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关于近视调查报告1一、问题的提出:全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.78%,中学生为55.22%,高中生为70.34%。因此,儿童及青少年近视的防治越来越被学生、家长及社会所关注。为什么患近视的学生越来越多?学生的眼睛到底是怎样近视的?为了解小学生近视情况及引起近视的相关因素,我们小组针对本班同学的近视情况展开了一次调查。
二、调查方法: 1、上网查资料,了解什么是近视及产生近视的原因。
2、调查走访同学,了解近视眼同学的学习和生活习惯
3、查阅有关书籍,了解近视
危害和预防方法。
4、调查本班同学近视状况及近视眼比例。
三:调查情况和资料整理 :本班共有56名同学,近视的人数有22人,占全体同学的五分之二,和去年相比,呈上升趋势。
四、结论 : 1、青少年的近视率在逐年上升,这与学生繁重的学习任务和越来越发达的社会生活是分不开的。
2、近视眼是可以预防的,要做到“五要”和“三不要”:
“五要”:
要养成良好的读写习惯;
要减少连续学习时间,并每天做眼保健操;
学习环境要合理、采光;
要注意均衡饮食,多点户外活动;
要定期检查视力。
“三不要”:
不要养成趴着、躺着、行走、乘车阅读习惯;
不要在昏暗的灯光下或在强烈的阳光下看书;
不要在被窝里打着手电筒看书。
同学们,眼睛是心灵的窗户,我们要好好地保护眼睛,让它永远闪烁着明亮的光芒!
关于近视调查报告2一.问题的提出
每个家庭中的孩子都是宝贝,说一不二,随着电视、计算机的普及,我们祖国花朵的娇嫩的眼睛受到了袭击,现在,在我们班里,大多数的同学都患有近视,而且部分同学的近视情况十分严重,有的同学视力甚至低于了4.5,这也许给他们以后的生活、学习以及工作带来很多的不便。为了保护视力,预防视力,我对本班同学的近视情况做了一次调查。
二.调查方法
(1)通过上网,看一些有关科学用眼和眼睛保健方面的资料,了解什么是近视,及近视产生的原因。
(2)通过访问,了解本班同学的近视状况,以及近三年同学视力不良的发展趋势。
(3)通过与本人交谈、调查,走访家长的形式,掌握眼睛近视同学的学习及生活上的习惯。
三.调查情况的资料整理
1近视眼(myopia)也称短视眼,因为这种眼只能看近不能看远。这种眼在休息时,从无限远处来的平行光,经过眼的屈光系折光之后,在视网膜之前集合成焦点,在视网膜上则结成不清楚的象。远视力明显降低,但近视力尚正常。
2本班有39名同学,无先天性遗传近视,后天近视的8人,近视同学比列占全班的3分之2.较前几年比,近视率有明显增高趋势。
3多数同学不注意用眼卫生,不科学用眼。写字时离书本太近;长时间用眼不休息造成视觉疲劳;长时间看电视,在光线太强或太暗的环境下看书,连续长时间使用带你脑等。
四.结论
1近视眼是由于晶状体的曲度过大,远处来的光线形成的物象落在视网膜的前。因此看不清远处的东西。如果有近视的你,可以戴凹透镜加以纤正。
2近视眼的形成主要是由于不注意用眼卫生,长时间用眼疲劳造成的,如,看书姿势不正确,近距离看书、写字、不注意休息等。高度近视还可能与遗传有关。
3.为了同学的视力,我查找了有关的书籍,发现近视眼是可以预防的:(一)读书、写字姿势要端正,眼睛和书本的距离要保持一市尺。
(二)要认真做眼保操,定期检查视力。(三)连续看书、看电视或使用电脑1小时后要休息一下,或者向远处眺望一会。(四)每天晚上坚持滴眼药水。(五)多吃水果、蔬菜。除了要做到以上的5要,还要做以下的三不要:(一)不在光线暗弱和阳光直射下看书、写字。(二)不躺着看书。(三)不走路看书。
关于近视调查报告3据调查我国现有盲人500多万,低视力近千万人,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22、78%,中学生为55、22%,高中生为70、34%。更令人震惊的是,有份调查报告称,国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。为什么患近视的青少年越来越多?孩子们的眼睛到底是怎么近视的?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?为了解中学生近视情况及引起近视的相关因素,我针对我们学校的部分七年级同学作了一次调查。
一、调查问卷
二、调查分析:导致眼睛近视的原因:
大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明,近视眼是人眼对当代环境的适应性改变,它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关,与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼,不注意用眼卫生(如看电视和上网过长等)是现代儿童近视大增的主因。
看电视距离太近
在光线太强的阳光下看书
在光线太弱的光下看书
长时间的在电脑前
不合理饮食
一:问题的提出:
眼睛是心灵的窗户,拥有了一双健康明亮的眼睛,外面五彩缤纷,千姿百态的世界才能一目了然,才能更好的学习,生活。但进入高中以来,我们班越来越多的同学戴上了眼睛,同学们的视力越来越差为什么会有这么多的人近视?为什么会引发近视?近视有哪些危害?又有哪些预防方法?
仅仅是不良用眼习惯造成的吗?
二:调查目的:调查我校学生的近视情况,找出近视的原因、近视对个人的影响及其预防和治疗方案。
三:调查方法:
1、通过网上调查和询问同学,老师,了解近视的主要原因。
2、走访当地小学,初中,了解近视的发病率及学生中存在的问题。
四:调查结果:
1、现象:全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22、8%,中学生为55、2%,高中生为70、3%。
2 近视的原因
专家分析,主要是四点原因:学生用眼过度;用眼不卫生;缺乏眼保健知识;饮食结构单一,缺乏眼营养。其中,63%的学生用眼时间过长,60%的学生不注意用眼卫生,50%左右的学生没有认真做好眼保健操,60%左右的学生缺少眼营养补充。
因此,近视的主要原因是看书学习,这是因为学生面临的学习压力较大,尤其是在高中生阶段有较多的作业和考试,导致了两长一短的现象,即每日学习时间长,一次连续作业时间长,睡眠时间短。
中学生眼球正处于生长发育阶段,调节能力很强,伸展性也较大。但是长时间的注视近物,视力负荷过重,致使眼睛得不到充分休息,是导致近视进展的主要原因。调查发现大部分同学的近视是始于高中阶段,或者是在高中时期,近视的程度变得更加深。所以同学们在学习的过程中一定要注意劳逸结合,适时放松眼睛,如眺望远方,做眼保健操等。
我们发现看电视和玩电脑对近视的影响也越来越大。如今生活水平高了,大家重视生活质量,家家户户都有电视机,现在的大学生的电脑普及率也越来越高。然而,这些电子产品给我们的精神生活带来富足的同时也给我们的健康带来了隐患。事实上,这些隐患是可以避免的,这就要求大家做到合理使用这些电子产品。
其他用眼不卫生情况包括使用不洁净的毛巾或手擦眼睛、走路、乘车时看书,在强光下看书写字等等。这些情况也不容忽视,因为它是20%的近视的引发因素。至于遗传方面的原因则要注意不能近亲结婚,近亲结婚加大了后代近视等疾病的发病机会。
3、近视的危害:
近视对人造成一定的困扰,就调查显示,这些影响大部分表现在生活中。据资料显示,近视对生活具有如下危害:
①视力低下,给生活带来诸多不便;
②中高度近视,会导致眼球突出,眼睑松弛,影响容貌;
③近视患者其白内障、青光眼的发病率明显高于正常人;
④中高度近视,特别是高度近视容易引发玻璃体混浊、视网膜出血和脱离而致盲;
⑤近视超过600度可产生一定的遗传因素,不但影响自己,而且会影响下一代,这是最可怕的。
人们也考虑到了近视对学习的影响,如一些专业对视力有着较为严格的要求:
①单眼视力低于1、0者,不能录取理工类的海洋运输、船舶驾驶、民航航行管理业;
②双眼视力低于1、0者,不能录取警校、军官学校、精密仪器、海关专业;
③单眼视力低于1、0者,不能录取医科、艺术类的舞蹈、音乐、电影、摄影专业;不认真做眼保健操
三、调查结果:
通过调查发现,在当今的中学生近视率不断上升,而中学生们对近视这一现象并不加以重视。甚至有人认为近视怎样,戴副眼镜不就得了。还对近视无所谓,错上犯错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯,如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。但近年来的医学研究表明,饮食不均衡、睡眠不足、噪音等,也是诱发青少年近视的重要因素。
四、建议
(一)看书时作姿要端正,光线要充足。读写要坐到离课桌一尺,胸离课桌一拳,眼离课本一尺。
(三)在课间十分钟坚持做眼保健操。
(五)不偏食,少吃辣的食品,多吃含维生素C和维生素A,D的食物。
(六)定期到眼科专医作检查,听从仪医师的指导,逐步矫正视力或防止近视度加深。
五、体会
为有效预防近视等眼病:一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻炼身体,保障身心健康;二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现眼病,以便早发现、早治疗。视力关系着我们的一生,我们要爱护我们的眼睛,不让我们将来后悔。面对21世纪视觉危机的挑战,我们要勇于接受挑战,战胜敌人!
关于近视调查报告4我国近视人数越来越多,尤其是学生。我看见许多同学眼周贴着灰色的小圆片,这是什么东西呢?于是,我利用课间十分钟进行了“采访”。小圆片原来是一种治疗近视眼的药膏,贴上冰凉冰凉的。看来,近视眼在困扰着同学们的生活和学习,怎么才能预防和矫正呢?
调查我利用课余时间进行了调查。云天:450度,爱看电脑,喜欢在车上看书。杨泽同:400度,喜欢看电脑、书、动画片,父母遗传。温隽:150度,喜欢看电脑。马星宇:300度,喜欢看电脑。牛何子琪:300度,父母遗传。张东淼:300度,喜欢看书,玩电脑。
分析事实告诉我们,导致同学近视的原因有以下几种:1.长时间在电脑上玩游戏。2.长时间看书,光线太弱或太强。3.看书、看电视、电脑时间过长,坐姿不正确。4.有的同学坐接送车,在车行驶过程中看书。5.有的是父母遗传所致。6.还有的同学做作业时磨磨蹭蹭,在灯光下学习时间太长。
结论1.班里大约百分之八十左右的同学患有近视。2小学没有养成良好的用眼习惯,如看书距离太近,光线太强或太弱,用眼时间过长。
建议1.养成良好的看书、写字姿势,牢记一尺、一寸、一拳。2.不能在坐车和行走时看书,更不能躺在床上看书、看电脑、电视等。3.每次读书写字四十分钟左右,要向远方眺望,或到户外活动,调节眼睛肌肉。4.每天坚持做眼保健操数次。5.不要在电视或电脑上长时间用眼,因为电脑和电视有很强的辐射性。6.还要注意多吃水果、蔬菜,不偏食,保证营养充足。总之,要养成良好的用眼卫生习惯,合理饮食,注意身体,及早地预防和治疗眼睛吧!
同学们,让我们爱护自己这双明亮的眼睛吧!
关于近视调查报告5一、问题的提出
上五年级了,班级里戴眼镜的同学越来越多,照这样的速度发展下去,眼镜将会在整个班级“普及”了。近视给同学们的学习生活带了许多不方便,洗脸刷牙,吃饭行走,眼镜如同人身上的一个器官,怎么也离不开它了。同学们的视力为什么会下降?是否和平时的学习生活习惯息息相关呢?liu__ue86.com
二、调查方法
1 看书
2 上网找资料
三 调查情况和资料整理
具体内容
信息渠道 涉及方面
网络近视怎么形成及治疗近视眼发生的原因分内因和外因。内因主要有遗传因素和发育因素。近视眼有一定遗传的倾向,高度近视更是如此。正常情况下,至青春期眼球可发育正常,如过度发育即形成近视,这种近视一般到20岁左右即停止发展。如进行性发展可变成高度近视或病理性近视。从事文字工作和近距离工作的人容易发生近视,尤其是青少年的眼球正处于生长发育阶段,调节能力很强,球壁的伸展性也比较大,用眼过度使睫状肌和眼外肌处于高度紧张状态是形成青少年近视的直接原因。因此重视视力卫生极为重要。包括注意改掉不良的用眼习惯,注意灯光照明,注意读书姿势,避免阅读时间过长,注意加强体育锻炼都能达到防治近视的作用。
书籍怎么样会近视大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明,近视眼是人眼对当代环境的适应性改变,它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关,与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼,不注意用眼卫生(如看电视和上网过长等)是现代儿童近视大增的主因。
四、结论
1.遗传因素:根据大量的调查资料,比较一致的结论是高度近视和遗传有关,中度以下近视则存在较大的分歧。
高度近视的遗传类型,多数调查资料的结论是常染色体隐性遗传。因此父代与子代可以不同时出现近视。遗传又往往受客观环境,即生活条件的影响使之变异,增加了遗传的复杂性。
2.环境因素:环境因素主要是近距离作业和不良的作业环境,这是最古老的学说,虽然至今仍存在一些争议,但是从大量国内外有关调查研究报告看,已公认遗传与环境是近视眼形成的主要原因,并指出环境条件是决定近视眼形成的客观因素。
但是,在近距离阅读或近距离工作的影响下,为什么能产生近视?对此还没有一致认识,主要有以下几种理论:
(1)调节学说:绝大多数近视是在青少年时代出现,由于青少年眼的调节力特别强,对近距离工作学习有高度适应性,所以看近也不易疲劳。但是睫状肌长时间过度紧张,睫状肌会发生疲劳甚至痉挛而出现调节性近视,不及时消除持续发展则可成为不可逆转的真性近视。或通过其他途径影响到眼球轴的延长。
(2)辐辏学说:近距离工作使用调节时,也需要两眼同时内转的辐辏功能加强,由此可以导致眼肌对眼球加压,而引起眼球轴的延长。
(3)环境适应学说:幼儿时期眼球小,多数呈现远视,随着年龄增长眼球增大达到正视状态。在这一发育过程中近距离阅读过多,眼球为适应这种调节需要而成为近视。这一学说受到许多反对,但是在发育期可塑性很强,对近视发展具有重要影响已是共识。
为全面贯彻和落实全国统计工作会议精神,确保源头统计数据质量,**县统计局严格按国家统计局国统字[20**]84号文件和湖北省统计局鄂统办文[20**]13号文件的决定,组织专人对农村统计基础工作和农村统计调查数据质量认真开展了自查。现将自查结情况汇报如下。
一、查基础工作20**年,是国家统计基础工作年,为适应乡镇综合配套改革的要求,尽快使全县农村基层统计工作走上制度化、规范化轨道,以适应农村经济和社会事业发展的需要,各乡镇均按照《恩施州乡、镇、街道办事处统计基础工作规范化建设考核实施方案》要求大力开展农村统计基础工作规范化建设,到目前为止,全县8个乡镇均成立了统计工作领导小组,合理设置了统计岗位,确定了统计人员,有办公场所,配备了统计专用微机,并成功实现国家、省、州、县、乡镇五级计算机联网。各乡镇制定了有关统计工作制度、岗位职责制度、报表报送制度、报表审核制度、考核评比制度,等五个制度。全县所有乡镇农村统计调查核实数据均以村级上报,所有乡镇的20**年报实行了计算机处理。有6个乡镇建有《畜特水产蔬菜季度台账》、《夏收作物播种面积核实台账》、《夏收作物产量核实台账》、《春夏播种面积核实台账》、《农村统计年报台账》、《乡镇基本情况台账》,有2个乡镇建有部分台账。同时各乡镇统计人员还经常深入基层开展调研活动,加强与其他部门之间的联系,还积极开展统计数据质量评估。因此,我们认为现行农村统计调查方法是比较科学的,数据来源较为真实可靠,基本上能够反映客观实际。
二、查数据质量此次,我们重点抽查了翔凤镇、漫水乡2个乡镇,采取上级数据与下级数据对比检查,报表数据与实际数据评估检查,报表数据与现场数据核对检查等办法先后抽查了农林牧渔产值和消耗指标558个、农林牧渔生产情况指标1**个、农产品价格指标124个、乡、建制镇基本情况指标200个、村基本情况指标58个,同时还检查了县基本情况指标的195个,抽查指标合计共1241个。抽查结果表明,抽查的1241个统计指标中仅发现计算错误1笔,指标含义不清1笔,其他类型错误2笔。查出数据错误总数4笔,差错率为3.2‰。由于我县高度重视统计基础工作规范化建设,重视统计数据的科学评估,因此农村统计数据质量较高。
一、 基层检察院书记员的现状分析
相对于法官、检察官而言,作为同样从事法律实务的书记员却很少被人冠以职业的称谓。在大多人的眼中,书记员只是一个阶段,而非一种职业。在这里,书记员职业化的属性遭到了广泛地漠视。不仅如此,对于在各级检察机关中发挥重要作用的书记员群体,至今仍未有一套相应的管理办法出台。而关于检察机关书记员工作的法律规定也相当匮乏,仅在《中华人民共和国检察院组织法》第27条第一款中有所提及:各级人民检察院设书记员若干人;书记员办理案件的记录工作和有关事项。
针对这一状况,目前大多数检察机关的书记员管理模式均是参照检察官的标准加以规范和执行的。它们的做法基本相同:首先,对书记员实行分散管理,将其放置于批捕、起诉、反贪、渎侦、控申、民行等各业务部门乃至综合部门,并由各部门的负责人管理书记员日常工作和事务;其次,将书记员作为助理检察员、检察员的后备人才库,将其晋升方向明确地指向检察官序列,书记员岗位只不过是进入检察官队伍的一个过渡性的阶段,从而从某种程度上暗示了书记员工作的暂时性;再次,检察机关书记员没有自己独立的职务序列,并且书记员职务实行一刀切,其队伍内部也没有再划分等级。
而现实中,检察机关书记员的工作内容主要是案件材料的保管、装订和归档工作,制作并处理各类公文以及在检察员的指导下参与案件的调查取证并对各类证据进行分类保管等。这显然与检察官的工作性质、内容有着明显的区别,这就需要我们尽快地总结出一套适合书记员群体的管理体制,将这群体的优势和潜力充分发挥,而妄想生搬硬套检察官的管理、运作体制便可一劳永逸的态度,也势必会遭遇种种尴尬,凸现一些问题。
二、 目前书记员管理体制中存在的问题
应当承认,原有的检察机关书记员管理、运行体制在特定的历史时期曾经发挥过巨大的作用,也对检察工作产生过积极的影响。但随着检察工作改革的日益深入,原来旧的模式已不能适应如今形势发展的需要,在实际的运作过程中也出现了不少的问题,需要我们认真面对。
首先,检察官与书记员权责不清、人员布局不合理,影响办案的质量和效率。
随着近几年案件数量的不断上升,各基层检察院办案人员承办案件的数量也随之不断增加,工作压力进一步加大。在原来人员配置基本不变的情况下,检察官与书记员严格按照各自的职责范围进行工作则变得愈发困难,角色的错位也就在所难免。有些检察官便不得已要承担部分原本属于书记员工作范畴的事务,从而造成人力资源的相对浪费。而同时,一些书记员也不得不勉强应付某些自身难以胜任的检察官的工作。这样一来,原本存在于检察官与书记员之间明确的工作划分便朦胧起来,同时两者之间的权责归属也愈发模糊,所以出现了有些起诉部门的检察官只是阅阅卷就出庭,其他一切工作均由书记员代为完成的怪现象也就不足为奇。如此,办理案件的质量和工作的效率就很难得到保证,而且案件一旦出了纰漏,也很难归责。
其次,检察官与书记员之间缺乏监督制约,不利于司法公正
检察机关是国家的法律监督机关,但检察机关内部也同样需要监督。检察官与书记员之间,应当建立一种良好的相互监督制约的关系。检察官作为案件的主要负责人,书记员对其的监督制约应是最直接也是最有效的。而在原有模式下,检察官与书记员之间是一种行政命令与被动执行的关系,在这种关系下书记员很难发挥监督制约作用。再加之分散于各业务科室的书记员在相应检察官长期的传、帮、带的作用下,检察官与书记员之间会产生一定的私人感情方面的因素,在某种程度上存在着一种所谓的 师徒关系,这样使得这种自下而上的监督不同程度地被削弱。而这种依附关系的产生也会使得工作中个人感情的过多掺杂,从而造成执法过程中监督不利,影响司法公正,更有甚者会出现因为某些共同利益而发生违法违纪现象。
再次,书记员工作的积极性难以发挥,队伍的稳定性无法保障
检察机关内部对于书记员的具体职责,长期以来缺乏明确的规定。书记员一般跟随检察官办案,听从检察官的指挥,工作内容完全由检察官安排决定,其自身价值难以体现。加之,在当前的体制下,书记员往往将自己的职位视作是担任检察官前不得已的过渡,而将目标和晋升的方向锁定在助理检察员、检察员。这一方面是因为在检察机关工作,拥有检察官的称号无疑体现了自身较高的法律素质,另一方面,从物质上讲,检察官根据《检察官法》而享有相应的职级、职称待遇,而书记员则没有相应的规范化的职级评定和待遇。所以,造成了书记员难以安于本职工作,思想极不稳定,容易失去钻研工作的动力,
专业素质、专业技能也很难得以提高。现实中,大多数书记员只重视法律业务的学习,为向助理检察员晋升打好基础,而忽视记录、归档等书记员基本素质的训练,难以为检察工作提供高效、优质的服务。所以,虽然理论上大家都清楚书记员工作的重要性,但实际中书记员的工作并未得到足够重视,书记员们得不到真正独立的、属于自己的发展空间,因而缺乏安定感,无法激起工作热情,积极性和主动性也必然受到一定程度的影响。
也正是由于传统体制下对书记员工作暂时性的根深蒂固的理解,使得这一群体失去了自身应有的活力,并逐渐演变为检察官的后备人才库。目前,大多数检察院均是从书记员中选任检察官,此举使得很多刚刚熟悉书记员业务的同志离开了这一岗位。我们应当认识到,书记员工作与检察官工作是相辅相成、不可偏废的,而从书记员中选择检察官也势必会带来检察官与书记员比例失调的问题,同时也会给书记员业务水平的提高和队伍的稳定造成了一些负面的影响。
显然,传统的书记员管理体制在实践中已捉襟见肘,并很大程度上有碍检察工作高效、有序地进行。所以,改革势在必行。
三、 书记员职业化模式构想
建立适合自身运作的书记员管理体制,不仅需要充分认识当前存在的问题和弊端,同时也需要广征博引,借鉴先进的理论和经验。国外的书记员管理体制中大多都实行书记员终身制度,不存在向检察官过渡的问题;还有不少国家通过在各级检察院内单独设立由全体书记员而组成的工作部门来构建书记员管理体制,并同时在这一部门设立书记长统管书记员工作。
笔者认为,借鉴这些做法,在我国实行书记员职业化、专业化是适时可行的。对照最高人民检察院的《检察改革三年实施意见》关于检务人员分类管理的思路,我们可以尝试建立独立的检察书记员序列,考虑到书记员是辅助检察官工作的,书记员最低职级的设立可以低于检察官最低职级一级,并且可以根据书记员职务的特点设立相应的职级:如助理书记员、书记员、副主任书记员、主任书记员、书记长。并实行书记员职务终身制,根据其工作实绩、工龄变化、学历层次等按序晋升,对于工作业绩突出的可以破格提升职级。同时,针对现在书记员分散管理的局面,可以实行书记员统一管理制度。在各级人民检察院内设立书记员办公室,作为书记员的主管部门,其地位与其他内设机构平行。书记员办公室对书记员实行集中管理和分散使用相结合的方式。所谓集中管理就是,书记员隶属书记员办公室,书记员办公室对书记员实行统一管理,统一调度,统一考核,统一培训。所谓分散使用就是,按照检察工作的规律和特点,结合书记员岗位设置,把书记员分为若干小组分配到各业务科室协助检察官做好各项法律辅工作。如此以来,不仅保持了传统体制下的优势,即书记员仍遍布于各科室从事业务工作,保证检察工作的方便、快捷、高效。同时,也摒弃了原有模式下的弊端,书记员只对书记长负责,而无需依附于检察官,书记员同检察官的工作关系从以往的上下级隶属关系转变为辅合作关系。
**年全市高新技术产业产值实现1460亿元,同比增长25.2%以上,占规模以上工业总产值的比重达到37.3%,比年初提高2.0个百分点。按我市高新技术产业六个领域分:电子信息205亿元,增长8.3%;生物工程97亿元,增长25.6%;新材料169亿元,增长27.1%;先进制造246亿元,增长18.7%;交通装备450亿元,增长24.7%;新能源与节能完成220亿元,增长44%;其他领域73亿元,增长61%。
全市高新技术产业发展的主要特点:一是高新技术产业骨干企业发展迅速,重汽集团、浪潮集团、**松下等骨干企业经济效益较去年同期明显提高,仅重汽集团就占全市高新技术产业总量的三分之一。二是随着企业自主创新能力的不断提高,增强了产品竞争力,企业产品销售收入大幅提高,重汽集团、浪潮集团、**松下等过亿元企业经济效益显著。三是非公有企业成为我市高新技术产业发展新的增长点,如力诺集团、法因数控、九阳小家电等企业已成为我市高新技术发展的生力军。
(二)高新区经济发展态势良好
**年高新区实现生产总值170.68亿元,同比增长18%;完成工业增加值133.87亿元,同比增长16%;高新技术产业产值230.22亿元,同比增长23%;完成利税30.56亿元,同比增长29%;完成固定资产投资102.6亿元,同比增长63.5%;外贸出口3.32亿美元,同比增长27.1%;实际利用外资1.21亿美元,同比增长83%。**年,高新区工业发展势头良好,支柱产业发挥引领作用,经济运行平稳健康,新增企业后劲加强,招商引资成果显著,机电、IT类项目成为利用外资的主要领域,有效投入势头较好,固定资产投资平稳增长,大工业项目投入带动作用开始显现。其中,吉利汽车、青年汽车、中车、将军集团、浪潮产业园、同欣电子、轻骑标致、青岛啤酒等重点工业项目相继投产或建设速度加快,经济外向度不断提高,出口产品结构不断优化,产品出口大幅度增加。
(三)创新型城市建设步伐加快
自主创新能力不断增强。科技投入体系日趋完善,全市社会各级、各方面的科技投入明显增加,多元化的科技投入体系逐步建立。围绕电子信息、生物技术、新材料、机电装备制造业等重点领域,筛选出技术含量高、市场前景好、有条件实现产业化的高科技项目,给予了积极的支持。截至到**年底,全市各级工程技术研究中心达到100家(省级73、市级27),各级企业技术中心总数达到164家(国家级11、省级37、市级116),实现国家级工程实验室零的突破,共有159家企业通过高新技术企业认定,我市企业研发机构的加快建设,大大提升了企业科研水平和承担重大创新项目的能力。以专利、名牌、标准为重要标志的企业核心竞争能力实现了新的提升,截止到**年底,全市专利申请量11584件、授权量4571件、发明专利申请量3455件,我市专利申请量、发明专利申请量、专利授权量、发明专利授权量均居全省第一,实现历史性突破。截止到**年底,**市拥有中国驰名商标18件,**省著名商标153件,全市共拥有中国名牌17个,**名牌116个,初步形成了名牌带动,群体跟进,全面发展的良好局面。
创新型城市建设步伐加快。政策体系和组织体系不断完善。先后补充修订了《**市创新型城市建设若干政策》等政策和有关考核办法,全市部门协作、上下联动的创新型城市建设工作格局基本形成。创新型城市建设的环境氛围进一步优化,自主创新的政策导向进一步彰显,继2007年5600多万元重奖自主创新之后,**年市委市政府在全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会上,对自主创新的奖励达到6553万元,极大地激励和调动了全市特别是企业开展自主创新的热情。
(四)高新技术产业发展中存在的问题
一是与省内兄弟城市相比较,**年我市高新技术产业的总量规模排在青岛、烟台、淄博、潍坊之后,列第五位,与先进城市的差距呈现不断增大的趋势。二是从产业结构产值构成分析,高新技术产业自身发展存在不平衡现象,仅重汽一家企业就占全市高新技术产业产值的近三分之一,其他重要高新技术产业领域的生物工程、新材料、新能源等新兴产业没有发挥重要作用。三是国际国内客观因素也在一定程度制约了我市高新技术产业发展,去年以来受煤炭、石油液化气、化工原料等原材料价格上涨以及电价上涨的因素影响,部分企业出现了较大亏损。四是在政策和环境等方面,例如建设用地、规划审批难的问题在很大程度上制约了高新技术产业的发展,投融资体系建设步伐仍然滞后,高新技术企业融资难的瓶颈问题仍然突出,省城创新资源特别是驻济高校、科研院所创新资源尚未充分发挥,科技与经济的结合有待进一步加强。
二、**年高新技术产业发展面临的形势
当前国际金融危机不断扩散和蔓延,我国发展的外部条件更趋复杂,**年将面临全球经济增长明显放缓的压力,对我国高新技术产业发展将产生不利影响,因此加快发展高新技术产业既有挑战又是机遇。从世界经济形势看,经济全球化、科技全球化和全球信息化向纵深发展,高技术产业正越来越显示出其独特的、不可替代的战略作用,已成为推动全球经济发展的主要力量。从国内形势看,党的**提出提高自主创新能力建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。把加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,因此,宏观政策环境将促进高新技术产业实现跨越式的发展。尤其是当前为抵御国际金融危机对我国的不利影响,中央出台的关于扩大内需的政策中,明确把自主创新和产业升级作为推进经济平稳较快增长的十大举措之一,明显加大了对自主创新的扶持力度,鼓励发展高技术和节能减排项目,高技术产业正逐渐成为投资的重点。我省也将继续贯彻落实国家有关规划和政策,制定完善配套政策,加快创新体系建设,推进高技术产业化项目,培育高技术产业基地。所以我们要抓住机遇,加快结构升级、引进国外先进技术和人才,借助内需的增长为高技术产业的发展提供了更加广阔市场需求。为加快自主创新的步伐,国家及省对高技术产业在政策及资金上的扶持力度将进一步加大,国家投融资体制改革的不断深化,也将进一步拓宽高技术产业的融资渠道,为其发展提供有力的资金支撑,促进高新技术产业的迅速发展。
三、**年计划安排的指导思想、主要目标和发展重点
(一)指导思想和主要目标
**年我市高新技术产业发展的指导思想是:全面贯彻落实党的**精神,坚持科学发展观,充分发挥省会优势,加快创新型城市建设步伐,把增强自主创新能力作为促进我市经济发展的关键,加快转变经济发展方式,加大调整产业结构力度,强化运用高新技术对传统产业的提升改造,增强产业核心竞争力,把高新技术产业做大做强,为我市经济和社会又好又快的发展提供有力保障。**年的发展目标是:力争全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重继续增长2个百分点,达到39.3%以上。
(二)重点任务
1.加快重点项目建设。按照中央加大投资力度拉动内需要求,一是加快在建和续建的重点高新技术产业项目的建设,力争重汽基地、吉利汽车、青年汽车、齐鲁机电等重点项目建设取得成效,提高产业竞争力和产业链条的延伸。二是加快建设12英寸集成电路、LED照明等拉动能力强的龙头项目,实现产业结构的优化调整。三是加快培育高技术产业基地,结合资源和技术优势,推动产业规模快速膨胀发展,提高产业集聚发展能力,重点扶持建设**软件产业基地和**新能源产业基地建设。
2.加快产业调整步伐。一是重点支持和发展电子信息、生物制药、新材料、新能源等新兴产业,加快形成具有**特色的高新技术支柱产业。电子信息产业以浪潮、中创等骨干企业和龙头产品为依托,拉动配套企业快速发展,加快形成软件、计算机和通信设备、微电子、信息家电、汽车电子等产业链优势。生物制药产业要重点支持生物技术与现代中药的开发和应用,积极扶持齐鲁制药公司、**福瑞达生物制药公司等骨干企业发展,扩大产业规模,加快产业化。新能源产业重点发展太阳能发电及光伏电池等新能源和高效节能技术,加快力诺集团300M光伏电池生产线建设。新材料产业重点支持有机高分子材料的研发生产,主要发展有机氟材料、有机硅材料、光电子材料为主导产品的产业化水平,加快我市新材料技术的产业化进程。二是加快运用高新技术改造提升机械装备业的步伐,重点发展以先进制造技术为核心的产业集群。按照把发展高新技术产业与用高技术改造提升传统产业并举的方针,支持我市大型装备制造工业提高产品开发和技术创新能力,使我市的先进制造业在高新技术的支撑下上一个新的台阶。
3.加快创新能力建设。根据中央加快提高自主创新能力要求,一是鼓励和支持大型企业加强技术创新,重点支持企业开展以现代企业制度、企业自主创新平台、创新成果转化、创新成果产业化、企业创新文化为重点的创新能力建设,增强我市企业的创新活力。二是努力激发科技型中小企业的技术创新活力,充分发挥科技型中小企业创新基金的引导作用,争取更多的国家、省创新基金项目落户**,为科技型中小企业开展技术创新、产品开发和成果转化提供资金支持。加大政府扶持力度,发展风险投资等科技融资方式,改善和优化中小企业技术创新的资金环境。加强科技企业孵化器等中小企业技术创新的技术支撑体系和社会化服务体系建设,努力为其提业共性技术和咨询、培训、评估、孵化、转让等紧需。三是大力促进企业的对外技术合作。支持企业与高校、科研院所联合建设企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验、博士后工作站、产学研中试基地等技术研究开发机构建设,实现国家级工程技术中心的重点突破。
4.加快科技园区发展。国家信息通信国际创新园(CIIIC)是国家规划整体布局中的战略项目,对于集聚国际IT研发创新资源、带动我国IT产业升级、提升我国自主创新能力具有重要意义。加快引入一批国家级和省级的重点实验室、工程技术中心和企业研发中心,吸引一批IT领域的关键技术、重大项目、重点企业及跨国公司研发中心,引进一批国际知名的科技中介机构等,打造世界级软件、计算机服务器及配件、网络通讯、数字化装备四大产业集群,成为全球IT产业创新资源在我国的重要承载地,努力将CIIIC建设成为整合利用全球创新资源的领航区,成为一流IT产业的聚集区,成为实现我国自主创新战略的核心区,成为推进科技机制体制创新的试验区,成为带动经济发展新的增长区。同时,加快县(市)区科技园区建设,强化园区创业和创新能力,突出产业发展特色,形成多园争艳的格局。
(三)主要措施
一是加快创新型城市建设步伐。党的**提出提高自主创新能力建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。各级各部门要把创新型城市建设规划、政策和措施落实到各项工作中,按照市委市政府针对建设创新型城市提高自主创新能力发展高技术产业的部署,完善有关配套政策及措施,确保政策落实到位;其次是创造良好的服务环境,政府部门要彻底转变职能,转变工作作风,提高管理效能,增强服务意识,切实为高新技术产业的发展创造有利条件。企业是建设创新型城市的主体,要激励更多的企业参与到创新型城市建设中来,通过激发企业自主创新的活力,增强我市的持续创新能力和核心竞争力。要继续抓好创新型城市建设工作的文件制定、组织机构落实、考核方案完善等基础性工作,确保我市创新型城市建设工作走在全省前列。
二是强化企业自主创新能力。坚持以企业为技术创新的主体,强化企业在推动高新技术产业化的主导作用。加快以企业为主体的技术创新体系建设,鼓励企业建立科研开发机构及技术开发中心,提高产品开发和技术创新能力,培育和发展自己的品牌,加强对引进技术的消化、吸收与再创新。要继续加强我市与国家重点高校的全面合作关系,推进政府、产、学、研、金、介等各方共同参与的产学研合作,加速科研成果向现实生产力转化。
2、通过实地考察研究以及思考,学会更好的保护、继承和发展中国工艺美术。
3、锻炼自身吃苦能力、学习能力和团队协作能力,提高自己的审美情趣,提升艺术修养。
4、通过材料搜集以及实地考察,了解和认识我国优秀的民间艺术,也呼吁更多的青年人加入保护、继承、弘扬和发展民间艺术的队伍,激发他们的艺术创作兴趣和对我国民间艺术的热爱。
二、实践过程
1、确定实践课题
2、资料收集和实地调查地点的确定
3、前期工作准备
4、实地调查
5、后期总结
6、分析报告
三、剪纸艺术简介
剪纸艺术是中国最为流行的民间艺术之一,根据考古成果,剪纸的历史可追溯至公元六世纪甚至更早,剪纸通常用于宗教仪式、装饰以及造型艺术。剪纸已经有上千年的历史并流传至今,经历了一系列的发展。
1、剪纸起源
1950-1952年在河南辉县固围村战国遗址的发掘中,发现了银箔镂空刻花的弧形装饰物,这些装饰物虽然不能说就是剪纸,但在刻制艺术和风格上,可以说是形成了剪纸艺术的前身。北朝公元385-534年,用纸剪成美丽的图案和花纹。目前最早发现而且有据可查的是新疆吐鲁番火焰山附近,先后出土了五幅团花剪纸。唐代已经将剪纸图案应用于其他工艺方面,宋代时将剪纸艺术应用于工艺装饰,主要是用于瓷器上花纹的烧制。现代的民间蓝印花布是用镂空纸板刮浆后仿染而呈现花纹的。此外,在唐诗宋词中也有很多关于剪纸的记载,可见其历史悠久。
2、中国民间剪纸的题材 民间剪纸题材较为广泛,既反映现实生活中人民群众喜闻乐见的事物,也表现自己对美好生活的向往。大致可分为以下几个范围:实际生活题材、吉祥寓意题材、戏曲人物和传说故事等。
3、山东剪纸艺术特点 大致可分为两类,一类是渤海湾区域粗犷豪放的风格,与黄河流域其他省份的剪纸一脉相承。另一类是更有特点的山东胶东沿海地区以线为主、线面结合的精巧型剪纸,它似乎与山东汉代画像石细微繁缛的风格一脉相承,以其花样密集的装饰手段,使其单纯爽快的外形更加饱满丰富。山东剪纸艺术从古发展至今,越来越多的显示出它独具的审美功能,因此,剪纸艺人也更注重技巧的娴熟,那种若断若连的线条和细如蚊足的毛刺,往往叫人感觉到一种凡人难以达到的绝妙。
四、问卷分析
针对山东剪纸艺术,我们社会实践小组对各个年龄段的山东人群进行了问卷调查,下面进行简要的分析,鉴于水平有限以及调查问卷受众相对较小,可能代表性不够强,一些分析仅代表我们社会实践队成员的自身观点。
首先,从问卷调查结果可以看出,有将近80%的人并没有听说过莒县过门笺、胶州剪纸以及五莲剪纸等山东代表性较强的剪纸,这说明剪纸的受众可以说是非常小,对于其他代表性较小的剪纸可能了解的人更是少之又少。因此,剪纸艺术要想长远发展并流传下去,应该加强宣传力度或者增大它的商业化程度。此外,人们对剪纸的了解更多是通过电视杂志网络等新媒介传播手段,更有11%的人没有听说过剪纸,和参加过剪纸体验活动的人数大致相近。所以剪纸在扩大受众方面的方式上应该有所选择,更好地利用网络时代的传播手段和新型电视综艺节目等来进行更有效的宣传。
在剪纸用途方面,剪纸在当代生活中的用途和古代大致相同,仍然广泛用于节日民俗活动和装饰或者礼品馈赠的选择。大多数人购买剪纸的欲望更多的来源于其中蕴含的中华文化的魅力以及精湛的工艺,说明在现代也是有很多人意识到这一传统工艺的价值。购买渠道方面人们更倾向于实体店展览会和网上购买,所以剪纸的商业化程度应该还有很大的提升空间,实体店和展览会的发展可以提升剪纸艺术的知名度。
高达80%的人不知道剪纸的知名品牌自己代表性人物,他们认为制约剪纸艺术发展的主要原因有未能吸引年轻一代、销售渠道单一、没有知名品牌或者品牌宣传力度不够。当然还有其他一些因素存在,比如剪纸内容单一以及收藏价值小等。我们认为,剪纸艺术应该更大程度的被当代青少年接受,这或许是最有效的途径。
正所谓“百闻不如一见”,经过这次自身的切身实践,我才深切地理会到了“走出课堂,投身实践”的必要性。平时,我们只能在课堂上与老师一起纸上谈兵,思维的认识基本上只是局限于课本的范围之内,这就导致我们对会计知识认识的片面性,使得我们只知所以然,而不知其之所以然!这些都是十分有害的,其极大地限制了我们会计知识水平的提高。虽然我们已经历了会计模拟实验的磨砺,但那毕竟只是个虚拟的业务处理程序,其与实际的业务操作相比还是有一定的差距的,这是实验室所替代不了的,是要我们“走出去”才能学到的。
课本上所学到的理论知识只是为我们的实际执业注明框架、指明方向、提供相应的方法论,真正的执业技巧是要我们从以后的实际工作中慢慢汲取的。而针对实际操作中遇到的一些特殊的问题,我们不能拘泥于课本,不可纯粹地“以本为本”,而应在遵从《企业会计准则》与《企业会计制度》的前提下,结合本企业的实际情况可适当地加以修改。这就将从课本上所学的理论知识的原则性与针对实际情况进行操作的灵活性很好地结合起来。如课本上及会计模拟实验中都要求将记帐凭证分为收款凭证、付款凭证及转帐凭证三类凭证,但我所在的衢州东方大酒店财务部就根据自身业务相对简单的特点及节约会计成本的考虑,而将三类记帐凭证都统一为一种类型的记帐凭证。
更重要的是,我在此次实践中深刻地体会到了会计电算化的重要性与便捷性。由于电脑技术的快速发展及电算化理论的普及,现在,大部分的企业都已采用电算化记帐。这就要求我们能将会计知识与计算机知识很好地相结合起来,一旦熟练掌握了会计的电算化技术,那将大大地简化会计帐目的处理程序,从而最终将会计人员从烦琐的手工记帐工作中解放出来。只要企业实现了电算化,企业的会计人员只需将每笔业务的相应会计分录输入电脑之中,之后电脑便会自动生成记帐凭证、明细帐、总帐以及报表会计资料,从而极大地节约了人力,提高了企业会计部门的工作效率。
由于衢州东方大酒店还拥有一个东方商厦这样的子公司,所以经常会涉及到一些母子公司间的内部往来款项及代收、代付等业务,这无疑进一步加深了我对高级财务会计中所学的母子公司往来的理解。但唯一遗憾的是,我所在期间并不是公司合并报表期间,这就使得我失去了加深了解合并公司报表的机会。
本次调查的内容涉及:中国IT人才发展环境、企业信息化、企业安全、服务器、存储、网络技术、云计算、虚拟化、移动开发技术、项目管理工具、数据库与BI应用、数码复合机、安防产品技术等13方面的研究成果,这些将最终形成了《2009-2010年IT技术应用趋势调研报告》,并将整合到《2009-2010中国IT应用技术蓝皮书》中,于2010年2月份通过IT168企业频道及其下属论坛。
《企业对信息化项目规划的方式》调查以,“外包+自己完成”,“自己完成”,“外包”,“其它”等调查因素为基数。调查的结果显示,CIO对信息化项目规划方式的选择中“外包+自己完成”占到了57.4%,“自己完成”占到了28.3%,“外包”占到了23.3%,“其它”占到了0.3%.
从调查的结果来看,未来信息化项目建设中更多运用“外包+自己完成”方式,“自己完成”,和“外包”模式在未来的信息化项目规划中逐步减少。“外包+自己完成”方式将成为主流。
信息化不是万能的,同样作为负责信息化项目的人CIO也不是万能的,每一个企业都有自己专长的项目,比如,做化工行业的企业在化工行业就比较有名气,也比较牛气,但如果涉及到非化工行业也许它就不会那么指高气扬了,对于企业的信息化项目其实是类似的道理,每一个信息化项目都有自己的专项,如果缺少专业性,那么在每一个项目中都会做不好,术业有专攻,CIO在做信息化项目时,只有搭配好信息化项目的“配件”,才能做好。那么CIO在规划项目时,选择“外包“或者是”自己完成“项目之间他们又有优势呢?他们之间又有哪些不同?
“自己做”信息化的优势
首先,企业CIO了解企业的业务,熟悉企业的流程与管理,对于企业的整个架构比较熟悉,做信息化项目比较容易上手和沟通。同时,有利于信息化项目的推广与普及。
其次,做信息化项目能使企业的预算透明化,使企业领导可以看到对于信息化的每一个项目都知道花费在哪些项上,同时,在硬件方面,如果购买了相应的硬件,对于企业来讲是一种有形的资产。
再次,能满足企业个性化的需求,“自己做”信息化项目可以根据企业不同的需求进行不同的项目开发,因企业的市场竞争中处于变化不断的过程中,因此企业的IT系统也在不断的变化来跟进企业的业务,如果实施外包,在这方面无法得到及时的保障。
IT外包的优势
1、节约开支。对中小企业来讲,计算机数量不多,雇专职工程师需要支付相应的工资、福利和保险等费用,而维护工作量又不大,因而支出会显得较高。同时,可以大大降低因系统维护而造成的相关费用,节约企业开支。
2、IT技术不但门类众多,如有电话系统、电脑网络系统、软件系统、电子商务系统等,而且发展迅速,技术更新非常快,企业自己招聘人员管理,由于只能利用一个人的技术和力量,会存在很多不足。而专业的IT服务公司,有一个包括各种技术人才的团队,可以以集体的智慧和力量,提高企业的IT系统管理水平。
3、能获得高水平的信息技术工作者的技能,改善技术服务,提供接触新技术的机会,使内部信息技术人员能够注重核心技术活动。通过企业可以将价值链中的每个环节都由最适合企业情况的专业公司完成。
4、满足业务目标的需求外包推动企业注重核心业务,专注于自己的核心竞争力,有利于企业在不断发展的业务和技术环境中重新定位,这是IT外包的根本原因。
5、“术业有专攻”,不是每个单位或者企业都会在电子政务这方面比较擅长,达到相关的专业水准。如果自己来做,就会需要相当多的人力和财力等等,而实施IT外包,更有利于解决单位的内部资源不足,相应的也达到了省时省力,节约成本的目的。同时,IT外包的主要出发点还是为了解决内部资源不足的问题。
IT外包的缺点
1、国内IT外包行业不成熟
外包企业实力比较差;由于互联网发展进程的制约及信用体系制度的不健全等,IT外包还处于起步阶段,外包程度普遍偏低。然而,随着信息化迅速发展要求的不断加剧,外包业务的广泛运用已成必然。
2、人才储备不足
国内许多外包企业发现,在国内传统的学历教育和社会许多IT培训机构培养出的软件人才与企业所期望的人才素质还存在较大差距,主要体现为普遍缺少项目实践经验和专业技能,很难达到企业的用人标准。因此,外包人才的缺陷,成为IT外包的一道门槛。加大外包人才培养,是需要企业重视的一个重要环节。
一、自查情况
(一)安全制度落实情况
1、成立了安全小组。明确了信息安全的主管领导和具体负责管护人员,安全小组为管理机构。
2、建立了信息安全责任制。按责任规定:保密小组对信息安全负首责,主管领导负总责,具体管理人负主责。
3、制定了计算机及网络的保密管理制度。镇网站的信息管护人员负责保密管理,密码管理,对计算机享有独立使用权,计算机的用户名和开机密码为其专有,且规定严禁外泄。
(二)安全防范措施落实情况
1、计算机经过了保密技术检查,并安装了防火墙。同时配置安装了专业杀毒软件,加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面有效性。
2、计算机都设有开机密码,由专人保管负责。同时,计算机相互共享之间没有严格的身份认证和访问控制。
3、网络终端没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象,没有安装无线网络等。
4、安装了针对移动存储设备的专业杀毒软件。
(三)应急响应机制建设情况
1、制定了初步应急预案,并随着信息化程度的深入,结合我镇实际,处于不断完善阶段。
2、坚持和计算机系统定点维修单位联系机关计算机维修事宜,并商定其给予镇应急技术以最大程度的支持。
3、严格文件的收发,完善了清点、修理、编号、签收制度,并要求信息管理员每天下班前进行系统备份。
(四)信息技术产品和服务国产化情况
1、终端计算机的保密系统和防火墙、杀毒软件等,皆为国产产品。
2、公文处理软件具体使用金山软件的wps系统。
3、工资系统、年报系统等皆为市政府、市委统一指定产品系统。
(五)安全教育培训情况
1、派专人参加了市政府组织的网络系统安全知识培训,并专门负责我镇的网络安全管理和信息安全工作。
2、安全小组组织了一次对基本的信息安全常识的学习活动。
二、自查中发现的不足和整改意见
根据《通知》中的具体要求,在自查过程中我们也发现了一些不足,同时结合我镇实际,今后要在以下几个方面进行整改。
1、安全意识不够。要继续加强对机关干部的安全意识教育,提高做好安全工作的主动性和自觉性。
区位于泾河上游的陇东黄土高原腹地,属黄土残塬丘陵沟壑区。全区总土地面积1936平方公里,耕地面积111.015万亩,其中旱地面积96.001万亩,占耕地面积的86.5%,现有农业人口73207户316384人,区内平均海拔1540米,年均气温9.6℃,年日照时数2423小时,无霜期138--182天,年均降雨量466毫米左右,主要集中在7、8、9三个月,降雨集中期与农作物需水关键期错位,易形成冬旱、春旱和伏旱甚至三季连旱,是典型的干旱、半干旱雨养农业区。
近年来,区认真贯彻中央1号文件和省、市农村工作会议精神,以粮食安全生产、农业增效、农民增收为核心,以项目建设为重点,大力发展高产、优质、高效、安全、无害生态农业,狠抓春播、秋播等关键时期,认真安排部署,切实落实各项助农增收措施,全区粮食生产和农业产业化得到了快速发展。2006年首次在草峰镇引进玉米试验种植4.2亩,平均亩产630公斤,较半膜覆盖玉米增产21.5%,较露地玉米增产40.2%。2007年完成示范面积10115亩,平均亩产673.7公斤,较半膜覆盖玉米增产137.6公斤,增幅25.7%,较露地玉米增产250.7公斤,增幅59.6%。2008年,全区开始大面积推广,共落实推广面积8.018万亩,占全区玉米播种面积的44%,分布在12个乡镇155个村735个社20535户农户,占乡镇总数的63%。2009年我区引进全膜覆土穴播小麦技术,经过两年的试验推广,全膜覆土穴播小麦较露地小麦亩产均增产100公斤以上。2010年全区推广面积12万亩(秋覆膜5.5万亩),其中全膜玉米10.36万亩,全膜马铃薯1.64万亩,涉及17个乡镇,确定千亩以上示范点12个,五百亩以上示范点28个。今年省、市将全膜覆土穴播小麦技术推广工作列为重点农业发展目标之一,下达我区计划1万亩。区上确定在草峰、索罗、西阳、寨河、大秦、白庙、香莲、峡门、上杨和大寨10个乡镇示范推广,新建千亩示范点3个,500亩示范点7个,共完成覆膜面积12.25万亩(上半年完成秋覆膜5.25万亩,今春完成顶凌覆膜7万亩),占任务的102.1%,其中:完成覆膜玉米11.13万亩,完成马铃薯1.12万亩.
二、我区全膜双垄沟播技术推广工作存在的问题
1.群众认识还不够到位。目前,我区全膜双垄沟播技术推广主要以行政推动为主,群众普遍存在依赖思想,认为其人力、物力投入多,劳动强度大,管理麻烦,自觉性和极性不高,部分群众担心秋覆膜在冬季和早春难以管护,人畜践踏造成破膜揭膜,所以消极观望甚至拒绝接受,给推广工作造成了一定难度。有很多农户对秋覆膜和顶凌覆膜的集雨、抑蒸作用认识不够,在播种期覆膜,很大程度地影响了覆膜效果。
2.实际操作能力较低。主要是抗旱新材料、新技术、新品种、新农具集成与组装配套率低,适应性高的全膜起垄、覆膜、播种、收获机械数量少,机械化作业水平不高,劳动强度较大,导致覆膜质量不高。特别是由于大量农村青壮年劳力外出务工,从事农业生产的劳动力以妇女和老人为主,起垄、覆膜、播种、收获等环节劳动强度大,顶凌覆膜与劳动力调剂矛盾日益凸现。
3.资金投入还不够充足。据调查,全膜双龙沟播玉米改地膜投入平均达到1000元/hm2,加上种子、化肥、农药等其他农资投入,总的投入超过3000元/hm2,虽然各级政府对全膜生产给予了一定的补偿,但由于农村经济相对落后,山区农民收益较低,致使农业生产投入资金能力有限,从而严重制约了全膜技术的大面积推广应用。
4.整地覆膜质量不够高。全膜双垄沟播要求选用地势平坦、土层深厚、土质疏松、肥力较好、保肥保水能力较强且无大土块的地块。而部分农户耙耱整地不细、地面不平整,致使覆膜质量不高。由于地膜松弛,地膜与垄面、垄沟不能紧贴,大风揭膜现象时有发生。有的农户整地起垄不按照技术规程操作,大、小垄不符合规程要求,造成田间通风透光不良;有的起垄后不整垄,往往在大垄垄面中间形成槽,而不是隆起,覆膜后影响了雨水集流;有的覆膜后没有及时打渗水孔,降雨无法入渗。
5.对残膜污染不够重视。随着全膜双垄沟播玉米推广面积的逐年扩大,残膜的回收、处理和再利用已经成为一个严重的环境问题。2010年我区推广全膜双垄沟播玉米的地膜用量达484.02吨,即使进行人工清理焚烧后,仍有约15%残留在土壤中,长此以往,带来的环境污染问题会十分严重。
三、对我区全膜双垄沟播技术推广工作的建议
1.切实加强宣传,进一步深化认识。把全膜双垄沟播技术推广作为科技增量的一项有力举措,积极利用现场会、阳光工程、“三下乡”等有利时机,采取现场演示、举办培训班、发放技术手册和宣传资料等多种形式,加强宣传培训。同时,狠抓示范点建设,充分发挥其典型引导和辐射带动作用,让广大农户通过看长势、对产出、算效益切实体会到全膜在增粮增效方面的好处,从而坚定信心,实现推广方式由政府引导型向农户主动型转变。
2.注重科技创新,大力完善推广体系。坚持因地制宜,因势利导,紧密结合当地的生产水平和气候特点,尤其是充分考虑降水、土壤、温度等自然条件和当地劳动调供等社会因素以及不同覆膜方式的生产效果,来确定不同的覆膜方式和覆膜面积的大小,以全膜双垄沟播技术为主推技术,对现有的抗旱新材料、新技术、新品种、新农具进行组装集成,建立和完善现代旱作农业技术推广体系,提高旱作农业科技含量。大力开展全膜双垄沟播技术配套农机具的研究开发利用,切实减轻农民的劳动强度,提高劳动效益。
3.突出重点区域,切实加强示范引导。从我区近年来的推广情况看,北部年降水量400mm左右的旱塬区集雨、抗旱和增产效果明显。因此,要把推广的重点继续放在北部旱塬区,合理规划,积极稳妥地实行集中连片规模种植。对南部冷凉山塬区积极进行分区域试验,确定适宜的种植区域和品种,逐步扩大。同时,集中必要的人力、物力和财力在适宜区内重点扶持一批高起点、高标准、高质量、高效益的示范点,以点带面,稳步全面推进。
煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作,搞好职工的安全技术培训,努力提高煤矿职工队伍的安全素质,是实现煤矿安全生产的根本,也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训,是煤矿安全工作的重要任务,是“安全第一,预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定:“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训,未经安全生产教育、培训的,不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性,比其它行业显得更为重要。 据查阅资料统计,1981-1999年,全国煤矿职工死亡人数114878人,百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人,特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下,1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻,原因是多方面的,但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低,构建和完善安全生产培训体系,加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
二、存在问题
从大量事故调查资料分析结果看,80%以上的事故都是“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)造成的。国外工业发达国家的经验充分说明,强化安全生产培训,提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是,长期以来,很多企业并没有真正意识到这个问题,或者认识不深,理解片面,对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度,没有给予充分重视。
三、规划措施
随着科学技术的进步,煤矿机械化、自动化水平在不断提高,国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐,就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度,树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果,必须注重培训内容和形式的统一,同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题,根据培训对象的不同因人而宜、因地制宜,制订不同的培训规划措施如下:
1、 安全培训内容 (1)法律法规教育。主要有法律基础知识,如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。 (2)煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法;采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项,如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。 (3)煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。 (4)煤矿事故分析和处理。主要是案例教育,包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。 (5)计算机、互联网通信等方面的信息技术。 在具体培训中,可根据培训对象不同安排选用不同的内容。
2 、培训形式 (1)入矿培训。对象为新招收的工人,一般是脱产培训,按《煤矿安全规程》规定,时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训,内容简化,时间仅有一个星期左右,使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足,从而为以后的违章埋下隐患。 (2)现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员,时间可能只有几分钟,也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。 (3)脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员,根据工作岗位和性质,可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员,必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训,对其他工作人员也应进行定期安全培训。 (4)在职培训。对象为在煤炭企业工作,没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员,如班前、班后安全培训,利用会议间隙培训,利用有关图书资料自学等。
3、安全技术培训措施
(1)对安全培训设备与教学管理要两手抓,不能一手硬一手软。有些单位要么只重视更新培训设备和教室的装修,多媒体教室、实验室、计算机房等一应俱全,但对培训具体计划和落实执行情况疏于管理,人员培训缺少明确目标;要么只注意落实计划和任务数,但由于设备陈旧,缺乏必要的教学手段,教室或专职教师不足,安全培训流于形式,培训的质量和效果难以保证。
(2)加强监督管理,防止安全培训变成走过场。为不违反《煤矿安全规程》等有关规定,许多单位也对 有关人员进行定期的安全培训,但培训模式和培训内容比较单一,缺乏针对性,且只要参加学习就能通过考试,拿到合格证,难以收到应有的效果。而且,由于生产比较紧张,全员培训经常得不到落实,生产能手、技术骨干和单位正职等人员需要参加培训时经常因为人手紧和工作繁忙无法参加,为了完成“任务”,只好指派他人参加。最后培训部门和接受培训单位的培训任务指标虽然完成了,双方皆大欢喜,但并未达到全员培训的目的。
(3)增加安全培训投入。如在安全培训资金安排上,美国煤矿提取比例为0.02美元/t;文化程度方面,美国矿工高中以上占77%,其中大专以上占15%。相比之下,我国煤矿职工素质低,企业在安全培训方面的投入也较低。为提高本单位职工素质,增强安全意识,减少各种事故的发生,就必须加大安全培训资金投入,才能从根本上改变安全的被动局面。
(一)清理垃圾数据是适应税收信息化发展的需要。从当前税收管理信息化发展趋势来看,综合征管软件运行管理重点是对数据的管理,各项税收征管工作对数据的存储、处理及依赖也逐步在提高,加之,目前征管数据均是由省级集中处理,则必须保证进入系统的数据的真实性、准确性和科学性,才能逐步实现现有信息系统的全面整合和综合业务应用。
(二)清理垃圾数据是实行精细化管理的需要。垃圾数据的出现,说明税收数据资源管理与精细化管理要求还存在较大的差距。清除垃圾数据,实质上就是优化数据资源,达到相适应的征管数据质量要求,对信息化管理方式的转变,进一步以信息化、规范化的数据管理推动税收精细化管理。
(三)清理垃圾数据是保证科学决策的需要。综合征管软件数据对科学决策起着至关重要的作用。垃圾数据造成系统数据失真,使得税务人员对数据的把握、分析都会出现不同程度的偏差,从而影响数据在科学决策中的利用价值,如果运用失真数据形成相关决策,将会直接导致决策失误。因此,有必要将系统中的各种数据去伪存真,以保证决策的科学性。
二、垃圾数据产生的原因分析
当前征管信息系统中的垃圾数据主要有登记类、认定类、系统系、企业报送类、票证类、稽查类、报表类等,究其产生的原因有管理上和技术上两大因素。
(一)管理上的因素
1、基础数据采集错误。部分工作人员对数据质量的重要性缺乏认识,在数据录入系统前就采集了错误的信息或者根本就没有去采集数据。如2012年9月省局数据清理中的项目登记类垃圾信息,有些项目登记信息让人一看就觉得不是真实的数据,可能是税收管理员根据企业申报的信息推算出来采集的,比如从业人数、生产地址、经营地址、开业日期、受理日期、注册资本为空的信息,则说明税收管理员根本就没有采集这些信息。
2、基础数据录入错误。部分工作人员录入数据不认真、不及时,对将要录入的数据不预先审核就直接录入或录入后不加审核并且错过了修改时间,如税务登记证号码错误信息,有些纳税人填写错误而前台人员没有审核出来,再如税收管理员在税务登记的流程最后一步时没有选择管理行业和地理位置信息而直接提交,导致有些管户的管理行业是系统默认的餐饮业,地理位置是默认排在全市第一的地理位置名称。
3、前台人员操作错误。少数工作人员业务不熟练、计算机操作不规范,造成误录。在这次的数据清理过程中发现有些前台人员在开税票时胡乱选择税目,如明明是查账征收的企业所得税纳税人,但开票时却另外加了一个核定征收的税目。
4、纳税人网报操作错误。少数纳税人申报时存在错误数据未及时发现。如有的企业在进行网报时,因为扣款不成功后不是走申报未扣款程序而是再一次进行申报扣款,导致系统中存在待征税款。
5、人为录入虚假数据。为了应对考核指标,比如在绩效考核中有对财务信息录入率和两税征收不一致的考核,很多税收管理员为了完成考核要求,要求纳税人随便填写财务信息或干脆就自己代劳,导致系统中很多企业财务信息不完整、不合理。比如系统考核规定有房产税必定有土地使用税,但在实际工作中按税法规定只能征收其中一项,例如房地产开发企业买了地但未开发的阶段只交土地使用税。面对这种情况,有些基层分局在季度末干脆就自己垫钱去完成,结果是系统中有些企业房产税或土地使用税才1—2元钱,登记的项目是零点几平米土地或几十元的房产。
6、监督考核机制不到位。针对数据质量问题,目前省局下发了《地税管理信息系统数据质量暂行规定》(赣地税发〔2008〕15号)和《地税征管业务系统操作若干规定》(赣地税发〔2010〕42号),但没有专门针对数据质量的考核办法,仅有部分指标零星地出现在绩效考核中,无法考核到具体的工作人员。
(二)技术上的因素
1、业务需求与系统功能不对称产生错误信息。由于开发过程中业务需求发生了变化,导致系统采集和提取的数据与实际不符,如在纳税评估时抽取不到纳税人补录的财务信息。
2、系统间数据交换接口产生错误信息。目前和地税征管平台有数据往来的系统有个人所得税基础信息管理系统、货运发票系统、网上报税系统、银行批量扣税系统、浪潮税控发票管理系统,这些系统一定程度上解决了征管系统的不足,为加强税收管理提供了便利,但系统间大量的数据传递有可能造成垃圾信息,如通过银行批量扣税时,曾因交换接口产生错误信息造成过重复扣款的情况。
3、软件故障产生错误信息。地税征管平台后台数据库中存储的数据量已经远远超过了1000G,在前台访问量大时数据库难免出现无法响应的情况,当正常流程提交时刚好出现系统无法响应时就有可能产生既无法前进又无法回退的流程,这些无法处理的流程就形成了垃圾数据。同样,在报表加工时由于要进行大最的数据运算也有可能产生错误的信息。
三、解决的对策
(一)管理方面
1、数据采集求真务实。求真就是要求在保证征管软件数据的真实性、准确性和完整性,要主动深入征管一线、税源企业收集数据,主动对各种征管和经济数据进行整理,进行科学分析。
2、数据管理齐抓共管。从征管软件数据管理与应用的特点和规律着手,注重部门间工作的协调统一,形成齐抓共管的良好局面。根据征管软件数据体系建设的需要,充分发挥征管部门在数据管理中的主导作用,征管部门组织人员对录入的数据进行对比,补录和修改清理垃圾数据。在此基础上,严格规范数据来源、入口和处理环节,及时发现新产生的问题数据,查明错误原因。同时,各业务部门每个月要对征管软件中的数据进行检测、考核。
3、数据考核权责分明。一是健全责任机制。提出征管软件数据质量的零差错目标,层层明确数据管理的责任部门和责任人,明确划分决策、执行、监督各环节的责任,正确区分监管责任和行为主体责任,有效解决责任不清、多头管理、交叉重叠和职责真空的问题,形成数据管理环环相扣的责任链;二是严格考核机制。对垃圾数据可能经过的主要环节或岗位进行全面考核,对违规操作造成数据质量问题的人员,实行过错责任追究。形成部门、环节的领导者和工作人员都能够自觉参与数据管理,共同关注数据质量的氛围。
(二)技术方面
1、完善征管业务系统。增加业务系统功能,如对一些关键字段增加页面的校验功能、减少垃圾数据产生的入口;整合业务系统功能,减少系统间数据传输产生的垃圾信息;优化业务流程,如对网络报税户可以把财务信息录入进行前置,要求纳税人必须录入财务信息后才可以进行网上申报税款,减少后面补录时人为的因素。