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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 060
[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)14- 0100- 02
尽管高校财务档案管理在信息化建设上取得了一定的成就,但由于受到诸多客观性因素的影响,我国目前高校财务档案管理信息化建设还存在诸多有待研究解决的问题,以下是笔者对高校财务档案管理信息化建设的全面探析。
1 高校财务档案管理信息化建设的主要内容
高校财务档案管理信息化建设是指相关部门在科学收集、开发、管理、利用、储存高校财务档案时大量运用现代信息技术,使档案形成科技含量高、储存便捷安全、查询迅速、全面电子化、环保无纸化的特点。那么,对于财务档案管理信息化建设的主要内容,笔者总结为以下3点。
1.1 加快档案数字化进程
全面有效地加快档案数字化进程,我们需要从两方面逐步进行:首先,建立高效能的信息档案数据库,将馆藏中的文件目录建立数据库,使用扫描、刻录或数码相机等现代化信息采集技术和设备,全面将纸质数据文件有效地转换成数字化文件;其次,档案信息数据库的建立需要保障其质量和完整性,主要从以下4个方面着手:① 准确的数据信息; ② 完整的数据项目和内容; ③ 规范的录入和采集数据信息; ④ 安全稳定的数据库系统。
1.2 完善基础设施建设
硬件平台和网络平台的建设是档案管理信息化建设的基础设施,信息软件的建设是直接关系到档案管理信息化能否成功实施的关键。系统软件是用计算机本身的逻辑功能,为使用者管理和运用计算机系统中各项资源的程序带来一定的方便和效率,而应用软件则是能让使用者方便解决处理具体应用问题的程序。因此,完善基础设施建设,尤为重要。
1.3 加强应用系统建设
应用系统的建设是开发利用档案信息资源和建设档案网络时所需要的技术支持。对于未来设备的升级和前后的衔接应当充分考虑到应用系统的设计中,将空间和余量提前留好。在应用系统建设的时候,针对信息保密工作和资源共享工作需要全面地进行完善,尽最大可能做到最好,将网络安全体系进一步加以健全完善,正确地认识到信息保密和公开之间的相互关系,只有将档案信息的保密性和完整性以及安全性给予了有效保证,才能够更好地实现信息的高效利用。
2 高校财务档案管理信息化建设存在的主要问题
2.1 建设目标不够明确
目前我国还有很大一部分高校,在档案管理模式上依旧没有形成一种统一领导、分级管理的管理体制,在管理过程中还是停留在传统的模式,在思想理念上还没有清醒地认识到档案管理信息化的重要性,部分高校的领导层,对于此项建设在行动上还略显滞后迟缓。高校财务档案的管理工作,需要学校各部门之间相互协调,需要运用网络资源来进行流程化、数字化和建立数据库,实际上学校各相关职能部门在工作过程中并没有真正做到相互协调配合,特别是高校财务档案管理信息化建设至今仍没有一个明确目标。
2.2 队伍整体素质不高
我国高校从事财务档案管理的人员,能够运用现代化技术手段搜集和整理财务档案,同时又能够将纸质档案转换成数字化档案的专业人员非常少,这一现象并不是说整个财务部门的工作人员缺乏,而是具有财务档案管理信息化知识技能的专业人员的匮乏。造成这种现象,有以下3个主要因素:①少数人员观念比较传统落后,对于档案管理工作在思想上的认识比较简单,认为将档案保存好,不让其丢失就是完成了工作任务;②没有系统有效的培训,造成财务档案管理人员前瞻意识不强;③虽然有专职的财务档案管理人员,但是人员配置明显不足,尤其是可以将纸质档案有效地转变成数字化档案的能够运用现代化技术手段管理档案的人员。
2.3 缺乏统一标准
财务档案管理信息化理论,虽然部分高校相关部门也出台过,但是在实际的财务档案管理工作过程中没有实际运用。因为任何一所高校在进行财务档案管理信息化建设的时候都是从零开始,从无到有的一个过程转变,如没有一个具体的标准范例,在建设实施的时候会遇到很多麻烦。所以,高校财务档案管理信息化建设需要有一套完整、详细、统一的标准作为参考,规范操作,这样能够有效地避免在具体实施中遇到更多的困难。
3 高校财务档案管理信息化建设策略
3.1 加强组织领导
高校管理人员需要在思想上深刻认识财务档案管理的重要性,财务档案管理工作在具体的实施过程中需要得到领导的重视和大力的支持推动,分管领导也需要及时地更新档案管理理念和树立科学的管理观念,对于计算机和网络技术对财务档案管理的重要性要充分地加以认识,在信息化建设的过程中,加强组织领导,对资金、人才和设施等给予充分而有效的保障,将财务档案管理信息化纳入到工作计划当中,并进行考核评估。
3.2 提升财务档案管理人员的信息化素质
财务档案管理信息化要求从事的人员,不仅需要拥有传统的档案管理工作技能,而且对于计算机信息安全以及信息分析等新的知识技能也需要熟练运用。档案管理信息化的建设能否成功,不仅与工作人员固有的知识技能水平有关,而且还取决于工作人员在工作过程中对于知识的更新以及技能培训的效果。高校档案管理部门必须通过各种有效的途径和方式对档案管理工作人员进行业务技能培训,能够更好地让工作人员适应技术发展所带来的新要求。在人员配置时,我们应当多引进综合性人才,让工作人员结构呈现出科学合理的配置形式,最终形成多层次复合型的档案管理队伍,从而全面推进财务档案管理信息化建设。
3.3 提高财务档案管理使用效率
完整的建档,目的是为了更好地利用,全面实现档案管理信息化,能够在很大程度上更加有效地利用所需要的档案资源。对于财务档案信息网络的建立,可以体现出更多方面的好处:①将本单位之前原有的纸质档案全面地进行数字化转换,全部录入数据库之后,档案管理人员在管理档案工作中的强度可以得到有效的缓解,而且对于档案信息的完整度也能够得以有效地增强;②可以向对应群体提供远程公共目录查询、光盘远程检索服务,还可以开展利用电子邮件对财务档案信息的咨询服务。综上所述,有效地利用网络的在线功能对财务档案进行管理,能够更加快捷方便地进行整理和查阅,让档案管理能够从静态管理向动态管理进行转换,将人力和财力资源进行有效的整合,全面有效地提升财务档案管理的质量和效率。
3.4 建立健全高校财务档案管理制度
安全是高校财务档案管理信息化进程中最为重要的内容之一,对于安全的保障需要建立完善的管理制度,只有安全问题得到了有效的保障,才能够更好地进行档案资源利用,利用当今开放的网络,增强除保密信息外的财务信息的公开性和透明度。建立健全完善的高校财务档案管理制度,尤其是安全管理制度和完善的网络安全环境,加强对数据库系统的监控,将重要的数据进行加密、备份。如此一来,才能更好地保证财务档案管理信息化建设全面有效地实施。
主要参考文献
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中图分类号:G271 文献标识码:A
收录日期:2015年2月2日
高校财务档案管理信息化是指高校财务档案管理部门在科学收集、整理、归档、开发、利用、存储和管理各类高校财务档案时大量运用包括数字化、网络化在内的现代信息技术,最终形成财务档案信息资源科技含量高、财务档案资源存储便捷安全、财务档案信息查询迅速准确、财务档案管理全面电子化、财务档案载体实现环保无纸化的高水平的高校财务档案管理。目前,随着我国高校教育改革的不断深入和发展,高校财务档案出现了一些新的特点,如信息量增大、时效性增强、内容更新迅速、标准变动频繁等。高校财务档案的新特点不仅给高校财务档案管理工作带来新的挑战,而且也对高校财务档案管理工作提出新的要求,而加强高校财务档案管理信息化建设无疑可以主动应对和适应这些新特点的有效措施,进而全面提高高校财务档案管理的现代化水平。
一、高校财务档案管理信息化建设存在的主要问题
1、领导重视不够,基础设施投入不足。高校财务档案管理信息化建设成功与否在很大程度上取决于学校领导的重视程度。高校财务档案管理信息化建设是一项系统工程,是一个关乎高校发展全局的工作,做好财务档案管理信息化建设需要高校各部门的配合和协作。目前,许多高校领导对于财务档案管理信息化建设重视不够、认识还不全面,导致高校财务档案管理信息化建设速度滞缓。有些学校将财务档案信息化看作是财务部门的事情,档案管理部门仍然采用传统的管理模式,按照以往的思路办事,财务部门提供什么样的档案就保存什么样的档案,没有进行必要的归档和整理。此外,高校财务档案管理信息化建设的重视程度不够及认识不到位也直接导致高校在财务档案管理信息化建设方面投入的人力、物力明显不足,软件、硬件等基础设施达不到应有的要求,影响高校财务档案管理信息化建设的进程。
2、管理制度不完善,建设目标不明确。高校财务档案管理信息化建设的相关提议尽管早年就已经被提出,而且一些主管部门也为该项工作制定了相关制度规范,但大多数高校财务档案管理信息化建设的规章制度零散的见于相关部门的文件中,目前没有形成一套完整的规章制度体系,高校在进行财务档案管理信息化建设的过程中,缺少必要的理论指导与支持,导致高校财务档案管理信息化建设目标不明确、标准不统一,在一定程度上影响了财务档案管理信息化进程。由于没有统一的标准,高校在财务档案管理信息化建设过程中制定的制度、措施等多种多样、五花八门,财务档案管理信息化建设的各个环节也存在着这样或那样的问题,如何规范高校财务档案管理信息化建设已成为高校信息化建设的首要问题。
3、管理人员素质不高,缺乏相关专业知识。高校财务档案管理信息化对于财务档案管理人员提出了更高的要求,它要求财务档案管理人员必须熟练掌握财务、档案管理、信息网络等方面的知识,这些知识缺一不可。然而,目前我国高校财务档案管理人员素质整体不高,缺乏相关的专业知识。我国高校从事财务档案管理的人员,能够运用现代化技术手段搜集和整理财务档案,同时又能够将纸质档案转换成数字化档案的专业人员非常少。一些高校财务档案管理工作岗位往往配置一些临近退休、专业能力不强的人员,缺少专业的档案管理知识和财务知识。此外,许多高校对于档案管理人员的培训和指导也不到位,既懂财务又懂档案,既能进行数字化处理又能进行信息化处理的复合型档案管理人才极度匮乏,这在一定程度上影响了财务档案管理信息化建设的进程。
二、高校财务档案管理信息化建设相关策略
1、加强领导,完善财务档案管理信息化建设制度。毋庸置疑,领导是财务档案管理信息化建设的真正推动者,领导信息化意识程度的高低决定了信息化建设的力度和深度。当前,高校领导者要全面树立科学的管理思想,摆脱传统思维的束缚,认识和理解计算机和网络技术应用于财务档案管理工作的重要性。高校领导要站在全校发展的角度来进行统筹规划,重视财务档案管理信息化工作,建立完善的高校财务档案管理信息化工作制度,如数据库系统的监控制度、内网与外网的物理隔离制度、重要数据备份制度等,积极推进高校财务档案管理信息化建设。此外,高校还应明确财务档案信息管理的管理职责,要以财务和档案管理部门为中心,其他相关部门积极参与,密切配合。财务部门负责财务档案的电子化、数据化,档案管理部门负责档案资料的网络化应用。
2、加大基础设施投入力度,构建财务档案管理信息化平台。基础设施条件是档案信息化工作不可缺少的基本前提,是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础,其核心是档案信息网络化,它是档案信息传输、交换和资源共享的前提。高校在财务档案管理信息化建设中要加大基础设施投入力度,完善各种基础设施,如存储器、服务器、操作系统、交换机、路由器、数据库管理系统、安全系统等,构建财务档案管理信息化平台。高校在构建财务档案管理信息化平台上,主要做好两个方面的工作:一是财务档案数字化建设。财务档案的数字化建设是对重要的财务信息资源文件原件采用电子扫描仪扫描、光盘刻录机刻录、数码相机摄影、数字档案资源格式转化等现代化的信息采集技术和设备将纸质的财务数据文件有效地转换成数字化财务档案资源;二是财务档案信息化数据库建设。财务档案信息化数据库主要包括会计档案管理数据库、财务报告档案管理数据库、资金结算档案管理数据库以及教学、科研资金管理档案数据库等。
3、强化财务档案管理人员的技能培训,不断提高其素质和能力。财务档案管理的信息化要求档案工作人员不但要拥有传统档案管理中组卷、编目、分类、录入等工作技能,还要能熟练掌握计算机、网络、信息安全及信息分析等新的知识与技能。档案信息化的建设成功与否,不但取决于工作人员的固有知识与技能水平,还取决于工作人员在工作中的知识更新与技能培训的效果。因此,高校财务档案管理部门必须积极通过多种途径对财务档案管理人员进行业务培训,建立一支高素质的财务档案管理队伍,逐步改变当前财务人员队伍知识结构单一的局面,不断加强财务档案管理人员的技能培训,使财务档案管理人员的知识始终保持在前沿水平。另外,高校还要因地制宜地建立财务档案管理人员考核机制,通过各种激励措施激发财务档案管理人员的学习热情和工作热情,培养出一支高素质、高水平的综合性财务档案管理人才队伍,以适应技术发展带来的新要求。
主要参考文献:
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.039
[中图分类号]R197.3;G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)04-00-02
作为医院财务管理中的重要环节,财务档案管理在整合财务资源、促进医院整体发展上发挥了巨大作用。随着时代的不断发展,传统的财务档案管理模式表现出巨大的问题,已经无法满足时代的发展对医院财政管理提出的要求,很大程度上阻碍了医院的整体发展。而在信息化时代的大背景下,计算机网络技术对传统行业带来的冲击不言而喻,信息化和数字化的发展也使得医院的财务逐渐走向规范化和高效化。由于医院财务管理的实际工作受到来自社会方方面面的影响,财务管理中的档案从建立到存档、查阅、修改等多个环节都存在重大问题,财务档案管理无法做到规范化和准确化,更无法为财务管理的发展起到推动作用。财务档案管理中的信息化建设可以很好地解决这个问题,给医院的现代化建设提供了一种新思路。
1 财务档案管理信息化建设的特点
1.1 财务档案管理信息化建设的优点
1.1.1 加强信息整合,促进信息共享
随着医院经济状况的不断好转,医院财务管理越来越细致化和规范化,如何有效记录和查阅财务管理信息是决定档案管理系统工作效率的重要评判指标。传统的纸质财务档案记录方式因为记录要求的不同采取分别记录的方式,虽然具有一定的真实性和稳定性,但是无法实现高效共享,也不能根据财务档案数据的特点进行自动分类和管理,更加无法满足高效化和自动化的发展要求。信息化财务档案可以充分利用自己的技术优势自动对财务档案的各类电子信息进行归类和总结,同时利用数字技术的输入、编程、输出等手段提高对财务档案的分类效率和管理水平。另外,利用信息化财务管理系统,相关管理人员可以随时查阅医院财务的实际运行情况,进而可以充分利用医院的人力资源,提升资源的利用水平。另外信息化管理系统也为医院的财政管理提供了一种高效的共享机制,促进了医院各部门之间的有机结合,增强了医院的整体凝聚力,提升了医院的工作效率。
1.1.2 提高财务档案的利用效率
传统的财务档案管理普遍使用人工方式,要耗费大量的人力、物力和财力,给医院的实际运行和管理带来巨大困难。将信息化管理模式引入到医院财务管理中,可以建立起基于信息化系统的财务档案数据库和相应的检索目录,这样当需要查阅或是复制某一段时间内的财务明细档案记录时仅通过检索目录输入相应的检索关键词就可以快速浏览相应的信息,必要时还可以在系统上下载下来,避免人工翻阅纸质档案带来的不便和手工抄录带来的人为因素影响,最大限度上保证数据信息的完整性和正确性。另外,信息化管理系统还可以提供多字段结合的数字检索方法,极大地提高了信息检索的效率,促进了医院的高效发展。
1.1.3 提高财务档案保管的安全性
财务管理掌管着医院的经济命脉,财务档案中包含大量的涉及资金去向、资金储备情况等的敏感信息,这就对医院财务档案的安全建设提出了更高要求,医院财务档案的信息化建设是提升档案保存安全性的有力保证。传统的纸质化档案由于材质不宜长时间保存,因而一些时间比较久远的财务档案难免会出现破损、损坏、丢失以及字迹不清的情况,不利于医院的长久发展。而信息化财务档案的建设可以充分利用数字技术的优势,档案的建立、保存、传输、修改、查阅等相关过程都可以在信息化系统中进行,降低了纸质档案各类中间环节带来的风险。同时信息化系统的建设还可以为财务管理人员设置专属的账号和密码,通过设置访问权限阻止院外人员和非财务管理人员访问财务管理网站,整体上提高医院管理系统的便捷性与安全性。
1.2 财务档案信息化建设的缺点
1.2.1 档案管理信息的真实性和原始性无法得到保证
虽然财务档案管理的信息化建设可以充分利用计算机网络技术进行财务档案的自动化管理,但是在相关电子档案的建立过程中需要专业的财务人员手工输入相关财务数据,再由系统自动将电子档案进行存档。而人工操作难免会产生一定的人为错误,信息的真实性和原始性都难以保证,给后续的财务管理带来极大困难。另外,也不排除财务管理信息被他人恶意篡改而导致的信息失真情况。
1.2.2 财务信息的安全性与保密性难以保证
信息化财务管理系统是建立在计算机网络技术上的,而随着计算机技术的不断发展,黑客技术也相应得到提升,且任何系统都难免或多或少的存在一定漏洞,财务系统始终是网络黑客攻击的对象。在资源共享的同时要保证财务转移信息的安全性与保密性,因此,医院财务管理部门应该设置相应的访问权限保证财务信息的安全性,完善相关信息的保护制度,并对全体工作人员加强网络信息安全意识和保密意识,从制度上和技术上保证财务管理信息的安全性。
2 目前我国财务档案管理中存在的主要问题
2.1 缺乏有效的医院财务档案管理制度
目前,我国医院财务管理系统中存在的首要问题就是缺乏完善的财务档案管理制度。由于医院是一种以服务社会为主要目的的事业型单位,医院的工作重点往往放在治病救人和服务大众上,相关领导对财务管理工作没有引起足够重视,普遍认为财务科只是医院的辅部门,将主要精力和资金都放在临床一线和治病救人上,简化财务管理流程,某些财务管理的细节不能落到实处,导致资金在收支中出现问题,成为阻碍医院正常发展的最大因素。另外,医院财务管理人员不注重对相关票据的保存,导致出现问题时没有有效凭证作为参考依据,这助长了监守自盗行为的发生。医院领导只有提起对财务管理的高度重视,才能在根本上解决财务档案管理中存在的主要问题,医院各项工作才能顺利进行。
2.2 医院财务档案管理方式落后
从财务档案管理的工作性质分析来看,财务档案需要由专业的人员来进行分类整理,且对工作人员的保密意识以及工作能力都提出了更高要求。但从现实情况来看,多数医院办公用房极其紧张,财务管理部门大多数与其他管理部门共用一个办公室,无法提供专门的空间来存放财务档案的资料和信息。加之财务管理工作人员编制严重不足,很多情况下都需要其他部门的人员共同参与财务档案的收集、整理和存放工作,而其他部门人员的专业性不强,工作中容易出现技术或人为错误,在增加档案管理纰漏的同时也降低了档案管理的工作效率。
2.3 财务档案的保存不规范
医院内的财务档案作为财务管理中的关键文件,掌握着医院的经济命脉,包含事关医院资金来源、流向以及资金储备情况等关键信息,在保存中应注重防虫、防蛀、防潮、防火、防盗等。虽然大多数医院的财务档案有些存在放在档案科,有些存放在专门的档案室内,但总体上来讲无法达到所要求的条件,有些年代较为久远的财务档案信息难免会出现破损、丢失、损坏等情况,且对相应的档案室的管理较为松懈。
2.4 医院财务档案管理人员业务能力不足
由于上级领导的不重视以及财务档案管理制度存在一定漏洞等原因,财务档案管理工作通常是由其他财务人员兼任,而这些人员缺乏相应的信息化管理技术与经验,无法对现有的档案信息进行合理分类,更缺少将纸质档案转化成数字档案的能力与技术,这是我国医院中普遍存在的问题。医院也无法对财务档案管理员提供有效培训,从而造成档案管理人员信息化办公意识不强,缺乏应有的基本知识,无法应对信息化背景下的财务档案管理工作,成为阻碍医院整体发展的一大因素。
3 提升医院财务档案管理信息化水平的建议
3.1 提高对财务档案管理信息化认识
医院领导作为医院行政管理事务的直接决策者,首先要提升自身的数字化办公意识,在充分认识信息化系统技术优势的基础上,不断革新理念,将建设重点放在改革开放的新形势和新问题上来,通过建立医院财务改革制度同档案管理之间的关系,不断强化档案管理的现代化、信息化和自动化建设理念,将财务档案的信息化建设作为医院的重点建设目标,最终实现医院档案管理的现代化建设。同时,院长与相关财务管理部门的领导应加大对信息化建设的投入力度,并通过举办座谈会、宣讲会等活动,定期举行课程培训课程加强医院管理者对财务档案的信息化建设优点的认识,强化档案管理者的现代化意识和相应的工作技能,为全面提升医院财务档案管理水平奠定良好基础。
3.2 完善配套的信息化档案管理体制
良好的工作效率需要以完善的管理制度为前提,在医院财务档案管理工作中也是如此。财务管理系统的安全性建设是医院管理中的重要内容之一,只有保证档案管理的安全性,才能更好地实现档案资源利用,继而为医院的各项管理工作提供更强大的支持。如数据库的监控制度、重要数据的备份制度、财务档案的存入制度、财务档案的保密制度、财务档案管理人员的岗位责任制度等都是信息化建设中的重要内容,因此,财务管理者应注重从这些方面入手,着手建设一套基于档案管理的信息化建设制度,并落实责任终身制和相应的处罚机制,为财务档案信息化建设保驾护航。
3.3 改善档案的存储环境,保证财务档案安全、完整
信息化档案的存储设备一般为磁盘或硬盘,对存放环境有其特殊要求,如对周围的磁场、湿度、温度等都有严格限制,因为存放环境不符合要求,很有可能导致其内部的磁性结构发生变化而失去效用,这与传统纸质档案有根本区别。因此,在实际存放保管中首先要对档案的保存环境要求有一个明确的了解,尽量保持适宜的温度、湿度等。同时,对于磁盘类的档案信息,应该每年备份一次,且实行双备份并异地存放,这样当一份备份文件被损坏时,不会彻底失去参考数据。另外,对于传统的纸质化档案,存放时应该注意防虫、防潮、防水、防火等,改善原有的落后的存储基础设备,尽量避免损坏的事情发生。
3.4 提升档案管理工作者的业务水平
财务档案管理工作的性质决定了档案管理者不仅需要具备一定的财务管理知识,还应该具有相应的档案管理经验,在数字化和信息化日益发展的今天,财务档案管理者的业务素养和数字化设备的运用水平直接关系着数字化系统的工作效率,因此,有必要提升档案管理员的专业素质。首先,医院应该提高财务档案管理人员的招聘门槛,对招聘环节进行严格把关,杜绝的情况发生。其次,对现有的档案管理人员定期进行业务培训,邀请本行业的精英人士或是专家来本院召开座谈会或是工作研讨会,向档案管理人员介绍世界上先进的技术和工作经验,并要求参训人员及时做好总结工作,切实提升自身的信息化工作意识和工作能力。
4 结 语
医院财务档案的信息化管理不仅保证了财务信息管理及时、有效进行,更提升了财务档案在保存和管理中的安全性和完整性,因而对促进医院的整体发展具有特殊意义。本文针对医院财务档案管理中存在的主要问题进行重点探究,指出应该从提升管理者的信息化办公意识、完善相应的信息化管理制度、改善档案保存环境以及提升档案管理人员的业务素质等方面进行努力,希望对我国医疗事业的整体发展具有一定的指导意义。
主要参考文献
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1.1财务管理的难度增加。作为基本建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。从这一角度而言,水利基本建设投资体制改革越深入,水利基本建设项目及其财务管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受国家宏观政策调整和水利改革发展形势等的影响,财务管理需要进一步提高预算管理的科学化、精细化水平。然而,在当前整体财政体制改革逐步深入的宏观背景下,水利财务预算管理改革深入推进,财务管理水平不断提高,财务工作难度和强度也逐年增加。所以,随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,改进财务档案管理手段和提高管理效能的问题迫在眉睫。而建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,既是适应现代化管理的需要,也是搞好水利工程建设财务档案管理的必然选择。
1.2信息化档案彰显优越性。首先,将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,《财务文件汇编》等,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。具体表现在:电子财务档案易于修正、复制和重置,便于、携带和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外,随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,能够方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。
2. 财务管理的问题及解析
2.1财务管理不够严谨规范。财务管理的不规范体现在诸多方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质不高。一些单位尤其是机构较小的单位由工程技术人员兼职担任财务人员,或者由于编制等原因兼职、财务外包情况较多,造成会计处理不当,账目混乱,甚至引发机密资料外泄,造成重大损失。还有些实行国库集中支付制度的单位,领导对会计核算和财务管理质量不重视,只设一位报账员,而没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。
2.2财务信息化管理流于表面。随着电子化逐步取代纸质化后,电子财务信息的数据整理也面临诸多问题。首先,很多单位的纸质会计财务档案在整理、装订时类别不清,更新不及时,往往导致数据统计不够权威和有效。转化为虚拟数据库后,许多部门仍存在资料管理低效的问题,数据冗繁和重复的现象屡见不鲜,致使信息化后的财务状况提效有限。
3.加强信息化建设的理论策略
3.1信息化意识的培养。首先是部门领导层对财务管理信息化重视意识的培养。这要求水利建设部门的领导团队本着对国家负责、对集体负责以及对个人负责的态度,重视单位财务管理工作,严格履行《中华人民共和国会计法》相关内容,即“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。确保财务信息的可靠性。其次,培养财务管理人员的信息化素质,提高水利基建财务人员信息操作水平;严格财务、会计人员的执业资格认证。在水利基本建设财务管理过程中,财务人员是工作主体,要想适应现代计算机软件及网络的发展,自身要有信息分辨和处理的素质,需要专业而持续的学习和培训,确保在财务管理信息化的应用中发挥实效。
3.2信息化制度的完善。健全和完善财务信息化管理制度,打造规范化信息处理体系。首先,健全财务报告分析制度。财务会计报告是一个单位的经济运行状况的综合反映,报告的质量高低直接关系到单位的运作。财务会计报告的关键是数字真实、计算准确、内容完整、报送及时,能满足对外对内信息需求者的要求。可以借助信息处理的及时性、精确性和完整性来保障财务报表的分析报告质量。其次,会计档案管理规范化。对纸质财务档案的管理要求,应严格按照规定进行保管、调阅、鉴定和销毁。电子信息性质的财务会计档案管理也要制定并遵循管理规定,确保档案信息
转贴于
的安全性和规范化。最后要规范核算制度,健全财务管理监督制度。
4.加强信息化建设的实践战术
现代档案管理工作已成为复杂的系统。高校的档案工作,是高校的档案馆、室直接对档案实体和档案信息进行管理,并提供利用服务的各项工作的总称。高校档案管理包括基础工作和利用工作两大部分:收集、整理、鉴定、保管、统计等工作属于档案实体管理;编制目录、文献汇编和参考资料等信息加工,连同提供阅览、复制、咨询、函调、外借等信息输出,同属于档案信息开发。档案管理的对象是档案,服务对象是档案利用者,要解决的基本矛盾是档案的分散、零乱、量大等状况,与社会利用档案要求集中、系统之间的矛盾。近年来,高校办学规模不断扩大,办学层次的不断提升,加强高校财务档案信息化管理,成为当前高校档案管理中的一项重要课题。
一、高校财务档案的定义及特点
高校财务档案是指高校在行使教学、科研、社会服务和文化传承这四大功能过程中,直接形成的具有保存价值的各种财务支出和收入材料。与高校财务档案管理相关的法规是《会计档案管理办法》。
《会计档案管理办法》明确了高校财务档案的范畴:是指记录和反映单位经济业务的会计凭证,会计账簿和财务报告等会计核算专业材料。财务档案是重要史料和证据,每年形成的档案应当由高校财务部门按照归档要求整理装订成册并编制财务档案保管清册,在财务年度终了后可暂由财务机构保管一年再移交档案机构统一保管。
随着国家财政经济工作的不断发展,财务标准的变化越来越频繁,各种标准划分越来越细。随着高校计算机网络技术的发展,产生了一种新型档案信息形态———信息化管理,它把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存贮,以网络化的方式互相连接,从而提供及时利用,实现资源共享。
二、高校财务档案信息化管理的重要性
档案管理的基本性质是一项管理性、服务性、政治性的工作。档案部门通过提供档案信息为社会实践服务,档案管理水平则要适应不断增长的社会需求。当前,各个高校都在加强内涵建设,提高综合管理水平。财务档案管理水平。随着经济社会的不断发展,信息化建设已经成为我国现代化建设的重要组成部分,高校财务档案管理也必须顺应时代要求和社会发展,走信息化建设之路。
三、高校财务档案信息化管理的可行性
高校财务档案信息化建设包括网络系统、数据库系统、标准化系统、安全系统等,主要内容是指相关部门在科学收集、开发、管理、利用、储存高校财务档案时,大量运用现代信息技术,可使传统的以纸质为载体形式的档案信息对象转为机读档案,它以光盘、磁盘作为信息存储的载体,向数字格式转变。使档案形成科技含量高、储存便捷安全、查询迅速、全面电子化、环保无纸化的特点。计算机在高校档案管理中,被用于自动编目、自动检索、自动转档和对有保存价值的文件辅助立卷。这些广泛应用,使得高校档案部门使用计算机管理财务档案,有着得天独厚的条件。
电子财务档案本身具有巨大的优越性:易于修正、拷贝和重置,便于纠错、携带和传递;存贮形式多样,既可以存贮于软盘、硬盘、光盘中,也方便打印输出;便于计算、分析,快捷获得所需结果。电子财务档案不仅可以满足日常条件查询、统计分析、制作数据报表、开展数据交换的需要,节约了办公成本,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。借助现代化的设备和手段,高校财务档案管理基本上应用电子计算机处理和储存,形成电子财务档案,利用的效率越来越高。
四、高校财务档案信息化管理存在的问题
缺乏统一标准:在进行财务档案管理信息化建设的时候,任何高校都是从零开始,从无到有的,这就导致高校财务档案管理信息化建设没有统一的标准作为参考;建设目标不明确:目前,还有很大一部分高校在档案管理模式上没有形成一种统一领导、分级管理的体制,还没有清醒地认识到档案管理信息化的重要性;部门之间缺乏协作:不少人都有这样的认识———高校财务部门是最忙的,档案管理部门是最闲的,两个部门往往也互相推诿,缺乏协调配合;财务档案管理队伍整体素质有待提高:从事人员中,能够运用现代化技术手段搜集和整理财务档案,尤其是可以将纸质档案有效地转变成数字化档案的人员较少。
五、高校财务档案信息化管理的注意事项
首先,要及时采集动态数据。传统的档案大都以纸质为载体,实现档案管理的信息化,必须向数字化档案管理转变。高效能的高校财务档案信息库一建立,必须立即着手数据的录入。在转换过程中,为了保障其质量和完整性,必须注意数据准确、内容完整、录入规范、数据库安全。
其次,大力提升档案工作者的素质。随着信息高速公路进一步拓宽,数字化的存储技术储存已经变成现实。由于档案信息数字化的发展,档案信息呈爆炸式地增长,档案利用的骤增———一方面要对文件进行准确分类,另一方面根据利用者要求提供所需信息,使档案信息分析成为一项非常重要的工作。这就需要加强培训,使从业人员掌握计算机操作、数据录入、数据库管理、网络管理等基本技能,最终实现对专业性较强的高校财务档案的精准把握。
参考文献
[1]侯贤祥.高等学校财务档案信息化建设存在的问题及应对策略[J].财会研究,2011(10).
1 财务管理信息化的必要性
(1)财务管理的难度增加。作为基本建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。从这一角度而言,水利基本建设投资体制改革越深入,水利基本建设项目及其财务管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受国家宏观政策调整和水利改革发展形势等的影响,财务管理需要进一步提高预算管理的科学化、精细化水平。然而,在当前整体财政体制改革逐步深入的宏观背景下,水利财务预算管理改革深入推进,财务管理水平不断提高,财务工作难度和强度也逐年增加。所以,随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,改进财务档案管理手段和提高管理效能的问题迫在眉睫。而建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,既是适应现代化管理的需要,也是搞好水利工程建设财务档案管理的必然选择。
(2)信息化档案彰显优越性。首先,将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,《财务文件汇编》等,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。具体表现在:电子财务档案易于修正、复制和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外,随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,能够方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。
2 财务管理的问题及解析
(1)财务管理不够严谨规范。财务管理的不规范体现在诸多方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质不高。一些单位尤其是机构较小的单位由工程技术人员兼职担任财务人员,或者由于编制等原因兼职、财务外包情况较多,造成会计处理不当,账目混乱,甚至引发机密资料外泄,造成重大损失。还有些实行国库集中支付制度的单位,领导对会计核算和财务管理质量不重视,只设一位报账员,而没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。其次是项目执行管理与财务管理程序矛盾重重。有些水利工程项目,其内部制定的管理办法与资金管理职能部门在中央投资计划指导下所编制资金管理办法存在冲突,往往使得项目法人具体执行为难。某些水利工程建设项目在管理中不注重自身规范性,甚至在监理、施工、建设管理等环节出现“同体”现象,这既给建设项目违规使用建设资金提供了温床,也对工程财务管理、会计核算工作等实际工作造成极大不便,直接影响账目的可靠性和有效性,为日后的信息化处理埋下巨大隐患。
(2)财务信息化管理流于表面。随着电子化逐步取代纸质化后,电子财务信息的数据整理也面临诸多问题。首先,很多单位的纸质会计财务档案在整理、装订时类别不清,更新不及时,往往导致数据统计不够权威和有效。转化为虚拟数据库后,许多部门仍存在资料管理低效的问题,数据冗繁和重复的现象屡见不鲜,致使信息化后的财务状况提效有限。其次,财务信息化不能促进科学化和准确化。目前很多单位,为谋求更大利益,面对客观的数据往往随意操作,篡改数据,例如在处理债权债务时,将收入挂债权债务账户来偷税漏税等,将信息化引导下的规范化和精细化扭曲变形,因而信息化程度还不到位。
1 财务管理信息化的必要性
(1)财务管理的难度增加。作为基本建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。从这一角度而言,水利基本建设投资体制改革越深入,水利基本建设项目及其财务管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受国家宏观政策调整和水利改革发展形势等的影响,财务管理需要进一步提高预算管理的科学化、精细化水平。然而,在当前整体财政体制改革逐步深入的宏观背景下,水利财务预算管理改革深入推进,财务管理水平不断提高,财务工作难度和强度也逐年增加。所以,随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,改进财务档案管理手段和提高管理效能的问题迫在眉睫。而建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,既是适应现代化管理的需要,也是搞好水利工程建设财务档案管理的必然选择。
(2)信息化档案彰显优越性。首先,将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,《财务文件汇编》等,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。具体表现在:电子财务档案易于修正、复制和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外,随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,能够方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。
2 财务管理的问题及解析
(1)财务管理不够严谨规范。财务管理的不规范体现在诸多方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质不高。一些单位尤其是机构较小的单位由工程技术人员兼职担任财务人员,或者由于编制等原因兼职、财务外包情况较多,造成会计处理不当,账目混乱,甚至引发机密资料外泄,造成重大损失。还有些实行国库集中支付制度的单位,领导对会计核算和财务管理质量不重视,只设一位报账员,而没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。其次是项目执行管理与财务管理程序矛盾重重。有些水利工程项目,其内部制定的管理办法与资金管理职能部门在中央投资计划指导下所编制资金管理办法存在冲突,往往使得项目法人具体执行为难。某些水利工程建设项目在管理中不注重自身规范性,甚至在监理、施工、建设管理等环节出现“同体”现象,这既给建设项目违规使用建设资金提供了温床,也对工程财务管理、会计核算工作等实际工作造成极大不便,直接影响账目的可靠性和有效性,为日后的信息化处理埋下巨大隐患。
(2)财务信息化管理流于表面。随着电子化逐步取代纸质化后,电子财务信息的数据整理也面临诸多问题。首先,很多单位的纸质会计财务档案在整理、装订时类别不清,更新不及时,往往导致数据统计不够权威和有效。转化为虚拟数据库后,许多部门仍存在资料管理低效的问题,数据冗繁和重复的现象屡见不鲜,致使信息化后的财务状况提效有限。其次,财务信息化不能促进科学化和准确化。目前很多单位,为谋求更大利益,面对客观的数据往往随意操作,篡改数据,例如在处理债权债务时,将收入挂债权债务账户来偷税漏税等,将信息化引导下的规范化和精细化扭曲变形,因而信息化程度还不到位。
传统的一般的档案管理是指对档案的收集、整理、保管、鉴定、统计等行为的统称,具体的包括:档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究、档案提供利用等。对于财务档案管理,其传统的工作任务与一般档案管理无明显差异。财务档案因其具有有较高的严肃性、时效性,对于机构经济业务有着重要意义。与此同时,为保证财务档案发挥作用,需要严格保证其真实性、准确性,同时对档案管理的工作者也有较为严格的要求。随着社会经济的不断发展,财务档案管理工作量日益增大,传统的财务档案管理模式因其效率低下、工作繁琐逐渐无法满足各方机构需要。而信息化工作模式因其高效性及正常工作状态下的低失误率,逐渐成为财务档案管理建设的重要方向。
1 财务档案管理信息化概述
1.1 财务档案管理信息化的特点
从工作效率、质量上说,信息化财务档案管理具有较高的工作效率、质量。近年来信息处理软件的功能日益强大,人机交互变得日益简单方便,计算、工作效率也进一步提升。同时,大量工作任务交由计算机完成,而在正常工作状态下,计算机工作错误率可视为零,同时工作者由于工作任务量的大大减少,其工作强度大量极大降低,相应的工作出错概率也极大地降低。
从信息保存上说,信息化的财务档案管理,硬盘为主要的信息存储介质至,其保存效率较高,保存成本较低。但由于使用磁盘为储存介质,信息存储的安全性从一定程度上有说所下降,高密度的信息存储也使得当信息存储磁盘出现硬损伤时,会有大量的信息丢失。因此信息的备份、安全防护显得格外重要。
1.2 财务档案管理信息化的必要性
一方面,财务档案管理的难度不断提升。财务档案管理属于各方工作机构必不可少的基础管理。由于其基本的工作性质是为机构财务服务,当经济体制不断革新时,财务档案管理的工作重点也会不断变化。而受到国家整体经济改革走势的影响,各方机构的经济体制改革不断发展,财务档案管理的难度也不断加大。目前,迫切需要进一步提升财务档案管理的科学性、系统性以及精细程度,以更好的为财务预算服务。因此,随着财务档案管理工作要求的提高,改进财务档案管理的工作模型、提升其管理效能的重要性日益显著。
另一方面,信息化财务档案管理有极高的优越性。信息的数字化使得信息的管理效率大大提升,各项财务报表、凭证、票据的传输、处理都变得更加灵活方便。同时,利用计算机的高效性,财务档案信息调用、传输的效率大幅提升。反观传统的财务档案管理,财务信息再次调用时常会耗费较高的人力物力,且档案在多次调用中也会出现不可避免的损伤。财务档案管理信息化,方便了档案资源的整合,极大地提升了工作效率。因此,在新的经济发展形势下,财务档案管理信息化是极为必要的。
2 财务档案管理信息化建设现状与分析
2.1 财务档案管理信息化建设现状
虽然财务档案管理信息化是目前财务档案管理工作的必然走势,但其信息化道路却存在诸多障碍。各方机构尝试用不同方式建立信息化的财务档案管理模式,虽都有一定成果,但整体来说存在较多问题。目前,财务档案管理的信息化在档案信息的数字化和信息化管理的基础设施建设如网络平台、信息管理软件的开发等上已取得一定进展,财务档案管理软件逐渐强大,处理效率不断提升。但信息化覆盖程度不高,信息化工具使用效率不高的问题仍然存在。
2.2 财务档案管理信息化建设的问题及解析
目前财务档案管理信息化主要存在档案工作者信息化素质不高,财务档案管理信息化工作模式系统性不强的问题。
由于信息化技术在近几年来高速发展,其发展速度甚至高于传统财务档案管理工作者的接受能力,有部分工作者在接受信息化工作技术上存在障碍,虽然有关组织会进行相关培训,但由于工作者自身意识不强,通常培训效果并不理想,无法满足目前财务档案管理信息化工作的需求。
财务档案管理信息化逐渐在推动,但整体建设的系统性明显不够。主要表现在(1)信息化仅仅在部分环节信息化,整体的管理仍然是传统管理模式。在管理上部门间并未形成相互合作,只是简单的对部分信息化难度较低的环节进行信息化。(2)财务档案管理信息化监管不力。电子化财务档案取代纸质档案记录后,不可避免的存在数据混乱,维护难度大的问题。此外,由于电子信息易于修改及修改痕迹难以查询的性质,有部分单位为谋取利益,面对客户信息随意篡改,这都导致财务档案管理更加混乱、更难管理。
3 如何加强财务档案管理信息化建设
3.1 注重信息化意识的培养
首先是加强领导层的信息化意识,组织领导往往很大程度上决定组织的发展方向,只有领导层重视财务档案管理的信息化发展,工作人员才能有更多的机会学习信息化知识,信息化系统才能建立。其次,提高财务工作人员的信息化意识,在财务档案整理过程中,财务工作人员是工作的主干,只有财务工作人员自身有较为先进的信息化意识,提高自身信息化技术能力的意识才会强烈,相应的,整个财务档案管理信息化进程才有较为充沛的原动力。
3.2 加强信息软件基础设施建设
基础的硬件、软件平台始终是财务档案信息化建设的基础,需要注意的是,信息化基础设施建设绝不仅仅是提升硬件平台数量,或是简单的配置信息化管理设备,真正能够直接协助财务工作者进行财务信息管理的是信息软件。信息软件的处理能力直接决定财务工作者的工作质量,信息软件的人机交互友好程度直接决定财务工作者的工作效率。因此真正决定信息化基础设施质量的是信息软件的质量,高质量的信息软件无疑会给财务档案管理的信息化提供巨大帮助。
3.3 做好信息化管理的监管工作
虽然财务档案管理信息话有诸多优势,但不可避免的也存在一些弊端,若不对其劣势进行改善和监管,其发展必然会受到抑制。
财务档案管理信息化之后带来的信息安全问题是影响其发展主要阻碍之一,由于虚拟信息修改过于容易,信息的真实性、准确性常常难以考证,这就需要建立较为完善的监管系统。一方面对信息进行实时监控,比如对录入的信息进行追踪监控,追踪其信息修改记录。另一方面,对财务工作者进行适当监管,定时考核其工作质量,建立完善的处罚制度。
4 总结
财务档案管理信息化是经济改革的必然走势,目前财务档案管理的信息化已初步建成,但仍存在信息化程度不高、意识不强、系统尚不完善等问题。因此,应注重工作者信息化意识的培养、加强信息软件基础设施建设、完善信息化管理的监管系统,从多方面入手加快财务档案管理信息化建设,扫清主要障碍,使得信息化的优势得以完全发挥。
参考文献
[中图分类号] F232;G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)06- 0025- 02
信息化管理制度自从被引入至今已经有诸多成功案例,但是在高校之中对内部财务档案工作引入信息化管理制度,还因为进入时间晚、各高校的具体情况不尽相同而产生许多不可避免的分歧和问题,要想合理、科学的解决在财务档案信息化进程中出现的问题各大高校的财务工作者还应该具体情况具体分析,利用制定管理规则、管理制度等有效手段完善信息化管理体制,减少客观因素在建设财务档案信息化建设过程中产生的影响。
1 高校财务档案信息化管理的主要特征
建立高校内部财务档案信息化管理制度是指在高校之中利用现代信息化手段对财务档案进行收集、整理、利用、管理、储存工作,使财务档案的调用方便性大幅度增加、储存量大幅度提高、利用使用率大幅度加强,使传统的纸质文书、馆藏文体变成符合当下形式的电子文件,从而配合当代经济体制发展的步伐。综合以往高效财务档案的管理工作和近些年来档案电子化管理过程中总结出的经验,财务档案电子管理化在建设之中应注意以下2个方面。
1.1 加快财务档案管理信息化进程
要想成功地从传统档案管理方法过渡到现代化的信息化管理方法,我们应从建立完善的数据库和保持数据库中文件的完整度两方面入手。首先是建立完整的信息库,这是一个任务量大且需要细心的工作,在对原有财务档案进行扫描、录入、转移工作需用到相应的设备,在操作过程中应注意保持原档案的完好程度;其次保持数据库中文件的完整度,我们就录入等过程做到仔细,对录入人员执行严格的行为规范,使原档案数据不缺失不改变;另外对录入完成的数据进行分类也是录入工作中需着重注意的,合理的档案录入分类能使之后的档案调用工作开展得更顺利,但其前提必须是合理科学的设定录入分类。
1.2 加强对信息管理基础设备的建设
信息化的档案管理工作是一定离不开现代化的电子设备的,尤其是像财务档案这样具有保密性的档案管理工作,完善的基础设备是开展工作的基础。在财务档案管理信息化设备完善过程中我们应该注意以下3个方面:①硬件储存设备,硬件是计算机最重要的组成部分,档案的信息化管理的储存、调用等工作都是以硬件为基础的,尤其是对信息的储存就更要依赖硬件储盘了;②软件,合适的软件则是档案可以被调用的主要途径,在使用、调出、查找工作中选择正确的软件系统可达到事半功倍的效果;③这是针对于像财务档案这样保密性强的档案,在对管理信息化过程中要对其设密码、留备份,使用和存储中起码要有两套不同的密码,此类文件需对其做严格的保密和内部限制处理。
2 高校在财务建设信息化管理工作进程中存在的问题
2.1 没有明确的建设目标
就目前高校财务信息化管理改革进程来看仍存在不少问题,没有准确的建设目标就是其中比较明显的问题,其中许多高校的领导者对信息化管理模式的不重视、害怕在信息化管理建设过程中花费巨大的财力物力,导致财务档案信息化进程缓慢,在高校内无法形成统一的响应体系,思维模式仍停留在老方法中,以至于信息化管理进程停滞不前。而在另一些高校之中,信息化管理确已开展,但在其内部没有形成完善的体系、良好的响应模式,甚至没有明确的工作分层管理制度,导致其信息化进程缓慢。
2.2 建设工作中人手不足
在我国高校财务档案信息化建设工作中另一个棘手的问题就是没有足够的高素质人才,在高校的财务档案信息化改革进程中,一方面因为需要录入的财务档案基数大,录入过程繁琐复杂、任务量大,另一方面我们没有足够的人手,有的学校甚至利用学生来帮助录入,由于财务档案中数字较多,对数字的准确度要求高,虽然能完成录入工作但无法保证信息的准确性。这样看来我们急需既能录入信息又能对信息平台进行操作的人才,而且需求量大,这就导致了建设工作中的人手不足。
3 高校财务档案管理信息化的建设政策
3.1 成立素质较强的领导组和工作组
高校财务档案管理信息化的建设工作中是离不开领导组的带头作用的,要使领导组充分认识到建立财务档案信息化体系的重要性,并积极带动全校建设信息化的积极性,合理增加和调派人手,定期对员工进行职业化培养。在工作组的组建过程中我们应注意到信息化管理的特殊性,不应将录入和操作过程分开,从学校员工内部选出适合的人才,并对其进行定向培训,使之成为信息化建设工作之中多用型人才。在信息化建设工作中我们应着重注意对人才培养,使其具有先进的管理意识和较强的现代化设备操作基础,进而在信息化建设和应用过程中有自主创新的可能。
3.2 建立有效的管理制度和统一的规划标准
建立完善的管理制度是开展一切工作的前提,我们在建设之初就应该明确建设目标,在建设过程中就应该本着分组建设、分层建设、分类建设的基本政策,对执行政策、操作行为、人员工作内容制定严谨的体制规范,形成条文并赋予其法律执行力度,针对财务档案的保密性增强对其安全情况的监控制度,并成立专门的监控小组对内部网络情况进行实时监控。
4 总 结
在当前全球信息化进程日趋完善的今天,管理信息化已成为了管理工作的必然方向,在高校的财务管理信息化建设工作中建设人员怎样在没有经验的基础下探索合理的方向与方法,制定相应的政策和规定,并在建设和工作过程中不断使其完善,直到确立自己的管理信息化的建设方法,能否突破这个难点,成功制定适合本校的财务管理政策是高校能否适应信息时代的考验之一。
主要参考文献
[1]侯贤祥.高等学校财务档案信息化建设存在的问题及应对策略[J].财会研究,2011(10).
[2]郭生华.高校档案的信息化建设与服务管理功能的关系初探[J].青海师范大学学报:哲学社会科学版,20l0(5).
二、企业财务档案管理中的现状
企业财务档案管理的目的主要有两个。第一,是为了保证财务档案信息的安全和完整。第二,是为了能够更好地使用财务档案,为财务管理活动提供便利。根据当前的一些法律规定,除了一些经济监督部门有权调用财务档案之外,企业财务档案一般不得外借和查阅,如果说非要外借或查阅,则需要经过企业负责人批准,并按照管理规定办理相关手续,才能提供财务档案的查阅和复制。即便是企业内部人员查阅财务档案也要经过档案保管部门负责人的同意和批准,并办理相应的登记手续,涉及企业经营管理秘密的还要经过企业负责人的批准,且只能查阅,不能复制和外借,没有权限的管理人员是不能接触涉密财务档案的。但是很多企业在具体执行的过程中却没有这样严格要求,几乎所有的管理人员都能轻而易举的借阅到财务管理档案,给企业的财务管理和经营管理留下了很多安全隐患。而一些企业在财务档案管理上将财务档案与其它档案混合在一起管理,没有将财务档案进行专门的分类管理,在使用过程中查找财务档案比较麻烦,导致财务档案不能为企业经营管理和财务管理提供档案服务。
三、企业财务档案管理信息化问题的对策建议
1.提高认识,不断完善财务档案管理制度。企业财务档案管理中的问题,很大程度是企业的负责人和财务档案管理者缺乏对财务档案管理最基本的认识导致的。因此,在今后的发展过程中企业应该组织财务档案管理相关人员加强学习,提高对财务档案管理重要性的认识。企业要不断完善财务档案管理制度,制定完善的财务档案管理规定,结合企业自身的财务管理状况,健全和完善企业财务档案管理控制程序和业务操作规范,明确财务档案管理人员及其责任,以及违反财务档案管理制度的处罚,完善财务档案管理设施,突出程序规范及责任,为全面实施财务档案管理信息化制度创造良好的条件。
2.强化责任,大力提高财务档案管理制度的执行力。良好的财务档案管理制度只有真正贯彻落实到企业财务档案管理具体工作当中才能发挥其作用,才能体现出制度规范对财务管理工作及企业经营管理的价值。应该在制度中明确监督处罚的措施,定期检查财务档案管理有关人员的档案管理工作,要求档案管理人员必须严格按照法律的规定做好财务档案的立卷、归档、保管工作,所有的查阅、复制、销毁应该严格遵守企业的财务档案管理规定。
3.规范程序,严格执行财务档案安全管理和使用规定。在财务档案管理工作当中,企业既要保证财务档案信息的安全和完整,又要为企业经营和财务管理活动提供服务和支持。由于财务档案包含着企业经营管理的很多信息,一些信息涉及到企业经营管理中的商业秘密,从维护企业根本利益的角度来讲,除相关经济监督部门的检查和工作需要之外,一律不准外借,即便是相关经济监督部门的检查或工作需要,也要经过企业负责人的批准。
4.搞好数据挖掘和整理,建好数据库,并及时采集动态数据。档案信息的数字化是整档案管理信息化的基础,其他的一切工作都建立在此基础之上。实现档案管理的信息化,必须向数字化、信息化档案管理转变。未来的财务档案室就是财务档案的数据采集源泉和基地,是数据存储、管理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地。必须建立企业财务档案数据库,可以按企业财务档案的内容分类建立若干个主要的数据库,如按标准制度原始凭证、会计账簿、指标文件、工作资料等建立几个主要基本数据库。数据库一经建立,立即着手数据的录入,将本单位的财务档资料及时录入电脑。
5.搞好财务档案信息网络建设,提高档案使用效率。档案的最大价值在于利用,档案管理信息化的实现将为档案信息的充分利用提供广阔天地。建立完善的财务档案信息络,保证档案信息的完整性。同时也可以实行联机公共目录查询、光盘远程检索服务,也可以通过电子邮件或BBS等方式开展财务档案信息咨询。
人才服务机构从隶属的关系上来看,主要分为两大类:1.是人力资源社会保障部门所属的人才服务机构,也就是国家的人力资源与社会保障下的具有全国性的人才流动服务机构。2.是非人力资源社会保障部门所归属的人才服务机构,为各个层级的政府以及其他部门或相关的企业单位、社会群体等所属的人才服务机构。
从本质上来看,这两种人才服务机构的区别就在于,人力资源社会保障部门所归属的人才服务机构具有社会保障人力资源部门所全权授予的行政职能,负责为企业开展社会化等技术上的考试与评审,以及转正与工龄的核定等等。而非人力资源社会保障部门所归属的人才服务机构,就不具备拥有行政的权力,并且经过人力资源相关的保障部门重重审批以后,才可以对人才的供求信息做到搜索、整理、咨询,主要开展针对于人才的搜索、介绍、招聘、培训、考核等其中一种或者多种的中介服务。
二、目前我国的人才档案管理现状分析概述
由于我国人口数量众多,所以导致相关的人才服务机构的人才流动性比较高,而在针对于人才服务机构中的流动人才的档案管理涉及到很多方面,内容也是较为繁杂的,其中不仅包括了人才到相应企业、单位所签署的工作合同,还包括了与其相对应的专业职称的?u审核定等问题,在人才升职以后,其步入了一个新的城市以及新的工作环境以后,人员的调配问题等,我国也下达了一系列关于人才服务机构中流动人才的档案管理的规章制度,在很大程度上帮助了人才服务机构对其有效地实施档案管理。
随着社会经济不断的进步,对人才也有了更高的要求,我国目前的人才服务机构的档案管理无法满足现在这个社会对于人才档案管理的需求了,那么我们一定要不断地进行创新完善,从中寻找到真正与时代相符的人才服务机构的档案管理方式,才能在最大程度上使我国的档案管理水平晋升到一个新的高度。
三、人才服务机构档案管理信息化建设的分析概述
在人们越来越重视信息化建设的今天,加强对人才服务机构的档案管理信息化建设的根本目的就是,在对自动化的信息管理系统上的再次开发与利用,并表现出具有动态、便捷、即时性等特点,这样才能在很大程度上提升人才服务机构档案管理的水平。因此,要强化档案管理的信息化建设的主要思想,并要求人才服务机构中的所有员工重视起档案管理的信息化建设的重要性。
档案管理人员也应当对自身有着更高的标准要求,1.必须要积极上进,具有良好的科学先进的思想。2.提高自身的档案意识,做到统一全面性的管理。3.要从实际的角度出发,循序渐进,并在实践的过程当中,提高对信息化建设的应用水平。