基层工作计划大全11篇

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一、基层计划生育的相关知识

计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。

二、存在的问题

基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。突出表现在以下几个方面：日常工作缺乏计划性、条理性、主动性；许多好的工作创意、成果、经验没有提升到一定的理论高度，没有得到充分的利用和转化；遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕以及推行落实长效避孕、节育措施日益困难。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。

三、基层计划生育宣传教育工作计划

（一）加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。

（二）将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。

（三）激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。

（四）定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。

四、具体的实施方案

针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成计划生育目标营造良好的舆论氛围。

（一）在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。

（二）基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。

（三）做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与；也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划身故的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。总之，满足人们日益增长的物质文化需要是社会主义精神文明建设的重要要求，这就要求我们必须坚持与时俱进，及时更新计划生育理念，为社会主义文明建设贡献自己的力量。因此，在日益严峻的人口形势的压力下，我们必须做好基层计划生育宣传工作，稳定和巩固生育水平，提高全国人民的思想素质和文化素质。

作者:蔡艳 单位:山西潞安集团公司王庄煤矿

参考文献：

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二、主要工作

（一）强化领导责任，优先发展教育

1、建立定期“议教”制度，确保教育优先发展。镇党委、政府要继续把优先发展教育列入本镇经济社会发展总体规划目标，保证每年都有几个教育项目列入为民办实事项目，并把教育工作纳入党政议事日程，召开专题会议解决教育发展的重大问题。

2、建立挂钩联系学校制度，为学校排忧解难。继续建立党政主要领导挂钩联系学校制度，主要领导要以身作则，经常深入学校，为学校解决实际问题和困难。进一步落实教育工作目标责任制，组织协调各部门关心支持教育工作，真正为教育办些实事。

（二）突出政府行为，提高普及水准

1、建立宣传教育长效机制，大力推进依法治教。镇党委、政府要把依法组织适龄儿童少年入学、巩固学额、提高义务教育普及程度作为一项重要工作来抓。认真开展《义务教育法》的宣传，使广大群众充分明白国家实行九年义务教育的法律规定，提高家长或监护人送子女接受义务教育的自觉性和责任感，在全镇形成适龄儿童、少年依法接受义务教育的良好氛围。

2、强化政府行为，提高普及程度。一是党委政府要把“控辍保学”列入重要议事日程。建立镇、村（居委会）、校“控辍保学”责任书，将组织入学和“控辍保学”作为镇、村（居委会）干部业绩考评的重要内容。使全镇小学适龄儿童入学率达100%以上；学前三年适龄幼儿入园率达100%；初中适龄少年入学率达95%以上；适龄残疾儿童、少年入学率达90%以上；初等教育在校生年辍学率保持为0，初级中等教育在校生年辍学率控制在1%以下。

（三）加大资金投入，不断改善办学条件

1、确保镇财投入，规范经费管理。对全镇教育财政拨款，实行以镇统筹的原则，保证教育事业经费、生均公用经费和教师工资逐年增长并及时到位，绝不拖欠、扣发、挤占教育经费和教师工资。预算外资金、财政转移支付补助资金要全部及时足额拨付，并用于教育。严格执行义务教育阶段学校收费规定，全面推行公示督导、责任追究、教育收费资金“收支两条线”制度，绝不截留、平调、挪用、挤占学校经费。

2、做好布局调整，改善办学条件。一要继续抓好平川中心学校迁建服务工作。平川中心学校新校区位于县城东北部，七坊路东面，原林产化工厂后崁子背，学校规模为48个教学班，用地面积约60亩。在上级领导的关心和各部门的大力支持下，迁建工资进展较顺利。今年，要继续加大高压线迁移攻坚力度，攻克13#、14#、15#塔基征地难题，力争新电线架于近期架设。全力确保平川中心学校于2012年元旦前整体搬迁。二是加快平川幼儿园迁建步伐，扶持民办幼儿园，启动育才幼儿园迁建工程，筹建丰平小区幼儿园，积极发展社区幼儿园等。

(四）树立改革创新理念，提高教育教学质量

牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，进一步增强“质量兴校”意识。建立和完善以提高教育教学质量为导向的管理制度和工作机制，积极探索和实践基于素质教育背景下提高教育教学质量的方式方法，努力调动广大教师狠抓教学管理的积极性、教师构建高效课堂的积极性、全体学生热爱学习的积极性。加强教学质量的监测与评价，完善义务教育阶段教学质量监测制度，围绕提高教学质量，实施多元评价，重点研究建立符合新课改要求的学校评价制度、教师评价制度，完善促进学生全面发展的等级评价和综合素质评价体系，发挥素质教育的导向作用。规范教学常规管理，完善教学指导和评估体系，加强对教学过程各环节的监控管理，鼓励教师大胆进行教学改革，把实现学生的自主学习、探究学习、合作学习作为课堂教学改革的重点，全力推进高效课堂的构建和推广，大力开展教学亮点展示和教学反思活动，形成学校教学工作的特色化和教师教学艺术的风格化。提升教科研水平，鼓励学校和教师积极进行教育科研课题研究，加强对课题的过程管理，提高课题研究水平；加大网络教科研工作推进力度，建设优质教学资源库，推广网上教研、网上培训，提高教育教学信息化水平。深入开展教学联研活动，加强校际间教学交流，使广大教师实现资源共享、共同提高，为教师专业发展提供平台，促进教育教学质量的全面提高。

（五）齐抓共管，营造良好环境

1、完善奖教奖学制度。镇每年教师节评选表彰一批教书育人先进单位和个人，评选优秀校长和优秀教师，并给予表彰奖励。同时，进一步健全完善规范有关奖教奖学制度，让奖教奖学活动能依章办事，依规执行。

2、加强综治安全工作，维护学校的治安安全和正常教学秩序。坚持开展学校及周边治安综合治理行动，切实维护学校及周边治安秩序，营造安全文明的教书育人环境。按照“突出重点，多方联动，长效管理”的工作思路，坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步提高认识，加强领导，创新举措，狠抓落实。要对辖区小学和幼儿园定期或不定期进行安全大检查，消除不安全因素，同时对辖区网吧每月开展一次整顿。要求镇综治办、派出所和司法所经常深入学校与师生座谈，上法制课，进行以案释法，提高少年儿童的法律意识。

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（二）继续把扶贫工作作为重中之重，努力解决贫困残疾人的温饱问题

目前，我县仍有部分贫困残疾人，扶贫任务还十分艰巨，继续发放康复扶贫贷款，扶持残疾人贫困户脱贫。强化基层残疾人服务社和联络站的职责，为残疾人提供便利、有效、及时的生产生活服务。与劳动、民政的部门密切合作，确保符合条件的残疾人享受的最低生活保障、定补、集中或分散供养。

（三）深入贯彻《就业办法》，促进残疾人就业工作发展

在分散按比例安置残疾人就业工作中，着力解决以下几个问题：一是抓好残疾人劳动服务机构的建设，进一步完善机构职能，建立健全提供综合服务的业务体系，认真做好求职登记培训技能鉴定职业介绍和为用人单位提供残疾人信息、就业开发等服务。多渠道多层次多形式的做好残疾人培训工作，提高他们的择业能力。二是大力扶持和鼓励残疾人个体就业和组织起来就业。三是争取分散按比例安置残疾人就业工作的平衡发展。四是表彰奖励开展按比例安置残疾人就业工作成绩突出的单位，以此推动全县的就业工作。五是管好用好保障金，严格执行县财政局的票款分离和收支两条线制度。

(四)把康复工作作为残联的形象工程，常抓不懈

康复工作以残疾人的康复需求为立足点，以社区康复为重点。今后在白内障复明、社区康复训练与服务、聋儿语训及精神病防治康复等工作要进一步加大力度。精防工作方面，在去年全县精神病普查的基础上，建立、健全规范化表卡和康复档案，努力使精神病人的监护率、显好率、肇事率、社会参与率达到国家要求。建立健全康复工作网络，按照《省残疾人康复工作示范县考核标准》开展争创工作，制定优惠服务规定，努力完成各项康复任务。

（五）加强综合服务设施建设

新的办公场所已使用，今后要按照综合服务设施标准要求，进一步加强内部建设，建成集办公、残疾人劳动就业、康复训练与服务、语言训练、文化活动，残疾人用品用具供应于一体的综合服务设施，为我县的残疾人事业发展创造更好的条件。

（六）强化残疾人工作的宣传，提高残疾人工作地位

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1物资计划管理概述

11管理目标

在电力公司发展中，计划工作的主要目标就是实现全面化的物资计划管理，以遵守财务预算为前提，根据公司的投资计划以及综合发展计划，在电网及环网方面为公司基建、技改等项目提供物资服务，维持公司正常运营所需要的成本消耗。而物资计划管理需要实现的目标就是：提升计划落实的严肃性，对横向和纵向之间存在的联动关系进行强化，以公司全员参与作为基本前提，以此建立系统化的物资计划管理机制，有效推动公司物资供应链的全面化、快速化运转，最终完成集约化的物资管理。

12管理过程

物资计划管理实际上指的是在电力公司发展中，对物资需求计划从开始编制到审批，再到之后的执行以及落实检查等全部环节实施的管理。第一，在物资供应管理中，最先要进行的就是物资需求计划管理，以此为起点开始进行整个物资管理流程。第二，物资需求计划严格上讲是一种推式体系，其实施需要借助库存、采购等多方面的管理实现，通过精确化采购达到提升公司经济效益的目的。第三，供电公司的发展具有复杂性特点，物资需求因此呈现多样化，如果仅仅以人力工作根本无法胜任，需要工具来加以辅助，所以，信息化建设就成为了物资计划管理不可缺少的工具。第四，在物资计划管理中，核心内容就是规范化管理，这也是信息化建设的关键。

13管理手段

物资集约化从开始建设一直发展到今天，已经逐渐走向成熟，建立了系统化的采购平台，制定了统一化的采购标准，能够根据公司年度物资、协议库存物资等多方面的需求实现规范化的物资管理。同时，为了确保物资需求计划能够实现系统化覆盖，也要加强绩效考评的实施。

2物资计划管理常见问题分析

21前瞻度不足

从现阶段的电力公司发展来看，物资计划的编报往往是项目实施后才进行的，缺乏对发展趋势的全面细致分析，前瞻度存在严重的不足。而且，关于计划何时提交也没有十分清晰的规定，工作效果往往不佳。

22规范性不够

就现阶段的物资计划工作开展来看，在管理标准上并没有实现统一，需求计划编制严重缺乏规范性，根本无法保证计划落实的有效性。除此之外，在计划控制以及计划监督实施上，也没有建立相应的考核机制，由此就进一步影响了工作效率。

23工作方式传统

就现阶段的物资计划管理而言，信息化系统支撑缺乏。在工作方式上，对物资计划的申报仍然是以书面材料等传统的方式展开，申报周期比较长，影响工作效率的提升。而且，在计划管理环节，也有较多的不足，不能很好地对信息化系统进行利用，这也就不能有效保证工作质量。

3物资计划管理优化建议

31构建计划管理体系

就供电公司而言，物资集约化发展不可缺少的内容就是计划管理体系建设。为此，必须加强集约化管理系统的构建，根据当前国家电网的部署要求以及省市供电公司的统一规划，加强对物资管理网络的全面构建，对物资供应中心的各方面管理职能进行进一步的强化，以便能够为管理提供专业化支撑。同时，为了确保物资管理的有效落实，还必须明确岗位职责，对管理目标进行细化，将管理责任分解，科学化制订实施方案，确保各环节管理工作能够按时高效完成。除此之外，为了提升物资管理队伍的整体素质，还需要定期开展管理人员培训，促进其积极学习，以便为物资集约化发展打下坚实的基础。

32强化物资计划管理各个环节

为了确保物资集约化管理的全面实施，供电公司必须从物资计划管理的各个环节进行强化。主要做到以下三个方面：

第一，提升计划编制质量。为了确保计划申报能有一个较高的准确率，供电公司有必要建立一个审查小组，进行技术规范书的科学审查。在小组构成上，除了要有领导组之外，商务组和技术组也是不可或缺的。在具体职责上，领导组需要对整个审查过程进行协调，解决其中存在的疑义。同时，领导组工作的开展还必须严格执行相关的集约化制度，对重大的计划修改进行统一研究，解决计划变更并科学分配实施工作。商务组的主要工作是上报物料编码、准备需要的物资材料，对物资价格进行科学估算，商定交货日期并及时核对项目ID等。技术组的主要工作是对技术规范书进行审核，确保其符合相关编制规范并检查其完整性。同时，还需要对技术规范固化ID号进行一一核对，确保其符合物资技术的确切要求。

第二，强化计划落实。对于物资管理计划，要加强审核把关，落实物资需求，实施全面的合同履约管控，对每批次物资计划都要进行总结，并上报。同时，还要进行分析考核，实现闭环模式的物资计划管理，确保物资需求计划的科学性和执行的全面性。

第三，实施规范性计划管理。在计划管理方面，有必要通过对接机制的建立，将项目审批与物资申报有机联系起来，有效制止违规采购行为，降低公司物资供应风险，减少财务消耗。同时，对于那些并没有在年度综合计划范围内的项目或是没有获得公司批复的项目，一般要禁止物资的提前招标采购。

33加强质量监督管理

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关键词：

基层；群众文化工作；加强；创新

党的十提出“文化惠民工程”是助推社会主义文化发展的重大工程，而基层群众文化工作则是其起点。当前城镇社区基层群众文化活动蓬勃发展，无论从活动场所与设施，还是从人员等各方面来看，都呈现出了崭新的面貌。但同时，随着社会经济快速发展，人民群众对于文化生活的需求也在不断增长，再加上市场经济对文化领域的冲击，使得基层群众文化工作也存在着一些问题亟待解决。探讨新形势下基层群众文化工作的有效开展，有着重要的现实意义。

一、基层群众文化工作的内涵

作为社会主义精神文明健身的重要组成部分，群众文化工作是对群众自我娱乐、自我参与的社会性文化活动进行有计划、有组织地指导安排的工作。这也体现出了其基层性、针对性以及细微性的工作特征。我国13多亿人口中大部分在农村，这一基本国情也直接反映出了基层群众文化工作开展的重要性。具体来讲，基层群众文化工作的良好开展，可满足广大基层群众的文化需求。随着社会发展与时代变化，基层群众也有着越来越高的文化生活需求，群众文化活动能够让群众接触到更新潮的文化思想以及社会理念，从而提升群众思想道德素质；同时，其也是构建和谐社会的重要组成部分，基层群众文化工作的主要阵地为农村基层的精神文明建设，其能够给和谐社会发展带来巨大的推动力。

二、做好基层群众文化工作的对策

1、强化引导，创新机制

地方政府部门应当统筹规划，保持对群众文化工作的前瞻性思考，将发展群众文化、加强文化基础建设纳入城乡国民经济发展中。其次应创新观念，从思想意识上保持对群众文化工作的高度重视。健全基层文化工作新机制，结合地方基层群众文化工作的需求，构建起促进文化活动高效开展的考核、培训、管理以及激励机制。此外需加大资金投入，构建起政府主导、基层自筹以及社会赞助的多元投资体系，确保基层群众文化工作的活动经费；坚持“谁投入，谁受益”的原则，以市场化的运作来推动基层群众文化的繁荣。

2、加强人才队伍建设

基层群众文化工作要想发展好，必须要吸收学历素质高、一专多能的复合型人才加入到队伍当中。基层部门应坚持“走出去，请进来”的模式，利用社会公开招聘等方式积极引入专业文化人才，通过提升待遇等多重方式吸引更多的优秀人才到基层工作。其次应有效整合资源，吸引民间文艺人才参与到基层群众文化工作当中，将舞蹈、音乐、书画、曲艺等业余文化队伍有效组织起来，充分发挥民间艺人以及专业文艺退休人员的作用，提升基层群众文化活跃度。此外也需要充分发挥基层文化馆等一些专业文化机构的作用，构建起业务文艺指导小组，加强对于基层文化团队的人才的业务引导，同时积极举办开展各类文艺培训班，培养后备力量。

3、立足特色，贴近实际

每一个地区都有着自身别具特色的文化内容，地方基层部门应当在立足现有资源的基础之上，打造特色文化品牌。地方文化工作者也需创新思路，让群众更好地融入群众文化活动当中，充分发挥地域文化特色鲜明、民间文化丰富活跃等丰厚的文化资源优势，全面利用民间音乐、民间舞蹈、曲艺等文化艺术资源，打造特色文化内容，继承与发扬地方传统文化的同时，进一步赋予其时代特征。同时，基层群众文化工作需要贴近群众实际，地方文化馆可充分利用当地民间文化的形式有效开展文化活动，反应群众精神风貌以及时代生活，使群众乐于接受，兴趣更高，认同感也更强。

4、创新活动载体

群众文化多元化发展，基层群众文化工作需要创新载体，满足群众不断增长的文化需求。地方部门应充分整合现有资源，通过合理利用搭建起文化活动新平台，例如构建起“百姓剧场”舞台，引导与鼓励基层群众自发开展文艺活动，通过专业业余活动结合、大小型活动结合的方式，积极开展各类汇报演出、文化交流以及竞技比赛等，促进基层文化事业的繁荣。同时，随着科学信息技术的不断发展，新的文化业态不断出现，文化活动类型也更为丰富多样。基层群众文化工作也应当创新载体，通过网络传输、数字影视等多种方式来发展新的群众文化形态，提升基层群众文化产业的科技水平，促进文化产业升级。

三、结束语

总而言之，基层群众对于文化需求日趋增多，要做好基层群众文化工作，非一朝一夕之事。作为群众文化工作者，必须要在工作中密切与群众联系，有效利用各类资源，不断创新与实践，完善工作机制，将教育型、娱乐性以及知识性与群众文化活动相融合，促进基层群众文化工作的有序开展，从而发挥出群众文化活动的社会功能和价值。

作者：宗毅 单位：安徽省池州市贵池区文化馆

参考文献

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（二）加强基层群众文化建设的重要意义在于提高了基层群众文化的思想认识和道德素养，基层群众文化直接的作用是让文化不断地融合流通，不同地域的不同群众都可以领略和学习到新文化，毫无疑问人们的思想素质也随之得到了很大的提高。群众的思想道德意识得到了提高之后民众之间就会和谐相处，减少矛盾的发生，就会减少触犯法律的事件发生，提高了群民的思想道德水平对于我国提倡的法制和谐社会发挥着巨大的推动作用。当今，我国的经济发展正在稳步进行着，物质生活得到了很大的改善，现在国家更为关注的是民众的精神生活，要做到与物质文明同步进行，并保证良好的发展。

（三）生活不仅仅是被工作所占据，工作之外的业余生活日益被人们所关注，业余生活可以让自己尽情的享受生活的乐趣，体会人生的美好，业余文化也变得十分重要，这些业余活动会让群众的业余生活变得丰富多彩，满足群众在精神层面上的渴求。

二、文化部门做好基层群众文化工作的重点

（一）加强自身素质，树立积极地群众文化发展方向。发展群众文化的基本原则是为广大人民群众而服务的，所以文化相关部门要做到以群众思想为出发点，群众的要求是发展的基本出发点，要深入到群众中去了解群众的心声，群众需要什么我们就去做什么，基于群众要求而发展的群众文化才是有说服力的，有意义的。提高思想觉悟，确立正确的群众文化发展方向。作为负责群众文化发展的文化部门应把群众需要不需要、满意不满意、欢不欢迎作为群众文化的工作基本出发点。人民群众才是文化部门所服务的对象，群众文化工作者做到为人民服务，想群众所想，做群众所需，是社会主义政府的服务原则。所以，各个群众文化部门在发展群众文化所采用的发展形式、开展的活动都坚持以人民群众是否满意作为衡量工作成果的标准。

（二）深化文化发展改革，加快群众文化队伍建设。加强管理并逐步完善群众文化队伍建设是能否发展好群众文化的基础。所以相关的文化人事部门需要讨论和制定出基层文化工作人员选拔资格标准，规范和完善相关岗位的责任和人员能力，完善的工作程序，健全的服务体制，按时发配所有工作人员应得到的薪水和奖金。人才对于事业单位的发展有着不可估量的推动作用，合理的竞争机制会成为更多优秀人才向往的工作单位，可以面向社会招聘更多的专业人才，也可建立良好的薪资待遇来引进有能力的复合型人才。三是培育和发展业余文艺团体和民间文化队伍。鼓励民办文化发展，注重和关注专业文艺团体退休人员和民间艺人的影响，对，民办文化中的优秀人才采取集中邀请的形式对文体专业人员进行培训，快速的推进群众文化事业的良好发展。

（三）发展特色群众文化活动，增强群众文化的生命力和感染力，使群众文化具备鲜明的时代感，赢得群众的支持和响应。群众文化生活不仅需要蕴含浓郁的地方特色，还需要紧跟时代的步伐。带有国家发展的流行元素，才会得到更多人的广泛认可和关注，注入源源不断的发展力和生命力。群众文化的时代感不仅仅是为了满足宣传党和政府的新的方针政策上来推动我国的经济发展和建设，更是要发展一些基层群众所追求的理想、与其健康的生活方式息息相关的，以及凝聚人心陶冶情操等方面。当前，群众文化要坚持以三个“文明建设”为根本发展点，服务于广大人民群众，在紧密围绕党和政府中心工作前提下开展，不断地追求群众文化方式的变化和创新，展现地方文化特色，掌握群众文化的发展特点，利用群众所喜爱的形式，坚持尊重、引导、充实和发展的原则，让文化发展的主旋律融入更多的元素，变得更加的多样化，善于引导广大群众向正确的方向努力，群众文化的发展形势不再是单一的，单调的，而应该是在发展本土特色文化的基础上创新出更多的新形式和新想法的作品来，不仅反映出群众的生活特色，还要体现出群众文化的精神面貌，才不失为有内涵有思想的文艺经典力作。鼓励群众积极参与到创作作品中来，从身边的小事上找到创作的灵感，这样动手动脑而来的艺术活动更能让群众在制作过程中愉悦身心，还能达到自我能力和欣赏水平的提升。

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2、重视文艺队伍的建设。我们乡文艺队伍逐年增加，参加人员越来越多，逢年过节进行排练、演出。乡文化站通过各种方法，途径与县文广新局、文化馆、群艺馆的专业人员取得联系，亲自到__乡进行技能指导，提供技术信息。加强文艺活动的多样性，丰富性、趣味性。

3、4月23日-25日，组织3名文化骨干参加县文广新局组织的业务培训学习，并加强文化交流，学习业务知识，更新舞蹈技巧。人们的积极性很强，参与意识很高。此项活动深入民心，深得群众的欢迎与热爱。从而更加充实了全乡文艺队伍的建设，提高了业务水平，增强了业务素质，为全乡文化队伍的建设增添了新的活力。

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以县委“激情干事创新业，创先争优作示范”主题实践活动为抓手，深化领导班子和党员干部作风建设，着力协助相关部门破解一批基层单位和广大群众关心的热点难点问题，着力解决一批企业在发展过程中所面临的实际问题，着力改善一批事关民生的重点问题，充分发挥气象局党支部和广大党员推动发展、服务群众的作用，切实推进气象服务地方经济社会发展水平。

二、工作目标

通过领导干部和普通干部下基层走访服务，促使全局党员干部进一步增强服务意识和争先进位意识，确立更高的发展标杆、更高的目标定位、更高的工作标准，迸发主动服务的新热情和创先争优的新激情，以积极有为的工作姿态、以务实有效的工作举措，努力“提高四个能力，提供一流服务”。

三、主要任务

1、加强业务指导。局长亲自挂帅，积极参加联挂干窑镇的大接访活动，协助干窑镇领导及有关职能部门解决一些实际问题。根据气象部门工作职能和干窑镇的实际需要，加强业务指导，帮助提升业务能力，帮助规范办事程序，帮助提高工作水平。

2、强化科普宣传。结合本部门的工作实际，通过发放气象科普宣传资料、开展宣传咨询、举办气象科普讲座等形式，宣传有关的气象政策法规和气象科普知识，解答群众关心的天气和气候变化问题。

3、开展蹲点服务。进一步坚持和深化“菜单式点题、承诺式蹲点、全程式联挂”等蹲点服务，根据县里的统一安排，选派优秀的中层干部骨干，深入到联系村（社区），了解社情民意，从人力、物力、财力、智力上给予支持，因地制宜帮助指导，提出工作建议，努力解决实际问题。

4、开展“百企驻点”活动。以“走进企业、直面困难、助推转型、服务发展”为主要任务，抽调党员干部联系服务企业，开展经常性的驻点服务，对规模企业、气象灾害多发区域和全县防雷重点单位走访调研，加强防雷安全隐患排查，及时提供雷电预警短信服务，大力加强气象灾害防御意识和防御知识宣传。

5、结对帮扶办实事。根据干窑镇、村、社区农户（居民）排摸出来的实际问题和重点难点工作，力所能及帮助协调解决，集中力量为基层办一批实事。结合机关党员千户帮扶活动，开展党员联系结对帮扶工作，每名党员干部结对1-2名农村（社区）困难党员或群众。了解民情民意，加强政策宣传，化解生活难题，提供“造血”帮扶。

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工会工作服从服务于企业工作大局，就是要围绕企业安全生产、经济效益这个中心任务来展开，所有工作都必须服从服务于这个中心。一是把劳动保护监督的重点定位在生产安全上。要发挥好 “三个作用”，即：发挥好执法监督作用，定期检查劳动保护措施的落实情况，监督规范劳动生产行为，促进劳动条件的改善，纠正生产过程中违反劳动保护有关规定的行为；充分发挥职代会和安全生产委员会监督作用，坚持定期检查和超前调查研究，发现问题，及时提出保证安全生产的措施和预案，建立安全生产巡查报告制度，督促有关部门及时消除不安全隐患；发挥专兼职安全监察员的作用，提高职工群防群治思想意识，依靠广大职工群众，群策群力，做好安全生产工作。二是把开展“双增双节”和提合理化建议活动定位在关键问题上。工会组织要广泛发动和组织广大职工围绕企业的经营管理、安全生产，挖潜扩能、降低成本、提高效益等问题，开展增产节约，技术攻关和提合理化建议活动，与企业同甘苦共命运，为企业的改革与发展做贡献。三是把“安康杯”竞赛定位在群众保安全活动上。组织职工深入开展安全立功活动，研究形式多样、职工群众喜闻乐见的安全教育模式，调动和激发职工保安全保畅通的积极性、主动性。健全群众安全监督检查组织网络，建立安全联防制度和群监、协管工作制度，完善安全隐患群众报告制度，畅通安全信息报告渠道，形成安全生产为了职工、依靠职工的工作格局。

二、把依法维护权益、协调劳动关系作为强化工会工作的落脚点

维护职工合法权益是工会组织的基本职责，是推动和谐劳动关系的着力点。作为工会组织一定要充分发挥自身优势，积极配合党委和行政，做好职工队伍的稳定工作。一是认真宣传贯彻《工会法》、《劳动法》等系列法律法规，让职工运用法律武器维护其合法权益，营造依法管理、依法用工、依法签订劳动合同的良好社会氛围。二是督促企业建立健全职工劳动合同制度。保障职工的工资和福利待遇，积极为职工办理养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险。坚持集体协商，签订集体合同制度、从源头上维护职工的劳动经济权利。三是建立完善职工诉求表达机制。工会组织是职工群众利益的维护者也是合理诉求的代言人，特别要建立并畅通职工正常的利益诉求表达渠道，通过设立意见箱、接待日、电话热线等多种形式，在第一时间掌握和倾听职工的诉求，维护职工的“表达权”。四是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。不断拓展创建活动的形式和内容，由解决职工具体利益问题向促进职工全面发展深化，由突出维护职工基本权益向共谋企业发展、共享发展成果深化，由重点抓运输站段创建向全面推进深化，同时积极探索开展和谐车间、和谐班组创建活动，使创建活动影响更大、范围更广、效果更好。

三、把完善民主管理、厂务公开制度作为强化工会工作的关键点

篇（10）

【关键词】基层企业；计划生育工作；项目部管理制度

1、基层企业计划生育管理现状

（1）极个别项目部的分管领导对计划生育工作还重视不够。认为计划生育工作不是主要生产工作任务，看不到经济效益。

（2）个别项目部对一些工地的流动人口计划生育综合治理工作抓而不实，资料缺项问题依然存在。

（3）个别属企业独生子女保健费、奖励没有及时发放，职工意见较大。

2、基层企业计划生育管理措施

基层企业计生部门要贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规以及人口与计划生育方案。公司成立计划生育工作领导小组，明确一名专职人员负责计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制，不断完善计划生育管理制度。对本单位计划生育工作做到年初有计划、年中有检查落实、年终有总结，使工作不断向规范化、科学化、规律化的方向发展。

2.1项目部管理制度

（1）建立规范的流动人口管理台帐和卡片，按公司管理人员、项目部管理人员和劳务作业人员分级分类管理，做到项目填写清楚、齐全。

（2）掌握所属员工的婚姻、生育、节育状况，雇佣外来流动人口时，必须先审验《流动人口婚育证明》，无证或证件过期的应督促在其户籍所在地办理《流动人口婚育证明》，确保持证率和验证率均达到90%以上，不得雇佣无婚育证明的流动人员。遵循以“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，坚持“一个原则”、抓住“一个重点”，办好“一证”，把好“五关”，做好“一册”的管理。即：坚持“谁用工、谁负责、谁受益、谁管理、谁的地盘、谁清理”的原则；抓住重点人群的计划生育工作重点。

（3）对新进场的临工开展宣传教育，做好临工预防艾滋病和计划外生育工作。

（4）在假期和春节以及工程新开工时，组织职工及其探亲家属学习计划生育政策法规，传达现阶段国家相关精神，并将学习情况和内容整理归档。

（5）开展多形式计划生育宣传教育活动，定期办黑板报、贴宣传标语。积极投稿，大力宣传计生工作的先进人物与典型。普及计生知识，妇女病的防范和治疗，育儿知识等。

（6）落实各种节育措施，建立避孕药具领取、发放帐册，做好避孕药具的领取、发放工作。

（7）向职工特别是育龄职工、青年职工提供生殖健康的信息和服务。

（8）计生部门要协调社会力量，为职工提供生育、生产、生活服务，发展人口福利事业，帮助解决职工实行计划生育的实际困难和后顾之忧。

2.2育龄妇女管理制度

（1）建立育龄妇女婚育档案，随时掌握育龄女职工的生育情况，督促已婚育龄妇女落实节育措施。定期组织“三查”，即查孕、查环、查病，防止计划外生育。我公司对女职工做到一季一查，一年一大查，在大查中对他们有奖励、有惩罚。（2）协助育龄妇女凭《流动人口婚育证明》到相关部门办理《计划生育生殖保健服务证》，享受孕情及妇科病普查免费服务。

（3）对育龄妇女计划外怀孕的，限期采取节育补救措施；不采取补救措施的，从当月起停发工资、福利及一切补贴，年终不得评奖。不服从管理的，及时上报计生管理部门。

（4）从工作、学习、生活上关心育龄妇女，落实晚婚、晚育和母乳喂养假期待遇。

（5）组织主题活动，宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训，通过宣传教育工作，学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻人晓，人人明白，育龄妇女自觉做好计划生育工作。特别是在“三八”期间开展一系列的教育活动和组织外出参观学习。

2.3监督检查与奖惩

（1）公司计生领导小组负责对本项目部实行计划生育工作监督检查。

（2）计划外生育的职工，除了按规定征收社会抚养费外，给予撤职、开除的处分或者解除劳动关系，其中女职工产假期间停发工资、奖金、不享受有关生育的福利待遇。

（3）计划生育工作管理人员因落实不力，造成计划生育工作不达标，将追究直接责任人的管理责任，实施“一票否决”的评优评先晋升资格。

（4）公司职工在计划生育工作中配合不力，给计划生育工作造成困难的，除按计划生育部门的有关规定处理外，“一票否决”当事人的评优评先资格。

（5）对拒不服从计生管理，又不接受计生教育的人员，公司将严格按照相关制度进行经济处罚。

（6）计生部门工作人员对内交流工作经验，对外与有关计划生育组织进行交流与合作。

（7）公司计生部门工作人员在控制人口增长，提高人口素质，保持低生育水平，促进优生优育中要起带头作用，发挥带头、宣传、服务、监督和交流作用。

（8）职工要坚持自我教育、自我管理、自我服务的工作方法。

篇（11）

一、树立“四种意识”，将落实两个规范摆上重要位置

制定全市乡、村两级人口计生工作规范，开展基层基础规范建设年活动，是市人口计生委适应当前新的形势、任务和要求作出的一个重要决定，也是落实科学发展观，推动人口计生工作全面、协调、可持续发展的一项重要举措，必须摆上重要位置，突出抓好落实。

一是树立抓规范就是打基础的意识，将其当作“基石”工程。基础不牢，地动山摇。虽然我县经过多年的努力，计划生育基层基础工作得到了很大程度的理顺和加强，但调研发现，仍有某些乡镇日常工作不规范，部分村工作靠包办。落实市《工作规范》，就是理顺乡村基层工作程序，以制度的形式实现自我管理、自我约束，就是夯实基层基础。因此我们要求各乡镇把落实《规范》作为最基本的工作抓好落实，并列入年终人口目标责任制考核。

二是树立抓规范就是解难题的意识，将其当作“攻坚”工程。新形势下出现的“十大难题”，是制约人口计生工作健康发展的最大障碍，有效破解这些难题成为各级做好计划生育工作的主要着力点。我们认为，造成“十大难题”虽然有很多客观因素，但基层基础薄弱、管理不到位、服务不及时的工作原因仍然是主要的。抓好基层工作《规范》的落实，就能很大程度的杜绝和减少问题的发生，就能有效破解“十大难题”。

三是树立抓规范就是建机制的意识，将其当作“治本”工程。建立完善“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口计生工作新机制，是新时期人口计生工作的主要目标和中心任务，通过认真研究论证，我们认为这些新机制建设的工作我们都已开展，有的工作还取得了比较成型的经验，所欠缺的就是加以整合、规范。市《工作规范》的推行，正是在制度上对各项工作进行整合和规范，落实《工作规范》就是推进新机制建设，就是完善新机制建设。

四是树立抓规范就是优质服务的意识，将其当作“民本”工程。计划生育工作要做到以人为本，必须转变基层干部做群众工作的作风和方法，真正体现依靠群众、服务群众，为群众维权、让群众满意。落实基层工作《规范》，就是规范基层干部的工作方式和方法，从制度上保障计划生育管理与服务的高度统一，同时也能推进基层民主法制建设，因此，我们要求各乡镇党委政府把落实《规范》当作“民本工程”重点抓好。

二、强化“四项措施”，建立完善基层基础自我强化机制

在统一思想、提高认识的基础上，我县从以下四个方面入手，强化措施，狠抓了乡、村两级《工作规范》的落实。

（一）加强队伍建设。一是切实配齐配强人员。对乡镇计生办和服务站工作人员，严格按照《工作规范》的要求设定岗位，按岗位要求选配人员。县人事局、计生局联合为各乡镇制定了计划生育岗位设置和人员配备方案，指导各乡镇整顿、充实计划生育干部队伍。对各乡镇原岗位工作人员统一进行了业务测试，测试不合格的及时调离计生队伍，然后在乡镇脱产干部中考选精兵强将。对村级计生专职主任，则本着“公开条件、公开待遇、公开考选、公开成绩”的阳光操作方案，逐村进行公开竞聘。全县共调整村级计生专职主任112名，调整后村计生主任年龄结构从以前的平均44.65岁下降到35.18岁，知识结构初中40.1%、高中及以上59.9%。二是逐级搞好培训。我们把全县所有乡级计生工作人员都集中到县计生局，进行了《工作规范》基本内容、操作程序、步骤等相关业务的培训。培训后，按岗位分类严格进行考试，考试合格的统一发放《岗位资格证书》，考试不合格的进行补考。对村级计生专职主任，以乡镇为单位，统一师资、统一安排，轮流培训，培训结束后也统一进行了业务考试。三是严格岗位工作责任制。对乡镇计生办、服务站各科室岗位工作人员和村级计生专职主任，都严格按照《工作规范》规定的相应任务进行职责量化，签订了岗位责任书，明确了奖惩责任，进一步增强了乡村两级计划生育专职工作人员的责任心和压力感。

（二）加强制度建设。统一制定了四项工作制度，即：规范办公制度。把乡级各岗位工作和村级各项日常工作都规范为具体的程序和步骤，并把服务承诺向社会公开，督促各岗位工作人员严格按规程办事；检查督导制度。县对乡镇，乡镇对各岗位工作人员、对各村都制定了定期检查督导制度，通过突击检查、演示评比、回访群众等形式加强对各工作人员的检查督导力度，督促他们严格按照《工作规范》开展工作；违规纠错制度。对发现不按《工作规范》规定办事而违规操作的行为和人员，当场责令改正，并在全县通报批评。绩效工资制度。对各岗位工作人员和村级计生主任实行等级工资制，根据工作完成情况按等级发放工资。这些制度的实施，确保了《工作规范》的扎实落实。

（三）加强设施建设。结合新农村建设，重点加强了村级计划生育服务阵地建设。由县计生局负责起草、县新农村建设办公室审核制定了《村级计划生育服务阵地建设标准》，对村级服务阵地的面积、造型、结构、标志颜色及配套设施都提出了具体要求。到目前，全县856个行政村达到了村村有适应工作需要的标准化服务阵地。对乡站村室应上墙的内容，县里统一制作了高标准宣传墙板，购置了相关的文书资料。

（四）加强载体建设。主要抓了三个活动载体。一是继续强化孕全程跟踪服务活动。县服务站成立孕二胎跟踪服务队，乡镇服务站成立孕一胎跟踪服务队，常年深入村户跟踪随访。这项活动有效指导和带动了村级各项随访的落实，使村级计生主任在实践过程中学到了技术，掌握了方法。二是进一步搞好对已婚育龄妇女的健康查体活动。每年组织县乡计生技术人员，携带仪器进村入户为所有已婚育龄妇女开展健康查体，同时指导村计生专职主任搞好随访服务。三是深入开展基层协会宣传服务活动。这是村级组织群众、发动群众、服务群众的最好载体，人口学校开课、人口文化宣传、群众需求信息采集等等，都离不开计生协会的服务活动。协会这些实实在在的服务，把村级计划生育规范变成了群众的自觉行动，不仅落实了《规范》，而且丰富发展了《规范》。

三、坚持“四个结合”，推动整体工作上水平

落实《工作规范》，是和其他各项计划生育工作相辅相成的，在工作中，我们坚持做好“四个结合”。

一是与搞好优质服务相结合，进一步提高服务质量和水平。通过落实《工作规范》更准确的了解群众需求，更到位的落实避孕节育、优生优育、生殖健康等技术服务。实施《工作规范》3个月来，全县健康查体到站率达到了94.7％，提高了19.4个百分点，各项随访到位率达到了97.9％，比以前提高了45个百分点。像产后、术后等很多问题都通过随访及时得以发现，及时得以处理。

二是与开展协会活动相结合，进一步增强协会活动的凝聚力。落实基层《工作规范》，不仅是计划生育专职干部的事情，更是广大育龄群众的事情，必须充分发挥基层协会的作用，通过落实《工作规范》，促进协会活动的开展，提高协会活动的水平。全县各级协会都积极主动的学习《规范》，组织会员群众认真执行《规范》，进一步拓展了协会服务活动的领域和空间，使协会活动更加经常化和具体化，既促进了计划生育工作的健康发展，又促进了计生协会工作水平的提高。据统计，落实《工作规范》3个月来，各村协会开展服务活动的次数同比提高了32.7％，表现出了更加强劲的发展势头。