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尊敬的xxx、各位领导,大家好:
根据会议安排,下面我就XX乡“挂包帮 转走访”工作推进情况作简要汇报:
XX乡地处XX区北部,乡政府驻地距离XX城区143公里、昆明城区324公里。全乡国土面积166.31平方公里,最高海拔XX雪火岭4344.4米,最低海拔XX石窝子725米,高差3619.4米。全乡辖XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个村民委员会56个村民小组,8个村均为省级建档立卡贫困村,其中6个为深度贫困村(除XX村和XX村)。全乡共有2526户8475人(2016年底农业户籍人口),原有建档立卡贫困户1391户4844人,通过对2014至2017年数据补录调整及2018年动态调整,现实有在册建档立卡贫困户1343户5031人,未脱贫1215户4570人,贫困发生率56.9%(按2014年农业户籍人口8030计算),是深度贫困县内的深度贫困地域,是XX脱贫攻坚真正的“硬骨头”。
2017年9月,在市委、市政府相关领导及区委、区政府主要领导到XX调研后,指出XX乡确属“一方水土养不活一方人”的地区,XX乡要脱贫出列唯有易地扶贫搬迁。按照市委、市政府、区委、区政府的要求和部署,全乡易地扶贫搬迁涉及8个村委会52个村民小组2008户7328人(含115户自主进城购房),其中建档立卡户1132户4300人,非建档立卡户876户3028人。搬迁户中符合搬迁政策的人数最少的为1人,最多的为8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,计划分三批实施搬迁,第一批拟于2018年10月初搬迁入住,第二批拟于2018年11月初搬迁入住,第三批拟于12月初搬迁入住,安置地点主要为XX区起嘎安置点,部分在对门山、市文化街和蓝色经典。
一、“挂包帮 转走访”工作基本情况
全乡共有帮扶单位7个,其中包乡单位1个,为原倘甸和轿子山两区管委会,包村单位6个,其中省级单位1个,为富滇银行,对口帮扶XX村;市级单位5个,市水务局对口帮扶XX村,市农业局对口帮扶XX村、XX村;市卫计委对口帮扶XX村、XX村、XX村;市社科联对口帮扶XX村;市民族宗教事务委员会对口帮扶XX村。
省、市、区、乡共有帮扶责任人467人,结对帮扶贫困户1343户5031,其中富滇银行派出61人,帮扶建档立卡贫困户133户531人;市水务局派出84人,帮扶建档立卡贫困户118户445人;市农业局派出71人,帮扶建档立卡贫困户110户390人;市卫计委派出140人,帮扶建档立卡贫困户259户981人;市社科联派出 13人,帮扶建档立卡贫困户102户376人;市民族宗教事务委员会派出18人,帮扶建档立卡贫困户108户395人;XX区派出13人,帮扶建档立卡贫困户60户234人;XX乡派出65人,帮扶建档立卡贫困户447户1666人;高新区管委会主任陈勇帮扶2户6人;原倘甸和轿子山两区管委会派出扶贫队员1人,帮扶建档立卡贫困户4户7人。
省、市、区选派驻村工作队员 37人,其中省级9人;市级15人,区级13人。每个村均选派一名驻村第一书记,其中XX、XX、XX、XX第一书记和队长由一人担任,另4个村第一书记和队长分别由2人担任。
二、“挂包帮 转走访”工作主要做法
一是帮扶单位高度重视。XX乡每一项工作的开展,每一项成绩的取得,都凝聚着挂钩扶贫单位的大力支持、关心和重视。帮扶单位主要领导,挂钩领导多次到XX乡调查指导工作,倾听乡镇意见,开展民情恳谈,帮扶困难群众。驻村工作队员不畏艰苦,进村入户,随时掌握村组情况,便于制订实施相关的扶贫措施,根据各村实际争取项目,力求各项目兼顾当前,着眼长远,写好精准两字。
二是从实际出发,从民生入手,解决了XX乡基础设施建设滞后的问题。通过人饮、灌溉、道路交通等基础设施的投入,加大村组和外界联系。项目实施村生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,扶贫开发工作取得了显着的成效。
三是帮扶项目实施积极调动群众参与。项目的实施推进,均召开群众大会让群众知晓。村内建设项目,群众直接参与,增加群众的自主意识,从为我建变成我要建。在部分公路的修建过程中,征地补偿标准由村民自定,补偿款项由村民自筹,线路设计由村民参与规划,施工安全由村民参与管理,项目推进难度明显减少,速度明显上升,群众参与建设家园的热情日渐高涨。
四是部门连动,整合资源。在项目推进过程中,各级挂钩部门千方百计为XX乡整合资源,创造条件。市卫计委推进油橄榄发展项目,市水务局配套相关灌溉设施,再通过市民宗委的培训资金,解决群众缺乏种植技术的问题。通过部门连动,一个项目从基础设施建设,配套设施完备,生产技术支持都得到了有效支撑,效果倍增。
五是治穷先治愚,扶贫先扶智,市级帮扶部门多次到XX乡捐资助学,到落雪小学、XX小学、XX小学进行爱心捐赠,为孩子们购买衣服及学习用具,改善学校用水困难及网络建设。
六是严格要求,扎实开展帮扶工作。要求每位帮扶责任人每季度至少入户走访1次所挂联贫困户,形成记录,对发现的困难和问题,能解决的立即解决,不能解决的汇总上报乡政府集中讨论解决,帮扶责任人随时跟进,掌握进度。
三、帮扶成效
2015年来,包乡单位倘甸和轿子山两区管委会分三年投入包乡对口建设资金5800万元(2017年1900万元因启动易地扶贫搬迁未使用),完成 28508平方米村内道路硬化,村组道路硬化12.46千米,新修通组公路25公里,人饮工程4件,灌溉工程1件,铺设管道63公里,新修沟渠8.35公里,新建水池13个。
各级包村单位累计协调项目或直接投入资金2500万元,
支持帮助种植油橄榄1300亩,花椒800亩,老鹰茶50亩,柑橘210亩,人马驿道8千米,技能培训750余人次,资助贫困学生600余人次,建设水利项目5项,覆盖全乡所有人口,解决7000余人安全饮水问题。全乡水、电、路基础设施得到明显改善,产业发展初见成效,取得良好的社会效益和经济效益。
四、存在问题
一是交通条件不便,加之贫困户外出务工较多,存在帮扶责任人难以和建档立卡贫困户面对面交流的情况;
二是部分帮扶责任人责任不落实,不按要求入户,扶贫政策不清,责任心不强,不掌握帮扶贫困户情况,没有制定切实有效的帮扶措施和解决实际问题。
2016年,XXXX联社在省联社、农商行的正确领导下,在全体员工共同努力下,坚持 “稳中求进、进中求好”的总基调;通过执行转型发展、优化结构等有力措施,狠抓“四降一升”,提升价值创造能力,增强发展后劲。各项工作均取得了显著成绩。
一、基本情况
截至2016年末,XXXX联社下辖8个基层信用社,1个营业部,2个分社,3个储蓄所,19个农民自助服务站。员工总数257名,其中:在岗员工207名,未转正大学生33名,内退员工17名。在岗员工平均年龄32岁,大专以上学历占比96%。
二、各项经营指标亮点突出
(一)坚持加快发展不动摇,各项经营指标亮点突出
——存款结构更加合理 截至2016年12月末,各项存款余额148,263万元,较年初下降13,469 万元,降幅8.33%,完成省联社计划16,471万元的-81.77%,其中:储蓄存款余额113,724万元,较年初下降6,664万元(主要包括高成本定期存款下降5,924万元,活期存款下降740万元),占各项存款76.7%,对公存款34,539万元,较年初下降6,805万元,占各项存款23.3%。存款日均余额151,203万元,较年初下降10,529万元。存款余额居全辖同业第一位,占比47.6%。
——贷款投放再创历史新高 截至2016年12月末,各项贷款余额79,296万元,较年初纯增10,403万元,完成省联社全年投放计划10,000万元的104.03%,增幅15.1%。累投各类贷款73,490万元。支持农户3,196户,金额45,357万元,各项贷款余额全县同业排名第一位,全县同业占比65.26%。
——到期贷款回收不断提升 截至2016年12月末,当年到期贷款总额62,931万元,已收回60,790万元,未收回2,141万元,回收率96.6%。
——不良贷款实现持续压降 截至2016年12月末,实现不良贷款压降1,601万元,其中:现金重组收回1,001万元,完成省联社清收计划998万元的100.3%;核销600万元,完成核销计划600万元的100%。现不良贷款余额9,394万元(包括2017年新进不良2,381万元),不良率11.85%。
——中间业务收入能力不断增强 截至2016年12月末,实现中间业务收入6,856万元,较上年增加504万元,增幅7.9%。
——电子银行业务稳步推进 截至2016年12月末,XXXX联社电子银行业务替代率63.05%,完成省联社计划50%的126.1 %;手机银行业务签约率4.53%,完成省联社计划15%的30.2%;个人网上银行签约率3.84%,完成省联社计划10%的38.4%;企业网上银行业务签约率21%,完成省联社计划20%的105%;农民金融自助服务终端台均存款179万元,完成省联社台均计划258万元的69.38%;农民金融自助服务终端银行卡签约率33.09%,完成省联社计划30%的110.30%。
——盈利能力稳步提高。截至2016年12月末,实现拨备前利润1,938万元,完成省联社计划3,000万元的64.6%。
(二)坚持稳健经营不动摇,各项重点工作稳中求进
年初以来,针对利率市场化、降息降准、区域经济相对落后且持续下滑的不利经营大环境,XXXX联社紧密结合省联社、伊春农商行各项工作会议精神,不断加大创新及市场营销力度,各项工作得到了扎实开展和有效落实,取得了显著成果。一是核心客户群建设基本完善。2016年XXXX联社对核心客户群建设工作进行了新部署、再要求,历时四个月核心客户群建设工作已基本结束。截止2016年12月末,共走访客户20,462户,采集客户信息13,388户,核实耕地138万亩,其中:已建立贷款关系客户3,362户,金额70,519万元,已评级授信未建立贷款关系客户3,175户,可拓展客户936户,不符合条件客户3,571户,其他类客户2,849户。其中建立资产类核心客户802户,金额11,256万元,建立负债类核心客户452户,金额15,965万元。二是市场营销工作成绩明显。面对市场经济不断下滑的严峻形势,XXXX联社积极开展了存款、贷款及对公账户营销活动,取得了新开立对公账户240户,存款上升4,547万元,贷款上升2,105万元的良好成绩。三是精准扶贫工作有序推进。2016年通过与县政府、扶贫办、乡(镇)政府、市财政担保公司积极对接,成功发放扶贫企业贷款4笔,金额918万元。同时,一季度我们要对县扶贫办建档立卡123户的贫困户发放贷款。
(三)坚持内控优先不动摇,奠定了可持续发展基础
一是风险管控能力增强。2016年XXXX联社先后开展了两次全面检查及“两个加强、两个遏制” 回头看专项检查、历年重组贷款检查、2015年下甩贷款检查、审计序时检查、员工不良行为排查等一系列自检自查活动,通过自检自查共发现违规问题125个1,098笔,涉及金额12,057万元,截止2016年12月末,已整改123个1,075笔,金额11,692万元,整改率为96.97%。二是队伍建设进一步提高。全年累计干部交流41人次,重要岗位人员轮换46人次,累计提拔干部12人;累计组织开展培训11次,培训人员290人次,考试合格率100%。全年学习省联社、伊春农商行等重要文件87篇,形成学习笔记526本。三是企业文化建设逐步完善。按照省联社、伊春农商行开展“两学一做”的工作要求,积极与县直机关工委对接,全面开展落实“两学一做”学习教育工作。全年共进行集体学习讨论2次,辅导学习1次,各社传达学习4次,观看视频教育1次,职工日平均自学1小时,形成学习笔记70余本,心得体会30余篇。同时,为庆祝建党95周年,开展了庆祝建党95周年暨“两学一做”演讲比赛、羽毛球比赛和乒乓球比赛一系列庆祝活动,并重温了入党誓词,提升员工党性修养,打造XXXX联社良好的企业文化氛围。
四、存在问题及困难
(一)存款方面。2016年存款整体处于下降趋势,居民对储蓄存款及财政补贴等款项的陆续领取,用于日常花销。由于存款利率较低,部分客户定期存款到期后取出,进行了投资理财。
(二)信贷方面。一是XXXX县为传统农业县,隶属小兴安岭高寒地带,受季温影响XXXX地区每年4月末以后才开始春耕,大多数山地均在5月1日以后才开是投入种植。所以农民基本上在4月份以后才开始备春耕生产,贷款占用期不足6个月;二是市场份额占比高,竞争激烈。随着近年来其他金融机构相继进驻XXXX地区及机构调整市场策略和方向,受XXXX县地区经济不发达及地域规模较小的影响,目前XXXX县实际人口不足8万,乡镇总数仅9个,但各类金融机构已达6家,趋于饱和状态,农信社的网点优势和人员优势正在逐步减弱。而且龙江银行放款不受贷款额度限制,条件更宽松,为抢夺市场实施更低利率,在竞争上具有较强优势,给XXXX联社的业务发展带来了新的挑战,在农村金融市场竞争激烈;三是部分农户因资产相对不多,且在他行有借款和联保贷款,重新授信后已没有授信额度,无法再贷款,既影响贷款回收又影响贷款投放,进而影响贷款月均增长速;四是2015年三季度进行的 “评级授信”工作中发现如下问题:1是部分村屯农户存在老龄化无法再贷款;2是原有评级授信农户外出打工,已不再贷款;3是部分农户长年不在本村屯(包括走逃)不再贷款;4是辖区内成年人结婚后直接分户,增加了总体的户数,从而导致重新评级授信的农户在逐渐减少,评级户数比例降低,贷款投放难度加大。五是XXXX联社虽然根据实际,创新开发了《土地经营权贷款管理办法》等多项创新贷款品种,但是无专业确权评估机构,无法确定土地价值衡量标准和操作程序;政府部门无正规的土地承包合同,且农户目前有大部分土地为开荒地,并没有登记入册,无法办理过户手续;办理抵押登记困难,土地确权办理困难较大,在一定程度上影响了土地规模化经营贷款的投放。
(三)不良贷款方面。1、不良贷款化解困难。一包不良贷款一是在政府主导的经济发展政策下的集中发放形成,包括黑木耳种植、绒山羊养殖项目等。二是借款人走死逃亡或部分搬迁外地无法查找,形成逃债。三是因修建自来水、架电、农村基本建设等户贷村用形成。二包不良贷款主要是历年重组转贷贷款,大多为农户开垦土地投入过大,需要几年时间才能收回成本,加之近几年经营不善部分受灾,贷款额度超过了农户的偿债能力。三包和四包1贷款除因结息方式错误或利息挂帐形成外,主要因本金逾期进入不良。包括:农户受灾、经营不善、市场变化影响、历次重组转贷、借款人外出联系不上、借款人死亡等原因,四包2为受灾贷款清收难度大。
2、不良贷款清收难度大,困难多,前清后增是信用社面临的最大风险,XXXX联社2016年末调增不良贷款2,381万元。一是余额大,占比高。二是清收难度大。很多不良贷款都是由于行政干预造成,有的企业借改制之名逃废信用社贷款;有的企业人去楼空,找不见原借款人,致使不良贷款清收难,进展慢。三是反弹压力大。(1)借新还旧贷款居高不下。(2)关联企业、社团贷款集中度高,风险大,稍有不慎就会形成大量不良贷款。
3、社会信用环境和金融执法环境不理想。主要表现在企业悬空债务、个别赖债者逃废贷款债权的现象上。一方面是部分企业信用观念淡薄,存在着“敢借、敢用、敢不还”的赖债思想。有的企业借改制破产之机,想方设法逃废、悬空信用社债务;有的企业利用金融业不规范竞争之机,多头开户,隐瞒经营成果,恶意拖欠贷款利息;有的企业破产后,有效资产所剩无几,信用社得到的补偿十分有限,资产损失严重。另一方面地方政府制止打击不力,在这种信用环境下,无疑增大了信用社的经营难度。
(四)同业业务方面。央行通过降准、降息及稳健、宽松的货币政策。同时,随着利率市场化、存款保险制度、市场退出机制的改革,利率波动中枢不断上移,行业竞争将进一步加大,存贷差逐步减少,加之供给侧改革,市场流动性紧张局势进一步缓解,货币市场利率显著回落.因自身规模和监管标准的限制,同业发展面临困难。市场资金的充足使得同业资金收入上升较困难。
五、下步工作措施
(一)落实省、市会议精神,细化各项任务指标,全力推进各项主营业务稳步提升
(1)抓服务,挖储源,做大做强资金组织工作
要对全辖优质客户进行一次全面筛查。通过开展形式多样的深入沟通,强化对优质大客户的深度营销和精细服务,满足其个性化服务需求。一是按照此次会议精神,各社根据一季度存款任务计划目标合理分配员工任务,做到人人有计划、人人有指标;同时,制定存款进度表,设定每月具体完成的目标,利用节前的有利时期,使存款有效提升。二是加强核心客户的管理。对现有存量30万以上的客户逐户建立客户信息台帐、档案,专人管理,专人维护,保住客户群,严防自有核心客户流失。三是重点加大对公存款公关力度。尤其是班子成员、中层干部、基层社主任要在这方面多想办法,多花心思,要抓住一切有利时机,充分利用自身优势,广开渠道,大力吸收低成本资金。四是增强激励机制,加大员工的营销力度,在绩效薪酬方面予以倾斜,让员工真正体现到多劳多得,少劳少得,不劳不得,让广大员工得到实实在在的好处。五是做大做强中间业务,要多元化运营资金,做实做好基础性中间业务,做大做强新兴中间业务。争取进一步扩大中间业务收入在联社整体经营收入中的占比。
(2)保存量、扩增量,实现信贷业务拓展新突破。
在核心客户群建设工作基础上,结合XXXX当地实际情况,将XXXX联社的金融产品推销出去。一是继续开展核心客户群建设和评级授信工作,对全县农户、种粮大户、专业合作社、中小微企业、个体工商户(非农客户群)等进行摸底排查,了解农户的贷款需求,为全年贷款投放工作,打好基础。二是做好2017年备春耕生产的资金支持工作。加大支农信贷投放力度,务必确保2017年备春耕工作的顺利进行。三是要做好贷款品种创新工作。结合省、市联社信贷产品创新的具体部署以及其他兄弟县联社好的做法和成熟的经验,结合XXXX实际,研发贷款新品种,为贷款市场拓展寻找新的突破口。
(3)想千方,设百计,必保完成不良贷款压降工作。
一是继续完善“八个逐笔”。坚持“领导包片、中层包社、逐笔推进”的原则,进行逐笔分类,理清不良贷款成因、时间、责任人、清收人,落实责任,逐笔突破。资产保全部门要在一季度把今年新进2,381万元不良贷款落实“八个逐笔”,为今年不良贷款清收工作打好基础。二是加强抵债资产的检查工作,做好不良贷款的核销工作。三是加大不良贷款清收力度,全力化解大额信贷风险。针对2017年新进不良加大清收盘活力度,通过责任清收、依法清收震慑赖债不还和违规放款责任人的力度,确保100%全额收回。四是将“十抓”措施执行落实到位。班子领导以身作则,亲自带队走访重点户、难点户,基层社负责人每月就清收进度接受联社质询,狠抓十项措施为清收工作打开突破口。
(4)树品牌,出特色,全力推进电子银行业务
一是今年联社电子银行业务要在保证原有市场的基础上,深挖潜在客户,扩大市场占有量。二是以网点为阵地,通过悬挂横幅、摆放折页、张贴宣传画、LED滚动播放广告,宣传电子银行产品。三是突出优势,抢占市场。凸显我们电子产品的优势,想方设法,拿出措施,扩大我社电子产品在他行客户中的占有量。
(二)踏实工作、求真务实打好基础,实现全面跨越式发展。
一是增收节支,确保利润计划顺利实现。要加大收息力度。对非农贷款严格实行按季收息,加快收息进度,应收尽收。加强财务管理,节约费用开支,降低经营成本,按照“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批”的原则,严格控制费用开支。对库存现金、其他应收款、闲置资产等非盈利资金也要加强控制,减少非盈利性损失。
1、加大扶贫帮困力度,措施得力
街道通过整合社会救助资源,制定切合街道实际的有关扶贫帮困的政策,大力开展社会救助,积极开展助学、助医、科技扶贫和帮困结对等工作,采取切实有效的措施解决社会弱势群体的生活困难和实际问题。今年发放社救、复员、三属、带病回乡军人优抚金半年合计361944元,复员医疗补助23896.71元,城乡医疗救助18602元。
2、健全完善低保制度,成效明显
街道民政办认真贯彻上级有关政策条例,积极落实低保政策,有力地推动了低保救助工作,取得了一定成效。全街道今年共有低保户161户,每月平均低保救助金共计42127元,平均每户263元/月,均按时足额发放到户,困难户临时补助5900元。
3、集中供养日益完善,面貌一新
敬老院管理逐步踏上正规化、规范化。去年以来,由于敬老院人员矛盾及管理人员监管不力等因素影响,使得敬老院运行不畅,对此我们着手整顿完善敬老院管理制度,进一步改善敬老院内部的软硬件设施,重新调整敬老院内部人员职务,并聘请建库村原村书记孙理增为敬老院院长,有力地加强了敬老院的管理能力,确保敬老院的安全高效运行,为老年人在院内更好的生活创造了有利条件。经过不懈的努力,目前院务管理有序,在院养老人员安心、开心,养老人员亲属放心。全街道集中供养率达100%。
4、殡葬管理更加规范
实行管理与整顿两手同时抓,一方面加强日常管理,督促丧户严格按殡葬管理条例治丧,移民易俗,丧事简办;另一方面加大殡葬执法力度,对违反管理条例的丧户,进行严格整顿,对个别不接受整改的钉子户进行强行整改甚至拆除,狠杀歪风邪气,有力遏制住周边村民改、扩、建豪华坟的现象,有力提高骨灰进公墓的比例,推进青山白化治理工作。
5、广泛开展老龄工作,形式多样
街道的老龄工作紧紧围绕“共融、共建、共享”的主题,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,围绕实现“六个老有”的工作目标,以老年教育和老年活动室管理为抓手,大力推进老年事业的发展。对各村老年协会的会长和副会长进行了业务、素质培训,使老年协会能更好的发挥作用;老年电大教育点管理日趋规范,老年电大的影响力有所加大;积极实施“星光计划”,建设“星光老年之家”。“农村星光计划”是加快构建农村社区公共服务和养老服务体系,促进农村老年福利事业发展,推动社会福利体系在农村形成,推进城乡老龄工作发展的重要举措。“农村星光老年之家”设有健身室、电教室、图书室、阅览室等,为老年人提供了集文化、健身、娱乐为一体的理想活动场所。今年,我街道完成首批4家“农村星光老年之家”的建设并全部通过验收。
6、全面完善村务公开
积极开展村务公开和民主管理工作,制订了工作实施计划,明确了任务和职责分工,并及时做好督查和指导工作。经过健全完善,调整了村务公开监督小组和民主理财小组,规范了村务公开。通过各部门、条线的共同努力、大力协助,街道各村村务公开组织规范、制度健全、载体到位、资料归档,政务、事务、财务做到每月定期公开,密切了党群干群关系,增强了村级组织的凝聚力,提高了群众的民主参与意识。
7、有效推进农村社区建设
农村社区建设,是完善农村公共服务体系、推动社会主义新农村建设的有效途径。
为全面有效地推进我街道农村社区建设,切实做好新形势下的农村社区建设工作,根据上级相关文件精神,在总结太阳新城社区试点经验、完善试点内容的基础上,结合我街道实际,确定年度规划,按照先易后难、循序渐进的原则逐步推开,在基础设施好,村班子强、村民素质高、村庄相对集中、人口在500人以上的村先行推进农村社区建设,力争用三年时间全部完成农村社区建设。具体规划方案是:2009年,主要在各驻地村和中心村等具备条件的村开展农村社区建设,全街道50%的村达到农村社区建设标准;2010年,推进至所有建制村,全街道75%的村达到农村社区建设标准;2011年,我街道农村全面完成农村社区建设。
本年度计划完成21个村的农村社区建设,目前,所有待建村初步搭建农村社区服务平台、建立工作机制、构建服务体系,实现规章制度上墙,完成社区组织牌匾的制作。
8、扶贫济困,积极开展慈善救助等活动
为贯彻落实总理日前要求全国向汶川地震灾区捐赠衣被的指示,根据省、市、区有关通知精神,我街道积极发动机关全体工作人员,开展“送温暧、献爱心”活动,向灾区捐赠新衣被,努力营造“一方有难,八方支援”的良好社会氛围;积极参加区民政局开展的“爱心彩电暖民心”活动,实践科学发展观“服务企业、服务基层”,向街道内特殊困难群众捐赠电视机;响应首届“台州慈善公益日”活动,开展慈善宣传,在街道主要路段悬挂宣传横幅、永久性标语等。开展“慈善一日捐,我为困难群众献爱心”活动,发动机关干部捐出一日的收入,整个街道办事处共捐赠善款万余元。
9、进一步完善水库移民后期扶持人口补助
国有大中型水库移民后期扶持人口补助工作在20*年的基础上,进一步完善、校正了部分资料,对去年因外出未及时登记的人员给予核实登记。在每期的发放过程中,积极配合*、东山农村合作银行的发放工作。目前为止,广大扶持对象对我街道移民后期扶持相关工作都比较满意。
(二)社区工作扎实推进
*街道目前共有六个社区,一个居委会。社区总面积约5.2平方公里,总人口约1.0万户。现有社区(居委会)专职工作人员23人。
1、调整社区区划,组建东平、台电社区
随着台州市城市化进程的加快,*街道82省道以南区域主城区已经形成,小区入住率已达80%以上,居委会对小区的管理已明显滞后,难以适应城市“三个文明”建设的需要。为提高城市管理水平,根据市委办《进一步深化社区建设工作的实施意见》的精神,为加快推进城市化进程和城市管理水平,按照以人为本、社区自治、志愿共享、管理有序的原则,经街道党工委、办事处研究决定,在82省道以南区划范围内,组建东平社区、台电社区,以改变街道82省道以南居委会管理力量薄弱的现状。
2、深入开展和谐社区创建,夯实和谐社会基础
和谐社区创建是社区工作的一项重要内容。我办以上级文件精神为指导,贯彻落实科学发展观,围绕“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的总体目标,按照梯次推进、以点带面、辐射延伸、巩固提高的工作思路,积极开展和谐社区创建活动,社区建设取得了明显成效。星洲社区和江边社区通过了上级单位的考核验收,被命名为“台州市和谐社区”。
3、加强社区管理,做好创卫工作
为推进多城同创工作,实行环境卫生长效管理机制,确保城区环境整洁、优美、有序,街道成立以副主任李欠方任组长,分管科教卫生工作的副主任洪昌杰为副主任,城建办、政法民政办、党政办等有关人员为成员的创卫工作人员小组,使创卫工作真正落到实处。制订完善各项制度及奖罚措施,真正实现创卫工作的长效管理。
半年来,社区以开展第二十一个爱国卫生月活动为契机,利用黑板报、宣传橱窗经常性地开展卫生防病,健全教育宣传,并发动社区小组长向社区居民发放防病健康教育资料,街道把除“四害”工作作为重点,配齐配强除“四害”工作人员。积极开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等工作,加大夏季消杀工作力度,对除四害人员进行培训指导,确保除“四害”工作操作规范,安全有效。
同时,为进一步提高我街道开放式小区、背街小巷、各种道路清扫保洁工作质量,街道办事处将中山、桔园、星洲、江边四社区范围内的开放式居民区、厂区、背街小巷、各种道路的清扫保洁、垃圾收集、绿地养护保洁等作业承包给台州绿大地保洁有限公司,有效地增强了社区环境卫生清扫保洁的力度,也在一定程度上减轻了社区居委会的工作负担。
(三)残疾人事业全面发展
关心残疾人,是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。半年来,在街道党工委、办事处的正确领导和高度重视下,在上级有关部门的精心指导下,街道残疾人工作稳步推进。
1、广泛开展扶残、助残工作
今年共补助困难残疾人146人,其中半年补助500元的65人,半年补助250元的81人,一户多残补助4户,一级瘫痪补助2人,共计发放困难补助金54500元;为实现“人人共享小康”这一目标,将39名重度贫困残疾人纳入残疾人最低生活保障;积极开展一级重度残疾人托安养情况摸底调查;对危房改造、大病医疗、教育助学等予以特殊补助。今年“挡风遮雨”工程补助1人,残疾人特困临时医疗救助8人,残疾学生在特殊学校助学5人,残疾人子女助学2人,共发放助学金8100元。2009年春节期间,区民政及区残联领导慰问我街道5名困难残疾人,给他们送去慰问金及慰问品。
2、继续开展“为民办实事”工作
积极实施“三助”工程和免费白内障复明工程,开展调查摸底,共为街道7名听力残疾人免费验配助听器,为3名低视力残疾人验配助视器,为11名残疾人发放盲杖、轮椅车等辅助器具。为街道内符合手术条件的贫困白内障患者免费进行治疗,使他们重见光明。
今年上半年,公司在分局党委、市局保安科的正确领导和支持下,抓住市场发展的良好机遇,不断拓展业务,提高服务水平和管理质量,深化企业内部改革,使经济效益和社会效益得到明显提高。半年以来,公司在业务、管理、培训等方面都取得了长久的进步,实现营业额万元,比去年同期增长,派驻客户单位总数个含巡逻客户数,比去年同期的增长,派驻人员人,比去年同期增长。现将半年来的工作总结如下:
一、开源节流,积极开拓业务、节约成本,提高保安派驻服务费用和派驻人数。
企业的经营状况是企业生存的根本。公司新的领导班子成立后,对外积极开拓业务,对内加强管理,严格控制各项支出,节约成本。通过一系列的开源节流,公司经济实力有了明显增强。
去年以来,随着广州市内经济形势的好转,保安派驻业务呈日益上升趋势。去年年底,广州市政府将最低工资由原来的元调升到元,公司根据这一文件,下发了《关于签订保安服务合同中应该注意事项的通知》,对全区保安派驻业务进行了全面的规范整顿,要求各中队保安服务费原则上不得低于元月人。该文件下发后,各中队积极争取派出所的支持,认真与客户进行沟通,与客户讲成本、摆事实,权以利害,分析我们劳务费的效益构成,力争获得客户的支持和认同,滨江中队为了使其中一个客户的劳务费达到公司要求,先后五次派人与对方进行洽谈。海幢中队接到文件后,主管民警和中队骨干亲自上门与客户宣传公司文件的目的和意义,说明提高劳务费对保障保安员基本工资,提高员工的工作积极性的重要性。使许多客户都认同我公司的文件精神,主动提高劳务费。直属中队中,在业务部门的支持下,大量客户都对劳务费有所提升,其中提升幅度较大的如:原来移动公司的劳务费由元月人提高到元月人,广州市卷烟二厂由原来的元月人调升到元人月。仅半年以来,公司在原有的客户中提升劳务费达万元月,全年可增加劳务费收入多万元。
元月份,公司为了提高客户对我公司服务质量的信任,特意向保险公司购买第三者雇主责任风险保险,向客户承诺只要是由于我公司在服务过程中,因保安员意外或疏忽,给客户带来直接的经济损失,可以由保险公司向对方赔偿的最高额达万元。为了拓展业务,公司积极开拓新的业务单位,半年来,公司先后新进驻了广州市发展银行、广州市渔轮厂、南沙龙沙有限公司、广州龙沙有限公司、广高高压电器公司、交通银行先烈中支行和东山支行等。在业务拓展的过程中,公司制订了立足海珠,发展番禺、花都等新区的方针,重点将业务拓展推向区外。为此公司在三月份的机构调整过程中,特意设立了人防业务组和消防业务组,负责整个公司业务的拓展。整个公司半年来新增客户个,每月新增劳务费近万元。此外,公司还大量承接了一些临时性保卫活动,如:第十一届中国广州家具博览会,第九十七届中国出口商品交易会,雪碧杯原唱音乐颁奖演唱会等,这些临时性的大型安全保卫活动,任务急,抽调人员众多,社会影响面也比较大,经济效益不是十分明显,但公司还是在人手十分紧张的情况下,安排大量人员参加。特别是第九十七届中国出口商品交易会,抽调人员达多人,执勤时间在十个钟以上,但由于我公司组织得力,公司正副总经理都坚持在第一线,主要管理骨干轮流在会展中心值班,通过分片分区,责任到人,安全承包的创新管理机制,使得该次大型的临时性保卫活动得到了圆满的结束。六个月以来,临时性的保卫活动共实现营业额万元,实现利润万元。
技防业务中,从三月份技防部正式并入公司后,除正常的日常客户维护外,公司新接珠江帝景、珀丽酒店等单位。
公司在积极广开财源的同时,对内加强管理,尽最大可能节约非生产性开支。首先,公司将原来队部、消防经营部分开办公的状况统一集中办公,每月节约租金多元。此外,公司还规范了办公用品领用制度,管理人员加班制度,重新制订了管理人员通讯费、交通费管理制度等。
二、以提高管理效率为目的,加大改革力度,不断完善公司管理职能,促使各职能管理部门分工合理,运作协调。
自去年年底公司领导班子调整之后,针对公司现状,公司领导组织人员对原有的规章制度进行汇总,对不合理的规章制度进行了修订,增加了奖惩制度的详实内容,增加了大量实践性强、操作方便的规定,如出差管理制度,谈心制度等。基层中队中,建立了外宿人员备案管理制度。龙凤中队在招聘的过程中,建立起“四良”招聘管理制度,即:测试良好,条件良好,政审良好,素质良好。凤阳中队建立定期培训制度,于月日日连续三天由中队长梁汉超亲自为中队管理骨干上课,直属六中队为全体队员建立电子文档,南洲中队在队伍中对骨干建立竞争上岗的用人机制,昌岗中队常年坚持在辖区内跑步、晨练的训练制度等等。中队不断创新管理机制,激活了基层员工的工作积极性,使基层管理更加合理,趋于以人为本的人性化管理。
今年三月份,公司大范围地对各职能部门进行了调整,新增设监督管理办公室和大队部,将监督管理办公室的职能定为负责公司队伍风貌的纠察,员工福利社保,文娱活动和员工投诉等工作,大队部负责直属中队的管理,总经理办公室负责公司业务、日常行政事务和公安机关管委办的日常事务,兼管理街道中队的日常事务。各职能部门进行调整后,公司出现了三至四个月的整合期,但分工明晰了,合理了,责任也较之以前更为明确。大队部在中队直属中队中建立教导员制度,专门负责中队的政工工作。监管办副主任黄雪华同志又是专业律师,有较高法律知识,对员工投诉、福利等都有很好的掌握。相信不久,部门运作会日益成熟。
目前,公司新的广告册、规章制度正在紧张的编纂过程中,有望在八月份出台试行。
三、加大培训力度,以保安员资格证培训和队伍岗中培训为支撑,提高公司全体队员的综合素质。
针对公司系劳动密集型服务企业,提高服务质量的关键是加强员工培训,提高员工综合素质。公司新的领导班子成立以来,就十分重视培训工作的开展。
去年下半年,由于公安机关培训模式的改变,我公司培训中心几乎瘫痪,后来几经周折才与市保安服务总公司达成合作协议,于元月份又开始重新开班。二五年三月,公司将培训中心从人力资源部分离出来成为一个单独的部门,培训中心在总结以往的经验的同时,不断摸索教学模式,改革教学方式,在以广东省《保安员培训教材》为主的同时,设置心态、礼仪、职业道德等教学课程,还开发了可操作性强的模拟课程,如消防演练、紧急集合、现场保护等。为了提高教学质量,保证培训合格率,培训中心广泛搜集资料,为每期学员编辑印发了《复习参考题》,要求每人熟记、背诵。同时每期培训举行一次军事汇操比武,得到市局的好评。半年来,培训中心已完成期岗前资格证培训人,考试合格率达,使直属中队队员持证上岗率达到,街道中队持证上岗率达到。
在岗中培训方面,公司要求中队有针对性的开展专项培训,采取缺什么补什么,需要什么补什么的方式,严格按照《广东省保安服务管理条例》和实施细则的规定,保证所有保安员的培训全年不得少于个小时。针对部分中队屡屡出现交通事故,公司下发了由广州市公安局交警支队编发《道路安全法》大众宣传手册,要求各中队组织队员进行学习。中队中,长期坚持每周组织保安业务技能训练不少于两次,坚持文化学习业务知识每月不低于两次。为了达到提高队伍素质的目的,各中队还根据自身的实际自行组织了一系列的岗中培训活动。直属一中队为了提高队员的办事水平和服务意识,从五月份起,开始组织员工进行服务意识培训。从四月份起,直属六中队先后三次组织员工学习客户规章制度、公司规章制度和营业厅的制度。在公司的各类培训过程中,公司邀请客户、公司领导前往授课,邀请市局、省政法学院的专业人员讲解保安业务知识,效果较为明显,成绩也得到了客户的认同。在街道中队中,龙凤、昌岗等中队都进行专场的消防业务知识培训,并全员进行消防知识测试。华洲中队严格按照公司提出的有利于公司、有利于客户、有利于自身成长的要求,开展队伍思想建设,促使公司、客户、队员三方发展,共同进步的目的。上半年,公司还安排培训中心到各中队举行的专业岗中培训期,共培训人员人次。
此外,公司还根据质量体系的要求,对每一名新入职的保安员进行了岗位基础知识培训和公司基础知识培训,使队员在入职公司后,走上正式岗位之前,能较好地掌握保安业务技能和基本岗位常识。
四、积极协助公安机关维护社会治安稳定,加强公司对社会面治安防范力度,积极创造社会效益。
今年上半年,公司累计抓获违法犯罪嫌疑人人,协破刑事案件宗,协查治安案件宗,调解各类纠纷起,防止灾害事故起。有力的维护了社会的稳定。
公司作为唯一一个公安机关保留的企业,始终将经济效益和社会效益放在第一位。长期以来,公司坚持每月抽调多名保安员为辖区派出所巡逻、站岗;每逢节假日,公司都要求总部、街道中队都安排人员进行应急治安事件的处理;并按照分局的要求,尽可能地将街道中队所有利润用于增加治安力量,增添治安设施设备方面。半年来,公司各中队为治安保安力量购置防刺衣、反光衣、对讲机等用品达万元。各中队在维护社会治安方面涌现出大量的先进事迹。
××年元月日,三名犯罪嫌疑人在中大布场门口持刀对事主吴泽刚行凶抢劫,我当值保安员李先君、颜佳初不畏强敌,将其中一名主要犯罪嫌疑人抓获。月日,滨江中队保安员袁晨光向公安机关提供重大线索,使“·”好又多超市持刀报复杀人案顺利得以告破。××年月,龙凤中队保安员乐伟忠在康隆苑物业小区执勤时,发现一住户内出入人员可疑,提供重大线索给派出所后,破获一起制造和非法持有枪支的重大案件。月日,素社中队夜班巡逻保安员张东达、杨科等在执勤的过程中,接到有人在素社直街持刀行凶后,立即赶往现场,经我保安员围捕,终于在郭墩街将犯罪嫌疑人抓获。月日,该中队保安员又协助民警在东晓路明珠花园抓获名贩毒、吸毒的嫌疑人等等。
此外,公司基层保安员急群众之所急,认真为群众办实事,多次为群众解决实际困难。例如:今年月日中午,双鱼集团员工宿舍楼发生火灾,我派驻南石头中队保安员张世俊第一时间发现灾情,与其他员工一起扑灭火灾。月日,瑞宝中队杨忠明在晓港湾花园附近巡逻时,发现建设银行晓港湾分行因为发电机漏电导致银行数名职员一氧化碳中毒晕倒在银行门口,杨忠明马上拨打,并协助中队其他人员将银行职员到医院进行抢救。月日,海幢中队保安员陈雄辉、邓康荣等队员在珠江水面将一男一女救起,事迹得到《南方都市报》刊载报道。今年六月份,由于广州市内连降暴雨,造成市内不少低洼地积水,我公司滨江中队,直属三中队派驻海关队员积极为区内抗洪排涝。这些为群众排忧解难的事迹,为我保安队伍树立了良好的形象,得到广大市民的好评。
五、强化队伍管理,加强队伍建设,提高公司管理人员驾驭队伍的水平。
为强化队伍管理,加强队伍建设,公司从三月份起对直属中队所有的分队长进行了重新考核任命,保证了基层管理人员的素质。三月初又对公司主要管理岗位进行了竞岗,优化了管理队伍。随后公司要求各中队对照五项证明、五项条件和五条禁令,开展队伍队风队纪进行整顿,清理不符合条件,政审不过关的队员,在大队部、人力资源部的配合下,共清理名不合格的队员离开队伍。月日,公司下发了《关于在队伍中开展“学习雷锋精神,争当服务之星活动”的通知》,在队伍中开展服务之星的评比,六月,评出刘利红等名服务之星。五月,公司结合第二届全国先进保安公司和优秀保安员的评选活动,推荐公司和三个保安员参加评选。
半年来,人力资源部共招聘新队员多人,任免分队长以下管理骨干人次,为试用期合格队员转正多人次。
针对前一段时间我国安全事故频频发生,公司在直属中队中建立了安全检查制度,对保安员宿舍、队员自我保护意识进行检查教育,由监管办,大队部、装财部联合检查护卫点个,集体宿舍个,对宿舍用电线路、水电安全的使用进行检查督促。自去年下半年公司纠察队成立以来,纠察队员克服人少的困难,在坚持做好会展中心带队工作的同时,纠察基层队伍中队员着装违规人次,岗位违规人,严重违纪人,辞退人。有力地保证了队伍风貌。
六、开展队伍思想整顿,规范队员思想行为,提高为客户服务的质量,增加顾客满意度。
今年以来,公司针对队伍中多次出现保安员违规违纪事件,公司领导要求各中队加强对队员的思想教育。在直属中队,公司建立教导员制度,专门负责队伍思想工作。直属一中队、六中队在四五月份都在队伍中开展作风纪律大整顿,以法律事实、案例对队员进行思想教育,在整顿的过程中,要求队员写心得体会,进行自我剖析。三月份,公司大队部在直属中队建立谈心制度,要中队长以下管理骨干每月对基层保安员进行谈心活动,及时掌握队伍思想动态。
公司坚持要求中队每月写工作总结和队伍思想动态。及时发现队伍中出现的苗头性的问题,将基层问题解决在萌芽状态。
七、关心队员生活,积极开展娱乐健康活动和切实为基层保安员解决实际困难。
一开源节流,积极开拓业务节约成本,提高保安派驻服务费用和派驻人数。
企业的经营状况是企业生存的根本。公司新的领导班子成立后,对外积极开拓业务,对内加强管理,严格控制各项支出,节约成本。通过一系列的开源节流,公司经济实力有了明显增强。
去年以来,随着广州市内经济形势的好转,保安派驻业务呈日益上升趋势。去年年底,广州市政府将最低工资由原来的元调升到元,公司根据这一文件,下发了《关于签订保安服务合同中应该注意事项的通知》,对全区保安派驻业务进行了全面的规范整顿,要求各中队保安服务费原则上不得低于元/月/人。该文件下发后,各中队积极争取派出所的支持,认真与客户进行沟通,与客户讲成本摆事实,权以利害,分析我们劳务费的效益构成,力争获得客户的支持和认同,滨江中队为了使其中一个客户的劳务费达到公司要求,先后五次派人与对方进行洽谈。海幢中队接到文件后,主管民警和中队骨干亲自上门与客户宣传公司文件的目的和意义,说明提高劳务费对保障保安员基本工资,提高员工的工作积极性的重要性。使许多客户都认同我公司的文件精神,主动提高劳务费。直属中队中,在业务部门的支持下,大量客户都对劳务费有所提升,其中提升幅度较大的如:原来移动公司的劳务费由元/月/人提高到元/月/人,广州市卷烟二厂由原来的元/月/人调升到元/人/月。仅半年以来,公司在原有的客户中提升劳务费达万元/月,全年可增加劳务费收入多万元。
元月份,公司为了提高客户对我公司服务质量的信任,特意向保险公司购买第三者雇主责任风险保险,向客户承诺只要是由于我公司在服务过程中,因保安员意外或疏忽,给客户带来直接的经济损失,可以由保险公司向对方赔偿的最高额达万元。为了拓展业务,公司积极开拓新的业务单位,半年来,公司先后新进驻了广州市发展银行广州市渔轮厂南沙龙沙有限公司广州龙沙有限公司广高高压电器公司交通银行先烈中支行和东山支行等。在业务拓展的过程中,公司制订了立足海珠,发展番禺花都等新区的方针,重点将业务拓展推向区外。为此公司在三月份的机构调整过程中,特意设立了人防业务组和消防业务组,负责整个公司业务的拓展。整个公司半年来新增客户个,每月新增劳务费近万元。此外,公司还大量承接了一些临时性保卫活动,如:第十一届中国广州家具博览会,第九十七届中国出口商品交易会,雪碧杯原唱音乐颁奖演唱会等,这些临时性的大型安全保卫活动,任务急,抽调人员众多,社会影响面也比较大,经济效益不是十分明显,但公司还是在人手十分紧张的情况下,安排大量人员参加。特别是第九十七届中国出口商品交易会,抽调人员达多人,执勤时间在十个钟以上,但由于我公司组织得力,公司正副总经理都坚持在第一线,主要管理骨干轮流在会展中心值班,通过分片分区,责任到人,安全承包的创新管理机制,使得该次大型的临时性保卫活动得到了圆满的结束。六个月以来,临时性的保卫活动共实现营业额万元,实现利润万元。
技防业务中,从三月份技防部正式并入公司后,除正常的日常客户维护外,公司新接珠江帝景珀丽酒店等单位。
公司在积极广开财源的同时,对内加强管理,尽最大可能节约非生产性开支。首先,公司将原来队部消防经营部分开办公的状况统一集中办公,每月节约租金多元。此外,公司还规范了办公用品领用制度,管理人员加班制度,重新制订了管理人员通讯费交通费管理制度等。
二以提高管理效率为目的,加大改革力度,不断完善公司管理职能,促使各职能管理部门分工合理,运作协调。
自去年年底公司领导班子调整之后,针对公司现状,公司领导组织人员对原有的规章制度进行汇总,对不合理的规章制度进行了修订,增加了奖惩制度的详实内容,增加了大量实践性强操作方便的规定,如出差管理制度,谈心制度等。基层中队中,建立了外宿人员备案管理制度。龙凤中队在招聘的过程中,建立起“四良”招聘管理制度,即:测试良好,条件良好,政审良好,素质良好。凤阳中队建立定期培训制度,于月日-日连续三天由中队长梁汉超亲自为中队管理骨干上课,直属六中队为全体队员建立电子文档,南洲中队在队伍中对骨干建立竞争上岗的用人机制,昌岗中队常年坚持在辖区内跑步晨练的训练制度等等。中队不断创新管理机制,激活了基层员工的工作积极性,使基层管理更加合理,趋于以人为本的人性化管理。
今年三月份,公司大范围地对各职能部门进行了调整,新增设监督管理办公室和大队部,将监督管理办公室的职能定为负责公司队伍风貌的纠察,员工福利社保,文娱活动和员工投诉等工作,大队部负责直属中队的管理,总经理办公室负责公司业务日常行政事务和公安机关管委办的日常事务,兼管理街道中队的日常事务。各职能部门进行调整后,公司出现了三至四个月的整合期,但分工明晰了,合理了,责任也较之以前更为明确。大队部在中队直属中队中建立教导员制度,专门负责中队的政工工作。监管办副主任黄雪华同志又是专业律师,有较高法律知识,对员工投诉福利等都有很好的掌握。相信不久,部门运作会日益成熟。
目前,公司新的广告册规章制度正在紧张的编纂过程中,有望在八月份出台试行。
三加大培训力度,以保安员资格证培训和队伍岗中培训为支撑,提高公司全体队员的综合素质。
针对公司系劳动密集型服务企业,提高服务质量的关键是加强员工培训,提高员工综合素质。公司新的领导班子成立以来,就十分重视培训工作的开展。
去年下半由于公安机关培训模式的改变,我公司培训中心几乎瘫痪,后来几经周折才与市保安服务总公司达成合作协议,于元月份又开始重新开班。二五年三月,公司将培训中心从人力资源部分离出来成为一个单独的部门,培训中心在总结以往的经验的同时,不断摸索教学模式,改革教学方式,在以某省省《保安员培训教材》为主的同时,设置心态礼仪职业道德等教学课程,还开发了可操作性强的模拟课程,如消防演练紧急集合现场保护等。为了提高教学质量,保证培训合格率,培训中心广泛搜集资料,为每期学员编辑印发了《复习参考题》,要求每人熟记背诵。同时每期培训举行一次军事汇操比武,得到市局的好评。半年来,培训中心已完成期岗前资格证培训人,考试合格率达%,使直属中队队员持证上岗率达到%,街道中队持证上岗率达到%。
在岗中培训方面,公司要求中队有针对性的开展专项培训,采取缺什么补什么,需要什么补什么的方式,严格按照《某省省保安服务管理条例》和实施细则的规定,保证所有保安员的培训全年不得少于个小时。针对部分中队屡屡出现交通事故,公司下发了由广州市公安局交警支队编发《道路安全法》大众宣传手册,要求各中队组织队员进行学习。中队中,长期坚持每周组织保安业务技能训练不少于两次,坚持文化学习业务知识每月不低于两次。为了达到提高队伍素质的目的,各中队还根据自身的实际自行组织了一系列的岗中培训活动。直属一中队为了提高队员的办事水平和服务意识,从五月份起,开始组织员工进行服务意识培训。从四月份起,直属六中队先后三次组织员工学习客户规章制度公司规章制度和营业厅的制度。在公司的各类培训过程中,公司邀请客户公司领导前往授课,邀请市局省政法学院的专业人员讲解保安业务知识,效果较为明显,成绩也得到了客户的认同。在街道中队中,龙凤昌岗等中队都进行专场的消防业务知识培训,并全员进行消防知识测试。华洲中队严格按照公司提出的有利于公司有利于客户有利于自身成长的要求,开展队伍思想建设,促使公司客户队员三方发展,共同进步的目的。上半公司还安排培训中心到各中队举行的专业岗中培训期,共培训人员人次。
此外,公司还根据iso质量体系的要求,对每一名新入职的保安员进行了岗位基础知识培训和公司基础知识培训,使队员在入职公司后,走上正式岗位之前,能较好地掌握保安业务技能和基本岗位常识。
四积极协助公安机关维护社会治安稳定,加强公司对社会面治安防范力度,积极创造社会效益。
今年上半公司累计抓获违法犯罪嫌疑人人,协破刑事案件宗,协查治安案件宗,调解各类纠纷起,防止灾害事故起。有力的维护了社会的稳定。
公司作为唯一一个公安机关保留的企业,始终将经济效益和社会效益放在第一位。长期以来,公司坚持每月抽调多名保安员为辖区派出所巡逻站岗;每逢节假日,公司都要求总部街道中队都安排人员进行应急治安事件的处理;并按照分局的要求,尽可能地将街道中队所有利润用于增加治安力量,增添治安设施设备方面。半年来,公司各中队为治安保安力量购置防刺衣反光衣对讲机等用品达万元。各中队在维护社会治安方面涌现出大量的先进事迹。
年元月日,三名犯罪嫌疑人在中大布场门口持刀对事主吴泽刚行凶抢劫,我当值保安员李先君颜佳初不畏强敌,将其中一名主要犯罪嫌疑人抓获。月日,滨江中队保安员袁晨光向公安机关提供重大线索,使“?”好又多超市持刀报复杀人案顺利得以告破。年月,龙凤中队保安员乐伟忠在康隆苑物业小区执勤时,发现一住户内出入人员可疑,提供重大线索给派出所后,破获一起制造和非法持有枪支的重大案件。月日,素社中队夜班巡逻保安员张东达杨科等在执勤的过程中,接到有人在素社直街持刀行凶后,立即赶往现场,经我保安员围捕,终于在郭墩街将犯罪嫌疑人抓获。月日,该中队保安员又协助民警在东晓路明珠花园抓获名贩毒吸毒的嫌疑人等等。
此外,公司基层保安员急群众之所急,认真为群众办实事,多次为群众解决实际困难。例如:今年月日中午,双鱼集团员工宿舍楼发生火灾,我派驻南石头中队保安员张世俊第一时间发现灾情,与其他员工一起扑灭火灾。月日,瑞宝中队杨忠明在晓港湾花园附近巡逻时,发现建设银行晓港湾分行因为发电机漏电导致银行数名职员一氧化碳中毒晕倒在银行门口,杨忠明马上拨打,并协助中队其他人员将银行职员到医院进行抢救。月日,海幢中队保安员陈雄辉邓康荣等队员在珠江水面将一男一女救起,事迹得到《南方都市报》刊载报道。今年六月份,由于广州市内连降暴雨,造成市内不少低洼地积水,我公司滨江中队,直属三中队派驻海关队员积极为区内抗洪排涝。这些为群众排忧解难的事迹,为我保安队伍树立了良好的形象,得到广大市民的好评。
五强化队伍管理,加强队伍建设,提高公司管理人员驾驭队伍的水平。
为强化队伍管理,加强队伍建设,公司从三月份起对直属中队所有的分队长进行了重新考核任命,保证了基层管理人员的素质。三月初又对公司主要管理岗位进行了竞岗,优化了管理队伍。随后公司要求各中队对照五项证明五项条件和五条禁令,开展队伍队风队纪进行整顿,清理不符合条件,政审不过关的队员,在大队部人力资源部的配合下,共清理名不合格的队员离开队伍。月日,公司下发了《关于在队伍中开展“学习雷锋精神,争当服务之星活动”的通知》,在队伍中开展服务之星的评比,六月,评出刘利红等名服务之星。五月,公司结合第二届全国先进保安公司和优秀保安员的评选活动,推荐公司和三个保安员参加评选。
半年来,人力资源部共招聘新队员多人,任免分队长以下管理骨干人次,为试用期合格队员转正多人次。
针对前一段时间我国安全事故频频发生,公司在直属中队中建立了安全检查制度,对保安员宿舍队员自我保护意识进行检查教育,由监管办,大队部装财部联合检查护卫点个,集体宿舍个,对宿舍用电线路水电安全的使用进行检查督促。自去年下半年公司纠察队成立以来,纠察队员克服人少的困难,在坚持做好会展中心带队工作的同时,纠察基层队伍中队员着装违规人次,岗位违规人,严重违纪人,辞退人。有力地保证了队伍风貌。
六开展队伍思想整顿,规范队员思想行为,提高为客户服务的质量,增加顾客满意度。
今年以来,公司针对队伍中多次出现保安员违规违纪事件,公司领导要求各中队加强对队员的思想教育。在直属中队,公司建立教导员制度,专门负责队伍思想工作。直属一中队六中队在四五月份都在队伍中开展作风纪律大整顿,以法律事实案例对队员进行思想教育,在整顿的过程中,要求队员写心得体会,进行自我剖析。三月份,公司大队部在直属中队建立谈心制度,要中队长以下管理骨干每月对基层保安员进行谈心活动,及时掌握队伍思想动态。
公司坚持要求中队每月写工作总结和队伍思想动态。及时发现队伍中出现的苗头性的问题,将基层问题解决在萌芽状态。
七关心队员生活,积极开展娱乐健康活动和切实为基层保安员解决实际困难。
一、开源节流,积极开拓业务、节约成本,提高保安派驻服务费用和派驻人数。
企业的经营状况是企业生存的根本。公司新的领导班子成立后,对外积极开拓业务,对内加强管理,严格控制各项支出,节约成本。通过一系列的开源节流,公司经济实力有了明显增强。
去年以来,随着广州市内经济形势的好转,保安派驻业务呈日益上升趋势。去年年底,广州市政府将最低工资由原来的元调升到元,公司根据这一文件,下发了《关于签订保安服务合同中应该注意事项的通知》,对全区保安派驻业务进行了全面的规范整顿,要求各中队保安服务费原则上不得低于元月人。该文件下发后,各中队积极争取派出所的支持,认真与客户进行沟通,与客户讲成本、摆事实,权以利害,分析我们劳务费的效益构成,力争获得客户的支持和认同,滨江中队为了使其中一个客户的劳务费达到公司要求,先后五次派人与对方进行洽谈。海幢中队接到文件后,主管民警和中队骨干亲自上门与客户宣传公司文件的目的和意义,说明提高劳务费对保障保安员基本工资,提高员工的工作积极性的重要性。使许多客户都认同我公司的文件精神,主动提高劳务费。直属中队中,在业务部门的支持下,大量客户都对劳务费有所提升,其中提升幅度较大的如:原来移动公司的劳务费由元月人提高到元月人,广州市卷烟二厂由原来的元月人调升到元人月。仅半年以来,公司在原有的客户中提升劳务费达万元月,全年可增加劳务费收入多万元。
元月份,公司为了提高客户对我公司服务质量的信任,特意向保险公司购买第三者雇主责任风险保险,向客户承诺只要是由于我公司在服务过程中,因保安员意外或疏忽,给客户带来直接的经济损失,可以由保险公司向对方赔偿的最高额达万元。为了拓展业务,公司积极开拓新的业务单位,半年来,公司先后新进驻了广州市发展银行、广州市渔轮厂、南沙龙沙有限公司、广州龙沙有限公司、广高高压电器公司、交通银行先烈中支行和东山支行等。在业务拓展的过程中,公司制订了立足海珠,发展番禺、花都等新区的方针,重点将业务拓展推向区外。为此公司在三月份的机构调整过程中,特意设立了人防业务组和消防业务组,负责整个公司业务的拓展。整个公司半年来新增客户个,每月新增劳务费近万元。此外,公司还大量承接了一些临时性保卫活动,如:第十一届中国广州家具博览会,第九十七届中国出口商品交易会,雪碧杯原唱音乐颁奖演唱会等,这些临时性的大型安全保卫活动,任务急,抽调人员众多,社会影响面也比较大,经济效益不是十分明显,但公司还是在人手十分紧张的情况下,安排大量人员参加。特别是第九十七届中国出口商品交易会,抽调人员达多人,执勤时间在十个钟以上,但由于我公司组织得力,公司正副总经理都坚持在第一线,主要管理骨干轮流在会展中心值班,通过分片分区,责任到人,安全承包的创新管理机制,使得该次大型的临时性保卫活动得到了圆满的结束。六个月以来,临时性的保卫活动共实现营业额万元,实现利润万元。
技防业务中,从三月份技防部正式并入公司后,除正常的日常客户维护外,公司新接珠江帝景、珀丽酒店等单位。
公司在积极广开财源的同时,对内加强管理,尽最大可能节约非生产性开支。首先,公司将原来队部、消防经营部分开办公的状况统一集中办公,每月节约租金多元。此外,公司还规范了办公用品领用制度,管理人员加班制度,重新制订了管理人员通讯费、交通费管理制度等。
二、以提高管理效率为目的,加大改革力度,不断完善公司管理职能,促使各职能管理部门分工合理,运作协调。
自去年年底公司领导班子调整之后,针对公司现状,公司领导组织人员对原有的规章制度进行汇总,对不合理的规章制度进行了修订,增加了奖惩制度的详实内容,增加了大量实践性强、操作方便的规定,如出差管理制度,谈心制度等。基层中队中,建立了外宿人员备案管理制度。龙凤中队在招聘的过程中,建立起“四良”招聘管理制度,即:测试良好,条件良好,政审良好,素质良好。凤阳中队建立定期培训制度,于月日日连续三天由中队长梁汉超亲自为中队管理骨干上课,直属六中队为全体队员建立电子文档,南洲中队在队伍中对骨干建立竞争上岗的用人机制,昌岗中队常年坚持在辖区内跑步、晨练的训练制度等等。中队不断创新管理机制,激活了基层员工的工作积极性,使基层管理更加合理,趋于以人为本的人性化管理。
今年三月份,公司大范围地对各职能部门进行了调整,新增设监督管理办公室和大队部,将监督管理办公室的职能定为负责公司队伍风貌的纠察,员工福利社保,文娱活动和员工投诉等工作,大队部负责直属中队的管理,总经理办公室负责公司业务、日常行政事务和公安机关管委办的日常事务,兼管理街道中队的日常事务。各职能部门进行调整后,公司出现了三至四个月的整合期,但分工明晰了,合理了,责任也较之以前更为明确。大队部在中队直属中队中建立教导员制度,专门负责中队的政工工作。监管办副主任黄雪华同志又是专业律师,有较高法律知识,对员工投诉、福利等都有很好的掌握。相信不久,部门运作会日益成熟。
目前,公司新的广告册、规章制度正在紧张的编纂过程中,有望在八月份出台试行。
三、加大培训力度,以保安员资格证培训和队伍岗中培训为支撑,提高公司全体队员的综合素质。
针对公司系劳动密集型服务企业,提高服务质量的关键是加强员工培训,提高员工综合素质。公司新的领导班子成立以来,就十分重视培训工作的开展。
去年下半年,由于公安机关培训模式的改变,我公司培训中心几乎瘫痪,后来几经周折才与市保安服务总公司达成合作协议,于元月份又开始重新开班。二五年三月,公司将培训中心从人力资源部分离出来成为一个单独的部门,培训中心在总结以往的经验的同时,不断摸索教学模式,改革教学方式,在以广东省《保安员培训教材》为主的同时,设置心态、礼仪、职业道德等教学课程,还开发了可操作性强的模拟课程,如消防演练、紧急集合、现场保护等。为了提高教学质量,保证培训合格率,培训中心广泛搜集资料,为每期学员编辑印发了《复习参考题》,要求每人熟记、背诵。同时每期培训举行一次军事汇操比武,得到市局的好评。半年来,培训中心已完成期岗前资格证培训人,考试合格率达,使直属中队队员持证上岗率达到,街道中队持证上岗率达到。
在岗中培训方面,公司要求中队有针对性的开展专项培训,采取缺什么补什么,需要什么补什么的方式,严格按照《广东省保安服务管理条例》和实施细则的规定,保证所有保安员的培训全年不得少于个小时。针对部分中队屡屡出现交通事故,公司下发了由广州市公安局交警支队编发《道路安全法》大众宣传手册,要求各中队组织队员进行学习。中队中,长期坚持每周组织保安业务技能训练不少于两次,坚持文化学习业务知识每月不低于两次。为了达到提高队伍素质的目的,各中队还根据自身的实际自行组织了一系列的岗中培训活动。直属一中队为了提高队员的办事水平和服务意识,从五月份起,开始组织员工进行服务意识培训。从四月份起,直属六中队先后三次组织员工学习客户规章制度、公司规章制度和营业厅的制度。在公司的各类培训过程中,公司邀请客户、公司领导前往授课,邀请市局、省政法学院的专业人员讲解保安业务知识,效果较为明显,成绩也得到了客户的认同。在街道中队中,龙凤、昌岗等中队都进行专场的消防业务知识培训,并全员进行消防知识测试。华洲中队严格按照公司提出的有利于公司、有利于客户、有利于自身成长的要求,开展队伍思想建设,促使公司、客户、队员三方发展,共同进步的目的。上半年,公司还安排培训中心到各中队举行的专业岗中培训期,共培训人员人次。
此外,公司还根据质量体系的要求,对每一名新入职的保安员进行了岗位基础知识培训和公司基础知识培训,使队员在入职公司后,走上正式岗位之前,能较好地掌握保安业务技能和基本岗位常识。
四、积极协助公安机关维护社会治安稳定,加强公司对社会面治安防范力度,积极创造社会效益。
今年上半年,公司累计抓获违法犯罪嫌疑人人,协破刑事案件宗,协查治安案件宗,调解各类纠纷起,防止灾害事故起。有力的维护了社会的稳定。
公司作为唯一一个公安机关保留的企业,始终将经济效益和社会效益放在第一位。长期以来,公司坚持每月抽调多名保安员为辖区派出所巡逻、站岗;每逢节假日,公司都要求总部、街道中队都安排人员进行应急治安事件的处理;并按照分局的要求,尽可能地将街道中队所有利润用于增加治安力量,增添治安设施设备方面。半年来,公司各中队为治安保安力量购置防刺衣、反光衣、对讲机等用品达万元。各中队在维护社会治安方面涌现出大量的先进事迹。
××年元月日,三名犯罪嫌疑人在中大布场门口持刀对事主吴泽刚行凶抢劫,我当值保安员李先君、颜佳初不畏强敌,将其中一名主要犯罪嫌疑人抓获。月日,滨江中队保安员袁晨光向公安机关提供重大线索,使“·”好又多超市持刀报复杀人案顺利得以告破。××年月,龙凤中队保安员乐伟忠在康隆苑物业小区执勤时,发现一住户内出入人员可疑,提供重大线索给派出所后,破获一起制造和非法持有枪支的重大案件。月日,素社中队夜班巡逻保安员张东达、杨科等在执勤的过程中,接到有人在素社直街持刀行凶后,立即赶往现场,经我保安员围捕,终于在郭墩街将犯罪嫌疑人抓获。月日,该中队保安员又协助民警在东晓路明珠花园抓获名贩毒、吸毒的嫌疑人等等。
此外,公司基层保安员急群众之所急,认真为群众办实事,多次为群众解决实际困难。例如:今年月日中午,双鱼集团员工宿舍楼发生火灾,我派驻南石头中队保安员张世俊第一时间发现灾情,与其他员工一起扑灭火灾。月日,瑞宝中队杨忠明在晓港湾花园附近巡逻时,发现建设银行晓港湾分行因为发电机漏电导致银行数名职员一氧化碳中毒晕倒在银行门口,杨忠明马上拨打,并协助中队其他人员将银行职员到医院进行抢救。月日,海幢中队保安员陈雄辉、邓康荣等队员在珠江水面将一男一女救起,事迹得到《南方都市报》刊载报道。今年六月份,由于广州市内连降暴雨,造成市内不少低洼地积水,我公司滨江中队,直属三中队派驻海关队员积极为区内抗洪排涝。这些为群众排忧解难的事迹,为我保安队伍树立了良好的形象,得到广大市民的好评。
五、强化队伍管理,加强队伍建设,提高公司管理人员驾驭队伍的水平。
为强化队伍管理,加强队伍建设,公司从三月份起对直属中队所有的分队长进行了重新考核任命,保证了基层管理人员的素质。三月初又对公司主要管理岗位进行了竞岗,优化了管理队伍。随后公司要求各中队对照五项证明、五项条件和五条禁令,开展队伍队风队纪进行整顿,清理不符合条件,政审不过关的队员,在大队部、人力资源部的配合下,共清理名不合格的队员离开队伍。月日,公司下发了《关于在队伍中开展“学习雷锋精神,争当服务之星活动”的通知》,在队伍中开展服务之星的评比,六月,评出刘利红等名服务之星。五月,公司结合第二届全国先进保安公司和优秀保安员的评选活动,推荐公司和三个保安员参加评选。
半年来,人力资源部共招聘新队员多人,任免分队长以下管理骨干人次,为试用期合格队员转正多人次。
针对前一段时间我国安全事故频频发生,公司在直属中队中建立了安全检查制度,对保安员宿舍、队员自我保护意识进行检查教育,由监管办,大队部、装财部联合检查护卫点个,集体宿舍个,对宿舍用电线路、水电安全的使用进行检查督促。自去年下半年公司纠察队成立以来,纠察队员克服人少的困难,在坚持做好会展中心带队工作的同时,纠察基层队伍中队员着装违规人次,岗位违规人,严重违纪人,辞退人。有力地保证了队伍风貌。
六、开展队伍思想整顿,规范队员思想行为,提高为客户服务的质量,增加顾客满意度。
今年以来,公司针对队伍中多次出现保安员违规违纪事件,公司领导要求各中队加强对队员的思想教育。在直属中队,公司建立教导员制度,专门负责队伍思想工作。直属一中队、六中队在四五月份都在队伍中开展作风纪律大整顿,以法律事实、案例对队员进行思想教育,在整顿的过程中,要求队员写心得体会,进行自我剖析。三月份,公司大队部在直属中队建立谈心制度,要中队长以下管理骨干每月对基层保安员进行谈心活动,及时掌握队伍思想动态。
公司坚持要求中队每月写工作总结和队伍思想动态。及时发现队伍中出现的苗头性的问题,将基层问题解决在萌芽状态。
七、关心队员生活,积极开展娱乐健康活动和切实为基层保安员解决实际困难。
【 上篇 】
公益慈善IT的那些人,那些事
女儿的一幅画折射出做信息化义工的爸爸谢远超为公益慈善IT倾注了全力;一个自称是二流网管加三流程序员加四流系统运维员的IT人――贾坤在中国扶贫基金会一做就是9年,而现在他要做的就是踏踏实实把平台系统落地实现。
嘉嘉的画儿
谢远超的女儿嘉嘉画了一幅画,画的是一节火车,火车里有很多空空的座位。一位做心理研究的朋友告诉谢远超,这是女儿内心孤独的表现,她觉得没有人陪她玩。而之所以嘉嘉会有这种心理,是因为谢远超和爱人李静衍把正常工作之余所有的时间都用到了慈善信息化的志愿工作上面。
以谢远超为发起人组织起来的信义联,全称是公益慈善信息化义工联盟。顾名思义,它是一帮做IT的人发挥自己的专长,以信息化手段为公益慈善做点事情的组织。他们的宗旨是“为公益插上互联网的翅膀,为慈善注入信息技术的力量”。
谢远超与慈善结缘,实际上是源于几年前北京市仁爱慈善基金会(简称北京仁爱)业务系统的项目。北京仁爱是由佛教人士发起,社会各界人士参与的民间慈善组织,意在传达大爱,弘扬慈善精神,其目标是搭建启发善心、人人参与善行的平台。比如,他们所做的奉粥项目,就曾经大清早在北京最繁忙的CBD的金台夕照地铁口,给匆忙赶路的白领奉送爱心粥。
“我们做奉粥的项目意在启发大家对他人的关怀之心。虽然现在谁都不缺那口粥喝,尤其是白领,但是他们因为工作压力大而贪睡,耽误吃早餐,当志愿者大清早给他们送上免费粥和祝福,他们会感到温暖,感受到他人的关心,这样也启发他们能在以后的工作和生活中更多地关怀他人。” 北京仁爱的陈永辉这样对记者阐述奉粥项目的初衷。
此外,北京仁爱还开展过像仁爱衣+衣、仁爱助学、老年关怀、龙泉之声倾听热线等低参与门槛的慈善项目,鼓励社会大众广泛参与,关注社会、民生,提高大家的慈善意识和社会责任感。而在灾难发生时,北京仁爱还会做政府救助体系的补充者,配合政府针对流动人口和特困人群查缺补漏;做民间慈善力量的协调者,整合当地和外来的NGO组织协同工作;做受灾民众的陪伴和服务者,成为灾民可以信任、可以沟通的社会工作者。
就是这样一家慈善机构,曾经在几年前考虑利用信息化手段管理项目和展示相关信息,当时他们选择让某软件厂商开发网上慈善平台,以商业途径解决当时复杂的项目管理问题,从而提升效率和透明度。
“但是后来我们发现,走购买软件这条路行不通。因为不是做慈善的人,根本不明白慈善公益项目的流程都是怎么走的,为什么那么做。软件需求都无法弄明,最后项目以失败告终。”陈永辉说。
而谢远超就是当时软件公司该项目组的一员。“我是一个利他的人,在接触到慈善,尤其是了解了北京仁爱的慈善之举后,我觉得我应该干这件事,应该用自己的力量帮他们,为慈善添一块砖。”
后来,谢远超以个人的身份与北京仁爱保持联络,利用业余时间继续为仁爱慈善基金做技术支持,后来他慢慢找到跟他志同道合的擅长做需求、架构、算法、程序和环境的几个人,于2010年10月成立了信义联,开始义务为北京仁爱做业务系统。
“虽然都是义务的形式,但是渐渐地我们组成了团队,核心成员几乎可以保证每周或者两周开一次会,研讨技术方案。”谢远超说,“经过一年多的时间,我们已经开发完成两个版本,再测试优化之后,准备在今年上线。”
一年多的时间里,谢远超不仅把自己的业余时间全部花在了信义联的工作上,还“连累”妻子李静衍不得不给信义联的团队活动做起了后勤。从联络成员、志愿者到会议活动组织通知到为节约经费而自己买菜做饭的伙食保障,李静衍的时间也几乎被全部占用。后来,经过大家商议决定,干脆李静衍就做起了全职的信义联后勤工作。这夫妻俩的时间都被占用了,根本没有时间多陪陪孩子。于是就有了女儿嘉嘉的那幅画。
如今,夫妻俩只能在大小活动中尽可能带着女儿,因此,团队成员也都和嘉嘉成了好朋友。谈起这几年来的心得体会,谢远超说:“做公益慈善不仅仅是奉献,也是收获。做公益,我很快乐!”
贾坤的这9年
贾坤在中国扶贫基金会工作9年了,这些年的经历让贾坤见证了信息化在公益组织中的发展。
中国扶贫基金会成立于1989年3月,是专业从事扶贫工作的全国性非政府组织。基金会规定,任何来应聘的人员都要从志愿者做起,做满一年后,才根据能力考虑是否转为正式的工作人员。
为什么贾坤做了4年志愿者才转正呢?那是因为基金会对IT的定位。
在2003年到2004年,中国扶贫基金会对IT的定位就是一个超级网管外加一、两台服务器的运维员,没必要雇一个人来做,因此就外包给贾坤这个志愿者来做。
其实,在2003年,中国扶贫基金会各部门也开始独立开发信息系统,如新长城(一对一结对的助学项目)系统、母婴平安信息系统等。这些系统有的清晰记录了捐赠信息,有的清晰记录了受益人信息,有的记录了资金配备的信息,但是都是分散和独立的。
“新长城大学生系统是对公众筹资项目最好尝试,因为上线后的六七年里,所有的新长城助学项目都是依托这个系统完成的。当时项目的负责人非常有远见,在自身没有任何IT人才的情况下,通过软件开发商完成这么一个系统,坚持应用了7年多时间。直到去年我们才把这个系统重新开发并完善了。”贾坤说。
而在2005年到2007年间, 伴随中国扶贫基金会的年筹资额稳步增长,从6000余万元增长至2.7亿元,贾坤也独立完成了两三个业务系统、四五个小型应用的开发。开发过程中,贾坤才逐渐了解到基金会到底是做什么的。
他在做母婴平安项目管理软件时,去了几个项目县区调研,看了一些案例,才了解到农村是什么样子――贫困母亲生产死亡率居然那么高,因为没钱选择在家中生产的还大有人在……这在土生土长的北京人贾坤看来是不可想象的。正是这些内心的震撼,给贾坤带来了心灵的洗礼,也为他日后能一直坚持在中国扶贫基金会工作埋下了精神的种子。
其实就是在这个阶段,中国扶贫基金会业务对于IT的依赖开始显现,因为其管理的捐赠人及收益人大幅增加,而基金会的工作人员增加并不多。
贾坤介绍,2008年是一个分水岭――汶川地震使公众捐赠人激增。2009年爱心包裹项目的推出,公众捐赠人达到百万级。“那时候全体基金会工作人员连续加班近4个月,每天从早9点到晚9点;来基金会现场捐赠的人挤满了整层楼。我们请银行、审计所的同志做志愿者来协助数钱、开具捐赠发票,银行的运钞车每晚都要来取款。那一幕过去几年了,但我还是历历在目,记忆犹新。”贾坤介绍,后来玉树地震的时候来基金会现场捐赠人的就非常少了,因为大家几乎都是通过各种网上渠道,包括支付宝、网银等捐赠的,这也是IT改变慈善的一个体现。”
当公众捐赠人达到百万级以后,还使用Excel管理及分析数据,就已经力不从心了。而且这个时候,中国扶贫基金会的各个业务系统、财务系统各自为战的问题已经充分暴露了。2008年,中国扶贫基金会领导已经意识到必须启动全面的信息化建设,但面临的最大问题就是基金会根本没有IT人才的储备。
在2011年以前,中国扶贫基金会的IT人员只有贾坤一个,现在他们部门有4个人。“我之前的经历,无非是一个二流的网管加上一个三流程序员外加一个四流的系统运维人员。面对全面信息化的建设,我无能为力。”贾坤自嘲地说。
而在此时,偶然的机会,以陈其伟老师为首的信息化领域几名专家作为志愿者加盟中国扶贫基金会,才使其全面的信息化建设拉开了帷幕。
【 中篇 】
IT投入有限
花更少的钱做更多的事
选择具有企业社会责任的供应商,在合同中约定相应优惠条款;协商网络供应商提供灵活带宽政策,如遇灾害,免费提供更高带宽、提供负载均衡方案;IT运维系统使用免费产品或自行开发;恰当使用开源产品和技术,借助志愿者和其他IT平台力量……在IT投入有限的情况下,公益慈善机构得少花钱多办事。
绿色和平组织的微博
既缺钱又缺人是记者采访的这几家公益慈善机构的IT方面所共同面临的最大问题。中国扶贫基金会的情况前面已经做了说明,北京仁爱现在也是主要靠信义联这样的IT志愿者完成信息化方面的工作,更多的草根NGO(非政府组织)几乎没有什么IT投入,只能靠Excel和基金组织的志愿者来解决问题,就连像绿色和平组织(简称绿色和平)这样的国际公益机构也同样面临着IT投入非常有限的问题。
绿色和平是一个全球性环保组织,致力于以实际行动推进积极改变,保护地球环境,促进世界和平。绿色和平成立于1971年。为了保持公正性和独立性,绿色和平不接受任何政府、企业或政治团体的资助,只接受市民和独立基金的直接捐款。
“我们很好地保持了组织的独立性,但这也同时意味着我们能够募集的资金有限,而且在有限的资金下,我们还得把钱花在刀刃上――花在项目调研和推动上,能够用在IT方面的就更少了。”绿色和平组织资深网络主任沈晓宁在接受记者采访时说。
沈晓宁向记者介绍了大连海上输油管爆炸引发的石油泄漏现场调查项目,长江中、上、下游的水污染调查项目,以及某些国际服装企业材料含毒项目等,这些项目都需要大量的一线调查、取证和化验、分析。“我们主要把钱花在这些方面,有了调查结果和事实依据之后,我们会利用多种媒体渠道,比如网络、社交工具、手机等来消息,推进项目。除了我们的官网,国内的占座网、人人网、开心网、天涯、博客及微博等都是我们有效的项目传播和推广渠道。”
绿色和平的总部在荷兰阿姆斯特丹,总部的IT团队负责整个组织的IT设计、建设和保障。“我们在中国办公室这边主要还是扮演应用的角色,有少量的IT维护。整体而言,我们主要通过邮件系统来做办公和业务交流,总部的人负责业务数据的收集、整理。”接下来绿色和平将会上线一套CRM系统,将捐赠人、受助人、志愿者等所有人员和项目信息管理起来。
“微博对我们来说,非常好用。因为它传播速度快,成本低,能够立刻得到反馈,互动效果非常好。我们用它来召开新闻会、完成环境突发事件快速反应、收集污染举报线索、招募员工和志愿者、对话政府和企业、进行公众教育等,效果非常好。”沈晓宁说。
从单项目到一体化平台
贾坤如此总结近年来中国扶贫基金会信息化进程:财务信息化先行,而后是各品牌项目信息化(外网门户、新长城、母婴平安、内部知识管理等),现在和未来要走向基于一体化平台的信息化。
谈到慈善信息化,在IT预算有限的情况下,应该如何花更少的钱,做更多的事,贾坤给出了他的窍门:选择具有企业社会责任的供应商,在合同中约定相应优惠条款,如软件供应商其自身成熟产品及升级版免费提供、免除多年服务费用(包括系统软件及数据库后期技术维护工作);网络供应商提供灵活的带宽政策,如遇灾害导致网络流量激增时,免费提供一段时间的独享百兆带宽、免费提供(软、硬)负载均衡方案;免费提供办公局域网的技术支持、定期巡检等服务。
经济的方法还包括IT自身运维系统使用免费产品,并自行开发简易的IT服务管理系统。中国扶贫基金会基于ITIL V3也实现了IT服务台管理、知识管理等,并利用虚拟化技术实现多平台下老、旧系统的运维。
同时,贾坤也非常感慨,在中国扶贫基金会的信息化建设中,专业志愿者发挥了极为重要的作用。
“中国扶贫基金会是一个平台,在各类公益项目的执行过程中,志愿者都发挥了非常重要的作用,同时许多具备专业知识的志愿者,也用其自身的专业知识为公益事业做出了巨大贡献。中国扶贫基金会在信息化推进的过程中,在2010年成立了信息化专家委员会(志愿者),以陈其伟老师为首,包括李亢、朱战备、杨秀峰、刘晓军、寿阳、贾立军等在内,聚集了各个行业的CIO、资深的咨询顾问、系统架构师、移动互联网等各个领域的IT精英。他们为基金会提供了各类IT培训,提升信息化意识,如业务流程管理、信息安全管理、ITILV3、技术管理等;在基金会选择供应商的时候,共同为基金会出谋划策,对各类供应商进行全方位的评比、打分;在信息化评估、规划、项目实施的过程中,给予全程的方法论指导,在项目的关键节点时,几乎每周都要到基金会工作一两天。如果没有这些专家的指导,仅凭借基金会自身的IT力量,那么这个信息化平台的建设可能根本无法起步。这应该是基金会信息化建设非常重要的一点。”贾坤说。
2月11日,记者有幸在北京丰台立高大厦举行的信义联2011工作年度总结交流会上见到了信义联的几个核心成员,包括负责环境的天津市多媒体教育技术研究会靳绍刚,负责算法的百度工程师弓辰,负责编程的百度工程师黄银峰和负责产品设计的中国电信系统集成部的北邮研究生宋明钢……
这些人他们都是利用自己本来就不多的、宝贵的业余休息时间来完成每次的方案讨论。这些技术出身的人不善言辞,甚至有的略显羞涩,但是他们的精神和所作所为都让记者无比钦佩,仿佛在他们头上看到了耀眼的光环。
北京仁爱的陈永辉对于IT志愿者们也是非常的钦佩:“有了他们的帮助,北京仁爱才能在慈善的路上走得更快、更好、更久,才能帮助更多人、传达更多的爱。”
实际上,北京仁爱的规范运营和透明管理已经做得非常不错。在中国慈善指南网上,记者看到“北京仁爱慈善基金会最令人眼前一亮的是其官方网站,有很多互动元素,而且所有捐款记录公开。网站附有每月财务捐赠情况可供下载,同时按项目类别给出独立分页面进行详细的项目说明,可以让公众比较清晰地了解机构运作,同时志愿者报名栏目可以有效增加公众参与度,值得其他机构学习”。
贾坤认为,目前正是基金会信息化全面建设的一个高峰期,也是IT部门幸福指数正在谷底的时刻,大量的流程再造、数据迁移、会议,基金会还没有真正看到业务平台与财务平台打通后带来的幸福。
在贾坤看来,若将资金、捐赠人为两条主线贯通所有系统,在内部经脉打通后,尽快推出外网门户,这才是体现IT价值的地方。
而现在,正是贾坤他们苦练内功的时候。他最期望是项目如期上线,让所有参与到这个项目中的人看到付出的回报。
【 下篇 】
慈善界与IT界的对接
公益慈善急需IT力量的协助,无论是志愿者、软硬件资源,还是服务咨询。如何更好地对接公益慈善界和IT界,真正为公益慈善注入信息技术的力量、插上互联网的翅膀,值得我们探索和实践。
多方对接
对于信息化接下来的工作挑战,贾坤认为有两方面:一是信息化建设资金的投入问题:信息化本身是个高投入的工程,很难解决信息化项目建设投资的问题;二是信息化人才的储备:内外两方面,一是公益行业自身IT人才储备不足,二是软件供应商没有这个领域的专家。
如何更好地对接公益慈善界和IT界,对接IT志愿者、IT厂商和公益慈善机构,为有心、有能力者提供更好的施展舞台,真正为公益慈善注入信息技术的力量、插上互联网的翅膀是我们应该关注的问题。
恩派就是一家致力于此的公益支持性组织集合体。它的定位是公益慈善组织的孵化器,以“助力社会创新,培育公益人才”为己任,旨在为初创期和中小型民间公益组织提供切实的支持,既包括运营管理、业务操作方面,也包含IT方面。
在北京恩派公益组织发展中心项目助理焦兴旭看来,现在技术发展特别快,平板电脑、智能手机等应用迎来第二次IT改变生活的大潮。而目前的公益组织能力普遍都比较弱,无论是财务、人力资源管理、管理规范、技术等方面,甚至有人说“能把Excel用好就可以完成很大的工作量”,这就是公益组织的IT现状,数量日益增多的公益组织对IT的需求也会越来越大。他认为,开源和云计算都会对公益慈善领域发展有很好的促进作用。
恩派公益组织发展中心上海总部 IT技术顾问刘永亮也在接受记者采访时表示,他们比较熟悉IT厂商这一端,从去年开始他们就讨论IT如何服务于NGO组织的问题。对云计算,刘永亮表示,像EMC、Intel等都在这方面有所打算和尝试,比如建立一个公益慈善的云计算平台,但还是担心没有应用,只建平台意义不大。而要说到云慈善应用,谢远超他们虽然是在为北京仁爱做业务系统,但他们的目标是以此为基础,做出一个公益慈善业务云系统,供更多的公益慈善机构和NGO来用。
其实,很多IT企业,像微软、IBM都有CSR部门,都有公益相关的项目,会有软件捐赠和IT培训等,但实际效果并不明显。刘永亮分析原因说,主要捐赠软件的后期服务跟不上,当公益慈善组织用得有问题时找不到人,用不起来,IT资源就浪费掉了。他说,拿IT 500强的工具拿给小的NGO用,确实有落差,需中间层面消化吸收,针对性地服务NGO,而恩派正是能起到这样的作用。
刘永亮介绍,他们主要做三方面事情:一是对NGO服务,包括组织、技术、培训服务,采用志愿者形式组织技术专家,分级服务;二是搭建网上平台,类似仁爱系统,建云计算中心得有应用,寻找适合的应用供NGO用;三是软硬件的捐赠,恩派正在跟某全球联盟接洽,对接IT捐赠资源和项目。
影从云集
其实,想参与公益慈善的IT客还真不少。前面提到的中国慈善指南网其实是上海交大毕业的崔小飞到剑桥交流学习时,看到同学在捐款前都会去CN(美国慈善导航网 ,CharityNavigator)上查看各机构情况,萌生的想法,将其引入中国,目标是用移动互联网和云计算技术来提升公益事业的信息化能力,做中国首家独立的慈善评级网站。
开源中国社区的创始人之一刘国栋就在信义联的年度工作总结会上表示,开源和公益是相通的,可否利用开源的技术和产品来做公益慈善的IT以及如何借鉴同样是松散管理开源社区的管理模式来管理志愿者等,都值得摸索实践。
对于开源技术的尝试,绿色和平的沈晓宁表示,他们会用MYSQL开发志愿者数据库;而中国扶贫基金会基于开源的SNS平台,也制作了公益主题的SNS网站,通过社会化的手段对公益项目进行宣传,并开展相应线下活动。但是,贾坤表示,开源技术最大问题在于后期的技术运维对公益慈善组织来说是一大难题。
记者手记
慈善离你并不远
这次的选题和以前不太一样,初次接触的采访对象都不约而同地给记者一种很亲切、容易接触的感觉;而在采访的过程中除了专业的话题,记者也会了解一些圈内的秘密,收获一些莫名的触动和感动。还记得与绿色和平的沈晓宁那日下午聊完之后,沿北京二环路从朝阳门走到建国门,一路阳光。
是气场的原因吧,是公益慈善的工作给了他们充实、快乐,所以他们平静而可亲吧。不过还是要向他们致歉,成稿有些仓促,太怕自己的功力和文笔“抹杀”了他们的真实风采。|
其实,无论是像陈其伟老师等人那样,以信息化专家的高度,无私为扶贫基金会做咨询指导;还是像谢远超他们那样,用自己现有的专业能力和全部业余精力为北京仁爱开发业务系统;亦或是像中国慈善指南网的崔小飞那样,要做国内首家独立的慈善评级网站来监督业界;甚至是像李静衍那样为信义联做后勤工作,他们本身都是在做公益,都是在做慈善。
公益慈善需要借助IT的力量变得更高效、更透明、更有公信力。公益慈善需要对接更多IT志愿者,对接更多的IT资源。
勿以恶小而为之,勿以善小而不为。只要有心,慈善离你、离我都不远。
链 接
信息化改变慈善实例
中国扶贫基金会爱心包裹项目
捐赠形式:捐赠100元,寄送一个学生型文具包,一对一关爱贫困地区或灾区小学生;捐赠1000元,寄送一个学校型体育包,关爱一所贫困地区或灾区小学的师生;捐赠200元,寄送一个学生型暖冬包或救灾型生活包,一对一关爱灾区民众。
爱心包裹的特点:
第一,捐款使用透明:通过一对一的捐助模式,捐赠人在捐款后获得受益人名单,知道自己的钱帮助了谁,标准的包裹内容让捐赠人知道自己的钱发挥了什么作用;
第二,参与便捷:全国3.6万个邮政网点均可办理捐赠,也可以在网上进行捐赠;
第三,参与门槛低:学生型文具包捐购标准为每个100元,学校型体育包捐购标准为每个1000元;
(一)完成任务指标情况
上半年签订工程合同56项,合同总造价为113,382.86万元,完成年计划的78。72%。累计施工面积199,931m2平方米,其中20**年结转工程施工面积98,931m2,上半年新开工工程36项,造价22783万元;竣工工程32项,面积318,730m2;验收工程7项,工程验收合格率为100%。未发生重大工伤事故。上半年完成产值29080.97万元,完成年计划的56。9%,同比增长17.29%,其中:工程结算收入19,018.63万元,完成年计划57%,同比去年增长17.38%;上缴国家税金1288.24万元。物业租金收入558万元,出租率达95%。物业管理费收入426.57万元。公司为了改善员工的工资待遇,认真分析了上半年业务主要任务指标的完成情况,在保持上年浮动工资标准的基础上继续增长浮动工资,按照公司20**年度生产经营计划的指标,即:员工工资总额在上一年度增长10%的基础上提高5%的目标,今年第一季度员工的月工资收入实际增加了5%,第二季度根据公司业务及生产经营情况又决定相应提高3%,即达到了在上一年的基础上增加8%的幅度,使员工的工资收入有了明显的提高。公司上半年整体经营收支基本平衡。
(二)积极开拓生产业务,取得了较好的效果
业务拓展是企业的主线,公司领导高度重视,及时调整充实业务力量。××*部在××副总经理的直接领导下,在××经理、××、*副经理的带领下,以蓬勃向上的工作热情,以无私奉献的工作精神,不辞辛苦,不分昼夜,经常加班加点,积极开展业务工作,取得了较好的工作成效,超额完成了上半年业务指标。特别是拓展沈阳、大连、烟台、石家庄、济南、等周边地区的业务,付出了很多辛勤的汗水和劳动,很不容易,这种工作态度值得大家学习。上半年开出承接工程及其他业务的资质证书共398份,资格预审文件256份。参加投标475项,其中公司上网公开投标133项,中标24项,总造价9,019.76万元,中标工程项目总造价占我公司上半年签订合同造价的37。51%;邀请投标28项,中标率为零。审核工程预算书164份,合计造价为7,152万元;审核工程结算书264份,合计造价为7,601万元。抓紧拓展拆迁新业务,以边学习、边摸索的方法,初见成效,也取得了拆迁业务零的突破,上半年拆迁任务量完成132000m2,扩大了业务范围,增强了工作信心。
(三)加强施工生产管理,保持安全生产的平稳态势
施工管理部、总工室在——副总经理直接领导下,在××经理、××××副经理、××主任带领下,公司施工管理逐步提高,其表现为:认真贯彻落实工程建设标准强制性条文和安全生产的各项法律法规,按照iso9001标准,加强施工安全生产管理。一是安全生产工作比较落实。坚持落实各项安全生产制度和安全工作责任制,明确了各工地安全生产第一责任人和防火责任人,积极开展“安全生产月”活动,促进安全工作的落实。组织了第一、二季度安全生产大检查,下发检查通报,针对存在的问题,加大了整改的力度,保证了公司生产平稳的推进,跟踪整改效果,消除安全隐患,确保了生产安全。及时派技术人员现场指导,加强施工管理。按照市建委要求,申报了建筑施工企业安全生产许可证,并取得了证书。安排了23人参加建筑施工企业管理人员安全生产考核,提高业务素质。二是抓好工程质量管理。强化对施工技术的管理和指导工作,审核施工组织设计方案及专项施工方案38份,审核验收资料24份,到工地现场检查技术和安全资料,及时掌握并完善工程资料的整理。指导工程处(队)执行iso标准,规范和提高工程项目现场技术管理水平。根据各单位工程进度需要,给予技术支持和服务,促进施工质量的提高。
(四)以人为本,完善制度,抓好企业内部管理
经营领导班子团结协作,工作步骤一致,与董事会、监事会、党支部、工会关系协调;各部门领导尽职尽责,带头努力工作,倡导团结协作和奉献精神,为员工营造了一个团结、积极向上的工作氛围,增加了企业凝聚力,员工的人心稳定,精神面貌、工作热情、工作态度都有了进一步提高,办公秩序井然,推动了企业内部管理的实施,具体反映如下:
一是加强印章、证照管理,完善制度,守法经营,保护公司合法权益。严格执行印章审批制度,形成了较规范的工作秩序;及时办理了营业执照延期、变更注册地址审批手续;4—6月几个部门联合摸查了解2000年转制以来各工程处(队)的工程量和工程处印章使用情况,并针对发现的问题及时采取处理措施;抓紧处理××实业公司遗留的经济纠纷问题,已办理工商注销手续;落实iso体系管理制度,3—4月完成iso9001内部审核和管理评审工作,并通过了北京××中心的复审换证审核,取得了新证书。
二是加强财务管理,管好财,力争增加公司收益。不断完善公司财务管理制度;根据今年政府税务政策的变化,调整管理方法,加强材料发票的管理,提高财务自身管理的能力;向银行申请贷款1300万元,基本满足公司运作及业务拓展需要;已完成公司及属下物业公司20**年年终结算、财务审计工作;完成了公司资产评估工作;完成了公司及物业公司报税、代扣代交税金工作;按要求分别到济南、烟台、顺义等各工程所在地办理缴交税款、税务转移及注销等有关手续;做好与××建筑公司的分包税务转移工作;完成了××实业公司财务清算工作;办理了支付××××*地块补偿款、收回发票等手续;及时提供工程投标、质量保函,配合招投标工作。
三是以人为本,做好人力资源管理,改善员工的福利待遇。调整、聘任班组长以上管理人员2人,调整专业技术职务1人,调整工作岗位3人,充分调动员工的潜能和工作积极性,提高了工作效率。6月份根据公司的实际,大幅度地调增了员工的住房公积金缴存工资基数标准,员工受益明显体现。重视员工的健康状况,定期组织体育活动6月份安排了身体全面检查,受到员工的好评。
四是加强后勤保障和安全管理。认真抓好办公区的环境卫生和绿化管理,保持清洁、舒适、美观的工作环境;严格执行食品卫生制度,不断改善食堂伙食;组织安排防火教育学习,提高安全意识;及时做好车辆维修和保养工作,抓好安全行车管理,未发生交通事故。积极采取措施,维修、保养办公区空调等电器设备,保证安全用电需要。
五是抓好物业出租管理,提高经济效益。学习物业管理条例,提高管理素质,认真抓好安全工作,落实消防工作制度,保证物业的消防安全和良好的治安环境;做好物业区清洁卫生工作,加强物业的使用和维修,力争提高出租率,空置面积由年初的2800多平方米减少到现在的1324平方米,出租率由年初的80%提高到现在的95%;了解客户需求,不断改善服务态度,提高服务质量,减少租户的投诉。
六是积极组织员工参加社会公益活动,培养员工良好的公共道德。上半年组织员工区参加××*民政局扶贫、救灾捐赠活动3次,捐款21175元,捐物298件。
(五)协助董事会完成有关工作。如:1、配合董事会做好20**年度董事会工作总结;2、给全体股东下发了《公司××*实施方案》(讨论稿),广泛征求意见;3、想方设法推进××地块问题处理,争取得到政府的支持和理解,协调与××*公司的关系,取得了一定的成效。
二、存在的问题。
上半年经过全体员工的努力,取得了较好的工作业绩,值得高兴和欣慰。但也要看到工作存在的不足:
(一)业务开拓方面,大的工程项目较少,需要认真分析情况,总结经验,加强与工程处(队)的沟通与合作,从而切实提高竞争能力;拆迁业务工作开展还不够理想。
(二)××地块问题。够,做得总结经验教训善服务态度,提高服务质量,减少租户的投诉。仍未解决。上半年虽有了明显的成效,但要想彻底解决,还有很多困难,难度挺大。
(三)追收和退付公司的应收应退的工程款项的工作进展不大。
(四)在文明施工管理上管理力度不够,存在薄弱环节。
(五)公司资质、业绩、*级项目经理人数不多状况有待加强改进。
三、下半年的主要工作
(一)要继续做好拓展业务工作,努力完成今年的业务指标。关注和收集××*区工程投资项目信息,同时积极拓展周边地区的工程招(投)标渠道,加强与工程队的沟通与合作,及时收集业务信息。在稳定现有业务来源的基础上,培养自身的投标竞争力,提高中标率。抓紧了解拆迁业务信息和政策规定,加速推进拆迁业务进展,制定配套的拆迁管理制度。
(二)继续抓紧配合完成××*建筑企业××设立办事处的审批工作,力争为公司引进××基础。力争为公司增加园林绿化工程资质,引进必要条件,以便拓展绿化资质和绿化工程业务,提高公司业务竞争能力。
(三)加强专业技术人员的业务学习,掌握新规范标准、新技术,提高业务素质;抓好公司有关人员的一级、二级建造师的考评(培训报考工作),安排好第三、四季度安全生产大检查,加大力度整治薄弱环节,切实抓好工程质量、安全生产管理、文明施工管理,确保生产安全。
(四)加强财务管理工作。继续落实债权的追缴和工程款的追收工作,以便解决公司所欠××*施工队等款项。
(五)配合公司董事会积极抓紧解决××地块问题。继续争取××的支持,力争减免所欠××××款项。
(六)9—10月份安排在职职工外出参观学习活动。
(七)配合董事会做好换届选举工作。
(八)根据实际,进一步完善规章制度。继续做好印章、证照管理,妥善处理有关经济纠纷案件,尽可能减少公司损失。
全国青联委员,第四届中国青年丰田环境保护奖获得者,2007年甘肃省科普工作先进个人,2009年《时代周刊》环保英雄,2010年度“绿手帕”大奖获得者……在与“绿驼铃”一同奋斗的岁月里,29岁的合肥小伙子一路披荆斩棘,实现了他的自我蜕变。
难以承受的打击
尽管很多人在劝阻,2007年,赵中还是辞去了中科院兰州近代物理研究所稳定而安逸的工作,继续他一手创办的环保组织“绿驼铃”。
“你以后会不会后悔?”亲朋们话到嘴边,欲言又止。最初一起创立“绿驼铃”的志同道合者,都已选择离开。而且“绿驼铃”从成立之初即采取与大学生志愿者合作的模式,成员因此很不稳定――最短的只工作一天,大多数志愿者也仅坚持三五个月,最少的时候这个团队只有赵中一个“光杆司令”。对于这个甘肃地区第一家民间环保组织能维持多久,大家心里都是问号。
但这些疑问都无法停止赵中的脚步,2007年11月,“绿驼铃”在民间组织管理局注册完毕,从民间志愿者组织正式成为NGO环保社团法人,赵中有了新的身份――绿驼铃环境发展中心主任。
没有人知道赵中对于未来具体如何打算的,但所有人都知道他做出决定是顶着多大的压力。2006年夏,“绿驼铃”组织大学生到甘肃南部的甘南玛曲进行湿地考察。考察过程中发生了意外,一名大学生溺水身亡。溺水大学生的家长将赵中个人告上法庭,直至2007年初,溺水学生家长决定撤诉,选择庭外和解。正是这场事故,坚定了赵中辞去工作,全身心地投入到环保事业的决心:“事故之后,我觉得凡事都需要亲力亲为才放心。”
他对这场突如其来的打击至今难忘。当时,赵中正在兰州开会,他并没有亲自参与这次活动。“我突然接到了一个电话,一个志愿者跟我说,他们在黄河边,有一个学生不见了。在已经确定了这个学生没有生还可能的前提下,紧接着一件事就是通知他的家长……”
拿着手机,赵中犹豫了半个小时,一直没有勇气按出拨号键。好不容易鼓足了勇气,电话打了出去,接电话的是溺水学生的母亲。听到“喂”的一声,他觉得整个人精神都快崩溃了。
“我当年24岁,这种打击已经超出了我这样一个年龄的承受。”赵中没有想到有一天还要面对良心和信念的拷问――“做环保出了人命”。2004年他投身环保事业时,初衷很简单,就是“做事情”和“快乐”。
喜欢户外运动的新生代环保人
赵中还在大学读书时,只是一名户外运动和自然的爱好者,他热爱登山攀岩、热爱背包出行,他所做的和环保相关的事情,只是在每次户外活动和体验自然的过程中关心环境,并尽可能不去破坏环境。2004年毕业后赵中来到兰州任职,认识了一批同样关心环境的青年和高校环保社团的成员。“于是我们坐在一起,商讨做一些活动”。他和几个高校的环保社团负责人商议,先以高校校园为突破口,联络环保人士,于是甘肃第一个民间环保组织就在这块土地上扎根了。
这个以网络为阵地的环保社团联盟被赋予了一个略带诗意的名字――“绿驼铃”,同许多环保组织一样,赵中他们选择了“绿”字头,用“驼铃”表明所在地域的特征。
当时“绿驼铃”的成员,除赵中和几个发起者外,主要是兰州各高校的学生,甘肃各大学的学生社团也以整体的身份加入“绿驼铃”。当年的“绿驼铃”的工作总结中是这样定义自己的:作为甘肃地区惟一的民间环保组织,她以甘肃地区高校已有的环保类组织为有生力量。
除了带领当地高校志愿者定期参加登山、观鸟、植树、回收电池等环保活动,“绿驼铃”还负责中小学环境教育、生态考察,宣传环保理念。2005年1月,赵中带一批志愿者到“人沙争地”愈演愈烈的甘肃民勤县讲授环保课,并通过调查研究,以荒漠化为主线编写了一本3.6万字的乡土环保教材。
随着影响的扩大,绿驼铃也在一步步转变,从一个为大学生服务的组织变成一个有一定独立性的社会团体。2007年5月,“绿驼铃”定期组织志愿者们徒步考察了黄河南岸沿线。志愿者范围扩大了,有老师、学生、民间组织人士,也有工人、技术员等,年龄最大的68岁,最小的不过8岁。2007年7月,为了绘制兰州第一份绿地图,“绿驼铃”200余名志愿者累计用时3个月,徒步走访了兰州市东岗雁儿湾至西固和安宁交界的西沙大桥的黄河两岸,对黄河沿岸居民进行了问卷调查以及相关地理文化调查。
2007年10月,“绿驼铃”在甘肃省民间组织管理局登记注册,业务主管单位为甘肃省科学技术协会,业务范围是开展绿色论坛和环境保护宣传活动,组织环境保护方面的培训、研讨、交流和咨询活动。赵中说,“绿驼铃”工作的重点不再限于带领大家到黄河边上捡垃圾了。
“时代”眼中的环保英雄
2006年8月,赵中在一次环境沙龙上结识了公众与环境研究中心主任马军,了解到他所创立的“中国水污染地图”数据库。“那时,我正对机构的未来和自身的定位感到迷茫,除了环境宣传教育和生态考察,也不知道环保还能做些什么。”
那是赵中第一次获悉,中国拥有首个水污染工艺数据库“中国水污染地图”。“甘肃位于黄河的上游,若是能让当地的污染企业现形,让公众的舆论监督迫使其改变污染状态,那正是再好不过的事。”从那以后,赵中开始浏览甘肃环保局等政府机关公布的环境公报,一旦发现有关污染企业的信息,他便收集记录下来,并去实地勘察,拍摄下照片取证定位,再把确实的信息传到“水污染地图”上,地图中90%的甘肃污染企业都是赵中发现并调查取证的。
2007年初,“绿驼铃”监控到中央电视台播放的一则消息:在甘肃天水市,世界知名品牌嘉士伯的一家合资企业,正在污染着当地环境,甚至威胁水源地。当年5月,赵中带着志愿者赶赴天水,实地调查证实了“那家啤酒厂是当地唯一一家没有任何污水处理设施的企业。”在中国水污染地图曝光后,“绿驼铃”和马军一同找到该啤酒厂的控股方之一嘉士伯,三方做了长达一年的深入沟通,最终企业安装了污水处理系统,并主动联系他们。两家环保机构一同对嘉士伯进行了“第三方审核”,并提出完善建议。
正是“绿驼铃”对甘肃污染企业的监督,引起美国《时代》周刊的注意。2009年10月,《时代》评选年度“环保英雄”,赵中与美国能源部部长朱棣文、好莱坞明星卡梅隆•迪亚兹等一同入选。 评价写道:“他是污染的监督者,号召环保志愿者在甘肃各地寻找把垃圾和有毒物质倒进河川的工厂,公布在‘中国水污染地图’上,并引起跨国企业的注意。”
美国《国家地理》杂志、美国国家广播电台等都找到赵中,要求做采访,但赵中不为所动,“我只是一不小心被媒体发现了。”
让环保扎根农村
2008年后,赵中成了专职环保工作者,“我可以撒开欢自由地到处跑了”。此前,赵中和他的绿驼铃环保组织一直活跃在城市里。做过“绿地图”、“绿色出行”,也培训了许多志愿者,但他总是缺乏一种踏实的感觉:培训志愿者、组织绿色出行,究竟在多大程度上造成了改变?我能不能做到更多?
赵中这些年带领志愿者四处调查时发现,与城市相比,农村的污染更隐蔽。甘肃一些较贫困、经济发展落后的地区,环境问题与农民生计问题一样突出,能不能把保护环境与扶贫有效地结合?这条路没有人走过,他需要自己投入、摸索出一条路来。赵中制定了新的计划――到农村,到更偏远、更基层的地方去,扎实地做些具体的事情。
“绿驼铃”自此开始和农民、政府官员大量接触,开始尝试在农村开展社区发展项目:在甘肃会宁牛家河村关注土地干旱、盐碱化、农药化肥污染问题,为村民建立生态农业合作社,推广葵花等耐寒抗盐碱有机作物;在“5•12”特大地震中甘肃受灾最为严重的陇南市文县茶园村,通过推广草砖房、生态旱厕等生态建筑,减轻灾民灾后重建和恢复生产的压力,同时保护当地生态环境。“葵花种植与生态农业示范推广项目”获得了世界银行的资助,福特基金会也决定投资“绿驼铃”进行甘肃地震灾区生态建筑推广项目。
回顾那一年,赵中感慨良多。2008年10月,当他在北京接过世界银行“第二届中国发展市场项目”奖项时,内心充满的是忐忑和侥幸。“项目下来了,但我从没做过,该怎么做?”他咨询同时获奖的于晓刚,而于晓刚用绿色流域“拉市海项目”为例,提议他采用参与式,让社区居民参与进来,项目就不会失败。
但社区项目开展的并不轻松,要申请项目进入乡村、成立引导环境良性循环的新型合作社没说的那么简单。让乡亲们接受从大城市里来的陌生人所推广的环保概念,并不是一件容易的事。赵中经常文县和会宁两头跑,兰州到文县茶园村,路上需要两天时间。每次去文县、会宁,赵中都要待上十天半个月,挨家挨户地串门,跟大家拉拉家常。“只有待的时间长了,才能了解他们的想法。”
“葵花种植与生态农业示范推广项目”的项目期一拖再拖,从计划一年做到了三年;赵中被骗过一次,换过项目点,经历了两场官司,见识了基层社会的种种书本上无法叙述的现实;“绿驼铃”的工作人员在农村社区工作中,有欢乐、接纳、认可和充实,也有误解、委屈、打击和争吵。但前景总是好的,就像赵中说的那样:“无论如何,我和‘绿驼铃’的努力正在带来一点点的改变。”
如今的赵中,身份已经有所变化:他不再担任甘肃省绿驼铃环境发展中心主任,而是转为顾问。
他淡然地微笑:“我将从具体项目的执行者转变为绿驼铃、员工、志愿者和项目背后的支持者,但我“做事情”和“快乐”的初衷,以及发自内心对自然的喜爱始终没变。”
《中华儿女》对话赵中
《中华儿女》:2011年“绿驼铃”主要开展了哪些项目?这些项目是如何确定和开展的?
赵中:2011年绿驼铃主要开展的项目包括:黄河水资源保护、生态农业与合作社、玛曲草原保护、灾后生态建筑重建以及志愿者、环保社团能力建设项目。
项目的确定过程中,绿驼铃根据自身的使命去了解当地的环境问题,在调研的基础上形成一份项目书,再去申请资金。获得项目资金支持后便正式启动项目。
《中华儿女》:这一年你自己和“绿驼铃”的工作成果有达到预期设想的目标吗?遇到了哪些困难?
赵中:2011年绿驼铃和我的工作算是按部就班。理想和现实之间有很大的距离,我和绿驼铃的团队努力成为两者之间的摆渡者,但这并不是可以一蹴而就的。难以克服的困难也有很多,比如项目执行期的有限和环境保护长期性之间的矛盾,政府的认可和支持等。有人说世界上最难的是两件事:从别人的口袋里拿钱,把自己的思想装到别人脑袋里。而作为民间组织很多时候正是在做这两件事,一方面希望更多的人接受和提升环境意识,另一方面从社会各界筹集资金开展公益活动。
《中华儿女》:“绿驼铃”发展至今已经有7年,经历了许多变动和考验,你认为绿驼铃维持发展的关键是什么?以后工作的重心在哪里?
赵中:支持绿驼铃发展的关键是对自然热爱的初衷一直没有改变。作为顾问,我认为绿驼铃未来的工作重心将在黄河为主线的水资源保护和青年人才的培养。绿驼铃的计划是继续做好现有项目,我个人的计划是一方面学习和提升自己,另一方面,为绿驼铃探索更多的资源。