脱贫攻坚农民先进材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇脱贫攻坚农民先进材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

按照省民政厅任务安排，县教育基金会参与了县梭坡乡村脱贫攻坚工作，现就我局与县教育基金会参与帮扶的深度贫困县脱贫攻坚项目开展情况做以下总结。

一、村情简介

村位于梭坡乡东北面，距乡政府5.8公里，距县城8.8公里。是我县20**年摘帽的贫困村，属于典型的高山河谷地带。全村目前为***户***人，拥有耕地183.7亩，林地2400亩，退耕还林583.1亩。由于地貌及恶劣的自然条件限制，我村群众收入主要以传统的种植业、养殖业及短期外出务工为主。

二、找准方向，兴建酿酒及鲜市葡萄相结合的葡萄种植产业

篇（2）

 

强化人才支撑，打造智力引擎。

1.强化“六项措施”，扎实推进“三排查三清零”回头看工作

强化“清底数”措施。强化“夯政策”措施。

强化“抓清零”措施。强化“建机制”措施。

强化“回头看”措施。强化“交总账”措施。

2.凝聚组织力量破解贫困难题

坚持尽锐出战，配强攻坚力量。

夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。

强化人才支撑，打造智力引擎。

3.专技人才下基层建功立业新时代

教育人才定点帮扶。

农技人才上门培训。

卫生人才签约服务。

4.推行“三四五”产业扶贫模式巩固脱贫发展成果

紧扣“三有”目标，明确主攻方向。村村有集体经济。户户有长效产业。人人有稳定就业。

围绕“四扶”重点，强化工作措施。扶企业。扶集体经济。扶能人。扶建档立卡贫困户。

发挥“五带”作用，突显益贫效果。全域旅游带动。龙头企业带动。集体经济带动。社区工厂带动。能人兴业带动。

5.为脱贫攻坚注入“加速剂”

审批提效——上下扶贫协作跑出“加速度”

服务进村——农民合作共赢开出“致富花”

功能延伸——标准优化服务擦亮“金招牌”

就近快办——便民服务送到群众“家门口”

6.坚持“五化”闭环管理做实家庭医生签约服务

服务识别精准化。

服务要求规范化。

服务手段多样化。

服务过程务实化。

服务督导制度化。

7.“五抓五提升”破解农民工党建“五大难”

抓责任体系，提升机制运行效能。

抓组织建设，提升两个覆盖水平。

抓平台搭建，提升教育管理质量。

抓就业服务，提升致富造血功能。

抓选育管用，提升人才回引实效。

8.抓好“四个环节”——推动脱贫攻坚监督工作提质增效

抓节点，聚焦“关键少数”增质效。

抓统筹，强化整治督办聚合力。

抓整改，深化以案示警堵漏洞。

抓培训，做实“师学帮带”提能力。

9.“十个一”推动“爱国奋斗、建功立业”活动持续升温

开展一轮学习研讨。举办一轮专题研修。

开展一批主题活动。引领一批立岗建功。

推动一批人才下沉。选树一批先进典型。

举办一轮宣传宣讲。形成一批活动成果。

表彰一批典范楷模。建立一批长效机制。

10.东西部协作开启人才建功立业新篇章

坚持“双向对接”，构建帮扶机制。

坚持“双向挂职”，建强骨干队伍。

坚持“双向交流”，推进资源共享。

坚持“双向保障”，优化协作环境。

11.“危”中化“机”业更强——疫情之下产业查漏补短逆势突围

“政策+资金”，实现转“危”为“机”

“线上+线下”，扩大销售半径

“创新+转型”，延长产业链条

12.开展三排查三清零“回头看”县级抽查核查工作

对标清零，解剖麻雀。

精心部署，严明纪律。

以上率下，精锐出战。

13.深化产销对接助力精准扶贫

同心谋划搭起“连心桥”

同力助推带动“产业链”

同行致远铺就“致富路”

着力打造政务服务金字招牌

14.推进省级政务服务标准化试点工作侧记

政务服务标准化——企业办事更省心

政务服务高效化——企业发展有信心

政务服务精准化——企业投资更安心

诉求渠道多样化——企业办事更放心

15.“四抓四治”深化软弱涣散村整顿

抓班子整顿突出治软。

抓党员队伍突出治散。

抓集体经济突出治弱。

抓基层治理突出治乱。

16.从“衣食住行”着手暖民心解民忧

“以情感人”让贫困户穿的暖心

“改厨改灶”让贫困户吃的放心

“厕所革命”让贫困户住的舒心

“四好公路”让贫困户出行顺心

17.技能培训掀热潮就业创业稳民心

订单定向培训促就业优服务。

县校合作培训提技能强素质。

实用技术培训兴产业促增收。

网红带货培训扶创业促消费。

18.搬来幸福的“红色密码”

建强新堡垒，构建红色先锋家园

提供新服务，构建金色阳光家园

发展新就业，构建橙色乐业家园

培育新市民，打造绿色和谐家园

创造新生活，打造蓝色关爱家园

19.念好“四字诀”脱贫“加速度

念好“实”字诀，基础设施“强筋健骨”

念好“特”字诀，农业产业“百花齐放”

念好“美”字诀，乡村旅游“逐步升温”

念好“心”字诀，民生福祉“情润万家”

20.“三抓三提升”完善新民风建设长效机制

抓好阵地建设，提升服务群众能力。

抓好活动组织，提升宣传教育效果。

抓好典型培树，提升示范引领效应。

21.脱贫产业的“破冰之旅”

因地制宜，时尚魔芋有“魔力”

持续发力，茶叶发展初成园

六畜兴旺，生态养殖齐绽放

实现突破，万顷绿叶变“金叶”

22.用“严管厚爱”决战决胜脱贫攻坚

突出政治导向“严管”。

积极减压减负“厚爱”。

聚焦关心关爱“激励”。

23.“小热线”产生“大力量”—汉阴12345便民服务平台获好评

荣誉——从这里聚力

服务——从这里生力

便民——从这里给力

联动——从这里发力

24.践行“两山理论”走绿色发展新路子

保护生态环境，打造青山绿水的生态美

优化生态布局，打造协调发展的城乡美

发展生态产业，打造低碳高效的产业美

弘扬生态文化，打造绿色环保的风尚美

共享生态红利，打造美好幸福的生活美

25.青山绿水助力脱贫

立足区情，变绿水青山为群众脱贫“希望山”

用活政策，在守护好绿水青山中脱贫致富

壮大产业，让绿水青山真正变成金山银山

26.八项举措有序推进校外培训机构复工复课

精心安排部署。完善管理机制。

夯实培训指导。做细健康排查。

落实环境消杀。充实物资筹备。

严格资格审查。强化监督检查。

27.“三端”发力服务市场主体

聚焦“前端”优化，实现自主式服务。

强化“中端”协同，实现引导式服务。

完善“后端”管理，实现保姆式服务。

28.多措并举促创业稳就业

一是实施“三百三千”创业工程。

二是实施“三个一”创业服务工程。

三是开展“三个十”创业精英评选活动。

四是打造“三个一批”创业示范工程。

五是推进稳就业“三强三有”工程。

29.实施重点项目集中攻坚“稳投资”

一是明确任务，狠抓落实。

二是强化措施，夯实责任。

三是加强督办，严格考核。

30.“三加四亮”引领搬迁群众乐业安居

落实组织覆盖，打造小区“聚心核”

篇（3）

一、基本情况

xx村地处正阳镇东北部,与4A景区天书峡接壤,位于大巴山主峰化龙山西北坡谷地。12.8公里的xx峡谷穿境而过平均海拔1450米,境内森林覆盖率达91%,保存着丰富的动植物资源,聚集了原始森林、湿地、草甸、奇石等多类型自然景观资源。全村国土面积37.5平方公里,辖7个村民小组174户525人，林地面积56000余亩,耕地面积1186亩，群众主要以种植玉米、土豆为主,畜牧主要饲养生猪和土鸡等,特色养殖以养蜂为主，特色种植主要是中药材、茶叶、核桃、洋火姜。

二、脱贫攻坚工作成效

（一）脱贫任务全面完成。全村建档立卡贫困户100户289人,其中：2018年以前脱贫33户98人,2019年脱贫64户182人，2020年计划脱贫3户9人，贫困发生率1.71%。

（二）通村道路实现全覆盖。村主干路、到组路、产业路硬化总里程达到20公里，全村农户连户路直通家门口，实现村路硬化到户全覆盖。

（三）逐步推进产业发展“五个一千”目标。依托产业优势，发展茶叶800余亩，中药材2500余亩，核桃1300余亩，中蜂700余箱，生猪500余头。

（四）安全住房全部解决。我村十三五搬迁户共77户207人，其中：集中安置63户159人,分散安置14户48人。

（五）水电全部到户。实施了3个集中饮水工程，解决了全村常住人口的饮水问题，水质监测通过县水利局的安全饮水达标认定。全村全部电表入户，实现同网同价，每度电0.49元。

（六）群众健康全面保障。实现贫困户参加农村合作医疗和大病保险全覆盖，住院报销合规费用达80%以上；村卫生室80平方米，按规定四室分离，并认定达标，镇卫生院派驻执业医师每周四、周五定期到村开展诊治。

（七）义务教育无辍学学生。我村贫困户义务教育学龄人口28人，初中就读9人，小学就读19人，“两免一补”政策全部落实到位。

（八）人均纯收入大幅增加。通过有力帮扶，精准落实八个一批政策措施，我村人均收入由2018年的9944.7元，增长到2019年的12204.9元，增幅22.73%，贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。

（九）集体经济不断壮大。成立了村股份经济合作社，财政配股资金40.5万元，已确定勇胜中药材种植专业合作社为承接主体，签订了入股分红协议，现已完成2019年度配股分红，共分红资金25200元，84户贫困户每户获得收益300元。

三、亮点工作或典型经验

一是践行“总队长”机制，压实工作责任。按照县探索的总队长机制，县委组织部部长任总队长，县医保局局长、县科技协会主席任总队长助理，每月到村两次以上，研判解决村内存在的突出问题，在人力物力财力上给予大力支持，几年来争取资金上百万元，村容村貌有了天翻地覆改变，群众满意度不断提升。

二是夯实“合作社”平台，巩固脱贫基础。充分发挥村党支部的领头雁作用，通过“支部+X+贫困户”精准扶贫模式，利用新型经营主体、专业协会、公司和能人大户建立专业合作社，带动全村贫困户持续发展好经济产业，形成稳定的产业收入来源。

（一）抓好中药材产业，引进勇胜中药材专业合作社，以传统中药材种植改变为规模性专业化种植，中药材基地种植中药材品种多样化，目前中药材基地药材种植规模达2500余亩，从而有效的解决贫困户就业务工岗位，加快贫困户稳定脱贫。

篇（4）

有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前三农工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

(二)强力宣传，统一认识，为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。

(三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。

(四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到各炒一盘菜，共做一桌席。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

(五)严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监

管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

三、基本经验

(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。

(三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

四、存在的困难问题

(一)个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。

(二)有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府补贴而仅钱吃面，所建项目显得小气，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

(四)技术指导服务和质量监管不到位，有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

(五)村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。

(七)一些农户的四改难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了四改项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。

五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议

(一)加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除等、靠、要的思想，发扬宁可苦干，不愿苦熬的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。

(二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到画龙点睛，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得画蛇添足。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

篇（5）

【正文】

四川金枝玉叶茶叶有限公司自成立以来，便积极投身扶贫济困的伟大社会工程，积极响应“万企帮万村”的号召，公司成立4年多来以发展产业为己任，用真情彰显了公司的扶贫情结，用行动讲述了一串的扶贫的故事......

一、公司概况

四川金枝玉叶茶叶有限公司成立于2016年10月，注册资金7500万人民币，现有员工300人。公司位于川陕革命老区，国家级贫困县，四川省巴中市南江县。公司坚持践行绿色发展、科学发展和可持续发展的理念。以历史悠久、品质优良的南江大叶茶资源为依托，着眼于国内国际的潜力巨大的茶叶市场，力求把南江大叶茶产业做大、做强、做精，让昔日的“皇家贡茶”成为今天的中国名茶、世界好茶。几年来公司已完成投资4.75亿元，先后在四川南江建起了南江大叶茶产业基地12000余亩。南江大叶茶选育基地500亩，投资1.5亿，在南江4A级元顶子茶园景区建茶叶加工、销售、体验、展示、研发、观光、休闲为一体的占地51亩现代茶叶产业园，园区内的三条现代茶叶生产线已于2018年正式投入生产，研发中心、茶叶博物馆、茶产品展示中心、销售中心、体验园均先后于2019年4月正式投入使用。为拓展南江大叶茶销售市场公司先后在国内的上海、深圳、北京、成都、重庆、西安等大城市和四川省内的绵阳、德阳、遂宁、巴中等中小城市开设南江大叶茶体验专卖店150多家，多次组团参加国家在上海、杭州、成都等地举行的国际茶博会，公司生产的绿茶、红茶等多个产品先后在几个茶博会上获得“金奖”，成功举办了两期“茶文化旅游节”。2017至2019年四川金枝玉叶茶叶有限公司先后被评为县级、市级和省级农业产业化龙头企业，县、市级优秀民营企业。2018年公司董事长被表彰为“第三届四川省优秀中国特色社会主义事业先进建设者”。

二、扶贫业绩

公司在坚持绿色发展、科学发展的同时，致力于把历史久远、品质优良的南江大叶茶产业做大、做强、做精、做细，让有悠久历史仍“待自闺中”的南江大叶茶产业真正成为引领南江和巴中人民致富奔康的支柱和骨干产业，为巴山人民脱贫致富添上一支强有力的翅膀。几年来公司将产业经与扶贫经一起念，把产业歌与扶贫歌一起唱，让产业曲与扶贫曲一同奏，将产业发展的的大事与扶贫攻坚难事一起办，当好助推扶贫的有力推手，伴随产业发展的一路艰辛唱出了助推扶贫攻坚的一路欢歌。企业得到的是收获，贫困人民得到则是实实在在的实惠。

（一）用产业念好扶贫经。公司以发展南江大叶茶产业为抓手，坚持用产业引领贫困群众脱贫致富，让精准贫困农户优先到园区务工，让精准贫困农户和较贫困农户用地产茶园、宜茶地到公司入股，并为这些贫困农户适当提高分红比例，动员贫困农户到园区务工、入股，进而实现产业发展与助推扶贫两不误，实现产业发展与扶贫攻坚的有机融合，收到既发展产业，又助推脱贫的良好效果。

（二）用产业唱响扶贫歌。四川金枝玉叶茶叶有限公司自成立之初，便立足于南江大叶茶产业的发展，为做大做强南江大叶茶产业，公司在对南江大叶茶现状进行认真的分析和论证之后，从基地建设入手，先后从南江大叶茶资源较为集中的下两、元谭、黑潭、赤溪等附近的8个乡镇的10多个村流转南江大叶茶低产茶园11000余亩，并投资对其进行低产改造，流转宜茶地3000余亩，新植南江大叶茶，与茶区的2000多户农户签订南江大叶茶春、夏、秋三季鲜叶收购合同，与8个茶叶专业合作社开展合作，按照“市场+公司+基地+园区+专合社+技术+农户”的七“+”模式，实现农户与市场的有效对接，推动茶叶产业的发展壮大，对标扶贫攻坚，对贫困人口实行优先流转土地，优先收购鲜茶，对精准贫困户优先实行优惠，流转茶园优惠收购鲜茶。与2000多农户签订流转茶地，收购鲜茶协议；与200多贫困户签订茶园流转，产业帮扶协议，与110多户精准贫困户签订茶园入股分红扶贫帮扶协议。

（三）用产业奏响扶贫曲。产业发展和扶贫攻坚都是一项长期而伟大的社会工程。农业产业的发展也与农民的脱贫致富增收相生相随，产业发展好了，农民致富就有了希望，产业壮大了。农民增收致富则有了盼头。产业做强了，人民奔小康则指日可待。四川金枝玉叶茶叶有限公司自成立以来，先后吸纳南江8个乡镇的10多个村的2000余户农户利用茶园和宜茶地到公司流转或入股。其中吸纳了110户精准贫困户利用信贷资金公司承担承贷责任入股和茶地茶园入股，由公司还贷结息农户参与分红，对到公司入股的农户优先进行技术培训，优先提供种苗，物资，优先收购农户分散种植采收的鲜茶，对到公司入股的精准贫困户，按时发放红利，除优先提供技术指导，物资帮助外，还优先帮助贫困户到园区务工，优先安排贫困户子女到公司就业，几年来四川金枝玉叶茶叶有限公司把基地发展到哪去就把扶贫帮扶延伸到哪里，把园区建到哪里就把扶贫曲奏响在哪里。

（四）用行动办好扶贫事。四川金枝玉叶茶叶有限公司在短短的几年不断发展中，努力做到发展产业与扶贫帮扶的有机结合，本着给农户承诺就必须实现，公司应尽的社会责任就必须勇承担，连续三年对信贷入股的110户精准贫困户实现分红100万元，户均收入近10000元，人均仅分红则增收入2000余元。并偿还了公司承贷的农户信贷资金。累计帮助贫困户就地实现务工增收，户均达到6万元以上，人均在三年增收15000元左右。同时还安排贫困户子女到公司园区、基地销售公司就业13人，帮助入股分红和基地附近农民工就地增收务工收入近2000万元。三年累计培训茶叶种植、采摘技术近6000人次，培育技术骨干30多人，无偿为茶农提供优质茶苗500万株，肥料400余吨。带动了金枝玉叶基地及茶叶产业带上的8个乡20多个村，近4000余户，近20000人参与南江大叶茶产业。由公司按时收购三季鲜茶，茶农见到了茶叶种植的实效，看到了希望。彻底改变了过去茶农只能收一季茶的现状，茶农收入大大增加，带动了周边50000亩茶产业的发展。

（五）用担当做好扶贫人。四川金枝玉叶茶叶有限公司不仅用产业助推扶贫，更不局限于仅靠行业引领参与扶贫。公司在努力做好产业扶贫的同时，还勇于承担起一个企业应予承担的社会责任。

为帮助彻底解决南江县团结乡罗沟村及邻近3个村3000多人，4000多头牲畜，以及近4000亩农田的饮用水困难，公司出资700万元，在南江县团结乡罗沟村建起蓄水30 万m3的水库一座。解决了三个村有史以来未得到解决的饮用水困难，让三个村永远告别了饮用水困难的历史。

为帮助解决罗沟村1000余人的出行难，让村里好的农产品能顺利走出大山，公司又出资70余万元，修通主干道路4km。

为帮助留守儿童、特困群众，公司再出资16万元，为团结、下两、沙河、关门等乡镇的特困群众，留守儿童送去一份温暖和爱心。

为助力残疾人事业的发展，公司于2019年11月向巴中

特殊教育学校无偿捐资22万元支持残疾人教育事业。

几年来，四川金枝玉叶茶叶有限公司尽企业之心、举企业之力，除用产业引领脱贫参与“万企帮万村”外，还累计向社会捐资近千万元，用真情和行动诠释了一个民营企业的责任与担当。

三、体会与感悟

通过参与“万企帮万村”的伟大社会实践，作为民营企业有艰辛的付出，更有理性的收获：

一是：“万企帮万村”精准扶贫行动，再次让企业家们的良知被唤醒。

二是：农业产业的发展漫长而又艰辛，需要企业与社会的精诚合作。

篇（6）

刚才，__主席通报了__年度“三个五”扶贫工程实施情况和考核结果，总结了工作经验，分析了存在的问题，并对今年工作提出了具体意见。这个通报经过县扶贫开发领导小组慎重研究审定，代表了县委、县政府的意见，请大家深刻领会，认真抓好落实。凌寿斌同志宣读了表彰__年度优秀村干部的通报，唐锡富同志宣读了表彰__年扶贫开发工作先进集体和先进个人的决定，希望大家珍惜荣誉、再接再厉。县扶贫局、民政局、卫生局、教体局做了很好的表态发言。去年这四个部门发挥了很好的牵头作用，希望今年一如既往，把工作做得更好。下面，我就今年农村和扶贫攻坚工作强调四点意见。

一、充分肯定去年农村工作和扶贫攻坚成效

（一）“三个五”扶贫工程有效落实，贫困区域和贫困人口生产生活条件大为改观。去年，我们在反复调研论证的基础上，出台了“三个五”扶贫攻坚战略，制定了具体方案。一年来，在县扶贫开发领导小组的统一组织协调下，各级各部门整合资源、加大投入、强力推进。实施了十三年免费教育，惠及数千个贫困家庭；率先推行了特困人口医疗费全报销制度，有效缓解了特困家庭医疗负担；低保实现了贫困人口“应保尽保”，社会保障提标扩面全部到位；投资4000余万元用于改善连片特困片区基础设施、发展主导特色产业；全年移民搬迁安置2200户8140人，从根本上改善了这部分人的生产生活条件。通过实施“三个五”扶贫攻坚战略，给贫困区域和贫困人口带来了新发展、新机遇、新气象，全年减少贫困人口6600人，贫困人口人均收入增长955元，创历年最高。

（二）农业主导产业稳定发展，规模化集约化水平显著提升。以桑、畜、菜为主导的现代农业不断壮大，尤其是蚕桑产业在市场波动大、稳定价格难的背景下，我们通过理顺生产关系，建立了订单生产、最低保护价和企业风险基金制度，保护了农民利益，防范了企业风险，促进了产业持续健康发展。以畜牧养殖、设施蔬菜为主的菜篮子工程供需两旺，随着大量游客涌入带来的输入性消费，将会为养殖户和种植户提供更大市场、带来更多收益。现代农业园区和合作社发展势头看好，农业规模化集约化水平大幅提升，2个园区被评为省级示范，“池河明星猪沼桑现代农业示范园”模式在全省推广。合作社经营模式日趋成熟，逐步由互助组织性质向市场主体性质迈进，受到了省市领导的充分肯定。

（三）推进“三业”富民，农民收入持续高速增长。去年以来，我们扎实推进主导产业发展，大力扶持家庭创业，不断提升劳务输出的组织化水平。农民人均纯收入达到6000元，增长16.6%，增长率连续多年保持在两位数以上，创业就业工作连续多年获得全省先进。

（四）农村城镇化步伐加快，城镇化水平大幅提升。全年城镇化率提高3.2%，达到37%，吸引5252人进城入镇。这与我们狠抓现代农业和工业园区建设、狠抓移民搬迁和现代新型社区建设、狠抓城镇基础设施配套等举措密不可分。通过加快提升农村城镇化，有效推动了人口和产业聚集，促进了农村经济结构转型升级，也使更多农民享受到优质的城市社区服务，加快了全面建设小康社会步伐。

（五）农村社会管理不断加强，农村保持和谐稳定。我们建立和完善了政府联系群众等社会管理机制，尤其是深化了农村“三留守人员”管护工作，建立了矛盾排查化解长效机制，健全了农村治安防控机制。全年未发生大的、社会治安案件和安全生产事件，继续保持了农村社会和谐稳定。

这些成绩的取得，是县农村工作领导小组和扶贫开发工作领导小组统筹谋划、督促协调的结果，是各级各部门凝心聚力、狠抓落实的结果，更是广大镇村干部群众艰苦创业、实干苦干的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向长期以来奋战在农村工作和扶贫攻坚一线的广大镇干部、村干部、大学生“村官”及志愿者表示衷心地感谢！实践证明，广大镇干部、村干部是靠得住、能干事、会干事的，在夯实农村执政基础、改善农村发展环境、提升农村发展能力等方面奋发有为，功不可没，值得充分肯定。

二、当前农村工作面临的突出问题

（一）投入与需求矛盾太大，是制约农村发展的根本问题。当前，农村特别是贫困区域的基础设施需要大量的资金来改善，农业需要大量的资金来扶持，农村公共事业、教育、医疗、社保需要大量的资金来保障，群众的期望值很高，但县级财力有限，银行融资艰难，民间投资不活，实际投入能力与需求之间存在很大差距，这是当前制约农村发展的根本性问题。要促进农村持续发展，尤其是推进扶贫攻坚，必须千方百计破解投资与需求的矛盾。

（二）农业投入大风险高，难以持续稳定发展。农业是稳民心、安天下的战略性产业，肩负着保障农产品供给、粮食安全和为工业提供原材料的重任。国家始终高度重视农业的基础地位，中央连续多年以农业为主的1号文件。但从当前看，农业依然是弱势产业，面临着自然灾害、市场波动等多重风险，风险大，效益低，导致部分农民放弃务农，农业领域吸引投资日益困难。群众反映强烈的物价问题，与农产品供应不足不无关系。因此，稳定农业生产，吸引投资农业，成为农村工作必须破解的难题。

（三）贫困家庭筹资艰难，自主创业难以激活。要增强贫困家庭“造血”能力，最根本的途径是扶持创业。虽然部分贫困家庭很想创业致富，但由于缺乏资产抵押、干部亲友不愿担保、政府不能担保，导致借钱难、贷款更难，无法筹措到创业资金，只能观望等待。今年，县扶贫开发领导小组要在农村贷款抵押上加大探索力度，切实解决农村贷款难的问 题。

（四）基础设施仍然落后，是制约发展的瓶颈。村组一级的路、电、水、通讯等基础设施薄弱，严重制约了贫困区域发展。当前农村需求量最大的是道路和电力，需要庞大的资金投入。但县级财政紧张，不具投资实力，并且交通上还有沉重的债务负担，短时期内很难化解。县扶贫开发领导小组和相关部门，要多渠道筹措资金，解决贫困区域基础设施配套问题。

（五）农村改革停滞不前，是制约农村发展的最大障碍。当前，农村的生产要素只能向城市流动，城市的生产要素不能向农村流动，农村发展缺乏动力；农村产权制度改革相对滞后，林权虽然已经改革，但评估机制和市场交易机制尚未建立；农村金融问题依然突出，村镇银行发展滞后，导致农村经济不活；户籍改革进展缓慢，户口依然城乡有别。这些体质机制瓶颈，依然是制约农村发展的瓶颈，必须进一步加大探索和改革力度。

（六）农村弱势群体关爱机制不健全，群众反响强烈。虽然我们创新推行了农村“三留守人员”管护机制，但农村空巢老人和留守妇女管护工作推进很慢，成效不明显。农村五保户集中供养率较低，农村弱势群体关爱机制还不健全，生活有温暖、安全有保障、困难有帮扶等工作没有真正落到实处，急需进一步完善。

三、今年农村工作总体要求和主要任务

__年，全县农村工作的总体要求是：以扶贫攻坚为总揽，以加快农民增收为核心，以改善农村基础设施为先导，以“三业”富民为支撑，以改革创新为动力，以推进城乡一体化发展为目标，整合资源加大投入，夯实责任狠抓落实，促进农村持续健康发展。这是一个思路性的工作要求。解决6万贫困人口脱贫致富问题，是建成全面小康社会的现实要求，是维护社会和谐稳定的迫切需要，是践行执政为民理念的具体体现，所以必须以扶贫攻坚总揽农村工作；要把农民持续增收作为整个农村工作的出发点和核心；要坚持基础先行，把改善基础设施作为农村工作的先导；必须以产业、创业和就业“三业”支撑农村发展，为农民增收和贫困人口脱贫致富提供坚实保障；要以改革创新为动力，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，加快推进城乡一体化步伐。

围绕上述要求，今年要重点抓好六个方面的工作：

（一）加快“三业”富民步伐。要把产业和创业放在更加突出的位置，鼓励返乡创业，鼓励贫困家庭创业，鼓励在农业领域创业，以创业带动就业，为农民增收提供强有力的支撑。

（二）继续抓好扶贫攻坚五大工程。县委办、县政府办就今年移民搬迁、连片综合开发、重点贫困人口生活保障、教育扶贫、健康保障五大工程，印发了具体的实施方案和包抓帮扶方案，进一步明确了任务，夯实了责任，请各级各部门对照任务要求，认真抓好落实。

（三）着力改善农村基础条件。要紧紧围绕水、电、路、气、房、通讯等基础设施建设，千方百计整合项目加大投入，尤其要向贫困区域加大倾斜力度。今年，县上又捆绑了一批项目资金用于整村推进项目建设和连片特困片区开发，涉及整合资金的部门要认真对照实施方案要求，不折不扣地抓好落实。

（四）深化农村社会管理创新。今年，要进一步完善和落实农村“三留守人员”管护机制，确保发挥作用；要创新农村交通安全管理机制，努力形成__模式；要着力完善矛盾排查化解机制，防范因情感纠纷、债务纠纷和宅基地、土地、林地所有权纠纷引发重大刑事案件，全力维护农村社会和谐稳定。

（五）推进关键领域改革。要重点抓好农村产权、金融、养老并轨三大改革创新。选择有条件的镇，稳步推进农村承包地、宅基地和房屋的确权发证试点工作；至少培育1个村镇银行和担保公司，力争在农村物权抵押担保上有所突破；积极探索建立城乡一体化的养老机制，迈出城乡居民社会保障均等化改革的坚实步伐。

（六）加快提升农村城镇化水平。要紧紧围绕“12821”城镇规划体系，以移民搬迁和农村新型社区建设为抓手，加快推进农村城镇化步伐。同时，要加快推进农业工业化进程，培育和壮大丝绸、茶果、肉制品、杂粮等农业资源型龙头企业，延长产业链条，提高农业的质量和效益。

四、切实加强农村基层组织建设

（一）着力提升基层领导干部的执政能力。当前，部分贫困区域的村组干部在带领村民脱贫致富问题上没有好思路、好规划、好办法，甚至感到茫然。部分包村干部对村上情况底子不清、对农村工作政策不熟，严重影响了工作质量和效率。因此，必须进一步提升基层领导干部的执政能力，尤其是镇村干部的政策理论水平、市场经济知识和带领农民致富的能力，为更加理性务实地推进农村工作奠定坚实基础。

篇（7）

【正文】

中等身材，布满皱纹的脸庞，粗糙的手掌，简单朴素的装扮，打眼一看就给人勤劳朴素、憨厚老实的感觉。他是农村致富路上的带头人，他是玉尔其乡托万库木艾日克村兆丰果蔬合作社的理事长，他就是阿不力孜·斯马义。

增收致富就要有“不服输”的劲头

时逢佳节，当地村民兴冲冲上“巴扎”买菜，转了几圈之后，当地的菜价让人目瞪口呆，没想到一个小县城的菜价会如此紧跟全国高菜价的步伐，原来这里的菜品基本都是从外地运进来的，光是运费就占了很高一部分，菜价当然跟着贵了。阿不力孜·斯马义脑子一个机灵，要是我们农民自己种菜，岂不是可以省很大一部分运费，利润也可观。有了这个想法之后他就主动请缨，经过民主表决，他成功担任了柯坪县玉尔其乡托万库木艾日克村兆丰蔬菜合作社理事长。

这时候部分贫困户群众都很不情愿，说是风险太大，对此完全不理解。阿不力孜·斯马义却说，我们要是集体投资搞大棚蔬菜，或成或败，最起码还有一半的成功几率，但要是不投资，那就一丁点机会都没有，况且还有党和政府的扶贫政策大力支持，成功几率很高。阿不力孜·斯马义心里清楚，这些年干农活和发展生产的所有经历，都注定让他成为一个不服输的人。

托万库木艾日克村兆丰蔬菜合作社始终以为农牧民群众服务为宗旨，开展了以资金上的无偿服务、技术指导上的免费服务、物资供应上统一服务、产品销售上的品牌服务等服务活动。2年来，带动138户贫困农民种植蔬菜增收，集中托管种植120座蔬菜拱棚。合作社统一提供各类服务，为托万库木艾日克村农牧民群众申办了“兆丰”牌蔬菜商标和绿色食品标识，提高了菜农产品的市场竞争力。合作社积极与有关技术部门加强协调，聘请专家免费对蔬菜种植进行专题讲课，组织党员带头种植。

规模化种植离不开健全完善的组织体系

篇（8）

（一）时间

2020年8月23日——8月29日

（二）主题

科技战疫创新强国

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的和二中、三中、四中全会精神，动员号召全县科技工作者、科普工作者、社会各界人士积极投身创新驱动发展战略的伟大实践；以科技战疫为重点，展示科学技术对战胜疫情的重要支撑作用和系列成果，展示科学普及在引导人民群众科学识疫、科学防疫中发挥的重要作用；以创新强国为核心，展示科技创新对国家经济社会发展的重要支撑作用，展示科技创新在全面建成小康社会、满足人民群众美好生活需要、美丽中国建设等方面的显著成效；以科学普及与科技创新为主线，深入实施《中华人民共和国科学技术普及法》，在全县范围内举办群众性科技活动，展示科学普及工作和科技活动周20年成效，助力实现中华民族伟大复兴中国梦。

（三）主要内容

各乡镇人民政府、县直有关部门、有关企事业单位，要根据经济社会发展需求和部门工作重点任务，创新活动形式，拓展活动内容，依托优势资源，举办各具优势和特色的活动。活动内容要突出科技战疫创新强国这条主线，充分展示科技战疫成效、科技创新成就，开展特色宣传活动，展示科技创新在全面建成小康社会中的重要作用。

1.展示科技战疫成效。展示科普工作在普及抗疫知识方法、助力复工复产等方面发挥的重要作用；宣传科技战疫先进典型，讲好一线抗疫故事。

2.展示科技创新成就。重点展示我县在农业科技方面应用的新品种、新技术、新装备、新产品，分享重大科技专项实施的成果，彰显科技创新支撑经济高质量发展成效。

3.开展特色宣传活动。面对公众多样化科技需求，普及基本科学知识和常用技术。举办互动性、参与性、体验性强的科技活动和丰富多彩的科普惠民活动，展示科技活动周20年发展历程。

4.科技助力脱贫攻坚。展示科技创新在全面建成小康社会中的重要作用。送科技下乡进村入户，提供精准技术帮扶活动。加强农村科普资源和科普能力建设，开展适合地区特点的特色科普活动，提高广大农民的科技意识，助力科技扶贫、精准脱贫。

二、全县科技活动周重点活动

（一）县2020年科技活动周启动仪式

县2020年科技活动周启动仪式由县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协主办。启动仪式现场组织县科技局、县农业农村局、县林业和草原局、县市场监管局、县工信局、县文旅局、县公安局、市生态环境局分局、县司法局、县税务局、县科协、靖红馆、县总工会、团县委、县妇联、县地震局、县博物馆等单位及相关科技型企业开展宣传咨询活动，县卫健局组织医务人员开展义诊活动，县融媒体中心开展现场报道工作。

时间：8月24日上午

地点：县人民广场

责任单位：县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协

（根据疫情发展形势，若届时无法组织实体展览相关活动，将举办网络科技活动周。）

（二）抗击疫情宣传展览

开展以抗击肺炎疫情为主题的摄影绘画作品展览，生动展现社会各界特别是广大医务工作者、一线防控人员在疫情面前舍生忘死、无私奉献的精神风貌，真实反映社会各界捐款捐物以实际行动助力疫情防控的动人事迹，真实再现全县上下科学应对疫情的生动场景。

时间：8月23日——8月29日

地点：县博物馆

责任单位：县博物馆

（三）科技下乡活动

围绕我县农业特色优势产业发展需求，组织“三区”科技人才、科技特派员和乡村农民土专家，在有关乡镇开展特色农产品种植技术、病虫害防治技术及畜禽养殖技术等科技培训服务活动，提高农民科技素质，增加农业生产附加值，提升农民致富能力。县农业农村局结合省一户一个科技明白人培训、高素质农民培育等工程，做好特色产业的培育宣传，提高农民科学种养技能。

时间：8月23日——8月29日

地点：有关乡镇

责任单位：有关乡镇，县科技局、县农业农村局

（四）科普大篷车进基层活动

围绕“助力精准扶贫服务乡村振兴”主题，开展“科普大篷车走进基层”科技志愿服务活动。针对贫困地区和贫困户农业生产实际，组织科技志愿服务团利用科普大篷车开展科技志愿服务活动，着力解决农村群众在生产中遇到的各种科技问题，播撒科学火种，点燃科技创新梦想，助力脱贫攻坚，服务乡村振兴。

时间：8月23日——8月29日

地点：有关乡镇

责任单位：有关乡镇，县科协

（五）科技进企业活动

组织相关专家和志愿者开展科技进企业活动，重点普及宣传《科学技术普及法》、《科技进步法》、《成果转化法》等科技创新法律法规，指导相关企业开展高新技术企业认定，帮助企业享受研发投入加计扣除和国家税收优惠政策，辅助企业编写科技研发项目计划书，申报研发项目。

时间：8月23日——8月29日

地点：相关企业

责任单位：县科技局、县税务局

（六）百姓健康保护·我行动义诊活动

组织全县各级医疗机构开展百姓健康保护·我行动义诊宣传活动，组织医生、护士等专业技术人员，通过广播、电视、短信、微平台和公共场所大屏幕等开展健康宣传，在医疗机构候诊室开展现场义诊活动，提高广大群众保护健康的意识。

时间：8月23日——8月29日

地点：各乡镇，各医疗机构

责任单位：各乡镇，县卫健局

三、工作要求

（一）加强组织协调。县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协要加强统筹协调和资源共享，调动各方面的积极性和创造性，认真组织好本届科技活动周活动。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行国家和各地联防联控机制部署，加强安全防范措施，精心组织举办各类活动，防止聚集性感染事件发生，切实提高科技活动周活动实效。

篇（9）

 

各设区市、县（市、区）农业农村局，各有关单位：

     根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办计财〔2021〕8号）要求，为进一步提高农机购置补贴政策实施的科学性、精准性和实效性，现就紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，聚焦农业绿色发展和农业机械化全程全面高质高效转型升级等，征集2021-2023年我省农机购置补贴建议有关事项通知如下：

一、征集内容

（一）农机专项鉴定产品。根据《农机专项鉴定产品购置补贴实施工作规范（试行）》（附件1）要求，提出拟参与我省农机购置补贴的农机专项鉴定产品建议。

（二）农机新产品购置补贴试点。根据《农机新产品购置补贴试点工作指引》（附件2）要求，提出纳入试点的新型农机产品和成套设施装备建议。

（三）补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点。围绕有助于大宗农产品稳产保供、推动农业绿色发展、提高全程全面薄弱环节等，提出无法通过其他渠道获得补贴机具资质的产品建议。

（四）农机购置补贴机具提高补贴额测算比例。围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，提出不超过10个品目的产品提高补贴额测算比例建议，其补贴额测算比例可提高至35%。

（五）农机购置综合补贴试点。围绕实施作业补贴、贷款贴息、融资租赁租补助等，提出农机购置综合补贴试点建议。

二、有关要求

（一）研究提出建议。各地和有关单位要在认真学习农财两部农机购置补贴实施指导意见要求的基础上，按照征求意见、专家论证、集体决策等程序，研究提出切实可行的建议。

（二）及时报送材料。各地和有关单位按照《2021—2023年农机购置补贴建议申报材料格式要求》（附件3），于5月25日前将电子版和加盖单位公章的扫描件通过电子邮件发送至省厅农机行业发展处。按属地管理原则，农机企业建议向当地农业农村部门报送。

联系人：黄延珺、茅迎春，联系电话：025-86263046、86263069，电子邮箱：83856561@qq.com。

 

附件：1. 农机专项鉴定产品购置补贴实施工作规范（试行）

2. 农机新产品购置补贴试点工作指引

      3. 2021—2023年农机购置补贴建议材料格式要求

 

 

 

                                  江苏省农业农村厅

2021年 5月 8日

 

附件1

 

农机专项鉴定产品购置补贴 实施工作规范（试行）  

一、补贴产品选定

（一）产品条件。参与农机购置补贴的农机专项鉴定产品应符合以下条件：

1.由基层农业农村部门提出建议，技术创新特征明显，能够弥补农业机械化发展短板，能够确保农业生产数据安全，提升农业机械化水平。

2.已通过农机专项鉴定且信息完整准确上传至全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台。其中，属现行推广鉴定大纲不能涵盖其主要功能和主体结构的产品，其上传至平台的信息还应包括推广鉴定大纲涵盖的全部内容。

3.已在本省由鉴定机构实地检验，并出具试验报告，或取得县级以上农业农村部门、检测、鉴定、推广、科研等单位出具的实地试验验证报告，或经省级农业农村部门组织进行适用性评估，并出具评估报告。

（二）选定程序。各省按以下程序遴选确定拟参与农机购置补贴的专项鉴定产品对应的品目：

1.征集建议。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，聚焦农业绿色发展和农业机械化全程全面高质高效转型升级，面向基层农业农村部门公开征集拟参与补贴的农机专项鉴定产品建议。

2.专家评议。邀请农机购置补贴管理、试验鉴定、技术推广等方面和产业部门、行业协会、科研院校以及基层农业农村部门、农民合作经济组织的代表组成专家组，按照产品条件，对拟参与补贴的农机专项鉴定产品进行评议，初步选定参与补贴的农机专项鉴定产品，并提出产品所属机具品目及对应的大纲（包括专项鉴定大纲及其修改单，属于现行推广鉴定大纲不能涵盖其主要功能和主体结构的，还应包括其对应的推广鉴定大纲，下同）建议。对争议较大的产品品目归属，应书面征求全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会（农业农村部农机化总站）意见。

3.审定公示。经集体研究审定后，在省级农业农村部门主办或指定的网站公示，公示期不少于5个工作日。

4.实施。公示无异议后，予以公布。公布内容包括补贴品目、产品名称及对应的大纲。原则上，农机专项鉴定产品购置补贴种类范围应每年第一季度公布，并按年度进行调整。

（三）实施时间。农机专项鉴定产品购置补贴实施周期一般为三年，可按年度调整。具体由各省根据农机购置补贴实施周期、农机专项鉴定产品证书有效期等确定。专项鉴定大纲转化为推广鉴定大纲后，按该专项鉴定大纲进行鉴定的产品，其补贴资质最多可延长至其鉴定证书有效期止后一年。

二、补贴机具分档与补贴额测算

农机专项鉴定产品补贴的分类分档、补贴额测定和投档等工作总体按照现行农机购置补贴政策相关规定开展，并符合以下要求。

（一）补贴机具分档。组织农机购置补贴管理、试验鉴定、技术推广、生产制造等方面的专家，紧紧围绕机具的性能、结构、材质等指标，集体研究确定专项鉴定产品的分类分档参数。属全国补贴范围内、现行农机推广鉴定大纲不能涵盖的专项鉴定产品，应在同类产品分档参数基础上，增加有关创新性指标参数，并单独分档。

（二）补贴额测算。测算农机专项鉴定产品补贴定额，其市场销售均价可通过市场调查获取，也可委托有资质的第三方进行价格测算。对于只有一家企业生产的，应当委托有资质的第三方进行价格审计。补贴额原则上不高于同类或相似补贴产品补贴额。

（三）补贴机具投档。组织农机生产企业按规定投档，对于现行推广鉴定大纲不能涵盖其主要功能和主体结构的专项鉴定产品，投档时应同步上传农机试验鉴定证书（鉴定类型为推广鉴定）。对超范围投送产品及投送品目、档次错误的，按违规行为处理。

三、实施管理

农机专项鉴定产品的补贴实施要严格执行农机购置补贴政策实施有关规定，并切实做好以下工作。

（一）加强组织领导。健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，推行全程信息化操作。集体研究的事项，要有包含参会人员发言内容的会议记录，并形成会议纪要或意见。

（二）及时公开信息。按照有关规定农机专项鉴定产品补贴实施方案，公开资金规模、实施区域、操作程序，以及补贴额一览表、补贴机具信息表等信息。

（三）强化诚信建设。组织自愿参与补贴的农机专项鉴定产品生产企业进行书面承诺，明确其在产品质量、经销商管理、销售价格真实性、售后服务、退换货及纠纷处理等方面的主体责任，并监督其履行承诺。

（四）做好进度调度。对专项鉴定产品补贴实施情况按品目及对应的专项鉴定大纲进行单独调度，并按月汇总上报。

（五）开展抽查监督。委托有产品质量检验检测资质的第三方机构开展一定比例的补贴产品抽查核验，严格查处违规行为。

各省要结合专项鉴定产品补贴实施情况，适时提出农机推广鉴定大纲制修订建议，推动将相关专项鉴定大纲转化为推广鉴定大纲，提出新增相应机具品目建议。农业农村部将农机专项鉴定产品购置补贴实施工作列入省级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，对管理不到位、实施问题较多、风险较大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暂停其开展农机专项鉴定产品购置补贴实施工作。

 

 

附件2

 

农机新产品购置补贴试点工作指引

 

一、试点内容和地区

（一）试点内容。探索对暂不能开展农机试验鉴定的新型农机产品或不适宜鉴定的成套设施装备进行补贴的路径和办法，推动新型农机产品试验鉴定大纲和成套设施装备建设标准规范制修订，为相关产品纳入农机购置补贴范围提供支持。

（二）试点地区。各省结合实际，自主决定是否开展试点以及选取试点内容，既可在全省范围实施，也可在部分重点市县开展，优先选择农机购置补贴工作基础好、有较强监管能力的地区，重点向丘陵山区倾斜。

二、试点产品选定

（一）产品条件。纳入试点的新型农机产品和成套设施装备应当农业机械属性明确，技术创新特征明显，能够弥补农业机械化发展短板，能够确保农业生产数据安全，属农业生产急需、农民急用产品，其先进性、安全性和适用性等符合以下条件。

1.新型农机产品。先进性方面，至少拥有实用新型专利、发明专利以及省级以上科技成果鉴定（评价证明）之一；安全性方面，应当取得省级以上有关部门认定的检验检测机构依据相关标准出具的检验报告；适用性方面，应当通过省级农业农村部门组织或委托县级以上农机鉴定、推广、科研单位开展的田（场）间实地试验验证。

2.成套设施装备。先进性方面，成套设施装备或其主要设备拥有实用新型专利、发明专利以及省级以上科技成果鉴定（评价证明）之一；适用性方面，在本省有一定的实地应用数量；合规性方面，达到省级农业农村部门制定的建设标准规范要求，其结构、材质、性能、建设安装、竣工验收等方面不低于国家、行业、团体和企业标准规定的要求，且不得包括泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墙体等。

（二）品目数量。新型农机产品试点品目数量不超过3个，实行总量控制，调整按年度进行。成套设施装备试点品目数量由各省根据实际情况自主确定。

（三）选定程序。各省按以下程序遴选确定拟纳入试点的新型农机产品和成套设施装备，并优先考虑丘陵山区需求：

1.征集建议。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，聚焦农业绿色发展和农业机械化全程全面高质高效转型升级，优先考虑丘陵山区农业生产需要，面向基层农业农村部门公开征集拟纳入试点的产品建议。

2.条件审查。组织专家对照产品条件进行评估，通过后可初步将其作为选定产品。

3.品目归属。对照现行有效《农业机械分类》农业行业标准等有关规定，确定产品所属品目。对争议较大的产品品目归属，应书面征求全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会（农业农村部农机化总站）意见。

4.分类分档。组织农机购置补贴管理、试验鉴定、技术推广、生产制造等方面的专家集体研究确定产品的分类分档参数。原则上，新型农机产品分档参数要包含性能、结构、材质等指标，成套设施装备要包含设施种养加工规模、运行能力、工作效率、能源类型、配套功率、主体结构、主要设备材质等指标。

5.品目公示。在省级农业农村部门主办或指定的网站对拟纳入试点的新型农机产品和成套设施装备品目信息等进行公示，公示期不少于5个工作日。

6.申请备案。公示无异议后，书面向农业农村部、财政部备案，有关要求详见《2021—2023年农机购置补贴实施有关备案工作申报材料格式要求》。

7.公开产品。经备案同意后，按程序公布试点方案、分类分档和补贴额一览表、风险提示等。组织新型农机产品生产企业按规定自主投档，审核公示后公布试点产品。

三、资金规模、补贴标准和兑付方式

（一）资金规模。省级农业农村部门会同财政部门，共同研究确定试点资金规模。新型农机产品年度试点资金量按不超过试点省份年度中央财政农机购置补贴资金总规模的10%安排，其中，补贴资金总规模低于1000万元的，年度试点资金量可提至最高100万元; 3亿元及以上的，年度试点资金量不超过3000万元。成套设施装备年度试点资金量由各省结合资金供需情况自主确定。

（二）补贴标准。补贴额由试点省份省级农业农村部门参照现行农机购置补贴政策相关规定确定，新型农机产品补贴额原则上不高于同类或相似补贴产品补贴额。

（三）兑付方式。原则上按照“先使用后补贴”方式兑付资金，新型农机产品达到一定规模的作业量、成套设施装备核验合格且生产应用一段时期后方可兑付补贴，具体程序和要求由各省结合实际自主确定。

四、监督管理

农机新产品购置补贴试点可参照农机购置补贴政策实施有关规定执行，也可采取项目管理等方式操作。要在落实好信息公开、内部控制等要求的同时，重点抓好以下工作。

（一）加强条件审查。充分利用全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台公开的鉴定大纲信息，做好试点产品鉴定情况审查。规范参与试点的成套设施装备生产企业基础条件，保证其能够为购机者提品加工、建设、安装等服务,具备一定的售后服务能力，其营业执照经营范围应包含试点产品生产、经营相关内容。

（二）强化企业诚信。加强试点产品生产企业诚信审核，通过“国家企业信用信息公示系统”进行排查，严防严重违法失信企业参与试点。组织自愿参加试点的生产企业进行书面承诺，明确其在产品质量、售后服务、退换货及纠纷处理等方面的主体责任。

（三）加强风险提醒。要公开试点产品的技术优势、使用潜在风险等信息，通过组织产销企业和购机者签订“知情同意书”的方式，提示农民群众知悉产品使用风险，引导理性购买。

（四）开展监督检查。选择从事农林行业（农业工程）设计、咨询、鉴定、造价、监理等相关业务工作2年及以上，并且具有农林行业（农业工程）设计乙级以上设计资质的单位或工程监理专业机构，开展成套设施装备资金兑付前核验和资金兑付后抽查工作，严格查处违规行为。

（五）做好进度调度。对农机新产品购置补贴试点实施情况进行单独调度，并按月汇总上报。

各省要结合农机新产品购置补贴试点实施情况，适时组织制修订相应的农机试验鉴定大纲，制定成套设施装备建设标准规范及补贴办法，为相关产品纳入农机购置补贴范围创造条件。农业农村部将农机新产品购置补贴试点实施工作列入省级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，对管理不到位、实施问题较多、风险较大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暂停其开展农机新产品购置补贴试点工作。

附件3

 

2021—2023年农机购置补贴

建议材料格式要求

 

一、农机专项鉴定产品购置补贴

建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，是否紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，聚焦农业绿色发展和农业机械化全程全面高质高效转型升级等；二是产品的技术创新特征、对应的鉴定大纲等情况；三是主要产品生产企业数量及地区分布、型号、已有产销量、图片和视频、市场平均销售价格、年度预计使用资金数量及测算依据等；三是品目分类分档和补贴额测算情况；四是公示等遴选决策过程中其他需要说明的情况。2.《拟参与农机购置补贴的农机专项鉴定产品建议表》（格式见附表1）。

二、农机新产品购置补贴试点

（一）新型农机产品。建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，是否有助于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化等；二是主要产品生产企业数量及地区分布、型号、已有产销量、图片和视频、市场平均销售价格、年度预计使用资金数量及测算依据等；三是试点品目分类分档和补贴额测算情况；四是公示等遴选决策过程中其他需要说明的情况。2.《农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（新型农机产品）》（格式见附表2）。

（二）成套设施装备。建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，是否有助于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化等，是否符合农业农村部有关加快畜牧业、设施种植、水产养殖等文件要求，是否能够确保农业生产数据安全；二是主要产品生产企业数量及地区分布、已有产销量、图片和视频、市场平均销售价格、年度预计使用资金数量及测算依据等；三是建设标准规范；四是试点品目分类分档和补贴额测算情况；五是公示等遴选决策过程中其他需要说明的情况。2.《农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（成套设施装备）》（格式见附表3）。

三、补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点

建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，建议品目是否有助于大宗农产品稳产保供、推动农业绿色发展、提高全程全面薄弱环节和贫困丘陵山区农机化水平等，是否无法通过其他渠道获得补贴机具资质；二是建议品目涉及的主要产品生产企业数量及地区分布、照片、型号、已有产销量、市场平均销售价格等；三是绩效目标设置，产出指标（补贴购置台套数）、效益指标（经济、社会、生态和可持续影响）、满意度指标（针对农户与企业）；四是风险防控措施，包括第三方检验检测机构管理、信息公开等；五是遴选决策过程等其他需要说明的情况。2.《补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点建议表》（格式见附表4）。

四、农机购置补贴机具提高补贴额测算比例

建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，说明补贴额测算比例调整的品目是否属于高端、复式、智能以及丘陵山区特色农业生产急需的产品，是否能够确保农业生产数据安全，并围绕上述特征作出具体说明；二是按调整后补贴额测算比例测算补贴额情况及过程，包含相关档次平均销售价格获取情况等，其中，品目属于通用类机具的，应说明测算后的补贴额是否高于相应档次中央财政资金最高补贴额，增长幅度是否在20%以内；三是补贴额测算比例调整前后的补贴额差距分析等；四是其他需要说明的情况。2.《农机购置补贴机具提高补贴额测算比例建议表》（格式见附表5）。

五、农机购置综合补贴试点

建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是试点区域，全省范围还是省内部分地区等；二是试点机具，具体机具种类等；三是试点内容，具体资金支出创新方向、信息化系统等相关配套支持措施等；四是绩效目标设置，产出指标（补贴购置台套数）、效益指标（经济、社会、生态和可持续影响）、满意度指标（针对农户与企业）；五是其他需要说明的情况。2.《农机购置综合补贴试点建议表》（格式见附表6）。

 

附表：1.拟参与农机购置补贴的农机专项鉴定产品建议表

2.农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（新型农机产品）

3.农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（成套设施装备）

4.补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点建议表

5.农机购置补贴机具提高补贴额测算比例建议表

6.农机购置综合补贴试点建议表

 

 

附表1

 

拟参与农机购置补贴的农机专项鉴定产品建议表

 

填报单位：（盖章）                                                         联系人及联系方式：

序号

产品名称

生产企业名称

建议提出单位

技术创新特征

是否已通过农机专项鉴定且信息完整准确上传至全国农机试验鉴定平台

组织或开展适用性试验验证的单位

产品所属机具大类、小类、品目

专项鉴定大纲及其修改单

对应的推广鉴定大纲

分类分档参数

市场销售均价（元）

相关企业是否被列入补贴违规黑名单或违规行为尚在处理

市县农业农村部门是否集体研究

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明：本表由市县农业农村部门负责填报。

附表2

 

农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（新型农机产品）

 

填报单位：（盖章）                                      联系人及联系方式：

序号

机具大类

机具小类

机具品目

产品

名称

主要产品及生产企业数量

建议提出单位

创新类型

（二选一，打“√”）

先进性证明内容

安全性证明材料

组织或开展适用性试验验证的单位

年度预计使用资金数

（万元）

相关企业是否被列入补贴违规黑名单或违规行为尚在处理

市县农业农村部门是否集体研究

备注

无鉴定大纲

鉴定大纲不能涵盖

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：本表由市县农业农村部门填报。

 

附表3

 

农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（成套设施装备）

 

填报单位：（盖章）                                            联系人及联系方式：

序号

机具大类

机具小类

机具品目

产品

名称

主要产品及生产企业数量

建议提出单位

先进性证明内容

本省实地应用数量

年度预计使用资金数

（万元）

相关企业是否被列入补贴违规黑名单或违规行为尚在处理

省级农业农村部门是否集体研究

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：本表由市县农业农村部门填报。

 

 

附表4

  

补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点建议表

 

填报单位：（盖章）                                          联系人及联系方式：

序号

机具大类

机具小类

机具品目

主要产品及生产企业

建议提出单位

是否经过专家论证

市县农业农村部门是否集体研究

是否经过公示

年度绩效目标

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：本表由市县农业农村部门负责填报，每行填写1个品目。

 

 

附表5

 

农机购置补贴机具提高补贴额测算比例建议表

 

填报单位：（盖章）                                              联系人及联系方式：

序号

机具大类

机具小类

机具品目或档次

建议补贴额测算比例

是否征求基层意见

是否经过专家论证

市县农业农村部门是否集体研究

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：本表由市县农业农村部门填报，每行填写1个品目或档次，品目数量累计不超过10个。

 

 

附表6

 

农机购置综合补贴试点建议表

 

填报单位：（盖章）                联系人及联系方式：

试点区域

 

试点机具

 

试点内容

（试点基础条件）

 

年度绩效目标

 

预计年度使用      补贴资金规模

（万元）

篇（10）

招数一：兴办产业、辐射拉动

萧氏集团在宜昌夷陵区大力推动“茶旅结合、产业互融”的大产业格局，投资15亿元，构建茶饮料、茶食品等多位一体的综合性深加工产业链条，不仅使茶农鲜叶资源利用率提高2倍以上，更促使茶农增收40%以上，产业辐射周边42个专业村、涉茶农户3.5万户、10万人。

这是湖北民企扶贫的第一招，也是拔掉“穷根子”的关键一招。在参与精准扶贫中，民企始终将兴办产业作为第一要务和关键举措，将自身的资本、技术、管理、人才等优势与贫困村丰富的土地、劳动力、矿产、生态、自然风光等要素资源有机结合，遵循经济发展规律，按照“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游”的原则，推动和发展了一批增强贫困户自我“造血”功能、带动贫困户增收脱贫的特色产业，让贫困户的腰包真正鼓了起来。

在广大民营企业的大力推动下，贫困地区呈现出一片欣欣向荣的发展景象：工业产业不断提档升级，茶叶、油茶、高山蔬菜、食用菌等特色农业产业迅猛发展，生态旅游产业取得突破性发展……

招数二：资源入股、龙头带动

枝江市绿生源造林合作社投资100万元，与赵家铺、官土堰等5个村合作造林，吸收250户贫困户以土地入股，栽植了湿地松5万株、意杨8000株、樟树5000株、广玉兰5000株，合作社和入股贫困户的经济收益可期。

绿生源代表的是这样一类民营企业：在参与精准扶贫工作中，他们充分发挥其在所属行业的龙头企业优势，让贫困户以土地、山地、山林等资源作为股本参股经营，并通过一定的利益联结机制，让资源变资产、农民变股东、农产品变商品，让贫困户每年在实现产品收益和打工收入外，还能获得一定的收益分红。

位于荆州市监利县的福娃集团，采用土地入股、劳务入股、资金入股、技术入股等多种形式，流转新沟镇及周边乡镇土地5万亩，吸纳带动周边农民3万人左右，使当地每亩耕地的产值从过去的2000元提高到6000余元，在盘活了村级集体经济的同时，通过分享红利等利益联结机制增加了农民收入。

招数三：合作经营、利益联动

在黄冈探索“五位一体”（政府+市场主体+银行+保险+贫困户）新模式的指导下，罗田县锦秀林牧专业合作社探索出“33111工程”带领贫困户发展黑山羊产业，成效明显，目前已吸纳2600多户贫困户养殖黑山羊；英山县润禾农业公司承包百亩高山茶园，建立茶乡鸡繁育基地和养殖专业合作社，与8个村对接茶乡鸡养殖项目，覆盖了1000户贫困户，可实现户年均收益过万元……

这便是一些民营企业在实际扶贫工作中，针对有些贫困户存在缺乏资金、技术不强、信息不畅、销路不通等问题而采取的解决方式：按照合作经营的理念，采用“企业+合作社+基地+农户”或者“企业+基地+农户”等模式，与贫困户形成利益共同体，在增加贫困户收入的同时，增强贫困户的积极性和参与性。

招数四：共同开发、资源共享

凯迪生态环境科技股份有限公司是一家以发展生物质能源为主要经营业务的生态科技公司，其在发展生物质能源过程中涉及多个产业环节，最根本的一点在于生物质燃料――秸秆（包括生物质快生林等）。围绕这个核心，凯迪公司将自身的发展与精准扶贫进行有机融合，通过生物质电厂、燃料利用和林地经营三个模块所涉及到的多个渠道，自然带动或主动作为增加贫困户收入。

目前，凯迪公司已在湖北投产运行9个生物质电厂，共建立近1000个乡村级生物质燃料收购点，每个燃料收购点安排4名贫困村民就业，共解决4000名贫困人口就地就业，年人均增收2.5万元。同时，每个燃料收购点吸收约20名贫困村民收送生物质燃料，共帮助约2万名贫困人口人年均增收2.15万元。

这是民营企业与贫困村、贫困户携手发展的一个缩影。按照优势互补原则，民企和贫困人口共同开发贫困村拥有的资源，通过资源共享达到双赢局面，进而推动贫困村、贫困户增收、脱贫、致富。

招数五：全程服务、包保脱贫

地处宜昌的湖北森源集团利用其集地产开发、香菇产业于一体的产业集群优势，以住房安居和产业发展为载体，以茅坪场香菇文化村为基地，对100户贫困户实行包保脱贫，免费提供100套3室2厅1厨2卫格局的简装商品房，对这100户贫困户进行集中搬迁，并无偿为每户贫困户提供1-2个菇棚，对贫困户采取包产包销、技术服务一体化的“保姆式”服务，实行原辅材料统一配送、标准化菌棒统一发放、栽培技术统一服务、产品统一保价回收“四统一”服务模式。贫困户通过该模式发展，每户每年至少可生产香菇10000袋，按利润3.5元/袋计算，每年收益可达3.5万元以上，可实现稳定脱贫。

森源集团是这类民营企业的代表：在帮扶过程中，他们主动对接一定数量的贫困户，充分发挥自身优势，对贫困户实行包保脱贫，做到全程服务、稳定脱贫。

招数六：带动就业、劳动力转移

鄂州市天之润幕阜生态农业公司在太和镇投资建设“耕草农场”，流转生态农业用地8000余亩，主动吸纳贫困劳动力近300人就业，有效促进了当地贫困户增收；竹山县宝源V业公司是一家从事绿松石开采加工的企业，其将发展采矿业务与参与精准扶贫深度融合，吸引附近3500多名村民务工，其中多为贫困户……

民营企业作为推动经济社会发展的主力军，也是吸纳贫困户就业的主要力量。在推进精准扶贫工作中，他们充分运用其用工灵活的优势，充分吸收贫困户就业，实现吸收一名贫困人口就业解决一户贫困户脱贫的目标。2015年以来，全省民营企业共吸收10.27万贫困人口就业。

招数七：教育培训、扶贫扶智

襄阳嘉恒房地产开发有限公司捐资1700多万元重建了黄湾村小学，可容纳500余名学生学习生活。同时，每年假期对600余名贫困户进行技术技能培训；湖北赢通公司出资900万余元，在咸宁通城县五里镇左港村新建了一所高规格标准化小学，实行中、英、日三语教学，可吸纳周边贫困村470多名学生入学。

治贫先治愚，扶贫先扶智。民营企业在参与精准扶贫工作中，秉承“授人以鱼不如授人以O”的理念，实施扶贫扶智工程。通过兴建学校、教育资助，实施教育精准扶贫；通过举办培训班，组织种养殖专家、专业技术人员深入到乡镇、基地为贫困群众进行技术技能培训，着力培养一大批懂技术、会经营的农村新型技术人才，有效提升了贫困群众的致富能力。

据不完全统计，全省民营企业共无偿投入教育和人力资源培训资金4784万元，举办各类培训班4352期，累计培训贫困人口18.24万人次，其中技术人员0.86万人次、农村致富带头人3.32万人次、农村劳动力14.05万人次。

招数八：捐资捐物、公益扶贫

宜昌枝江酒业近年来累计捐赠近1亿元，用于帮助贫困村基础设施建设、道路沟渠修建、捐资助学、文化建设、抗震救灾等事业，被评为“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号。

篇（11）

工作队组建后，于2004年2月10日正式进驻包点村。入村后，各驻点村工作队开展了一系列村情民意调研活动，通过入户走访，召开不同层次的座谈会、发放调查问卷等形式，畅通了与者百姓相互联系、沟通的渠道。一年间共走访农户1000余户，召开村干部、老党员、村民代表、种、养殖大户座谈会150余次，发放调查问卷2000人次，从而基本掌握了帮扶村的发展项目、人文环境等村情民意，在此基础上进一步理清了发展思路，村村都制定了切实可行的发展规划，为有针对性地开展扶贫工作做到了有的放矢。

二、深入开展宣教活动，让先进文化占领农村意识形态阵地

强化对农民的教育宣传。既是扶贫工作队的基本任务，也是搞好扶贫工作的前提。一年来，工作队坚持把对农民的宣传教育贯穿于扶贫工作全过程，一是开展党的路线、方针、政策的宣传教育，增强干部群众贯彻落实党在农村各项路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使党的政策深入人心，成为我们行动的指南。二是开展法律知识的宣传教育，引导农民学法、懂法、守法，同赌博、封建迷信、红、白喜事大操大办等丑恶现象和封建陋习彻底决裂，为发展经济营造一个长治久安的社会环境。三是开展农业科学技术知识的宣传教育，培训农民努力掌握农业科技适用技术，苦练靠自身脱贫致的本领，做到了每人至少都会一至两项适用技术。xx煤矿连续四年为扶贫点村订阅《家民之友》、《科技信息》十余份。市供销社创办了“xx神农”网站，为农民提供科技信息并和全国20多个涉农网站建立相互链接关系，截止目前共信息3000条，其中为xx镇玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小杂粮肉牛等农副产品信息20多条。四是开展丰富多采的文艺活动，繁荣农村文化生活。一年来，工作队共承办各种培训班、讲座20起，放映科教片、电影40余场，开展舞台文艺活动5场，力争使全镇的农村文化生活丰富多彩，通过这种寓教于乐的活动方式，达到提高全镇干部群众政策理论素质和农业科学技术知识水平之目的。

三、带着感情真扶贫，千方百计为老百姓办实事、办好事

一年来，各包点村扶贫工作队加大资金筹措力度，多方筹集资金，千方百计为老百姓办实事、好事，变“输血”式扶贫为“开发”式扶贫。

（一）在调整产业结构上，立足当地资源优势，发展特色养殖业，在去年到今年陆续投资40万元兴建了xx养殖股份公司、x村养猪场两个规模化、集约化经营的养殖公司，为促进全镇畜牧业发展起到了典型示范作用。xx电厂三年来陆续投资30万元，扶持xx庄村兴建了“xx肉牛养殖股份公司”，2004年又投资x万元用于牛棚的改扩建，目前已发展到肉牛存栏300头，今年被确定为全市七大种牛繁育基地之一。xx集团投资10万元，扶持xx村兴建的“xx种牛养殖股份公司”，目前已发展到种牛存栏300头.

（二）今年是xx村通硬化路的修路年，在村通硬化路工程建设中，工作队召开了两次专题会议，积极组织动员各扶贫单位，落实到位资金30.5万元，帮助建设村通硬化路13公里，从根本上解决了全镇各村交通落后的状况，解决了群众行路难的问题。xx村扶贫组组长、市xxxxx副局长为确保xx村通公路的质量，亲自联系工程队，并带领导工程技术人员到施工现场指导。xx集团出资修路款10万元,集团党委副书记xxx亲自带领公司专业技术人员到村测量规划通村公路，为村制定了“硬化、绿化、美化”水泥路的建设方案并在铺路的关键时期，不顾自己患有胃病的情况，在包点村一住就是好几天帮助联系筑路材料和运输工具。

（三）在中小学危房改造方面，工作队帮扶资金7万元，新建、扩建、完善小学各1所。保险公司投资3万元帮扶新建xx小学，工行投资1万元完善xx庄小学。版权所有