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村党支部首先建立健全了一套行之有效的规章制度:党支部和村委会民主决策机制和议事制度;村务公开制度;村民民主评议党员、干部制度;建立健全村规民约,“按章办事”制度等等,把政治教育、思想建设、村务管理等纳入制度化管理,村中凡是涉及群众利益的大事小事,都要召开村“两委”会议、党员会议、村民代表会议商议,举手或无记名投票表决。
支委干部首先从自身做起,在支部书记、村委会主任**同志的带领下,村干部坚持天天上班,工作中讲学习、讲团结、讲贡献、讲廉洁。“两委”干部商量工作习惯于碰头,注重把存在的问题及时在碰头会上摆出来,大家勇于面对,敢于负责,共同研究解决。**村的收入相当部分来自山场和茶园承包,怎样才能保证租金收入按时足额收缴呢?党支部要求大家要廉洁奉公,不拿承包户一包烟,做到“常在河边走,就是不湿鞋”!赢得了村民的好评,也赢得了人们对村党员干部的赞赏。
村党支部自觉把村务政务置于广大村民监督之下,采取措施增强村务的透明度,让广大村民参与村务管理,加强群众监督。村委会理财小组每月审核村委会支出帐目,除在村务栏张榜公开明细表外,还将财务状况上报乡政府,接受上级部门的审核;在2008年村级组织换届选举中,村党支部书记**同志在村委会主任的选举中得票率达到93%,其他2位原党支部委员也都顺利当选为新一届村委会成员。
二、加强基础设施建设,为群众办实事。
修复、改线柳坪至地棚岭水库灌渠。该渠是苏冲水库脚下的一条侧水渠,又是灌溉渠,途径10个村民组地界,灌溉面积500多亩,全长3000多米。这项工程任务重,工程量大,渠道长,闸门多,经预算,共需资金40多万元。为了将此项工程修成一条高标准,高质量的样板工程。村党支部书记、村主任**自己掏路费只身到江浙一带请本村的致富能人进行捐资,终于功夫不负有心人,筹到工程款,修好了灌渠,为群众办了一件实实在在的好事。
修建**湾一座石拱桥。该桥始建于上个世纪六十年代初,是四个村民组、625人的交通要道,现已严重老化,下面用几根木头顶着,变成一座险桥。因为当时只是方便群众行走,没有考虑车辆通行,现在社会迅速发展,人们生活水平在快速提高,各种交通条件在不断升级,改造这座平板桥势在必行,刻不容缓。经预算,共需资金20多万元,为了该桥的修通,村党支部也是多方筹资,使桥得以建成,圆了600多人的梦想。
三、发挥党员先锋模范作用,带领群众致富
加大茶产业开发力度。为了搞好茶产业开发,村党支部组织了20多名茶农,到商城县其鹏茶场参观考察,看后,大家都很受感动,准备对老茶园进行抚育,同时大力发展新茶园。在村党支部的带领下,成立了商城县福源茶叶专业合作社,该合作社的“天井翠毫”在2009年**茶叶节上荣获了二等奖。
发挥党员的先锋模范作用。党员的先锋模范作用,不同时期有不同的要求。村党支部根据党员个人的特长和农村的实际,规定了党员要做到的“五个带头”、“五个至少”,让大家都来施展一技之长,为广大村民服务,进一步密切党群干群关系。“五个带头”:①带头宣传执行党和国家的各项方针政策;②带头完成党和国家的各项任务;③带头学科学用科学;④带头勤劳致富和带领群众共同致富;⑤带头遵纪守法,维护农村稳定。
全村党员结合就地、就近的实际,实行“五个上门”,即政策、信息、资金、技术、服务上门,为群众办了大批好事实事。
四、社会事业全面发展
营造良好文化环境:争取到上级危房改造资金资金45万元兴建了**小学。同时多方筹资8万余元完善了村小学院墙、门楼等附属工程。
懿路村是经济状况较好的村,村实现了户户通油路,村街整齐,环境优美,投资220万元,户户通用自来水。村里还有高标准暖棚100个,奶牛小区一处,冷棚800个。为了搞活经济,村里拿出土地成立了“懿路大集”,每月1、4、7日为大集日,9日为小集日,在集市中做生意的人超过300人,解决了一部分农民就业问题,也搞活了村经济,从而彻底改变了农民“土里刨食”的单一经济模式,成为了全镇的经济强村。
村党支部认为:要想致富,最重要的一条就是减少农业经营比重,减少“纯农民”人数。村“双委”成员多次到沈阳考察,了解市场用工行情,组织本村有建筑技术的农民到沈阳等地打工,增加收入,现在的懿路村,外出打工已经形成了风气,成为了有一支“打工族”的村,农民的腰包也越来越鼓了。
心里总是装着群众,向科学管理要效益
2006年,为了提高村经济效益,村“双委”特从北京请来农业专家,成立了“懿路村高农业高科技培训中心”,为棚区农户讲授科技知识,绿色蔬菜生产、优质林果培育、奶牛禽类养殖等先进致富技术进入了千家万户。
为了大力发展养牛业,该村组织兴建养牛小区一处,配套了自来水井两口,成立了养牛协会,现在有80户养牛专业户,其中养高标准奶牛30户,2006年,协会又成立了“托牛所”,把各户奶牛集中起来,实现了统一管理、集中防疫。目前,懿路村的牛奶已打进沈阳市场,专门为辉山乳业供货。结合新农村建设,研究经济发展,该村还建立了五片465个蔬菜大棚小区保护地,发展裸地蔬菜、建葡萄园3500亩。
村党支部多次召开会议,研究本村经济发展问题,积极与周边企业联系,安排300名农民到企业上班,从此懿路村有了“领工资的新型农民”。目前,这个村已经有70%以上的农民不再以传统种植业为主业,农民人均收入达到8000元,彻底结束了农民“土里刨食”的农民时代。
加大环境整治力度,新农村建设更文明
近年来,*县委针对农村工作的新形式、新特点,以“增强农村党支部书记荣誉感、提高农村党支部书记岗位吸引力”为重点,建立健全农村党支部书记激励机制,全方位的调动农村党支部书记工作积极性和创造性,极大的稳定并激活了农村党支部书记队伍。近几年来,全县554个农村党支部书记,每年队伍稳定率达到96%以上。
一、从政治上激励。县委建立和完善了农村党支部书记任期目标制度,将支部书记的工作实绩同工资福利待遇、评先评优挂钩,实行绩酬挂钩,调动了农村支部书记争先创优的积极性。县委每年评选了20名农村红旗党支部书记,并在全县经济工作会议上大张旗鼓的进行表彰,奖励现金1000元;每年全县评选了100个“双文明”村,对“双文明”村支部书记每人奖励现金500元;按上级有关规定和程序,每年都从在职支部书记中公开招录了一批国家公务员,工作成效显著的,优先提拔为乡级领导。近3年来,全县在农村支部书记中公开招录了8名国家公务员,其中4名被提拔为乡镇班子成员。
二、从经济上刺激。县委统一规定支部书记工资待遇原则上应确定为8000元/年以上,同时按人均5000/年的标准,由县财政打卡发放基本工资,使全县农村党支部支部书记真正吃上了“皇粮”。为鼓励村里大力发展集体经济,县委还规定,农村集体经济纯收入在2万元以上的村可以提取30%,作为村干部奖励工资。为鼓励农村党支部书记扎根基层,长期连续任职,对任职满三年以上的农村党支部书记,县财政按800元/年的标准发放农村党支部书记特殊补贴,并且,以后任职时间每增加一年,特殊补贴就增加200元。
三、从工作上支持。县、乡镇干部都能做到带头深入农村实际,体会支部书记工作的辛苦,充分理解,热情关心和爱护支部书记,支持其工作,为他们排忧解难。每个农村行政村都确保了一名以上县乡领导联系挂点。县乡两级在布置任务时,能从实际出发,既交任务又交政策和方法,不提不合实际的要求。县委每年开展了“百局联百村”活动,并注重联难村、差村、重点村,从物质、资金、技术上给予了大力支持。
四、从生活上关心。县乡两级组织能在“七一”、春节等时期开展慰问、走访、座谈等活动,倾听农村党支部书记的心声,切实解决他们在生活中的有关具体问题。县财政每年为在职支部书记投了100元意外伤害保险。县委还统一对支部书记实行了退休制度。县委规定:凡连续任职十年以上,且连续任职期间,村里运行比较正常、工作比较稳定、无重大工作失误的农村党支部书记,享受100元/月标准的退休金。同时,对连续任职25年以上的优秀农村党支部书记,退职后颁发荣誉证书,终身享受600/年的荣誉金。
支委干部首先从自身做起,在支部书记、村委会主任*同志的带领下,村干部坚持天天上班,工作中讲学习、讲团结、讲贡献、讲廉洁。“两委”干部商量工作习惯于碰头,注重把存在的问题及时在碰头会上摆出来,大家勇于面对,敢于负责,共同研究解决。*村的收入相当部分来自山场和茶园承包,怎样才能保证租金收入按时足额收缴呢?党支部要求大家要廉洁奉公,不拿承包户一包烟,做到“常在河边走,就是不湿鞋”!赢得了村民的好评,也赢得了人们对村党员干部的赞赏。
村党支部自觉把村务政务置于广大村民监督之下,采取措施增强村务的透明度,让广大村民参与村务管理,加强群众监督。村委会理财小组每月审核村委会支出帐目,除在村务栏张榜公开明细表外,还将财务状况上报乡政府,接受上级部门的审核;在20*年村级组织换届选举中,村党支部书记*同志在村委会主任的选举中得票率达到93%,其他2位原党支部委员也都顺利当选为新一届村委会成员。
二、加强基础设施建设,为群众办实事。
修复、改线柳坪至地棚岭水库灌渠。该渠是苏冲水库脚下的一条侧水渠,又是灌溉渠,途径10个村民组地界,灌溉面积500多亩,全长3000多米。这项工程任务重,工程量大,渠道长,闸门多,经预算,共需资金40多万元。为了将此项工程修成一条高标准,高质量的样板工程。村党支部书记、村主任*自己掏路费只身到江浙一带请本村的致富能人进行捐资,终于功夫不负有心人,筹到工程款,修好了灌渠,为群众办了一件实实在在的好事。
修建*湾一座石拱桥。该桥始建于上个世纪六十年代初,是四个村民组、625人的交通要道,现已严重老化,下面用几根木头顶着,变成一座险桥。因为当时只是方便群众行走,没有考虑车辆通行,现在社会迅速发展,人们生活水平在快速提高,各种交通条件在不断升级,改造这座平板桥势在必行,刻不容缓。经预算,共需资金20多万元,为了该桥的修通,村党支部也是多方筹资,使桥得以建成,圆了600多人的梦想。
三、发挥党员先锋模范作用,带领群众致富
加大茶产业开发力度。为了搞好茶产业开发,村党支部组织了20多名茶农,到商城县其鹏茶场参观考察,看后,大家都很受感动,准备对老茶园进行抚育,同时大力发展新茶园。在村党支部的带领下,成立了商城县福源茶叶专业合作社,该合作社的“天井翠毫”在2009年*茶叶节上荣获了二等奖。
发挥党员的先锋模范作用。党员的先锋模范作用,不同时期有不同的要求。村党支部根据党员个人的特长和农村的实际,规定了党员要做到的“五个带头”、“五个至少”,让大家都来施展一技之长,为广大村民服务,进一步密切党群干群关系。“五个带头”:①带头宣传执行党和国家的各项方针政策;②带头完成党和国家的各项任务;③带头学科学用科学;④带头勤劳致富和带领群众共同致富;⑤带头遵纪守法,维护农村稳定。
全村党员结合就地、就近的实际,实行“五个上门”,即政策、信息、资金、技术、服务上门,为群众办了大批好事实事。
四、社会事业全面发展
营造良好文化环境:争取到上级危房改造资金资金45万元兴建了*小学。同时多方筹资8万余元完善了村小学院墙、门楼等附属工程。
关爱弱势群体
2007年腊月,对于*村*组的艾满秀来说,是一个黑色腊月:自己被查出患鼻癌,去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸,艾满秀一家人终日以泪洗面,愁苦难当。*代表了解这一情况后,很同情,也很难过,她在安慰病人的同时,还召集其家人及亲朋邻友,一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下,凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨,船破又遇顶头风”,就在艾满秀治病的时候,其丈夫突然高烧吐血,被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发,需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔,昂贵的医药费,沉重的经济压力,导致夫妻俩产生了轻生的念头。*了解到情况后,立刻放下手中的农活,推下手边的事,一心一意地扛起了艾满秀家的担子,当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作,稳定其情绪,并从自己家中拿出1000元现金,将夫妻俩送去医院治病,鼓励他们与病魔坚强抗争;一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金,缓解生活困难,并为他们申请了低保。
这样的事不止一件。当我们问及*,还为群众做了哪些事时,她憨厚地说“我每次都是遇事说事,小事太多了,我都记不起来了!”是的,几乎全村的群众遇到困难都会想到她,找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”,不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决,找她的人一个个紧锁双眉而来,笑容满面而归。
*常说:“关注民生,济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份,也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人,其住房破烂不堪,随时有倒塌的危险。*看在眼里,急在心里,及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人,丈夫因精神病服毒自杀,家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。*心生怜悯,担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师,姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后,*深感如此下去不是解决问题的根本办法,再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用,于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况,并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力,唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视,今年元月,为他们一家解决了2000多元生活费,并审批了孤儿生活补助和低保待遇。
关心农村发展
*市镇*村辖14个村民小组,总人口1700多人,共有水田1650亩,是全镇比较大的一个村,也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因,主要是没有一条像样的公路,交通极为不便,阻碍了村里的经济发展;村水利设施基础薄弱,十种九旱,影响农业生产收成。怎么办?在困难面前是急流勇进还是临阵退缩?党委政府的殷切希望,父老乡亲那一双双渴盼的眼睛,给了她极大的信心和力量。于是,她从修路和维修骨干山塘、水库入手,打牢全村经济发展的基础。2007年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5.5公里的水泥硬化公路。为修这条路,她不畏严寒酷暑,风吹雨打,集资、处理矛盾纠纷,一百多个日日夜夜奔波在这条路上,直至通车。2008年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库,使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。
*扎实而又出色的工作,赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”,还自发送给她一面锦旗,上绣“执政为民”。*村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。新晨
猴年刚过,金鸡又至。在新春佳节即将来临之际,我们代表县委、县政府,向长期奋斗在农村广阔土地上,团结和带领广大农民群众勤劳致富,辛勤工作的村支部书记、村主任,并通过你们向全县万父老乡亲致以崇高的敬意和新年的祝福!
岁月不居,天道酬勤。刚刚过去的××年,中央和省委号文件的惠民政策得到贯彻落实,农村税费改革不断深入,农民群众种粮积极性空前高涨,粮棉油猪鱼等主要农副产品全面增产增收,原创:特色农业初显生机,打工经济快速发展,农民收入大幅增长,农业基础设施得到加强,农村面貌日新月异。全县农业总产值达到亿元,农民人均纯收入达到元。分别比上年增长,。我县农村经济社会呈现的可喜局面,无不凝集着广大村支部书记、村主任的辛勤汗水和无私奉献,县委、县政府看在眼里、记在心里。在此,郑重地道一声:“同志们,你们辛苦了”。
孙莉:我作为支部成员之一,今年来在上级的正确领导下,在各位同仁和广大村的积极配合支持下,村委会做了一些积极的工作:首先完成了村内三条水泥路的施工任务。改善了村内道路环境在社会治安综合治理方面和矛盾调解方面做了若干工作,并按上级要求做好村务公开和财务公开工作,但在上半年的工作中也存在不少不足方面,首先在计划生育工作中还存在若干不到位的地方,使计生工作不如人意。本人有不可推卸的责任。其次在矛盾纠纷调处工作中还有三起矛盾没有解决好。本人决心在下半年加强学习,克服缺点,全心全意为广大村服务,努力完成上级党和政府所布置的各项任务,尽自己的力量做好各项工作。
孙启锁:本人从去年以来分管农业,半年来尽自己最大努力做好本职工作,在推广机插秧万亩丰产方和农业技术的培训和推广工作中,尽心尽力。由于我村处于嘶华线路段,环境整治任务面广量大,上级抓得很紧,我能做好一些工作,取得了一些成果,在村庄道路和安息堂翻建上协助支部做了一些工作,但本人在学习上欠缺一些,今后要抓紧学习,在支部领导下认真做好工作。
宗贞明:本人去年由分管农业改分管党务,本人能协助支部和村委会做好各项工作,在党务工作中组织支委一班人学习关于“加强党性修养坚持廉洁从政,党性、党风、党纪专题教育活动”的思想和理论,教育党员干部坚定理想信念,时刻牢记党的宗旨,坚持立党为公,执政为,提高支部一班人和村委会的威信,但在培养后备干部和入党积极分子方面不尽如人意,今后要加强学习,积极做好党务工作,协助支部做好各项工作。
严发秀:本人分管计生工作,虽然吃了一些苦,但仍然存在问题。今后工作要嘴勤、腿勤,发现一丝计生问题要穷追不放力争作好本职工作,在支部和村委会的领导下,力争在计生工作中取得新突破。
王建维:支部在上半年工作中取得了一些成绩,我作为先进和光明组的组长,在支部领导下,做了不少工作。我建议支部要加大招商引资粒度,要多出去走走,力争把我们村经济拉上去。
韩友德:建议村在环境整治工作中,最好以村集中行动,这样在实施中遇到矛盾好解决些。
孙忠云:在调解工作中,有些矛盾纠纷调解时村组干部要协商一致,口径要统一,不要擅自表态,这样有利于矛盾纠纷的解决。
孙琪:根据村要求,今后村务、财务公开要做得再好一些,让村们对村里各项工作增加透明度。
孙兴华:建议村组用杂工要防止浪工现象,干部要亲临现场,提高工效。
__镇方庄村党支部书记仇启洲
各位领导、大学生朋友们:
大家好!今天有幸参加“欢迎省选派到——经济薄弱村任职大学生”仪式,首先请允许我代表全县71个经济薄弱村党支部书记向你们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!人们常说,农村苦,农村累,很多人在就业上总抱着“宁要城里一张床,不要农村一幢房”的观念。你们能放弃城市的优越生活条件,积极响应省委“到农村去、到基层去、到艰苦环境中去经受锻炼和考验”的号召来服务农村,在这片广阔天地和艰苦环境中锤炼自己、奉献青春,实属难能可贵、令人钦佩。
今天,面对你们这些即将到农村任职的大学生,我要说,农村苦一些,但能锻炼人;农村累一点,但能考验人;人的一生不可能一帆风顺、一路平坦,有艰苦生活的经历,是一生的宝贵财富,是前进道路中的“干粮”。正如一首歌唱的:“不经风雨,怎么能见彩虹”...如今的农村,正是你们施展才华,展示新时期大学生风采的舞台。
我县属于经济欠发达地区,新一届县委带领全县人民奋起直追,谋求跨越发展,取得了巨大的变化和可喜的成绩。实现跨越发展的目标,尤其象我们这些的经济薄弱村要脱贫致富,跟上全县全面小康建设步伐,最缺的就是人才。省委、省政府选派优秀的大学生到农村任职,对于加快我们经济薄弱村发展具有重要的现实意义。
大学生朋友们,你们都是经过公开招募、组织选拔后脱颖而出,挤身村官这一神圣事业的,都是学校的优秀学生,年轻有为,朝气蓬勃,年富力强,文化素质较高,眼界比较开阔,思维比较活跃,接受新事物快,开拓进取精神强。党的富民政策让农村新天地大有希望,我们殷切地期盼你们到农村来,和我们一起努力,建设社会主义新农村的实践中建功立业。
目前,——经济基础还比较薄弱,因此,在以后的日常工作和生活中,你们一定会有诸多不便,但是,请你们放心,条件再苦,也不能苦了你们。我们一定会视你们为客人,热情接纳你们;视你们为亲人,切实关心你们;视你们为能人,充分尊重你们;视你们为家人,严格管理你们。在政治上关心你们的健康成长,通过各种渠道努力增强你们与农民群众的感情,培养你们的社会责任感,提高你们的实际工作能力;在工作上创造良好的工作环境,充分相信你们的工作能力,大胆安排你们的工作,尽量满足你们在工作上的正常需求,保证你们的工作出实效。因此,请你们相信,我们将极力为你们提供干事的舞台。
对于上级领导来说,支部书记是被领导者,因此,支部书记要尊重上级领导,努力完成上级领导交给的工作任务。另一方面,又要同上级领导坦诚相处,积极争取上级领导的支持。在协调与上级的关系时,必须特别注意两个问题:一是支部书记本身身兼多种角色,不仅是个领导者,也是一个被领导者。因此,支部书记不仅仅代表个人,更多的时候代表的是支部内全体党员和本村村民。所以,支部书记不能简单地把自己固定在领导者或被领导者的位置上。二是支部书记协调好与上级之间的关系,目的不是为了讨好上级,谋个人私利,而是为了更好地沟通上下级之间的关系,做到协调一致,更好地落实上级交给的任务,更好地争取到上级对村上工作的支持,更好地为群众做好服务。
第二,要协调处理好与村委会之间的关系
现在有的村、有的人认为,村党支部是村级各种组织的领导核心,村上的事,党支部说了算,村委会等其他组织只要照办、执行就行了。这样,就把党的领导和村民自治机械地对立起来,把属于村民自治范围内的事情也包揽起来。还有的认为,党支部是村上几名、十几名党员推选出来的,而村委会是全村群众推选出来的,“人多力量大”,村上的是就得村委会说了算,党支部不能说了算。这样,就把村民自治与党的领导机械地对立起来,认为村委会想怎么干就怎么干。这就形成了两种倾向,使得党支部与村委会貌合神离,暗中较劲,自觉不自觉地争大小、比高低,有的还公开“叫板”,分庭抗争,搞得“两委”关系紧张,不团结,闹纠纷,工作中形成了“两架马车”,各自为政,各行其是,危害很大。事实上,村党支部与村委会都是农牧村的基层组织,虽然其性质、地位、作用不同,但工作目标和落脚点是共同的、一致的,都是为了把村里的经济搞上去,把村里的事情办好,为村民服务好。因此,村党支部对村委会发挥领导核心作用,但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风,遇事要与村委会多商量,多听取群众的意见,共同把村里的事情管好办好。村党支部书记作为党支部的主要负责人,就要当好这个“中间人”,善于化解矛盾,善于协调各方,带头并带领支部成员搞好与村委会之间的关系,做到团结一致,同心协力,共同把村里的事办好。
我叫**,是**街道**村党支部书记,首先我感谢区委、区政府给予我的这次学习机会,四天的学习生活,虽然时间不长,但我感到收获不少,主要有这几个方面:一是结识了许多学员朋友和授课老师,感受到了他们的友谊和真诚,建立了良好的关系;二是开阔了眼界,在区领导、街道领导和授课老师的悉心指导和教育下,在和具有丰富经验的学员的交流中,极大地开阔了我的视野,吸取到了许多先进经验,这是我人生的一笔宝贵财富;三是通过军训训练,增强了我集体观念、团队意识,认识到一个人的力量是有限的,只有发挥团队的力量,才能战胜各种艰险险阻,一滴水只有放在大海中才能永不干涸。
“学政策、懂规矩、明任务、定计划”是我们这次培训的主题。我们要做到学以致用,最重要的是今后如何将学习到的知识运用到工作之中。通过本次培训,我认为在今后中要做到以下三点:
一是从我做起,履行好自己的职责,全力完成上级领导交办的各项任务,加强学习,充分发挥自己的潜能,提高自身业务水平,为本村的发展作出更大的贡献。
认识不清,意识淡薄
由于体制、历史、主观上的原因,农村档案建设相对滞后,档案工作起步晚,档案管理意识淡薄,对档案工作在农业农村经济发展和社会稳定中所起的作用认识不清,对档案工作缺乏统筹安排和长远规划。尽管新农村建设中,各地在农村建档工作中做了大量工作,但还是存有这种现象,具体表现为:有的乡镇领导对档案工作重视不足,认为档案工作做多做少一个样;有的乡镇缺乏建档所需的基础设施和设备,没有建立起规范的档案机构和专门的档案人员;有的乡镇档案工作分工不明,责任不清;有的乡镇档案工作人员流动频繁,档案管理经常出现断层;有的乡镇档案工作人员身兼数职,既要抓档案工作,又要抓其他工作,档案管理流于形式;对乡镇档案业务指导、技术培训不够,很多档案人员没有经过上岗培训,对档案管理流程都不了解。
管理分散,节奏散漫
档案工作是各项涉农工作的重要组成部分。新农村档案建设量大面广,需要诸多部门的协调配合,构建长效的协作机制。但是在档案管理过程中,由于诸多因素的干扰,经常会出现管理节奏散漫、管理内容分散、部门之间少协作多扯皮的管理现象,具体表现为:有的乡镇档案建设脱离新农村建设工作,没有被纳入社会主义新农村建设的总体规划中,导致档案管理工作滞后于其他工作建设,有的县乡村上下各级档案部门之间职责不清,责任不明,对档案管理缺乏指导和层次管理;有的档案管理相关部门没有认真配合,协作不力,无法和档案部门形成管理合力;有的乡镇对文件的形成、积累、整理、归档以及保管、鉴定、统计、利用等各项管理制度不健全,档案没有集中统一管理。
流于形式,徒于应付
鉴于以上两个因素,不少新农村档案的收集是十分有限的,一般都是党政公务档案居案首,而反映民风民俗、科学技术、社会经济发展状况的材料为数不多。即使是根据若干管理规定进行了相应的条目设置,但随着新农村建设的推进,很多重要的“一线”档案资料也不能及时收集归档,档案脱节断档时有发生,存在流失的隐患。档案收集的形式也比较单一,以文字居多,很少有其他载体。对档案的编研和利用就更少了。有的乡镇档案工作只对利用者查档内容和用途简要作了登记,对档案起到什么作用,解决什么关键问题,产生什么社会经济效益,一无所知,也没有建立信息反馈制度。
新农村档案建设之三“为”
以农为本,贴近需求
新农村建设的主体是农民,新农村档案建设的主体也是农民。推动新农村档案建设,必须深入开展农村调研,真正了解农民、农业、农村的发展所需。所以在档案建设中,我们应把握两个准则:第一,新农村档案建设必须适应“三农”多角度、多层次的利用需求。如适应农村基层民主政治建设的需要,抓好村务公开和民主管理档案工作;适应农村和谐社会建设的需要,关注农民群众关心的热点、难点问题,做好有关农民合法权益的档案收集;适应农民提高法律法规、科技文化知识水平的需要,抓好农村档案信息资源开发利用工作等等。第二,新农村档案建设必须着眼于“三农”发展及现实的利用需求。在档案建设中既要考虑目前的利用需求,也要为下一代的农村档案建设提供正确的、客观的案例参照作用。例如做好收集保存反映乡村历史文化变迁的家谱族谱、名人实物、口述文化、地方戏曲或曲艺、手工艺技能、民俗活动、宗教文化等非物质文化遗产的各种记录,使档案成为传承民间文化和非物质文化遗产保护的重要载体;做好乡镇土地资源、地理、气候等数据统计,为农业结构调整提供科学依据等等,为子孙后代造福。总之,新农村档案建设要贴近农村社会,接近广大农民群众,要根据本地实际提出新农村建设档案工作的具体目标和任务,通过调研、试点、反馈、完善,逐步形成符合农村实际、符合农民需求的档案工作机制与档案服务方式。
客观科学,规范建设
建制度,立规范。新农村档案建设最重要的一项基础工作是在村级组织中建立基本的档案工作制度。2007年12月,国家档案局与农业部、民政部联合制发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,对农村档案工作的基本原则和要求做出了明确的规定:一是各建制村应将档案工作列入公共事务管理职能,建立村级档案的收集和管理制度,指定人员负责村级档案的收集、管理和利用工作,并按照简化适用的原则,规范村级档案的分类、整理。二是农村党支部、共青团、妇联、民兵等基层组织产生的档案,列入村级文件材料的归档范围,实行集中统一管理。三是村委会换届时应进行档案交接,并按要求履行移交手续。建制村在撤销、合并或转变为城市社区时,应按有关要求明确档案的归属与流向防止档案散失。四是村委会应当为村级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备,鼓励具备条件的建制村加强档案信息化建设,逐步实现档案管理现代化和服务网络化。五是不具备安全保管条件的建制村,可以委托乡镇代为保管档案。六是村级档案的管理和提供利用,要以维护村集体利益和村民个人利益为原则。七是有条件的建制村,可以在保证档案安全的前提下,整合各种信息资源和服务设施,以满足农民的信息需求,丰富和活跃农民文化生活。
重实效,讲科学。新农村档案建设过程中,要克服为建而建、胡子眉毛一把抓或闭门造车、任尔东西南北风的两种极端现象。必须要讲究实效性和科学性。一是要结合本地区农业特点和农村实际,因地制宜,因事制宜;以人为本,注重民生;点面结合,稳步实施。二是制定和实施档案工作政策、措施与要求时,坚持以引导为主、规范为辅,适用为主、形式为辅的指导思想,从实际出发,量力而行,以档案工作适应农村各项工作的发展为标准,通过实实在在的服务,逐步提高农民和农村社会的档案意识,使档案工作成为农村经济社会发展的内在需求和农村基层组织的自觉行为。三是要把握规律,科学发展。立足当前,着眼长远,充分尊重农村发展的自然规律、经济规律和社会发展规律,把握和运用档案工作的发展规律。四是要把档案工作与社会主义新农村建设总体规划结合起来,与统筹城乡综合配套改革结合起来,与农村经济社会发展各方面的工作结合起来,使档案工作成为社会主义新农村建设的重要促进力量。