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回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。
二、回访复查的内容
回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容,主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题,机关作风有哪些明显变化,在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措,以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。
(一)围绕破除不利于改革和发展的思想障碍,看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题,破除不合时宜的思想框框和陈规陋习,树立发展是第一要务的观念,确立强烈的服务意识和责任意识。
(二)围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍,看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项,简化审批程序,提高行政效率,进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍,进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革,在中层干部的选拔任用上引入竞争机制,实行轮岗交流、竞争上岗。
(三)围绕切实解决基层和群众反映突出的问题,看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象,把为发展服务作为市级机关的首要职责,把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行党风廉政建设和机关作风建设的各项要求,切实转变作风,树立良好形象。
三、回访复查的形式
督查组将采取听取工作汇报,阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。
(一)听取汇报
听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报,重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。
(二)阅看资料
集中教育第一阶段,重点看召开党委(组)会专题研究部署集中教育活动的记录,机关作风建设的领导责任制,动员大会报告和本部门的实施意见,学习台帐和记录、心得体会文章。第二阶段,重点看征求意见的有关资料,机关集体和科室、个人的总结对照材料,民主生活会记录;机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段,重点看建立健全的规章制度,机关集体、科室和个人的整改方案,各项整改措施的落实情况。
(三)检查效果
主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际,解决好思想认识上的问题,带头解放思想,求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习培训计划,通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动,把加强机关干部的学习教育,作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。
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一、加强领导,深化创建活动
我局高度重视创建青年文明号工作,并把这项工作摆上了重要议事日程。为保障创建活动取得实效,分局成立了创建青年文明号工作领导小组,由一名年富力强的副局长结合分局职能主抓创建工作,定期召开专门会议,研究解决工作中遇到的难题,提高中心工作人员对创建工作重要性的认识,努力营造一种人人奋发向上、个个争当创建先锋的良好氛围,充分展示出分局团员青年团结进取、奋力拼搏的精神风貌。
二、完善设施,创一流环境
*开发区以其独特的资源优势和区位优势,正在形成新的经济隆起带。经济发展需要土地资源作保障,强化宏观调控,急需与之相适应的硬件环境来支撑。中心针对辖区内用地业务量大、原服务中心面积相对较小的现实情况,从改善服务设施着手,按照机关效能建设和通透式集中办公要求,先后投入资金大量资金对中心进行彻底改造。改造后的服务中心由原来的70多平方米扩大到160平方米,更加宽敞明亮,处处体现人性化的设计理念。如为方便群众办事设置了6个专门化的服务窗口,实现了一条龙服务;
完善服务设施,设置了电子触摸屏,相关法律法规实现网上查询;
安装了电子显示大屏幕,随时更换公开政务信息;
还购置了配套办公设备,安装了8台微机用于办公,达到了现代化办公标准,能够为服务对象提供高效、便捷的服务;
增设了饮水机、座椅、雨伞等便民服务设施,为服务对象创造一个舒适、便利的环境。
三、加强管理,创一流团队
1、建章建制,加强内部管理
中心结合分局“完善体制 提高素质”活动的开展,在加强硬件建设的同时,更加注重软环境建设。先后建立健全了政务公开制、限时办结制、AB岗位工作制、首问责任制、岗位目标责任制等十一项制度,制定了工作人员“十不准”、“五禁止”,业务审批和执法监察推行ISO9001质量服务体系。为保证各项制度落到实处,中心将各项制度汇编成册,人手一册,在工作中严抓落实。
2、政务公开,强化社会监督
根据机关效能建设的具体要求,中心面向社会广泛征求意见,制定并公布整改措施,自觉接受社会监督。每月都将各项业务办理结果在电子显示大屏幕上向社会公开,并将“市级青年文明号”牌匾、青年文明号成员照片、青年文明号承诺内容及授牌单位的监督电话公开。印制了“青年文明号联系卡”和“征求意见卡”,当群众来办理业务时,就送上征求意见卡和联系卡,既方便了群众办事,又能自觉接受群众的监督。
3、加强素质教育,提高服务水平
一流的服务、一流的业绩,源自一流的人才。中心首先注重对工作人员思想素质的提高,坚持把贯彻十六届三、四中全会精神与学习先进人物事迹相结合,利用每周五下午集中开展教育活动,不断激发中心工作人员的思想觉悟,提高服务水平。其次,针对国土资源管理政策性、法律性强的特点,加强业务培训,组织人员学习《行政许可法》、国土资源部《工作人员五条禁令》等,并邀请市局各处室业务骨干来我中心讲授专业法律法规和业务知识,使全体人员的政策理论水平和业务技能迈上了新台阶。
4、服务经济,提高效率
中心紧紧围绕管理工作服务和服从于开发区经济发展和社会和谐的大局,对**、**等重点建设项目,落实领导包项制。本着突出重点、特事特办、急事急办的原则,提前谋划,及早介入,改变过去坐等接卷、报卷的工作模式,主动下接一层、上送一级,开辟“绿色通道”。积极协调各方关系,优先办理用地手续,集中力量加班加点突击组卷。为保障**及时顺利取得土地使用权,中心主动调整了土地利用总体规划,为项目办理用地手续铺平了道路。
四、依法行政,创一流业绩
中图分类号:TU767
怎样有效的通过项目实施阶段的管理实现项目的总体目标?下面我就结合徽商银行室内装饰改造工程现场管理的实践以及自身与对项目管理的理解简单阐述如下:
装饰企业现场管理可以通过事前控制、事中控制、和事后控制来管理。
第一、事前控制。
任何装饰施工都是以人为中心来开展各项工作。首先我们要从项目全体人员思想上入手,定时开展各项安全生产、工艺技术、职业健康等培训教育,让大家充分认识到工程的成本、质量、工期等各项管理目标“人人有责,从自身做起”,凡事“大处着眼,小处着手”,充分调动全员积极性参与到现场管理中来,形成合力为顺利完成各项目标管理做好铺垫。同时,公司对项目经理、项目经理对项目部各个成员进行量化绩效考核,各岗位依据岗位职责、岗位性质,量化为若干细化的考评项目。考评结果将是工程部对项目经理、项目经理对项目部成员进行绩效评定的依据,评定结果与工资、绩效奖金挂钩。这也让参与项目的全体成员认识到“每个人的工作表现都与自身利益切切相关,都是为自己在工作”,更进一步提高了全员的工作积极性。例如:徽商银行室内装饰改造工程在拆除施工前,项目部对施工班组进行了拆除施工专项技术交底,落实施工班组与施工人员的安全及施工技术的交底,并经每个施工人员签字确认。确保了在项目拆除的规范施工,杜绝了因违章施工造成的不必要损失。
第二、事中控制。
由于项目管理的核心任务是项目的目标控制。从工程实践角度来讲,如果一个工程没有明确的成本目标、进度目标、质量目标就没有必要进行管理,也无法进行目标控制。结合徽商银行室内装饰改造工程,我主要从以下几方面入手进行施工过程中的“事中控制”:
(1)项目管理班子。建设好一个强有力的项目管理班子是完成工程各项目标的前提条件。项目管理班子是一个团队,团队成员在项目经理的统一领导下开展工作,在明确各自的责、权、利的同时相互协调共同完成项目各项目标。事实证明,一个强有力的项目管理团队对项目经理履行管理职责、实施全过程、全面管理好施工项目必不可少。
(2)材料管理。目前装饰材料纷繁复杂,材料品质参差不齐。这就要求我们在选材、用材上严格执行图纸设计、规范要求。首先材料员在选购材料时,必须按照项目部提供的材料计划单品牌、规格、材质要求进行采购。同时货比三家尽量找到供货源头,选择物美价廉的材料,严格控制工程成本。材料进场时必须对照材料的品牌、规格、外观、相关检测报告、合格证进行逐一检查核对,发现问题第一时间进行处理,并做好相应记录。在材料的使用管理上,设置现场材料仓库,安排专职仓管员。对各班组每次申领的材料与原始材料计划单、设计图纸进行审核对比,严把材料使用关。例如:在徽商银行改造装饰工程中,根据设计图纸墙、地砖品牌选用一线品牌“诺贝尔”,在大厅地面地砖铺设前,首先测量铺设区域规格尺寸,按照地砖规格上机使用CAD软件进行排版,同时进行现场放样,真正将现场使用材料的损耗降至最低,达到节约工程成本的目的。
(3)施工工艺。装饰工程质量的优劣,施工工艺是关键因素。先进的施工工艺,既能凸显装饰效果又能节约人工。但是在使用新材料、新工艺施工时,特别要注意工艺技术交底,包括材料及机械的使用准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。还可以根据实际需要进行样板施工,确保施工工艺有效展现,避免不必要的损失。例如:徽商银行项目四至七层窗台板变更施工:取消原来两块拼接的人造石窗台板,调整为2.3米长整块中国黑石材窗台板。项目部提前进行了施工工艺技术交底:1)避免运输过程中损坏坏石材,窗套线条底部两处耳角切割在现场完成。2)所有原窗台必须度量窗台方正度,如果存在偏差及时调整。3)切割石材时必须带水切割避,免出现扬尘,同时做好现场成品保护。
(4)施工机械。所有施工机具妥善保管,分类存放。实行施工机具领用登记制度,以谁领用谁保管谁负责为原则。同时注意使用机械的日常保养工作,最大限度延长施工机械的使用寿命。
(5)施工环境治理。一个良好的施工环境是装饰工程施工质量的保障。在室内木基层施工时,必须有一个相对封闭的施工环境,避免过度暴露使得木基层受潮变形。例如徽商银行室内装饰改造工程,由于原有外幕墙全部拆除,新幕墙尚未安装,整个建筑属于半露天状态。虽然室内已经满足内装修施工条件,但是室内木基层窗帘盒、墙面木基层为了避免受潮变形,仍无法施工,只能采取围挡、封闭外窗洞等措施后才能施工。墙油漆工程也是如此,在进行现场油漆喷涂等施工工序时,现场不能有灰尘,天气晴朗,施工质量才能有保证。
(6)质量管理
项目部对各班组施工工序开展自检、互检、交接检活动,提高施工人员的质量意识。每一道工序完成后,在进行下道工序施工前,由质检员组织上、下工序施工班组长进行交接检,由下道工序班组长检查上道工序质量,对影响本道工序的质量问题提出意见,并填写交接检记录,质检员监督整改合格后,下道工序方可进行施工。从根本上杜绝返工,保证工程质量。同时在检查时分清产生问题的原因,是由于施工人员工人操作不当引起,还是由于施工材料质量问题或施工方法引起。对于反复发生的问题,制定整改措施及相应的预防措施,避免类似问题再次发生。