乡村科技论文大全11篇

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课堂讨论是实现由“教师中心”、“教材中心”教学模式向“学生中心，.，教学模式转变的有效方法之一，也是突出教学民主、尊重学生话语权的新课改本质要求，更是培养学牛知识探究能力、思维能力和人际关系沟通能力的有效方法。但目前部分高中学校，由于学生的特殊性，加之一些教师对课堂讨论认识不深刻，把握不准确，使思想政治课堂讨论浮于表面、流于形式，甚至出现了某些问题，降低岔课堂效率。

一、存在的问题及原因分析

1.课堂讨论中除了几个优秀学生外，大多数学生保持沉默

一这是目前部分高中课堂讨论中最普遍的现象。出现这种情况，一是有些教师在上课之前没有认真做好充分准备，所选讨论的话题要么太难、太抽象，脱离学生的生活实际，学生不会讲;要么话题太简单，或陈旧乏味，学生不愿讲。二是学生本身的原因。高中学生大多处于青春期，这个年龄阶段的学生(尤其晕女生)存在羞涩心理，怕出风头，担心自己在讨论中表述的观点出现错误或不被认同，被人讥讽。部分同学虽然存在哗众心理，好出风头，但由于知识贫乏，对课堂讨论的内容不熟悉，缺乏信心，所以缄口不言。加之有些同学性格内向，所以课堂讨论时可能出现“鸦雀无声”的情况。

2.课堂获序混乱，学生讨论与课题无关的东西

这是课堂讨论中出现的“另类”现象。一些学生利用讨论时间，乘机谈论与课题无关的内容，私开课堂“地下沙龙”，讨论男女同学之间的关系、老师的私人生活、社会新闻等等。讨论起来眉飞色舞、离题万里，有些学生竟然穿梭于座位或小组之间。出现这种情况，一般是由于教师教学目的不明确，对课堂纪律要求不严格，课堂教学组织松散所致。

3.教师对课堂讨论的问题草草结束，没有进行有效评价

在平时教学中，我们经常看到，有些课堂讨论，教师没有进行评价;或者仅仅是几句简单的评价，不得要领;或者评价过多(过宽过散)，不能围绕教学目的和要求，思路头绪不清。究其原因有:(1)教师时间安排不合理。由于课堂讨论时间不充足，对讨论的内容没来得及深人就草草收场;(2)教师受某种观念的影响，只对个别成绩好的同学发表的观点进行讲评，对成绩差或存在某种偏见的同学发表的观点看法，充耳不闻，不予理会，剥夺这部分学生的话语权;(3)教师只针对自己预备好的讨论结果进行“自我评价”，不对讨论中学生提出的、合理的“意外”观点评述;(4)教师由于自身素养的原因，对讨论中有代表性的观点，不能恰如其分地概括、总结与引导。

4.课堂讨论成了会开课上教师“做秀”，少数优秀学生表演的舞台

部分教师认为，课堂讨论仅仅是公开课、观摩课上做做而已，没有认识到思想政治课也要提高学生“发现学习、自主学习、参与性学习和研究性学习”的能力;没有让学生的讨论真正成为思想交流、思维碰撞、集思广益、开阔视野、形成新思路的过程。学生也因此对课堂讨论缺乏正确认识，认为课堂讨论只是老师安排好的优秀学生的“表演”，与己无关。

二、改进课堂讨论的对策

1.正确认识课堂讨论

课堂讨论就是强调“以学生为本”，把师生置于平等的交流主体，对问题情境进行充分的双向交流，让课堂知识在学生头脑中引起波澜，驱动学生的内在思维机制，让学生在已有的认知经验基础上，使认知达到一个新的高度。同时，课堂讨论使学生生活在自己的经验世界里，用自己熟悉的语言，把理性的书本知识、课堂内容表达出来，有利于学生知识的主动建构，收到更好的教学效果。此外，课堂讨论有利于发扬教学民主，有助于培养学生的团队精神、责任意识、互惠思想和开放理念，促进教学活动的和谐顺利进行。因此，每一位教师都要从教书和育人双重角度正确认识课堂讨论的重要性，并帮助学生对课堂讨论树立正确的又见念和态度。

2.精心设计课堂讨论的话题

课堂讨论的话题除了要围绕课本内容和教学大纲要求外，还必须有益于学生的身心发展和丰富学生的课外知识，有利于增加知识的趣味性和活跃课堂气氛，使学生有话可说。(1)教师应选择新颖、具有时代气息、学生感兴趣的健康话题。思想政治课所选的讨论话题要具有新颖性、时代性，能反映社会热点和科技发展的最新成就，而且与学生生活息息相关，为学生所耳闻目睹，使学生有话可说。(2)让学生熟悉与讨论话题有关的背景知识。要使课堂讨论取得成功，关键是课前要做好充分准备，提前布置讨论题目，要求学生围绕题目查阅相关资料，写好发言提纲。让学生做好充分准备，讨论起来就可能非常热烈。

3.精心组织课堂讨论

组织好课堂讨论，是提高课堂效率的有力保障。(1)教师和学生一道采角”自下而上，民主集中制”原则制定课堂讨论规则。经过学生民主讨论的规章制度，有利于提高和加强学生自身约束力，保证课堂讨论的有序进行，提高课堂讨论效率。(2)教给学生课堂讨论的策略技巧。当学生遇到表达困难时，教师可采用替代、转述、重组、释义等方法帮助学生回忆一时难以记起的某些知识;教师也可以指导学生恰当地利用手势、眼神、面部表情或体态动作等形、体语言表达自己。(3)给学生提出明确的目标任务。学习目标具有定向、激励和评价作用，直接影响学生学习的成效。布置任务时，难度要适中，把握好学生的“最近发展区”。(4)合理分组，分邵角色，责任到人。合作学习主张“组内异质，组间同质’”的分组原则。组员最好按成绩的好、中、差合理搭配，人数不宜太多或太少。教师还要依据学生的性格特征和特长适当分配成员角色，如主持人、记录员、监督员和发言人等。做到“事事有人做)人人有事做”。(5)教师参与讨论，给学生以适当的指导和帮助。在讨论过程中，教师的任务是调控和辅导，观察学生的参与情况，对交流中出现的障碍及时加以排除，保证讨论始终围绕主题进行。

4.给学生创造一个舒适、宽松的课堂讨论环境

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改革开放30多年来，我国社会、经济、文化、民生都发生了翻天覆地的变化，而民办高校也随着改革开放的兴起，逐渐发展壮大起来。如今，民办高校的数量越来越多，办学规模越来越大，招生数量越来越多，已经成为我过高等教育体系中不可或缺的一部分。民办高校同公办院校一样，承担的是为中国特色社会主义事业培养合格的接班人的重要任务。在多元化文化、价值观念的影响下，大学生中奉行拜金主义、享乐主义、个人主义等现象突出，缺乏理想信念、诚实守信的精神，缺少积极进取、艰苦奋斗的决心。思想政治理论课作为对大学生进行思想政治教育，帮助大学生树立正确的人生观、价值观、世界观的主渠道，在当代社会依然发挥着不可忽视的作用。但是，由于民办高校自身发展的特点，如办学经费来源、师资力量和生源等方面与公办院校存在着较大的差别，而这种差别也体现在思想政治理论课的教学上。目前，民办高校思想政治理论课发展的总体情况是良好的，但依然存在一些较为突出的问题，因此，要进一步的加强对民办高校思想政治理论课的重视，不断改进教学手段，提高思想政治理论课的针对性和实效性，真正发挥出思想政治理论课在“育人”中的重要作用。

一、民办高校思想政治理论课存在的问题

当前民办高校思想政治理论课存在的问题主要有以下几点：

1、学校层面对思想政治理论课的重视程度不够高。由于民办高校于公办院校的体制不同，民办高校的办学方式方法于公办院校也存在一定的区别，随着民办高校的数量和规模不断的扩大，民办高校为了突出办学特色、提高其办学知名度和扩大招生规模，民办高校将大量的人力、财力和物力投入到特色专业的课程建设和发展上，但相较于短期收益不明显的思想政治理论课却无暇顾及。有的民办高校的领导在思想上对思想政治理论课的重视程度不够，导致在思想政治理论课的课程设置上，没有严格的按照“05”方案的标准去实施。具体表现为：思想政治理论课的课程设置不合理；课时量不达标；师生比例失衡，多是采用大班教学；对思想政治理论课的教学效果缺乏科学的评价；对思政课教师缺少关注和培养等。由于学校层面对思想政治理论课的不重视，间接导致了学校其他教师和学生对思政课的轻视，这样势必会影响思政课的教学效果。

2、课堂教学效果不好，学生对思想政治理论课的认同度较低。民办高校的兴起，扩大了我国高等教育的招生规模和层次，也是由于这一原因，民办高校的学生有其自身的特点。民办高校的学生比起公办院校的学生来说，也许在学习的刻苦性、认真性相对较差，而且自身的学习能力、学习水平也相对较低，这就导致学生在学习的过程中缺乏积极性和主动性。由于思想政治理论课多是理论性的教学内容，而且全国高等院校所用的思政课教材都是统一的，缺乏针对性，加之民办高校的思政课老师多半是年轻的新教师，教学经验不足，在实际的课堂教学中，并没有结合民办高校的办学特色或者是充分考虑学生学习的特点，而较多采用的是单一的讲授法，教学内容较为枯燥，课堂气氛不好。因此，在学生看来，思想政治理论课只是在单纯的讲大道理，单纯的说教，或者是完全脱离实际的空谈，并不能帮助学生们解决实际生活中所遇到的问题和困难，并且最终的考核方式也较为简单，由于这些方面的原因，学生对思想政治理论课的重视度不够、认同度不高。

3、思想政治理论课教师队伍的科研水平不高。就全国高校而言，科研也是衡量高校教师的指标之一，但是在民办高校中，由于教师的流动性较大，稳定性较差，缺乏主人翁意识，缺乏科研的积极性、主动性；教师多数是较为年轻的老师，或者是刚刚毕业走上工作岗位的新老师，缺少老教师的帮助和指导；民办高校教师相比起公办院校的教师来说工作量大、任务重，所以缺少充足的科研时间，加之教师本身认识不到位、科研组织机构不健全、科研投入不足等原因，导致学校整体科研水平不高。在这种大环境下，思想政治理论课教师队伍的科研水平也相对较弱。

二、民办高校思想政治理论课存在问题的对策研究

1、加强学校层面对思政课的重视，充分发挥思政课的“育人”功能。民办高校作为我国培养社会主义接班人的前沿征地，除了要教会学生适应社会发展的专业知识，最重要的是要教会学生如何做人。思想政治理论课的“育人”功能是不可替代的，需要各级领导高度重视。“育人”是一个漫长的过程，需要循序渐进、需要潜移默化，因此，首先，要保证思政课的课时量达标；其次，课程设置要合理，要与学校的办学特色相结合；最后，要重视对思政课教师的发展和培养。

2、针对学生特点，充分调动学生学习的积极性，增加教学实效性。民办高校的学生在学习上主要有思维活跃、动手能力强、耐心不足、认真不够等特点。思政课教师在授课时，应充分的考虑学生的层次、水平和特点，有针对性的展开教学。可以采取师生互换身份；就社会热点展开辩论、主题演讲等方式来调动学生的积极性。要教会学生运用学到的知识分析和解决实际生活中遇到的问题，增强学习的实效性。

3、教师要不断自我增值，不断提高教师的教学水平和科研水平。思政课教师在教学中不能与社会实际脱离，在教学中，一方面要不断进行教学反思，总结经验；另一方面，要不断的吸取最新的理论成果。要时刻关注社会热点问题和最新时事政治，才能在课堂上做到不照本宣科、死搬硬套，增加教学内容的趣味性和丰富性。其次，要做到教学和科研两手抓、两手都要硬。最后，积极参加相关的培训和比赛，不断创新自己的教学方法，不断提高自己的教学和科研水平。

4、积极探索授课方式，创新讲授内容。高校的思想政治理论课是属于较为客观、理论、传统型的内容，因此在授课方式和讲授内容两个层面都难有特色的创新之处，加之民办高校学生在理论功底上有有一定的欠缺，学生很难接收较深层次的讲授内容，也对枯燥泛味的传统上课方式产生反感情绪。因此造成两种不良好的现象，一是讲授内容过于客观学生无法跟上进度和积极性不高，二是讲授内容穿插课外知识学生认为没有意义，这两种现象的产生，给当下的民办高校思想政治理论课顺畅开展造成了很大的困扰。所以，我们应该积极根据当下民办教育的本质和学生的特点，进一步研究适合民办高校思想政治理论课顺畅开展的授课方式和讲授内容，只有在方式和内容上真正吸引学生的兴趣，思政课才能有效开展，达到预期目的。

思想政治理论课的有效开展，有利于引导当代大学生树立正确的世界观，人生观，价值观，有利于引领当代大学生在社会发展大趋势的背景之下健康，全面，协调发展。民办高等教育思想政治理论课的有效开展，在特殊的办学性质之下，在特殊的学生群体之中，更加凸显出其重要性，我们要积极探索和创新教学模式，保障民办高校思政理论课的质量，引导学生健康成长。

参考文献：

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高校的思想政治理论课是高校教学中的一个重要方面，是向当代大学生传授中国化理论的一个重要途径，是学生不断提升自身的观念、认识以及思维的一个重要方面。当前高校的思想政治理论课的教学在实际的教学过程中，由于各方面的原因，还存在着诸多方面的问题，这些问题阻碍了良好的高校课堂的建立，同时也阻碍了学生个人的发展。只有不断改革和创新思想政治理论课的教学理念以及方式，才能不断提升相应的教学效果，从而达到对学生的人格形成、习惯养成等方面的良好促进作用。

一、高效思想政治理论课教学中存在的问题

思想政治理论课是现阶段我国高校课程中的一门必修课程，有着极其重要的课程意义。但在实际的教学过程中，高校的思想政治课没有成功地激发出学生的学习兴趣，使得课程成为一种形式和任务，相关的教学内容演变为考试重点，对课程中蕴含的深刻的理论基础没有进行很好的探索，思想政治理论课尚未发挥其应有的作用。

（一）老师是课堂的主导者

在我国当前的思想政治理论课的教学中，由于教学观念方面的落后，使得老师在实际的教学过程中是主导者。老师对教学的相关进度、内容和方式进行安排，学生只是在被动的参与，这是一种对以学生为中心的现代化教学理念的一种背离。老师是课堂的主体，使得课堂只是在一种“教”的氛围中，而真正参与“学”的学生没有进入到学的状态，与老师的教学相脱离，从而使得学生没有从课堂上吸收到相关的知识内容。

（二）理论与实践相脱离

思想政治理论课中的相关政治理论是我党、人民在长期的实践中，并且借鉴各民族、国家的优秀思想成果而得出的，具有坚实的现实土壤，是经得起检验的真理。理论也只有通过不断的实践，才能不断的更新，加深实践者对其的认识和理解。思想政治理论课在我国的现阶段教学中还是以一种注重相关的理论知识教学的方式在开展，学生也主要是从课程上学习到相关的理论成果，而对于实践环节少有接触，这使得学生在认识相关理论知识的时候是理论与实践想脱离的，不利于学生对相关理论知识的深化认识和理解。

（三）教学方式枯燥，课堂气氛沉闷

教学方式比较枯燥，课堂氛围沉闷，是现存的高校思想政治理论课教学中存在的又一问题。思想政治理论课在传统的课堂教学中，相关的教学方式和内容还是枯燥和陈旧的，课堂氛围不浓厚，使得学生的参与程度不高，没有积极的学生互动，从而使得教学效果不能达到预期。

二、高校思想政治理论课教学的改进建议和措施

高校的思想政治理论课的教学由于教学观念、方法等方面的认识不足，导致教学实践中存在着诸多阻碍教学发展的因素，影响实际的教学效果。在高校不断改进思想政治理论课的教学是教育发展的一个重要方面，也是更好地促进学生的全面发展和成长的重要方面。

（一）多种形式的教学方式

在思想政治理论课的教学中，也应该不断融入一些具有时代特色和增加课堂活跃度的一些新兴的教学方式。比如运用网络进行相关的教学内容，不仅能够丰富课堂内容，还能够带动学生的积极参与性，并且能够结合到当今的热点话题，引发讨论，从而促进思想政治理论课教学的创新，加强对学生的思想政治面貌和精神的塑造作用。

（二）积极互动教学

在思想政治理论课的教学中还应该改变传统的教学模式，应该积极的增加学生的互动，通过学生的参与，改变课堂的氛围，并且增进师生之间的感情交流，从而促进教学效果更好的达成。互动会使得整个课堂更加的生动和有趣，是一种真正寓教于乐的教学方法。

（三）增加实践环节

理论产生于实践，也运用于实践，只有通过不断的实践，才能不断巩固相关的理论基础，才能真正学到和用到相关的知识。在高效的思想政治理论课的教学中，应该鼓励学生对相关理论知识的积极实践，并且分享实践的心得和成果，使得学生能够更加近距离地去接触到相关的政治理论，更加深刻地理解相关的内涵基础，提高教学的效果。

三、总结

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（一）分组不合理，目标难达成

在日常的课堂教学中，最常见的小组讨论形式是按前后座位自然分成四人小组，座位的编排往往又是按学生的高矮次序和男女生搭配而成的。这样分组虽然开展小组活动简便易行，但人员搭配不合理，不利于让不同特质、不同层次的学生进行优化组合、优势互补、相互促进，小组讨论的效果和教学目标的达成就会大打折扣。

（二）规则不明确，落实不到位

在课堂教学中，经常出现这种现象，教师提出一个问题后立即让学生小组讨论，教室里马上就会出现一片热烈讨论的场面。但只要稍加注意不难发现，这只是一种表面上的“假热闹”，实际上“活而无序”。有的小组两三个人同时抢着发言，你说你的，我说我的，谁也不听谁的；有的小组互相推辞，谁也不发言；有的小组始终只有一两个人发言，其他人一言不发，若无其事地坐着；有的小组借此机会闲聊、说笑或者干别的事。究其原因，主要是缺乏小组讨论的规则，“没有规矩不成方圆”。规则不明确，小组讨论的目的就难以实现。

（三）时间不充分，任务难完成

在小组讨论时，不少教师往往是提出问题后未给学生留思考的时间就宣布“小组讨论开始”，不到两三分钟就叫“停止”。这时，有的小组还未真正进入讨论主题，有的小组才刚刚开始。这样的小组讨论不但达不到合作学习的目的，而且很容易挫伤学生合作学习的积极性，容易给学生造成小组讨论仅仅是一种形式而已。

（四）时机不恰当，收效不明显

在思想政治课课堂教学中，一些教师为了追求学习方式的多样化，不根据教学内容的特点和学生实际，盲目地采用小组合作学习方式。如：有的教师在适合于全班教学或教师引导的地方组织小组探究，有的教师在教学内容过易或过难的地方设计小组讨论，有的教师在适合于学生自主探索或动手实践的地方安排小组交流，还有的教师在一节课中安排了多次小组讨论等等。可想而知，由于小组讨论时机不恰当，教学效果收效甚微。

（五） 评价不科学，效果打折扣

开展小组讨论后常要以小组为单位进行全班性的汇报交流，但小组代表一站起来发言就是“我认为……”、“我觉得……”，往往不是代表本组意见，而是代表个人意见。教师对小组汇报的评价也常常是“你说得很好！”、“你的很有见解”等等诸如此类的评语。显然，学生的不正确的发言方式是由教师的不科学的评价造成的。其主要问题表现在：一是偏重于对学生个体的评价，忽略了对学生所在小组集体的评价；二是偏重于对小组合作学习结果的评价，忽略了对小组讨论过程的评价。那么，怎样才能克服以上问题，增强思想政治课小组讨论的实效性呢？

（一）遵循原则，合理分组

思想政治课教师在构建学习小组时，应注意小组结构的合理性。一是小组人数要合理，一般以4-6人为宜。人数太多不利于学生间的交流和个人才能的充分展示，人数太少也不利于学生间的交流和互助；二是分组应遵循“组间同质，组内异质，优势互补”的原则。教师应按照学生的知识基础、学习能力、性格特点的差异进行分组，让不同特质、不同层次的学生进行优化组合，使每个小组都有高、中、低三个层次的学生。这样分组不但有利于学生间的优势互补，相互促进，而且为全班各小组之间的公平竞争打下了基础。

（二） 明确规则，合理分工

小组讨论要合理分工，明确职责。小组内应设组长、记录员、汇报员等角色。组长应选有较强的组织能力和合作意识的学生担任。组长的主要职责是对本组成员进行分工，组织全组人员有序地开展讨论交流。记录员的职责是将小组讨论过程中的重要内容记录下来。汇报员的职责是将本组讨论的情况进行归纳总结后在全班进行交流汇报。教师应根据不同活动的需要设立不同的角色，并要求小组成员既要积极承担个人责任，又要相互支持、密切配合，发挥团队精神，有效地完成小组学习任务。

（三）依据问题，合理用时

提供较为充裕的小组讨论时间。没有一定的时间，合作学习将会流于形式。因此教师要给学生提供充分的讨论、交流的时间，让每个学生都有发言的机会和相互补充、更正、辩论的时间，使不同层次学生的智慧都得到发挥。在小组合作学习之前，还要留给学生足够的独立思考的时间，因为只有当学生在解决某个问题百思不得其解时进行合作学习才有成效。（四）把握时机，恰当安排

合作学习是课堂教学的一种重要方式，但不是唯一的方式。教师要根据教学内容、学生实际和教学环境条件等，选择有价值的内容、有利的时机和适当的次数让学生进行合作学习。一般来说，较简单的学习内容，只需要个人独立学习或开展全班教学，而较复杂、综合的学习内容，则可以采用小组讨论合作方式。教师要根据教学内容的特点精心设计小组合作学习的“问题”，为学生提供适当的、带有一定挑战性的学习对象或任务，把学生领近“最近发展区”。小组讨论的“问题”，可以是教师在教学的重点、难点处设计的探究性、发散性、矛盾性的问题，也可以是学生在质疑问难中主动提出的问题，但一节课中不宜安排过多的小组合作学习次数和时间，防止随意性与形式化。

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[作者简介]张丽(1965- ),女,黑龙江牡丹江人,牡丹江师范学院思想政治理论课教研部,教授,研究方向为中国化理论与实践;贺彦凤(1974- ),女,黑龙江牡丹江人,牡丹江师范学院思想政治理论课教研部,副教授,研究方向为理论与中国现实问题;王桂枝(1980- ),女,黑龙江牡丹江人,牡丹江师范学院思想政治理论课教研部,讲师,研究方向为科学社会主义。(黑龙江 牡丹江 157012)

[课题项目]本文系黑龙江省高等教育科学研究“十二五”规划课题“高校思想政治理论课教学实效性研究与实践”(项目编号:HGJXH B2110044)、2011年黑龙江省高等教育教学改革项目“高校思想政治理论课教学实效性研究与实践”(项目编号:11-XJ12008)和2012黑龙江省教改项目“在思想政治课程中深入开展信仰教育的研究与实践”(项目编号:11-XJ13007)的阶段性成果。

[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)30-0160-02

一、本课实践教学的重要地位

理论联系实际的方法是贯穿于高校思想政治理论课教学改革的一条主线。如何利用实践教学方法更好地对大学生开展思想政治教育工作,使大学生树立正确的理想信念,培养坚定的者,是当前高校思想政治理论课面临的重要课题。著名的思想家荀子曾经说过:“不登高山,不知天之高也;不临深溪,不知地之厚也。”“不闻不若闻之,闻之不若见之,见之不若知之,知之不若行之,学至于行而止矣。”荀子以不容置疑的语气肯定了实践的重要性,这说明我们国家高校思想政治理论课增加实践教学环节至关重要。高校思想政治理论课教学不仅是为了提高大学生的知识水平,其根本目的是引导大学生将学到的知识内化为自身的思想意识,并落实在行动中,而思想政治理论课实践教学就是达到这一目的并提高教学效果的最佳途径。和教育部一再强调,通过实践教学的方式,锻炼大学生理论与实际相结合的能力,提高大学生的综合素质和观察分析问题的能力。目前,很多高校都认识到了实践教学的重要性,纷纷探索实践教学的可行性内容和实施途径,但收效甚微。因此,加强实践教学并且提高实践教学的实效性是高校思想政治理论课亟待解决的重要问题。

二、目前高校本课实践教学存在的问题

高校思想政治理论课实践教学主要包含两方面的内容:一是课程上的实践教学,如课堂辩论、主题演讲或观看影像作品等;二是走出课堂的实践教学,如社会调查、参观革命纪念馆或爱国主义基地等。这些实践教学方法在各高校都得到了广泛应用,不难看出,各高校在实践教学方面都进行了多方探索,取得了一定成效。但与此同时,实践教学还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

1.高校对实践教学的重要性缺乏深刻认识。自2005年以来,教育部、宣传部特别强调加强思想政治理论课实践教学,并将其作为思想政治理论课教育教学方式方法的主要内容。对此,很多高校都非常重视,也特别强调思想政治理论课主渠道作用的发挥,但是却忽视了实践教学在思想政治理论课教学方式改革中的重要性,没有认识到实践教学对于提高思想政治理论课教学效果的重要意义,这也正是目前思想政治理论课实践教学难以顺利开展的主要原因。

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科研项目经费是科研活动开展的物质基础，经费管理在科研单位管理体系中十分重要，也极为特殊，它需要科研人员与财务人员的共同参与，从而确保科研经费能够得到科学合理地运用，提高其使用效率，规避经费使用风险。然而在实际科研项目经费管理中存在着很多问题，如何解决这些问题关系到科研项目的实施状况，关系到科研单位的可持续发展能力。

一、当前科研项目经费管理中存在的主要问题

（一）项目预算编制质量不高。在科研项目申报的诸环节中，经费预算编制十分重要，它是科研项目经费管理的开始，是此后各阶段管理的基础和前提。然而当前一些科研单位在项目预算编制上存在合理性与准确性丧失的问题，预算编制质量有待提高。科研项目申报会围绕“科研”二字，技术因素会对申报结果产生决定性影响，因而关注技术因素本是无可厚非的，然而科研人员的经费管理意识过于淡薄，加之在财务管理方面的专业较为欠缺，这导致了在进行项目预算编制过程中态度不端正、方法不规范，并使得预算编制结果不够准确和完整。

（二）项目经费支出考核缺失。在很多科研单位中，如果项目财务验收审计不严格，存有问题和不足的项目能够顺利通过，那么这些问题和不足会被隐藏起来形成隐患，项目组在财务验收通过后便不再努力采取措施解决问题，并疏于对经费管理流程的反思与总结。

（三）对经费支出中形成资产的管理不够。一方面，就项目经费支出中出现的专用固定资产而言，不同科研单位的管理措施有很大不同，在有些机构的经费管理办法中核算办法较为明确，也有很多科研单位未将专用固定资产核查办法写入经费管理办法中。另一方面，针对经费支出时外购与研发形成的无形资产，很多科研单位的经费管理办法中没有清晰的规定，尤其是未对是否将成本核算与核算资产同时进行加以说明。

二、优化科研项目经费管理存在的解决措施

（一）提高科研项目预算管理水平。作为科研项目经费管理的基础性管理，项目预算管理能够对经费使用及其使用效率产生至关重要的作用，如果预算不合理不但会拖延科研进度、抑制项目的顺利开展，还可能造成成本的加重以及资金风险压力的增大，除此之外还可能会引起管理部门、研究人员和各课题小组之间矛盾和不满。因此，科研单位要以项目研究任务为中心，从实际成本出发，加强科研人员与财务人员之间的沟通协调，充分考虑科研项目开展的实际需要，遵循并综合考虑经济合理性、政策相符性、目标相关性等基本原则，对经费预算进行准确合理地编制，准确得出项目预算，合理分配既定的科研项目经费，提高经费使用效率和效果，保障项目的正常开展。

（二）健全科研项目经费监督机制。要极力避免财务人员对科研项目不清楚、科研人员对经费管理不了解的问题，科研单位的财务部门、科研管理部门、课题小组要加强协调配合，在科研经费的使用和管理问题上相互监督，保证经费收支手续内容真实有效、数目齐全；要减少核算失误，增强经费支出的公开性和透明性；如果出现违规现象，应在发现后的第一时间予以解决，实施有效的纠正措施，确保科研经费使用公平公正；应严厉禁止擅自挪用科研经费的状况，禁止通过科研经费谋取私利，保证每一分钱都用在科研项目上；科研经费支出必须符合项目预算和合同约定。

（三）实施追踪问效、绩效考评。在科研项目开展中，应实行项目负责人负责制，由专门的负责人综合把握项目实施情况。要规范财务部门审核，报销对于科研经费报销，应首先由项目负责人核准，继而需经过科研管理部门负责人审批，并且要通过院所领导的审批。对任意一笔经费，无论数额大小，都应做好事前、事中、事后监控和追踪问效。避免资金浪费现象，禁止虚假报销项目。与此同时，要完善综合绩效考评制度，以科研项目的综合运行效果、科研支出目标完成状况、投入与产出对比状况等作为评价参考内容，而不单以其经济效益和审计验收结论为标准，从而加强对各项管理工作的规范，优化经费整体架构。

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目前，我国民族院校思想政治理论课普遍实施了评教制度，并在实践中取得了一定成绩。但是，由于种种原因，民族院校思想政治理论课评教普遍存在事前准备不足、事中执行不够、结果不公平等问题，为此，笔者结合30年思想政治理论课教学经历，拟提出一些解决办法。不足之处，请批评指正。

一、评教事前准备不足及其对策

（1）评教理论存在问题及其对策。目前，国外高校对教师评价主要存在两种理论：奖惩性评价理论和发展性评价理论。从导引的制度设计看，两者是评价制度发展的不同阶段，各有侧重和利弊。前者强调甄别功能，以奖惩为目的，采用刚性策略，但却忽视教师的自我诊断、自我提高等。后者以教师可持续发展为目的，注重过程评价，注重柔性策略，但不同程度地削弱了某些教师的危机意识、竞争意识等。在实施过程中，绝大多数国外高校采用奖惩性评价和发展性评价相结合的方式，其中，越来越多的国外高校偏重发展性评价理论。由于种种原因，奖惩性评价理论几乎统治我国包括民族院校在内的每个高校。如某民族高校出台的《教师课堂教学质量评估与管理办法（修订）》就明确规定：“强化激励和约束机制，奖优罚劣，全面加强师资队伍建设，为教师年度考核、职称晋升、岗位聘任、评优评先等提供参考依据。”因其管理和功利主义倾向导致“管理价值至上”，在实践中也面临一系列问题，造成教师和学生对价值认同困难，师生参与评教的主动性都较低，导致评教过程的形式化，学校、非领导教师和学生都很少从中受益，评教本身的教育意义严重缺失。目前，民族院校思想政治理论课评教方案及实施中存在的种种问题，已经形成“整”非领导教师的情况，导致不少非领导教师“自暴自弃”，严重伤了“教心”。鉴于两种理论导引的评价制度不同和思想政治理论课的特殊性，民族院校思想政治理论课评教应兼顾两者并以发展性评价为主。同时，坚持以人为本的原则，特别关注非领导教师和学生的利益诉求，保证使用理论的公正性、公平性。

（2）评教方案存在的不足及其对策。一是没有独立的评教方案。民族院校思想政治理论课评教方案主要包括评教指标体系及实施细则两个部分，或称“教师课堂教学质量评估与管理办法”。目前，民族院校思想政治理论课没有独立的评教方案，致使其政治性、思想性无法得到充分体现。如某民族高校针对理论课、艺术体育技能课和实验课共设置三类评估指标体系，把思想政治理论课评教指标体系统归理论课之中，导致标准绝对化、一表评N课。就笔者调研发现，原因主要有三：第一，相关领导可能是理工科背景的原因，没有意识到思想政治理论课的特殊性，认为没有必要建立单独的评教方案。第二，错误认为可以通过民族院校学院的院级督导弥补。第三，官僚作风作怪且有私心。一些相关领导私心太重，“两学一做”“做”得太差，不作为、懒作为甚至形成“合法腐败”。

二是现有评教方案存在诸多不足。从高校思想政治理论课学生评教体系角度看，现有评教方案除重定量轻定性分析、语言表达含糊不清外，还存在两个重要不足。第一，评教目的迷失。不是为了提升思想政治理论课的教学质量和促进学生思想政治素质提升，而是专为教师“设套”，把学校与教师人为的对立起来。第二，评教内容不足。如某民族高校出台的《教师课堂教学质量评估与管理办法（修订）》提出：“课堂教学质量评估包括教师教学态度、教学水平、教学方法和教学效果等内容。”没有突出民族院校思想政治理论课的特色，如政治性、思想性、民族团结教育等内容，没有把党和国家最新方针政策“三进”纳入评教内容。因此，评教方案出现不公，操作就有问题，结果一定不公。

民族院校构建独立的思想政治理论课评教方案特别是评教指标体系，不仅非常有必要单列，而且能够单列。为了充分调动教师尤其是非领导教师、学生参与评教的主动性，必须赋予他们决策权，民族院校可以将思想政治理论课评教指标体系拆分成三个部分：一是校级指标，所有课程评估必须按指标对教师授课效果进行总体评价。二是院级、教研室指标，由学院和各教研室自行设定。三是自选指标，由教师、学生结合各自所教、所学思想政治理论课每门课的具体特点，自己设计题目，提交校教学质量监控评估中心审核，通过后可纳入评教指标标体。同时，评教方案要定期完善，不要一个标准用到底。

二、评教主体构成存在问题及治理办法

有学者提出评教是教师与学生之间的博弈，表面上看是对的，实际上并不准确，实际情况是领导教师与非领导教师的博弈。如某民族高校出台的《教师课堂教学质量评估与管理办法（修订）》规定的评教主体有两类：一是学生。二是学院领导、同行专家及二级督导员。既把任课教师排除在评教主体之外，也没有第三方的加盟。由于该校对除学生外的评教主体规定模糊，加上校级督导员、学院院外其他领导甚至校级领导只听课提建议但不打分，结果，“学院领导、同行专家及二级督导员”这些评教主体实际上被多数民族院校学院完全变成了学院领导、各支部书记、各教研室主任这些领导教师（以下称为院级督导），并全部握有30%的权重（学生70%）。同时，一些民族院校学院或明或暗地规定：教师是否得优一般由院级督导决定。如果每个教师的学生评教分数差别不大，最后结果就是院级督导实际上是学院领导说了算。这样，就形成博弈，形成该院学院领导与该院其他领导教师（各支部书记、各教研室主任）的博弈关系。结果，院级督导变成了领导评教、变成了官官相护，理论推导的结果与实际产生的结果出现惊人的一致，每个学期绝大多数优秀成为院级督导的囊中物，由此延伸的利益也基本上被他们占有。首先，学院领导大多数得优（一般是轮流）。其次，该院其他领导教师大多数得优（一般是轮流）。最后，只能牺牲非领导教师特别是年轻教师的利益（极少数非领导教师因为实力或其他原因如与学院领导“走得近”也能得优）。院级督导相互讨好特别是示好学院领导有以下好处：一是换取以后获得评优的机会、获得校级名师、省级名师的机会。二是获得以后可能的更多好处，如职称评定（虽然规定由院级学术委员会实施，但其由一些学院领导、一些支部书记和一些教研室主任组成）、年底评优（由学院领导、各支部书记、各教研室主任投票决定）、由学院组织投票产生的各级各类科研课题和教学课题、研究生各级各类课题和各级各类评优（学院领导、大多数支部书记和教研室主任投票）及其他诸多好处。评教主体出现不公，结果一定不公。

为了治理上述弊端，一是调整评教主体构成。办法一：增加评教主体。在学生、院级督导的基础上，增加教师这个重要的评教主体，采取每个教师每学期提交一份自评报告的评价方式，并给予相应权重如15%（把院级督导的30%减少为15%）。全面考察每个教师的课堂、课外教学和教学研究情况，促进教师课堂、课外齐发展。办法二：规定院级督导至少50%由学院非领导教师竞聘上岗，以尽可能保证公平公正。除教学副院长外，其他学院领导不能作院级督导，达成一种制衡。办法三：由学校教学质量监控评估中心在校外聘请第三方评教。第三方只对学校负责，不能由学院联系，以免产生“猫腻”，不能只讲信任而不讲管理。信任产生不了公平，公平管理才能得到应有的效果。办法四：学生作为唯一评教主体，权重100%。大量研究文献表明，美国多数教育者对于学生评价教学比较一致的看法是：教学对象是学生，是教学活动的基本参与者。由于学生每节课都在观察教师的教学活动，并能从教师的作业评定和考试评分以及它们相互作用的过程中感受教师的治学态度，来自学生对教学过程及其效果的评价信息重要而独特，如果评价标准恰当并组织得好，学生的评价可以反映教学过程的真实情况。学生评价教学还可为多种目的服务，如改进教学、为判断教学效果提供依据、帮助学生选择课程和教师、促使学生对他们的教育活动进行思考、为领导者进行决策提供依据等。[4]在民族院校思想政治理论课评教中，把学生作为唯一评教主体，还可以尽可能杜绝腐败产生的环节。各级督导只听课提建议，但不打分。

二是如果院级督导维持现状，应规定领导教师每学期评教得优比例不能超过30%。或采取总分加减的办法，即每个领导教师评教总分减5分左右，每个非领导教师评教总分加5分左右，刚性避免或抵消人情分。

此外，由于思想政治理论课是全校公共必修课，学生多、水平不一，而且是大课堂教学，领导教师掌握排课权，一般会把“好教”、“听话”的课堂或本院专业课堂等“优势”课堂安排在自己名下，为自己得优打好基础。因此，课堂选择应采取抽签的方式或领导教师最后选择的方式，以避免“优势”课堂被领导教师独占。

三、现有评教实施过程、结果的局限及提升措施

（1）现有评教方案实施过程存在的局限及治理。一是实施过程存在“交易”机会。某民族高校学院以前采取的是院级督导每人听1节课后就给被听课教师单独打分的办法，后改为院级督导分成若干小组，每个小组听1节课并讨论后再给每个教师打分。显然，后者更容易作。程序出现问题，结果自然失真。二是考核内容太窄，时间太短。目前，多数民族院校思想政治理论课院级督导实际上只是通过听1节课，就得出对该教师的评教结果，督导任务就算完成。显然，这样的简单督导并不能真实全面地反映教师课堂教学的全貌，想全面考察教师教学内容的政治性、思想性更是不可想象，根本就不可能做到。因为教师再笨，也知道绝对不能在院级督导听课时“乱说”的。

为消除上述问题，各评教主体职责应该各有不同，各有分工。关于评教的内容，由于各评教主体的职责不同而有不同。学生主要评价教师的课堂表现，包括备课情况、教学内容、教学方法、自己由此的收获等。院级督导除听1节课外，应更多地注重两个方面：一是通过调研尽可能全面了解学生对教师的真实评价。二是仔细阅读教师的自评报告并实地调研是否属实。教师自评报告包括备课情况、教学内容、教学方法、课外辅导情况、学生成绩评定情况、成绩册及试卷入库情况、教学改革、教学效果、教学课题和教学研究等各个方面。三方信息和资料相互印证，基本上可以比较全面的了解每个教师课堂内外教学和教研的真实情况。至于评教时间的安排，应根据各评教主体的分工不同而有差异。学生评教时间，最好是安排在该课结束后1周进行。院级督导评教时间应该是教师每学期第一课开始到成绩册上交、试卷入库的全过程。教师自评报告上交时间应在成绩册上交、试卷入库后1个星期以内完成，院级督导评分还是采取单独方式最佳。这样，各评教主体才有比较充足的时间全面了解每个教师。

（2）评教结果存在问题及补救办法。一是相关信息公示、公开不足及对策。目前，民族院校思想政治理论课评教结果既没有公示时间，教师也只能看见自己课堂的正式总分，查不到明细，也查不到其他教师特别是领导教师的评教结果。因此，加大评教结果详细信息公示、公开的力度，全面公示、公开学院所有教师每学期的评教总分、学生评教总分及院级督导评教总分，方便监督。

二是无申诉时间及改进意见。目前，民族院校思想政治理论课评教没有明确规定教师申诉的权利，没有给予申诉时间，也没有教师申诉的机会。鉴于保护教师申诉权是国家法律赋予的权利，应大力鼓励教师申诉（实际上这也是监督评教作弊的好机会）。民族院校学院、学校教学质量监控评估中心对教师提出的申诉必须严肃对待，有求必应，全面深入调查，对错误的评教结果必须予以修正。

三是忽视“回头看”及对策。一说到高校腐败，自然联想到基建、招生等“硬”领域，就没人关注评教等“软”领域的腐败。仅就民族院校思想政治理论课评教看，早已不是一片“净土”。一些相关领导不放过任何可以腐败的机会，“雁过拔毛”，如果严查每个学期评教结果数据，就可以发现其中的诸多“猫腻”，“优秀”基本上成了领导教师的“专利”。人们常说：“老百姓最痛恨的腐败是身边的腐败。”同理，教师特别是非领导教师最痛恨的腐败也是身边的腐败。因此，应借“两学一做”学习教育东风，实施拍“蝇”行动，建议由民族院校学校纪委牵头，学校教学质量监控评估中心负责实施，严查、严惩思想政治理论课相关领导评教过程中的不作为、懒作为、“抱团腐败”等歪风。一经查实，不仅取消所得相关所有利益，追回所得相关所有利益，并撤职，而且追究相关责任人的主体责任，并在党内依党规严肃处理。

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[5]Zhang Y. Analysis of Moxibustion Reports Published in Journals of Science Citation Index in Recent 5 Years [J]. Journal of Acupuncture and Tuina Science，2012，（4）：243-247.

篇（9）

3、乡村风俗可以直播婚礼、拜年、杀年猪，教育可以直播K12、奥数、高考、毕业论文或者职业教育内容，亲子可以直播育儿知识、早教知识、妇幼保健、幼儿故事、绘画、幼儿营养美食。

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随着人们闲暇时间的增多，收入的提高以及生活压力的加大。在闲暇时间去山清水秀的地方放松身心，已成为城市人的心愿。乡村旅游正是满足了人们休闲度假的心理而产生，并且越来越受欢迎，本文针对河南省洛阳市栾川县重渡沟景区的自然和人文资源进行了乡村休闲旅游规划的探讨。

1 乡村休闲旅游的概念及类型

1.1 乡村休闲旅游的概念

乡村休闲旅游是以远离都市的乡野地区为目的地，以乡村特有的自然和人文景观为吸引物，以城镇居民为主要目标市场，通过满足旅游者休闲、求知和回归自然等需求而获取经济和社会效益的一种旅游方式。

1.2乡村休闲旅游的类型

乡村休闲旅游在我国的区位分布上主要有3种类型：城郊型、边远型和景区边缘型。乡村休闲旅游主要是城市居民在回归自然渴望的驱动下蓬勃发展起来的，因此在这3种区位中，城郊型乡村休闲旅游最为发达。而重渡沟景区就属此类，所以在此进行旅游开发是旅游可持续发展的重要途径，对扩大城市旅游空间，开拓旅游资源新形式，统筹城乡一体化发展，特别是解决三农问题，建设社会主义新农村具有深远的意义。

2. 重渡沟乡村旅游休闲旅游规划的条件分析

2.1 重渡沟风景区的概况

重渡沟风景名胜区位于洛阳市栾川县潭头镇,距洛阳市150公里,栾川县城50公里,九龙山温泉18公里；有金鸡河、滴翠河、水帘仙宫等景区组成，有景点200余个，旅游面积30平方公里。景区内林茂草丰，雉飞鹿鸣，花鲜果稠，野趣横生。重渡沟树奇石峻，洞幽潭静，飞瀑流泉，绕岚斜虹旅游论文，栈道梯悬，猎猎古风。充满田园气息的318家农家宾馆星散于十里兰溪之旁，万亩竹海之中，床位达13800余张。

2.2 重渡沟风景区乡村旅游规划的优势分析

2.2.1 区位优势

重渡沟位于河南省洛阳市栾川县潭头镇西南部，距洛阳市150公里，栾川县城48公里，地理位置优越。

2.2.2资源优势

重渡沟景区内有金鸡河、滴翠河为两条常年性河流，最小流量每秒0.5立方米。景区内有5米以上的瀑布30余条，30米以上的瀑布5条，最长瀑布100余米，最宽瀑布8米以上，是一个庞大的瀑布群，构成瀑布成群潭成串，林密石怪传说奇的梦幻景观。即使持续干旱，赤地千里的炎炎盛夏，或白雪皑皑，滴水成冰的凝凝隆冬，景区内依然碧波翻浪，瀑声震天。重渡沟景区内有竹林千亩，多生于河边路旁，翠竹碧水交织，肥鸭壮鹅嬉戏，具有曲型的水乡风光，在中原堪称一绝。

2.2.3生态环境优势

重渡沟地处伏牛山脉，植被茂密，有上万亩竹林，森林覆盖极高，负氧离子的含量特别高，有的地方每立方米的含量达到68000个，水资源丰富，有剑插泉，象吐泉等上百个泉眼，形成了震天雷瀑布，飞虹瀑布，水帘仙宫瀑布等大小瀑布30多条，为规划乡村休闲旅游提供了良好的资源和生态环境优势。

2.2.4 接待设施优势

重渡沟接待设施充足，环翠居、翠屏居、桃花园、故人庄等清雅别致的名字点缀于窗含翠岭、竹环水绕的温婉农家的门眉上，这些富有山情风味，充满田园气息的318家农家宾馆星散于十里兰溪之旁，万亩竹海之中，床位已达13800余张，在满足游客的吃住之需的同时，而且给深山区农民找到了一把打开致富之门的金钥匙。因此河南省省长李成玉称赞重渡沟是“生态旅游开发的典范，是家庭宾馆的楷模，是旅游带动脱贫的榜样”。更被中国旅游第一人魏小安先生称之为“中国农家宾馆第一村”。

2.3 重渡沟风景区乡村旅游规划的劣势分析

2.3.1 乡村性逐渐弱化

重渡沟风景区从1997年对外开放到现在取得了良好的经济效益，居住在其中的农家由于旅游带来的收益，其生活水平也是越来越高，但是在取得经济效益的同时它的乡村性却越来越弱化旅游论文，一方面表现在建筑上，除了位于重渡街中心地带的二三十年的靳家楼和农耕村外，300多家农家宾馆都是采用现代的建筑风格，村中贴着瓷砖的小洋楼鳞次栉比。另一方面表现在民风上，目前重渡沟景区已经不再展现纯朴的村民和朴素的衣着，而是到处都充满了商业的气息，听到的不再是阵阵的箫声，笛声和欢笑声，而是讨价还价的声音。并且以餐饮为主的“农家乐”菜肴品种单调、雷同，缺少参与性、体验性项目，游客停留时间短，旅游综合效益不高几乎已经完全丧失了原有的乡村性。

2.3.2 旅游产品过于单一

重渡沟景区旅游产品过于单一，游客主要集中在基础观光游，没有很好的向度假转变，另一方面旅游商品缺乏的特色，主要为香菇、木耳、猴头、拳菜、百合等山珍土特产，缺乏明显的地域特色。游乐项目也是简单的秋千、吊椅、索道等不但设施陈旧，并且和景区环境不够协调，对游客也构不成吸引力。

2.3.3类似景区多，竞争激烈

重渡沟目前经营主要是山水农家游，周边同质资源过多，周围嵩县的白云山、千池山、木札岭、养子沟、寨沟，南阳西峡的龙潭沟、内乡的宝天曼，都对本景区的游客有潜在分流，竞争过于激烈，所以，在规划的时候，一定要突出特色，和周边景区进行差异化开发，开发垄断产品。

3.重渡沟风景区乡村休闲旅游规划的探讨

3.1保持乡村休闲旅游的本土性，乡村性

乡村休闲旅游规划过程应避免“城镇化”现象，应坚持科学规划，重视功能分区，务必从总体上保持乡村休闲旅游的本土性和乡村性。重渡沟旅游区定性以美丽的山水风光为基础，以丰富的农耕文化为内涵，集观光采摘、娱乐休闲、科普求知、旅游度假等多功能为一体的乡村休闲旅游区。规划结合旅游区农业产业结构调整，划分“农家风情、竹的世界、水的海洋、农耕文化、休闲度假等功能区，突出乡土风情，体现山水乐园。

3.2 创新乡村休闲旅游产品

乡村休闲旅游产品开发要以市场需求为导向，以当地的资源和地理条件为基础，采用需求驱动型的发展模式。根据游客来源、客源结构与类型、市场规模、游客消费能力等来开发适销对路、价值链延伸长的乡村休闲旅游产品。这样，旅游产品才能被旅游者接受和喜爱。针对重渡沟旅游区目前旅游产品单一，旅游者参与体验程度不高，旅游时间短等情况，规划要完善乡村休闲旅游产品体系，包括观光型旅游产品、休闲度假型旅游产品、专项旅游型产品等类型。如专项旅游型产品有健身旅游产品、考察学习旅游产品、民俗风情旅游产品等，极大地丰富了乡村休闲旅游的内容。

3.3 构建乡村休闲旅游生态循环经济

从1997年创办农家乐开始，重渡沟旅游区旅游发展相当迅速。但是相应的环保、环卫基础设施没有配套齐全旅游论文，导致景区地表水遭受污染，垃圾随处可见，农田农药污染，因此发展生态循环经济十分迫切。规划在旅游区采用养殖、沼气、种植、加工、旅游“五位一体”的旅游循环经济，打造绿色产业链，减少旅游开发对乡村环境的破坏。同时农田种植采用微喷节水灌溉、沼液施肥和生物防虫等新技术，使旅游区建成洛阳市绿色蔬菜果品生产示范基地。

3.4 建立社区参与的休闲旅游管理模式

结合重渡沟区实际情况，重渡沟旅游区可采用“政府+公司+协会+旅行社”的管理模式。其具体做法是政府负责乡村休闲旅游的规划和基础设施建设，优化发展环境;公司负责景区的经营管理和商业运作;协会负责组织村民参加民俗表演、工艺品的制作、提供餐饮住宿等;旅行社负责开拓市场，组织客源。为了合理地开发旅游资源，保护乡村休闲旅游的生态环境，可以根据资源的产权，将乡村休闲旅游资源界定为国家产权、乡村集体产权和农户个人产权等产权主体。在开发乡村休闲旅游时，把旅游资源、特殊技术劳动量转化成股本，收益按股分红与按劳分红相结合，进行股份制合作经营，通过土地、技术、劳动等形式参与乡村休闲旅游的开发。企业通过股金分红支付股东的利益分配，这样，政府、集体和个人可在乡村休闲旅游开发中按照自己的股份获得相应的收益，实现社区收益的深层次转变，从而建立起均衡利益的分配机制。

4.结语

重渡沟风景区在发展乡村经济，提高农民生活水平，解决三农问题等方面起到重要的作用。在旅游规划设计中，通过科学分析、合理定位、创新乡村休闲旅游产品、构建科学经营模式等措施，创造出新的旅游形象和品牌地位，实现乡村休闲旅游健康持续发展。

参考文献

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[2]王婕纯谈乡村生态农业旅游规划——以广西黄岭村为例[j]现代农业科技 2008.06

[3]王云力乡村景观旅游规划设计的理论与实践[M]. 北京:科学出版社.2001

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论文摘要 近年来，随着农村经济的稳步发展，乡镇工业对资源的利用度也逐渐增大，农村环境污染和生态破坏严重，农村生态环境的总体状况不容乐观。但是目前人们对农村生态环境问题的严重性和加强保护的重要性还没有引起足够的重视，没有形成和城市生态环境保护和工业污染防治那样的有效机制，总体工作力度不够。因此，农村地区林业资源建设农必须要兼顾生态、经济、社会三大效益，在此前提下，进行农村地区林业资源建设。

1 培植林业龙头企业

龙头企业是实现乡村林业产业化经营的关键。其经济实力的强弱和带动能力大小，决定着产业化经营的规模和成效。当前，乡村林业主要目的不是生产木材，但在各大乡镇也有一定量的用材林，每年也有一些木材产量。这就决定了每个乡镇不应该都建立一些小的木材加工厂，需要从各个乡镇的实际情况出发，运用区域布局原理，坚持“谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁”的原则，在交通便利、木材产量较大、地理区位优势较明显的乡镇培植一个林业龙头企业，其他乡镇生产的木材都是为一龙头企业服务的，以避免重复建设和盲目建设。“在乡村林业龙头企业的建设中，提倡和鼓励通过股份制、股份合作制等形式对现有林业企业进行改制、兼并，通过资产重组以及组建企业集团来增强龙头企业的活力和辐射能力。积极把龙头企业建成规范的现代企业，做到产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，建立现代公司治理结构。此外，还要鼓励和支持龙头企业以多种形式与农林业科研单位、高等院校、技术推广部门等，在互利互惠的基础上，建立长期稳定的协作关系，走产学研一体化的路。大力提高龙头企业的科技创新能力、市场竞争能力和带动农户能力。”[1]

2 加强对农民的教育宣传

要发展现代林业，要使农民从根本上转变传统的生产方式或某些不适宜的生活方式和价值观，适应新农村建设需求，就要帮助农民转变观念，认识林业在生态环境方面的重要性，确立尊重多样性和以生态为中心的价值观。整体提高农民自身素质，与时俱进地进一步学习有关农林专业技术知识，成为懂技术、会经营、能服务具有时代精神的新农民。“建设新农村离不开科教兴农兴林，要向农业专业化、社会化、市场化发展，向生态化转型，就需要农民在干中学，在学中干。要运用媒体力量，通过各种传媒信息或通过观摩、体验、示范和接受培训，使农民提高各项技能。让广大农民了解林业的普通栽培抚育知识、生态系统功能科普知识和专业化扩展的相关知识，让部分农民专业户了解林业的生物技术，生态系统功能知识，才能使农民肩负起责任，担当起发展现代林业应担当的重任，使知识从书本走向新农村建设实践。”[2]对农民进行相关专业知识的培训，向农民进行专业技能和成果的推广，应该成为媒体、农林院校和各级政府所设种子站、林业站、果树站等技术推广部门义不容辞的职责。只有这样，才能使新农村建设健康、有序、快速发展。

3 加强基层林业工作站建设

多年来，林业站发挥懂技术、会管理、信息灵的优势，积极为林农提前、产中、产后的系列化服务，通过指导林农发展经济林、花卉、森林食品、林产品加工等绿色产业，通过向林农提供市场信息、法律咨询等社会化服务，为培植农村新的经济增长点，拓宽林农增收致富的途径。“因此，我们必须加强基层林业站机构建设，逐步将林业站作为县级林业主管部门的派出机构，充分发挥林业站的基础和保障作用，确保各项林业工作在基层的全面落实。引导林农结合当地实际进行林业产业结构调整，提高林经济效益，调动社会和个人发展林业的积极性，推动乡村业的市场化经营、科学化管理、社会化服务，进林农增收节支、脱贫致富，促进农村林业产业发展，加快广大农民脱贫致富的步伐。”[3] 转贴于

4 发展观光农业和林业

观光型林业具有较大的产业关联度，其开发经营不仅可以带动基础设施建设、食品加工、旅游工艺品加工、餐饮，服务、交通运输与商业贸易等其他相关产业的发展，而且可以促进当地劳动力就业，增加农民的收入，进而带动了农村第二、三产业的发展，有效地促进农村产业结构的调整和升级。在新农村规划建设中，特别是离城市相对较近，又具备财力条件和自然条件的农村，要注重休闲农业、观光农业和旅游农业的建设，注重发展景观林、经济林、果树园艺业等。形成特色明显、类型多样、竞争力强，为城里人及青少年提供旅游、观光、度假及普及学习现代农业林业知识，增添体验民间生活的实习基地，锻炼他们的自种自收的动手能力，满足人们回归自然体验农村田园生活的需要。这样既可丰富城里人生活，同时也成为农业结构调整的一种产业，为增加农民收入，丰富市场需求开辟新的渠道。农村修复传统文化更有基础，这样能促进城乡居民交流、沟通人们的思想，弘扬并传承先进传统文化并融入到现代生活中，形成具有民族或地方特色的和谐社会氛围，促进城乡交融、和谐协调发展。

5 加强林业科技研发创新

目前，我国乡村林业科技支撑能力不强。林业科技创新能力弱，科技成果转化率低；林业科技人才缺乏，教育培训工作相对滞后；林业技术推广工作比较薄弱，从整体上看林业建设的科技含量不高。因此，新时期，乡村林业必须要注重科技含量，加快保护与建设技术的发展，加快自然灾害防治技术的开发，健全乡村科技推广体系，实现乡村经济发展与环境保护的“双赢”效果。提供村民愿种、市场需要、效益较好的优良种苗，供其在庭院发展。做好庭院林木资源经营管理的技术指导，让村民比较熟练的掌握培育方法，并协助村民搞好庭院结构调整，做到合理配置、规范种植。开展乡林业站人员的技术培训，系统传授各类林果经营管理和乡村林业评估等知识，让他们认识乡村林业，参与乡村林业建设，并通过他们向更多的人广泛的宣传、传授乡村林业知识。在各村社选择1名对林木资源经营管理感兴趣且有一顶实践经验的村民为林技员，通过他们的示范、试验、指导，带动所有农户积极参与，让每户村民掌握12项林业适用的技术，推动乡村林业的发展。

总之，乡村林业要求在培育和保护森林资源、优化乡村环境的同时，发展乡村经济、增加村民收入，促进乡村经济社会的可持续发展。

参考文献