形势与政策的论文大全11篇

时间：2022-03-26 12:48:41

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇形势与政策的论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

形势与政策的论文

篇（1）

一、行政事业单位预算管理工作的现状及不足分析

(一)内控意识相对薄弱

内控意识是内控环境中的一项重要内容, 良好的内控意识是确保内控制度得以健全和有效实施的重要保证。行政事业单位内控意识相对薄弱的主要表现为对内部控制制度的重要性认识不足。一些单位缺乏对内部控制知识的基本了解, 对建立健全单位内部控制的重要性认识不足，对内部控制制度健全与否抱着无所谓的态度。有的单位简单地将财政的部门预算控制等同于内部控制，认为有了部门预算也就无所谓内部控制制度的建立了。

(二)预算编制的定位偏失

长期以来，我国行政事业单位对预算编制的定位和重要性认识不清，预算编制强调以“编”为主，而“编”的含义就是“用数字造数字”，是缺乏调查研究，缺乏实事求是的“编造”，是为了应付上级主管部门的要求和规定，是为了想上级主管部门多正确拨款的工具。因此，这种计算粗糙、内容单一的预算总是偏离实际情况的，不科学、不严谨的。

(三)预算执行过程中的随意性较强

预算管理是有一定的“刚性”的，也就是说预算制定以后，在具体的实施过程中是不能轻易更改的，特别是行政事业单位的预算，因为涉及到社会公众利益和社会公平等问题，更是不能轻易改变的。但是，在现实生活中，行政事业单位对预算管理总是存在“重形式，轻执行”的现象，在实施过程中，经常因为一些领导的个人意愿而随意修改，如随意挪用抗灾救灾等工作的专用性资产、随意更改政府采购的目录、数量以及采购资金等。

(四)账外资金的存在为腐败提供了条件

账外资金就是在行政事业单位账目之外的资金，这种资金的存在是不合法的，是腐败分子和违规违纪行为产生的重要条件。之所以会出现账外资金，有可能是某些行政事业单位没有将所动用结余纳入预算管理体系或生产经营性投资没有及时转账而产生的，但是，这些资金或许只占行政事业单位账外资金的很小一部分，另外很大一部分主要来自于行政事业单位的处罚权和收费权。

(五)预算执行缺乏严格的考评机制

预算考评机制是对预算实施结果的考核机制，是预算管理工作的重点。当前行政事业单位的资金使用之所以效益低，缺乏严格的考评机制是重要的原因之一。从目前行政事业单位整体来看，预算执行的考评仍旧处在粗放型的水平，没有有效的约束和激励机制，从而造成行政事业单位的预算考评机制流于形式。

二、行政事业单位预算管理工作的优化措施

(一)加强行政事业单位对财务预算管理的认识

没有正确的认识，就无法进行科学严谨的预算制定，更无法严格的执行预算。因此，加强对于财务预算管理的认识，是转变行政事业单位对财务预算管理观念的基础。加强对财务预算管理的认识，既包括对预算管理的目标、重要性、方式方法的认识，还要包括对预算管理流程的认识，要清楚的认识到预算管理并不仅是财务部门的工作，而是整个系统或单位内部各项资源的最优整合。

(二)建立和健全行政事业单位的预算管理制度

建立和健全行政事业单位预算管理制度，最主要的是要建立有效的执行监管体制和收支约束体制。第一，建立有效的执行监管制度。执行监管制度是预算管理制度的核心，是保证预算能否按计划顺利实施的重要保证，也是有效杜绝预算制定过程中的随意，减少资金被挪用、占用、闲置和浪费的风险，是提高资金利用率的重要环节。第二，收支约束制度与单位管理的各方面均有关，从单位的宏观管理到具体的日常行为，都应做到有序的预算执行，并确保经费有步骤、有计划的使用，以有限的资金发挥最大的效果。

(三)加强预算制定工作

预算制定也即是预算编制，但是这里的制定并不是编制，而是在调查研究的基础上做出的科学的、严谨的资金预算，而不是“用数字造数字”，也不是为了“要钱”而编造的。预算的制定的基础是要充分做好财务基础数据的统计，根据本单位的工作内容，围绕年度预算开展预算管理工作，以保证本单位预算瘦子的完整性和准确性。同时，预算的制定还要求将各个项目的预算进行细化，根据财政部门的要求严格杜绝不必要的开支。

(四)加强预算的考评机制建设

(1)预算考评机制存在的重要作用是为预算制定和预算执行提供了压力，行政事业单位为了保证预算最终的执行结果能经得起上级主管部门或相关的考评部门的考评，就必须认真做好预算制定和预算的执行。对行政事业单位的预算进行考核，第一，必须对其预算的合法性、真实性和可行性进行严格的审核，有利于鼓励行政事业单位加强预算制定的科学性、规范性和透明性；第二，要切实加强对政府采购预算的监督，要切断利用政府采购进行的行为，严格审查政府采购的预算内资金和预算外资金的使用情况；第三，要完善行政事业单位的内部控制制度，加强对资金使用各环节的全方位、多角度的监控，从而增强对预算执行的监督力度。

篇（2）

1 我国工商行政管理机构财务管理存在的问题

1.1 隐瞒收入

以河北省为例，有的部门编制部门预算时少报上年结余资金和事业收入，有的部门编报部门决算时隐瞒年末结余资金；有些部门收取的行政性收费、罚没款等非税收入未及时足额上缴财政，有些部门超出批准的预算安排支出或自行调剂预算支出。

1.2 私设“小金库”和公款私存，挤占挪用

以河北省为例，工商系统被查出“小金库”的主要是将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账，而是用于职工福利、购车等开支；将收取综合管理费、市场管理费、服务费、摊位费、治安费、水电费等分别存入存折；有些工商局的出纳员将规费收入和经费结余以个人名义存入存折，直接在账外列收列支。

1.3 拖欠、截留应缴预算收入和财政专户资金

以河北省为例，主要表现在：截留、拖欠应缴财政预算的企业注册登记费、商标注册费，经济合同签证费收入；截留、拖欠应缴财政专户的集贸市场管理费资金等。

1.4 违反规定超范围乱收费乱罚款

以河北省为例，有些工商行政管理部门没有严格按照国家规定的收费内容、范围、及标准收费，擅自立项收费，超范围收费，超标准收费。其中一些工商部门超范围收费，主要是继续执行2006年财政部、国家计委取消了汽车、钢材交易市场管理费。据统计，2008年全国共清理掉不符合规定的收费项目68项，清理关闭银行账户11578个。

1.5 没有严格执行“收支两条线”

以河北省为例，在预算管理、收费“收支两条线”方面主要有经费超支严重，没有依法办理经费追拨手续、一些地方没有严格贯彻执行行政性收费罚没收入“收支两条线”的规定、部分地方票据管理中存在较大的管理漏洞、规费代征管理普遍松懈等问题。

2 我国工商行政管理机构财务管理问题产生的原因

从总体上看，上述工商行政管理部门违纪问题的产生既有客观原因，也有主观原因。

2.1 客观原因

2.1.1 历史原因

（1）业务经费不足：以河北省为例，一方面：随着政府职能的转变，工商行政管理部门的减费因素不断增加，决定收入呈现停滞或下滑趋势；另一方面：随着市场监管任务的不断加重，工作人员的数量不断增加，工资因素和办公消费指数上升，决定支出呈现递增趋势。在目前工商财务体制不变情况下，收入和支出矛盾较大，各级工商行政管理部门经费都出现紧张局面。

（2）经费保障能力较弱：以河北省为例，由于工商行政部门业务经费不足，经费保障还不能完全到位，部分地区仍然使用行政性收费来保障工商行政管理部门的各项经费需要。

2.1.2 工作性质原因

工商管理局除管理正常经费外，还要按规定要求进行行政性收费和罚没收入的“收、管、用、缴”工作。这就增加了工商行政管理机构内部财务管理的难度，也为财务管理的违法违纪问题的出现提供了可趁之机。

2.2 主观原因：

2.2.1 缺乏科学的理财思想

以河北省为例，在工商行政管理机构内部没有充分认识到依法履行市场监管职能的重要性，守法意识差；没有树立预算观念；没有树立艰苦奋斗、勤俭办公的思想。

2.2.2 财务管理制度、体制不完善

以河北省为例，工商行政管理机构财务公开制度、财务内审制度、财务检查制度、固定资产管理制度、政府采购制度、基建工程管理制度、罚没物资管理制度等管理制度不完善，在体制上没有落实新的财务管理关系等，给违法违纪行为提供了漏洞。

3 我国工商行政管理机构财务管理应采取的对策

针对上述工商行政管理机构财务管理存在的问题以及对产生这些问题的原因分析，应从以下几个方面加强工商行政管理机构的财务管理。

3.1我国工商行政管理部门要树立新时期工商行政管理的理财思想

我国工商行政管理部门要树立法制观念、预算观念，还要树立艰苦奋斗、勤俭办公思想和提高效益的思想。

3.2 我国工商行政管理部门要加强财务制度建设和财务体制建设

3.2.1 加强固定资产管理

一要设置专门管理机构。对固定资产的管理要落实到部门，有专人负责，统一登记、管理。二是建立完善固定资产管理制度。论文百事通

3.2.2 推行政府采购

按照“公开、公平、公正、效益”的原则，大宗办公用品、仪器设备、装修装潢等消费品集中由政府采购，提高资金支出的透明度和资金使用效益。

3.3 建立高效严格的财务管理体制

3.3.1 适应上下级关系的变化，迅速转变观念和行为方式

下级机关要坚决地贯彻执行系统财务管理办法，经常向上级局汇报财务工作的情况。上级机关要加强对下级局的财务监督管理工作。

3.3.2 严格执行收支两条线管理的规定

3.3.3 建立顺畅快捷的上缴下拨渠道

在系统内部，抓好票据的使用和管理，做到应收尽收，应缴尽缴。在外部，要解决好与省财政的关系，加快经费的核拨速度；加强与银行的联系，解决划款的时间问题、代收代缴款的上划问题和代收网点问题。

3.4 我国工商行政管理机构要加强队伍建设，提高财务人员素质

3.4.1 加强财务人员政治业务培训

财务人员要努力学习党和国家的各项方针政策，不断提高自身的政策水平和政治素养。保护单位资产的安全、完整，确保国家法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

3.4.2 加强财务会计知识，提高会计电算化管理水平

财务会计人员要努力学习财务会计知识，精通业务，做到人人持证上岗。对于那些业务不精且不努力学习的人员进行淘汰。要有效的发挥全系统对工商财务软件操作作用，不断提高全系统财务人员电算化水平和账务规范处理能力，提高办事效率。

参考文献：

[1] 雷月爱.工商行政管理部门的财务管理有待强化[J].广西会计，2001，（6）：14-15.

篇（3）

《普通高中语文课程标准》要求：“语文具有重要的审美教育功能，高中语文课程应关注学生情感的发展，让学生受到美的熏陶，培养自觉的审美意识和高尚的审美情趣，培养审美感知和审美创造的能力。”可以说，语文教学的本质，应当是审美化的教育。语文学科本身具有丰富的文化内涵与美学因素，语文教学如果能够遵循学科的自身规律，注重学生审美能力的培养，唤起学生审美的情感体验和创造激情，那就不仅有利于激发学生学习语文的兴趣与自信，优化语文教育的育人功能，而且对增强学生的创新意识、发展其健康个性和健全人格、构建充实而崇高的精神世界，都具有多侧面全方位的重要作用。

一、高中语文审美教育的整体性策略

高中语文教学的审美教育过程是一个复杂的、循序渐进的过程。这个过程应以初中的语文学习为基础，积极培养学生自觉的审美意识和高尚的审美情趣、审美感知力、审美想象力和审美创造力。这是一个系统性的整体工程，可以从以下几个方面进行尝试。

（一）引导学生发现美、感知美。

高中语教材中文质兼优的佳作比比皆是，也不乏众多个性鲜明的人物形象，具有丰富的美的因素。因此，要引导审美的主体――学生有所发现。文学是用形象化手段反映社会生活的语言艺术，人们总是凭借作者所描述的艺术形象结合自己的生活经验，把作品中的艺术形象显现在自己脑里，获得直觉的形象感知。如在《祝福》的教学过程中，对祥林嫂这一形象，可从她的乌裙、蓝袄、月白背心、脸上的表情、眼神等的变化，从她抗婚磕头、捐门槛等行为，以及丧夫失子后的“我真傻”、“人死后，到地有没有魂灵”之类的语言等表象，产生对她的深深同情，由此在感性上生发对造成祥林嫂悲剧命运的社会的憎恨的美学意义。因此，教师应注意引导学生，从文学作品中所提供的“形”中发现“美”、感知“美”。

（二）引导学生鉴赏美、理解美。

鉴赏就是要在形象感知的基础上进行思索和分析，进一步领会作品所蕴含的意义。这就需要教师引导学生对所讲的文学作品中的人物、事件进行准确的分析和评价。如《祝福》中，祥林嫂为何在祝福中死去，她的悲剧遭遇因何产生？如果我们引导学生从鲁四老爷的所作所为、贺家堂伯的驱赶、柳妈的解脱之计等展开联想、思索，分析这与造成祥林嫂悲剧有哪些因果关系，便会使学生认识到封建制度、封建礼教便是扼杀祥林嫂的罪魁祸首。这便由感性认识进入理性认识，实现认识过程的一次飞跃。

（三）引导学生创造美、表现美。

文学作品是以优美的文字，通过各种修辞手段表达强烈感情的产物。在教学过程中，应把这种感情化为学生的强烈情绪活动，使学生的心理处于冲突而又渴望得到解决的状态，并撞击出创新思维的火花，在形象感知、审美判断的基础上，产生出对社会、人生的某些感悟，使自己的心灵不知不觉地得到升华，产生创造美、表达美的强烈冲动。如在《药》中，鲁迅先生以他独特的视角、深邃的洞察力，苦涩地发现百孔千疮的旧中国存在着“看”与“被看”两种人物的对立关系，在“看”与“被看”的关系中，渗透着鲁迅先生深刻的人生体验。这样的阅读必能挖掘出作品更为丰富的艺术审美价值。

通过引导、联想、想象，学生便会从文学作品中、从生活中发现美、体验美，辨别美，并为表达美和创造美提供坚实的基础。这便是审美教育的最终目的。

二、高中语文审美教育的阶段性任务

新课改下的高中语文新教材突出了审美观照下的人文精神陶冶，把认知活动和情感体验有机整合在教材中。因此在操作层面上讲，高中语文审美教育具有较为明显的阶段性任务。

（一）突出审美感知力培养的高一阶段。

高一是学生由初中升入高中，由少年期进入青年期，心理趋向从经验型向理论型发展的过渡阶段。在语文学习上，既要消化课文中所涉及的知识，还要变作者的认识为自己的认识。这就需要学生学会从整体感知、理解课文内容，这就为学生提供了更为丰富的审美对象和更深入的审美活动，并对其感性认识能力提出了更高的要求。感性认识的发生离不开审美感觉和审美知觉。学生首先要对课文中意象的色彩、形态、声音、节奏等单个属性产生感觉，进而在头脑中将其单个属性整合为统一体，在整体上把握意象。这种由单个到整体的变化，就是由审美感觉上升到审美感知。此时，应利用新教材与初中衔接的优势及现代和古代散文为主体的教材资源，着力于学生审美感知能力的培养，重点放在体味文章意义、意境和情味上，逐步优化学生的语言感知力。只有在高一突出了审美感知力的培养，学生才会在头脑中储存下大量的表象，积累初步的审美经验，具有审美想象的原料，具有丰富的审美想象，为高二的文学作品鉴赏奠定坚实的基础。

（二）突出审美想象力培养的高二阶段。

加强审美想象力培养是高二语文教学的重要任务。?学生通过高一的学习，在全面感知课文内容的同时，也感受到了拓展、丰富意象的需要。高二教材以现当代中国文学作品为主，兼顾传统戏曲和影视文学，选读中国文学发展史上主要时期的代表作家、作品。这就为集中进行审美想象力的培养提供了可能性和必然性。教师要善于启发学生巧妙联系同一作者的类似作品去强化感受，适当用某作家的作品来补充另一作家的作品，自觉而自然地融入自身的见闻感受，甚至是跨时空的、跳跃性地重组积累的意象，以帮助学生探幽发微，形神兼备地领会作品的意象及深层意蕴。随着审美想象的丰富，学生潜在的创造思维会逐渐上升到意识表层，为培养理性思维及审美创造力创造条件。

篇（4）

一、论文拟研究解决的主要问题及意义

在经济全球化的背景下，我国从整体经济到实体企业的发展都面临着巨大的竞争压力和世界经济形势的风云变幻带来的严峻考验，出于保障经济形势平稳的需要，中央政府已经习惯于在宏观层面对经济社会发展进行各项政策调控，特别是在金融危机的特殊形势下更会采取强有力的政策调控措施支持企业发展。在这一过程中，各地方政府如何结合地方实际情况，正确贯彻落实好中央宏观调控政策，将其快速转化为可操作的具体措施，从微观层面直接帮助企业克服各种困难，创造和抓住机遇，使企业在确保生存的同时取得进一步的发展，成为摆在我们面前最紧迫和实际的课题。

本论文试通过研究分析在金融危机形势下，T市H区政府如何贯彻中央各项宏观调控政策，采取符合自身实际的政策措施直接扶持企业发展，及其取得的经验和效果进行概括总结，力争具备一定的指导性。

研究解决上述问题具有很强的现实意义和理论意义。在现实意义方面，一是随着经济全球化的发展和我国经济越来越融入世界经济，全球性大范围的经济波动对我国的影响将越来越大，地方政府如何应对金融危机等特殊形势，采取何种政策措施帮助企业保持良好发展态势，将会成为我们必须面对的问题，对其进行研究总结尤其重要；二是中国幅员辽阔、国情复杂、地方差异巨大，中央政府的决策部署必然突出指导性和原则性。当中央宏观调控政策逐级传达到地方后，地方政府在实际落实上级指令的过程中，必然会结合中央宏观调控政策成文或不成文的制定适应自己区域特定情况的操作办法，调度区域经济，在金融危机等特殊形势下直接扶持企业发展。那么，总结概括一套符合地方实际、适应地方政府操作的有效的直接扶持企业发展的操作办法，现实意义十分巨大。

在理论意义方面，我们可以发现，研究国家层面经济调控政策的研究非常集中，而对地方政府如何在微观层面扶持企业发展进行分析研究的不多，更没有形成一套适合中国特色社会主义社会的地方政府扶持企业发展的相关理论。本文即尝试从上述角度进行研究，力争为相关理论的形成做出一些贡献。同时，金融危机形势下中央宏观调控政策及其指导下地方政府扶持企业发展的政策措施，很多是应对危机的非常举措和直接干预手段，政企在金融危机特殊情况下联系十分紧密，明显有别于我们普遍倡导的政企分开等发展方向，由此将会引出金融危机形势下对政企关系的重新界定。

二、论文基本理论、核心概念及相关文献综述

由于本文所研究的问题，必然从政府财政分配及其提供公共服务职能角度出发，因此本文以公共经济学、政府经济学、社会主义市场经济等相关理论为支撑，并作为概念框架来分析。

本文研究的基本范畴是由政府经济学研究衍生的，具体指金融危机特定经济形势下地方政府如何从微观角度发挥服务企业职能。核心概念包括：政企关系、地方政府、扶持企业等。

通过有目的地查阅相关文献，我们认为，国外与国内从宏观角度研究把握政府与企业关系的文献比较丰富，成果比较丰硕，特别是从宏观角度研究分析社会转型期如何理顺政企关系的文献很多。同时，结合地方政府职能和施政特点，从微观角度研究其施政过程中如何具体为企业发展服务的文献较少见，更少有对社会主义国家地方政府如何采取非常措施扶持企业发展的研究，没有一套具备较强操作性的规范实施办法，更没有形成具备一定借鉴意义的相关理论及概念。对此，本文在克服相关文献较少的困难，尽量搜集查阅相关资料的同时，更多地采用联想推理、逻辑判断、数字比较等方法对涉及问题进行原创性思考和分析研究。

三、论文研究思路、研究方法及可能的创新

本论文研究思路（逻辑进程）主要是：首先，概括总结金融危机形势下国家采取宏观调控政策的背景和方法。其次，结合上述背景分析，以T市H区政府为实例，综合分析研究基层政府直接扶持企业发展所采取的各项政策措施的目的、实际操作办法及其效果。最后，试归纳总结出具备一定借鉴指导性的、符合地方政府施政特点的金融危机等特殊形势下地方政府直接扶持企业发展的思路办法。

本文的研究方法，除经济学基本方法论外，主要采取理论与实践相结合的方法、实证分析与规范经济分析相结合的方法、历史分析与逻辑分析相结合的方法。具体包括定量统计分析法、试验方法等研究方法。对企业生产经营中遇到的实际困难进行调研，掌握企业需要政府提供的服务其生产经营的政策措施，并通过准确的统计数据分析，对企业在接受政府直接扶持后生产经营效果变化是否达到预期目标得出结论。

本文具备以下特点：一是选题原创，比较符合时势，具备较强现实意义，创新性总体较强；二是论文纵向跨度较大，从宏观经济走向、中央政府调控到地方实体企业发展形势、地方政府措施都需要阐述，从政府经济学相关理论到地方政府对促进经济、服务企业的施政尝试都需要分析研究，分析的层面、角度较多；三是研究方法涵盖定性分析和定量分析；四是以顺应国家经济快速发展形势的有代表性的地市级行政区为研究实例，采用资料真实客观、鲜活；五是提出观点、得出结论在当前具有较强的借鉴性、实用性、推广性。

四、论文基本框架结构

第一章导论

第一节选题缘由

第二节选题研究的目的意义和理论贡献

1.2.1选题研究的目的和意义

1.2.2选题研究的理论贡献

1.2.2.1金融危机特殊形势下对政企关系的新界定

1.2.2.2对地方政府落实中央宏观调控政策的操作办法进行总结

第三节选题研究的创新点和下一步研究方向

第四节研究方法及整体架构

第二章政府与企业关系概述

第一节研究政企关系重要性

2. 1.1 研究政企关系的理论意义

2.1.2 研究政企关系的现实指导意义

第二节政企关系基本概念和理论

2.2.1 政企关系研究的历史脉络和趋势

2.2.2 政企关系核心概念和基本理论

第三节我国政企关系特点

2.3.1 我国政企关系的复杂多样性

2.3.1.1政府与国有企业的关系

2.3.1.2政府与三资企业的关系

2.3.1.3政府与中小企业的关系

2.3.2 我国政企关系的发展变化性

2.3.2.1改革开放前政企关系发展特点

2.3.2.2改革开放后政企关系发展特点

2.3.2.3金融危机特殊形势下政企关系特点（比照美国凯恩斯主义）

2.3.3 改善我国政企关系的途径

第三章中央政府应对金融危机的宏观调控政策分析

第一节中央政府宏观调控的方式

3.1.1 政府宏观调控的历史演变和现实必要性

3.1.2 中央政府宏观调控的方式

3.1.3 中央政府宏观调控的趋势

第二节 21世纪初全球性金融危机及其对我国企业发展的影响

3.2.1 21世纪初全球性金融危机的到来

3.2.1.1 金融危机的起因及发展趋势

3.2.1.2 各国应对金融危机的措施（政府直接干预经济）

3.2.2 金融危机对我国企业发展的影响

3.2.2.1 金融危机对我国企业发展的不利影响

3.2.2.2 金融危机也为我国企业发展带来了机遇

第三节中央政府应对金融危机的宏观调控政策

3.3.1 金融危机形势与我国保持经济快速增长的背景分析

3.3.2 中央政府应对金融危机宏观调控的具体政策（财政、就业等）

3.3.3 中央政府宏观调控的效果及发展趋势

第四章金融危机形势下地方政府直接扶持企业发展的实例分析—以T市H区为例

第一节地方政府施政特点概述

4.1.1 地方政府施政环境特点

4.1.2 地方政府施政方式特点

4.1.3 地方政府落实中央政府宏观调控政策的方式及效果

第二节 T市H区区域发展背景概况

4.2.1 T市H区区域发展的战略定位和规划定位（具备滨海新区特殊背景）

4.2.2 T市H区区域快速发展的趋势

第三节金融危机形势下T市H区政府直接扶持企业发展的实践

4.3.1 金融危机对T市H区企业发展的影响

4.3.2 T市H区政府贯彻中央宏观调控政策直接扶持企业发展的具体实践

4.3.2.1 扎实开展基层调研并制定落实中央调控政策的实施方案（从政府的经济调节职能角度，结合区域发展规划）

4.3.2.2 不断加大基础设施建设投入力度（从政府经济调节职能角度）

4.3.2.3 努力扩大内需消费（从政府经济调节职能角度）

4.3.2.4 潜心打造促进企业长远发展的公平环境（从政府市场监管职能角度）

4.3.2.5 全力保障企业人员就业、分配和生活水平稳定（从政府公共服务、社会管理职能角度）

4.3.2.6 利用政府优势直接扶持企业发展（分为正常服务和特殊政策措施方面）

4.3.3 T市H区政府落实中央宏观调控政策过程中的特点和创新

4.3.4 T市H区政府落实中央宏观调控政策的效果观察

第五章结论

第一节地方政府直接扶持企业发展措施的归纳总结

5.1.1 地方政府直接扶持企业发展的遵循原则

5.1.2 地方政府直接扶持企业发展的具体操作方法

第二节地方政府直接扶持企业发展相关问题展望

5.2.1 地方政府直接扶持企业的发展趋势

5.2.2 地方政府直接扶持企业的相关理论研究

篇（5）

形势与政策课的性质决定了它的教学目标，即紧密结合国内外重要形势和大学生思想实际，认真学习党和国家最新的重大路线、方针和政策，帮助大学生及时了解和正确认识国内外重大时政热点问题及党和国家面临的形势和任务，帮助他们形成的形势观和政策观，激发爱国主义精神，增强民族自豪感和历史责任感，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。然而在实际操作中，这些目标的实现并非易事，尤其是面对着形势与政策课教学有的“三无”困境，高校形势与政策课教学改革任重道远。

1.无足够的专职教师

目前，大多数地方高校的形势与政策课教师队伍是由专兼职教师共同构成的。党政管理部门的领导干部、专职辅导员和思想政治理论课教师是目前形势与政策课教师队伍的主要来源，其中专职辅导员居多且均为兼职。地方高校的辅导员本身就有很多事务性的工作，这种情况下很难保证投入到该课程备课、上课等环节上的时间和精力，久而久之，也必将影响到形势与政策课的教学效果和教学质量。而且兼职教师又多基于岗位聘任或职称评聘的考虑来教课的，这使他们难以形成对教学的真正重视和全身心投入，加之自身又缺乏必要的形势与政策知识，教学热情无从激发，从而使这只教师队伍缺少专业性和可持续发展。此外，教师队伍结构也不尽合理，教师的学历层次、学科背景和专业素养参差不齐，这就很难形成一支教学水平高、结构合理的相对稳定的形势与政策课师资队伍。这也是地方高校形势与政策课教学效果难以提升的重要原因之一。

2.无稳定的教学内容

形势与政策课，顾名思义，最突出的特点就是其极强的时效性和针对性，教学内容很多都要求密切联系当前国内外新近发生或正在发生的重大时政事件，它不是去完整地阐述有关政策理论和系统地介绍各种政策，而是通过分析当前出现的国内外热点问题、焦点问题来阐明党和国家的相关政策和主张，使学生形成对形势的正确认识，对政策的正确理解，并逐步确立的形势观和政策观。这些课程特点决定了其教学内容要顺应形势的变化，因而也就很难确定固定的课程教材、稳定的教学内容、完整的课程体系。没有了相对稳定的教学内容和相对固定的教材，不仅使教学内容缺少必要的系统性和整体性，而且使教材和课程建设难以科学合理地进行，增加了教学难度。加之由于每个教师的知识结构不同，侧重点不同，教学内容的变动性和随意性较大，会造成不同教师讲授同一专题内容千差万别的情况，影响教学的统一性和规范性，也影响了教学效果。

3.无完善的评价体系

目前，大部分地方高校对形势与政策课没有统一的评价标准。由于该课程一般都不需要闭卷考试，大都以课程论文的形式进行评价，而对课程论文的好坏优劣的评价，主观性较大。同时，高校形势与政策课一般在大一大二年级都要开设，换言之，学生上形势与政策课至少上两年（一般两周一次课，每次两课时），而不像《思想道德修养与法律基础》、《中国近现代史纲要》、《基本原理》、《思想与中国特色社会主义理论体系》等其它思政类课程只上一个学期。因此，跨度达到两个学年四个学期的《形势与政策》更应该注重评价的科学性、规范性，而不是由任课老师各自为政、全凭主观好恶判断。鉴于此，高校专职的形势与政策课教研室可以指定统一的课程考试标准，将实践、教学、平时等环节全部纳入统一的标准，并给予具体的量化，并提供参考样卷。

二、高校形势与政策课教学改革的具体措施

形势与政策课作为一门必修课，要想取得理想的教学效果，必须要从该课程所特有的“三无”困境着手，综合分析，各个击破，只有这样才能切实提高形势与政策课的教学效果，并为其他思政类课程的教学改革提供参考。

1.培养一支素质过硬的专兼职教师队伍

从一定意义上说，教学效果的好坏关键在教师，因此，培养一支高素质的教师队伍是实现形势与政策课教学改革的前提。为此，一是要在思想政治理论课专业教师中选取具有较高水平的教师担任这门课程的专职教师，同时也可以从部分教学单位遴选一批政治立场坚定、熟悉学生工作且具有一定理论水平和教学功底的兼职教师，尤其是注重从辅导员队伍中遴选，形成一支专兼结合、结构合理、业务熟练的教师队伍。二是通过举办培训班、研讨会、教研活动等多种途径加强对兼职教师的培训，不断提高兼职教师的教育教学水平。事实上，由于该课程往往涉及政治、经济、社会、国际关系等其他学科，这对教师的知识结构和能力提出了较高的要求。因此，经常化、制度化地举办形势与政策课教师培训活动，对丰富教师的知识储备、提升教师的教学能力是非常必要的。形势与政策课最大特点就是时效性，这也要求教师要不断学习，要根据形势变化适时调整授课内容。

2.筛选一系列相对固定的教学内容

尽管形势与政策课的时效性特点决定了该课程建设有一定的难度，但是我们仍然可以对该课程加以最大可能地规范。具体而言，可以将形势与政策课的知识点大致分为陈述性知识和程序性知识，陈述性知识是关于事物及其关系的知识，或者说是关于“是什么”的知识，包括对事实、规则、结论等信息的表达；而程序性知识是关于完成某项任务的行为或操作步骤的知识，或者说是关于“如何做”的知识。具体就形势与政策课而言，可以将有相对固定答案的、主要讲解“是什么”的知识点，整理之后形成体系，甚至编写成教材，供学生上课使用；与此同时，还有一部分学习内容是需要知识的迁移和发散性思维的，主要解决“如何做”的问题，他们往往没有固定答案，需要学生自己去探究、分析、提炼甚至是实地调研，这一部分知识可以整理成一系列的开放性问题，供学生课后思考。这样不但可以解决形势与政策课空谈各种国内外形势和政策，而没有核心知识点的问题，而且能够切实锻炼学生运用知识解决问题的能力。

3.规定一套科学的评价方法

篇（6）

根据2004年、教育部13号文件，形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学校的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可代替的重要作用。一般认为，大众传媒包括报纸、期刊、书籍、广播、电视、电影、网络等。当今世界大众传媒发展异常迅猛，由此对大学生所产生的影响也越来越多地引起人们的关注。如何应对大众传媒的冲击，是高校形势与政策教育工作面临的一大课题。

1.大众传媒对形势与政策教育提出的挑战

如今的信息时代，大众传媒已经与大学生生活密不可分。根据武汉大学新闻与传播学院课题组对北京、上海、广州、武汉、成都、西安6个城市开展的问卷调查，大学生每天接触网络的时间最长（平均时长达到了1小时43分钟），其次是网络电视（近40分钟），其他依次是杂志、传统电视、报纸、广播。[1]87由此可见，大学生通过大众传媒了解了大量的信息，特别是通过网络来获取信息，大学生已经成为“网络一族”。

1.1从教学内容来看

通过大众传媒，大学生可以了解到“国内新闻”、“本地新闻”、“国际新闻”及“热点报道”、“新闻分析”等。高校食堂都装上了电视播放中央电视台当天的新闻节目，如“朝闻天下”、“新闻30分”，保证学生能了解到最新的新闻事件。另外，网络电视已经在高校普及。通过网络电视，大学生还可以收看各个电视台的节目，如“有报天天读”“凤凰大视野”，获得丰富的资讯。

形势与政策课具有一定的动态性，使用的讲授材料大部分是从网上下载得来的，有的甚至是直接使用网上现成的材料。大学生收集信息、获取信息的能力很强，老师讲的一些信息学生可能已经知道。因而，一些大学生认为既然校园电视、网络电视、校园网、报纸等触手可及，看看报纸、浏览网上信息，就可以了解到不少时事，似乎用不着上形势与政策课。

1.2从教学方法来看

目前形势与政策课都采用了多媒体的教学手段，在课堂教学中老师把与教学内容相关的新闻报道、电视节目、历史资料等文字、图片、音像材料通过PPT形象地展示给学生，大大增强该课程的趣味性。由于该课程大多数学校都是实行一人备课，集体上课的教学模式，而少数老师拿到讲稿和PPT后，没有时间认真备课，因而教学效果不理想，学生不满意甚至认为这样的课程上不上无所谓。

另外，一些其他思想政治理论课老师在日常教学中，例如《思想和中国特色社会主义理论概论》也开辟了学生“一周要闻”、“每周时政”等栏目作为学生的课堂实践活动，计入学生平时成绩。安排课前10—15分钟作为学生时政点评时间，要求学生先讲述一段新闻或政策，再由其他学生结合所学知识进行点评。在《基本原理概论》教学实践中，笔者发现学生通过上网查找资料、阅读新闻分析能够把热点事件及时地反映出来并加以评论，有些学生的PPT制作得很精美，还能提出自己的不同看法，不仅引起其他同学的掌声，还使老师受益不少。这对形势与政策课本身提出了一定的挑战。

1.3从考核方式来看

根据13号文件，形势与政策课实行学年考核制，每学年都考核一次。考核方法要灵活，可采用开卷考试、写论文等形式。我院以往主要采取写心得体会或者感想、论文的方式进行考核。但是在教学实践中，笔者发现这两种考核方式都流于形式。由于网络媒体易于复制、检索，人们可以轻而易举地复制、下载信息。如若要求学生写心得体会或者感想，学生一般就选取上课所讲的专题，考前从网上下载资料，写学习体会变成了介绍事件的内容；如若要求写篇论文，绝大多数学生就事先从网上下载或者从报刊中摘抄几段文字，甚至考试时通过手机下载，呈现考试“一大抄”的不良现象。那些没有抄的学生也觉得考核方式不公平，这些都导致了形势与政策教学效率的低下。

2.加强形势与政策教育的必要性

如上所述，大众传媒对形势与政策教育带来了新的挑战，但大众传媒的普及无法代替形势与政策课。这是由大众传媒本身存在的负面因素及形势与政策课的特点决定的。

2.1大众媒体的负面因素

2.1.1新闻传播失实问题。

真实性是一切新闻的生命力，无论新闻的传播途径怎样变化，真实性都应该是新闻长久不变的特征，网络新闻也不例外。但是，由于网络传播的交互性、实时性等特点，在实际传播中，网络新闻的真实性确实受到了严峻挑战，甚至个别时候出现严重的失实，给社会发展和人们生活带来重大影响。[2]30

目前我国青少年对社会的基本认识和对社会游戏规则的把握及其人生价值观的形成，90%以上的内容是通过传媒获得的。[3]12互联网上人们可以自由获取信息，但是网络信息的自由直接传播，有时难免“泥沙俱下”，一些新闻从业者甚至人为地歪曲报道，使一些虚假信息、不良信息趁机传播，导致青年学生产生错误思想和行为。

篇（7）

云南师范大学的毕业论文格式？

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论文格式

篇（8）

的关系，同时要抓住重点，加大实施宏观调控政策的力度。

「关键词经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展

2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年，是改革、发展、

稳定的关键一年，是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何，对全局影响重大。最近

中央召开了经济工作会议，进一步明确了形势，提出了奋斗目标，部署了2000年经济工

作的主要任务，需要我们认真把握，狠抓落实，继续奋发努力，促进国民经济持续快速

健康发展，为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。

一、当前经济形势的总体判断

（一）当前经济形势总体上是好的

1999年以来，在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下，国民经济继续保持

较快增长的态势，头9个月国内生产总值增长7.4%.1～10月，工业增加值增长9.1%，增

长速度比较平稳；农业收成稳定，粮食总产量大体接近上年的水平；固定资产投资增长

平缓，全国国有及其他经济类型固定资产投资（不含城乡集体和个体投资）增长7%，其

中基本建设投资增长6.6%，更新改造投资增长下降0.9%，房地产投资增长17.4%；随着

居民收入增加和消费领域的扩大，10月份社会消费品零售总额增长8.2%，增幅比上月提

高1.6个百分点；外贸出口出现回升态势，9月份出口增长20.2%，10月份出口增长23.8%.

财政收入增长较快，1～10月比去年同期增长19.4%，增收1300多亿元，财政收入占国

内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳，到10月末，M1、M2分别增长15.1%、

14.5%，人民币汇率保持稳定，国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增

加，生活水平继续提高，10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元，同比增长13.4%.

从前三个季度的经济运行情况来看，经济形势总体上是好的，预计全年经济增长可望达

到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。

值得注意的是，当前经济形势出现了一些好转迹象：（1）工业经济效益水平提高。

1～9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点，其中成本费用利润率

提高1个百分点，总资产社会经济发展贡献率提高0.2个百分点，产品销售率提高0.8

个百分点，资产负债率下降1.7个百分点。1～9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额

1200多亿元，比去年同期增长71%，其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润

480多亿元，比去年同期增长1.5倍。（2）外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家

的经济复苏、需求增加，我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快

；同时国家加大了出口退税力度，有力地促进了出口的增长。从7月份开始，出口增长

开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预

计全年出口增长可达5%左右。（3）物价下降出现减缓的迹象。8月份，受季节性因素

和肉禽价格进一步回升的影响，全国居民消费价格总水平比上月上涨1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售价格总水平比上月上涨0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨，全国居民消费价格总水平比

上月上涨2%，比去年同月下降0.8%；商品零售价格总水平比上月上涨0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%，商品零售价格下降2.6%，降幅均

比上月缩小0.2个百分点。此外，随着工业生产稳步增长，工业品市场回暖，工业品价

格降势也在趋缓。7月、8月、9月，工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%，工

业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）经济环境日趋严峻的一面不容忽视

以上三种迹象表明，经济增长出现一些好转的迹象，但还没有形成好转的趋势，目

前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境

是逐步好转还是比较严峻？还有待观察。

从国际经济环境来看，美国经济可望保持一定的增长，但由于美国股市出现一定的

泡沫成分，美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势，不排除出现股市动荡、外资抽逃、

消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏，但由于日本内需市

场容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日经济走向如何，对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳

步增长，但由于欧元的实施，欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地

区的经济开始复苏，即使这些国家和地区的经济出现好转，对我外贸出口和利用外资也

将形成一种竞争关系。综合以上一些情况，2000年世界经济增长存在许多不确定因素，

即使经济增长快于1999年，对促进我国经济发展的有利因素也不是很多，相反，对我国

经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看，2000年我国外需压力还是很大，外贸顺

差有可能进一步减少，利用外资也有可能会下降，外贸外资的减少，需要通过进一步扩

大内需来弥补。

从国内经济环境来看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲

软，大多数工农业产品生产过剩，农民收入增长缓慢，居民消费意愿不强，民间投资不

振，银行贷款行为趋于谨慎，资金供应趋紧，企业生产经营困难增加，社会就业压力加

大，等等。当前经济问题，集中到一点，就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年

9月份为止，全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长，居民消费价格指数连续18

个月负增长，生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义，

一国消费品价格连续两年负增长，就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。

造成通货紧缩的原因，从短期因素看，是有效需求不足；从中长期因素看，多年来的重

报告总结工作计划

工作总结个人总结述职报告实习报告

实践报告工作汇报辞职报告调研报告党政报告

演讲致辞公众演讲竞聘演讲

就职演说安全生产爱国演讲英语演讲开幕闭幕庆典致辞

贺电慰问领导讲话

党政相关入党申请入团申请

转正申请思想汇报党性分析事迹材料申报材料行风建设

公文范例

主持词

求职应聘个人简历英语简历自我鉴定自我介绍

自荐信求职信会议发言婚丧嫁娶祝福祝贺广播稿

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一、形势与政策课实践教学活动设计要注重三个原则

1.时效性原则。我国著名教育家陶行知先生曾提到“生活即教育”，“社会即学校”。在设计学生实践活动时，要选择贴近学生生活，有趣味，时代感强的话题，由此来激发学生的学习兴趣，激活主动，引发学生探究问题的欲望。形势与政策课教学内容具有严格的时效性，它随时间、空间和环境的变化而具有不同的内容。因此，学生关注的热点难点，活动设计要与解决学生思想困惑息息相关。生活中的点滴都可以成为话题，运用到课堂中来，学生能很自然的活动，不仅可以丰富学生的经验系统，也可以给学生的探究打下扎实的基础。

2.参与性原则。英国作家萧伯纳对思想交流有一个独到的比喻：“倘若你有一个苹果，我也有一个苹果，我们彼此交换这个苹果，那么你和我仍然是各有一个苹果。但是，倘若你有一种思想，我有另一种思想，而我们彼此交换这些思想，那么，我们每人将各有两种以上思想。”同学们之间通过互相合作与共同讨论，使他们将别人的思想融入自己的思想，让别人的灵感引发自己的灵感，解决自已的思想困惑，达到润物细无声的效果。

3.引导性原则。形势与政策课程的重要功能是帮助高校学生认清形势的主流和支流，明辩事物的现象和本质。在实践教学活动中，需要教师加以引导，引导学生从纷繁的信息中，了解信息变化的新动向，把握形势发展的新趋势，使学生能够站在正确的立场上，用辩证的观点去看待和分析形势，对形势作出真实、准确、全面的判断。

二、形势与政策课实践教学活动设计方案探讨

以下是三峡电力职业学院在形势与政策课程中开展的实践教学活动，有的是在课堂教学中完成，有的是学生在课余时间完成，在不同的学期可以选择不同的方案组合。

实践活动方案一：新闻播报。每次课开辟10～15分钟“新闻播报”时段，由事先有所准备的学生上台播报，播报形式不限，可以是独播，也可以是联播；可以是精美的课件，也可以是精彩的视频加解说；班上同学可以提问，也可以讨论。然后教师对学生的讲授或者表演进行点评，正确引导学生对热点和难点问题的认识。学期末时，还会开展“新闻回头看”活动，评比本学期“最有价值的新闻”、“最受欢迎的新闻”、“关注度最高的新闻”。促使学生深入到生活中去，使思政课实充满生活气息，反映生活本质。

实践活动方案二：热点连连看。就大学生最关注的经济、政治、民生、文化、国际问题全部罗列出来，让学生按自已的关注度进行排序。例如1：您认为，在中华民族的复兴历程中，所面临的主要风险是什么？（限选3项）①经济结构难以转型②人口就业压力③贫富差距导致社会矛盾增加④资源短缺和环境污染⑤外敌入侵⑥文化建设滞后，道德水平降低⑦政治体制改革难以适应经济发展⑧腐败问题日益严重⑨自然灾害频发⑩城乡差距大，区域发展不平衡（11）人才、资金流出中国（12）税负沉重，中小企业难以忍受。例如2：在我国科技发展取得重大进步，请选择您关注的项目。（可多选）①“蛟龙号”深海试验②“天宫一号”成功发射③大飞机的研发制造④中国火星探测器⑤中国航母制造⑥神舟系列飞船⑦超级计算机“天河一号”。

实践活动方案三：精彩一课。将每个教学班学生分成两个小组，结合学生关心的热点问题，让学生下去收集资料，动手做课件，安排每一个小组上台讲解（时间控制在15分钟内），然后组织学生对两个小组讲解内容进行讨论。学期末，评比本学期“最精彩一课”。这一方式，能帮助学生从“要我学”转变为“我要学”。

实践活动方案四：大学生自我评价研讨。为搭建平台，促进“90后”大学生相互交流、相互学习，在进一步了解自我、分析自我、发展自我、创造自我的基础上健康成长。首先以征文的方式，围绕90后大学生与80后、70后大学生在世界观、人生观、价值观、是非观等方面有哪些异同；与80后、70后大学生相比，90后大学生有哪些优势和劣势，优点和缺点；90后大学生的健康成长，需要学校、社会及家庭提供什么样的环境和条件等发表自己的观点。要求语言朴实，剖析准确得当，观点论述以事实依据，有一定思想深度和代表性。字数在800——1200以内。其次是在征文中选取有代表性的观点，邀请学生作者、学工处、组宣部及校外专家进行专题研讨。

篇（10）

1形势与政策教育课的特点和目标

形势与政策教育课是高校思想政治教育的重要内容，是大学生的必修课，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道。形势与政策教育课的内容和形式必须适应当代的教学特点，教学要紧密结合当今国内外发生的重大事件、问题和大学生关心的热点和难点问题，引导大学生正确、客观、全面、理性地看待问题。其教学目的要培养学生学以致用的能力，使学生通过课堂学习，能通过事物的表面现象分析深层次问题，并运用到现实生活中去，进而引导其树立正确的人生观和价值观，做对国家、民族和社会有贡献的人才。

2沈阳体育学院学生特点

沈阳体育学院是一所专业类体育院校，学校里体育专业学生占总人数的80%以上。体育专业学生活泼好动，思维语言动作敏捷、乐观。从其生源类型看，文化课成绩相对较差，但体育专业成绩突出，很多从小就开始了从事体育专业的训练。文化基本功不够扎实，缺乏学习主动性；从学习的特点看，体育专业课程分为理论课程和实践课程，学习的空间以室外活动居多，不像其它专业那样以室内为主，学习形式多为动静结合；从其性格的特点看，体育生有较强的表现欲，渴望得到社会的承认和赞同，因此，在课堂上学生对于自己的想法会积极表达，展现给大家；从其适应性特点看，体育生平时在艰苦的训练条件中刻苦训练，有较强的适应能力，对新事物的接受能力比较强。

3新媒体的概念和特点

所谓新媒体，是指新的技术支撑体系下出现的媒体形态。新媒体是继报刊、广播、电视、杂志等传统媒体之后发展起来的新型媒体，包括互联网媒体、手机媒体、户外液晶、移动电视、电子报刊、触摸媒体等，相对于传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为第五媒体。相对于传统媒体，新媒体具有便捷性、即时性、交互性、开放性等特征。

新媒体所具有的这些特征，决定了新媒體的发展必然深刻影响着大学生的学习和生活。作为信息社会大背景下的大学生，受到社会阅历浅、理解片面、媒体误导等因素的影响，他们对社会热点问题的认识往往流于表面、有失偏颇，很容易产生困惑和疑虑，甚至影响他们对世情、国情的正确认识和判断，影响他们的形势观、政策观的树立。

4沈阳体育学院形势与政策课教学改革的思路

4.1加强师资队伍建设

教师在形势与政策教育教学中要提高媒介素养，关注并深人研究社会热难点事件，特别是大学生广泛关注的热难点事件。教师要自觉适应新媒体环境发展的需要，不断加强自身熟练运用新媒体的能力，并且在实际教学过程中不断学习新媒体信息资源传播的新技术、新方法、新手段，创新教学模式提高教学质量。教师要充分发挥新媒体的作用，了解学生思想动态，结合学生的所思所想，有针对性地引导和教育学生。

4.2提升学生的媒介素养

大学生并不缺乏运用新媒体的热情和积极性，而是缺乏运用新媒体的把关人。在新媒体背景下，各种媒体信息混杂其中，部分垃圾、有害信息对广大学生产生着侵扰，这使得学生的思想意识、价值取向、政治倾向、道德观念、社会行为都不同程度地受到影响。因此，教师要培养学生敏锐的网络识辨能力和熟练的网络运用能力，不断提高学生的媒介素养，引导学生有效地利用媒介完善和发展自我。

4.3改革教学方法

为调动学生的学习兴趣，教师可以通过新媒体精心筛选近期发生的社会热点事件作为课程导人，从事件分析人手，由事件分析导人所讲理论。在导人热点事件时，既可以由教师进行分析引导，也可以允许学生发表自已的看法和观点。在教学内容的选取上，教师应关注新媒体，结合教学要点系统分析相关的社会热点问题，是提高思想政治理论课教学质量的前提和保证。

4.4构建新媒体交流平台

为了对大学生进行有效的形势与政策教育，可以自主开发形势与政策的辅助教学平台。在辅助教学平台上，教师可以为学生精心设置主题，使学生通过互相交流，客观认识社会热点问题，形成正确的价值判断。新媒体为形势与政策教育拓展了更广阔的空间，形势与政策教育应坚持传统教育方法与新媒体教育手段相结合，形成立体化的形势政策教育体系。

4.5创新考核方式

篇（11）

横扫全球的金融风暴带来了就业的寒冬，严峻的就业形势对高职院校的就业指导工作提出了新的挑战。就业成为高职院校工作的重中之重。虽然就业指导工作不能决定和影响经济潮流和就业市场，但能为就业市场和毕业生提供服务和信息平台。加强就业指导工作，采用各种方式搭建学生与就业单位的桥梁，能够有效促进毕业生充分就业。

金华职业技术学院(以下简称金职院)顺应区域经济改革趋势与社会和谐发展的要求，注重“市场热点、企业人才重点、学生能力亮点”的有机结合，通过“五位一体”办学模式的实践，形成了一套立体的就业指导工作系统，在规模持续扩大的情况下保持较高的就业率，2006至2008年毕业生就业率分别为99．16％、98-37％和99．53％。

一、打破招聘会传统模式，立体化展示毕业生风采

金职院就业指导部门打破了校园招聘会的传统模式，在继续积极联络并服务招聘单位的同时，着力创新，推出“就业招聘、作品与技能展示、毕业答辩i位一体”毕业生就业招聘现场会(即结合了就业招聘、毕业生技能竞赛、业生作品展览、毕业论文开题报告论证会、毕业生技能和作品竞赛颁奖仪式的一种全新的招聘模式)。

例如：金职院存O8年l2月27日的招聘会上展出毕业生设计创作的毕业作品近千件，内容涵盖建筑设计、网站规划、园林规划、服装设计、模型制作、数控加丁、软件操作、现场速记等各个方面，整体展示本校毕业生的专业素质和实践技能。

毕业生论文开题报告评判}刑由4O多位领导、专家和用人单位负责人组成，现场对各专业参加毕业论文开题报告的350多名毕业生代表提问并给予综合评定。

招聘单位通过现场观看毕业生的设计作品、技能演示和毕业论文开题报告，，r解其真才实学，从而决定录用与否。与会招聘单位表示“三位一体”的招聘会使他们更高效地挑选到满足岗位需求的员工，同时，毕业生也依靠真才实学快捷地赢得‘r心仪的工作。

二、开展全程就业指导。建构职业生涯规划教育体系

越是就业形势严峻，高职院校就越应该积极结合就业市场的状况和学生的实际情况，以提升学生综合就业能力为基点，开展就业指导与职业生涯规划教育，实现“全过程就业指导”，全面提高毕业生就业能力。

金职院的就业指导课程贯穿学生入学到毕业的各个阶段。根据各阶段学生的特点采取不同的教育方式和教学内容，进行与学生发展阶段相适应的就业指导，加强就业指导T作的连贯性与针对性，提升学生的就业能力。就业指导课程按年级和专业采用不同的内容和形式：

一年级：进行始业教育，引导学生规划职业生涯；

二年级：加强就业培训、提高综合素质并进行多渠道就业指导，带领学生开展社会渊查和融人活动；

三年级：介绍就业政策和法规、进行就业服务、传授就业技巧。

把职业规划教育渗透到学院的教育教学体系中，分层开设《生涯规划》、《成功心理学》、《职业指导》《理财与投资》《讲演与口才》等系列课程。以就业为导向，为学生提供全方位的知识和技能培训，提高其职业素质和竞争力。

对本学院近3万名在校生进行职业生涯规划教育，是个庞大的系统工程，需要大量工作经验丰富且具有良好沟通能力的就业指导人才。目前，学院正在着力打造专兼职职业生涯规划师资队伍，并积极争取企业的支持和帮助。

三、健全咨询服务体系。提高就业心理咨询水平

在金融危机阴云笼罩下的2009届毕业生，就业心理压力远高于往年。在严峻的就业形势中，焦虑、忧郁、强迫等心理问题频频出现。据报道，今年大学业生因求职而产生心理问题的人数要比往年翻两番，且出现心理问题的时间提前。

金职院针对毕业生开展就业咨询工作涉及两个方面：心理咨囱’和政策咨询。学生对政策方面的疑虑可以通过学_[办或就业指导课得到解决。在心理咨询方面，学院依托本院心理健康教育中心和心理协会针对毕、生求职心理压力增大，心理障碍增多等实际问题，在对全校学生开展心理健康教育活动的同时，开设专门面对毕业生就业心理咨询门诊，帮助在此方面出现心理问题的毕业生克服心理障碍，调整就业期望值，做好职业规划。通过就业心理咨询，促使毕业生主动适应社会，寻找并逐渐适应自己的角色与位置。

四、建设就业信息化服务网络，完善服务体系

随着计算机网络的普及，高职毕业生就业方式发生了重大变化。毕业生就业信息网成为高校服务毕业生和JL}1人单位的重要渠道同时，学生越来越依赖网络就业和择业。就业工作信息化正在成为当前高校就业工作的主导形态和重要途径。

在经济寒冬遍布全球的背景下，高职就业指导中心需要整合社会资源，着力打造高效、快捷并富有本校特色的毕业生就业信息网，优化就业无形市场，实现毕业生便捷和低成本就业。

针对这些需求，金职院就业信息化建设做到了以下几点：1拥有毕业生就业网站做平台、就业指导部门做后盾，保证就业工作运行顺畅；2网站开辟丰富的功能模块，及时更新内容；3充分发挥就业信息的服务功能；4建立信息化档案库，便于毕业生和用人单位双向搜索。

该信息网络致力于打造全方位就业市场信息沟通系统，为毕业生和用人单位提供网上、网下相结合的多功能服务，包括：人才／单位信息双向搜索引擎，职业测评、素质测评(性格类型、心理抗能力、沟通能力等测验)、就业指南、就业政策法规、网上招聘，最新就业信息、招聘会信息、就业合作单位网站链接等。

五、建立全员参与就业的工作机制，提高参与程度

就业压力的增加促使高职院校更加重视学生的就业指导与服务工作，形成全校各部门齐抓共管的局面，全体动员，全员参与，积极拓展就业渠道。

金职院以就业指导部门为龙头，分院领导、专业组{=∈、班主任、任课教师、毕业论文指导教师、学生团体共同支持和开展就业1二作，打造总院、分院、全体教师_二级管理体制，同时，学T办、专业主任、班主任、论文指导教师四条线全面行动，形成了全员抓就、、全程促就、的机制。

在毕业生实习期间，大力发挥辅导员、班主任、特别是论文指导老师的力量，及时了解学生的现状，对所有学生进行全程个性化就业指导。根据不同的对象，分层次、有重点地开展丁作；把握好就业节奏，抓紧就业机会，(以二级学院为单位，每周在小学院办公区公布一次毕业生最新的论文指导和就业情况，让全体师生清楚地_『解学生毕业论文和就业签约的进展现状)；以人为本，争取学生的理解和配合。

同时，发掘本校教师人脉，利用校友资源(邀请校友返校招聘或介绍岗位)，通过实习推动学生走进岗位，发动在校生利用春节帮助应届毕业生搜集就业信息，实现就业仝员化。

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