火灾防控阶段性工作大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇火灾防控阶段性工作范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

以防灾减灾救灾思想为指导，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，切实提高林区职工及农民的森林防火意识，有效预防和减少森林火灾发生率，为的经济发展、社会稳定创造良好的社会环境。

二、工作任务

结合我镇春季野外火源发生的规律和特点，集中力量，精心组织，周密部署，对部署野外火源专森林防火区野外火源采取重点清查、强力监管等有利措施，坚决遏制人为原因引发森林火灾。

三、时间安排及步骤

第一阶段，动员部署阶段(3月23日至3月31日)。

全面安排和治理行动，形成具体的工作方案，抽调专职领导和人员具体负责野外火源专项治理事项，确保该项工作部署及时、行动迅速、措施严格。

第二阶段，专项行动实施阶段(4月1日至6月10日)。

第一阶段完成后，镇森防指将组织由镇应急管理办公室、镇林业站、镇森林消防队人员组成的联合检查组，对范围内的野外火源萱控情况进行专项检查，对检查过程中发现的问题将下发整改通知书，限期整改并适时通报。

四、镇专项督导组

为全面组织开展野外火源专项治理行动，镇森防指成立野外火源专项治理行动督导小组。

(一)镇应急管理办公室

组长：

副组长：

(二)镇林业站

组长：

副组长：

五、重点治理内容

此次专项治理行动主要包括四项内容：

(一)农事用火.重点治理高火险天气在森林防火区内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题.治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告.治理脱离群众路线，对林牧农不宣传、不发动.治理对违规用火管理“宽松软”问题，听之任之、放任自流。

(二)祭祀用火.重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，存在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题.治理墓

区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题.治理宣传引导、

综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合.治理党员干部、公

职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。

(三)生产用火.重点治理违规烧除农田剩余物、烧小片荒、

点烧隔离带等隐患问题.治理落实法律法规不到位，未实施生产

性用火审批制度，或用火审批制度不严格.治理生产性用火未在

合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题.治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

(四)其他治理内容.加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理.加强对野外吸

烟人群教育不到位、不监管问题的治理.加强对智力障碍、精神

病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理.加强对林区民居、村屯和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

六、工作要求

(一)加强领导、周密部署。各单位要严格落实党政同责、一岗双责，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程.结合本单位实际，制定火源专项治理行动实施方案。上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

(二)多方合力，多措并举。各单位负责督导、检查火源防控工作。林业站管护人员做好责任区域的分片巡护工作；各村林区检查点要分兵把守，严格入山检查制度，堵截火种进入禁烧区域；森林稽查人员要深入森林防火区域进行震慑巡护和开展案件查处打击工作，做到发现一起查处一起；各单位半专业扑火队要深入一线协助巡护，并携装做好扑火准备，确保预有火情早发现，早扑灭.

(三)广泛宣传，积极引导。各单位要将宣传工作贯穿此次

专项行动全过程，要多渠道广泛发动宣传，积极争取广大林区群众的支持与配合。根据《2020年森林防火宣传教育工作方案》，采取村屯广播宣传，防火宣传车进村入屯宣传、张贴禁烧通告户外宣传、入山路口把守宣传、巡查进地宣传等形式，以提高群众对野外火源治理工作的认识，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要及时将专项行动的相关文字、图片报送至镇应急管理小组办公室。

篇（2）

全国第九届少数民族传统体育运动会即将于月日在省会隆重开幕，这是我省第一次承办的全国性大型体育赛事，“九运会”期间不仅赛区城市，就是全省任何地方发生重大火灾，都会在全国范围内造成重大影响。今年以来，全省接连发生多起“小火亡人”事故，火灾形势十分严峻，不仅给广大群众造成重大生命财产损失，也造成了一定的社会影响。当前我县也同样存在消防安全工作措施落实不到位、基层消防安全责任制落实不力、广大农村消防基础设施建设薄弱、火灾隐患存量大、消防安全知识普及率不够、群众消防安全意识淡薄等突出问题，消防安全形势仍然十分严峻。各乡镇、各部门要充分认清当前消防工作所面临的严峻形势，充分认识开展消防安全隐患排查整治的重大意义，从讲政治的高度，认真组织开展专项排查整治行动，按县政府的安排部署进一步做好宣传、贯彻、落实《地区行政公署关于进一步加强全区消防安全基层基础工作的实施意见》的各项工作，实现重大火灾隐患和违反消防安全管理行为明显减少，全县不发生较大以上火灾事故的工作目标。

二、强化措施，全面排查整治火灾隐患

此次火灾隐患排查整治专项行动，一定要结合我县实际，强化措施，突出重点，务求实效。坚决防止走过场。

一是认真抓好重点行业领域火灾隐患治理。按照省、地的要求，从即日起至今年年底，在全县范围内开展消防安全隐患排查整治专项行动。对娱乐场所、大型商场、学校、高层建筑、“三合一”场所等开展一次全面排查整治，着重检查这些场所是否通过消防验收，装修装饰材料是否符合消防安全要求，安全通道、消防车通道是否畅通，消防设施是否完好有效等。对检查中发现的火灾隐患，要采取措施坚决督促整改，切实做到“七个一律”。

二是突出抓好农村消防安全隐患治理。今年以来，我县社区火灾和农村火灾相对集中，村民自身原因引起火灾数量占全县火灾比例大，暴露出乡镇政府、公安派出所、村（居）民委员会在消防安全工作上履职不到位，用火用电管理制度不落实，农村村寨、居民区失控漏管，火灾防控体系脆弱等薄弱环节。因此，此次消防安全隐患排查整治专项行动，各乡镇要督促派出所、村（居）委会对照农村消防工作的要求，逐村进行对照排查、登记。特别是对省、地、县新农村试点，农村50户以上大村寨和各乡镇政府所在地的村，要按照有领导机构、有规章制度、有消防规划、有灭火队伍、有器材设施、有消防水源、有宣传氛围、有考评奖惩的“八有”工作目标，完善农村消防基础设施建设，认真落实“十户联勤、五户联管”村民自主管理模式，“老弱病残酒”五类人员登记造册和帮扶管理，推行门户警示牌宣传，开展消防安全监督检查和消防安全宣传。

三是加强消防宣传教育培训。从目前我县实际情况看，消防宣传教育形式单一，内容空泛，声势不大，没有引起社会的广泛关注。全民消防安全素质还有待提高，一些基本的消防安全常识还未得到普及，一些特殊工种操作人员消防安全意识还比较淡薄，极易导致火灾事故的发生。特别是随着城镇化的不断推进，各类建设项目不断增多，消防安全隐患不断增加。因此，县公安消防大队要加强对单位消防安全责任人、管理人、特殊工作岗位人员的专业培训，督促和组织对单位责任人、管理人、消防控制室操作人员及保安等重点人员进行培训，确保培训率达100%，持证上岗率达100%。同时，在深入开展消防安全“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭、进党校、进景区”的基础上，将消防安全常识送到“工区”等特殊场所，加强对施工场所的管理和宣传，努力构建“政府主导，媒体联动、教育渗透、群众参与”的消防宣传格局，全面提升全民消防安全素质，最大限度地减少火灾事故的发生。

四是进一步加大对《地区行署关于进一步加强全区消防安全基层基础工作的实施意见》的宣传贯彻力度。对《意见》宣传贯彻工作，各乡镇要严格按照工作方案的要求和阶段安排，扎实组织贯彻落实。通过宣传贯彻工作的开展，确保各乡镇、各部门了解《意见》的主要内容，掌握全县基层基础消防工作近三年的工作目标和任务，明确工作职责和目标，全面推进基层消防安全责任体系建设、基层消防安全组织建设、基层消防基础设施建设、火灾隐患排查整治机制、基层消防监管体系建设、消防宣传教育体系建设，切实解决全县基层消防责任制落实不力，基层组织消防监管不到位，群众自防自救能力不高等突出问题，有效提高全县基层防控火灾的能力。

篇（3）

以预防和减少火灾事故为目标，深入贯彻落实中央七部委《关于加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，（公通字〔2007〕34号），进一步加强农村消防安全工作，全面实现农村消防工作机制健全，公共消防设施逐步完善，消防安全意识普遍增强，消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，为全镇经济社会发展实现跨越式发展创造良好的消防安全环境。

时间安排

2013年6月14日至10月31日

组织机构

为确保农村火灾隐患排查整治专项行动顺利进行并取得实效，我镇成立由镇党委副书记、镇长张晓宏任组长，政府副镇长贺生诚任副组长，镇安全专干及各村党支部书记为成员的农村火灾隐息排查整治行动领导小组，负责对全镇农村火灾隐患排查整治工作进行指导和督查。领导小组下设火灾隐患排查治理办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由贺生诚担任。

排查整治内容

(一)镇、村两级消防安全组织机构的建设及工作情况。

(二)村民住宅及各类人员密集场所消防安全疏散和建筑耐火等级是否符合消防安全要求

(三)农村开展柴草堆垛清理工作情况，储量大的柴草堆垛是否符合消防安全要求。

(四)易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所是否符合消防安全要求。

(五)单位或场所以及村民住宅区供电线路是否符合消防安全规定。

实施步骤

(一)动员部署阶段(6月20前)。各村要紧密结合实际，召开动员会，对农村火灾隐患排查整治行动进行安排部署，制定具体措施和工作方案，层层分解任务，村“两委”工作人员学习《村庄整治技术规范》，广泛开展突出农村特色、贴近农民生活的消防宣传教育活动，大力普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，切实提高农民群众的消防安全意识和消防法制观念。

(二)集中整治阶段(6月21日至9月30日)。各村组、社区逐村逐户地进行火灾隐患排查，确保不留一个盲区和死角。要采取干部下村、分片包户、结对帮扶、蹲点督导、印发《告知书》等有效措施，认真检查村民防火工作责任制落实情况；全面开展柴草堆垛、玉米秸秆清理工作，划定柴草集中堆放区域，鼓励群众修建固定的柴草存储设施，打造农村防火隔离带；加强农户电气线路、炉灶、烟囱等致灾因素的管理和改造；加强对新农村建设消防工作的监督管理，防止产生新的火灾隐患；开发应用适合农村特点和农民消费水平的阻燃、耐火建材，提高建筑耐火等级；针对不同地区自然环境、建筑特点、生活习惯，推广使用简易消防器材，提升农村火灾防控水平。

在此阶段要重点对以下几方面农村火灾隐患进行重点整治清理：

1．柴草、饲料等可燃物堆垛设置在相对独立的安全区域或村庄边缘；较大堆垛设置在全年最小频率风向的上风侧麦草堆垛不能设置在电气设备附近及电气线路下方；柴草堆场与建筑物的防火间距不宜小于25m,堆垛不宜过高过大，应保持一定安全距离；村民院落内堆放的少量柴草、饲料等与建筑之间应采取防火隔离措施等。

2村庄电气线路与电气设备的安装使用应符合国家电气设计技术规范和农村建筑防火的有关规定；村庄建筑电气应做接地，电线宜采用线槽或穿管保护，不应直接敷设在可燃装修材料或可燃构件上，当必须敷设时应采取穿金属管、阻燃塑料管保护。

3．用火、用电应符合消防安全规定；农村家庭用电设备不能过载使用；配电箱、电表箱采用不燃烧材料制作；可能产生电火花的电源开关、断路器等采取防止火花飞溅的防护措施；不使用铜丝、铁丝等代替保险丝。

4、消防车通道的设置是否符合相关法律法规的规定设置；消防通道是否利用交通道路与其他公路相连通；消防通道上是否设立影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物；建房、挖坑、堆柴草饲料等活动，是否影响消防车通行的等。

(三)考核验收阶段(lO月1日至l0月31日)。

各村要将火灾隐患排查整治行动情况进行汇总，并于1O月2O目前上报镇火灾隐患排查治理办公室。村每周对整治工作进行自查和验收，镇政府将适时对各村农村消防安全整治工作进行阶段性考核和检查验收，评比结果作为年度安全生产考核的一项重要内容兑现奖惩，对此项工作不重视、措施不得力，进展缓慢、贻误工作的村组及负责人，将通报批评并严肃追究责任。

工作要求

篇（4）

动员全社会，全力以赴，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则，做好消防工作。深入开展消防安全大排查，全力整治火灾隐患，督促单位落实消防安全责任制，提高社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大和群死群伤火灾的发生，以全县火灾形势的稳定，为“两节、两会”提供良好的消防安全环境。

二、工作任务

（一）检查范围

1、高层和地下建筑；

2、公众聚集场所；

3、易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所；

4、电气线路；

（二）检查内容

高层建筑排查整治重点：

1、地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；

2、建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；

3、公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；

4、高层建筑外墙保温材料的防火性能；

5、是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。

公众聚集场所排查整治重点：

1、是否办理开业前消防安全检查意见书；

2、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设是否正常运行，灭火器材是否配置到位；

3、装修装饰材料是否符合消防安全要求；

4、场所内是否设置员工宿舍；

5、场所内的疏散逃生窗是否上锁加设栅栏。

易燃易爆场所排查整治重点：

1、是否持有安监部门颁发的生产、储存、经营易燃易爆化学品许可证；

2、场所消防安全条件是否符合规范要求。

电气线路排查整治重点：

1、线路是否存在老化损坏现象。

2、线路是否存在乱拉、乱接等现象。

三、工作步骤

为保证全县防火工作顺利开展，县政府决定成立专项工作小组，由副县长任组长,县公安局副局长、县消防大队教导员副组长，成员为监察、建设、规划、城市执法、经贸、文化、工商、旅游等部门主管领导组成，督促和指导全县开展隐患排查整治工作。

（一）动员部署阶段（年12月1日至年12月10日）。各乡镇、各部门、各单位要坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，切实把消防工作的重心和着力点向预防为主转移，在认真分析本地区火灾形势和本单位消防工作面临的突出问题基础上，迅速组织动员部署，明确目标、突出重点，制定切实可行的实施方案，全面启动消防安全工作。坚决实现火灾起数、人员伤亡和财产损失“三降低”，切实维护社会稳定。

（二）组织实施阶段（年12月11日至年月21日）。各乡镇、各部门、各单位要按照各自职责，对本行业、系统全面开展消防安全大检查。充分发挥安监、公安、教育、卫生、文化、建设、民政、工商、消防等行政主管部门的职能作用，进一步加大行政执法力度，严厉查处违法违规行为。对未经消防审核、验收、检查或者经审核、验收、检查不合格擅自使用或者开业的商场、市场、公共娱乐场所等公众聚集场所予以临时查封或取缔。对只顾经营，不顾安全，严重违反消防法律法规，并经多次检查仍不改正的单位，除严格实施处罚外，对有关责任人严格依法予以拘留，并通过新闻媒体进行曝光。

（三）总结阶段（年月22日至年月27日）。专项工作结束后，各乡镇、各部门、各单位要认真总结消防工作经验，查找不足。届时，县政府将派员对各乡镇、各部门、各单位消防工作进行巡视督察。

四、工作要求

（一）加强领导，部门联动。各乡镇、各部门、各单位要分别成立由主管领导任组长，相关职能部门派员参与的防火安全工作领导组织机构，各有关部门、行业系统和社会单位也要成立防火安全组织机构，负责组织领导本部门、本单位的工作。认真分析和研究防工作面临的形势、存在的问题，制定消防安全工作实施方案，采取检查与重点抽查相结合、单位自查与监督部门督查相结合、日查与夜查相结合等办法，全面开展大检查、大整治，确保做到不留死角、不留隐患。同时督促社会单位落实消防安全主体责任，强化管理，提高“防火墙”四个能力建设，及时消除火灾隐患。

篇（5）

以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，切实推进消防工作社会化进程，构建政府、部门、单位、公民四位一体的责任体系，全社会抗御火灾能力明显增强，重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制，10万人口火灾死亡率小于0.19人。

二、组织机构

市政府成立副市长、公安局局长为组长，市政府办公室党组成员、法制局局长、市公安局副局长为副组长，市消防工作联席会议成员单位负责同志为成员的市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任由同志兼任，具体负责组织实施，督导调度，考核通报等工作。

三、工作任务

（一）深化社会单位“四个能力”建设，提升社会单位消防安全管理水平

“四个能力”达标建设将列入消防工作先进单位评选重要内容，并建立长效工作机制和督查机制，为推进工作深入有效开展；各社会单位要进一步深化“四个能力”建设，落实主体责任，规范日常管理，整改火灾隐患，维护消防设施，强化员工教育，提升单位消防安全管理水平和员工整体素质。年消防安全“四个能力”建设全部达标；年固化“四个能力”建设成果；年“四个能力”建设水平提档升级，消防安全管理水平明显提升。

1.强化培训。自年7月份开始，组织社会单位消防安全责任人、管理人及各行业、系统主管人员，进行“四个能力”专项培训，培养“四个能力”建设“明白人”；各社会单位组织开展全员培训，消防安全重点单位员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散），一般单位员工达到“一懂三会”（懂本岗位火灾危险性，会灭火、会疏散、会逃生），定期开展实战演练，确保工作实效。

2.整体推进。借鉴全国现场会参观点先天下购物广场、世贸酒店、天鹅湖夜总会、恒新纺织厂、云水方舟建设模式，组织社会单位消防安全责任人、管理人参观学习精品示范单位经验做法，分类打造本地“四个能力”建设精品示范单位，督促按照《社会单位消防安全“四个能力”建设指南》（DB13/T1138—）要求，整体推进，深化达标建设。

3.达标验收。各单位完成“四个能力”建设后，向公安机关消防机构和派出所进行申报达标验收。公安机关消防机构和派出所严格按照建设标准，逐一验收，合格一个，颁发一个“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书；对不合格的，要提出改进措施，并督导落实。

（二）强化政府部门“四项责任”，确保各项工作落实到位

1.落实组织领导责任。各乡镇、开发区管委会要将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对发现的重大火灾隐患，实行市政府挂牌督办。年底前，制定消防“十二五”发展规划；我市尚存的2处火灾隐患突出单位消防部门和相关乡镇要加强督导，9月20日前必须销案。年起，抓好消防“十二五”发展规划的落实。年，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局进一步完善。

2.落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，涉及消防安全的审批项目，行政审批部门严把审批关；行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，依法履行消防监管责任，制定本行业、系统“四个能力”建设方案并督促落实。年，在文化、教育系统开展试点建设，及时总结推广经验。年，全面推广试点经验。年，各行业主管部门自觉依法履行监管职责，形成消防工作齐抓共管的长效机制。

3.落实设施建设责任。坚持消防事业与经济社会协调可持续发展，所有项目建设必须符合消防安全条件，与消防设施同规划、同建设、同运营；凡公共消防设施不能满足需要的，及时增建、改建、配置或进行技术改造；凡新建或改造道路，必须同步建设市政消火栓，无市政供水管网的城镇，同步建设蓄水池和取水点。年，完成铜冶镇、上庄镇的消防专业规划编制修订、市政消火栓和应急救援体系建设任务；完成责任状规定的20座消火栓新建任务。年，抓好城乡消防规划落实，完成已铺设供水管线道路消火栓补建、新建；年，新铺供水管线的道路按规定建设市政消火栓，全市车辆装备配备满足灭火救援需要。

4.落实检查考评责任。市政府将消防安全工作纳入政府目标责任、领导干部政绩、社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村）和平安地区考评内容，每年逐级签订消防工作目标责任书；纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行督导考评。各行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评。各级、各部门要强化考核问责，对发生重大以上火灾事故的，实行社会治安综合考评一票否决。

（三）夯实农村社区火灾防控“四个基础”，消除消防工作薄弱环节

1.加强基层消防组织建设。农村、社区要建立消防安全组织，确保消防工作有人抓、有人管。年，各乡（镇）政府、街道办事处成立消防安全领导组织，经济发达的乡（镇）成立消防工作专门机构，其他乡（镇）依托综治办、安检办、警务室等机构设立消防办公室，组织开展消防宣传和消防安全检查；建立市及乡（镇）政府和村委会分级负责的农村消防工作机制，推行村民消防安全自治。年，各行政村、城市社区落实专（兼）职消防管理人员，健全农村、社区消防安全管理机制。

2.完善消防设施建设。农村公共消防设施建设纳入社会主义新农村建设总体规划，对木结构等易燃建筑集中、连片村庄，要结合城乡一体化和新民居建设进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。城市社区要完善公共消防设施并加强维护保养；每个社区要设置公共消防器材配置点，配齐配足灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。年，80%的乡（镇）、40%的行政村建成消防水池、取水点；年，100%乡（镇）、80%的行政村建成消防水池、取水点；年，100%的行政村建成消防水池、取水点。

3.夯实群防群治工作基础。各村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查和消防宣传教育活动，推行多户联防和区域联防制度，互查互督，做到“户户联防、消防自治”。大力实施农村和社区警务战略，推广“网络”排查新模式。11月底前，注册消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口（14周岁以上，70周岁以下）数量的2%。

4.夯实多种形式消防队伍建设基础。各乡（镇）政府、开发区管委会要依托民兵、保安、治安联防、巡防等组织，建成乡镇“四有”（有车、有人、有房、有经费）消防队伍。加强社区、农村消防队伍建设，城市社区达到消防“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣传栏、有消防警示牌、有防火巡查、有防火档案）标准，农村达到“八有”（有专兼职防火员，有义务消防队，有防火公约，有消防宣传栏，有消防水源，有消防设施器材，有防火巡查，有防火档案）标准。年，乡镇“四有”、农村“八有”普及率达到80%，社区“六有”普及率达到100%。年，乡镇“四有”、农村“八有”普及率达到100%。年前，所有乡（镇）、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高消防监督管理“四个水平”，强化公共管理职能

1.深化火灾隐患排查整治。全面开展火灾隐患排查整治活动，继续实行挂牌督办、函告吊证、媒体公示、领导包案等火灾隐患整改机制；加强季节性火灾隐患排查整治和重点单位的监督抽查，突出抓好重大节日、重大活动消防安保工作；集中整治城乡结合部、城中村及出租屋、三合一场所、建设工地工棚、外来务工人员聚集地、集体宿舍等存在的消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。年，市政府组织开展以商场市场、人员密集场所、高层地下建筑（含在建工程）等为重点，以建筑消防设施达标为主要内容的消防安全专项整治。

2.开展消防执法规范化建设。规范消防监督执法流程，开展“阳光执法”，提高消防执法的公信力和满意度。完善消防文职人员持证上岗制度，允许取得资格的消防文职人员从事消防检查和宣传教育培训工作。

3.广泛开展消防宣传活动。充分利用社会资源，抓好大众化消防宣传教育，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，深化消防宣传“六进”活动，配备便携式消防宣传教育设备。积极开展多元化消防培训，培育社会培训机构，将消防知识纳入学历、义务、职业教育以及领导干部和公务员培训内容。年，建立互联网消防服务平台，火灾预警，开展网络宣传教育和在线咨询；100%的社会单位员工、20%的城市居民、农村村民接受教育。年，60%的城市居民、农村村民接受消防安全消防教育。年，消防安全宣传教育基本实现全覆盖，80%的城市居民、农村村民普遍教育，人民群众消防安全素质显著提升。

4.深化社会消防服务。创新社会管理，推行消防技能鉴定，落实持证上岗制度；强化宗旨意识，提供消防技术咨询服务，培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整内容，推动单位自觉做好消防工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（年8月）。各乡镇、开发区管委会、市政府各部门要成立构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，明确责任，强化措施，制定方案，召开会议，层层签订责任状，全面开展动员部署。

（二）全面推进阶段（年8月至年10月）。各乡镇、开发区管委会、市政府各部门、各单位要逐项细化分解目标任务，按照“突出重点、区分层次、分类指导、扎实推进、总体达标”的原则，全力开展构筑社会消防安全“防火墙”工程。建立和完善联动工作机制，各系统、部门要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

（三）总结验收阶段（年11月至12月）。市政府把构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入政府工作考评机制，年、年年底进行一次阶段性考核验收，年底进行总体验收并总结表彰。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各部门要切实提高认识，将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务来抓，切实把“防火墙”工程作为“民心工程”，动员一切社会力量，加大宣传力度，按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，进一步明确工作职责、目标任务和措施要求，一级抓一级、层层抓落实，在全社会形成浓厚工作氛围。

篇（6）

深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《*市消防条例》，全面实施构筑*区“*防火墙”工程，深入推进消防安全工作社会化进程，进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作体系，努力提升消防工作社会化水平，最大限度减少火灾事故的发生。

二、总体目标

构筑*区“*防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）、落实政府部门消防工作“四项责任”（领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任）、夯实居民社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）、提高公安机关消防监督管理“四个水平”（火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平）为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全区消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，确保全区火灾形势的持续稳定。

三、组织机构

为做好构筑“*防火墙”工程，区政府成立以区消防工作联席会议总召集人、分管消防工作的副区长姜德志为组长，区消防工作联席会议召集人、区政府办公室副主任张瑾和公安*分局副局长戴文志为副组长，区消防工作联席会议各成员单位领导为成员的构筑*区“*防火墙”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区消防工作联席会议办公室。

四、任务措施

（一）坚持以实施“*”工程为抓手，推动社会单位消防安全“四个能力”建设。

各部门要推动各单位落实*市《单位消防安全管理标准》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二确定，确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位；三规范，灭火和应急疏散预案规范、消防档案规范、消防安全标识规范；四落实，落实防火定期检查巡查、落实消防设施定期检修检测、落实消防定期演练、落实员工消防安全教育培训。

一是提高检查消除火灾隐患能力。各部门要推动社会单位按照“*”工程的要求，进一步完善单位消防安全管理制度，确定单位的消防安全责任人、消防安全管理人和管理部门，具体负责本单位的消防安全管理；消防安全重点单位每日要组织开展防火巡查，公众聚集场所在营业期间每两小时开展一次防火巡查，每季度组织一次防火检查，其他社会单位每月组织开展防火检查，督促落实岗位消防安全责任；对检查发现的火灾隐患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和整改限期，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

二是提高组织扑救初起火灾能力。各部门要推动应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，其他单位至少要组织员工和保卫人员建立一支志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要按照“*”工程的要求，进一步规范灭火和应急疏散预案，消防安全重点单位每半年组织一次消防应急疏散演练，其他社会单位每年至少组织一次消防应急疏散演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，定期对消防设施进行维护保养，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

三是提高组织人员疏散逃生能力。各部门要加大消防安全培训，使单位的消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施器材，会查改火灾隐患；懂消防安全知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”的要求。消防控制室值班人员要取得消防行业特有职业资格证书，持证上岗，达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”要求。通过消防安全培训教育使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

四是提高消防宣传教育培训能力。各部门要推动单位按照“*”工程要求，规范消防设施标识化管理，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，公众聚集场所至少每半年组织一次消防安全培训，其他单位每年至少组织一次消防安全培训。员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

去年属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；今年所有消防安全重点单位要全部达标；明年属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）坚持以消防工作联席会议制度为依托，落实政府部门落实消防工作“四项责任”。

一是落实组织领导责任。去年，要将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标，并推动各项工作落实到位。要落实消防工作联席会议和消防工作例会制度，每季度召开消防工作联席会和消防工作例会，对构筑“*防火墙”工程工作进行阶段总结，研究解决消防工作重大问题，并结合实际组织实施本地区、本部门的达标验收工作。每年要组织公安*分局、区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区建委等部门开展消防安全专项治理，去年，全区要开展建筑消防设施、消防产品、建筑施工工地等消防安全专项治理。要针对重点地区、重点行业存在的消防安全问题，每年要不间断地开展消防安全专项整治，对影响公共安全的重大火灾隐患要实施挂牌督办。在重大节日、重大活动期间，区政府和各部门要组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。去年，要做好夏季达沃斯论坛举办期间的消防安全保卫工作，确保全区不发生重特大火灾事故发生。

二是落实监管责任。要按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、市人民政府《批转市公安局关于进一步加强消防工作实施意见的通知》和《*市消防安全责任制规定》的要求，依托消防工作联席会和消防工作例会，进一步完善消防工作部门信息沟通制度和联合执法机制，公安*分局、区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区房管局、区规划分局、区卫生局、区人防办、区建委等部门要认真落实监管责任，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理；去年，各部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，推动本部门每年开展消防安全检查和消防知识教育培训;要建立与消防支队执法信息共享机制，严格依法审核涉及消防安全的项目，特别是对列入消防支队行政许可范围的项目，有关部门要根据消防支队的审核意见，加强消防安全源头控制，杜绝各类消防安全隐患。

三是落实设施建设责任。要在去年编制完成“十二五”消防事业发展专项规划，确保消防工作与我区经济社会发展相适应。同时，政府以及区发展改革委、区建委、区市容委、区财政局等有关部门依据消防规划，落实公共消防设施建设和维护管理，增加、改建、配置公共消防设施，到明年，全区公共消防设施建设要达到国家有关消防技术标准的要求。

四是落实检查考评责任。要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年各部门、街道和消防安全重点单位层层签订消防安全工作责任书，要按照《*市消防安全责任制规定》的要求，将落实消防安全工作纳入年终责任制考核的内容，每年组织考评验收。各部门要组织本部门、本系统每年对落实消防安全工作情况进行考评。消防支队要推动各部门落实消防安全责任制考评工作，对消防工作存在问题的实行一票否决，取消评优评先资格。

（三）坚持以开展居民社区消防安全工作为重点，不断夯实居民社区火灾防控“四个基础”。

一是夯实组织建设基础。去年，各街道办事处要成立消防安全领导组织或消防工作专门机构，每季度召开消防工作例会，部署消防工作，研究和解决消防安全重大问题。今年，各社区要确定一名消防安全专(兼)职管理人员，负责日常消防安全工作，并定期参加区政府、街道办事处消防安全工作例会。

二是夯实设施建设基础。各街道办事处要结合各自实际，推动各社区建立义务消防组织，配备火灾扑救必须的人员、车辆、器材和装备，以承担本社区灭火救援任务，提高自防自救能力。有条件的社区尽快完成，其他社区力争在明年完成。

三是夯实群防群治工作基础。去年，各居民委员会制定防火安全公约，组织开展群众性消防工作。去年底，50%的社区要实行消防安全区域联防制度，对社区内的小场所开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，每日开展防火巡查、每月开展防火检查，整改消除火灾隐患，维护管理好共用消防设施，保障疏散通道、安全出口、消防车通道和消防设施、器材完好有效，提供消防安全防范服务。无物业管理单位的居民住宅区，居民委员会要定期组织开展防火检查，消除火灾隐患。

四是夯实队伍建设基础。要根据区经济发展和消防工作需要，依法建立志愿消防队，承担火灾扑救任务。去年，要按照《*市去年度消防安全工作目标责任书》的要求，完成文职雇员的招募工作；设有治安巡防队的社区要建设治安、消防合一的治安联防消防队；其他社区要建立群众参加的志愿消防队。明年前，所有社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）坚持以争创执法示范单位为核心，提高公安机关消防监督执法“四个水平”。

一是提高火灾隐患排查整治水平。去年，要建立消防、治安、内保、警务督察、户政及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，明确相关警种及公安派出所的消防工作职责，细化工作任务，落实绩效考核，形成整治火灾隐患合力。消防*支队要严格履行消防监督职责，主动分析研判辖区内的消防安全形势，针对突出问题确定火灾隐患排查整治重点。严格落实执法工作例会制度，定期召开执法工作例会，解决影响消防安全的突出问题。同时，加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为，坚决遏制较大以上特别是群死群伤火灾事故的发生。各公安派出所要坚持开展消防监督检查工作，加大消防监督检查力度。

二是提高消防监督执法规范化水平。要根据辖区消防工作特点和消防警务需要，统一调配和充实一线消防监督员。特别是要充分发挥大胡同商贸区消防警务室的作用；要督促有关部门建立健全合同制消防文职雇员工作制度，制定各项合同制消防文职雇员的管理制度，推动辖区招聘消防文职雇员，经过培训合格后从事消防宣传教育培训工作，并试行协助消防执法工作；要加强消防监督执法规范化建设，信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法质量考评要全部实现网上运行；要深化警务公开，利用多种媒体向社会公开消防行政许可和行政处罚的情况；要加强消防执法廉政建设，及时办理举报、投诉和案件，防止缠访和复议、诉讼案件发生，案件办结率达到100％，消防执法满意率到达100％，无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件；要加强对公安派出所消防监督工作的业务指导，明确专人每季度至少对辖区派出所进行一次培训指导，推动公安派出所消防监督工作的深入开展。

三是提高消防宣传教育水平。区教育局、区劳动保障局、区文化旅游局、区安全监管局等有关单位和街道办事处、居民委员会，要按照《中华人民共和国消防法》、《*区消防条例》、《机关、团体、企事、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规的要求，开展经常性消防宣传教育培训，普及消防法律法规，宣传消防安全常识。要继续深化推动开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进家庭”活动，积极联合民政部门实施社区消防安全宣传教育示范工程，指导社区建立工作示范点；要推动区教育局、区民政局、区劳动保障局、区文化旅游局、区安全监管局等部门全面落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部第9部门令第109号），依法组织消防安全教育培训；要推动各部门建立协作机制，每季度召开会议，研究做好消防安全教育培训工作；充分发挥消防队（站）等教育基地的作用，加大社会宣传力度。去年，要建立互联网公共消防服务平台。

四是提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，定期组织召开会议，认真研究对策，创新社会消防安全管理机制和模式，不断推出便民利民措施，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；全面推行消防行业特有职业技能培训鉴定工作，对消防技术人员进行消防行业特有职业技能培训；对单位消防安全责任人、消防安全管理、专兼职消防安全管理人员、易燃易爆和公共娱乐等场所的从业人员进行社会消防安全教育培训；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

五、实施步骤

构筑*区“*防火墙”工程的工作历时3年。共分4个阶段实施。

第一阶段为动员部署阶段：（从即日起至去年6月底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，结合工作实际，制定具体实施方案，印发文件、召开会议，全面动员部署构筑*区“*防火墙”工作任务。

第二阶段为典型推广阶段：（从去年7月至去年底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，培养工作试点，适时召开现场会，推广典型工作经验，以点带面，推动工作开展。

第三阶段为全面开展阶段：（从今年至明年6月底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，结合工作的实际，深入开展构筑*区“*防火墙”工作。区政府将适时召开构筑“*防火墙”工作阶段性推动会，交流工作经验，推广先进作法，促进工作深入发展。

去年底，区政府及区消防联席会议办公室将对动员部署、典型培养、工作开展情况进行考核。

今年底，区政府将对开展构筑*区“*防火墙”工作中期推动和阶段工作进行考核。

第四阶段为总结验收阶段：（从明年7月至明年底）

区政府组织有关部门对开展构筑*区“*防火墙”工程工作进行总体验收，对3年工作进行总结，对取得成绩的部门、单位和街道予以表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑*区“*防火墙”工程，是适应新时期消防工作的需要，是推动社会消防安全管理创新的重要举措。各部门、各单位和街道办事处要逐级签订消防安全工作责任状；各部门要将构筑“*防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局；消防*支队要按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，明确各部门、各单位及社区的工作职责、目标任务和措施要求，确保此项工作有法可依、有章可循，迅速全面启动。

（二）部门联动，形成合力。公安机关、消防机构要充分发挥四个作用，推动此项工作的深入开展。一是充分发挥参谋助手作用。结合辖区实际提出工作建议，积极提请区政府召开会议、印发文件、部署工作；二是要充分发挥主力军作用。消防、治安、内保、警务督察、户政及公安派出所要多警联勤，广泛开展消防安全检查，提高消防监督检查的覆盖面，确保消防工作不留死角；三是要充分发挥专业部门作用。积极会同区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区建委、区市容委等部门开展联合执法，同时加强对各部门和公安派出所的消防专业培训，提高火灾隐患的发现率；四是要充分发挥业务指导作用。加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设，对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”和责任人。通过各部门之间的通力协作，形成工作合力，确保此项工作持续开展。

篇（7）

据统计，全市共发生一般森林火灾6起，火警1起，火情33起。合计过火面积85.65公顷，受害森林面积29.29公顷，损失林木蓄积1050立方米，森林受害率0.3‰，发生率每10万公顷7次，控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工，扑火经费约15万元，因扑救森林火灾受伤4人，没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%，上坟烧纸放鞭炮等占34.5%，吸烟占10.4%，小孩玩火占6.9%，痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草，上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比，火灾发生次数减少9起，下降56.3%，火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%，森林受害面积减少77.28公顷，下降72.5%，森林受害率下降0.79个千分点，发生率每十万公顷下降9次，控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇，有21个没有发生火灾，尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位)，今年以来，没有发生一起火情，万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇，清明节期间没有发生火情，森林防火工作取得阶段性成效。

今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点：一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期，发生火灾二起，火情三起；三月份是火灾集中高发期，全市发生火灾三起，火警一起，火情更是达到23起，29日至30日二天时间发生火情13起，尤其是30日发生二起火灾，场口叶盛村和环山双林村火灾，还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日，虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增，但由于严格管理，措施到位，全市形成严密的防控体系，火灾多发势头得到有效遏制，发生森林火灾一起，火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日，场口真家溪火灾，起火时间13时50分；3月30日洞桥镇大乐村森林火灾，起火时间12时30分；“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律，同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先，由于林内枯枝落叶的大量积累，为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础，起火后燃烧速度快，火势猛烈，无法直接扑打。其次，遇连续三天以上晴好天气，风干物燥，风向多变，只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式，难以在短时间内控制火灾，如果在初发阶段错过时机，往往燃烧时间较长，容易形成大面积火灾，而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。

二、几项主要工作

1、密切关注防火动态，按照上级业务部门和局领导指示，适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达，确保政令畅通，促使各地各项森林防火措施得到较好落实，上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。

2、认真部署、做好森林防火宣传，努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时，针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，3月30日至4月6日，通过市广播电视台，每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》，滚动播出森林防火宣传、警示标语；通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信，提醒广大市民严禁一切野外用火，防止火灾发生；与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期，宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例，从正反两方面对群众进行疏导、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市长就全员动员，全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话，号召全市人民，人人参与到森林防火工作中来，营造“森林防火，人人有责”的自主意识。应该说，今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级，及时报道全市森林防火工作动态，介绍各地好的做法。清明节前后，广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》，富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息，真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象，森林防火氛围浓厚。

各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户（学生家长）公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带（盘），发放到各村，利用村村通广播的有利条件反复播放宣传，宣传车流动宣传，收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座，并组织森林防火知识竞赛；渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛，使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份，悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计，从3月至4月10日，全市共发放通告、致农户公开信等18万余份，悬挂横幅和张贴标语2万余条，出动宣传车300余天，大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。

3、强化监督检查，确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制，在紧要防火期由局统一组织督查外，防火办密切注视防火动态，适时进行经常性检查。清明期间，局里全力以赴，按照党委班子成员森林防火责任区，每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇（街道）进行检查，与乡镇（街道）领导一起共同研究对策，解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作，确保火情得到及时处置。通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到，烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。

4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施**年度市级生物防火林带工程建设。今年，全市杭州市级20公里（包括省指标共56.35）生物防火林带建设任务已基本完成。:

5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对各地防火工作进行检查，促使各项防火措施得到落实；二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向局领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调；三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。

6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排，去年，办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上，今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施，至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示，目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外，还组织添置防火阻燃服496套，风力灭火机19台，油锯14台，灭火水枪32支等物资，主要装备乡镇（街道）扑火队和储备库建设。至此，全市现有风力灭火机171台，消防阻燃服2746套，油锯22台，割灌机10台，灭火水枪40支。

三、下一步工作重点

始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照省、杭州市森林防火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。

重点做好以下几项工作：

（一）、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。

（二）、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。

篇（8）

以构建社会主义和谐社会，提高全区防控火灾的意识和能力为目标，充分认识当前消防工作面临的严峻形势，切实增强做好冬季消防安全专项整治工作的政治责任感和紧迫感，结合冬春消防安全的阶段性特点进行专项整治，消除火灾隐患，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强领导，区政府成立全区冬春消防安全整治工作领导小组。

组长：*区长助理、*分局局长

副组长：*区安监局局长

领导小组下设办公室，办公室设在公安*分局消防大队，主任由赵群生兼任，副主任由杨占伟兼任。

各街办、各部门要成立相应的组织机构，加强对冬春消防安全整治工作的领导，制定具体的工作措施和方案，周密部署，明确责任。

三、整治范围及重点

整治范围：商场、市场、宾馆、饭店、旅游景点（区）、医院、学校、公共娱乐等人员密集场所；重要的科研单位、高层公共建筑等消防安全重点单位；粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场；天然气、液化气、石油化工等易燃易爆危险物品生产、储存、经营、销售、运输场所；烟花爆竹生产单位、储存库房、经销门店等场所；生产、仓储、住宿等“三合一”场所以及其他各类存在火灾隐患的单位；存在火灾隐患逾期未改被依法责令停业整改的单位；列入区政府挂牌督办至今未整改销案的重大火灾隐患单位。

整治重点：

（一）消防设施：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏、瘫痪，安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。

（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。

（三）消防规划：消防安全布局不合理，公共消防设施、通道、水源缺少或不适应消防安全需要等问题。

（四）重点区域：城中村、区内各类市场和集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

（五）消防管理：消防安全组织、责任、制度、措施未落实，违反易燃易爆消防安全管理规定的各种行为，违章用火、用电、用油、用气等问题，消防安全重点单位未制定灭火应急及安全疏散预案，未定期开展模拟演练等问题。

四、工作任务

篇（9）

一、指导思想

深入贯彻落实党的十精神，在陶庄镇党委政府统一领导下，组织各职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，为“春节”、“两会”创造良好的消防安全环境。

二、目标任务

此次专项行动的总体目标是：确保今冬明春期间全镇不发生较大火灾、不发生亡人火灾事故。具体任务为：

（一）火灾隐患得到及时排查整治。镇消防工作领导小组及有关部门要对本辖区内的消防安全形势进行分析评估，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，深入开展火灾隐患排查整治。重点排查整治人员密集场所、小单位、火灾隐患多的出租房及“三合一”场所、“三老”场所、建筑施工工地和节庆场所。

（二）灭火和应急救援能力得到有效提升。镇专职消防队要深入研判冬季灭火救援工作形势，着眼“两节”、“两会”消防安全保卫工作需要，强化“六熟悉”和实地演练，制订完善应急处置预案，严格落实执勤备战要求，不断提高消防专兼职队伍的灭火救援能力。

（三）消防宣传教育培训得到进一步加强。各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门要认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》和国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的要求，全面加强冬季防火知识宣传，着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。

三、组织领导

镇政府成立由镇长朱忠民任组长，田国荣为副组长，镇消防安全委员会成员单位分管领导为成员的“除火患、保平安”冬春专项行动领导小组。领导小组下设办公室在陶庄派出所，负责专项行动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。

四、工作步骤

（一）部署阶段（即日起至2013年1月15日）。制定具体实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）实施阶段（2013年1月16日至全国“两会”闭幕）。镇政府将定期召开调度会，印发通知、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。各村（社区、养殖场）、各单位按照确定的目标和任务，细化工作措施，利用党员会议、村民代表会议等途径，全力以赴做好消防宣传，落实好鳏寡老人的消防结对子，抓好各项工作落实。春节前，陶庄派出所要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。专项行动期间，镇专职消防队要加强执勤战备，做好重大事件应急救援准备。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门要对“除火患、保平安”冬春专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

五、工作措施

（一）政府主导，加强部门联动。镇消防工作领导小组要及时部署专项行动，建立健全领导分片、分行业包干制度，把各项工作落到实处。要认真组织开展辖区内、系统内的消防安全大检查，全面排查人员密集场所特别是公共娱乐场所及高层、重点整治自动灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，未按照《市公共娱乐场所消防安全管理标准》实施标准化管理、建筑消防设施未依法年检和单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题；集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题；结合网格化管理全面排查各类工厂企业，重点整治消防安全责任制不落实、消防设施器材设置不规范、消防车道和安全出口不畅通、防火检查巡查不落实等问题。

春节及全国“两会”期间，陶庄派出所及有关部门要组织开展集中和错时消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，在除夕和元宵节当晚要开展消防安全“零点夜查”行动。

（二）突出重点，加强排查整治。各村（社区、养殖场）、各单位要充分利用消防安全网格化管理工作平台，配齐配强消防安全网格化管理组织工作人员，全面排查老区、老街、老民宅等“三老”场所，重点整治建筑结构简陋、防火间距小、公共消防基础设施差、电气线路老化等火灾隐患和违法行为；全面排查社区、村庄楼院、村组和小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治消防安全“四个能力”建设不落实，生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。要督促机关、团体、企业和事业单位和个体工商户树立消防安全责任意识，加强消防安全自我管理，加强火灾隐患自查自改，全面提升消防管理安全水平。派出所组织召开消防安全重点单位法定代表人、消防安全管理人会议，部署“除火患、保平安”冬春专项行动工作，督促单位落实消防安全“户籍化”管理工作，开展“四个能力”建设自评达标检查，对消防设施进行维护保养，全面自查自改火灾隐患。

（三）严格执法，消除火灾隐患。派出所要严格履行职责，坚持理性、平和、文明、规范执法，加大执法力度。要切实开展“百日侦防大会战”活动，进一步强化消防安全监管，深入开展消防安全检查，切实消除面上火灾隐患。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患，一律由县级政府挂牌督办，力争在全国“两会”开幕前整改销案，确实难以完成整改的，须采取关停等措施，确保消防安全。

（四）广泛宣传，发动群众参与。各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门要充分利用各类媒体，广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识，开展“除火患、保平安”冬春专项行动专题宣传。按照《市新居民消防安全宣传教育实施标准》，针对性开展新居民消防宣传教育；镇消防领导小组要组织开展全民疏散演练、消防知识技能竞赛和消防文艺演出等系列宣传教育活动；组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，依托建设、人力社保、安全监管等部门的培训平台开展消防培训；完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。春节及全国“两会”期间，利用短信平台和镇广电站宣传消防安全提示和针对冬季用火、用电、用油、用气和安全燃放烟花爆竹知识，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，营造浓厚的消防安全氛围。

（五）加强备战，开展冬季练兵。镇专职队要深入开展冬季练兵活动，强化官兵体能、技能和器材装备操作应用；对辖区重点单位和消防水源进行全面排查；建立完善与供水、环卫部门的联动机制，及时维护市政消防供水设施；强化执勤车辆装备配备，按标准配齐配全主战消防车、大功率排烟和破拆器材、攻坚组和个人防护装备。要严格按照战备等级要求，加强值班备勤和现场驻点保卫，落实消防车辆和消防水源的防冻、保温、防滑措施，储备充足的灭火救援器材和保障物资，切实做好各项灭火救援准备工作。

六、工作要求

篇（10）

认真落实上级党委和政府的决策部署，切实承担起确保“两会”期间全县交通运输行业安全稳定的重大政治责任，突出问题导向、目标导向和结果导向，坚持党政同责与行业部门落责相结合、企业自查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合，全面摸排交通运输领域安全风险隐患和薄弱环节，严格落实各项安全防范责任和措施，严厉打击整治非法违法和违规运输经营行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大交通运输事故发生，为全国“两会”召开营造平安顺畅的交通运输环境。

二、工作措施

（一）强化隐患排查。针对当前交通运输领域安全生产季节和疫情防控特点，对道路运输、客运班车、公路施工、公路管护、出租车、汽修驾校等重点行业领域，深入开展动态隐患排查治理，严实落实安全防范措施和疫情防控措施。对查出的问题和隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查监控和盯守。

（二）强化重点监管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训，对易发交通事故的运输企业（车辆）、路段、桥涵、急弯陡坡、临水临崖、路桥施工、客运站（场）密集场所等重点行业领域，加大安全监管力度，督促企业落实安全主体责任。对货运源头企业、超载超限车辆、危化品运输和重点运输经营企业存在重大隐患的企业，要逐一落实安全监管责任，坚持24小时值守、全天候督导，持续路警联合执法，发现问题及时整治，确保绝对安全。

（三）强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动，全力做好交通运输领域春季防火工作，扎实开展客运站、小车停车场、危货运输等重点领域专项整治，推进火灾消防安全综合治理，确保不发生人员伤亡事故。

（四）强化暗查暗访。局属各单位、各科室要组成安全生产暗查暗访组，对职责范围内重点企业（车辆）不间断跟踪暗查暗访。重点围绕企业（车辆）违法违规违章运输经营、GPS监控、不系安全带、旅客扫码、客运车辆消杀、出租车违规运营、违规施工建设、车辆“带病”运行等情况，加大打击力度。依法整改消除一批重大隐患，整顿一批严重违规违章运输经营企业（车辆），关闭取缔一批非法违法运输经营单位（车辆），警示约谈和严厉惩处一批非法违法运输经营的单位责任人（车辆）。

（五）强化应急准备。各单位、各科室要加强会商研判，强化道路、疫情、灾情、气象等监测预警，积极主动开展安全风险辨识评估，第一时间做好应急救援准备和应急联动。交通运输救援、道路抢险救援、紧急物资运输、危化品运输救援等应急专业救援责任单位要做好人员、车辆、装备、物资、隔离准备，严格落实24小时值班备勤制度，时刻保持快速反应的备战状态，全时待命、力量前移，确保一旦发生突发事件，及时有力有效应对处置。

（六）强化应急值守。各单位、各科室要严格执行领导干部带班、24小时应急值守制度。从5月14日起至全国“两会”结束，全系统各单位、各科室的所有干部职工暂停休假；各单位、各科室要加强道路事故、疫情防控、交通信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，出现紧急情况快速科学有效处置。

三、工作要求

（一）提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活动。确保全国“两会”期间的安全稳定，是当前各级干部、特别是领导干部首要的政治任务。各单位、各科室要强化政治自觉和责任自觉，以更高的站位、更高的标准、更高的要求，加强组织领导，周密研究部署，结合安全生产专项整治三年行动计划制定本单位、本科室的安全防范具体实施方案，狠抓监管责任和防范措施落实，有效防范和遏制重特大事故发生。

（二）深入广泛宣传。各单位、各科室要加大安全生产和应急知识的宣传力度，对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期省内外典型事故和历年同期事故案例，积极开展以案释法，加强宣传教育和培训力度，不断增强系统内全体干部职工的安全意识和防范能力。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

篇（11）

中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0223-01

作为政府的业务主管部门，消防部门不仅承担了消防监督工作职责，而且还承担着消防工作的行政管理职能。本应由政府承担的消防工作会议、消防规划、消防宣传、消防培训、消防检查、消防组织建设等职责，由政府转嫁给了消防机构，消防机构成了政府的具体办事机构。其次，消防工作政府、部门、单位、公民都有职责，理应由全社会共同来承担，现在也成为了消防一个部门的责任。所以，消防机构管理职能的内容远远大于监督职能。消防机构既是消防工作的监督者，又是消防工作的管理者，管理与监督交织在一起，消防工作往往成了消防部门一家的事，无法体现消防工作的基本原则，其他部门和个人的消防责任也很难落实。因此，很有必要建立多部门参与的消防信用管理机制，切实加强消防安全管理工作。

为了充分发挥消防联席会议制度及火灾隐患情报信息机制作用，及时发现、整改、消除火灾隐患，构筑多部门安全信息联合联动平台，全面提升全市城乡抗御火灾能力，漳州市公安消防支队与漳州市建设局、旅游局、工商局、教育局、文化广电新闻出版局、质监局、城市管理行政执法局等8个部门联合制定了《关于建立多部门消防安全联合监督管理机制的实施意见》，以科学发展观为指导，增强全民消防信用意识，建立和不断完善部门间的互动平台与联合监管机制，规范社会单位消防安全行为，增强社会火灾防控整体能力。该意见进一步明确了各部门的消防工作职责，通过搭建互联网多部门消防安全联合监管平台，各部门齐力配合，建立起较为系统的消防安全联合监督管理机制，实现消防安全信息互通、资源互补。

（1）建立信息平台互动机制。

消防部门依托互联网平台研发“多部门消防安全联合监督管理系统”，对日常监督检查中发现的社会单位消防安全违法行为均录入到此系统，并通过系统发送至其他部门，达到信息共享。各部门通过系统将消防部门抄送的涉及本行业的违法行为按相关职责予以查处，并反馈至消防部门。同时，各部门在日常工作中也可以将发现到的消防违法行为通过此系统发送给消防部门，消防部门将依据相关法律法规进行查处，并将查处情况反馈给相关部门。由此通过建立网络共享平台，运用科技手段实现信息互通、互动联动，布设全方位消防安全监管网络。目前，通过这一平台已相互共享消防违法行为信息200余条，有力消除了火灾隐患。

（2）建立信用积分制度。

消防部门依托互联网信息平台建立全市社会单位消防信用数据库，对社会单位的消防安全情况实行信用积分制度，逐步满足社会大众对消防安全信用服务的需求。具体按照单位实际火灾隐患的危险情况、违法行为的严重程度进行相应扣分，通过设定不同分值的等级，综合运用各种奖惩措施，提高单位自身消防安全水平。

（3）建立定期公示制度。

将社会单位消防信用情况定期向社会公示，并报送宣传、教育、文化广电新闻出版等部门予以通报。同时，在市政府网站、行政服务窗口、电视台、广播等予以公告，向群众发送预警短信，发动全社会力量监督社会单位消防安全情况。对长期守法诚信、消防安全信用高的单位给予表彰；对消防安全信用等级低的单位向其主管部门通报情况，并根据信用级次给予提示、警示、曝光。

（4）建立定期会商制度。

各部门严格落实“谁主管、谁负责”的原则，指定专人负责，充分利用联合监管平台，科学整合执法资源，加强信息互通共享，各负其责、齐抓共管。充分发挥各级消防安全联席会议的作用，适时召开联席会议和多部门参加的协调会议，共同解决阶段性问题。对于一些老大难，适时采取联合执法，共同营造消除火灾隐患的强大声势。