以人为本、落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识做好消防安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实为保护国家和人民群众的生命财产安全不懈努力。

二要强化宣传教育，大力提高全民消防安全素质。各级政府和有关部门要围绕提高全民消防意识，大力开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动，要充分利用报纸、电视、广播等各种大众传媒方式，教育引导广大人民群众掌握最基本的火灾报警、器材使用等灭火常识和扑救技能，从整体上推动消防工作深入开展。；

三要群众参与，群策群力消除火灾隐患。广大群众也要积极投身防火工作，养成安全用火、自觉防火的良好习惯。社会各界和广大人民群众也要牢固树立“防治火灾从我做起”的主人翁观念，发挥群众参与火灾隐患排查的积极性，通过提高消防安全常识，增强辩晰火灾隐患场所能力，协助职能部门群力消除火灾隐患，逐步形成人人参与、人人关注消防安全的良性互动发展局面。

启动仪式上，市消防支队长陈建华介绍了119消防宣传活动情况，他指出，“平安福建・07海西消防安全发展行”活动的目的是，在全市范围内广泛开展消防安全知识宣传，教育引导群众学习消防知识，提高掌握自防自救能力，进一步提升社会抗御火灾的能力。同时他还呼吁广大群众积极参与，共同参与，进一步扩大消防安全宣传范围。

为使社会各界关注和参与“三合一”场所的监管工作，支队在全市范围内挑选出12名举报者代表，并在启动仪式上当场为他们发放奖励金。

省消防总队王平石副总队长为“平安福建・07海西消防安全发展行”青年志愿者授旗。据介绍，经过前期招募，支队精心挑选出10名青年志愿者，并将深入到全市各地持续开展消防安全宣传工作。

随后，张东鸣、王平石、张贻伦、苏小青等领导一起按动了“平安福建・07海西消防安全发展行”启动按钮。在五颜六色的礼花和群众响亮的掌声中，“平安福建・07海西消防安全发展行”活动拉开了序幕。

万人观看消防文艺演出“119”宣传入脑入心

由泉州消防支队主办的平安福建海西消防安全发展行（泉州）启动仪式119消防文艺活动演出，整台演出掌声不断，吹呼阵阵。

省歌舞团演员们和消防官兵同台演出，为观众们送上了《盛世欢歌》、《侨乡忠诚卫士》、《风箫箫、红旗展》、《特种兵》、《无悔老兵》等十二个丰富多彩的舞蹈、歌曲和小品节目。整台晚会紧扣预防火灾是全社会的共同责任的主题，旨在宣传消防知识，树立消防意识，增加消防法律观念，始终以预防火灾事故，维护社会消防安全为中心内容，大力宣传消防工作，弘扬消防战士无私奉献的精神。特别是消防官兵表演的《侨乡忠诚卫士》，充分展现了消防官兵在保卫人民生命财产战役中英勇顽强、视死如归的革命精神，赢得了观众的阵阵掌声。

在精彩纷呈的文艺演出之间，支队还举行了现场消防知识问答活动，通过消防知识问答的方式，宣传防火灭火知识、自救逃生常识和用火、用电、用气的安全教育，特别是加强对职工尤其是重点部位、要害岗位人员的教育，将消防安全知识摆到舞台上进行传播教育，使观众在乐中有所学，学中有所乐，大大增强了全社会的防御火灾能力。观众踊跃参与有奖消防知识问答的场面同时将演出活动引入。

演出结束后，许多市民群众纷纷表示，通过观看此次精彩的消防文艺演出和参加有奖知识竞答活动，使他们受益匪浅，大大地增强了自己对消防工作的认识和了解，提高了自身的消防安全意识和火灾逃生自救能力。

体验“119”消防日活动

活动现场上，近万名群众涌到各个展区进行参观、体验。广场一侧的消防宣传材料成了市民的“抢手货”，消防法规和常识咨询台也被围的水泄不通。在支队官兵的精心组织下，整个活动现场气氛非常热烈，有咨询消防办事程序的、有请教消防安全知识的，现场官兵更是顾不得喝上一口水、擦上一把汗，尽可能地满足现场群众的各种要求。此次宣传活动共接待群众咨询3600多人，发放消防安全宣传资料17500余份，收到了良好的宣传效果。

在消防车辆器材展区里，10余部登高、水罐、泡沫、抢险救援等常规、特种消防车一字排开，消防车前面摆放着300多件套化工抢险、破拆、排烟、有毒气体侦检仪、堵漏等抢险救援装备供群众参观。在消防官兵精心展示下，“液压剪夹鸡蛋”、“消防扩张器开啤酒瓶”等精彩演练活动让现场群众心服口服，不少市民群众还亲自拿起笨重的液压剪过把“夹鸡蛋”的瘾。

篇（4）

一、活动主题及时间

今年“防灾减灾日”的主题是：“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。活动自5月9日开始至5月13日结束。

二、活动领导小组

乡上成立了以乡党委副书记、乡长为组长，乡政府副乡长、乡武装部部长为副组长，党政办主任、民政助理员、各包村干部、各村党支部书记为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，由民政助理员具体负责日常工作。

三、活动内容

（一）大力开展全民防灾减灾知识普及活动

1、开展全民防灾减灾知识普及活动。防灾减灾宣传周期间，各村、站（所）要结合开展“四个一”活动（即：阅读一本关于防灾减灾的书，观看一部涉及灾害的影视作品，与他人分享一次避险经历和避险经验，开展一次家庭灾害风险隐患排查），面向公众，认真做好防汛抗旱、地质灾害防治、防震减灾、森林草原防火和有害生物防治、沙尘暴防治等防灾减灾知识的宣传普及工作。

2、各村要通过发放宣传资料、制作宣传标语、播放减灾知识宣传片等形式，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《消防法》、《森林防火条例》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《地质灾害防治条例》等法律法规和应对洪涝灾害、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾及各种传染病等灾害的有效处置办法和应对措施等应急知识。

3、宣传周活动期间，各村要结合本村实际，在显眼位置悬挂横幅，在全乡内营造防灾减灾舆论氛围。

（二）认真组织防灾减灾应急演练

5月12日，各村要组织农牧民群众、学生结合本辖区灾害风险特点，开展一次综合防灾减灾避险逃生应急疏散演练活动。

（三）扎实开展灾害风险隐患排查治理工作

防灾减灾宣传周期间，各村要组织开展风险隐患排查治理工作，重点对农村危旧住房、中小学校舍、集贸市场等各类公共场所的风险隐患进行排查治理工作，要动员和鼓励群众积极参与灾害风险隐患排查工作，全面提高全社会应对灾害风险的能力。

四、其他事宜

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中图分类号： S762.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.071

森林资源的有效保护是维护生态平衡的基本任务，加强森林资源的有效保护，需要重视森林资源的保护作用，依照森林资源的防火管理标准，建立适合森林资源防火管理的对策方案，合理分析森林资源管理措施的方案，有效分析森林防火的管理标准，建立适合我国森林资源防火管理保护的预警措施，尽可能地完善森林资源的管理。

1森林防火措施

1.1加大对森林防火的宣传

地方政府应该大力宣传控制火源、杜绝违规森林用火，保护森林资源。森林防火宣传是森林防火的重要一环。因此预防火灾隐患是森林管理与保护要注意的工作重点之一，一旦火灾发生森林资源被烧毁，经济损失将无法估量。

1.2强化对森林防火的认识

各级林业主管部门依照森林资源的防火管理标准，建立适合森林资源防火管理的对策方案，分析森林防火的管理标准。森林防火是关系到林业生态平衡和社会经济发展的大事，国家相关部门要从立法的角度制定法律法规并加强执法监督，严防森林火灾隐患。

1.3落实防火责任，加强防火控制

由于森林火灾不仅威胁森林资源还严重威胁到人民群众的生命和财产安全。森林防火工作需要全民参与，林业等部门及社会各界都要加强基本的森林防火认知。由林业主管部门统一指挥随时监控，全民总动员共同保护宝贵的森林资源。森林防火过程中责任落实到每个具体岗位人员，首先建立科学防火的预防方案，还有火灾应急方案，主要领导及分管领导层层落实承担责任，才能在森林防火过程中做到反应迅速、统一指挥、严密监控、把火灾消灭在隐患中。

1.4实行防火教育制度

由于森林火灾的发生愈演愈烈。在宣教过程中要做到反复宣传、专业化宣传、普及化宣传、基本性宣传、难点宣传，加强政策和刑法宣传。

1.5建设森林防火通讯网络

充分利用现代技术优化林业防火监测体系，在林业防火的管理方法上寻找新途径，使林业防火的管理水平不断提高，用有效的管理和时时监控完成对林业资源的保护和发展。随着现代计算机信息技术的发展，在森林防火管理行业也得到普遍应用，通过收集山林亩数、树木种类、成活率等数据信息方式建立一系列森林防火资源通讯网络，以无线模式和短波模式为主的通讯网络，不仅提升森林防火的管理水平还突破林业执法人员不足的困境，并实现森林防火管理信息化。特别是无人飞机、摄像头在森林防火执法管理中广泛应用，使森林防火执法的效率和效果得到大幅提升，同时也表明我国森林防火管理已进入信息化和现代化水平。

1.6加强森林火灾的预测和预报

森林火灾的预测主要是根据气候的变化规律和天气的湿度情况等，对火灾发生的可能性进行预测，主要分为火险预测、火灾预测、可燃物湿度预测等。它能够采取有效措施对火源进行处理，提高人们的防火意识，提高防火积极性，保证森林防火工作的有效开展。森林火险的预报必须要从实际出发，通过科学的数据，分析出现火灾的可能性，并及时进行火险等级通报，以引起人民群众的注意。

强化对森林防火的认识，落实防火责任，加强防火控制，实行防火教育制度，提高民众的防火意识，加强森林防火的基础设施建设，充分利用现代科技手段来实现森林防火体系，调动整个社会来防止和应对森林火灾。建设森林防火通讯网络，要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的重要意义进行广泛宣传，加大对森林防火的宣传，强化全民的森林防火责任和意识，加强森林火灾的预测和预报，提高火灾防治决策的可信性。

2结语

林业资源对人民生活环境和国家的各项经济生产都具有重大影响。森林资源对我国社会的稳定、经济的发展，以及生态效益起着重要的作用，具有重大意义。森林受各种不确定性因素的影响，往往会出现各种突发性火灾问题。本文重点论述了预防森林防火的一些必要基本措施，如建立良好的森林资源管理机制，优化经济发展结构，强化管理队伍建设等，这些措施的实施对整个林业资源发展来说具有现实意义。

参考文献

[1]宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014，（04）.

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二、白色污染的危害

我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。据有关部门统计，仅以一次性塑料胶泡沫快餐盒为例，我国全年消耗量达4亿至7亿个。

“白色污染”是指塑料垃圾没有得到妥善管理和处理，对环境造成的“视觉污染”和“潜在危害”两种负面效应。

1.“视觉污染”是指散落在环境中的塑料废物对市容、景观的破坏。如散落在自然环境、铁道两旁、江河湖泊的一次性发泡塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。

2.“潜在危害”是指塑料废弃物进入自然环境后难以降解而带来的长期的深层次环境问题，主要包括以下几个方面：

2.1常用塑料餐具，影响人体健康

一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛食物严重影响我们的身体健康。当温度达到65℃时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，会对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。

2.2使土壤环境恶化，影响农作物生长

农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，不但长期不腐烂，而且会影响土壤的透气性，阻碍水分的流动，从而影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

2.3焚烧废旧塑料，造成二次污染

如果把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且还会释放出多种化学有毒气体，其中有一种叫二恶英的化合物，毒性极大，它进入土壤中，至少需要15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物。二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用，即使在摄入量很小的情况下，也能使鸟类和鱼类出现畸形和死亡，对生态环境造成破坏，同时对人也有很大危害。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。

2.4占用大面积地，污染周围环境

填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法，由于塑料膜密度小，体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力，而且填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染水体，危害周围环境及饮水安全。另外，塑料易成团、成捆，能堵塞水流，造成水利设施、城市设施故障。

2.5任意储存堆放，构成火灾隐患

白色垃圾中含有大量的可燃物，如果天然堆放就会产生甲烷等可燃气，一遇明火或自燃，极易引起火灾，给国家和人民的生命财产造成重大损失。

2.6使臭氧层变薄

“白色污染”经过太阳的照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。

三、白色污染的防治措施

1.世界各国面对“白色污染”各出奇招

欧洲的很多国家的超市都采取出售一次性购物袋的办法控制购物袋的使用量，事实证明，运用经济杠杆应对“白色污染”是个有效的办法。

美国的旧金山是美国第一个封杀塑料袋的城市。2007年3月27日，美国旧金山市议会通过一项法案，限令旧金山超市、药店等零售商店，分别在6个月和一年内停止使用化工塑料袋。实施这项禁令后，每年将节省45万加仑的石油，也省却了1400吨垃圾填埋的麻烦。韩国政府从1999年起要求全国商场超市不在免费提供塑料袋和纸质购物袋。法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亚的超级市场将分阶段停止使用塑料购物袋，这项计划将于2008年底前开始实施。

2.为了保护我国的生态环境，又该如何防治“白色污染”呢

2.1强调全民行动起来，响应号召，尽量减少或拒绝使用一次性塑料餐具和超薄塑料袋。

一次性发泡塑料餐具由于质量轻，难以洗干净等原因，造成回收成本高，难以有效利用。而一次性超薄塑料袋，由于使用面非常广、很薄等原因造成环境中污染物随处可见，回收困难。所以我们可以考虑改用温馨可爱、结实耐用、可长期使用的环保布袋。

2.2强调废旧塑料的回收、分类、加工，使有限的资源循环利用

实行垃圾分类，回收废塑料并使之资源化，是解决白色污染的根本途径。清洁的废塑料制品，可重复使用、造粒、炼油、制漆、做建材等。如果从垃圾场重新分类拣塑料制品，则费时费力，因此一定要在塑料制品进入垃圾场之前，将其分类、回收。废塑料回收后，在进行分类、清洗后再通过加热、熔融，重新加工成为制品。目前，在美国、日本、德国等国家，由于重视对包装材料的回收处理，已经实现了塑料的生产、使用、回收、再利用的良性循环，白色污染得到了有效控制。

2.3进一步加大宣传力度，不断地提高全民的环境意识

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1.造林任务圆满完成。2015年完成完成造林2万亩，森林抚育1.5万亩，低效林改造0.56万亩。

2.林业工程项目逐步完工。一是按时完成了林业生态建设提升工程（新造林）和中央财政补贴森林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作，省级检查验收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢复工程共计1100亩的设计、招投标、施工和管理等工作。三是完成了2014年巩固退耕还林成果林业项目2000亩的森林抚育任务作业设计，根据省厅要求，对2011年度退耕还林工程配套荒山荒地的2000亩建设任务和2009年度实施的封山育林任务完成情况进行了自查验收，并顺利通过省厅的检查验收。

3.退耕还林成效突出。全年共完成造林5000亩，其中经济林2000亩，用材林3000亩。低产林改造5640亩，主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米庙、杨楼、蟒川；林下种植2000亩，主要分布在蟒川、杨楼、陵头。中幼林抚育4000亩，主要分布在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、米庙、焦村。

4.积极开展义务植树活动。今年义务植树活动采取____直单位联系乡镇的方式进行，3月中下旬，各____直单位、乡镇（街道）的部分职工及全____适龄公民数万人次共同参加了义务植树活动，全____义务植树尽责率达到95%以上。

5.花卉苗木面积增长迅猛。新增花卉苗木育苗面积5800亩，其中林业育苗4800亩，花卉1000亩。

6.林业产值稳步增长。全年林业总产值预计将达到7亿元以上。

（二）资源保护全面加强

1.林业资源管理逐步完善。一是组织开展省级公益林规划设计等野外作业，完成了省级公益林基础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐证审批关，截止目前共办理木材经营加工许可证14个，运输证245份，采伐证512份，采伐蓄积17195.48方(限额21491方)，征收育林金82.411万元。

2.林业执法力度不断加强。一是开展服务型行政执法培训活动，做好执法人员的培训、考试、换证和考核工作。二是积极开展森林资源行政案件跨区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题专项治理等各项专项行动，提高素质、强化管理、规范执法、服务人民。截止目前，共办理各类林业行政案件55起，破坏森林资源刑事案件受案5起，有效地保护了我____森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业长远发展。

3.严防森林火灾。一是加强领导，落实防火责任。在全____今冬明春森林防火会议，部署今冬明春森林防火工作，责任逐级落实，任务层层分解，共签订森林防火责任书661份、森林防火协议561份。防火期内严格执行领导带班和24小时值班制度，加强火情监测。二是加大宣传力度，营造森林防火氛围。确定11月份为森林防火宣传月，多方筹资25万元用于森林防火宣传。每天在____电视台播出防火宣传字幕、火险气象预报，在____广播电视台播放防火通告，印发森林防火挂历10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡议书2000份，出动宣传车200多辆次，悬挂宣传标语1000多条，在国有风穴林场周边设定固定防火宣传牌30个，形成良好的舆论氛围，增强全民参与森林防火意识。三是加大资金投入，做好森林防火物资筹备。多方筹资281万元，加[:请记住我站域名/]强森林防火基础设施建设，新购移动电话3部、风力灭火机180台、扫帚3000把、2号灭火工具4800把、铁锨500把、扑火服装430套、建防火检查站1处，建生物防火林带5公里，开防火隔离带15公里，为扑救森林火灾提供坚强的物质保障。四是加强队伍建设，提升扑救森林火灾能力。我____正已筹建1支专业森林消防队，20个乡镇、办事处各有1支半专业消防队，每队50人共1000人。同时，积极开展冬季防火业务“大练兵”，加强专业知识与技能培训，提高防火队伍作战能力。

4.病虫害防治工作持续开展。一是开展产地检疫。对全____2200亩苗圃地进行了产地检疫，检疫苗木共300余万株，对合格的签发产地检疫合格证。二是开展虫情调查。对全____杨树进行春季草履蚧、春尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查，并指导林农进行科学防治，共发放草履蚧防治药物拦虫虎20公斤、毒药带18卷，并通过电视等新闻媒体进行美国白蛾的宣传活动，发放美国白蛾防治宣传彩页4500份。三是全面启动_____

___飞机防治和人工地面防治林木食叶害虫行动。飞机防治采用蜜蜂型飞机，作业面积2万亩，作业时间2天；人工地面防治采用大型远射程风送式喷雾机，作业面积4万亩，作业时间20天。四是做好森防宣传工作和预测预报工作，共森防信息14期、预警信息10期，发放宣传资料3000余份，解答林农问题200余人次。5.野生动植物保护全面加强。一是积极开展野生动植物保护宣传活动。开展“世界野生动植物日”、疫源疫病防控知识宣传、“爱鸟周”宣传、野生动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安局，突击检查____区及风穴寺景区周边16家餐馆、酒店，查处违法经营3家，处理违法人员5人。三是积极做好____汝河国家湿地公园、森林公园的规划建设工作。____汝河国家湿地公园总体规划设计已由国家林业局林产工业规划设计院完成，并制作了8分钟宣传短片。6月18日，总体规划顺利通过了省林业厅专家评审，现已上报国家林业局待审。8月21日国家林业局林产工业规划设计院专家向高建军书记及____委常委作了____汝河国家湿地公园项目汇报，并提出了建设要求，预计9-10月份国家林业局评审组将莅临____进行实地考评。____森林公园总体规划全面启动，9月18日，国家林业局林产工业规划设计院6名专家莅临____，在____林业局技术人员的陪同下，通过现场测量、采样分析、飞机航拍等方式，开展为期5天的森林公园现场勘查工作。据悉，____森林公园方案设计和施工图设计将于近期提交，并于10月份进行开工建设。

（三）林权改革逐步深入

一是完成集体林地家庭承包新增2500亩，家庭承包率由原来的71%提高到79%。二是林下经济迅猛发展，林下经济涉及农户共5.02万户，年产值达到8511万元，提供就业人数达到5.67万人。三是新成立林业专业合作社3个，涉及发展林下经济的2个，苗木花卉的1个，投资规模大、经营模式多元化、涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是全年林权抵押贷款登记2起贷款金额共175万元。办理集体林权流转1起，流转林权面积3464亩。五是建成林权纠纷仲裁办公室，成立了林权纠纷仲裁庭。

（四）综合工作全面推进

按照____委、____政府统一部署，认真贯彻开展“三严三实”专题教育活动，积极参与全____中心工作和配合有关部门开展工作，强化政治理论和业务知识学习，提升工作和服务能力，搞好队伍建设；坚持反腐倡廉战略方针，开展文明和谐创建活动，加强作风建设；全面做好招商引资、综治和帮扶等工作，搞好林业宣传和信息报送工作，共报送信息98期、发表新闻60篇，全面提升了林业部门的整体工作水平。

我____林业虽然取得了一定的成绩，但仍然存在没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护不到位、林业产业规模小档次低等问题。

2015年，我局的工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题，紧跟我____工作重点，实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。

（一）积极推进造林绿化工作。一是完成荒山造林1万亩，森林抚育2万亩，农田林网建设2万亩，完成重点通道绿化50公里，新型农村社区绿化美化工程30个。二是巩固退耕还林成果林业项目建设，即：速丰林500亩，经济林3000亩，低效林改造3000亩，中幼林抚育2000亩，林下种植经济作物2000亩，林下种植中药材350亩。三是新发展苗木花卉2000亩。四是深入开展全民义务植树活动。

（二）完善林政资源管理工作。一是继续推进集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承包经营权，尽快达到均户到户率70%以上。积极设立林地纠纷仲裁庭，出台《________林权流转实施细则》，建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权抵押贷款工作。加快林下经济发展，使林下经济产值达到1.2亿元。积极扶持林业合作组织建设，明年计划发展5家合作社，使合作社达到40家。二是加快推进公益林的建设。落实好我____现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务。三是积极推进服务型行政执法建设。

（三）紧抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点防火区。按照上级要求，争取划定4万亩重点防火区，每亩每年补助25元，小计100万元；按3元/亩列支防火经费200万元，用于防火专业队建设和全____性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。四要争取重点防火项目。争取2016年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程和2016年河南省平顶山____森林重点火险区综合治理建设项目。五是森林火灾受害率低于1‰。

（四）严格病虫害防治工作。一是2016年全____林业有害生物防治管理确保森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。二是做好杨树食叶害虫防治工作。搞好飞机防治2万亩，人工地面防治4万亩。三是搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目，由中央投资200万元建设100平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设备。

（五）加大林业执法力度。一是大力提高办案质量和数量。坚持执法办案，2016年案件办理数量要达到50起以上。二是完善硬件配备工作。2016年，按照省森林公安局的装备配备标准，对必配装备的配备达到85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。三是进一步搞好执法规范化建设。四是争取完成森林公安业务用房建设项目。

（六）继续做好____汝河国家湿地公园、森林公园的审批和建设工作。

（一）加强领导，落实目标责任制。____政府要与各单位签订林业发展目标，将林业生态保护和建设列为各单位经济社会发展的重要指标，实行任期目标管理，重点是森林覆盖率和森林蓄积量增长目标。各乡镇政府对本地林业生态保护与建

设工作全面负责，认真落实本级财政资金。建立完善考核机制，搞好监督检查。各有关部门要发挥各自优势和潜力，按照职责分工，密切配合，共同完成林业生态保护和建设任务。（二）转变战略，扩大林业对外开放。着力激发各类____场主体发展活力，着力培育开放型经济发展新优势。实行更加积极主动的开放战略，发挥对外开放“一举求多效”的作用，加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。不断拓宽与省内外大专院校和科研机构的交流领域，引进科技成果，提高林业生产的科技含量。加强舆论宣传，不断创新形式，调动社会各界参与林业建设的积极性，建立全社会办林业的新机制，促进全民共建共享。

（三）加大力度，完善资金投入机制。建立完善多元化投入机制。发挥____场机制配置资源的基础性作用，采取政府引导、社会投入、____场运作的方式，拓宽林业建设融资渠道。加大财政转移支付力度，加大对生态建设工作的以奖代补力度。完善森林生态效益补偿基金制度。积极发展非公有制林业，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。加大林业招商引资力度。出台相关优惠政策，优化投资环境，建立奖惩机制；用足、用活、用好林业贴息贷款政策。

篇（8）

1、森林和森林资源的功用及意义

森林作为地球土重要的生态系统和自然资源，具有蓄水保土、防风固沙、减少灾害、调节气候、净化大气、美化环境、降低噪音、养育生物、保留物种、提供林产品，满足人类生产和生活需要，保护森林，减少森林火灾，对于环境保护，经济发展和科学研究有重要意义。

2、森林火灾的特点和对人类的危害

森林火灾是指由自然或人为原因引起的失去人为控制并对森林造成破坏作用的森林燃烧现象。它是危害森林资源的主要灾害之一，具有季节性、突发性、难以预料和发现晚、但可以顶防等特点。森林火灾一旦发生，能对人的生命安全和财产造成很大的损失，对生态环境造成很大的破坏，影响到人们的工作、生活、休息。我国早在20世纪印年代就颁布了《森林防火条例》，说明我国对森林防火的高度重视。

3、地理环境和社会经济状况

碧城镇地处禄丰县东部，辖区面积187.1平方公里。东与昆明市富明县接攘，南邻县内勤丰镇，西与和平镇相连，北与仁兴镇毗邻。镇内最高海拔2754m，最低海拔1750米。全年光照充足，气候温暖，冬春干燥，夏秋多雨。气候温凉，属滇东北亚热半干燥地区，年平均气温16.5℃；年平均降雨量为1000毫升，霜期100－120天。全镇有林地面积19.31万亩，森林覆盖率57.6％。辖15个村委会，236个村民小组，96个自然村。全镇总人口47430人，其中非农业人口2346人，农业人口45084人；总人口中少数民族人口3414人，占总人口的7.20%，镇内农民的生活问题主要依靠种植业，农地多开垦于林缘或林中，农业生产中烧杂草桔杆、烧地埂、烧灰积肥等陋习难以改变，容易跑火形成森林火灾，是本地区最大的火灾隐患。

4、森林防火措施

“预防为主，积极消灭”是我国防火的一贯方针，在此方针指导下，与省、州、县森林防火工作同步，在碧城镇党委、政府和上级主管部门统一领导下，定岗、定人、定责，组建镇森林防火指挥所；制定森林防火工作领导带班制度及24小时值班制度；组织义务扑救队，定期进行各项防火技能和常识培训；明确后勤保障措施，保障通信畅通、车辆及时到位，以及其他各项的协调配合；逐级签订森林防火责任状和与村民签订防火责任书；进行防火宣传教育，严格控制火源。从制度上把责任层层落实到位，但仅有严密的制度，却无法从根本上改变广大群众的传统观念，提高人们的防火意识和法制观念，更无法调动广大群众的参与积极性和支持。对防火，靠你靠我靠大家，人人有责；灭火，打早打小，事事无患，无法落到实处。

5、传统的防火意识及现实状况

由于环境、历史、社会、经济、文化等原因，重取轻予观念的存在，人们对森林防火，保护生存环境的意识淡薄，对生存环境重要性的认识不充分，普遍存在的观点：森林防火是林业部门的职能工作，与己无关。“森林防火，人人有责”的观念没有贯穿到日常生活中，虽有完善的防火措施，但森林防火工作仍处于被动局面，无法实现群防群治的日的。同时山区地理环境复杂，交通、通信的滞后，全镇在历年虽没发生一般森林火灾，但防火工作也面临严峻考验。针对此情况，在各项措施并重的同时，结合实际，把狠抓宣传教育，提高全镇防火意识和法制观念作为重点，变被动为主动，群防群治，实现森林防火千秋业，生态安全万代兴，为子孙后代幸福的目的。

6、宣传教育采取的应对措施

“以人为本，依法治火”的理念和原则，始终贯穿于我国的《森林防火条例》，新的（森林防火条例》是我国森林防火发展史仁的里程碑。碧城镇在针对森林火灾的突发性强、破坏性大、危害性高、处置困难等特点，以森林火灾重防源，严格控制火源是关键为指导，结合当地实际，采取了以下宣传教育措施。

6.1 加大宣传力度，扩大宣传范围

结合省、州、县森林防火工作会议，在镇党委、政府的高度重视下，把森林防火工作作为重点来抓。在采取严格防火措施的同时，狠抓宣传教育工作，加大宣传力度，从当地实际出发，动员各方面的力量，积极开展森林防火宣传教育活动。在防火宣传月，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。宣传森林防火的重要性、社会性、必要性、长期性以及预防和扑救林火的基本常识。进一步提高全民防火意识和法制观念，使各项防范措施得到有效落实，并得到广大干部群众的理解、支持与参与。以实现全民总动员，防火保安全。

6.2 结合实际，因材施教

坚持把抓好宣传教育作为森林防火的第一道防线，仅仅围绕强素质，提能力，减灾害这一主题，突出防火政策法规，森林防火基本常识，应急避险知识，先进典型等。对居住在林区的村民、放牧人员、林区从事经营活动人员及长期出人林区的人员，必须宣传到位。对林区中小学校开展“五个一”宣传教育活动；以及对特殊人群，采取各种有效形式，因地制宜，因人施教，加强怜理。不断加大宣传力度，努力营造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有责”成为全社会的共识，形成群防群治的良好局而。

6.3 森林防火与林业持续发展相结合

森林防火，保护森林和森林资源，目的是为了实现生态、经济、社会三大效益，建设社会主义精神文明和物质文明。把森林防火上升到社会主义建设高度，有利于带动全乡人民建设社会主义新农村的积极性，使森林防火山由自发阶段上升到自觉阶段。只有良好的生态环境作后盾，林业经济才能得到持续发展，才能带动国家、集体、个人的经济发展，建设社会主义新农村，为子孙后代创造一个良好的生存空间。

6.4加强联防、积极宣传

针对与外乡（镇）、县接界的林区，坚持“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林的原则的同时，必须广泛．深人地宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，以提高片区内广大干部群众爱林，护林的积极性。把控制火源，搞好护林防火及禁止一切破坏森林的行为变成自觉行为，依靠各方面的力量，把森林火灾降低到最低水平，为开创林业的新局面作出贡献。

篇（9）

【 abstract 】 the forest and forest resources is on the basis of human survival, a forest fire prevention system, forest fire prevention and control is to protect the forest and forest resources of the basic measures. Green town after years of experience and combining with the actual local, change the traditional ideas, in order to fire prevention publicity for important measures, improve the entire town of fire protection consciousness, realize the control by the masses.

【 keywords 】 changing ideas; Propaganda education; Improve fire prevention consciousness

中图分类号： S762.3文献标识码：A文章编号：

1、森林和森林资源的功用及意义

森林作为地球土重要的生态系统和自然资源，具有蓄水保土、防风固沙、减少灾害、调节气候、净化大气、美化环境、降低噪音、养育生物、保留物种、提供林产品，满足人类生产和生活需要，保护森林，减少森林火灾，对于环境保护，经济发展和科学研究有重要意义。

2、森林火灾的特点和对人类的危害

森林火灾是指由自然或人为理由引起的失去人为制约并对森林造成破坏作用的森林燃烧现象。它是危害森林资源的主要灾害之一，具有季节性、突发性、难以预料和发现晚、但可以顶防等特点。森林火灾一旦发生，能对人的生命安全和财产造成很大的损失，对生态环境造成很大的破坏，影响到人们的工作、生活、休息。我国早在20世纪印年代就颁布了《森林防火条例》，说明我国对森林防火的高度重视。

3、地理环境和社会经济状况

会泽县雨禄乡位于会泽县城东南70公里，全乡为山地地貌，辖区面积241.66平方公里。雨禄乡地处云贵高原乌蒙山主峰地段，东与大井镇和宣威市接攘，南邻鲁纳乡和待补镇，西与新街乡相连，北与者海镇毗邻。镇内最高海拔3021米，最低海拔1598米。全年光照充足，气候温暖，冬无严寒，夏无酷暑。气候温凉，属滇东北亚热半干燥地区，年平均气温16.5℃；年平均降雨量为800毫升，平均降雨150天。全镇有林地面积14.5万亩，森林覆盖率40.5％。辖13个村委会，181个村民小组，254个自然村。全乡总人口40371人，其中非农业人口1197人，农业人口39174人；总人口中少数民族主要有回族和彝族，乡内农民的生活不足主要依靠种植业，农地多开垦于林缘或林中，农业生产中烧杂草桔杆、烧地埂、烧灰积肥等陋习难以转变，容易跑火形成森林火灾，是本地区最大的火灾隐患。

4、森林防火措施

“预防为主，积极消灭”是我国防火的一贯方针，在此方针指导下，与省、州、县森林防火工作同步，在雨禄乡党委、政府和上级主管部门统一领导下，定岗、定人、定责，组建乡森林防火指挥所；制定森林防火工作领导带班制度及24小时值班制度；组织义务扑救队，定期进行各项防火技能和常识培训；明确后勤保障措施，保障通信畅通、车辆及时到位，以及其他各项的协调配合；逐级签订森林防火责任状和与村民签订防火责任书；进行防火宣传教育，严格制约火源。从制度上把责任层层落实到位，但仅有严密的制度，却无法从根本上转变广大群众的传统观念，提高人们的防火意识和法制观念，更无法调动广大群众的参与积极性和支持。对防火，靠你靠我和大家，人人有责；灭火，打早打小，事事无患，无法落到实处。

5、传统的防火意识及现实状况

由于环境、历史、社会、经济、文化等理由，重取轻予观念的存在，人们对森林防火，保护存活环境的意识淡薄，对存活环境重要性的认识不充分，普遍存在的观点：森林防火是林业部门的职能工作，与己无关。“森林防火，人人有责”的观念没有贯穿到日常生活中，虽有完善的防火措施，但森林防火工作仍处于被动局面，无法实现群防群治的日的。同时山区地理环境复杂，交通、通信的滞后，全镇在历年虽没发生一般森林火灾，但防火工作也面临严峻考验。针对此情况，在各项措施并重的同时，结合实际，把狠抓宣传教育，提高全镇防火意识和法制观念作为重点，变被动为主动，群防群治，实现森林防火千秋业，生态安全万代兴，为子孙后代幸福的目的。

6、宣传教育采取的应对措施

“以人为本，依法治火”的理念和原则，始终贯穿于我国的《森林防火条例》，新的《森林防火条例》是我国森林防火发展史仁的里程碑。雨禄乡在针对森林火灾的突发性强、破坏性大、危害性高、处置困难等特点，以森林火灾重防源，严格制约火源是关键为指导，结合当地实际，采取了以下宣传教育措施。

6.1 加大宣传力度，扩大宣传范围

结合省、市、县森林防火工作会议，在乡党委、政府的高度重视下，把森林防火工作作为重点来抓。在采取严格防火措施的同时，狠抓宣传教育工作，加大宣传力度，从当地实际出发，动员各方面的力量，积极开展森林防火宣传教育活动。在防火宣传月，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。宣传森林防火的重要性、社会性、必要性、长期性以及预防和扑救林火的基本常识。进一步提高全民防火意识和法制观念，使各项防范措施得到有效落实，并得到广大干部群众的理解、支持与参与。以实现全民总动员，防火保安全。

6.2 结合实际，因材施教

坚持把抓好宣传教育作为森林防火的第一道防线，仅仅围绕强素质，提能力，减灾害这一主题，突出防火政策法规，森林防火基本常识，应急避险知识，先进典型等。对居住在林区的村民、放牧人员、林区从事经营活动人员及长期出人林区的人员，必须宣传到位。对林区中小学校开展“五个一”宣传教育活动；以及对特殊人群，采取各种有效形式，因地制宜，因人施教，加强怜理。不断加大宣传力度，努力营造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有责”成为全社会的共识，形成群防群治的良好局而。

6.3 森林防火与林业持续发展相结合

森林防火，保护森林和森林资源，目的是为了实现生态、经济、社会三大效益，建设社会主义精神文明和物质文明。把森林防火上升到社会主义建设高度，有利于带动全乡人民建设社会主义新农村的积极性，使森林防火山由自发阶段上升到自觉阶段。只有良好的生态环境作后盾，林业经济才能得到持续发展，才能带动国家、集体、个人的经济发展，建设社会主义新农村，为子孙后代创造良好的存活空间。

6.4加强联防、积极宣传

针对与外乡（镇）、县接界的林区，坚持“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林的原则的同时，必须广泛．深人地宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，以提高片区内广大干部群众爱林，护林的积极性。把制约火源，搞好护林防火及禁止一切破坏森林的行为变成自觉行为，依靠各方面的力量，把森林火灾降低到最低水平，为开创林业的新局面作出贡献。

参考文献

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（一）完成义务植树10.7万株。

每年3月12日是法定的义务植树节日，为确保树苗成活率，结合我县的天气状况，经县委、县政府同意，决定将义务植树时间进行调整，在雨季开展义务植树活动（6月底），为切实推进2014年义务植树工作，我局制度了义务植树方案，划分区域、明确目标、落实了责任，并将成活率纳入年终目标考核。组织全县80多个县级机关、企事业单位以及驻乡部队的1600多名干部职工、部队官兵。栽植侧柏、臭椿、野桃等优质苗4.7万多株。各乡镇先后开展了形式多样的全民义务植树活动，在村道两旁、村寨“四旁”、农牧民房前屋后栽植核桃树、苹果树、李子树等6万株。2014年，全县参加义务植树人数达9000人（次），植树11.7万株，尽责率达95%。

（二）完成2013年森林抚育1.5万亩

按照《县定曲河、玛依河和硕曲河流域生态植被修复与特色林业产业总体规划》,在香巴拉镇、乡生态脆弱地区实施生态植被修复工程，超额完成人工造林12000亩。2013年州级下达给我县的森林抚育任务是1.5万亩。我局接到任务后，严格按照《2013年森林抚育项目作业设计》和森林抚育补贴对象，组织全局职工和专业扑火队采取生态疏伐的方式开展森林抚育工程建设，于2014年4月底完成森林抚育任务，并通过州级验收。

（三）严格保护405.6万亩森林资源

天然林资源二期保护工程森林管护项目为405.6万亩，进一步落实了乡、村管护站、管护卡和管护点责任，划定管护责任区域，签订森林管护责任书24份及管护合同519份，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。采取以巡护为主、设卡为辅的管护方式，做到了山有人管、林有人护、责任有人担，依法有效管护全县森林资源，通过巡护，防止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源的行为发生，预防和及早发现并阻止森林火灾与林业有害生物的发生慢延。编制了2014年公益林补偿面积和资金计划、实施方案，组织监察局、财政局、审计局逐村开展补偿基金兑现工作，全面完成2014年度39.89万亩集体公益林森林生态效益补偿基金兑现工作，兑现基金574万元。按照国家、省、州相关政策和《县2013年度集体国家级公益林森林生态效益提标补偿工作方案》要求，兑现2013年提标补助基金1850835元，涉及农户3761户。

（四）巩固退耕还林工程。

按照“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”的要求，进一步加强后期管护、效益监测、档案建立等环节的管理。完成退耕还林成果巩固成果补植补造3000亩，无偿发放核桃、高山松等苗木9.5万余株；第四轮退耕还林工作顺利通过国家林业阶段验收。全面完成了2014年退耕还林成保存检查验收工作，对验收合格退耕户兑现补助资金，兑现退耕还林补助资金936万元。

（五）大力发展林业特色产业建设

根据州林业局相关要求，结合我县林业产业工作实际，编制上报了《县2014年林业产业项目实施方案》。按照《县2014年林业产业项目实施方案》，通过争取项目与群众投劳相结合，在乡、乡、乡、乡等地完成核桃种植5000亩，小杂水果2000亩，投入资金280万元。并下派专业技术人员到核桃建设乡镇，蹲点指导核桃栽培技术和后期管理，并制定核桃管理日程表格，定期浇水施肥。切实做好现有林业产业成果的巩固，利用雨季，是树木生长最旺的关键时期，组织农户对已建基地进行补苗、除草、施肥和管护等工作，着力把现有核桃产业基地巩固好、发展好。

（六）全面完成生态村绿化工作

按照县委、县政府关于青德乡仲德村和热打乡热打村创建省级生态村建设工作的安排部署，我局将两村的绿化建设工作列入重要日程，把村道两旁、河边及生态脆弱地区作为绿化重点。目前，已全面完成两村绿化建设工作，共栽植云杉、红叶石楠、垂柳、塔柏、雪松等绿化树种2550株，种植草坪860平方米，且成活率达95%以上，投入资金449070.00元。2014年，全面完成了青德乡、热打乡、沙贡乡、水洼乡、尼斯乡、香巴拉镇、乡、乡的农村绿化工作，共栽植云杉、红叶石楠、垂柳、塔柏、雪松等绿化树种8000多株，投入绿化资金120万元。

（七）森林防火工作

认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的方针，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制；强化宣传教育工作，全面提高群众防火意识、法律意识；从火源管理入手，排除林区不安全火灾隐患，有效遏制森林火灾的发生；完善预案，提高应急反应能力。一是落实责任，完善体系。层层签订目标责任书，落实副指挥长及成员单位包片区、包乡镇责任分工。各片区负责人、责任人与县委、县政府签订森林防火责任状，从而全面落实了片区、乡镇领导责任、包片责任、部门责任，确保了森林防火领导责任落实到位，及时下发关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》和《关于进一步加强当前森林防火工作的通知》进一步明确各成员单位的工作责任，落实工作责任。二是强化防火宣传教育工作。结合“送文化下乡”、“送科普知识下乡”和“群众工作全覆盖”等活动，充分利用电视、召开群众大会、送发宣传画册等进行全方位立体宣传，增强全社会对森林防火的关注度，形成群防群治的氛围。共发放印有藏、汉双语的森林防火知识围腰、环保袋8000个。三是强化野外用火管理。严格筑牢用火审批制，依法管理野外用火，与38家野外用火企业签订野外用火责任书，并要求野外施工单位加强对施工人员的监督检查、火源管控和森林资源保护法律法规的宣传教育。四是加强对重点林区敏感部位和穿越林区的高压电线的巡护和检查工作。在重点林区敏感部和重要路段设置检查卡点，加强对进山人员的管理和防火知识宣传。五是应急备战，积极应对。修订完善森林防火应急预案，按照预案认真落实好人员调配、通讯畅通等各项工作；强化对库存设备的调试和维护保养，投入资金23万元，购置一批扑救火设备；严格实行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。截至目前，深入到乡、村、林区和企业开展森林防火宣传教育25次，张贴森林防火标语1000余幅；发放《森林防火条例》、《致中小学生的一封信》及各类森林防火宣传资料6500余份，举办森林防火专项培训会3期。今年我县发生3起森林火灾，其中：一般森林火灾2起；较大森林火灾1起，过火面积8800亩，受害面积7920亩公顷，各项指标都在省、州下达的控制指标内。

（八）林业有害生物防治

坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，紧紧围绕州林业局下达给我县的目标管理责任指标要求，积极开展森防检疫的各项工作，加大检疫执法力度，加大防治工作由部门防治向社会化防治转变的改革和创新力度，保质保量的完成了预期计划，切实有效地保护了我县的森林资源安全。一是对全县的人工林、天然中幼林、经济林及苗圃进行了一次详细的病虫害调查，调查中没有发现大面积的森林病虫害。二是加强松材线虫病防控力度，确保各项防控工作落实到实处。组织专业技术人员对松林、交通沿线、大型企业、木材加工厂等区域进行了一次普查，普查中未发现松材线虫病。三是进一步加强森林植物检疫工作，抓好种苗产地检疫、调运检疫和检疫执法工作，有效控制危险性病虫害传播蔓延。四是做好森林病虫害的预测预报与防治工作，抓好测报点的虫情监测、系统虫情调查，做好调查数据的汇总上报。

（九）加强林农培训

依托核桃特色林果产业项目，积极推广运用科学实用的栽植技术，把林农急需的知识、技能放在第一位，采取集中讲课、现场指导、科技下乡以及实地考察等培训方式，2014年组织以核桃冬季管理、核桃种子处理、核桃育苗技术、核桃栽培管理、核桃病虫害防治等实用技术培训5期，共培训人数2300人次，发放各类技术资料3000万余份,核桃种植技术光盘40余张。

（十）资源林政管理

按照“加强队伍建设，提高执法水平，夯实基层基础，坚持‘严打’方针，维护生态安全，维护林区稳定”的工作思路，严格林政资源管理，扎实开展各项工作。一是深入乡镇村组大力宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《县森林资源保护举报奖励办法(试行)》等林业法律法规的宣传活动；二是在重点路段、林区设置临时木材及野生动植物检查卡点和安排森林公安不定期到林区、重要路段、乡村等区域进行巡查，严厉查处偷拉盗运木材和野生动植物违法行为；三是严格执行“十二五”采伐限额的有关规定，把采伐量严格控制在上级下达的限额采伐指标内；健全征占用林地审核审批程序，坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性；四是加大执法力度，严厉打击非法收购、运输野生动植物等各种违法犯罪活动。定期对野生植物集中分布区进行清理，从源头上遏制乱采乱挖等破坏野生动植物资源的行为。2014年森林公安、林政、林业工作站大力开展林业法律法规宣传活动，共出动宣传车辆60余台次，发放宣传册3000余册，张贴宣传标语450余张。同时，在执法工作中，始终坚持以实事为依据，以法律为准绳，做到了执法必严、违法必究、依法办案、程序合法、证据确凿。2014年，依法查处林业各类行政林政案件27起，累计行政处罚14.95万元，案件查处率100%。

（十一）慎用林业建设资金

严格按照《中华人民共国会计法》、《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》、《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》等规章制度，进一步规范资金使用管理，确保资金安全有效运行。严格按照项目申请、审批、设计、施工、验收、报帐的程序进行运作和管理，层层把关，把资金管理渗透到项目建设的全过程。行业行政事业性收费和罚没收入都严格按照“收支两条线”管理工作规定管理资金和票据。

二、存在问题及困难

一是县森林管护面积大、战线长、点多、面广，多数林区分布在边远无人带，而基层林业工作站无办公经费、人员缺编等原因，给林区森林管护、森林防火、有害生物防治等工作造成了诸多的困难。

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一、应急管理工作

（一）消防员招录工作。2020年，根据局领导的安排部署，本人全程参与公开招录消防员的体能测试、笔试、面试等工作，招录消防员20名，为全面提高消防救援队伍能力，加强应急救援队伍建设工作提供了坚强保障。

（二）应急预案管理及演练工作。一是组织开展应急预案修订工作。《全县突发事件总体应急预案》修订工作已完成，并提请县政府常务会议审核通过后印发。二是进一步推进全县应急管理工作，全面提升综合防灾救灾能力，组织各乡镇、部门、基层单位扎实开展各项应急演练。全县共开展各类应急演练159场次，参演人员3万余人，其中，开展县级层面综合应急演练2次。

二、森林草原防灭火工作

（一）严格火源管控。按照县森防指办《关于开展森林草原防灭火工作专项督查的通知》要求，开展森林草原防灭火工作专项督查行动，督查检查乡镇19个，国有林场（站）9个，查改问题隐患41条。

（二）加强宣传教育。坚持把宣传教育作为森林草原防灭火的第一道防线来抓，大力宣传森林草原防火法律法规和预防、避险常识，提高群众防范意识，减少人为灾害的发生。结合“5.12全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防安全月”等活动，发放各类宣传资料7.8万余份，悬挂宣传横幅200余条、插防火警示旗2500多面、宣传包500个。

（三）强化预警监测。通过政信通平台、微信群等媒介，适时预警信息，确保信息及时传达到乡镇、村组、农户，形成指挥畅通、反应迅速的工作机制，全力以赴“打早、打小、打了”。

三、新型应急体系建设工作

（一）学习贯彻《意见》精神，制定全县工作方案。经县委常委会议和县政府常务会议审定通过，县委办公室、县政府办公室印发了《关于加快建设全县新型应急管理体系的实施方案》，将应急管理六大体系建设中的26项工作内容细化为64项具体工作任务，并分解落实到各部门，明确了牵头单位、责任单位和时间进度按照三年建设的要求稳步推进实施。各乡镇（街道）各部门结合各自工作实际，制定工作方案，全面开展各项建设任务。

（二）应急管理专家库建立情况。制定下发了《**安全生产委员会办公室关于组建应急管理专家库的通知》（古安办发〔2020〕33号），督促各相关单位积极推荐在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、火灾防治、防汛抗旱、地质灾害、应急救援、政策法规、宣传教育、科技信息化等行业领域从事教学、研究和实际工作的专业技术人才。目前，已审核通过40名专家。